“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
對(duì)于改善工作作風(fēng)交流發(fā)言材料報(bào)告一
第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)),指導(dǎo)各地科學(xué)有效地實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃),切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,特制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校,其他地區(qū)和學(xué)校可參照實(shí)施。
第三條營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行地方為主,分級(jí)負(fù)責(zé),各部門(mén)、各方面協(xié)同推進(jìn)的管理體制,政府起主導(dǎo)作用。
第四條成立全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。成員單位由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育部,簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦,負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。
第五條營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施主體為地方各級(jí)政府。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)。要建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制,層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),確保工作落實(shí)到位。
(一)省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織統(tǒng)籌制訂本地區(qū)實(shí)施工作方案和推進(jìn)計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家試點(diǎn)和地方試點(diǎn);統(tǒng)籌制定相關(guān)管理制度和規(guī)范;統(tǒng)籌安排資金,改善就餐條件;統(tǒng)籌監(jiān)督檢查。督促有關(guān)食品
安全監(jiān)管部門(mén),組織制訂食品安全宣傳教育方案,指導(dǎo)開(kāi)展食品安全宣傳教育;組織制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息。
(二)市級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促縣級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)縣級(jí)政府是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的具體實(shí)施。包括制訂實(shí)施方案和膳食營(yíng)養(yǎng)指南或食譜,確定供餐模式和供餐內(nèi)容,建設(shè)、改造學(xué)校食堂(伙房),制定工作管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)食品安全和資金安全負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。責(zé)成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén),組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查。
第六條各有關(guān)部門(mén)共同參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(一)教育部門(mén)要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的重要工作,牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好實(shí)施方案,建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。會(huì)同財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)資金監(jiān)管;會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè),改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)部門(mén)做好食品安全監(jiān)管,開(kāi)展食品安全檢查;配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估;配合衛(wèi)生和食品安全等部門(mén)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)與食品安全宣傳教育。
(二)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能,制定和完善相關(guān)政策,切實(shí)加大投入,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(三)發(fā)展改革部門(mén)要加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)督檢查,推進(jìn)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)工作。
(四)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。從生產(chǎn)技術(shù)上指導(dǎo)和支持學(xué)校開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。
(五)工商部門(mén)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理,以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
(六)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。
(七)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn),制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案;在教育部門(mén)配合下,開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(八)食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法,與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭(個(gè)人)簽訂食品安全責(zé)任書(shū),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)。協(xié)助查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
(九)食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全保障工作的綜合協(xié)調(diào)。
(十)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為。
(十一)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,保證資金安全。
(十二)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)新聞宣傳,引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)新聞媒體,全面、客觀地反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(十三)供銷(xiāo)部門(mén)要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),在食品供銷(xiāo)方面要加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,提高流通效率;推動(dòng)大型連鎖超市以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等直接與學(xué)校建立采購(gòu)關(guān)系,形成高效、暢通、安全、有序的食品供給體系。
第七條學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)做好食堂管理,保證校園食品安全,組織和管理學(xué)生就餐。開(kāi)展對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳教育。建立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì),充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和日常監(jiān)督管理等方面的作用。
第八條鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織,以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等,在地方政府統(tǒng)籌下,積極參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作,在營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳、改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。
第九條地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作,做好宣傳方案,采取多種形式,向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳有關(guān)政策,努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。
第十條試點(diǎn)縣和學(xué)校要在營(yíng)養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系、營(yíng)養(yǎng)宣傳教育等方面積極探索、及時(shí)總結(jié),為穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范和輻射作用。
第十一條建立工作機(jī)制。
(一)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況納入地方各級(jí)政府工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系,明確地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管的工作負(fù)管理責(zé)任。
(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。地方各級(jí)政府、部門(mén)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)(個(gè)人)之間層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),并按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求進(jìn)行考核評(píng)估。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,對(duì)未能切實(shí)履行責(zé)任的,限期糾正,必要時(shí)暫停撥付相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);對(duì)工作組織得力、任務(wù)完成較好的,予以表彰或給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
(三)建立工作通報(bào)制度全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡(jiǎn)(通)報(bào),每月通報(bào)工作進(jìn)展情況,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)與做法,反映普遍性問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和督辦。各省、市、縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦定期以工作簡(jiǎn)報(bào)、工作報(bào)告等形式逐級(jí)反映和上報(bào)本地營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況。
(四)建立信息公開(kāi)制度地方各級(jí)政府應(yīng)明確規(guī)定信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式,保證信息公開(kāi)的公正、公平、便民和及時(shí)、準(zhǔn)確;采取多種方式,及時(shí)將工作方案、實(shí)施進(jìn)展、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示;督促供餐單位和個(gè)人定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格,嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)。
第十二條試點(diǎn)地區(qū)以縣為單位制定具體實(shí)施方案,經(jīng)省級(jí)政府匯總審核后,報(bào)教育部、財(cái)政部備案。
第十三條試點(diǎn)縣和學(xué)校根據(jù)地方特點(diǎn),按照安全、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn),因地制宜確定適合當(dāng)?shù)貙W(xué)生的供餐內(nèi)容。
(一)供餐形式以完整的午餐為主,無(wú)法提供午餐的學(xué)校可以選擇加餐或課間餐。
(二)供餐食品。必須符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)要求,確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應(yīng)以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主,不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學(xué)校可適度開(kāi)展勤工儉學(xué),補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。
(三)供餐食譜。參照有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況,科學(xué)制定供餐食譜,做到搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡。
第十四條試點(diǎn)縣和學(xué)校根據(jù)不同情況,確定供餐模式,以學(xué)校食堂供餐為主,企業(yè)(單位)供餐模式為輔。對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)暫時(shí)不具備食堂供餐和企業(yè)(單位)供餐條件的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),可實(shí)行家庭(個(gè)人)托餐。
(一)學(xué)校食堂供餐。由學(xué)校食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)。
(二)企業(yè)(單位)供餐。向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購(gòu)買(mǎi)供餐服務(wù)。
(三)家庭(個(gè)人)托餐。由學(xué)校附近家庭或個(gè)人,在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下,承擔(dān)學(xué)生就餐服務(wù)。
試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加快學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)與改造,在一定過(guò)渡期內(nèi),逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐。具體過(guò)渡期由省級(jí)政府統(tǒng)籌確定。
第十五條營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行供餐準(zhǔn)入機(jī)制。
(一)學(xué)校食堂在取得餐飲服務(wù)許可證后方可為學(xué)生供餐;供餐企業(yè)(單位)必須在取得餐飲服務(wù)許可證并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可為
學(xué)生供餐;托餐家庭(個(gè)人)必須符合準(zhǔn)入要求并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可供餐。地方政府應(yīng)為托餐家庭(個(gè)人)改善供餐條件提供必要支持。
供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)具體準(zhǔn)入辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同教育、質(zhì)檢、工商等部門(mén)制定。同時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,定期進(jìn)行修訂。
(二)縣級(jí)政府組織招標(biāo),確定納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)推薦名單,并向社會(huì)公示,供學(xué)校選擇和社會(huì)監(jiān)督。不具備準(zhǔn)入要求的,嚴(yán)禁參與招標(biāo)。
(三)采取校外供餐的學(xué)校要將食品安全作為首要條件,在縣級(jí)政府確定的推薦名單中進(jìn)行選擇。
第十六條實(shí)行供餐退出機(jī)制。
對(duì)企業(yè)(單位)供餐、家庭(個(gè)人)托餐實(shí)行退出機(jī)制。凡出現(xiàn)下列情況之一者,停止供餐資格。
(一)違反食品安全法律法規(guī),被食品藥品監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證的;違反相關(guān)法律法規(guī),被登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
(二)發(fā)生食品安全事故的,包括已供餐或已納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推薦名單但未實(shí)施供餐的供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)。
(三)食品藥品監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購(gòu)加工《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的。
(四)出現(xiàn)降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隨意變更供餐食譜、擅自更換履約人等其他違反法律法規(guī)或合同(協(xié)議)的行為的。
(五)供餐期間存在克扣、減量、延時(shí)、拒絕供餐或服務(wù)態(tài)度惡劣等行為,情節(jié)較為嚴(yán)重的。
(六)在學(xué)校膳食委員會(huì)組織的測(cè)評(píng)中,兩次不合格的。
具體退出辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)、教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂。
第十七條科學(xué)指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)供餐。
(一)縣級(jí)以上政府成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)專(zhuān)家組。制定膳食營(yíng)養(yǎng)指南或食譜,指導(dǎo)試點(diǎn)縣、試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)科學(xué)合理供餐。組織開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估。制定營(yíng)養(yǎng)宣傳教育指南,指導(dǎo)學(xué)校及社會(huì)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)科普宣傳。
(二)試點(diǎn)縣和學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,根據(jù)專(zhuān)家組制定的膳食營(yíng)養(yǎng)指南或帶量食譜,選擇肉、蛋、奶和其他營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的食品作為主要供餐內(nèi)容,建立定時(shí)、定量供給制度,保證學(xué)生充足的能量和營(yíng)養(yǎng)攝入。
第十八條加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育。
(一)充分利用各種宣傳教育形式,向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校管理人員和供餐人員普及科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作重要性的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念,促進(jìn)科學(xué)合理供餐。
(二)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育,建立健康的飲食行為模式,引導(dǎo)學(xué)生拒絕食用不健康食品,使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益。
第十九條建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度。
試點(diǎn)縣要按照國(guó)家制定的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,確定一定數(shù)量的學(xué)校作為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)點(diǎn),每年至少開(kāi)展一次學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況常規(guī)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。在常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,每年對(duì)部分試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善情況,為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作提供科學(xué)依據(jù)。
第二十條改善學(xué)校食堂就餐條件。
(一)各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃,分期實(shí)施,逐步達(dá)標(biāo)。
(二)各地要統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目,將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)安排食堂建設(shè)資金,對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助,并向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜。
(三)地方政府負(fù)責(zé)學(xué)校食堂建設(shè)及飲水、電力設(shè)施改造,廚具、餐具、清洗消毒設(shè)備配置等基礎(chǔ)條件的改善,使其達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(四)學(xué)校食堂建設(shè)要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)模較小學(xué)校,可以根據(jù)實(shí)際,利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備,為學(xué)生就餐提供基本條件。尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣,有清真餐需求的學(xué)校應(yīng)設(shè)立清真灶。
(五)學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)(改造)方案應(yīng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)審核后方可實(shí)施,避免建成后不符合餐飲服務(wù)許可要求。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)進(jìn)行餐飲安全指導(dǎo)。
第二十一條重視學(xué)校食堂管理。
(一)地方各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在考核學(xué)校工作時(shí),將食堂管理作為重要指標(biāo)。
(二)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,建立健全覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,配備專(zhuān)職或兼職食品安全管理員。應(yīng)充分發(fā)揮膳食委員會(huì)在配餐食譜、食堂管理和檢查評(píng)議等方面的作用。
(三)地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際為農(nóng)村學(xué)校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。從業(yè)人員不足的,應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗,也可以采取購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的方式從社會(huì)公開(kāi)招聘。人員招聘按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)聘用、學(xué)校使用”的原則進(jìn)行。從業(yè)人員必須具備相關(guān)條件,每年進(jìn)行健康檢查,定期接受業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
(四)學(xué)校食堂應(yīng)以服務(wù)師生為宗旨,按照“公益性、非營(yíng)利性”的原則,合理確定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案,并報(bào)縣級(jí)教育、衛(wèi)生、價(jià)格管理部門(mén)備案。
(五)學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理,封閉運(yùn)營(yíng),不得對(duì)外承包已承包的,合同期滿(mǎn),立即收回;合同期未滿(mǎn)的,給予一定的過(guò)渡期,由學(xué)校收回管理。由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂,經(jīng)當(dāng)?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后,可由政府購(gòu)買(mǎi)收回,交學(xué)校管理。
第二十二條加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。
(一)學(xué)校食堂實(shí)行專(zhuān)賬核算。要加強(qiáng)收支管理、成本核算和票據(jù)管理,加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
(二)學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng)滾動(dòng)使用,統(tǒng)一用于改善學(xué)生伙食,不得用于學(xué)校教職工福利、獎(jiǎng)金、津貼等支出或挪作他用。
(三)學(xué)校食堂實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和膳食委員會(huì)的監(jiān)督學(xué)校食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況全面結(jié)算,結(jié)果向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開(kāi),同時(shí)報(bào)送縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦備案。
第二十三條試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵循食品安全法律法規(guī),建立完善食品安全保障機(jī)制,落實(shí)食品安全保障措施。試點(diǎn)縣要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作。
第二十四條試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,組織職能部門(mén),對(duì)所轄學(xué)校供餐條件進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照評(píng)估情況,安排所轄學(xué)校分期分批實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。凡供餐條件不能滿(mǎn)足食品安全要求的學(xué)校,暫緩實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
第二十五條學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)必須依法經(jīng)營(yíng),建立健全食品安全管理制度,規(guī)范食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送等環(huán)節(jié)的管理。
(一)食品采購(gòu)。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度,凡進(jìn)入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商。建立食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和供貨商評(píng)議制度,不得采購(gòu)不合格食品。
(二)食品貯存。食品貯存場(chǎng)所要符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),配備必要的食品儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施;建立健全食品出入庫(kù)管理制度和庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)制度;食品貯存應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、分架,安全管理;遵循先進(jìn)先出的原則,及時(shí)清理銷(xiāo)毀變質(zhì)和過(guò)期的食品。
(三)食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透,其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用。
(四)食品留樣。每餐次的食品成品必須留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專(zhuān)用容器內(nèi),并放置于專(zhuān)用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。
(五)食品配送供餐企業(yè)(單位)必須具備送餐條件和資質(zhì)。送餐車(chē)輛及用具必須清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸過(guò)程中食品的中心溫度應(yīng)保持在60℃以上。
第二十六條實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)輪流陪餐(餐費(fèi)自理),做好陪餐記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營(yíng)養(yǎng)供餐過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第二十七條食品安全培訓(xùn)。
縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要定期組織食品安全專(zhuān)家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種形式,增強(qiáng)學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個(gè)人)食品安全意識(shí),強(qiáng)化食品安全管理措施,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。有條件的試點(diǎn)縣,可將涉及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品供貨商等一并納入培訓(xùn)。
第二十八條完善食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。
逐級(jí)逐校制訂詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施,細(xì)化事故信息報(bào)告、人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案,并定期組織演練。
第二十九條資金安排。
(一)國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定,所需資金由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
(二)鼓勵(lì)有條件的地方在國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)以外開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方試點(diǎn))地方試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn),所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。對(duì)地方試點(diǎn)工作開(kāi)展較好并取得一定成效的省份,中央財(cái)政根據(jù)經(jīng)費(fèi)投入、組織管理、實(shí)施效果等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
(三)在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助(簡(jiǎn)稱(chēng)“一補(bǔ)”)政策,不得用中央專(zhuān)項(xiàng)資金抵減“一補(bǔ)”資金。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等捐資捐助,在地方政府統(tǒng)籌下,積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善工作,并按規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
第三十條資金撥付。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于收到中央專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算文件25個(gè)工作日內(nèi),將預(yù)算分解到縣。將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)管理,實(shí)行分賬核算,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。
第三十一條資金使用。
中央專(zhuān)項(xiàng)資金要全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,補(bǔ)助學(xué)生用餐,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。中央專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余滾動(dòng)用于下一年度學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用。
第三十二條資金監(jiān)管。
(一)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督導(dǎo)。
各學(xué)校要建立健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,主動(dòng)接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
(二)各地應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有學(xué)籍管理平臺(tái),建立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng),對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防套取、冒領(lǐng)資金。
(三)各地要定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息。試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭(個(gè)人)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜,以及用餐學(xué)生名單等信息,接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
第三十三條各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)督查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。
地方各級(jí)政府要建立問(wèn)責(zé)制度,制定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查辦法,對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
第三十四條監(jiān)督檢查方式。
采用日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式,進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。
(一)日常監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校對(duì)本系統(tǒng)(單位)履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育督導(dǎo)部門(mén)要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo);審計(jì)部門(mén)對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察部門(mén)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦牽頭,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的重點(diǎn)督查及專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(三)人大政協(xié)監(jiān)督。地方各級(jí)政府要主動(dòng)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告,接受監(jiān)督。
(四)社會(huì)監(jiān)督。各地應(yīng)成立學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表和社會(huì)各界代表共同組成的監(jiān)督小組,設(shè)置舉報(bào)電話(huà)和公眾意見(jiàn)箱,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是食品安全、資金安全和職責(zé)履行,主要內(nèi)容包括:
(一)食品安全。
1、是否建立和實(shí)施供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
2、供餐單位是否辦理餐飲服務(wù)許可證。
3、供餐單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員是否具有健康證明,是否按要求接受相關(guān)培訓(xùn)。
4、大宗食品及原輔材料的供貨商是否通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定,程序是否合規(guī)合法。
5、食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
6、學(xué)校選定的供餐模式是否科學(xué),食物搭配是否合理,供餐食品是否滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng)需求,是否建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度。
7、是否制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否發(fā)生食品安全事故,事故發(fā)生后是否及時(shí)有效處理,相關(guān)單位和人員責(zé)任是否追究到位。
(二)資金安全。
1、年度預(yù)算是否及時(shí)下達(dá),資金撥付是否符合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定。
2、是否專(zhuān)款專(zhuān)用,是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取、虛報(bào)、冒領(lǐng)等問(wèn)題。
3、是否出現(xiàn)虛列支出、白條抵賬、虛假會(huì)計(jì)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。
4、納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目是否符合程序。
5、結(jié)余資金是否按規(guī)定使用與管理。
6、食堂聘用人員工資、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用是否納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,是否擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
7、是否按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
(三)職責(zé)履行。
1、政府主導(dǎo)作用是否得到落實(shí)。
2、相關(guān)職能部門(mén)是否嚴(yán)格履行工作職責(zé),監(jiān)督管理是否規(guī)范。
3、是否成立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),是否有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常工作,是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)。
4、是否建立健全相關(guān)工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。
5、各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,是否制定了本地監(jiān)督管理辦法,是否有效執(zhí)行。
6、對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行情況是否定期進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、檢查。
7、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)、有效整改,相關(guān)人員的責(zé)任是否追究到位。
第三十六條處理與責(zé)任追究。
對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十七條各地可依據(jù)本細(xì)則制訂具體實(shí)施辦法。在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中涉及的有關(guān)困難和問(wèn)題,由各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),依照相關(guān)法律法規(guī)解決。本級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦無(wú)法解決的重大問(wèn)題,逐級(jí)上報(bào)。
第三十八條本細(xì)則由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷(xiāo)合作總社負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
對(duì)于改善工作作風(fēng)交流發(fā)言材料報(bào)告二
人員流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象,適當(dāng)?shù)碾x職率對(duì)企業(yè)的發(fā)展和保持活力是有益的,但過(guò)低或過(guò)高都會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到人才的重要性,不僅更重視對(duì)員工忠誠(chéng)度的塑造,同時(shí)也通過(guò)種種措施來(lái)保證核心員工的留駐。然而,總會(huì)有人因?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)狀不滿(mǎn)而選擇離開(kāi),人員流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象,適當(dāng)?shù)碾x職率對(duì)企業(yè)的發(fā)展和保持活力是有益的,但過(guò)低或過(guò)高都會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。
一、調(diào)查目的、對(duì)象及方法
1、調(diào)查目的
為了更加清楚全面的的了解員工離職的原因,從而找到合適的解決方法提高公司員工的滿(mǎn)意度和幸福度,使他們?yōu)楣緞?chuàng)造更大的價(jià)值。改進(jìn)公司管理模式使公司管理更加科學(xué)和人性化,實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)性的和諧的發(fā)展。
2、調(diào)查對(duì)象
通過(guò)對(duì)本企業(yè)近4年的離職記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及進(jìn)行發(fā)放問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共統(tǒng)計(jì)離職記錄190份,發(fā)放問(wèn)卷200份,收回問(wèn)卷200份,問(wèn)卷有效率100%。完全符合抽樣調(diào)查的原則,該樣本具有代表性。
3、調(diào)查方法
主要采用問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)資料法等研究方法。在查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)人力資源文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上,對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì),對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析,并根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果提出相關(guān)對(duì)策。
對(duì)于企業(yè)員工來(lái)說(shuō),離職相對(duì)較小,從時(shí)間、成本、組織工作量來(lái)說(shuō)很方便。再而普查的結(jié)果更為準(zhǔn)確。
二、調(diào)查內(nèi)容
1、員工離職原因
從調(diào)查結(jié)果看,員工離職原因主要可分為薪酬水平原因(60%);薪酬的公平性或激勵(lì)性原因(32.1%)、個(gè)人身體、志向或家庭原因(25%)、缺乏足夠的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)(34%)、個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)(27%)、難以承受工作壓力(25%)、個(gè)人性格與工作內(nèi)容不相適應(yīng)(10%)、團(tuán)隊(duì)氛圍原因(20%)、辦公環(huán)境原因(30%)、行業(yè)性質(zhì)或政策原因(5%)。
在通貨高度膨脹,cpi不斷攀高的情況下,薪酬水平無(wú)疑成為員工離職的首要原因,占60%,薪酬的公平性或激勵(lì)性原因占32%;同時(shí)越來(lái)越多的人開(kāi)始根據(jù)自身情況,對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行重新規(guī)劃,其中選擇缺乏足夠的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)而離職的占34%。
2、員工離職時(shí)間
調(diào)查結(jié)果顯示,員工的離職高峰期集中在第一季度,占總離職人數(shù)的53%,春節(jié)后成為員工跳槽的高發(fā)期,其后的三個(gè)季度中,離職率逐季下降。這成為一種普遍規(guī)律,不同崗位間差異性不大。
3、離職員工工作年限
離職員工在本公司工作年限在4年以上的有11人,占6%;2-4年的有31人,占16%;2年以?xún)?nèi)的有48人,占25%;1年以?xún)?nèi)的有100人,占53%。工作在一年以?xún)?nèi)的員工辭職率比較高,工作在一年內(nèi)員工思想不穩(wěn)定,仍處于選擇期,工作在2年以上員工相對(duì)比較穩(wěn)定。
4、離職員工籍貫
調(diào)查顯示,離職員工籍貫為本地區(qū)有80人,占42.1%;在外地有110人,占57.9%,表明在企業(yè)中當(dāng)?shù)貑T工相對(duì)比較穩(wěn)定。
5、離職員工文化程度
離職員工中小學(xué)及以下文化程度的有22人,占11.6%;初、高中的有28人,占14.7%;大專(zhuān)及以上有130人,占68.4%。企業(yè)中大專(zhuān)以上員工離職率較高,大專(zhuān)以上員工具有高等教育學(xué)習(xí)經(jīng)歷,很多人不愿意一直從事一線(xiàn)崗位工作,同時(shí)在積累經(jīng)驗(yàn)后,工作經(jīng)驗(yàn)為跳槽增加類(lèi)籌碼。
三、調(diào)查分析
1、1年一般會(huì)出現(xiàn)在初涉職場(chǎng)未滿(mǎn)兩年的時(shí)間段。主要受?chē)L試性就業(yè)心理的影響,很多人抱著“先找份工作做起來(lái),不好就換”的心態(tài)開(kāi)始第一份工作,或者想象這個(gè)行業(yè)或這家公司“不錯(cuò)”而進(jìn)入企業(yè),當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境、人際關(guān)系、工作責(zé)任和強(qiáng)度等不能適應(yīng)時(shí),便果斷離職。
2、近年來(lái),隨著勞動(dòng)力受教育程度的迅速提高,對(duì)收入的預(yù)期也在提高。年輕、受過(guò)教育的員工對(duì)薪酬的期望值更高。由于專(zhuān)業(yè)特征強(qiáng),多數(shù)企業(yè)不愿跨行業(yè)招募,而行業(yè)內(nèi)人員的頻繁流動(dòng)又使企業(yè)不愿提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高薪酬成為招人、留人的最好手段。
3、管理方式粗放。管理方式粗放,形式單一,使員工產(chǎn)生抵觸情緒,而很多干部是從技術(shù)做起,缺乏專(zhuān)門(mén)的管理溝通經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致部分員工帶情緒離職。
4、專(zhuān)科以上學(xué)歷人群離職率最高。經(jīng)過(guò)兩三年的成長(zhǎng),不少人認(rèn)為自己有了足夠的升值資本,希望擁有更大的職權(quán)。在中國(guó),很多人認(rèn)為如果不能在兩三年里獲得提升,那就意味著在這家企業(yè)的前途終結(jié)。這個(gè)年齡層的離職常常是為了尋求“升位”。
5、工作延點(diǎn),沒(méi)有節(jié)假日,正常的公休得不到保證,員工幸福指數(shù)下降。
四、調(diào)查總結(jié)與建議
1、改變管理方式。在“80后”員工日益崛起的今天,企業(yè)如果不能盡快轉(zhuǎn)變管理策略,將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的人才管理危機(jī)。除了薪酬以外,員工更加關(guān)注自身的發(fā)展,更加重視自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),更需要得到的是公司對(duì)他們能力的認(rèn)可和肯定。
2、豐富員工的精神生活,不斷提高其滿(mǎn)意度。
3、改善工作條件,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高員工待遇,包括工作上和生活上的待遇。
4、合理安排員工學(xué)習(xí)時(shí)間,培訓(xùn)要有針對(duì)性,科學(xué)處理工學(xué)矛盾,保證職工有充足的休息時(shí)間和學(xué)習(xí)時(shí)間。
5、加強(qiáng)內(nèi)部溝通不單單是上下級(jí)之間,還有員工之間。多組織一些企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)體活動(dòng)鼓勵(lì)員工多多參與加強(qiáng)感情。
6、對(duì)員工的情況從多個(gè)方面和多種渠道進(jìn)行了解,以便更合理的解決員工面臨的當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題
對(duì)于改善工作作風(fēng)交流發(fā)言材料報(bào)告三
為確保“營(yíng)養(yǎng)餐工程”能夠安全、平穩(wěn)實(shí)施,根據(jù)自治區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況督導(dǎo)檢查與課題研究工作的通知》內(nèi)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦【2014】4號(hào)文件精神,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦于4月8日————9日組織相關(guān)人員對(duì)我縣10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的食堂衛(wèi)生、食品安全、資金管理使用、學(xué)校食堂供餐等相關(guān)工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)就我縣實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐工程”管理情況自查報(bào)告如下:
1、各學(xué)校在原有基礎(chǔ)上對(duì)“營(yíng)養(yǎng)餐工程”方案進(jìn)行了修定,調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了食品采購(gòu)供應(yīng)、食品安全監(jiān)督、營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理。落實(shí)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程食品分發(fā)人員、庫(kù)房管理人員和從業(yè)人員職責(zé),把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到人。
2、各學(xué)校建立了營(yíng)養(yǎng)餐財(cái)務(wù)管理制度,食品出入庫(kù)管理制度、原料采購(gòu)管理制度、庫(kù)房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛(wèi)生管理制度、加工管理制度、食品留樣制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度、食堂人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度、食堂粗加工管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、食品供應(yīng)制度、用餐制度、學(xué)校食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案、學(xué)校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛(wèi)生基本要求和《工程責(zé)任追究制度》等管理制度,健全了營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)、留樣、班主任領(lǐng)取和學(xué)生用餐四類(lèi)臺(tái)賬,規(guī)范了營(yíng)養(yǎng)餐操作、加工、分發(fā)食用和采購(gòu)流程。
3、各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐庫(kù)室能夠保持過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)要求,干凈整潔“兩通、五防”。
1、各學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了合理的早、午、晚餐食譜,特別是針對(duì)過(guò)去學(xué)生沒(méi)有吃早餐的習(xí)慣,給孩子們提供了比較豐富的營(yíng)養(yǎng)早餐,如:肉包子、素包子、糖包子、小米粥、二米粥、紅豆粥等,在沒(méi)有肉包子、素包子的情況下,搭配一顆雞蛋,力爭(zhēng)使學(xué)生早餐吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得放心。
2、各學(xué)校對(duì)采購(gòu)食品實(shí)行專(zhuān)人保管和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)異常食品拒絕接收,認(rèn)真落實(shí)食品出入庫(kù)記錄和索證制度。
3、發(fā)放牛奶要檢查保質(zhì)期和外包裝,確認(rèn)無(wú)異常現(xiàn)象后再由各班主任或?qū)W生領(lǐng)取到班級(jí)發(fā)放,并由班主任監(jiān)護(hù),指導(dǎo)學(xué)生食用。并做到:一看、二摸、三嗅、四嘗,學(xué)生飲完牛奶后,1小時(shí)內(nèi)嚴(yán)禁在外買(mǎi)零食吃,以免營(yíng)養(yǎng)奶和零食混吃造成身體不適。
4、食堂建設(shè)與管理
從去年起,各學(xué)校食堂都有不同程度的改善,新建了小海子中心校、十八頃中心校、屯墾隊(duì)中心校,食堂所有在校學(xué)生都能一次進(jìn)餐,修善了大庫(kù)倫中心校、玻璃中心校食堂,改善了食堂就餐條件,食堂工作人員能夠經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生和食堂衛(wèi)生,對(duì)學(xué)生餐具能夠定期進(jìn)行消毒。
從實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐工程”以來(lái),我縣營(yíng)養(yǎng)辦嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神,按時(shí)足額把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助款和工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下?lián)艿綄W(xué)校,各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“營(yíng)養(yǎng)餐工程”膳食補(bǔ)助零利潤(rùn)的相關(guān)規(guī)定,定期向?qū)W生公示和采購(gòu)的營(yíng)養(yǎng)餐品種、數(shù)量、價(jià)格和學(xué)生領(lǐng)食人次。做到專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,每天對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行實(shí)名制發(fā)放,并由學(xué)生簽字,學(xué)期末匯集成冊(cè)入檔,確保營(yíng)養(yǎng)餐資金的使用安全。
各學(xué)校在食堂安全方面做了認(rèn)真、細(xì)致的工作,以校長(zhǎng)為營(yíng)養(yǎng)餐安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格把好食品質(zhì)量關(guān);食品安全監(jiān)督小組做好食品安全的監(jiān)督,嚴(yán)禁變質(zhì)、腐爛、被污染、過(guò)期、沒(méi)食品安檢合格證的食品進(jìn)入校園;總務(wù)處做好食品質(zhì)量的監(jiān)管,與食品驗(yàn)貨人一道把好質(zhì)量關(guān),食品采購(gòu)嚴(yán)格按要求主要負(fù)責(zé)食品的采購(gòu)工作。凡因監(jiān)管不嚴(yán),讓變質(zhì)、腐爛、被污染、過(guò)期、沒(méi)食品安檢合格證的食品等不符合國(guó)家衛(wèi)生安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食源性疾病,要追究相關(guān)人的主要責(zé)任,因管理不善或工作失職,班主任不按要求。發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐,造成集體衛(wèi)生事件或造成嚴(yán)重后果的,當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1、新建食堂內(nèi)全部更換為電器設(shè)備,造成用電量大加重學(xué)校經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),需加大經(jīng)費(fèi)投入,今后積極爭(zhēng)取上級(jí)和政府投入緩解資金缺口。
2、目前來(lái)看,所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂條件都得到了改善,但有些學(xué)校的衛(wèi)生狀況有待于提高,如地面不干凈,制度沒(méi)有上墻,有些面案年長(zhǎng)衛(wèi)生不合格需要更換,學(xué)生早餐前不洗手(原因是食堂沒(méi)有設(shè)計(jì)洗手地方)等問(wèn)題,自查當(dāng)中檢查組與學(xué)校負(fù)責(zé)人當(dāng)面提出解決問(wèn)題的方法與措施,確保食堂食品衛(wèi)生。
3、經(jīng)深入學(xué)校檢查各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有結(jié)余,都用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,工作經(jīng)費(fèi)各學(xué)校還有結(jié)余,正在逐漸改善工作條件,及設(shè)備配備,還有些學(xué)校雖然單獨(dú)記賬,但3元錢(qián)和工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有分開(kāi)記賬,顯得有些混亂,檢查人員當(dāng)面進(jìn)行指導(dǎo),下一步準(zhǔn)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
1、關(guān)于電子營(yíng)養(yǎng)師系統(tǒng)的使用,應(yīng)以市或自治區(qū)為單位進(jìn)行集中培訓(xùn),掌握這一系統(tǒng)操作與使用,達(dá)到更好的效果。
2、要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,用好每生每天3元錢(qián)的使用,要進(jìn)正餐非常困難。