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關于網絡輿情管控方案和措施一
和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內外關乎自己切身利益的公共事務或自己關心的特定事件所持的態度和意見,包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態度。
在構建社會主義和諧社會的背景下,輿情作為民意的一種集中體現,愈來愈受到社會的廣泛關注,因而近些年,對于輿情的理論和現實研究也得到了學術界的廣泛關注。然而,對于職工輿情,學術界關注甚少,幾近空白。事實上,與普通的輿情相比,職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規律,在監測機制和干預機制上也有特定的現實基礎和需要。工會作為工人階級的群眾組織,有效地疏導、監管、掌控和利用職工輿情的發展趨勢與變化規律,不僅是維護職工合法權益的基本職能這一題中應有之義,也是當前工會組織發揮社會職能所應解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調查和訪談的基礎上,查閱有關資料,深入分析職工輿情的特點,工會干預的重要性、現狀和困難,進而提出完善工會干預機制切實可行的對策建議。
與一般意義上的輿情相比,職工輿情具有以下特點:
1、從主體上看,職工輿情的主體是職工群眾
一般意義上的輿情的主體是民眾,是和掌握權力的官員相對的,也是和掌握各種資源的精英相對的,民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的,特指職工群眾,即工人階級。工人階級作為我國的領導階級,是執政黨的階級基礎。隨著上海改革開放和經濟社會轉型,職工隊伍不斷發展壯大,到“十一五”末上海的從業人員已超過1000萬人,工會會員數已達到770萬人。其中,非公經濟職工已成為職工隊伍的主體;同時,“80后”職工、農民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關心的問題;涉及職工隊伍穩定的群體性事件也就成為社會性事件;職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態度。
2、從內容上看,職工輿情主要來自職場方面
一般意義上的輿情內容是關乎民眾切身利益的公共事務或民眾關心的特定事件。由于民眾類型多樣,關注范圍廣泛,因此一般意義上的輿情具有相當的復雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比,我們認為,職工輿情的內容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關系不同,尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點,會對同一事件產生不同的意見、情緒和行為。一般而言,職工輿情包括職工對自身的認知和評價,如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等;對所在單位的認知和評價,如單位的工作環境、生產經營狀況、工資報酬、發展前途等;對職場上人際關系、工作壓力、創新與挑戰等的認知和評價。
3、從傳播上看,職工輿情關乎企業社會形象與和諧穩定
一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個社會層面,從不同的源頭產生,依不同的路徑在公眾中傳播,產生不同的社會影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內產生,通過企業論壇、貼吧,及有關的社區、博客、微博等多種方式進行傳播。隨著信息社會的發展和互聯網的普及,職工輿情呈現出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點,特別是一些負面信息往往會在短時間內被急速傳播和高度放大,成為影響企業社會形象、引發職工情緒對立、激化社會矛盾甚至釀成重大社會事件的導火索。同時,由于職工聚集在一定的用人單位中,范圍特定、情況類似、利益聯系緊密,往往使得職工輿情與普通輿情相比,傳播速度更快,影響力度更大。因此,及時了解負面信息,加強職工輿情干預,做好輿論引導和矛盾化解工作,對于維護企業社會形象、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。
4、從干預上看,應由工會發揮主導作用
一般意義上的輿情由于主體是民眾,主要應由政府來干預。而職工輿情的主體是職工群眾,工會是職工群眾利益的代表者和維護者,是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,應以工會為主導來干預職工輿情。各級工會組織應在黨委的領導下,進一步增強責任感與使命感,積極有效地干預職工輿情,著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動的橋梁,使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環境中,充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性,為推進企業的改革發展不斷做出新貢獻。
隨著經濟和社會的迅速發展,一些矛盾和問題也逐漸凸顯,作為職工利益的代表者和維護者的工會組織,科學合理地干預職工輿情,具有非常重要的意義。
1、干預職工輿情,是發展和諧勞動關系、構建和諧社會的新使命
構建社會主義和諧社會,是黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略部署。而勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系,是社會和諧的基礎。如果沒有和諧穩定的勞動關系,那么企業的發展、社會的穩定和全面建設小康社會的目標都將難以實現。干預職工輿情,就是了解職工的意愿,回應職工的訴求,溝通信息,化解矛盾,為各項決策提供依據和指導,是推動科學發展、促進社會和諧的著力點和突破口,是貫徹黨和政府關注民生、保障民生、改善民生的執政理念的重要體現,也是促進發展、維護穩定的一項有力舉措。因此,干預職工輿情,是工會服務和諧社會建設大局的重要切入點,體現了中國特色社會主義工會的鮮明特征,是構建和諧社會的新使命。
2、干預職工輿情,是貫徹落實科學發展觀、以人為本的重要體現
黨的十七大報告指出,深入貫徹落實科學發展觀,要求我們積極構建社會主義和諧社會。科學發展與社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。科學發展與社會和諧的關系,在經濟社會發展的宏觀層面是這樣,在企業發展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關系,企業和職工都不可能獲得良好的發展。干預職工輿情,切實保障職工的經濟、政治、文化和社會權益,最大限度地調動和發揮職工的主動性、積極性和創造性,使廣大職工自覺地把自己的命運同企業的命運聯系在一起,愛崗敬業,勤奮工作,推動企業健康穩定發展,實現企業和職工共贏。實踐證明,凡是競爭力強的企業,都是重視以人為本、關愛職工的企業,勞動關系的和諧穩定是企業最好的發展環境,也是企業實現又好又快發展的重要保證。
3、干預職工輿情,是切實維護職工權益、維護社會穩定的迫切要求
隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化,工會的工作對象、工作內容、組織建設、環境條件出現了許多新情況新特點,工會工作面臨著新要求新挑戰。作為職工權益的合法代表、政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶,工會組織必須承擔起第一責任人的重任,站在維護穩定、促進和諧的高度,努力開拓創新;主動為黨和政府分憂,出謀劃策,要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府;處理好企業和職工的利益矛盾,在推動企業改革和發展中發揮作用;積極探索職工維權的有效途徑和辦法,為職工爭取更大利益。干預職工輿情,為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺,是切實履行工會維護職能、促進社會穩定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預職工輿情,可以做到主動維權、依法維權、科學維權,努力把勞動爭議解決在基層,提高職工權益的保障水平,最大限度地調動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創造性,促進企業與社會的和諧穩定。
本課題組共向參加上海工會學院培訓和“改革與發展”信息會的工會干部隨機發放職工輿情調查問卷180份,回收有效問卷159份,有效率為88.3%;并對楊浦區總工會、黃浦區總工會、松江區總工會、上海市紡織工會、上海國際港務(集團)股份有限公司工會、中國移動上海公司工會、上海中星集團有限公司工會等的20名工會干部開展訪談,搜集信息,深入了解工會干預職工輿情的實際情況。
1、在態度上,重視了解和干預職工輿情
從問卷調查來看,對于單位工會干預職工輿情的頻率,所有的工會都關注職工輿情,以每月幾次的居多,占54.4%;其次是偶爾關注的,占28.5%;再次是每天關注的,占11.4%。而單位的職工輿情,由工會單獨或工會和其他部門共同來了解和干預的,占到了81.0%。其中,由工會和黨委共同來了解和干預的,占41.1%;由工會和團委共同來了解和干預的,占12.0%;由工會和其他部門共同來了解和干預的,占1.9%。對于工會是否需要了解職工輿情,認為非常需要的居多,占73.6%;其次是認為比較需要的,占24.5%;而認為一般的僅占1.9%。對于工會是否需要干預職工輿情,認為比較需要的居多,占49.4%;其次是認為非常需要的,占41.8%;而認為一般的,占7.0%。對于所在單位工會是否重視了解職工輿情,認為比較重視的居多,占48.4%;其次認為非常重視的,占34.6%;而認為一般的,占12.6%。
2、在了解渠道上,豐富多樣,普遍建立工會信息員隊伍
從問卷調查來看,工會了解職工輿情的主要途徑包括職代會或職工大會、職工隊伍調查、來信來訪、網絡交流、家訪或個別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會了解職工輿情的主要途徑中,選擇職代會或職工大會的居多,占23.9%;其次是選擇職工隊伍調查和家訪或個別談話的,分別占18.8%和17.5%;再次是選擇來信來訪和職工意見箱的,分別占12.9%和12.5%。另外,在訪談中了解到,根據上海市總工會的要求,各基層工會基本上都建立了自己的信息員隊伍。由這些工會信息員僅僅圍繞工會的重點工作,深入基層,了解情況,主動反映職工關心的熱點、難點問題,及時總結工會工作各方面的新情況和新動態。
3、在干預措施上,不斷創新且具特色
從問卷調查來看,對于工會干預職工輿情的主要措施,選擇召開職代會的居多,占17.6%;其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導,分別占15.5%和15.2%;再次是開展調查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題,分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到,一些工會結合所在單位的實際情況,積極探索創新,形成了一些富有特色的干預措施。如黃浦區總工會的社情民意座談會制度,由區總工會定期組織召開,各個基層工會干部積極參與。由于基層工會干部直接和職工接觸,比較了解職工的一些意見和訴求,通過社情民意座談會,向區總工會反映出來,再由區總工會進行深入細致地分析和研究,開展調查了解,并將結果報有關部門進行決策參考。再如中國移動上海公司工會開通的“上海移動女職工微博”,充分利用網絡平臺,鼓勵和吸引女職工積極參與,及時了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機隨時隨地進行交流,在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟,發表對企業發展的諫言等,是工會干預職工輿情的全新載體。
4、在內容上,涉及職工利益的重大事項和規章制度是工會最關注和最需要干預的方面
從問卷調查來看,對于所在單位工會最關注的職工輿情,認為是涉及職工利益的重大事項和規章制度(薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等)的居多,占23.2%;其次是民生問題(保障、醫療、教育、物價等),占19.7%;再次是單位的生產形勢(包括產品開發、利潤等),占16.1%。而對于工會最需要干預的職工輿情,也是認為涉及職工利益的重大事項和規章制度(薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等)的居多,占23.5%;其次是民生問題(保障、醫療、教育、物價等),占20.8%;再次是單位的生產形勢(包括產品開發、利潤等),占14.6%。可見,無論是所在單位工會最關注的職工輿情,還是工會干部認為工會最需要干預的職工輿情,都集中于涉及職工利益的重大事項和規章制度(薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等)。而這也正是工會切實履行職能、維護職工權益的主要方面。
在對工會干部進行問卷調查和深入訪談的基礎上,分析當前工會干預職工輿情所遇到的困難主要有以下四個方面。
1、工會的地位和作用有待加強
近年來,工會通過不斷改革創新,改善自身的服務,在維權、參與、教育等方面有了很大進步,然而與我國社會主義市場經濟快速發展的形勢相比,與廣大勞動者的迫切需要相比,還有一定距離。在訪談中了解到,一些職工對工會及工會具體工作的認識很片面、單一,有的甚至停留在工會只是文體活動的組織者、困難補助的發放者等簡單認識上。這就在很大程度上影響到工會對職工輿情的真正了解和具體干預。同時,一些企業領導者把經濟效益放在工作中的主要位置,對工會工作的重視程度不夠,導致工會在了解和干預職工輿情方面有時會感覺力不從心。另外,一些企業工會干部是身兼數職,很多還是半路出家,接受針對性的工會理論學習培訓機會不多,往往存在著業務不熟、能力和經驗不足的弱化現象,也必然影響到其了解和干預職工輿情的能力和效果。
2、對職工輿情的了解渠道不夠完善
當前,工會了解職工輿情的渠道非常多,涉及的面也很廣,但在實際工作中,一些工會往往與企業方的溝通較多,而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道,是否真正發揮作用了,發揮得怎么樣,工會的關注度還不夠。如職工援助服務中心,可以說其作為工會了解和干預職工輿情的一個重要渠道,已經是廣泛建立起來了,并包括職業介紹、技能培訓、互助保障、幫困救助、支內補助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權、農民工維權等諸多項目。然而,在訪談中了解到,到職工援助服務中心來尋求幫助的職工并不是很多,有的職工援助服務中心由于來訪職工人數過少,從原來的每天運作改為每周運作一次。當然,這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素;同時,我們也應認真思考我們的職工援助服務中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣,職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道,工會才能夠更好地了解和干預職工輿情,更好地維護職工的合法權益。
3、工會信息員的素質與能力還需提高
目前,在基層工會信息報送中,存在只報喜、不報憂的現象。一般性的信息多,經過認真思考和總結的信息少;宣傳成績的信息多,反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關的難點、敏感信息不敢報送,擔心上級部門產生單位工作沒有做到位的想法,影響單位的榮譽;對于一些突發事件的信息上報也比較滯后,因為要經過反復斟酌,才能決定是否上報以及如何上報。
各基層單位報送的信息數量存在很大差別,除了各基層工會信息員思想重視程度不一的原因外,更主要的是目前工會信息報送工作還處于被動位置,有些信息嚴重滯后于工作。據了解,一些工會信息員是在上級工會對信息稿進行交流和講評、表彰和獎勵優秀信息員等措施的激勵下開展工會信息工作,主動性不足。同時,由于工會信息員兼職較多,變動程度也比較大,直接影響到他們的工會信息報送責任意識和自身的素質與能力。這就需要根據新的形勢和要求,通過專門的工會信息員培訓,不斷提高工會信息員的素質與能力,使他們主動從維護職工的合法權益、及時反映職工群眾的利益訴求出發來更好地開展工會信息工作。
4、對勞務派遣工的輿情干預比較薄弱
勞務派遣工夾在用工企業與勞務派遣單位之間,容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到,一些用工企業工會認為,目前多數單位的做法是勞務派遣工在勞務派遣單位加入工會,委托用工企業工會進行管理,但是對于委托管理到什么程度,還需進一步明確。在實際工作中,由于委托程度不明確,用工企業工會在開展工會的各項活動、為職工做好服務的過程中,必須考慮到工會經費,往往出現對勞務派遣工與正式職工服務項目不同的情況,這勢必影響到勞務派遣工的組織歸屬感與認同感,進而影響到對勞務派遣工輿情的了解和干預。
通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導機制,有利于化解職工群眾的不滿情緒,從而有利于構建和諧的勞資關系。鑒于當前職工輿情的特點及工會的干預現狀和困難,需要加強完善工會的干預機制。
1、以人為本,努力在涉及職工切身利益的重大事項和規章制度方面為職工謀福利
按照“十二五”規劃的要求,工會組織要在促進和諧穩定、保障職工民生方面發揮重要作用。調查也了解到,涉及職工利益的重大事項和規章制度(薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等)是工會最關注和最需要干預的輿情。工會組織應貫徹以人為本的思想,在這個方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式,增強職工的主人翁意識。工會作為職代會的工作機構,要將充實、完善職代會運行機制作為重要的工作抓好、抓實、抓出成效,結合實際,總結、研究并創造性地充實、完善職代會運行機制,將國家法律法規政策中有關職代會作用的規定,通過相應的程序性規定,真正落到實處。另一方面,要加大《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規的宣傳力度,不斷了解職工遇到的困難和問題,積極引導職工利用法律武器維護自身合法權益;健全同級黨委定期聽取工會工作匯報制度,及時研究解決影響職工隊伍穩定和權益維護的重大問題;充分發揮企業各部門與工會聯席(聯系)會議制度的作用,對企業重要政策的出臺、職工群眾“三最”問題等進行通報溝通,協商有關問題妥善解決。
2、明確定位,不斷提高工會的地位與工會干部的素質
工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要支柱,是職工利益的表達者和維護者,這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現,其加入工會的目的不能實現,就會迫使職工遠離工會,也就導致工會無法履行基本職能。因此,工會必須明確定位,增強責任意識,真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護職工的合法權益。
工會要堅持以科學發展觀為統領,以作為求地位,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,切實履行各項職能,全面推進工運事業發展,為經濟和社會建設建功立業。一方面,工會要積極爭取參與到企業的核心決策中,充分保障職工的合法權益。既要在深化改革中,不斷健全工會的組織機構,也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用,加強對工會干部的培養、鍛煉,提高工會干部的協調溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質。另一方面,工會要發揮橋梁紐帶作用,在黨政的支持下獨立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度,著力為工會工作創造良好的條件,也要努力讓黨政給工會當好后盾,旗幟鮮明地支持工會履行維護職能,對于工會無法獨立解決的問題,黨政全面協調,從而促使職工權益得到較好地維護。
3、完善職工輿情的了解渠道,充分反映職工群眾的意見和訴求
完善職工輿情的了解渠道,依法保障職工享有咨詢權、表達權、參與權,暢通企業廣大職工與工會的溝通渠道,有利于勞資雙方消除、化解矛盾,促進勞動關系的不斷鞏固和發展。首先,要提高工會干部的溝通技能,讓工會干部積極學習溝通的藝術與技巧,學會傾聽,積極反饋,注重非語言信息,以盡可能達到順暢溝通的目的。其次,要不斷豐富溝通的渠道,加強與職工的溝通聯系,直接了解職工的實際困難和思想動態,幫助職工排憂解難,無論是正式的溝通渠道(如部門內部、部門之間的各種定期會議等)還是非正式的溝通渠道(如建議箱、電子郵件、小型聚會等),目的都是讓職工坦誠地說話,讓每一個渠道充分發揮其應有的作用。第三,對于網絡溝通這一渠道,要組建網絡輿情信息監測隊伍,并建立相應的責任制度。應高度重視工會的信息化建設,組建網絡輿情監測研判小組,精心挑選政治敏銳性高和工作責任感強的工會干部從事輿情工作;并將監測內容、時間及網站進行合理、有序分配,以事定崗、以崗定人、以人定責,要求監測研判小組每個成員在網上搜索輿情信息,規定發現信息后的處理流程及各自的職責,以充分反映職工群眾的意見和訴求。
4、積極干預職工輿情,大力發揮工會組織的引導作用
不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理,即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此,職工輿情復雜多樣,有正確的,也有錯誤的;有進步的,也有落后的;有積極的,也有消極的。工會要高度重視對職工輿情的干預工作,科學合理地疏導輿情。首先,要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道,引導職工的信仰追求、觀念潮流和價值認同,要求新聞媒體必須強化政治意識、大局意識和社會責任意識,以正確的輿論引導,形成有利于和諧穩定的輿論環境。其次,對于職工表現出來的各種輿情,要注意疏導而不能堵塞,做到有情況早反應,有問題早處理。良好的輿情反映、疏導機制有利于穩定人心,防患于未然。第三,對收集到的輿情信息進行梳理歸類,根據具體情況,采取不同的干預方式。要準確記錄敏感信息的類別、訴求主要內容、發現時間等關鍵因素,對特定信息進行跟蹤監測,對一些熱點、難點、焦點及敏感問題,及時進行分析研判,剖析問題的原因和癥結,預測可能出現的情況,積極采取正確的應對技巧和方法,主動化解矛盾,在社會管理中真正發揮好工會組織獨特的維穩作用。
5、關愛勞務派遣工,建立多方合力干預職工輿情的良好機制
勞務派遣工的雇用和實際使用相分離,決定了勞務派遣工的合法權益更容易受侵犯,是勞動力市場上的弱勢群體。做好組織勞務派遣工建會入會工作,對維護職工隊伍穩定,促進經濟發展、社會和諧,具有重要意義。無論勞務派遣工直接加入用工企業工會,還是由用工企業工會委托管理,都應從關愛勞務派遣工的要求出發,使勞務派遣工享有與正式職工同樣的勞動保障、教育培訓、先進評選和幫助關懷,及時了解勞務派遣工的思想動態和意見訴求,不斷幫助解決遇到的困難和問題,較好地激發、調動勞務派遣工的積極性和歸屬感。同時,為了加強對職工輿情的有效干預,工會應改變以往只靠工會組織一家單打獨斗的工作方式,在黨政的重視支持下,善于借助各方力量,積極整合資源,與勞動保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個部門聯合成立職工輿情工作小組,統一協調,密切配合、相互支持,形成工作合力,共同參與職工輿情工作,共同對職工維權中遇到的難題進行指導、檢查、督促和協調處理,共同出謀劃策,齊心協力化解矛盾,解決難題,從而有效提升工會對職工輿情的干預能力,依法維護職工的合法權益,充分發揮工會聯系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。
關于網絡輿情管控方案和措施二
xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及,網絡借助現代高科技手段,滲透到社會生活的方方面面,并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性,已成為人們關注的一個焦點。近年來,我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進,另一方面,一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高,越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁,網民發表言論熱情高漲,階段性熱點話題層出不窮,市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因,成為網絡輿論熱議的焦點,常被民眾所關注。
(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看,有以下幾項:一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向,此類為我們通常說的預警性信息,常發生在特殊時間節點,重大活動前期。
(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇,通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評,新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口,收集網民意見;三是留言板,主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目,例如人民網地方領導留言板,成為收集民意的重要渠道;四是在線調查,用網絡編程的方式將問卷生成頁面,用戶在瀏覽頁面的時候,對問卷進行回答,生成調查結果;五是微博,擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較,其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙,微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點,值得我們跟蹤關注。
(四)性質的雙面性,網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射,能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時,我們應該看到,受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響,網絡容易成為情緒宣泄的空間,對社會問題產生片面認識,有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講,負面輿情較多,一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”,如“衡陽城管粗暴執法,踩爛女攤販金桔框”事件。
(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情,許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦,宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大,政府通過網站收集民意,傾聽民心,如衡陽新聞網民意直通車欄目,設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄,為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民,還包括散居各地的人士。
目前,城管分局對網絡輿情的應對工作,還處于被動應付的狀態,網絡輿情監控主要靠上級部門反饋,再針對已發現的問題,向上級部門回復,雖然取得一些效果,但呈現分散、零亂、業余等特點,無法適應信息化時代的新要求,必須調整思路改進管理。
(一)加強網絡宣傳,宣造良好的輿論氛圍
通過網絡宣傳,加強城管形象建設,改變公眾對城管以往的不良印象,以此帶動整個輿論大環境的改善,使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開,讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等,加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段,以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳,提高網絡公關效能。
(二)積極應對輿情,形成正確的輿論導向
一是要在第一時間搶占先機,針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁,在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息,第一時間作出客觀評論,用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾,澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件,針對不實的信息或謠言,可及時將執法記錄在網上發布,澄清事實。三是要善于運用網絡語言,快速針對事情真相給出合理解釋,與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖,并組織提供輿論引導素材。
(三)迅速解決問題,給出滿意的回復
網絡輿情管理不能做表面文章,群眾的眼睛是雪亮的,要溝通民情、紓解民怨,最根本的,要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情,要進行正確的輿情引導;對投訴類輿情,要及時轉辦給相關部門處理,并將結果反饋到網上,本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情,也要調查清楚,及時給出合理的解釋說明。
(四)建立輿情監控體系,暢通輿情報送送渠道。目前,分局輿情監控無專門的科室負責,無專職人員管理,無專業化運作,由于辦公室人力有限,導致被動應付的局面。要建立專人負責,實行輿情收集、信息上報、應急事件處理的工作模式,還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系,就可以借助。
關于網絡輿情管控方案和措施三
為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環境,促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發展,我園特制定以下實施方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,推動學校作風建設,切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協調和可持續發展,全面提升教育工作質量。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員:姚新新
進一步加強網絡輿情監測,掌握網絡輿論主動權,加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
(一)網絡輿情監控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求
1.進一步建立完善網上社情民意工作機制
各抓級領導、年級組要高度重視,進一步加強組織領導,做到“誰主抓、誰負責”,將監測到的輿情信息進行分轉交辦,按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量
(1)明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發現網民發帖時起后5小時內,對網民反映的相關問題予以回應(含休息日、節假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網民發帖后24小時內作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領導審定。
(2)規范回帖內容。對于網絡上出現的涉及我校教育方面的問題,要通過發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查,確保相關回復內容既符合法律、法規的規定,又符合上級相關文件要求,同時堅決杜絕在回復內容中出現錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術,做到態度誠懇,講理不失禮。要增強回復內容的針對性,確保回復內容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節的應對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關注事件進展情況,防范負面輿情出現反復。
(3)進一步強化橫向溝通。網絡輿情工作采取以塊為主、條塊結合的方法進行,學校在認真排查梳理網民提問之外,-2-
要加強與系統內相關學校的溝通,特別是網民提問涉及交叉管理的內容時,嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。
關于網絡輿情管控方案和措施四
第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平,明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序,及時、準確發布有關信息,澄清事實,引導輿論,制訂本預案。
第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論,是社會輿論的一種表現形式,是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
第三條網絡輿情突發事件處置遵循以下工作原則:
1.及時主動,準確把握。事件發生后,在第一時間作出反應,發布準確信息,穩定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權,把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導,注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局,有利于突發事件的妥善處置。
3.突出導向,分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題,由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后,統籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構
成立網絡輿情處置領導小組,局長任組長,其他領導任副組長,成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責:
1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施,協調和處理與媒體的相關事宜;
2.根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人;
3.審定新聞宣傳預案,決定新聞宣傳內容,安排新聞發布;接待、管理采訪事件的媒體記者;
4.收集、跟蹤、分析、處置境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,指導相關單位、部門解疑釋惑,澄清事實,批駁謠言,控制和引導輿論;
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組,工作小組設在局辦公室,由各相關人員組成,其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系,收集、跟蹤境內外輿情,及時向有關單位、部門通報情況,各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作,收集輿情動態,發現涉及審計工作的輿情及時上報,并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向,分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情,須第一時間向領導小組匯報,提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖,確保正確引導輿論走向,有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制
輿情突發事件發生后,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后,應堅持積極正面引導,進行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下,以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應,協調主流媒體,推出相關報道,引領社會輿論。
第七條輿情處置預案
按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員,從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁,引導輿情的正面發展。
當負面影響增大時,領導小組應有意識地選擇重要信息,有側重地在主流媒體公布信息內容,維護審計部門的形象。
第八條輿情應對方法
1.明確態度。應在第一時間表明態度,快講事實,慎講原因,表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系,進行有效溝通,及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑,一時拿不出完整的調查結論時,應考慮梯度發布信息,分階段降低流言的影響。
4.規范法度。在消除負面報道危害時,要有的放矢,方法得當,分清輕重緩急,密切關注媒體動態,防止事態反復。
5.調整角度。對確屬工作失誤的情況,應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上,舉一反三,落實整改。
第九條溝通協調機制
建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系,定期溝通,及時了解網絡輿情的最新動態,學習、提高網絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法
將輿情處置工作納入年度績效考評體系,全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人,給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的,或擅自發布有關信息或報道虛假情況,導致重大影響和嚴重后果的,依法依規對有關責任人追究責任。
關于網絡輿情管控方案和措施五
xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及,網絡借助現代高科技手段,滲透到社會生活的方方面面,并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性,已成為人們關注的一個焦點。近年來,我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進,另一方面,一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高,越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁,網民發表言論熱情高漲,階段性熱點話題層出不窮,市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因,成為網絡輿論熱議的焦點,常被民眾所關注。
(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看,有以下幾項:一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向,此類為我們通常說的預警性信息,常發生在特殊時間節點,重大活動前期。
(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇,通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評,新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口,收集網民意見;三是留言板,主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目,例如人民網地方領導留言板,成為收集民意的重要渠道;四是在線調查,用網絡編程的方式將問卷生成頁面,用戶在瀏覽頁面的時候,對問卷進行回答,生成調查結果;五是微博,擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較,其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙,微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點,值得我們跟蹤關注。
(四)性質的雙面性,網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射,能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時,我們應該看到,受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響,網絡容易成為情緒宣泄的空間,對社會問題產生片面認識,有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講,負面輿情較多,一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”,如“衡陽城管粗暴執法,踩爛女攤販金桔框”事件。
(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情,許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦,宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大,政府通過網站收集民意,傾聽民心,如衡陽新聞網民意直通車欄目,設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄,為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民,還包括散居各地的人士。
目前,城管分局對網絡輿情的應對工作,還處于被動應付的狀態,網絡輿情監控主要靠上級部門反饋,再針對已發現的問題,向上級部門回復,雖然取得一些效果,但呈現分散、零亂、業余等特點,無法適應信息化時代的新要求,必須調整思路改進管理。
(一)加強網絡宣傳,宣造良好的輿論氛圍
通過網絡宣傳,加強城管形象建設,改變公眾對城管以往的不良印象,以此帶動整個輿論大環境的改善,使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開,讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等,加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段,以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳,提高網絡公關效能。
(二)積極應對輿情,形成正確的輿論導向
一是要在第一時間搶占先機,針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁,在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息,第一時間作出客觀評論,用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾,澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件,針對不實的信息或謠言,可及時將執法記錄在網上發布,澄清事實。三是要善于運用網絡語言,快速針對事情真相給出合理解釋,與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖,并組織提供輿論引導素材。
(三)迅速解決問題,給出滿意的回復
網絡輿情管理不能做表面文章,群眾的眼睛是雪亮的,要溝通民情、紓解民怨,最根本的,要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情,要進行正確的輿情引導;對投訴類輿情,要及時轉辦給相關部門處理,并將結果反饋到網上,本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情,也要調查清楚,及時給出合理的解釋說明。
(四)建立輿情監控體系,暢通輿情報送送渠道。目前,分局輿情監控無專門的科室負責,無專職人員管理,無專業化運作,由于辦公室人力有限,導致被動應付的局面。要建立專人負責,實行輿情收集、信息上報、應急事件處理的工作模式,還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系,就可以借助
關于網絡輿情管控方案和措施六
為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環境,促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發展,我園特制定以下實施方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,推動學校作風建設,切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協調和可持續發展,全面提升教育工作質量。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員:姚新新
進一步加強網絡輿情監測,掌握網絡輿論主動權,加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
(一)網絡輿情監控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求
1.進一步建立完善網上社情民意工作機制
各抓級領導、年級組要高度重視,進一步加強組織領導,做到“誰主抓、誰負責”,將監測到的輿情信息進行分轉交
辦,按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量
(1)明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發現網民發帖時起后5小時內,對網民反映的相關問題予以回應(含休息日、節假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網民發帖后24小時內作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領導審定。
(2)規范回帖內容。對于網絡上出現的涉及我校教育方面的問題,要通過發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查,確保相關回復內容既符合法律、法規的規定,又符合上級相關文件要求,同時堅決杜絕在回復內容中出現錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術,做到態度誠懇,講理不失禮。要增強回復內容的針對性,確保回復內容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節的應對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關注事件進展情況,防范負面輿情出現反復。
(3)進一步強化橫向溝通。網絡輿情工作采取以塊為主、條塊結合的方法進行,學校在認真排查梳理網民提問之外,-2-
要加強與系統內相關學校的溝通,特別是網民提問涉及交叉管理的內容時,嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。
關于網絡輿情管控方案和措施七
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平,有效應對和快速化解網上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體,形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制,根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關于加強全市教育系統意識形態工作的指導意見》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際,特制定本預案。
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息,或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。
3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用,密切配合,協同一致,處置好網絡輿情突發事件。
重大網絡輿情發生后,應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。
網絡應急輿情處置工作領導小組組成:
組長:靳洪生
副組長:劉云江、王義學
成員:各室負責人、各班班主任
(一)研判預警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后,要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,召開碰頭會,制定并落實應急處置措施,快速及時的將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。
(三)分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情,按照信息內容的不同,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:
1.屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見,經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復;
能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;
對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,請執法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內部人員,以說服教育為主,情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰,如屬于校外人員請執紀執法部門依紀依法查處。
4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后,學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網絡媒體的能力。
(一)善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
(二)總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結,吸取經驗教訓,進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
關于網絡輿情管控方案和措施八
簡介:簡介:8月7日,阿里女員工被侵害事件引發輿論廣泛關注。除事件本身涉及職場潛規則、女性權益等話題易引發網民討論外,事件背后折射出來的阿里企業文化與價值觀、酒桌文化等也成為輿論場討論的重點。
7月27日,阿里女員工隨行出差濟南,被迫陪酒
7月28日,阿里女員工向警方報案稱被上司強制猥褻
......
8月9日,阿里巴巴ceo張勇內網公布階段性內部調查結果和處理決定
8月9日,華聯公布對涉事員工的處罰決定
(1)輿論傳播的主要平臺分布
通過識微科技旗下網絡輿情分析軟件產品分析,8月7日-8月11日,有關“阿里女員工被侵害”一事的相關信息主要集中在社交平臺,占比超9成。新聞app和新聞共占5.41%,主要以傳播阿里董事長張勇及企業相關回應為主。
(2)輿論傳播的關鍵時期分析
輿情發展期:普通網民、科技大v成為傳播主力軍
輿情爆發期:官方回應助推輿情高潮迭起,民間輿論場話題井噴
輿情延續期:各方回應在大眾視野持續活躍,輿情長尾明顯
(3)網民的情緒
在識微科技旗下網絡輿情分析軟件中的情感數據統計顯示,在媒體平臺中,有關“阿里女員工被侵害事件”的信息整體情緒偏向中性,大多為報道事件信息、跟進各方回應等。負面信息則多為對阿里企業文化、酒桌文化、職場性騷擾等方面的批評。此外,媒體平臺信息中沒有明顯的正面信息。而與媒體平臺不同,民間輿論場整體以負面情緒為主......
(4)輿論傳播人群分析
在該事件的相關討論中,原創信息占比11%,主要是普通個人、名人、媒體等用戶曝光和評析事件、跟進事件發展及各方回應等......
(5)區域熱度差異
對本次事件關注度最高的是山東地區,其次是浙江和上海地區......
(1)輿論傳播熱詞圖
除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯”“張國”“亞朵”等涉事主體備受輿論關注外,“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強奸”等行為描述詞成為熱門詞匯......
(2)主要討論的熱門話題
媒體話題方面,阿里、華聯等涉事企業對阿里女員工事件的回應等成為各大媒體報道的重點,占比39.8%......;網民話題方面,多數輿論通過社交平臺參與傳播阿里女員工內網發文截圖、食堂維權視頻、案件通報等相關信息......
(3)主要的觀點聚焦
企業文化、酒桌文化等成為關注焦點......
“阿里女員工被侵害”一事,引起輿論高度關注。此次事件折射出的陪酒文化、職場性騷擾、員工維權難等問題,是企業負面輿情的重災區。“陪酒文化”的產生來源于管理權的越界和異化,灌酒勸酒、強制出差等成為了工作需要或與前途相關,讓許多人身不由己,難以抗拒,最終演變成職場霸凌、酒桌文化等糟粕,而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個縮影......
關于網絡輿情管控方案和措施九
為進一步應對日益復雜的網絡輿論環境,加強對我單位相關網絡輿情的關注及引導工作,經單位黨委研究,決定組建網絡輿情觀察組。
廣泛收集、報送和研判我單位相關網絡正、負面信息和涉及單位領導及職工信息,使單位黨組及領導班子能夠及時了解掌握網絡相關動態,把握應對網絡輿論的主動權。
全面開展網絡輿情巡查監測,及時發現網絡上關于我單位的不良信息,特別是對網絡上出現與事實有出入對單位有影響的內容要及時響應,澄清事實,消除網絡輿情危機,引導網絡輿情向正確、健康方向發展,營造與單位良性互動的網絡輿論環境。
(一)組長
一名,領導觀察組,負責觀察組全部工作。
(二)觀察員
若干名,應有過硬的業務和政治素質,愛好上網瀏覽,每天至少保證3小時的在線時間,比較熟悉網絡論壇、微博等各種應用。
(一)、危機輿情應對
輿情應對主要是指網絡上出現不利本單位工作的信息,形成或者正在形成一次針對本單位的輿情風險,如果放任不管會給本單位工作造成一定影響的現象。
1、輿情監控發現
輿情觀察員隊伍要根據各人工作,建立12小時網上新聞、帖子瀏覽、輿情監測判斷制度,非常時期實行24小時監控,確保第一時間發現和本單位有關的網絡輿情發展態勢,務必在輿情蔓延的初級階段發現甚至預判某一話題的蔓延風險。
2、輿情上報
觀察員監測、預判到的有風險話題,應第一時間上報相關領導,并即刻進入網上輿論監控、反擊和引導狀態。
3、組織應對
輿情觀察隊伍應建立一套完整的應對機制,在發現不利本單位工作的網上輿論風向時,及時有組織、有規劃的發布回應信息,引導、反駁網友觀點;持續跟蹤話題直到本次輿情風險解除。
4、后期輿情收集匯總
消除輿情后,應收集整理成資料、備案留底,以供領導查詢。
(二)良性輿情引導
輿情引導是指根據需要及領導指示,輿情觀察組必須主動出擊,通過在各主要論壇社區上發表主題、主要網站發布新聞、各官方微博發布信息等手段,有組織、有目的.為單位工作在網絡上做正面宣傳。輿情引導應根據領導指示,謹慎嚴肅,嚴防適得其反。
1、確定主題
根據領導指示,確定需正面引導的主題。輿情觀察員不