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2022市人大代表述職報告和感想一
今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯合召開的又一次重要會議。會議主要任務是總結交流經驗，研究改進措施，安排部署任務，進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創新發展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務，更好地統一思想，提高認識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
一、全市人大宣傳工作不斷取得新的佳績
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設。20xx年，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上，發表了重要講話，特別強調“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責任。”去年5月，中共中央轉發了《中共全國人大會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設和新時期人大工作的開展產生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強領導下，圍繞“堅持‘五個統籌’、建設系統‘九州’”的戰略部署，按照“程序工作抓質量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設樹形象”的總體要求，依法履職，監督、代表工作和自身建設等方面，都有了長足進步，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設和社會經濟又快又好發展。全市人大工作的不斷推進，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進，在創新中發展，取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面：
(一)提高思想認識，不斷增強人大新聞宣傳工作的責任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務要求。市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》專門強調了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責，通過開設人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強了對宣傳工作的領導。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統籌安排，精心組織，并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細報道方案，部領導親自部署、組織協調，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣。縣(區)人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領導、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
(二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會重大活動、視察監督、執法檢查、民主法制建設和代表工作、聯合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發掘人大工作的亮點，總結宣傳了一批民主政治建設和代表工作的好經驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴大了社會影響面。通過改進報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現了由程序性報道向實質性報道，由單一體裁向多種體裁的轉變。抓住有力時機，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規模有聲勢的紀念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優越性，大力宣傳人大的性質、地位和作用，展示人大代表的風采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動，在社會上產生了廣泛而深遠的影響。
(三)加強隊伍建設，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質。換屆后，市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設，注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業務知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學習、外出學習以及自學等，加強對每個成員的業務培訓，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應全市人大工作發展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網站為系統宣傳市人大會工作，有效占領人大宣傳工作的輿論網絡陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯系協調制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯系協調制度、新聞采訪制度、新聞發布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調動新聞宣傳人員工作積極性，促進工作的規范化，引導公民的有序參與，增強人大宣傳工作的生機活力，發揮了重要的作用。各縣(區)人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機關全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。
(四)擴大宣傳領域，努力提高人大新聞宣傳報道質量。換屆以來，我們不斷增強人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發表稿件的數量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質量。各級人大機關和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團結鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結合起來，新聞宣傳質量越來越高。同時，我們為了拓寬人大宣傳報道領域，努力辦好《__人大》和《__人大網站》，并及時加強與外地人大機關的交流與聯系，收到了較好的效果。
總之，全市各級人大機關和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領導支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!
回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創新發展的需要，都還有不相適應的方面，在思想認識、領導重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發表的稿件，特別是能上國家級的、高質量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。
二、進一步開創全市人大宣傳工作新局面
當前，我國進入了全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創新發展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監督工作，都應該讓人民群眾知曉，都應該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經濟社會發展，人民代表大會制度的優越性日益顯現出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導廣大公民樹立法治觀念，增強法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規成為廣大干部群眾的行為準則，使學法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務、行使權利。從人大工作自身發展的需要來看，人大及其會必須適應科學執政、民主執政、依法執政的要求，充分發揮國家權力機關的作用，成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感，以奮發有為的精神狀態，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導向。中央9號文件特別強調做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領導。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經濟和社會事業迅猛發展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進一步密切人大與人民群眾的聯系，增強人大工作的開放性和透明性，積極引導公民有序政治參與，體現和促進堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;在我國社會結構和社會組織形勢發生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態勢下，如何增強用正確的輿論導向引領群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網絡迅速發展的條件下，如何有效地占領人大工作的網絡輿論陣地，形成網上輿論的強勢和主導地位，等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持求實、團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導，以憲法法律為依據，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導向，對涉及改變權力架構和國家政治體制，或超越憲法法律規定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權。
(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關于加強民主法制建設的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當前，要著重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，是維護我國改革發展穩定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發揮代表的作用，對于促進全市政治、經濟和社會事業又快又好發展，對于推動全市社會主義民主法制建設，維護社會穩定，促進平安__建設，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經驗，宣傳代表依法履職、發揮模范帶頭作用的先進事跡，推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進行全國范圍內的縣、鄉兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發12號文件精神，堅持黨的領導，堅持發揚民主，堅持嚴格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯合下發的《關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導思想和總的原則、報道的主要內容，宣傳報道的要求，都規定得很明確，我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監督工作的宣傳放在突出位置。人大的監督是國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識《監督法》頒布實施的重大意義，并以學習宣傳貫徹實施《監督法》為契機，進一步改進對監督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監督工作和堅持黨的領導的關系;大力宣傳正確處理加強人大監督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關系;大力宣傳體現民主集中制、集體監督、有序監督的原則;宣傳各級人大會依法行使監督權、健全監督機制、完善監督制度、增強監督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經驗。
(四)進一步推進人大宣傳工作的創新發展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創新，關鍵是想不想創新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機關和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態，充分發揮主觀能動性，穩中求進，穩中求新。應該指出，經過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經奠定了比較扎實的工作基礎，特別對代表工作、聯合接訪的宣傳創出了一些好的路子，積累了一些成功的經驗。但是，形勢在不斷發展，社會在不斷進步，人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經驗的基礎上，努力適應新形勢、新任務的需要，不斷創新思維模式，創新工作思路，創新工作機制，創新工作成果。這次會議后，將制定印發《關于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導思想、基本任務、重點內容、組織領導、工作機制和隊伍建設等方面都作了具體規定，具有較強的針對性、指導性和可操作性，希望大家認真貫徹執行。
三、切實加強對人大宣傳工作的領導
各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設備、保證經費，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質保障。人大機關要加強與黨委宣傳部門的聯系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導。希望黨委宣傳部門繼續把人大宣傳作為重要內容，擺上議事日程，納入整體計劃，經常進行督促、檢查、協調和指導。人大機關要主動加強與新聞單位的聯系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續作為一項重要職責，列入工作計劃，選派政治和業務素質高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規定的人大及其會的地位和作用相適應。市人大會要加強與各縣(區)人大會的聯系溝通，對人大宣傳工作及時進行指導。
同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在中共__市委的堅強領導下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠，與時俱進，銳意進取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進程，推動全市經濟社會又快又好發展，做出新的更大的貢獻!