為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
農(nóng)民工欠薪工作方案法院農(nóng)民工欠薪工作計劃篇一
按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求,為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治,現(xiàn)制定本工作方案。
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點,深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施
1.實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動,嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動,及時高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實工資支付保障制度。
2.加強信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價,動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果,將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3.強化部門聯(lián)動協(xié)作。加強部門協(xié)作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由市住建局納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,市住建局依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制,及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送有權(quán)部門處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報請人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
4.完善長效機制。推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點,總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實,進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評價,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
(一)專項整治階段(5月至9月)
市住建局和人社局將對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責(zé)任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(二)驗收鞏固階段(10月底前)
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
(二)強化責(zé)任落實。加強整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責(zé)任。以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實施開門整治。要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄,動態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督導(dǎo)落實。市住建局、人社局將組織對各工程項目整治進(jìn)展進(jìn)行專項檢查,對投訴舉報集中、問題較多的單位進(jìn)行重點督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,該曝光的予以曝光,該懲戒的予以懲戒,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)民工欠薪工作方案法院農(nóng)民工欠薪工作計劃篇二
當(dāng)前,我市的建設(shè)工程項目已進(jìn)入收尾和結(jié)算階段,農(nóng)民工已開始陸續(xù)返鄉(xiāng),建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題也日益突顯出來。為切實解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),堅持立足企業(yè)、強化責(zé)任,懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,通過在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開展為期兩個月的清欠工資專項治理工作,鞏固一年來加強勞務(wù)管理的成果,依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為,及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度地減少投訴率,切實維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)政治安定與社會和諧穩(wěn)定。
20xx年底前,基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題。同時,依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》,建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問題的長效機制,堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
第一階段:準(zhǔn)備階段(20xx年10月20日至10月30日)
2.各企業(yè)傳達(dá)貫徹市建委會議精神,按照全市統(tǒng)一部署,成立企業(yè)欠薪專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定企業(yè)清理欠薪工作實施方案。
第二階段:自查自糾階段(20xx年11月1日至11月30日)
2.針對自查中存在的拖欠問題,各企業(yè)要立即制定還欠計劃,組織專人抓落實,確保年底前全部還清。
第三階段:總結(jié)驗收階段(20xx年12月1日至12月10日)
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專項治理工作進(jìn)行總結(jié)。對認(rèn)真開展自查自糾的單位進(jìn)行表揚;對存在拖欠工資問題但能及時認(rèn)真整改并全部償還的,不予追究;對不認(rèn)真整改,又不主動償還拖欠的企業(yè),要通報批評,并在年終信用評價和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效,市建委成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:曲維嵩市建委常務(wù)副主任
副組長:張曉光市建委副主任
成員:由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人組成
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市建筑企業(yè)管理站,負(fù)責(zé)具體組織實施工作。辦公室主任由車延杰同志擔(dān)任。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這次清欠治理工作,各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人,各工程項目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門工作機構(gòu),加強對此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項工程、逐個工地進(jìn)行檢查,不得出現(xiàn)遺漏,不得走過場。凡不認(rèn)真檢查和整改的,首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理的責(zé)任。
2、要建立臺賬,摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起,立即以在建的和已竣工的工程項目為單位,開展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺賬,內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上,要及時研究制定解決工資拖欠問題的工作計劃、資金籌集、還款時間進(jìn)度和工作措施,確保在年底前全部還清。
3、完善制度,建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長效機制。堅持標(biāo)本兼治的工作方針,各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機制結(jié)合起來,在解決好今年和歷史拖欠問題的同時,采取堅決有力的措施遏制新的工資拖欠問題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實國家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動合同約定支付工資,確保工資按時足額發(fā)放。不能按時支付工資的企業(yè),應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后,明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟措施。
二是加強勞動用工實名制管理。及時全面掌握建筑企業(yè)勞動用工和工資支付情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,逐步實現(xiàn)對建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時,除農(nóng)民工本人簽字外,勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人、工程項目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專項工作結(jié)束后,凡能認(rèn)真自查自糾并及時整改和還欠的企業(yè),既往不咎。對不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實拖欠工資的企業(yè),將依法從嚴(yán)從重處理。
農(nóng)民工欠薪工作方案法院農(nóng)民工欠薪工作計劃篇三
成立以辦事處主任張海濤同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長,派出所、司法所、經(jīng)濟發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
召開專題會議,部署落實,具體分三步走:
1﹑宣傳排查階段(20xx年12月11日至20xx年12月31日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力,深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行廣泛宣傳,登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項檢查記錄表,根據(jù)《勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例,督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資,營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2﹑執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月20日)。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上,對每個用人單位進(jìn)行逐一檢查,對有拖欠農(nóng)民工工資的單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解,能解決的立即解決,不能解決的必須拿出可行的,使雙方都能接受的實施方案。
3﹑總結(jié)階段(20xx年1月21日至20xx年2月8日)。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進(jìn)行實時跟蹤督查,直至限期解決。
對本實施辦法,我們將堅持每日一排查,每周一會辦制度,對惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位,要申請司法部門依法處理,確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件,維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
農(nóng)民工欠薪工作方案法院農(nóng)民工欠薪工作計劃篇四
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點,深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
(一)整治重點
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施
實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動,嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動,及時高效處置欠薪問題線索,推進(jìn)落實工資支付保障制度。
1.加強信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用,做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價,動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果,將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強化部門聯(lián)動協(xié)作。
各級住建部門和人社部門加強部門協(xié)作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè),由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制,及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權(quán)部門處理并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3.完善長效機制。
推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點,總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測,監(jiān)督工資專用賬戶制度落實,進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評價,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
(一)方案制定階段(5月20日前)
各級住建部門要聯(lián)合人社部門,結(jié)合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
(二)專項整治階段(5月20日至9月)
各級住建部門和人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責(zé)任到人。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,健全防欠治欠長效制度措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動保障監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機制,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責(zé)任落實。
各縣(市、區(qū))住建、人社部門要加強對所轄縣(市、區(qū))專項整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責(zé)任。強化屬地責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。
(三)實施開門整治。
各級住建、人社部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄,動態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。
(四)深入督促落實。
市住建局、人社局組織對各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點督導(dǎo),對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報。各縣(市、區(qū))住建部門會同人社部門于每月25日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬;10月20日前報送深化整治工作總結(jié)報告和三項清單。
農(nóng)民工欠薪工作方案法院農(nóng)民工欠薪工作計劃篇五
(一)時間:20xx年6月1日至6月30日。
(二)范圍:各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目和勞動密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
(三)目標(biāo):突出重點,重拳出擊,綜合運用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題,在20xx年6月20日前實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。
(一)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》集中宣傳活動。
一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實施一周年之際結(jié)合工作實際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員,通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn),做到學(xué)以致用。
二是運用媒體宣傳。充分運用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開展宣傳,要充分運用新媒體靈活性的特點,把新媒體作為宣傳報道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強大的互動效應(yīng)。
三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。司法部門和工會組織要及時有效開展法律咨詢、法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán),營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好環(huán)境。
(二)進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道。暢通舉報投訴渠道,各成員單位也要創(chuàng)新方式,全面推送舉報投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時無障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。
(三)大力開展專項執(zhí)法檢查。各成員單位,結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實名制管理等各項保障工資支付制度落實情況作為執(zhí)法檢查的重點,以檢查促進(jìn)制度落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決依法進(jìn)行查處,做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范工程項目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序,及時查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,實現(xiàn)動態(tài)清零。縣治欠辦要加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門人員,集中精干力量,及時清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動態(tài)清零。
對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應(yīng)列盡列,實施聯(lián)合懲戒;對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時移交公安機關(guān)依法打擊。公安部門要及時介入,堅決追究法律責(zé)任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅,解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項重大的政治責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。要結(jié)合本地本部門實際,抓緊研究制定行動方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實施。
(二)強化部門聯(lián)動。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅決守住政府投資項目不能欠薪的底線、紅線。工會和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點援助范圍,依法、及時地為他們提供法律援助和服務(wù),切實形成齊抓共管綜合治理工作格局。
(三)加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實地督導(dǎo),對因監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)民工欠薪工作方案法院農(nóng)民工欠薪工作計劃篇六
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號)工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動(以下簡稱專項行動),特制定本方案。
通過開展本次專項行動,及時發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實維護(hù)廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長
副組長:米潤東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由米潤東同志兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在縣住建局建管股。
(一)用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;
(五)施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號)的情況。
(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實普法責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。
開展在建工程項目欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動,不打折扣、不走過場、不留隱患。加強與勞動監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動,充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查,不留死角
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項目以及2022年新開工建設(shè)的在建工程項目逐個進(jìn)行梳理排查。
2、對標(biāo)根治欠薪,實施“三查兩清零”
(1)清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況逐個全面清查,健全完善工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到不解決問題不銷賬。
(3)清查政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目農(nóng)民工工資支付情況,重點實施欠薪清零專項行動。
(4)對查實的欠薪違法行為,做到“兩清”目標(biāo),即:2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動態(tài)清零。
3、落實工資支付保障制度
(1)清查每個在建工程項目落實“一金七制度”情況。
(2)對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實的,要逐項整改落買到位,確保相應(yīng)制度落實到每個在建工程項目,著力解決制度不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,結(jié)合專項行動期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機制建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯(lián)動,推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強與人社等部門溝通,對欠薪多發(fā)的重點企業(yè)、重點項目,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等,分類應(yīng)對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。
(三)加強督促檢查,加大問責(zé)力度。我局將對欠薪問題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目,以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談、通報、處罰、曝光,起到警示的作用。