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2022市委巡察整改專題生活會(huì)對(duì)照檢查材料和感想一
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見(jiàn)，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓，學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見(jiàn)得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記孫龍斌同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王旺榮同志和人大主席施春俊同志任副組長(zhǎng)，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)三個(gè)工作組：綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。將巡察反饋意見(jiàn)和孫龍斌同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見(jiàn)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料，以文件形式下發(fā)至各基層黨組織，先后召開(kāi)2次黨委會(huì)對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《整改落實(shí)分工方案》(埭委發(fā)〔2019〕32號(hào))，對(duì)28項(xiàng)具體問(wèn)題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任部門及時(shí)研究整改措施。在此基礎(chǔ)上，以文件形式下發(fā)《整改方案》(埭委發(fā)〔2019〕38號(hào))，對(duì)28項(xiàng)具體問(wèn)題細(xì)化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號(hào)制度，確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，孫龍斌同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽(tīng)取整改工作匯報(bào)，布置本周工作時(shí)，都是將整改工作放在第一條來(lái)布置，提要求、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進(jìn)度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。截至目前，市委第一巡察組反饋的28個(gè)問(wèn)題中,20個(gè)問(wèn)題已立行立改，3個(gè)問(wèn)題已制度整改，5個(gè)問(wèn)題已對(duì)照上級(jí)要求落實(shí)到位并常態(tài)化實(shí)施。在整改過(guò)程中，加大信訪件的辦理，對(duì)市委巡察組交辦的8個(gè)信訪件，進(jìn)行調(diào)查，已全部辦結(jié)。對(duì)市紀(jì)委移交的3個(gè)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，全部核實(shí)完畢，共立案6件。
四是注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，共修訂或新制定15項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對(duì)全鎮(zhèn)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任，按照逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)的要求，確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯”的問(wèn)題
(1)班子成員對(duì)于社會(huì)上一些有損黨的形象和威信的不當(dāng)言論缺乏站出來(lái)糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月的黨委中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)提高班子成員政治站位和思想覺(jué)悟，增強(qiáng)政治敏感性，加強(qiáng)思想理論武裝，不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺(jué)性。今年以來(lái)，已開(kāi)展專題學(xué)習(xí)6次。二是開(kāi)展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日，孫龍斌同志對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部，特別是班子成員自覺(jué)向黨中央看齊，在“強(qiáng)富美高”新埭頭建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對(duì)市中心工作，如“兩大攻堅(jiān)”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用埭頭鎮(zhèn)工作微信群，及時(shí)對(duì)市、鎮(zhèn)中心工作、重點(diǎn)工作發(fā)布、部署。4月份，建立埭頭微信公眾號(hào)“畫(huà)詩(shī)埭頭精美小鎮(zhèn)”，對(duì)市、鎮(zhèn)中心工作進(jìn)行廣泛宣傳，將全鎮(zhèn)干部思想行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。二是固化會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用每次會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府工作部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)。
(3)存在黨委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)決策責(zé)任主體不明確、征求意見(jiàn)不充分、決策程序、會(huì)議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步排查漏洞、完善制度，切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是增強(qiáng)政治自覺(jué)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進(jìn)埭頭各項(xiàng)工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會(huì)，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄，杜絕以黨政聯(lián)席會(huì)的形式代替黨委會(huì)。
2、關(guān)于“貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署有偏差”的問(wèn)題
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，存在執(zhí)行周期長(zhǎng)幅度大、與鎮(zhèn)財(cái)力不匹配的問(wèn)題、合同執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕62號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))以及省、市等有關(guān)文件，梳理本鎮(zhèn)目前有關(guān)涉企的優(yōu)惠政策，逐條對(duì)照分析，對(duì)不符合上級(jí)文件精神的條款立即廢除，條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神以及整改要求，出臺(tái)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(埭委發(fā)〔2019〕46號(hào))，今年執(zhí)行涉企獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，嚴(yán)格按本文件執(zhí)行，對(duì)重大項(xiàng)目落地時(shí)將慎重考慮用會(huì)議紀(jì)要形式出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
3、關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)偏少”的問(wèn)題
(5)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)大多是下發(fā)學(xué)習(xí)資料，依賴個(gè)人自學(xué)，集中學(xué)習(xí)少，督學(xué)少，組織理論輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)少。
一是制定下發(fā)《2019年度全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》(埭委發(fā)〔2019〕33號(hào))，進(jìn)一步完善黨員學(xué)習(xí)制度，不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平。二是探索督學(xué)方式。出臺(tái)《埭頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》(埭委發(fā)〔2019〕23號(hào))，對(duì)學(xué)習(xí)制度進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)調(diào)每月一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。6月16日，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)之際，組織鎮(zhèn)、村(居)干部進(jìn)行政治理論測(cè)試。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過(guò)專家理論輔導(dǎo)、組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)、專題討論等多形式的集中學(xué)習(xí)，提高黨員干部理論水平、拓寬視野。2019年5月，組織村級(jí)后備干部到江陰黨校進(jìn)行能力提升專題培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)年輕干部開(kāi)展五四青年節(jié)青春寄語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)，今年以來(lái)，共組織“道德講堂”學(xué)習(xí)活動(dòng)3次。
4、關(guān)于“團(tuán)隊(duì)協(xié)作和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足”的問(wèn)題
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務(wù)多，支持分管以外的工作少的情況，全鎮(zhèn)一盤棋的意識(shí)還不夠強(qiáng)，部分班子成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，作為愿望不強(qiáng)，遇困難繞道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的問(wèn)題“三緘其口”。
一是加強(qiáng)班子成員思想政治建設(shè)，開(kāi)展破除本位主義專題學(xué)習(xí)教育，5月24日，孫龍斌同志對(duì)黨政班子成員開(kāi)展集體談心談話，要求所有班子成員正確處理好團(tuán)結(jié)與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關(guān)系，教育引導(dǎo)班子成員樹(shù)立正確政績(jī)觀，樹(shù)立國(guó)家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想，把分管工作的開(kāi)展放在全局背景下去思考謀劃。二是開(kāi)好黨政聯(lián)席會(huì)，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員工作的點(diǎn)評(píng)力度，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、通報(bào)，保證政令暢通，同時(shí)結(jié)合日常工作表現(xiàn)、上級(jí)對(duì)口部門工作反映以及各項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果，開(kāi)展談心談話。三是發(fā)揮好埭頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)微信群的作用，將各自開(kāi)展的工作發(fā)到微信群中，方便大家快速了解其他班子成員手頭工作，加大班子成員間的工作業(yè)務(wù)交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，下一步，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整班子成員分工。
5、關(guān)于“對(duì)抓好黨建是最大政績(jī)的理念理解不深，基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)”的問(wèn)題
(7)黨建重視程度不夠，沒(méi)有定期分析黨建形勢(shì)，沒(méi)有認(rèn)真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設(shè)。部分支部書(shū)記對(duì)抓好黨建是第一責(zé)任缺少認(rèn)識(shí)和了解，視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開(kāi)全鎮(zhèn)黨建工作例會(huì)，研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作清單。積極推進(jìn)黨建走廊建設(shè)，形成村級(jí)民主、園區(qū)黨建、學(xué)校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建等基層黨建品牌。7月1日，全鎮(zhèn)召開(kāi)黨建推進(jìn)會(huì)，結(jié)合巡察整改落實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)2019年度的黨建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念。二是制訂出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈2019年村定額干部崗位責(zé)任制考核辦法〉的通知》(埭委發(fā)〔2019〕24號(hào))，將黨建工作考核納入本考核辦法中，并加大黨建考核比分的權(quán)重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確職責(zé)要求。
(8)黨委中心組理論學(xué)習(xí)雖能做到每月一次，但大多是以會(huì)代訓(xùn)、以會(huì)代學(xué)，且學(xué)習(xí)記錄不全、不規(guī)范，班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有按要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，調(diào)研文章少，調(diào)研成果少。
一是制定下發(fā)了《2019年埭頭鎮(zhèn)黨委中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》(埭委發(fā)〔2019〕33號(hào))，確定了年度學(xué)習(xí)的10個(gè)主題，班子成員同時(shí)制定了個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，每月對(duì)各班子成員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。二是定期組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，2019年6月14日，鎮(zhèn)黨委中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班儀式上的重要講話，鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)成員全部進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流發(fā)言，同時(shí)邀請(qǐng)了市委組織部、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)旁聽(tīng)。三是加強(qiáng)工作的調(diào)研。鎮(zhèn)黨政班子各成員結(jié)合自身分管工作，都制定了2019年度調(diào)研課題，下一步，將在完成好自己分管負(fù)責(zé)的工作同時(shí)，加強(qiáng)思考，深入群眾，下基層、進(jìn)企業(yè)調(diào)研并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
(9)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部四年未換屆。
2019年5月15日，完成了機(jī)關(guān)支部換屆工作，選舉產(chǎn)生新的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部支部委員、支部書(shū)記。同時(shí)舉一反三，在全鎮(zhèn)46個(gè)基層黨組織中排查支部換屆情況，未發(fā)現(xiàn)類似情況。今后將嚴(yán)格按照黨章要求，做好黨組織的換屆工作。
(10)黨費(fèi)收繳不能按時(shí)足額，黨費(fèi)賬冊(cè)記錄不規(guī)范，有的班子成員不知道自己黨費(fèi)交多少，有的企業(yè)黨支部2017、2018年的黨費(fèi)至今未交，有的2018年2月繳納2018年全年黨費(fèi)。
及時(shí)摸清了全鎮(zhèn)基層黨組織黨費(fèi)收繳情況，轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)使用有關(guān)問(wèn)題的通知》、《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，組織各基層黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，在全鎮(zhèn)基層黨組織中做好黨費(fèi)收繳規(guī)定的宣傳工作，同時(shí)要求各基層黨組織按時(shí)足額主動(dòng)做好黨費(fèi)收繳工作，完善黨費(fèi)收繳賬本等臺(tái)賬資料。
(11)黨員發(fā)展工作不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求發(fā)展黨員。
2019年6月2日舉辦了黨員發(fā)展流程的宣傳培訓(xùn)工作，督促基層黨組織嚴(yán)格對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊(cè)》，做好黨員發(fā)展工作。
6、關(guān)于“落實(shí)黨組織生活制度不夠嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性有待加強(qiáng)”的問(wèn)題
(12—13)專題教育“三落實(shí)”(時(shí)間、內(nèi)容、效果)不到位，沒(méi)有“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方面文件資料，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在專題民主生活會(huì)材料中套用模板、延用套話，查擺的問(wèn)題與個(gè)人的思想、工作實(shí)際聯(lián)系不緊密。談心談話制度、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門工作人員的談心談話很少。自我批評(píng)多、相互批評(píng)少，“紅臉出汗”的效果不明顯。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重溫中紀(jì)委、中組部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好2018年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(組通字〔2018〕58號(hào))，進(jìn)一步明確民主生活會(huì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，集中開(kāi)展了談心談話活動(dòng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加河北省常委班子民主生活會(huì)講話精神，提高班子成員民主評(píng)議思想認(rèn)識(shí)，戒除好人主義。6月份，鎮(zhèn)黨政班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人之間集中開(kāi)展了談心談話活動(dòng)，做到了談深談透、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，據(jù)統(tǒng)計(jì)，班子成員之間、與各自分管部門主要負(fù)責(zé)人談話50余人次。
(14)黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不到位，組織活動(dòng)不經(jīng)常，有的黨支部一年下來(lái)僅組織了“七一”、冬訓(xùn)、發(fā)展黨員等三次組織活動(dòng)。
一是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活的通知》(埭委發(fā)〔2019〕43號(hào))，轉(zhuǎn)發(fā)了《市委辦公室關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)》(埭委發(fā)〔2019〕39號(hào))，督促全鎮(zhèn)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活相關(guān)制度，貫徹全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。二是督促全鎮(zhèn)基層黨組織做好臺(tái)帳資料收集整理，對(duì)照黨建工作考核文件，加強(qiáng)考核力度，用考核的“指揮棒”倒逼基層黨組織規(guī)范開(kāi)展組織生活。
7、關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，干部培養(yǎng)選拔使用工作有待加強(qiáng)”的問(wèn)題
(15)干部人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性、針對(duì)性和前瞻性，行政村的黨組織書(shū)記由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人兼任較多，村級(jí)年輕后備干部?jī)?chǔ)備薄弱。機(jī)關(guān)事業(yè)年輕干部斷層、交流輪崗渠道不暢，干部隊(duì)伍整體活力有待提升。
充分整合當(dāng)前干部人才資源，做到人崗相適，充分發(fā)揮干部在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中的作用。同時(shí)制定完善干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。今年有3名80后同志成為村定額干部，7個(gè)行政村都配備了2-4名村后備干部。
(16)鎮(zhèn)管干部選拔任用征求意見(jiàn)不充分，選人用人程序不嚴(yán)謹(jǐn)，以民主測(cè)評(píng)代替民主推薦，沒(méi)有專門的考察記錄，沒(méi)有公示環(huán)節(jié)等。
嚴(yán)把干部任用關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行組織部門干部任用各項(xiàng)規(guī)定，完善選人用人全過(guò)程痕跡化管理;不斷完善干部考察工作，堅(jiān)持和完善個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法，準(zhǔn)確掌握被考察對(duì)象的真實(shí)情況，探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部、鎮(zhèn)屬部門、村定額補(bǔ)貼干部選人用人辦法。
8、關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作有待夯實(shí)”的問(wèn)題
(17)鎮(zhèn)黨委對(duì)違法違紀(jì)黨員干部，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作規(guī)則》(試行)相關(guān)規(guī)定，對(duì)市管、鎮(zhèn)管干部發(fā)生違法違紀(jì)行為，鎮(zhèn)黨委及時(shí)在機(jī)關(guān)支部宣布處分決定;對(duì)鎮(zhèn)管黨員，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督下級(jí)黨委、黨(總)支部及時(shí)對(duì)違紀(jì)黨員處理決定進(jìn)行通報(bào)，并將處分決定執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)。
(18)班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，班子成員對(duì)“一崗雙責(zé)”是政治責(zé)任缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有堅(jiān)持“約談”制度，對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群開(kāi)展談話提醒和誡勉談話較少，沒(méi)有定期向黨委匯報(bào)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠，壓力傳導(dǎo)不夠。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(溧委發(fā)〔2018〕76號(hào))、市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作方案》(溧紀(jì)辦〔2018〕5號(hào))精神，加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”宣傳，做好履職工作紀(jì)實(shí)臺(tái)帳。二是制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的意見(jiàn)》(埭委發(fā)〔2019〕20號(hào))，做好鎮(zhèn)黨委、基層黨組織的分層分級(jí)談話提醒工作。三是加大“一案雙查”責(zé)任追究力度，鎮(zhèn)黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，層層傳導(dǎo)壓力。
(19)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)思考不夠，工作停留在表面。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和十八大歷屆會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的使命感、責(zé)任感。加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身能力切實(shí)增強(qiáng)履職能力。二是開(kāi)展2019年度農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)屬部門、所有7個(gè)行政村進(jìn)行集中審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題33個(gè)，針對(duì)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議21個(gè)，已要求相關(guān)村和部門全部整改到位。三是開(kāi)展農(nóng)村集體“三資三化”建設(shè)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門主導(dǎo)建設(shè)，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)介入督查，建成了兩大平臺(tái)，一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心年初與省聯(lián)網(wǎng)正式運(yùn)行，上半年出臺(tái)相關(guān)制度8個(gè)，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)中心運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易額700余萬(wàn)元，資產(chǎn)溢價(jià)190萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源效益最大化。二是農(nóng)村集體三資公開(kāi)平臺(tái)。今年，對(duì)全鎮(zhèn)所有村“三資”管理平臺(tái)進(jìn)行提檔升級(jí)，將黨務(wù)、村務(wù)、三資等進(jìn)行整合，分12個(gè)版塊建設(shè)信息系統(tǒng)，安裝信息化觸摸屏，群眾自行操作觸摸屏就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政村“三資”內(nèi)容進(jìn)行察看、了解，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村權(quán)力在陽(yáng)光監(jiān)督下運(yùn)行，能切實(shí)防止農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
(20)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多、監(jiān)督少，一些涉及“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)的考核、監(jiān)督、約束、追責(zé)體系還沒(méi)有真正落實(shí)，橫向到底縱向到邊的責(zé)任追究尚未形成，執(zhí)紀(jì)過(guò)程中動(dòng)真碰硬不夠，有“老好人”思想，作風(fēng)督查失之于寬、失之于軟，查究的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)。
一是制定了下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)2019年度村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)分細(xì)則》(埭委發(fā)〔2019〕28號(hào))，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，建立基層主要負(fù)責(zé)人述職述廉暨約談機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈埭頭鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)“十個(gè)嚴(yán)禁”〉的通知》(埭委發(fā)〔2019〕50號(hào))，禁令涵蓋全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部、村(居)全體干部，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)督查力度。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)結(jié)果;對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件認(rèn)真調(diào)查處理，做到件件有交待;從嚴(yán)、從快查辦案件，及時(shí)到違紀(jì)黨員所在黨組織處進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到查處一起，震懾一片的效果。
9、關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不到位，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有待提標(biāo)”的問(wèn)題
(21)有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研不夠，有的人是下去了，工作場(chǎng)所和接觸對(duì)象大多是在村委會(huì)和村干部，很少駐村入戶。
制定下發(fā)《關(guān)于在鎮(zhèn)村干部中開(kāi)展“三提三知”活動(dòng)的通知》(埭委發(fā)〔2019〕44號(hào))，在鎮(zhèn)干部中開(kāi)展“提人知情、提事知策、提崗知規(guī)”活動(dòng)，在村干部中開(kāi)展“提戶知人、提人知事、提事知情”活動(dòng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展走基層活動(dòng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，有計(jì)劃的到基層調(diào)研，多到困難集中、情況復(fù)雜的地方去了解情況，切實(shí)為群眾解難。
(22)個(gè)別鎮(zhèn)屬公司公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，存在煙酒、禮品等費(fèi)用入賬的情況。
重申相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，鎮(zhèn)屬部門、公司、各行政村嚴(yán)格按照核定招待費(fèi)開(kāi)支，煙酒、禮品一律不允許入賬。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。從2018年6月份開(kāi)始，鎮(zhèn)自來(lái)水廠財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，目前，全鎮(zhèn)所有下屬部門財(cái)務(wù)都已納入鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心管理。
(23)存在給條線管理部門發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)不規(guī)范的情況，表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、對(duì)象不明確等方面。
全面掌握條線管理部門工作情況，年終根據(jù)各條線管理部門對(duì)埭頭的貢獻(xiàn)份額，建立條線管理部門工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)放對(duì)象，經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)，財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于違規(guī)發(fā)放的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員責(zé)任。
10、關(guān)于廉潔紀(jì)律方面的問(wèn)題
(24-25)存在個(gè)別事業(yè)干部開(kāi)辦公司，并從事與自己本職工作相關(guān)的盈利性商業(yè)活動(dòng)的情況;個(gè)別村干部涉嫌違規(guī)幫助親屬辦理失地農(nóng)民保險(xiǎn)的問(wèn)題;個(gè)別村存在公款外借情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委已全部調(diào)查處理，共立案6件，目前已結(jié)案3件。針對(duì)紀(jì)律審查暴露出來(lái)的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委將認(rèn)真總結(jié)、分析，幫助相關(guān)單位建章立制、堵塞漏洞，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)。
11、關(guān)于“制度執(zhí)行不規(guī)范不嚴(yán)格”的問(wèn)題
(26)存在征地拆遷、安置房建設(shè)、資產(chǎn)購(gòu)置沒(méi)有按照要求建立規(guī)范的臺(tái)賬，未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度的情況。
一是制定下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)土地征用和房屋征收的有關(guān)檔案管理辦法》(埭政發(fā)〔2019〕25號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范我鎮(zhèn)房屋和土地征收檔案的管理工作，并騰出房間，用于檔案的存放。二是轉(zhuǎn)發(fā)了《溧陽(yáng)市2018-2019年政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的通知，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，對(duì)列入采購(gòu)目錄而沒(méi)有經(jīng)過(guò)市政府采購(gòu)程序的所購(gòu)物品一律不予報(bào)銷。
(27)存在部分工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該招標(biāo)未招標(biāo)，未按規(guī)定送審，未嚴(yán)格按照合同約定付款的情況。
制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》(埭政發(fā)〔2019〕27號(hào))，重申凡列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目政府投入30萬(wàn)元(含)以上、村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位10萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目，必須委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)按招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)禁拆解項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目變更、審計(jì)驗(yàn)收、資金撥付、責(zé)任追究進(jìn)行了明確的規(guī)定。
(28)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，超額留存?zhèn)溆媒穑瑐€(gè)別村撥至生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)只有收款或付款憑證，沒(méi)有支付清單，大多都是隊(duì)長(zhǎng)一人領(lǐng)款，存在失管現(xiàn)象。
有序開(kāi)展農(nóng)村集體“三資三化”改革試點(diǎn)，在全市試點(diǎn)出臺(tái)了《埭頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理制度》(埭委發(fā)〔2019〕55號(hào))，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步重申和規(guī)范。鎮(zhèn)紀(jì)委加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)懲不貸，紀(jì)律處理及時(shí)跟進(jìn)。
下一步，鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見(jiàn)件件落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第一巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈;對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。
2022市委巡察整改專題生活會(huì)對(duì)照檢查材料和感想二
呼倫貝爾市委第六巡察組對(duì)諾敏鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了專項(xiàng)巡察。于2018年11月30日，市委第六巡察組向諾敏鎮(zhèn)黨委再次反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了我們工作中的不足和問(wèn)題，有針對(duì)性的提出了客觀中肯的意見(jiàn)建議和明確的整改要求。諾敏鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真制定整改方案，明確整改任務(wù)，細(xì)化分解整改事項(xiàng)，落實(shí)整改責(zé)任，狠抓整改措施的落實(shí)。截止到11月底旬，召開(kāi)巡察整改專題黨委會(huì)議13次，推進(jìn)會(huì)議6次，修訂完善制度5項(xiàng)，新制定制度2項(xiàng)，通報(bào)批評(píng)14人，誡勉談話3人，談話提醒2人。巡察組共反饋9個(gè)方面的39個(gè)問(wèn)題，制定98項(xiàng)具體整改措施。截止到11月底旬，已完成37個(gè)和取得階段性成果2個(gè)，整改完成率94.87％。現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
????巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。諾敏鎮(zhèn)黨委對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同并誠(chéng)懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制及全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
（一）脫貧攻堅(jiān)方面（共5項(xiàng)）
1、關(guān)于貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)方針政策和自治區(qū)黨委、市委決策部署方面存在的問(wèn)題（包含7項(xiàng)具體問(wèn)題），制定13項(xiàng)具體整改措施。
（1）針對(duì)沒(méi)有對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作系列決策部署進(jìn)行深入學(xué)習(xí)貫徹問(wèn)題。一是通過(guò)黨委中心組加強(qiáng)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作系列決策部署方面的學(xué)習(xí)。二是各村居和各單位組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作系列決策部署。三是各支部將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作系列決策部署列入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃要求組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)整改督查。五是辦公室進(jìn)一步詳實(shí)記錄黨委會(huì)的會(huì)議記錄。此項(xiàng)任務(wù)已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
????（2）針對(duì)政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)問(wèn)題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案完成動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做到應(yīng)識(shí)盡識(shí)、應(yīng)退盡退。（2018年動(dòng)態(tài)管理新識(shí)別1戶2人；穩(wěn)定脫貧96戶215人，清退5戶9人；2019年第一季度動(dòng)態(tài)管理穩(wěn)定脫貧17戶34人，清退19戶40人）。二是做好項(xiàng)目實(shí)施前期的調(diào)研論證，多次召開(kāi)會(huì)議研究、解決項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題，按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的實(shí)施方案》鄂黨辦發(fā)〔2019〕8號(hào)文件要求，按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、旗級(jí)行業(yè)（項(xiàng)目）主管部門審核論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序確定項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)施的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫(kù)中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項(xiàng)目已于2018年12月21日全部變更為流轉(zhuǎn)耕地或肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，土地出租（肉牛養(yǎng)殖）租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個(gè)村完成流轉(zhuǎn)耕地2379.2737畝，剩余2個(gè)村也已完成流轉(zhuǎn)耕地，蘭巴庫(kù)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目已實(shí)施完成。實(shí)施流轉(zhuǎn)耕地（肉牛養(yǎng)殖）所獲租金收入主要用于無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶分紅和開(kāi)發(fā)公益性崗位（有勞動(dòng)能力貧困戶）。四是將貧困戶分成2個(gè)類別，有勞動(dòng)能力的幫扶其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、設(shè)置公益崗、推介勞務(wù)等，無(wú)勞動(dòng)能力實(shí)施光伏、社保兜底幫扶。做到精準(zhǔn)施策。目前，通過(guò)外出務(wù)工133名，發(fā)放外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.45萬(wàn)元；安排公益性崗位勞動(dòng)增收89人；發(fā)展產(chǎn)業(yè)628戶，獲得“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)180.69萬(wàn)元；集中式光伏扶貧落實(shí)283名，分散式光伏扶貧落實(shí)283名，社保兜底落實(shí)179名，做到一戶一策。江北村、團(tuán)結(jié)村的無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力人口分別為50人和14人，分別占該村貧困人口總數(shù)（63人和33人）的79%和42%，這些人不能實(shí)施產(chǎn)業(yè)措施，只能通過(guò)社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。
（3）針對(duì)落實(shí)“五個(gè)一批”有偏差問(wèn)題。經(jīng)全面排查，2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個(gè)全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的，不存在政策疊加實(shí)施的情況。易地搬遷未達(dá)到簡(jiǎn)單裝修就入住的中興村小區(qū)44戶，正在落實(shí)裝修任務(wù)，已納入旗級(jí)幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項(xiàng)已完成整改。
（4）針對(duì)盲目決策致使項(xiàng)目閑置問(wèn)題。一是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前期的調(diào)研論證，按照鄂黨辦發(fā)〔2019〕8號(hào)文件要求，按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、旗級(jí)行業(yè)（項(xiàng)目）主管部門審核論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序確定項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)施的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫(kù)中選取，避免了盲目決策。二是鎮(zhèn)政府與易地搬遷小區(qū)中標(biāo)單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯(lián)合修建一條引水渠，可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出，解決水患問(wèn)題，目前施工單位已將水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚內(nèi)添置黑土，鋪設(shè)紅磚，提高地面高度，2個(gè)菌棚已承包給貧困戶張學(xué)亮、張學(xué)武等6人種植滑子菇，租期一年，租金5000元/個(gè)，租金總額1萬(wàn)元，預(yù)期能帶動(dòng)6戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。此項(xiàng)已整改完成。
???2、關(guān)于鎮(zhèn)黨委履行脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題（包含4項(xiàng)具體問(wèn)題），制定10項(xiàng)具體整改措施。
（1）針對(duì)安排部署不到位問(wèn)題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)劃，責(zé)任到人，2019-2020年度分措施脫貧計(jì)劃已經(jīng)制定完成。二是鎮(zhèn)黨委高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每月至少調(diào)度一次。
（2）針對(duì)監(jiān)督管理不到位問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)扶貧資金監(jiān)管保障推進(jìn)組的職能作用，對(duì)各項(xiàng)扶貧資金跟蹤推進(jìn)，確保扶貧資金落到實(shí)處;二是鎮(zhèn)黨委指定包村領(lǐng)導(dǎo)、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)文成玉落實(shí)蘭巴庫(kù)村互助金分配問(wèn)題，現(xiàn)已全部發(fā)放完畢；三是鎮(zhèn)政府與法院、公安局經(jīng)偵大隊(duì)等相關(guān)部門緊密配合，成立專項(xiàng)清繳工作組，對(duì)逾期未還的互助金、富農(nóng)貸開(kāi)展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬(wàn)元，富農(nóng)貸17筆88.2萬(wàn)元，對(duì)未收回的84筆64.37萬(wàn)元互助金和38筆172.53萬(wàn)元富農(nóng)貸，專項(xiàng)清繳工作組將進(jìn)一步進(jìn)行清收;四是328戶（722人）清退戶應(yīng)退還的扶貧補(bǔ)貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺(tái)賬，逐戶逐人核對(duì)已享受的措施，等待上級(jí)出臺(tái)相關(guān)追繳措施和辦法后，立即開(kāi)展追繳工作;五是經(jīng)黨委會(huì)研究決定由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)阿冬同志具體負(fù)責(zé)督促團(tuán)結(jié)村生態(tài)移民樓搬遷工作。團(tuán)結(jié)村生態(tài)移民工程涉及136戶。其中，貧困戶16戶，非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無(wú)力購(gòu)買樓房經(jīng)請(qǐng)示旗領(lǐng)導(dǎo)同意，由政府購(gòu)買并簡(jiǎn)單裝修，以廉租房的形式租賃給其居住（每月每平米1.5元），另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶，未入住54戶。經(jīng)與施工單位多次溝通，確定由施工單位幫助辦理貸款完成購(gòu)樓并入住，預(yù)計(jì)2019年12月完成。
???（3）針對(duì)違規(guī)決策“三重一大”事項(xiàng)問(wèn)題。一是組織班子成員對(duì)“三重一大”議事規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。二是召開(kāi)班子整改會(huì)議，深刻反思，明確決策規(guī)矩。12月4日召開(kāi)紀(jì)委整改第一次會(huì)議，“三重一大”集體決策規(guī)范化由紀(jì)委書(shū)記阿慶慶負(fù)責(zé)監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議程序步驟，規(guī)范會(huì)議記錄，杜絕在微信群內(nèi)討論“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)。此項(xiàng)任務(wù)已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、關(guān)于相關(guān)職能部門履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任存在的問(wèn)題（包含4項(xiàng)具體問(wèn)題），制定10項(xiàng)具體整改措施。
???（1）針對(duì)鎮(zhèn)扶貧辦人員配備較弱問(wèn)題。一是2018年12月經(jīng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)會(huì)研究決定將2018年新考入的公務(wù)員，從原來(lái)的財(cái)政部門調(diào)整到扶貧辦開(kāi)展工作。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使所有從事扶貧工作的人員，都具備基本的履職能力，能夠?qū)I(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。目前，參加上級(jí)部門舉辦的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3次89人；鎮(zhèn)扶貧辦舉行的扶貧人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次176人，此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。
（2）針對(duì)扶貧檔案管理混亂問(wèn)題。一是鎮(zhèn)里成立脫貧攻堅(jiān)檔案完善小組，制定了檔案目錄。抽調(diào)扶貧業(yè)務(wù)骨干9名，按照目錄要求，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)及鎮(zhèn)級(jí)檔案工作進(jìn)行了較徹底的排查整改。鎮(zhèn)、村扶貧檔案實(shí)行專柜專人的管理辦法。二是切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊(duì)、包聯(lián)單位、包聯(lián)責(zé)任人的作用，完善、充實(shí)、正確填寫(xiě)鎮(zhèn)檔案、村檔案、一戶一檔及農(nóng)戶家中留存檔案。三是嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管理程序建立、留存相關(guān)檔案，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，規(guī)范填寫(xiě)各類表、卡、賬、冊(cè)。四是扶貧辦實(shí)時(shí)跟進(jìn)檔案整改情況，采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保賬實(shí)相符，機(jī)賬相符，建立起精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有理有據(jù)的檔案。此項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）針對(duì)審批驗(yàn)收不作為問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委成立審批驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，建立監(jiān)督機(jī)制、匯報(bào)機(jī)制，黨委定期聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門工作匯報(bào)。二是舉一反三，對(duì)全鎮(zhèn)危草房改造進(jìn)行逐戶嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)1985戶住戶，現(xiàn)已排查1089戶符合危房改造政策，其中986戶旗住建局已驗(yàn)收合格，其他城鎮(zhèn)戶口、外地戶口76戶，非戶主27戶，其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規(guī)套取國(guó)家危草房改造資金，經(jīng)黨委會(huì)研究決定，根據(jù)法定職能職責(zé)，移交至司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。四是鎮(zhèn)紀(jì)委已介入核查，查實(shí)后將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題（包含4項(xiàng)具體問(wèn)題），制定17項(xiàng)具體整改措施。
（1）針對(duì)包扶領(lǐng)導(dǎo)不履職問(wèn)題。一是召開(kāi)黨委會(huì)專題研究旗委組織部下發(fā)的文件精神，組織班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)文件要求。二是組織各村居深入學(xué)習(xí)《諾敏鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)考核管理辦法（試行）》的通知?諾黨發(fā)〔2017〕95號(hào)、諾敏鎮(zhèn)駐村工作考勤管理制度、《農(nóng)村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮(zhèn)村居兩委干部獎(jiǎng)懲辦法》等文件精神。三是鎮(zhèn)黨委重新對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整。四是將脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容、黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會(huì)、習(xí)近平扶貧論述摘編、習(xí)近平跨省區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神等相關(guān)知識(shí)例入中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)計(jì)劃中，定期組織學(xué)習(xí)、測(cè)試。五是鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)到所包村通過(guò)走訪慰問(wèn)、入戶調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等形式了解所包村存在的問(wèn)題，結(jié)合村情組織村兩委成員、駐村工作隊(duì)成員開(kāi)會(huì)研究解決辦法。通過(guò)多種方法的綜合實(shí)施，切實(shí)提高了包扶領(lǐng)導(dǎo)履職能力。
（2）針對(duì)包扶干部不盡責(zé)問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委于2018年12月27-28日召開(kāi)兩次專項(xiàng)推進(jìn)組工作會(huì)議，明確各工作組職能職責(zé)，有效開(kāi)展專項(xiàng)工作。二是鎮(zhèn)黨委定期聽(tīng)取各小組工作進(jìn)展情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保各推進(jìn)組充分發(fā)揮職能作用。此項(xiàng)任務(wù)已整改完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）針對(duì)隊(duì)伍管理不到位的問(wèn)題。一是組織班子成員、駐村工作隊(duì)、村黨支部書(shū)記加強(qiáng)對(duì)駐村、包聯(lián)、考核管理等文件進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高履職意識(shí)。二是組建了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記為主任的駐村工作管理辦公室，制定完善了考勤、請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理。三是結(jié)合旗級(jí)督查通報(bào)，諾敏鎮(zhèn)及時(shí)告知并約談、通報(bào)設(shè)計(jì)的機(jī)關(guān)人員。四是包村領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行包村職責(zé)，督促駐村工作隊(duì)按要求開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度，并完善考勤、請(qǐng)銷假制度的臺(tái)賬檔案，外出要及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)，避免出現(xiàn)缺崗、漏崗情況發(fā)生。五是各駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每個(gè)月末簽字上報(bào)駐村隊(duì)員考勤情況。鎮(zhèn)黨委每月聽(tīng)取駐村工作隊(duì)匯報(bào)。六是實(shí)行網(wǎng)格化管理，把全村劃分成若干網(wǎng)格，將責(zé)任落實(shí)到人、措施落實(shí)到戶。七是鎮(zhèn)黨委建立通報(bào)、約談制度，對(duì)不能較好發(fā)揮作用的隊(duì)員，加強(qiáng)教育管理。2018年12月，鎮(zhèn)黨委對(duì)駐村工作隊(duì)員約談4人。八是對(duì)臨時(shí)聘用的3名駐村工作隊(duì)員解除聘用，此項(xiàng)已整改完畢。
（4）針對(duì)駐村工作隊(duì)調(diào)整過(guò)于頻繁問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委及時(shí)與主管部門旗委組織部溝通協(xié)調(diào)，對(duì)確實(shí)不能發(fā)揮作用的隊(duì)員一次性調(diào)整，保持駐村工作隊(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定。二是2019年4月21日，按照自治區(qū)要求，把諾敏鎮(zhèn)下派的所有駐村工作隊(duì)員召回，由旗委組織部統(tǒng)一選人下派。此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。
?5、關(guān)于村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題（包含3項(xiàng)具體問(wèn)題），制定11項(xiàng)具體整改措施。
（1）針對(duì)監(jiān)督考核不到位問(wèn)題。一是強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，2019年1月、3月，分別到各村進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)督辦單18份。二是強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善村居干部考核獎(jiǎng)懲辦法，組成四個(gè)考核組，對(duì)我鎮(zhèn)村居“兩委”班子及成員進(jìn)行考核，并對(duì)材料中檢查出的問(wèn)題提出意見(jiàn)，下發(fā)督辦單。2019年4月對(duì)各黨支部進(jìn)行抽查，下發(fā)了整改督辦單。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。通過(guò)督查、考核，鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)揮作用不好的村班子成員進(jìn)行誡勉談話5人，免職2人，新調(diào)整村黨支部書(shū)記4人。四是強(qiáng)化部署。結(jié)合諾敏鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃、村“兩委”干部培訓(xùn)計(jì)劃、黨員中心戶培訓(xùn)計(jì)劃、三培兩帶工作計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃。對(duì)下一步工作作出明確安排。此項(xiàng)任務(wù)已整改完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)黨員中心戶未發(fā)揮作用問(wèn)題。2018年12月－2019年1月，通過(guò)黨員大會(huì)，開(kāi)展黨員中心戶推薦工作。經(jīng)過(guò)初審、復(fù)核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名，對(duì)不發(fā)揮作用的黨員中心戶全部剔除，建立了管理臺(tái)賬。此項(xiàng)任務(wù)已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）針對(duì)個(gè)別黨支部書(shū)記履職盡責(zé)不到位問(wèn)題。一是鎮(zhèn)委組織部加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，2018年11月7日-8日對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)抓黨建主責(zé)意識(shí)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)黨建工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，2018年12月，由鎮(zhèn)分管農(nóng)牧黨支部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與農(nóng)牧黨支部書(shū)記進(jìn)行約談，提高農(nóng)牧黨支部書(shū)記黨建認(rèn)識(shí)，派出黨建指導(dǎo)組對(duì)農(nóng)牧黨支部黨建材料進(jìn)行專題指導(dǎo)對(duì)農(nóng)牧黨建工作臺(tái)賬已進(jìn)一步完善。三是及時(shí)對(duì)軟弱渙散村進(jìn)行整改，2018年年底，已對(duì)軟弱渙散勝洪村進(jìn)行整改完成。2019年經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定蘭巴庫(kù)村為軟弱渙散村，制定了整改方案。對(duì)蘭巴庫(kù)村黨支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整。四是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，對(duì)全鎮(zhèn)組織生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行自查，徹查材料抄襲情況，加強(qiáng)教育，杜絕材料造假。五是包村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排部署，查找存在問(wèn)題的癥結(jié)，采取教育、談話、鼓勵(lì)、引導(dǎo)等方法，對(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨支部委員加強(qiáng)整頓，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。六是加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，盡快提升新任職黨支部書(shū)記履職能力，推動(dòng)組織工作扎實(shí)開(kāi)展。此項(xiàng)任務(wù)已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。???
（二）其它方面的問(wèn)題（共4項(xiàng)）
1、關(guān)于黨委議事決策不規(guī)范問(wèn)題（包含1項(xiàng)具體問(wèn)題），制定1項(xiàng)具體整改措施。
涉及“三重一大”事項(xiàng)在會(huì)議中嚴(yán)格執(zhí)行與會(huì)人員逐個(gè)發(fā)言表態(tài)，做到一事一表決，黨委書(shū)記執(zhí)行末位表態(tài)制，會(huì)議結(jié)束后參會(huì)人員在會(huì)議記錄上逐一簽字背書(shū)。鎮(zhèn)黨政辦規(guī)范整理會(huì)議記錄。此項(xiàng)任務(wù)已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、關(guān)于意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題（包含2項(xiàng)具體問(wèn)題），制定8項(xiàng)具體整改措施。
（1）針對(duì)宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)薄弱問(wèn)題。一是配齊了宣傳干事。二是強(qiáng)化黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)村居宣傳委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是宣傳部要進(jìn)一步從嚴(yán)格要求和管理網(wǎng)評(píng)工作。發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)員的作用。四是嚴(yán)格要求基層支部加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，同時(shí)與公安網(wǎng)監(jiān)密切配合，管控好網(wǎng)絡(luò)輿情。五是進(jìn)一步壓實(shí)黨委班子成員意識(shí)形態(tài)一崗雙責(zé)責(zé)任。此項(xiàng)任務(wù)已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)陣地宣傳形式單一問(wèn)題。一是調(diào)配資金，加強(qiáng)陣地建設(shè)，在人口密集地段懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀等有關(guān)意識(shí)形態(tài)的的宣傳牌，加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介，滾動(dòng)播出或播放社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容。三是對(duì)微信公眾號(hào)及時(shí)進(jìn)行更新，注重一線鮮活事例，少播出會(huì)議。此項(xiàng)任務(wù)已制定詳細(xì)整改方案并有序推進(jìn)，整改完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、關(guān)于基層組織建設(shè)薄弱問(wèn)題（包含7項(xiàng)具體問(wèn)題），制定17項(xiàng)具體整改措施。
???（1）針對(duì)全員抓黨建意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委明確班子成員工作職責(zé)。形成黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，黨委副書(shū)記為直接責(zé)任人、組織委員為具體責(zé)任人、其它成員“一崗雙責(zé)”的抓黨建體系，配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實(shí)組織工作。二是定期召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)黨建工作任務(wù)。三是逐項(xiàng)落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)。四是定期召開(kāi)黨委書(shū)記專題會(huì)議。研究、部署、推進(jìn)黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責(zé)”工作。五是加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書(shū)記進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策培訓(xùn)。2019年1月鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)組織工作推進(jìn)會(huì)，2019年3月組織召開(kāi)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，以及抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)會(huì)。提高了抓黨建意識(shí)，目前各基層黨支部書(shū)記、組織委員已明確職責(zé)并初步具備抓黨建工作能力。此項(xiàng)任務(wù)已完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)黨員發(fā)展及黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題。一是組織專題整改。組織對(duì)各黨支部2016年以來(lái)發(fā)展的25名黨員檔案材料進(jìn)行梳理檢查，排查出問(wèn)題4個(gè)，形成問(wèn)題清單，責(zé)成相關(guān)支部進(jìn)行了整改。二是組織專人對(duì)黨員教育管理系統(tǒng)進(jìn)行更新和管理。三是組織各支部學(xué)習(xí)發(fā)展黨員相關(guān)文件和資料。四是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨費(fèi)收繳、使用個(gè)管理辦法》要求，黨員按月上交黨費(fèi)。建立黨費(fèi)繳納臺(tái)賬。五是制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織黨支部書(shū)記、組織委員進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委不定期對(duì)各支部進(jìn)行督查，及時(shí)下發(fā)督辦單進(jìn)行整改。此項(xiàng)任務(wù)整改完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（3）針對(duì)選人用人工作不規(guī)范問(wèn)題。一是制定了《諾敏鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）》，完善選人用人制度，并將相關(guān)文件及時(shí)下發(fā)。二是組織專人對(duì)各部門臨時(shí)工需求數(shù)量和條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共涉及部門共9個(gè)，臨時(shí)工41人。三是按照公開(kāi)公正，尊重實(shí)際的原則，履行了招聘程序。選聘臨時(shí)工41人。四是加強(qiáng)調(diào)研、培養(yǎng)、選拔力度，建立村后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。新選出后備干部48名。五是加強(qiáng)培養(yǎng)管理。由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同村兩委班子，有針對(duì)性的給其安排任務(wù)，加強(qiáng)培養(yǎng)。1月23日對(duì)后備干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此項(xiàng)任務(wù)已完成整改，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（4）針對(duì)請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范和工資轉(zhuǎn)接不及時(shí)問(wèn)題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理的請(qǐng)銷假制度，對(duì)長(zhǎng)期請(qǐng)病假人員按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行病假管理，并對(duì)以前長(zhǎng)期請(qǐng)病假但未執(zhí)行病假工資人員進(jìn)行清算，經(jīng)計(jì)算長(zhǎng)期病假人員為5人，共計(jì)應(yīng)退回工資68850.36元，因金額較大無(wú)法一次性退回，經(jīng)黨委會(huì)研究決定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除實(shí)發(fā)工資的20％，直至扣除款項(xiàng)達(dá)到應(yīng)返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執(zhí)行病假工資范圍內(nèi)。二是調(diào)入莫旗未辦理相關(guān)手續(xù)的人員已返崗上班。此項(xiàng)任務(wù)已完成，正在有序推進(jìn)。
4、關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨不力方面問(wèn)題（包含7項(xiàng)具體問(wèn)題），制定11項(xiàng)具體整改措施。
???（1）針對(duì)管黨治黨主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題。一是黨委書(shū)記肩負(fù)起黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)委擔(dān)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，高度重視黨風(fēng)廉政工作。2019年3月12日召開(kāi)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議并跟蹤會(huì)議精神落實(shí)情況，今后每季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持懲防并舉，打擊重點(diǎn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。二是紀(jì)委牽頭會(huì)同財(cái)政，對(duì)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼情況進(jìn)行自查，對(duì)2015年1月為6名鎮(zhèn)政府駐村第一書(shū)記發(fā)放的補(bǔ)貼30040元和2017年3月向4名鎮(zhèn)扶貧辦工作人員發(fā)放建檔立卡補(bǔ)助費(fèi)16000元已進(jìn)行全額收繳。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化守規(guī)守紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格管理資金的使用程序，今后項(xiàng)目實(shí)施、貨物采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《呼倫貝爾市財(cái)政局關(guān)于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》呼財(cái)[2018]83號(hào)文件精神。此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。
（2）針對(duì)管黨治黨執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題。一是12月4日召開(kāi)鎮(zhèn)紀(jì)委整改第一次會(huì)議，明確了各自職責(zé)，阿慶慶、李強(qiáng)和紀(jì)委委員為主要辦案人員，其他鎮(zhèn)紀(jì)檢委員要對(duì)各自領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)告知，對(duì)可查性高的線索及時(shí)深入調(diào)查并及時(shí)回復(fù)群眾。東新發(fā)村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已將其行政處罰決定書(shū)，移交給旗紀(jì)委，旗紀(jì)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，李某有其他涉嫌違法犯罪問(wèn)題，正在走司法程序。待有結(jié)論后，由旗紀(jì)委對(duì)李某進(jìn)行黨紀(jì)處分，鎮(zhèn)紀(jì)委取消對(duì)李某的立案決定。二是主動(dòng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，下發(fā)督查通報(bào)一期，對(duì)存在問(wèn)題的四個(gè)村第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任8人進(jìn)行了約談，并要求當(dāng)事人上交書(shū)面檢查。三是鎮(zhèn)紀(jì)委于12月29日、3月22日按照鎮(zhèn)黨委印發(fā)的《關(guān)于諾敏鎮(zhèn)開(kāi)展“三務(wù)公開(kāi)”工作的通知》對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所屬部分村居進(jìn)行督查，并下發(fā)整改通知8份，要求不規(guī)范的村居按照要求立即整改，并定期上報(bào)公開(kāi)成效。此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。
（3）針對(duì)作風(fēng)松弛，紀(jì)律渙散問(wèn)題。一是立行立改，對(duì)在巡察期間存在的工作紀(jì)律等問(wèn)題，于當(dāng)日即整改，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是12月5日鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)辦公樓內(nèi)的職工在編在崗、考勤情況進(jìn)行明察暗訪，并于當(dāng)日下午發(fā)布通報(bào)1期。三是已于今年的三月份購(gòu)置考勤機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行簽到簽退制度。鎮(zhèn)黨政辦已對(duì)2018年11月份至今的職工考勤情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和公示。四是在元旦期間對(duì)各村居、單位紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，下發(fā)督辦單10份.五是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違規(guī)發(fā)放福利的四個(gè)黨支部進(jìn)行了初步核實(shí)，額爾肯村為秧歌隊(duì)購(gòu)買了19套秧歌服和演出服，歸村集體所有，因此未進(jìn)行折價(jià)收繳，其他三個(gè)村涉及違規(guī)發(fā)放的物品已進(jìn)行折價(jià)收繳，共收繳16994元。五是加強(qiáng)對(duì)各村黨組織黨建經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，按照旗委組織部關(guān)于印發(fā)《鄂倫春旗農(nóng)村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的通知執(zhí)行。對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題整改完成，同時(shí)要做到深刻反思、引以為戒，杜絕今后此類問(wèn)題的發(fā)生，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大整改執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)諾敏鎮(zhèn)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
2022市委巡察整改專題生活會(huì)對(duì)照檢查材料和感想三
??根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第二巡察組于2017年9月1日至9月30日，對(duì)我局黨委開(kāi)展了常規(guī)政治巡察。11月17日，市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)，指出了存在問(wèn)題，提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求，我局認(rèn)真迅速開(kāi)展反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況匯報(bào)如下：
七臺(tái)河市商務(wù)局黨委（以下簡(jiǎn)稱“局黨委”）高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，努力通過(guò)巡察整改落實(shí)工作推動(dòng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
（一）深入領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。11月17日巡察反饋會(huì)后，當(dāng)日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見(jiàn)和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。局黨委認(rèn)為，市委第二巡察組的反饋意見(jiàn)，實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議，為局黨委進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨等方面明確了努力方向。對(duì)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，局黨委高度重視，完全接受，直面問(wèn)題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立市商務(wù)局巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記張玥陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，局黨委成員任副組長(zhǎng)，抓好自身和分管部門的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨辦，由黨辦主任王艷紅同志兼任辦公室主任，成員由局黨辦、局辦公室、各科室（包含執(zhí)法支隊(duì)）負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)巡察整改的督查落實(shí)。局黨委書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改，分別負(fù)責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實(shí)和督查推進(jìn)，形成了有效的整改合力。
（三）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和巡察整改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，廣泛征求意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，在市委第二巡察組的指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改最后定稿，制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》和《市委第二巡察組反饋問(wèn)題及整改、責(zé)任清單》。，針對(duì)巡察指出的三個(gè)方面9項(xiàng)問(wèn)題，確定了40條整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。
（四）切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。局黨組對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開(kāi)整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作作出全面部署。之后，局黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改落實(shí)方案》，在件件有著落上集中發(fā)力，實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高，《整改落實(shí)方案》中明確的整改任務(wù)，現(xiàn)已全部完成。同時(shí)，以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作成效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，對(duì)商務(wù)局所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成《作風(fēng)整頓制度匯編》，下發(fā)到各黨支部，堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題
?1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問(wèn)題。沒(méi)有完全按照《黨委議事原則》辦事，在研究參加哈洽會(huì)事項(xiàng)中，很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問(wèn)題納入黨委會(huì)議研究決定，議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴(yán)格按照《黨委議事原則》辦事，堅(jiān)持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，完善黨委的議事和決策程序，建立和落實(shí)委員分工負(fù)責(zé)制，做到集體討論、集體決定、分工負(fù)責(zé)、顧全大局。凡“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體研究，局紀(jì)檢組提前進(jìn)入?yún)⑴c決策，對(duì)未經(jīng)局黨委集體決策而實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個(gè)人報(bào)送局紀(jì)檢組，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、服務(wù)意識(shí)欠缺。黨委成員中有的認(rèn)為自己年齡較大，工作上只求過(guò)得去，缺少深入基層主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。局黨委組織黨委成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實(shí)際，緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作，每年寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，報(bào)告中對(duì)分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實(shí)際問(wèn)題的建議。
3、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位。較多停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問(wèn)題，對(duì)上級(jí)交辦的工作重視不夠，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際研究解決問(wèn)題較少。如在部署落實(shí)省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動(dòng)通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時(shí)，直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣，沒(méi)有結(jié)合我市實(shí)際情況制定的具體有效措施。對(duì)承辦市委部署的工作重視不夠，沒(méi)有及時(shí)向市委報(bào)送工作落實(shí)情況，受到通報(bào)批評(píng)。局黨委將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀中。對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任，牽頭科室長(zhǎng)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)抓落實(shí)負(fù)總責(zé)。針對(duì)工作落實(shí)情況向上級(jí)報(bào)送不及時(shí)問(wèn)題，黨委書(shū)記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導(dǎo)，并提出整改意見(jiàn)，如以后再發(fā)生此類問(wèn)題必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)要求局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)文件精神和政策吃通吃透，在簽署下發(fā)貫徹上級(jí)文件前要和分管科室就文件精神，結(jié)合我市實(shí)際要有具體措施，解決實(shí)際問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面問(wèn)題
1、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)抓得不緊。局黨委中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、記錄較少，以黨委擴(kuò)大會(huì)代替中心組學(xué)習(xí)情況比較多；“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”?“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育資料不全。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化，局黨委進(jìn)一步修訂完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》，要求黨委中心組成員每季度至少集中學(xué)習(xí)1次，班子成員每周自學(xué)不少于2小時(shí)，班子成員每季度開(kāi)展1次專題研討并在全局干部學(xué)習(xí)會(huì)議上講1次黨課，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，同時(shí)做好學(xué)習(xí)教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)，與銀泉社區(qū)全體黨員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來(lái)抓，向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)十九大精神的學(xué)習(xí)方案》，計(jì)劃組織安排全體黨員集中學(xué)習(xí)6次，現(xiàn)已開(kāi)展4次，網(wǎng)上答題60人次，開(kāi)展黨員每天自學(xué)一小時(shí)，微信群中學(xué)習(xí)《圖解十九大報(bào)告，帶你看懂全部?jī)?nèi)容和亮點(diǎn)》等活動(dòng)。局黨委還開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如通過(guò)學(xué)習(xí)反面案例使全體黨員真正受到觸動(dòng)、引以為戒；通過(guò)學(xué)習(xí)黃大年同志先進(jìn)事跡、觀看《榜樣》紀(jì)錄片使全體黨員堅(jiān)定信念、甘于奉獻(xiàn)，做合格黨員；通過(guò)重溫入黨誓言、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場(chǎng)升旗儀式視頻，使全體黨員銘記歷史，珍愛(ài)和平。
2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費(fèi)交納方式上，通過(guò)目標(biāo)獎(jiǎng)、車補(bǔ)、補(bǔ)工資時(shí)直接扣繳，黨員主動(dòng)履行交納黨費(fèi)義務(wù)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度堅(jiān)持的不好，沒(méi)有達(dá)到每個(gè)季度上一次黨課的要求，一些黨支部活動(dòng)流于形式。交納黨費(fèi)現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺(jué)行為，2017年共收繳黨費(fèi)17557.5元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會(huì)制度》，組織召開(kāi)了一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，每名黨委成員撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，會(huì)上進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)，黨委書(shū)記張玥陽(yáng)同志率先垂范，帶頭講黨課，題目為《以擔(dān)當(dāng)有為的新思想走進(jìn)新時(shí)代、承擔(dān)新使命?奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步督促各支部規(guī)范“三會(huì)一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔，將落實(shí)“三會(huì)一課”情況作為黨支部書(shū)記履行黨建責(zé)任述職的重要內(nèi)容，堅(jiān)持過(guò)程性考核與效果性考核相結(jié)合，與商務(wù)局黨建工作年度目標(biāo)績(jī)效管理考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量和效果的考核評(píng)價(jià)。此項(xiàng)工作局黨辦正在進(jìn)行中。
3、對(duì)基層黨建工作檢查指導(dǎo)不到位。只注重對(duì)黨員數(shù)量多、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、能夠產(chǎn)生亮點(diǎn)的新瑪特黨總支、電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部等檢查指導(dǎo)的多，對(duì)黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會(huì)黨支部檢查指導(dǎo)相對(duì)較少，該黨支部的黨建工作沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。局黨委要求局黨辦嚴(yán)格對(duì)各黨支部黨建工作考核，每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，每年進(jìn)行一次全面檢查。確定張曉會(huì)副局長(zhǎng)和王艷紅主任包保再生資源黨支部，加強(qiáng)并督促再生資源黨支部黨建工作的開(kāi)展。為了幫助再生資源黨支部解決活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，我局黨委撥款4500元，為其購(gòu)置了桌椅、書(shū)柜、檔案柜等辦公設(shè)施，為其定制的黨建活動(dòng)圖板已上墻，并從局機(jī)關(guān)選派一名黨員做為黨建指導(dǎo)員，協(xié)助其建立完善黨建工作制度，以便更好地開(kāi)展黨務(wù)工作。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題
1、黨委主體責(zé)任落實(shí)不深入。局黨委對(duì)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有做到每年不少于兩次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單不全；沒(méi)有結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，深入開(kāi)展梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，沒(méi)有按照省廳出臺(tái)的制度和我市的具體要求完善本局的相關(guān)制度。局黨委進(jìn)一步明確黨委書(shū)記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。每季度負(fù)責(zé)召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)