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主題如何抓好廉潔從教以及師德師風教育怎么寫一
基層黨組織的主要負責人履行好基層黨建第一責任人職責應該針對以上問題,采取集中輪訓、實地考察、實踐鍛煉等方式,有效提升基層黨務工作者履職盡責的能力和水平。要進一步明確基層黨組織書記崗位責任制,完善實績考核辦法。加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度,通過健全基層黨務工作者待遇穩(wěn)定增長機制,切實解決基層黨務工作者的基本報酬和社會保障問題,增強基層黨務工作者的工作熱情、奉獻精神和創(chuàng)造活力。
如何抓好基層黨建工作
要把增強政治功能作為基本前提
解決“不敢抓”的問題
習近平總書記指出:“加強基層黨組織建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能。”當前,一些基層黨組織政治功能弱化,不敢領導、不敢牽頭、不敢組織,不能有效發(fā)揮政治優(yōu)勢,貫徹執(zhí)行力不強,抓落實能力偏弱,這在組織部門也有不同程度表現(xiàn)。我們要從思想觀念入手,樹牢“一種意識”,管好“兩個群體”。樹牢一種意識,即樹牢“黨管一切”的意識。一些基層黨組織政治功能不強,與職責定位不清有直接關系。要引導基層黨組織牢固樹立“黨領導一切”的工作理念,敢于大膽履行職責,理直氣壯發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,決不能瞻前顧后、畏首畏尾。管好“兩個群體”,即管好各類組織和廣大黨員。一是對各類組織要強化政治引領。可以通過兼職領導、議事協(xié)商、共駐共建等辦法,提升基層黨組織對其他各類組織的領導和協(xié)調能力。今年以來,圍繞常態(tài)化疫情防控,齊齊哈爾市堅持以小區(qū)為單位抓黨建,大力推進小區(qū)黨組織書記、業(yè)委會黨支部書記、業(yè)委會主任“一肩三挑”,實現(xiàn)了黨對居民自治的有效領導。二是對廣大黨員要引導強化政治規(guī)矩。不斷增強黨組織政治功能,就要時刻把思想政治建設擺在首位,把嚴格執(zhí)行“三會一課”、固定黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度作為基本抓手,以嚴肅的組織生活教育黨員講政治、守規(guī)矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
要把服務中心大局作為目標任務
解決“不會抓”的問題
習近平總書記強調:“要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。”這就要求我們,要把黨建工作與中心工作緊密結合起來,找準方式方法,切實解決“兩層皮”問題。一是學與思相結合。要認真學習習近平總書記的重要講話和重要指示精神及中央和省市委關于中心工作的部署要求,深入思考設立什么樣的組織、選拔什么樣的干部、配備什么樣的班子、引進什么樣的人才、健全什么樣的制度、完善什么樣的機制,主動把黨建工作放到中心大局去謀劃、去設計,確保黨建工作始終保持正確。二是思與行相結合。眼高手低是黨建工作的大忌。黨務干部要善于站在主席臺上看問題、蹲在田間地頭干工作。只有站在高處,才能正確領會中央精神;只有干在實處,才能把中央和省市委的決策部署落到基層。三是行與改相結合。抓黨建、促結合,要始終堅持問題導向,不斷地查擺問題、整改問題,使基層黨建工作更好地適應不斷變化的中心工作需要。碾子山區(qū)委通過舉辦“向人民匯報”開門議政活動小區(qū)黨建專場,現(xiàn)場解答社區(qū)服務、違建拆除等十余項群眾關切的問題,受到居民的普遍好評。
要把密切聯(lián)系群眾作為制勝法寶
解決“不實抓”的問題
習近平總書記強調:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”這就要求我們,在密切聯(lián)系和服務群眾方面,應重點健全“三個體系”:一是健全直接連通群眾的組織體系。這次疫情防控是對基層黨組織的一次大考,尤其在社區(qū)一級,組織末梢神經(jīng)比較散亂、聯(lián)系群眾斷層缺位等問題還大量存在,應進一步織密基層組織網(wǎng)絡,加快構建“小區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟(單元)黨員中心戶”的組織體系,實行黨員聯(lián)系戶,打通聯(lián)系群眾的“最后一米”。二是健全解決群眾問題的工作體系。應借鑒北京市的經(jīng)驗,推進“黨建引領、吹哨報到”工作,從最基層的群眾“吹哨”抓起,從最基礎的信息平臺“接哨”抓起,從最關鍵的部門“辦哨”抓起,從最有效的考核“督哨”抓起,建立群眾問題及時發(fā)現(xiàn)、快速解決、時時監(jiān)督的閉環(huán)機制。以往評價工作,多是以上評下、聽匯報、看材料,容易造成過度留痕、增加基層負擔。從2019年年末開始,齊齊哈爾市常態(tài)化開展“百萬群眾評支部”活動,動員群眾通過掃描二維碼的方式,評議村、社區(qū)黨組織,把群眾的參與度和滿意率計入基層黨建考核結果,推動評價工作由“唯上”向“唯下”轉變、由重留痕向重實績轉變。
要把強化基層黨組織書記激勵保障作為關鍵所在
解決“不愿抓”的問題
習近平總書記多次強調:“要關心關愛基層干部,滿腔熱情地給予他們支持和幫助。”然而,在實際工作中,一些地方對基層黨組織書記等黨務干部隊伍建設“說起來重要、抓起來次要”,缺少有效激勵,影響了黨建工作效果。我們要樹立“三種導向”,進一步做好激勵關懷。一是樹立注重實績的導向。在堅持政治標準的前提下,對那些在深化改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等重大任務中表現(xiàn)突出的基層黨組織書記,給予更大激勵、更好保障,以此增強工作動力和崗位吸引力。齊齊哈爾市在選聘優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記進入事業(yè)編制工作中,業(yè)績考核占比達到70%,“看實績選干部”的導向受到基層的一致歡迎。二是樹立競爭擇優(yōu)的導向。在基層黨組織書記隊伍中,一些同志看攤守業(yè)、不思進取,這在村一級表現(xiàn)得較為明顯,中間層“死面”問題亟待解決。應加快建立村黨組織書記動態(tài)調整和分類分級管理機制,堅持一年年終考核一微調、三年聘期考核一小調、五年換屆考核一大調及重點工作考核隨時調,每年組織一次公開選拔,吸引年輕的高學歷人才到村工作,引導村黨組織書記增強緊迫意識、轉變工作作風、努力擔當作為。三是樹立大抓黨建的導向。當前,一些基層黨組織書記不愿抓、不想抓黨建工作,包括個別組工干部也不愿意到黨建處室工作,這說明重黨建的導向還沒有真正樹立起來。可以采取加快崗位流動、增加獎勵指標、優(yōu)先提拔使用及機關工委每年向同級黨委推薦可提拔的黨務干部等措施,增強黨務干部的榮譽感和獲得感,促進擔當干事。
要把發(fā)揚創(chuàng)新精神和斗爭精神作為不竭動力
解決“抓不好”的問題
習近平總書記指出“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”,并強調“領導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領”。我們迫切需要進一步解放思想、迎難而上、破舊立新。一是破除阻力。實踐證明,凡是黨建抓得好的地方,都能打破一些條條框框,有一些創(chuàng)新招法;反之,只能是循規(guī)蹈矩、按部就班,辛苦雖然沒少吃,卻工作平平、看不到成效。要把創(chuàng)新當成習慣,在遵循中央指導方向的前提下,在深入調研、基層歡迎、可解難題的前提下,敢于“帶電作業(yè)”,創(chuàng)造一流業(yè)績。二是善于聚力。個別地方不善于集聚基層智慧,不懂得“高手在民間”的道理,單靠幾個干部抓黨建,很難抓出標準和水平。要推進黨建工作項目化管理和分類試點工作法,通過一縣一品、一鄉(xiāng)一品試點,逐級上升到市縣層面推開,形成群策群力、合力攻堅的良好態(tài)勢,這也是齊齊哈爾市抓基層黨建的一個重要方法,目前已初見成效。三是給足壓力。一些地方黨建工作責任落實還不到位,“穩(wěn)穩(wěn)當當”抓黨建、“太太平平”抓黨建的現(xiàn)象普遍存在,影響了抓落實的效果。齊齊哈爾市采取組工干部蹲點帶片調研、明察暗訪、“走流程”體驗、隨機抽取黨委書記參加市縣述職評議及重點工作量化排序、定時通報等辦法,有效傳導壓力,促進了黨建工作的落實。
主題如何抓好廉潔從教以及師德師風教育怎么寫二
同志們
當前,距實現(xiàn)第一步戰(zhàn)略目標全面建成小康社會還有不足3年時間。為深入學習貫徹黨的十九大精神,進一步促進基層黨組織建設,確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,結合xx黨建工作整體安排,我結合近期學習工作,圍繞如何抓好落實、提升隊伍執(zhí)行力談點認識,與大家討論,不當之處敬請批評指正。
自中共七大開始,就在黨章中對“四個服從”進行了明確,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。我們知道,服從意識是執(zhí)行力的最根本體現(xiàn),黨章所確定的組織規(guī)則為我們抓好落實、提高執(zhí)行力指明了方向。黨的十九大以來,黨中央出臺了一系列法規(guī)制度和政策,采取了一系列措施和辦法,強化黨的建設,突出管黨治黨責任,推動工作落實。但無論有多明確的指示精神、有多完善的規(guī)章制度,不去執(zhí)行,落實不了,都是一紙空文。在任何階段、任何時期,抓好落實、提升隊伍的執(zhí)行力都是非常重要和緊迫的。下面我從三個方面來講這個問題。
為政之要,貴在執(zhí)行落實。沒有執(zhí)行力,就沒有凝聚力,沒有公信力,沒有發(fā)展力。一個政黨、一個國家就會喪失長治久安的執(zhí)政基礎。對干部隊伍來講,執(zhí)行力就是全面深入準確地落實各級黨委、政府的決策部署,確保按時按質按量完成各項目標任務的能力。從共產主義的老祖宗馬克思、恩格斯開始,到我黨歷屆中央領導,都十分注意并高度重視執(zhí)行落實的問題,并作了一系列重要論述。
馬克思在國際共產主義運動的綱領性文件哥達綱領批判中指出“一步實際行動比一堆綱領更重要。”列寧針對俄共革命中存在的問題和困難,鮮明地指出“少講空話,多做實事。”“不能做思想的巨人,行動的矮子。”毛澤東同志指出“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓。”鄧小平同志提出“空談誤國,實干興邦。”
十八大以來,面對“四大考驗”“四大危險”,中央繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設。習近平總書記從全面提高黨的建設科學化水平的高度,對提升干部隊伍執(zhí)行力提出了系列要求“真正做到一張好的藍圖一干到底,不折騰,不反復,切實干出成效來。”“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成。”“抓落實,一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了,任務明確了,就要咬定青山不放松,不達目的不罷休。”“決不允許‘上有政策、下有對策’,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央政策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”在全國組織工作會議上提出“黨要管黨,首先是管好干部;
從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程,當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。”
我們重溫革命領袖和歷屆中央領導對抓落實、提升執(zhí)行力論述時,有醍醐灌頂之感。其實古今中外還有許多執(zhí)行思想、智慧和經(jīng)驗,值得我們好好體會借鑒。孔子在論語中曾提出“言必行,行必果。”這個“行”指的就是執(zhí)行的行動,反映了中國古代文化中的“執(zhí)行”思想。中國歷史上最優(yōu)秀的內閣首輔,明代政治家、改革家張居正指出“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;
不難于聽言,而難于言之必效。”意思是如果執(zhí)行力不強,再正確的決策、再完善的制度、再中肯的意見,也達不到預期目的。現(xiàn)實工作中,幾乎所有決策都不可能至臻完善,需要在執(zhí)行過程中去不斷發(fā)現(xiàn)偏差、不斷修正完善、最終達到預期目的。微軟公司的比爾蓋茨說“在未來的10年內,我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力。”美國abb公司董事長巴尼維克說“一位領導者的成功,5%在戰(zhàn)略,95%在執(zhí)行。”管理學中的格瑞斯特定律指出“杰出的策略必須加上杰出的執(zhí)行才能奏效。”老子道德經(jīng)中講到“天下難事必作于易,天下大事必作于細。”事業(yè)成功都是一步一步累積起來的,必須從最容易最細小的地方執(zhí)行到位。成語“令行禁止”,講的是律令一旦頒行,就要馬上生效執(zhí)行,有令則行、有禁則止才能獲得想要的結果。現(xiàn)代管理學之父彼得德魯克認為“管理是一種實踐,其本質不在于‘知’而在于‘行’;
其驗證不在于邏輯,而在于成果。”,這同王守仁心學中所講的“知行合一”是一個意思。
重溫革命領袖和歷屆中央領導對執(zhí)行落實的論述,特別是習近平總書記系列重要講話精神,我們深刻地認識到第一,抓落實提升執(zhí)行力始終是落實各項工作的最重要基礎。各項目標任務的完成,最終要靠干部隊伍的執(zhí)行力來保證,做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不講困難、完成任務不打折扣。我們必須把提升執(zhí)行力作為隊伍建設的重要抓手,下決心、下力氣抓好。第二,抓落實提升執(zhí)行力是對黨員領導干部的最基本要求。每一名黨員特別是領導干部要在提高執(zhí)行力中踐行講黨性、樹形象、做表率,帶頭執(zhí)行,率先執(zhí)行,在工作中切實體現(xiàn)共產黨員的先進性。第三,抓落實提升執(zhí)行力是做好工作的最現(xiàn)實需要。我們現(xiàn)在遇到或者出現(xiàn)的問題,多數(shù)都出在制度不落實、工作要求不落實,至少是落實不到底,差最后幾公分。要防止問題再次出現(xiàn),唯一的辦法就是狠抓落實,要在xx范圍內掀起層層嚴要求、層層講規(guī)矩、層層抓落實的良好氛圍,將執(zhí)行力貫穿到工作的每個環(huán)節(jié)。第四,抓落實提升執(zhí)行力是彌補制度缺陷的最有效途徑。規(guī)章制度是在不斷發(fā)展中完善的,規(guī)章制度難免會存在死角和盲區(qū),而提升執(zhí)行力是嚴格落實崗位職責,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,彌補制度缺陷,規(guī)避執(zhí)法風險的最有效途徑。
當前xx干部隊伍的執(zhí)行力,總的來說在逐步提升,但存在的問題依然突出,集中體現(xiàn)在四個方面
1、不執(zhí)行。主要表現(xiàn)一種是有令不行,有禁不止。有的同志對三令五申的事,充耳不聞,無動于衷,我行我素,自由散漫,毫無戒懼之心。制度在一些單位成為空喊的口號、掛在墻上的標語,有令不行、有禁不止。個別領導干部對制度規(guī)定不落實現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼,不但害了自己,更給工作正常開展及整體形象帶來極其不良的影響。另一種是找借口找理由,不執(zhí)行。有些同志站位不高,理解不了上級要求和黨委決策意圖,強調各種困難、臆造多種危險,不想執(zhí)行,這是認識層面的問題。有些同志為官不為、尸位素餐、得過且過,在執(zhí)行決策的過程中推諉扯皮,不執(zhí)行,這是擔當層面的問題。有些同志對黨委決策事項、安排的任務能夠接受,但機械執(zhí)行,遇到困難和問題不請示不匯報,不積極尋求解決辦法,而是推給領導,這是能力層面的問題。有些同志對會議決策的事項、領導批示交辦的工作滿口應承,背地里卻一拖再拖,或只受理、不辦理,甚至陽奉陰違,表里不一,當面說“好”背后“放炮”,受到督察追問后又找理由、擺困難、講原因、推責任,這是品行層面的問題。有的同志一句“我不會”或“我干不了”頂一萬句,對領導交辦的任務一推了之,等到了有表彰獎勵、提拔晉級的機會時又哭天摸淚,怨同事、怨領導、怨組織,這是機制層面的問題。
2、亂執(zhí)行。主要表現(xiàn)一是有利的執(zhí)行,無利的不執(zhí)行,有人情、有好處,能辦不能辦的事都辦;
沒人情、沒好處,該辦的事也久拖不辦,可能得罪人的事不解釋不說明,不做深入細致的說服教育工作,直接推給領導,甚至還在背后出餿主意,博取人情。二是有些同志對上級政策的理解和把握不清楚,一問三不知,要么就是亂解釋亂執(zhí)行,使工作無法正常開展或浪費時間、浪費資源,做了很多無用功。
3、慢執(zhí)行。主要表現(xiàn)在一方面,拖拖拉拉,效率不高。有的同志“衙門作風”根深蒂固,愛好“耍權威”,不以解決問題為出發(fā)點,左也不行右也不行,故意吹毛求疵,故意刁難,本來可以簡單解決的問題,非要“等一等”、“看一看”、“請示請示”,導致問題長時間解決不了。另一方面,個別單位搞各自為政,互相扯皮。執(zhí)行組織決定、領導指示以部門利益為出發(fā)點,凡事把部門利益放在第一位。對黨委部署的工作,有利的就爭,麻煩的就推,合口味就辦,不合口味就拖,借口滿天飛,有的表面上答應得很好,就是看不到實際行動。
4、軟執(zhí)行。主要表現(xiàn)在一是只管做了,不管做好。有的同志沒有“工作必須做到位做到好”的意識,做事只管做了,但是否做到“根”上,是否真落實、真管用就不管了。有的同志明知自己存在不足,卻以各種理由不去學習補充,對于領導交辦的工作花拳繡腿,應付交差。有的同志滿足于開會部署了、文件下發(fā)了、程序走過了,但不問結果如何,質量如何。在他們心中,有了這些形式,有了這些程序就算完事了,自己就沒有責任了。其實是做了但做得不夠,執(zhí)行了但不夠到位,最終的結果是沒有盡責,就一定會受到追責。二是浮于表面,不敢碰硬。有些同志想問題辦事情帶有慣性思維,工作浮在表面,不愿意深入到實際工作中去,畏難情緒嚴重,顯得能力不足。遇到棘手問題、困難問題束手無策,不調研、不思考、不集思廣益,不積極地去出主意想辦法解決,而是推給領導推給上級,你問他情況他又“一問三不知”,最后事情辦成了辦好了是他的功勞,事情辦砸了辦壞了是領導說的---與我沒關系。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象,主要在于我們自身的問題,特別是在作風建設上的種種不足。
1、思想認識出現(xiàn)偏差。很多政策、文件執(zhí)行不到位,表面上看可能是決策脫離實際或干部沒有責任心不敢擔當,根子還在于世界觀不正,私心雜念作怪,沒有將履職盡責放在心上。世界觀是人們對客觀世界總的看法和根本態(tài)度,是總開關,無時無刻不在支配著黨員干部思想和行為。解決世界觀問題,就是解決要不要執(zhí)行問題、愿不愿執(zhí)行問題。同樣的工作任務,不同的人去做,往往出現(xiàn)不一樣的效果,這不是思路問題,也不是決策問題,而是一個人、一個組織、一個團隊的世界觀問題。世界觀問題沒有解決好,就沒有內在動力去執(zhí)行,就會出現(xiàn)不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行、軟執(zhí)行等不良現(xiàn)象。
2、思想解放不夠。當前,黨員干部執(zhí)行力不強問題,很大原因在于思想不夠解放。馬克思說過,思想一旦離開利益,就會使自己出丑。如果說,過去的解放思想更多是“頭腦風暴”,今天解放思想則要面對現(xiàn)實的利益博弈。一些單位和干部之間缺乏溝通,不相互配合,各吹各的號,各唱各的調,遇到難事往往是“踢”字當頭;
有的領導干部滿足于當太平官、守攤子、保位子,怕承責任,怕?lián)L險,遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,安于現(xiàn)狀、庸懶散軟。
3、“四風”問題反彈。作風問題關系人心向背,關系黨的執(zhí)政基礎。作風問題主要是“四風”問題。習近平總書記惟妙惟肖地給“四風”畫了四幅“肖像”形式主義知行不一、不求實效;
官僚主義脫離實際、漠視現(xiàn)實;
享樂主義精神懈怠、不思進取;
奢靡之風鋪張浪費、生活奢華。要看到,黨員干部作風扎實,辦事積極,勤于鉆研,執(zhí)行力往往就強;
作風不扎實,辦事拖拉,怠于思考,執(zhí)行力一定就弱。之所以出現(xiàn)有制度不執(zhí)行,有規(guī)定不按規(guī)定辦,有難題解決不下來,就一定存在“四風”方面的問題。
4、能力素質不夠高。政策制度是由人來執(zhí)行的,執(zhí)行者的素質高低在一定程度上直接影響到政策制度執(zhí)行效果。今天,發(fā)展進入新階段、改革進入深水區(qū),中國特色社會主義建設進入新時代,面對各種困難和風險,最考驗領導干部勇氣與智慧的,就在于能不能看到“壞處”、會不會解決“難處”。有些工作推不下去,沒有應有的質量和效果,在于一些干部缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維,缺乏認真思考和對上級決策的準確理解,在操作上沒有路線圖、時間表,使得很多好政策、好制度得不到很好實施,很多好事辦得不到位。
5、制度不夠完善。當前很多制度政出多門、時間久遠,面對眾多相互制約甚至沖突的制度時,有些執(zhí)行者往往從自身利益角度做出取舍,執(zhí)行其中的一種,這必然導致制度執(zhí)行的片面化甚至正確的制度難以執(zhí)行。比如對執(zhí)行不力的人往往是不問責、不追究、不懲處,壞的不臭,這樣會助長他們工作的消極性,對有效執(zhí)行的人不褒獎、無法鼓勵,好的不香,會挫傷大家工作的積極性。最后導致做多做少一個樣,做好做壞一個樣。
6、領導示范不到位。群眾看黨員,黨員看干部,干部看領導。古人有云其身正,不令而從;
其身不正,雖令不從。可以看出,領導帶頭作用對執(zhí)行力的影響很大。只有一級做給一級看,執(zhí)行才能到位。當前,很多決策、政策制度執(zhí)行落實不到位,很大一個原因就是少數(shù)中層領導干部不能以身作則、率先垂范。個別中層領導不愿頂真、碰硬,事事“老好人”,遇到執(zhí)行力問題起不到應有的警示作用。個別同志習慣以“創(chuàng)造性執(zhí)行”為借口,執(zhí)行政策制度時自我取舍、斷章取義、變通執(zhí)行,不是以解決問題達到預期目的為出發(fā)點;
有的別出心裁另搞一套,以強調單位特殊、人員特別為由,繞開制度,拒不執(zhí)行。凡此種種,都嚴重影響了執(zhí)行力的發(fā)揮。
問題是時代的聲音,改革的導向。查找問題是為了解決問題,剖析問題有利于找到解決問題的良方。我們要有的放矢,對癥下藥,堅持問題導向,實現(xiàn)干部隊伍執(zhí)行力的大變樣。
通過分析當前隊伍抓落實不好、執(zhí)行力不強的表現(xiàn)及原因,不難看出,抓好落實提升執(zhí)行力必須打好組合拳,多管齊下,久久為功。
(一)抓落實提升執(zhí)行力必須有機融合自覺力、思考力和落實力
現(xiàn)實生活中,完成同一項工作,有的人積極主動,有的人卻消極應付;
有的人得心應手,有的人卻半途而廢;
有的人完美無缺,有的人卻差強人意。為什么執(zhí)行重在到位一書提出了這樣一個公式執(zhí)行力(思考力落實力)自覺力。我認為很有啟發(fā)意義。自覺力是指執(zhí)行的主觀意愿強度;
思考力是指正確的思維能力;
落實力,是指執(zhí)行到位的能力。其中,自覺力具有“乘數(shù)效應”,能將另外兩種力產生加倍放大的效果。因此,提升干部隊伍執(zhí)行力必須將干部隊伍的自覺力、思考力和落實力有機結合起來。
1、把好“總開關”,增強自覺力。習近平總書記強調,要切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。“總開關”關乎思想源頭,從根本上決定著黨員干部的作風狀況和行為方式。自覺力來源于“總開關”,決定著想不想干、愿不愿執(zhí)行的問題。是主動負責還是被動應付,效果肯定大不一樣。把好“總開關”,增強自覺力,關鍵要做到一是強化忠誠理念。忠誠是我們黨最鮮明的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)勝各種艱難險阻的精神支柱。沒有對黨、對人民、對事業(yè)的無限忠誠,黨的路線方針政策就無法貫徹落實,全心全意為人民服務的宗旨要求就會變成空中樓閣,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢就只能成為空想。二是強化擔當精神。這是增強自覺力的關鍵。中國人歷來就有擔當精神。在中國古代數(shù)千年的歷史長卷中,勇于擔當?shù)娜嗜酥臼渴凡唤^書諸葛亮“鞠躬盡瘁死而后已”;
愛國詩人陸游“位卑未敢忘憂國”;
顧炎武“天下興亡,匹夫有責”。在中華民族生死存亡的緊急關頭,以毛澤東為首的共產黨人鐵肩擔道義,妙手著文章,登高而疾呼“天下者,我們的天下;
國家者,我們的國家;
社會者,我們的社會。我們不說,誰說我們不干,誰干”主動承擔起救國救民的責任,帶領中國人民走上了民族解放、自立自強和偉大復興的光輝道路。當前,改革進入攻堅階段,全面建成小康社會處于關鍵時期,xx發(fā)展也到了關鍵時刻,黨員干部要有干事創(chuàng)業(yè)非我莫屬、開拓創(chuàng)新舍我其誰、攻堅克難用我必勝的豪邁情懷,敢于挑重擔,自覺解難題。
2、學好辯證法,增強思考力。思考力也就是思維能力。思維能力越強,決策就越正確,對決策的理解越準確,執(zhí)行就越到位。如何提高思維能力一要加強學習,提高辯證思維能力。古人說“學者非必為仕,仕者必為學”。意思是講,學習的人不一定要當領導,但當領導的人一定要學習。黨員干部首先要認真學習馬克思主義理論,掌握唯物辯證法。唯物辯證法的基本觀點是聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點、全面的觀點。學習唯物辯證法,提高辯證思維能力,學會全面而不是片面、聯(lián)系而不是孤立、動態(tài)而不是靜止地看問題。通過對聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律的研究和把握,培養(yǎng)辯證的思維方式,使自己的思維多一點深刻、少一點膚淺,多一點全面、少一點片面,多一點遠見、少一點短視。這樣,想問題、做決策、干事情的系統(tǒng)性、預見性、全面性就強,執(zhí)行起來就會得心應手。二要正確思考,謀劃決策。正確的決策是抓好落實提升執(zhí)行力的基礎。決策正確,執(zhí)行起來事半功倍;
決策不當,執(zhí)行下去將事倍功半,甚至南轅北轍。實踐中,正確的決策思維來自三個方面其一是科學思維,即決策的方法要科學,要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面,堅持目標導向和問題導向,深入調查研究,充分評估論證;
其二是民主思維,即決策要民主,廣開言路、廣集民智、廣納良謀,以“最大公約數(shù)”的方法凝心聚力、形成共識;
其三是法治思維,也就要把法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定貫穿決策的全部過程,涵蓋決策的各個方面,決策的主體、程序、內容、實施及監(jiān)督都要依法。只有把決策建立在科學規(guī)劃、充分論證、廣泛聽取意見的基礎上,決策才能更加符合實情、更加科學有效、更加便于執(zhí)行。三要準確把握,有效執(zhí)行。決策作出之后,對決策的把握尤為重要。制造同一種產品,有優(yōu)等品、合格品、次品和廢品之分,原因就在于工人對生產工藝的把握不同。黨員干部執(zhí)行決策也是如此,執(zhí)行之前必須準確理解決策的目標是什么,完成目標需要運用哪些方法、手段,動用哪些資源,怎樣用最小的成本投入獲取最好的效果,等等。這都是執(zhí)行過程中必須考慮的問題。實踐中,黨員干部必須解放思想,用創(chuàng)造性思維執(zhí)行決策。別人干不成的事你能干成就是解放思想,遇到困難時你能突破瓶頸就是解放思想,思想不統(tǒng)一時你能突出重圍就是解放思想。在工作中準確地把黨委精神與本單位的具體實際結合起來,制定出符合實際、科學合理、操作性和針對性強的落實方案與實施辦法,使執(zhí)行更加到位、成效更加顯著,發(fā)揮執(zhí)行力的最大活力和最大效益。
3、造好“船”和“橋”,增強落實力。執(zhí)行要到位,方法和能力很重要。拿破侖說過“任何出色的戰(zhàn)爭都是講究方法的戰(zhàn)爭。”方法對執(zhí)行就好比過河的船和橋一樣重要,毛澤東同志曾經(jīng)講過“我們的任務是過河。過河就必須要有船和橋,那么我們講方法就是要解決船和橋的問題。”一要細化、量化目標任務。細化就是對達到目標的步驟、時限、方法、措施逐個羅列,把執(zhí)行中可能會遇到的“變量”和“意外”等各種可能性都考慮進來,將所有的準備工作做充分。量化就是把具體目標定量化,將一個大的目標分解成數(shù)個小目標,明確到每個人身上。目標越細化,執(zhí)行越輕松;
任務越量化,操作越容易。二要時時處處掌握主動。習慣于等待、觀望,依賴和僥幸心理嚴重,工作就會始終處于被動局面。要經(jīng)常對照自己的崗位找差距,對照工作的標準找不足,對照上級的期望找改進,對照出現(xiàn)的問題找方法,這樣才能改變“事事被動”,做到“處處主動”。三要不找借口、不找理由。在落實執(zhí)行的過程中不要總是問為什么要我做,要多想想怎么做,怎樣把它做好,不找任何借口。有了工作任務之后,不要等所有的條件都具備了才去做。越是講條件、找理由,就會覺得事情越難辦,能做好的也感覺做不好,能做成的也感覺做不成。要想辦法自己做,只要精神不滑坡,方法總比困難多。四要埋頭苦干與抬頭巧干相結合。要改變過去的用舊觀念考慮問題、用老方法解決問題,只管低頭拉車,不管抬頭看路的做法,多向領導學習、向先進學習、向實踐學習,學會借用別人的智慧,多想辦法,抓住要點,善于借勢,這樣才能更好地少走彎路,打開局面。
(二)抓落實提升執(zhí)行力必須健全完善制度,釋放制度紅利
不以規(guī)矩,不能成方圓。健全完善的制度是提升執(zhí)行力的重要保障。習近平總書記指出,以前制度建設方面存在的一個突出問題,就是“一些規(guī)定變成了‘稻草人’,擺在那里沒有用”。對中央八項規(guī)定,他指出,“規(guī)定就是規(guī)定,不加‘試行’兩字,就是要表明一個堅決的態(tài)度,表明這個規(guī)定是剛性的”。他明確要求,要“把制度約束作為剛性約束”;
“制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守”;
“堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員干部的自覺行動”。因此,在全面深化改革的大環(huán)境下,xx工作必須進一步健全完善相關制度,用制度來規(guī)范、約束和激勵干部的執(zhí)行行為,正確的決策才能得到強有力的貫徹和落實。
1、用良好的選人用人制度引導干部提升執(zhí)行力。孔子論語為政中有句話,“舉直錯諸枉,則民服;
舉枉錯諸直,則民不服”。意思是說,選拔正直的人,罷免那些不正直的人,人民就信服你;
選用不正直的人,罷免那些正直的人,人民就不會信服你。關于好干部的標準,新修訂的黨政領導干部選拔任用工作條例第一條作了明確規(guī)定,即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”與2002年的條例相比,新條例增加了干部選拔以德為先原則,明確了六種不得列為考察對象的情形,規(guī)定考察人選要過“紀檢關”、“審計關”等等。這都是新時期的干部用人導向。導向就是風向標,打造一支執(zhí)行力強的干部隊伍,必先營造一種好的用人風氣。堅持重用提拔人品正、有辦法、干實事、能攻堅的干部,工作才會漸入佳境;
反之,如果“溜須拍馬之輩”獲得任用,“孺子牛”受到冷落,局面就會陷入困境。要把提高執(zhí)行力和干部選拔使用緊密掛鉤,真正把那些能干事、干成事、不出事的干部選拔出來,真正讓善于推動發(fā)展、執(zhí)行力強的干部提拔到重要部門和關鍵崗位上去。對缺乏責任心、執(zhí)行力不強、作風不實的干部,堅決進行調整。
2、用嚴格的監(jiān)督問責制度促進干部提升執(zhí)行力。監(jiān)督問責是一個反饋、總結、糾錯的過程。執(zhí)行要到位,責任先到位。只有責任落實到了每一個細節(jié)當中,才會打造出一流的執(zhí)行者。通過明確執(zhí)行者各自的職責分工,將執(zhí)行的責任分解到每一個人。目標責任確定之后,沒有監(jiān)督問責也會形同虛設。要建立嚴格的督辦機制,加大對重點部門、重點崗位、重點工作及群眾反映意見強烈環(huán)節(jié)的明查暗訪,積極推行群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督。要加大問責力度,著力解決隊伍中存在的權責不明、有責不負、失責不糾等突出問題。通過問責,既要追究工作失職失誤的責任,又要追究不作為、亂作為的“無為”問題。
3、用科學的考核獎懲制度激勵干部提升執(zhí)行力。考核獎懲制度是指揮棒的問題。提高執(zhí)行力只靠喊口號無濟于事,必須運用績效考核結果形成獎勤罰懶的激勵機制,完善對各級領導干部執(zhí)行力的考核評價機制,對“執(zhí)行與否”、“執(zhí)行得怎樣”要有明確的衡量標準,建立起科學的執(zhí)行力績效管理體系,做到有責必問、有錯必糾、失職必查、瀆職必究,保證政令暢通,推動工作落實。
(三)提升執(zhí)行力必須營造干部隊伍執(zhí)行的文化氛圍
習近平總書記指出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系,堅守我們的核心價值觀,必須發(fā)揮文化的作用。抓落實和執(zhí)行力的養(yǎng)成,除了制度的制定和監(jiān)督考核之外,更多的則是在干部隊伍中培育執(zhí)行文化,達成執(zhí)行共識。
1、結果第一。執(zhí)行既要重過程,更要重結果。結果才是硬道理。沒有結果的執(zhí)行,就是徒勞無功。聯(lián)想集團的柳傳志曾說“我不會用言語去回應質疑,我只用具體的結果贏取信任。”古往今來,成功者和失敗者的差別只有兩個字結果。看一個干部有沒有執(zhí)行力,講得口若懸河、天花亂墜都不如結果好看。真正優(yōu)秀的執(zhí)行者,永遠不會用“沒有功勞也有苦勞”之類的話語為自己找借口,因為執(zhí)行的到位,并不取決于你付出了多少“苦勞”,而在于你的結果是否令人滿意。
2、馬上就辦,辦就辦好。最好的時機是“馬上”。業(yè)績是做出來的不是等出來的。路雖近不行不至,事雖小不做不成。所以做出了決策之后,不要等不要靠,要立即行動,行動了就有百分之五十的成功,不行動就百分之百失敗。“今日事,今日畢”。要徹底杜絕拖延主義,很多時候,拖延還是馬上做,效果有著天壤之別。
3、做好,才叫做了。“做了”與“做好”,雖然只有一字之差,卻有本質區(qū)別。一個人是不是執(zhí)行力強,關鍵就看他是重視“做了”還是重視“做好”;
一個組織抓執(zhí)行是不是抓住了關鍵,也看它是不是把管理的重心放到“做好”兩個字上。做好必須達到三個標準按時、按質、按量。三者缺一不可。按時就是在規(guī)定的時間內完成任務,絕不拖延;
按質就是要保證質量,不能偷工減料;
按量就是必須達到規(guī)定的數(shù)量,少一個都不行。
4、干一件成一件。就是辦一件事就像一件事,辦一件事就成一件事,要么不干、干就干好。要抓住關鍵,突出重點,學會彈鋼琴,分清輕重緩急。堅持工作任務項目化、責任制、路線圖、時間表,構建環(huán)環(huán)相扣的落實鏈條,確保落實目標不走樣,完成任務無折扣,一件一件抓落實。
5、方方面面圓滿。圓滿是對一個優(yōu)秀執(zhí)行者的最高要求。所謂圓滿,就是不僅要做成一件事,還要把事情做得無懈可擊,處處無可挑剔,方方面面叫好。要有“沒有最好,只有更好”的態(tài)度,對工作追求精益求精、好上加好。
6、問題導向。馬克思說“每個時代總有屬于它自己的問題,準確地把握并解決這些問題,就會把理論、思想和人類社會大大地向前推進一步。”黨員干部必須把發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、研究問題、解決問題作為工作的基本要求,增強執(zhí)行的主動性和針對性。要經(jīng)常反思、捫心自問是否還有工作需要開展是否還有問題沒有督察整改只有“一日三省吾身”,才能“知不足而后進”、“防患于未然”。
(四)抓落實提升執(zhí)行力必須發(fā)揮中層主要負責人的標桿作用
俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”,“工作好不好,關鍵在領導。”執(zhí)行力是檢驗領導干部做人、做事、做官的試金石,領導帶頭是提高執(zhí)行力的關鍵。領導干部與一般干部最大的不同,就是有更多的機會干事,有更大、更好的舞臺表現(xiàn)自己的才干。領導干部的標桿作用體現(xiàn)在一是勇于爭先。要在思想上爭先,目標上爭先,速度上爭先,標準上爭先,堅持“不干則已、干則一流”,不斷解放思想,更新觀念,以先人一步的思想觀念,高人一籌的膽略氣魄,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是深入一線。要認真分析本單位存在的問題,仔細對照先進找差距,把發(fā)展的壓力變?yōu)榍斑M的動力。要親自抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展、談項目,真正做到領導指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,成效取得在一線。三是敢于擔當。習近平總書記指出“是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。”敢于擔當,就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一個干部的擔當、責任,最重要的是敢于承擔難事、棘手的事、得罪人的事,善于處理各種復雜的矛盾。要正確對待失誤和挫折。干事難免出錯,在榮譽面前不爭功、在失誤面前不推過,是領導干部應有的覺悟和境界。不能功勞都是自己的,失誤都是別人的。只要我們一心為了工作和事業(yè),即使一時遇到一些干擾和非議,但最終會得到公正的評價和口碑。
(五)提升執(zhí)行力必須嚴明紀律約束
黨的紀律是黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則,是增強執(zhí)行力的根本保障。黨面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統(tǒng)一。習近平總書記指出“遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”要嚴明黨的政治紀律,自覺遵守黨紀黨規(guī),堅持廉潔從政。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。嚴明黨的政治紀律,最核心的就是要在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護中央的權威,任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;
必須防止和克服部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
抓好落實提升執(zhí)行力,是當前隊伍建設最緊迫的任務,更是xx長遠發(fā)展的迫切需要,是一項艱苦的基礎工作。基礎不牢,一切都無從談起,如果班子隊伍不行,別說發(fā)展就是穩(wěn)也穩(wěn)不住。抓落實提升隊伍執(zhí)行力,需要久久為功。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們以十九大精神為指引,緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個意識”,堅定做到“四個服從”,進一步強化執(zhí)行意識,樹立抓落實理念,同心同德、開拓創(chuàng)新,真抓實干、勇于擔當,為建設工作安全、生活康順、生態(tài)優(yōu)美的xx而努力奮斗
謝謝大家
主題如何抓好廉潔從教以及師德師風教育怎么寫三
為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)學校主題教育辦公室工作安排,11月20日下午,我校黨委副書記湯宇華結合分管工作,以“沒有硝煙的戰(zhàn)場——意識形態(tài)工作怎么看怎么辦”為題,在新時代講習所為廣大師生黨員上了一堂生動的主題教育黨課。各學院及綜合部門黨支部書記、宣傳委員、網(wǎng)絡管理員,黨委(院長)辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀委監(jiān)察室、教務處、人事處、黨委學生工作部、科研處、國際交流與合作處、保衛(wèi)處、工會、團委、圖書館(信息化管理中心)、學報編輯部科級干部,各社團指導老師及負責人到場聆聽。
做好意識形態(tài)工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。湯宇華結合主題教育,圍繞什么是意識形態(tài)、意識形態(tài)的特征、意識形態(tài)工作態(tài)勢、意識形態(tài)工作體系等幾個方面用樸實的語言、國內外大量的鮮活事例,分析了我國意識形態(tài)工作面臨的嚴峻形勢,深入剖析了意識形態(tài)工作的極端重要性以及提升意識形態(tài)工作能力的方法措施。
湯宇華要大家清醒認識網(wǎng)絡意識形態(tài)的重要性,對互聯(lián)網(wǎng)建設,尤其是內容方面,他用習近平總書記關于互聯(lián)網(wǎng)的相關重要論述來進行深入講解,使大家對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作有了新的認識。
最后湯宇華就如何加強意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)、宗教等工作,提出了自己的觀點和看法,同時對大家在抓好意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)、宗教工作中提出了新的要求。
黨課講稿:如何抓好新形勢下的意識形態(tài)工作
今天很高興跟同志們來交流做好新形勢下的意識形態(tài)工作,這個重要的話題。我們知道這個意識形態(tài)工作,是我們黨一個很重要的工作,但是在現(xiàn)實,新的形勢下,隨著我們這個社會的發(fā)展,我們這個意識形態(tài)工作也要與時俱進。今天我們就圍繞這個意識形態(tài)工作,簡單的來交流一下。講三個問題:第一個是意識形態(tài)工作的重要性。第二個是當前意識形態(tài)工作面臨的哪些新情況新問題。第三個就是說我們的一個路徑問題,就是說,怎樣在新的形勢下,不斷地提升我們這個工作的科學化水平。
第一個我們來簡單的,來交流一下意識形態(tài),它的一個含義是什么。大家都對意識形態(tài)這個詞,很熟悉。但是它有哪些含義呢?可能并不是所有人都知道的。西方有一個很著名的哲學家叫黑格爾,他有一句名言是什么,就是熟知并非真知。就是某個東西,某個現(xiàn)象可能我們天天聽到,看到很熟悉,但是對他的本質,對他的概念,不一定真正知道,所以意識形態(tài)可能就是一個熟知而非真知的這么一個東西。
首先意識形態(tài)指什么,指系統(tǒng)地、自覺地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系。這叫什么意思呢,意識形態(tài),它是對一個社會的經(jīng)濟狀況,經(jīng)濟關系和政治制度,政治關系的一個反應。所以,意識形態(tài)他不是與脫離經(jīng)濟基礎而政治上的建筑,它是對經(jīng)濟基礎政治建筑上的一個反應。所以,有什么樣的經(jīng)濟基礎、政治制度就有什么樣的意識形態(tài)。這是第一點。
第二點意識形態(tài)它的表現(xiàn)形式是多樣化的。它主要有哪些表現(xiàn)呢,就一個社會的政治思想、法律思想、哲學、藝術、道德、宗教。政治思想,法律思想跟一個社會的經(jīng)濟基礎,政治制度更與接近一點,而哲學、藝術、道德、宗教與經(jīng)濟基礎,政治制度更為遠一點。但是他們都是意識形態(tài)的具體表現(xiàn)。
第三個意識形態(tài)本質上具有鮮明的黨性和階級性,怎么講?就意識形態(tài)它反映了一定政當政派黨派以及一定階級的,它的一個思想觀念、利益主張。所以意識形態(tài)它是脫離不了一定的黨派跟階級的,它是對特定階級的一種利益的主張的反應。所以這個是,我們今天來,這個把我意識形態(tài)的含義,需要從三個方面。第一個是它是反應經(jīng)濟基礎,政治,這種制度的實際上體系。第二個是它有哪些具體的表現(xiàn)。第三個是它的本質是它的階級性。
我們看一下它的階級性,馬克思有一段名言,它是這樣說的“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說,一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質力量,同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”這就反映了任何社會的思想,意識形態(tài),他都是階級的一個利益的反應,所以意識形態(tài),它有本質上它是有一定的階級性的,階級屬性的。比如說,在資本主義社會,你自然階級在經(jīng)濟層面上,經(jīng)濟生產方面,在所有質方面你是統(tǒng)治階級,同樣,資本主義社會的思想觀念,意識形態(tài),在整個社會的這種思想體系當中,你是占主導地位的,而且你是反應了經(jīng)濟占主導地位的關系的一種體系,所以它反應的意識形態(tài)具有鮮明的階級性,這是我們把握意識工作首先要把握的,就是說意識形態(tài)到底它的含義是什么,接下來我們看意識形態(tài)工作它的一個具體的界定是什么。
我們來看這樣一段話,所謂的意識形態(tài)工作就是,政黨通過自己意識形態(tài)的構建、構建比如說內容上構建,是吧,一種理論創(chuàng)新,理論整合,這是構建。傳播在現(xiàn)實當中傳播,鄉(xiāng)民眾,向社會的一種推廣,傳播和在實踐當中的表現(xiàn),具體的一種組織形式,具體的行為一種表現(xiàn),來貫徹自己的意圖和宗旨的一切活動;意識形態(tài)工作,也就是通過一定的途徑,將自己的政黨的意圖,終止力主張現(xiàn)實化,將現(xiàn)實推進,貫徹。目的是什么呢,目的是保證代表和反映統(tǒng)治階級利益和意志的思想、觀念、文化、道德在整個意識形態(tài)領域要占一個主導地位。所以我們共產黨強調意識形態(tài)工作,就是將我們黨的,這種政治主張,理想觀點,價值觀,要在現(xiàn)實當中體現(xiàn)出來,通過我們的意識形態(tài)工作,讓我們黨的主流意識形態(tài),馬克思主義意識形態(tài),在整個社會思想觀念,社會思潮當中,要占一個主導地位,要引領其他社會思潮,這是意識形態(tài)所要達到的一個目的。接下來我們講三個大方面的內容。
第一就是意識形態(tài)工作的重要性。
第一是組織動員的功能
意識形態(tài)是一定的思想觀念,你要組織動員一定的群眾,一定的這種部門。首先是什么,首先是思想觀念的一種傳播,人們接受一定的思想觀念,思想觀念去調動人們的行為,指導人們的行為。所以,思想觀念的傳播,首先是組織動員的首要環(huán)節(jié),你沒有了思想觀念的傳播,沒有意識形態(tài)的傳播,你無法動員大眾,因為,人們的行為總是受一定的思想觀念的支配的,你要去影響一定的人們的意識形態(tài)的行為,首先是通過思想觀念去影響大家的,這是第一點。
第二點是組織力量凝聚的基礎。你這個思想觀念影響了人們的行為,但是如果人們大家的對一個現(xiàn)象,對一個事物的看法,認識,是不同的。你這樣子,人們的行為的統(tǒng)一心,一致性就無法達到,大家對于不同的自己的想法,也就沒法讓大家凝聚起來,所以,意識形態(tài)的這種一致性,思想觀念的一致性,是組織力量一個凝聚的基礎,所以,你沒有了這種意思觀念,認同的一致性的話,你這個組織力量就無法,這個凝聚起來。
第三個方面就是組織動員活動持久的一個條件。你這個沒有思想觀念的一種穩(wěn)定性的思想觀念,你這個組織動員活動的一種持久的,條件就不具備了。你需要通過一定的理想信念,一種價值觀的去整合人們的行為,這樣子組織動員的活動,他才有持續(xù)性,這是意識形態(tài)的組織動員功能,通過意識形態(tài)去組織動員。
第二是引導功能.
意識形態(tài)具有強大的一種引導功能,毛主席曾經(jīng)說過,他說主義譬如是一面旗幟,旗幟立起來了,大家才能有所指望,才能知所趨赴。什么意思呢,就是說,你這個主義是一面旗幟,你有了這個旗幟,才能引導大家走向何處,所以,這個就反應了這種意識形態(tài)的一種引導功能,引導這大家往哪個方向去走。
中國特色社會主義作為現(xiàn)代我們所主張的一種旗幟,他將我們引向實現(xiàn)民族復興,國家富強,人民幸福,這就是中國夢,中國夢作為一種意識形態(tài),他也有一種引導的功能,將大家整合起來,凝聚起來,將大家的行為,大家的事業(yè),引向什么,引向中國夢的,這是一個偉大的目標。所以,意識形態(tài)具有強大的一種引導功能。
第三是政治認同功能,
現(xiàn)代社會政黨執(zhí)政的合法性,一個根本的一個來源是什么,就是民眾的認同,老百姓認同你的,你這個政黨執(zhí)政才具有合法性,老百姓不認同你的,你這個政黨就沒有這個執(zhí)政的合法性,所以民眾認同是政黨執(zhí)政的合法性的基礎,所以一旦喪失了民眾認同,你的執(zhí)政的合法性就沒有了。而民眾認同作為一種政治認同的話,它是內容是很多方面,但是他最重要的,主要的內容是什么,意識形態(tài)的認同,就意識形態(tài)能不能認同你,能不能認同你的價值觀,認同你的理想信念的問題,認同你的這種政黨的政策問題,這是一種意識形態(tài)的認同,所以我們的意識形態(tài)工作是就是讓老百姓民眾認同執(zhí)政黨及其它的政策,價值觀,所以意識形態(tài)具有一個政治認同的功能,所以意識形態(tài)工作做不好,就導致一個什么結果呢,導致老百姓對你的認同弱化,老百姓對你的認同弱化,你的執(zhí)政的根基就會動搖,所以意識形態(tài)他這種政治認同功能,它對一個政黨的執(zhí)政合法性,這種意義非常大。
第四就是利益的整合功能。
什么叫整合功能呢,就是一定的政黨通過意識形態(tài)去處理統(tǒng)治階級內部的不同的利益訴求,因為統(tǒng)治階級利益,它整體利益是一致的,但是在具體的利益是不同的,是有差異的,在這個過程當中,你要去發(fā)揮這種意識形態(tài)的這種功能,去整合大家的利益,將大家利益的沖突,控制在一定的范圍之內,第二層就是處理統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的利益關系。統(tǒng)治階級跟被統(tǒng)治階級之間根本上是利益沖突的,但是為了使得整個社會達成一種形式上的和諧,保證一層社會不至于分裂,在這個情況下,統(tǒng)治階級就需要意識形態(tài)的利益整合功能,將統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級利益的沖突控制在一定的范圍之內,不讓他激化,所以這是利益功能的兩層含義,一個是內部利益之間的整合,第二個是統(tǒng)治階級跟被統(tǒng)治階級之間的一種整合。
所以通過利益整合的功能,所以意識形態(tài)它是能夠引導社會利益訴求,他可以把人們對利益訴求往某個方向去強化,跟某個方向相切割,它是一種利益的一種,引導功能,第二個是也能夠改變民眾對社會利益關系的理解(利益的層次性)。什么意識呢,老百姓的利益,它是由層次性的,對這個利益,對那個利益,它是一個不同的結構性的,在一定情況下,這種利益的理解的這種側重是不同的,所以,意識形態(tài)能夠改變,民眾對社會利益關系的一種理解,什么意思呢,就是說,比如說,一定的社會時期人們對經(jīng)濟利益這種訴求很大,大家都來追求這個經(jīng)濟利益的話,會導致這種大規(guī)模的沖突,在這個情況下,執(zhí)政黨統(tǒng)治階級,它通過利益的這種,這種引導,整合功能,將一部分人對經(jīng)濟利益的這種訴求,他轉移到政治利益,或者文化利益,這樣子,就緩和了這種利益之間的這種沖突,或者說引導民眾,認為在這個時期政治利益或者文化利益比經(jīng)濟利益可能更為重要,所以這個是他最有改變民眾對利益關系的一種理解,這也是他的一個利益的一個整合的功能。
第五就是批判與辯護的功能。
在馬克思那里面,意識形態(tài)是一個批判性的概念。 意識形態(tài)是批判敵人或者敵手的一個重要的工具,也是在與敵手交鋒當中維護自身的合法性、獲得民心的重要一種手段。所以通過意識形態(tài),去批判這種對立方的一種工具,比如說,中國跟西方在話語權過程當中的,我們的意識形態(tài)工作,表現(xiàn)為對西方意識形態(tài)虛假意識的一種批判,揭示他們的背后的這種政治意圖,比如說,我們現(xiàn)在經(jīng)常講西方普遍話語,他普遍話語,他背后是有它的特殊的利益的,所以我們的意識形態(tài)工作,就是跟他們進行話語意識形態(tài)之間競爭的過程當中,甚至斗爭的過程當中,揭示它的背后的一個西方的意圖,批判他的來維護我們的自己話語,自己主流意識形態(tài)的合法性,這也是意識形態(tài)的一種重要功能,就是批判和辯護的功能,批判對方的,維護自己的,這是我們講的意識形態(tài)工作的重要性,主要是從意識形態(tài)的一個功能來入手,這個意識形態(tài)對整個社會的發(fā)展它是具有巨大的作用的,所以我們要搞好意識形態(tài)工作。
(一)黨的工作任務轉變帶來意識形態(tài)內容變化
接下來我們講的一個重要的話題,就是說,當前這個意識形態(tài)工作面臨的一些新的情況新的問題。
第一個新的情況,就是黨的工作任務的轉變帶來的意識形態(tài)內容的變化,任何政黨的意識形態(tài)都是圍繞了黨的,圍繞了執(zhí)政黨的工作的任務來構建的,黨的工作任務變化,意識形態(tài)也是變化的,以改革開放前后為界,我們發(fā)現(xiàn)黨的工作任務,這個,他是從黨的階級斗爭為綱,轉到以經(jīng)濟建設為中心,從階級斗爭轉到經(jīng)濟建設(現(xiàn)代化建設)。這是我們黨的工作任務的一個重大的變化。
我們可以通過這個從八大到十八大,黨的代表大會報告當中的一些詞的出現(xiàn)的頻率,分析我們發(fā)現(xiàn)這個變化,你看從八大到十八大,階級,階級斗爭,斗爭這些詞匯,它是基本上成一種下降的趨勢,而經(jīng)濟,建設,經(jīng)濟建設,這種現(xiàn)代化的話語,它是基本上從八大到十八大他呈現(xiàn)什么,呈現(xiàn)一種上升的一種增長的一種態(tài)勢,所以出現(xiàn)的頻率越來越高,所以從簡單的這種社會學的統(tǒng)計,我們就發(fā)現(xiàn),這我們黨這個階級斗爭,越來越轉化為或者讓位于經(jīng)濟建設,這反映了,從這個一種簡單的這種社會的這種報告當中的這種,這種詞匯的出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計,我們就發(fā)現(xiàn)這個黨的工作任務的轉移,階級斗爭到經(jīng)濟建設,一種轉移。
所以工作任務轉移了,我們的意識形態(tài)內容也需要不斷地調整,過去我們的意識形態(tài)更多的強調階級,階級斗爭,兩條擋路之間的斗爭、革命,現(xiàn)代化建設的一種工作任務的確立,我們的意識形態(tài)可能更要注重,這種發(fā)展,這種民主、法治、和諧、以人為本等要素。這些東西跟我們的現(xiàn)代化進程契合在一起的,所以我們的意識形態(tài)工作,意識形態(tài)這種內容的這個調整,需要將這些要素整合起來。
當然也有一個難點,就是說,傳統(tǒng)的任何一個政黨它需要一種連續(xù)性,這種連續(xù)性,在很大程度上就表現(xiàn)為,意識形態(tài)的連續(xù)性,所以過去我們的這種革命的話語,強調階級斗爭的話語跟現(xiàn)代建設話語,強調現(xiàn)代化建設的話語,這兩個話語體系要結合起來,所以這個是我們在意識形態(tài)內容,創(chuàng)建的過程當中遇到的難點,怎樣將“革命話語”與“建設話語”整合起來。
(二)發(fā)展中的問題和理論宣傳的差距影響意識形態(tài)工作的效果
第二個是發(fā)展中的問題跟理論宣傳的差距影響的意識形態(tài)工作的效果。意識形態(tài)工作他是在一定的社會,經(jīng)濟社會環(huán)境下進行的,沒有純粹的這種意識形態(tài)工作思想慣例的一種灌輸,人們總是根據(jù)對現(xiàn)實現(xiàn)象的認知,來對你的意識形態(tài)、思想觀念的傳播進行一種判斷,進而進行一種選擇,所以我們發(fā)展過程當中一些問題,一些理論上面的一些現(xiàn)象,他也會影響到民眾,對你所宣傳的意識形態(tài)的內容進行一種選擇性的處理,比如說黨內不正之風與腐敗現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在影響了老百姓對黨的性質與宗旨,這種意識形態(tài)的這種理念的一種認同;這兩種矛盾影響了我們的意識形態(tài)工作,我們黨在意識形態(tài)工作強調為人民服務的這種理念,但是現(xiàn)實情況下又存在不正之風跟腐敗現(xiàn)象,所以兩者之間的矛盾就影響了我們意識形態(tài)工作的一種效果。第三個我們黨一貫強調公平正義,社會主義強調共同富裕。但是現(xiàn)實存在的問題就是 貧富差距問題、社會不公的現(xiàn)象,所以這也影響了老百姓對我們這些公平正與原則的接收。第三個比如說主流意識形態(tài),主要是通過一些主流的宣傳媒體去宣傳,宣傳的是高大全的東西,但是現(xiàn)實又存在很多負面的現(xiàn)象,在這個過程當中,兩種矛盾影響了老百姓對主流宣傳這種媒體宣傳內容的一種認同,很多情況下,老百姓對主流