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關于審計局干部學習計劃(精)一
1、按照市委、市政府的要求,我局信訪工作在市信訪領導小組的領導下進行,局成立了由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各科室負責人為成員的信訪工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責"的原則,抓好組織領導、工作人員、工作經費、依法依政策辦事、政策法制教育、依法處置“六個落實”,確保集中整治工作順利進行,取得實效。
2、搞好分工負責,加強協調配合。局領導小組切實做好這次集中整治活動的綜合協調和檢查督辦。強化對上訪處理問題的責任落實,真正做到分工負責。
3、加強對信訪工作的領導,主要領導負總責,專班人員具體抓,認真學習貫徹《信訪條例》,切實把集中整治活動的各項工作任務和措施落到實處。
按照“人要回去、事要解決”和“案結事了”的總體要求,做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管、件件有結論,確保將進京上訪人員及時接回處理、穩控在當地。對于涉法涉訴進京赴省非正常上訪人員,按要求履行工作職能,逐人逐件由領導包案,成立工作專班,依法按政策處理。今年主要抓以下幾項工作:
一是按照市統一安排,對三八八廠江南工業園“四包”責任單位進行落實,市審計局局長李中標于3月2日主持召開專題辦公會,對開展這項工作進行安排部署。確定局成立三人工作專班,按市要求迅速到位開展工作。3月3日,由局總審計師黃金成帶領專班人員楊明金、劉昌濤先后到鎮、村了解情況,接洽溝通,并到“四包”對象戶開展工作。根據對象戶反映,該戶從事苗圃的生產經營,為響應鎮的要求,請人對花木進行了遷移。在落實補償時,對一畝左右的花木遷移的人工費未進行補償;同時,對苗圃棚架的補償標準偏低、對用于插花木樹苗的砂未補償有異議。局工作專班在對農戶宣傳政策的基礎上,對其反映的問題開展了以下工作(1)、對其0.23畝經營地未補償問題,向有關單位反映核實,符合政策的,進行協調,給予落實。(2)、對苗圃的補償問題,再進一步摸清情況,進行核實。在此基礎上,對生產經營確有困難的,按政策進行幫扶,確保農戶生產生活平穩過渡。
此外,市審計局還按照市信訪領導小組意見,召開專題會,傳達全市處理信訪突出問題及群體性事件工作會議精神,制定工作方案,成立處理信訪突出問題領導小組及工作專班,集中研究處理非正常上訪問題,切實將問題解決在當地,將矛盾化解在基層,確保不出現因工作不落實赴省進京越級上訪,切實做到組織領導落實、工作干部落實、工作職責落實、工作經費落實、責任追究落實。具體做到以下幾點:
1、建立臺帳。按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管,誰負責”的原則,對市信訪領導小組交辦的任務逐人逐案核實情況。
2、領導包案。對市領導小組交辦的非正常上訪人員,逐人逐案由局領導包案,成立工作專班,落實包掌握情況、包解決問題和困難,包教育轉化、包穩控管理、包依法處理的“五包責任制”。
3、跟蹤報告。嚴格執行對上訪重點對象動態信息“零報告”制度,按市委政法委規定時間及時準確上報。做到人動我知、我知即報,一旦發現有上訪苗頭,及時跟蹤調處,千方百計把問題解決在萌芽狀態,把矛盾化解在基層,把人穩定在當地,實行信訪工作月報制度,每月按時向信訪辦報送信訪工作統計報表。
4、分類處理。按照市領導小組要求,配合其他部門,實行分層、分類集中排查治理突出信訪問題。
5、法制教育。組織專班工作人員,積極配合,參與進行政策法制宣傳和思想教育轉化工作,促使其端正思想、認識錯誤。針對一些有非正常上訪群眾動向,片面理解有關法律、政策,情緒激烈、行為偏執的情況,切實加強思想教育工作,教育、引導他們增強法制觀念,學法、用法、守法,以理性合法的方式表達訴求,自覺維護法律尊嚴和維護社會穩定。
6、聯合接訪。針對非正常上訪人員反映涉法涉訴突出問題,依法履行審計在信訪工作中的職能,對市委、市政府交辦的信訪事項應作審計調查的,及時作出審計調查。形成處理涉法涉訴信訪問題的工作合力,切實解決一批老大難案件,真正做到“案結事了”。
7、專人接訪。市局在二樓設立了信訪接待室,辦公室安排專人負責來信來訪的接待工作,一旦出現信訪事項,辦公室及時做好首問接訪,疑難問題及時向局信訪領導小組匯報,依法做好調處工作。
8、立卷歸檔。對集中整治的每一件信訪案件,建立完整的檔案,專人專案專檔,做到事實清楚、證據確鑿、材料齊全、定性準確、程序完備、處置到位。
1、繼續加強對《信訪條例》的學習,把學習《信訪條例》列入普法的一項重要內容,認真對照條例要求,逐條檢查,逐項落實,不折不扣地抓到位,推動基層信訪工作全面向前發展。
2、對信訪活動中的做法和經驗要進行認真總結,并使之轉化為制度化、規范化的要求,鞏固和擴大信訪工作成果。
3、加強信訪業務工作學習培訓,提高信訪工作人員處理信訪問題的能力。
4、著重圍繞交辦任務是否完成、處理程序是否合法、認定手續是否完備、處理結論是否正確、合理訴求是否得到解決、違法行為是否受到追究、停訴息訪的目標是否實現、結案上報的條件是否具備等方面,查找問題,彌補疏漏。
關于審計局干部學習計劃(精)二
在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下,以黨的xx屆三中全會、四中、五中全會精神,系列重要講話精神為指導,積極學習貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神,認真履行審計監督職能,緊緊圍繞區委、區府工作中心,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,突出對經濟和社會中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監督,為促進依法行政,維護財經秩序,推進廉政建設,優化經濟發展環境服務等方面發揮了積極的作用,較好地完成了年度各項工作任務。
一、重點工作完成情況
(一)開展了政策跟蹤審計。
根據《審計署關于印發20xx年國家重大政策措施落實情況跟蹤審計工作指導意見的通知》及省廳、市局審計計劃安排要求,我局穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計項目每季度按照上級審計部門確定的審計重點,以推動政府重大決策部署的貫徹落實,促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級為目標,圍繞項目落地,資金保障,簡政放權,政策落實,風險防范5個方面,著力揭示貫徹落實重大政策及決策部署方面存在的不作為、慢作為、假作為、亂作為等突出問題和典型事例,并且按要求每季度出具審計報告,后半年每月出具進度報告。在審計過程中共抽查了18個單位、18個項目。
(二)開展了預算執行及其他財政財務收支審計。
20xx年我局安排對財政局、地稅局等2個項目(單位)的預算執行和其他財政收支情況進行了審計。這次審計更加注重集中反映本級預算和財政專項資金的整體情況;更加關注涉及人民群眾切身利益的項目和資金,并與今年經濟責任審計相結合,重點關注林業、環保、農業等領域資金投入及運作情況;更加注重從體制、機制和制度出發,提出了嚴格控制一般性支出、從嚴從緊編制預算等合理化建議,達到了規范資金管理的目的。但審計也發現,區級預算執行和其他財政收支中仍存在應繳未繳財政收入、未及時下撥上級專款、財政專戶資金管理不規范等問題。且向區委區政府提交了審計結果報告,向區人大提交審計工作報告,得到了區人大代表的認可,全票通過。
(三)開展了專項審計及審計調查。
今年1月下旬,我局受市局授權,組織審計人員對盂縣20xx年城鎮保障性安居工程及配套基礎設施的投資、建設、分配、運營等情況進行了審計,本次專項審計以推動政策貫徹落實,完善體制機制,規范運營管理,改善城鎮住房困難家庭居住條件為目標,重點調查了住建、發展改革、財政、規劃等部門,并延伸調查了6個鄉鎮15個村23戶危房改造家庭,對新建續建的7個保障性安居工程項目的建設管理情況進行了檢查,此項審計于3月中旬結束。
(四)開展了政府投資項目審計。
進一步加大對政府投資建設項目的審計監督力度,最大限度節約財政資金,今年我局共完成政府投資建設項目審計任務15項。在審計項目的安排上,以大項目、熱點項目、民生項目審計帶動其他政府投資項目審計,切實做到最大限度節約財政資金,提高投資效益。
(五)開展了領導干部任期經濟責任審計。
20xx年我局共完成了經濟責任審計11項,其中:區級安排的經濟責任審計10項,陽泉市審計局授權我局審計的經濟責任審計1項(市第二人民醫院院長張鳳英同志任期經濟責任審計)。今年經濟責任審計以強化對權力的監督制約,促進領導干部守法守紀守規盡責為目標,深入開展黨政領導干部履行經濟責任情況審計,重點關注貫徹中央和我省、市、區政策措施、推動經濟發展、防范風險、保護環境、改善民生、廉政建設等情況。
(六)積極參加和配合上級審計機關、區委區政府及區紀委完成各項任務。
20xx年,我局抽派了2名審計人員參加全市水污染防治審計;抽派5名審計人員參加城鎮保障性安居工程審計;抽了1名審計人員配合區委區政府進行扶貧資金監督檢查;抽派了2名審計人員配合區紀委進行巡察。
(七)扎實開展“兩學一做”, 提升審計履職能力。
我局將“兩學一做”學習教育與審計業務工作相結合,凝心聚力,引領審計工作科學有序發展。通過給黨員訂購買“兩學一做”書籍,開設局機關“兩學一做”專欄,倡導黨員干部對照黨章黨規學習,手寫黨員承諾和心得體會,充分利用“黨員活動日”、“三會一課”等傳統教育方法,深入開展黨員評比活動,實現爭先創優以評促學,不斷增強了黨員干部學習的感染力,喚醒了黨員的榮譽感和責任感,提升了審計履職能力。
(八)抓好黨風廉政建設,確保廉潔審計。
郊區審計局認真抓好黨風廉政建設工作,一是制定了20xx年黨風廉政建設工作計劃,并簽定了責任狀,層層抓落實。二是強化制度建設,修訂完善上下班簽到制度、請銷假制度等制度;實行審計紀律公示制、回訪制及廉政監督員制,從嚴管理審計隊伍,確保廉潔從審;實行“審計項目限時辦結制”,從發審計通知到下達審計決定,均有時間限制,保證了審計任務按時完成。三是進一步加強審計整改,采取邊審邊改、限期整改及再次審計時督促整改的方法確保審計成果有效落實。
(九)積極完成重點黨建工作任務。
20xx年,我局嚴格照各級政府相關文件精神要求,認真完成精準扶貧及干部入企工作任務。在精準扶貧方面,我單位脫貧幫扶單位為西南舁鄉杜家莊村,共有貧困戶53戶147人,我單位對接幫扶21戶59人,為了更好的發揮幫扶作用,我要求領導班子親自上陣,做好單位職工與貧困戶的結對幫扶,主要通過幫扶種植果樹、銷售蘋果達到產業脫貧,截止20xx年底要達到全部脫貧。另外我們還為村幼兒園捐助了辦公桌椅,為日間照料中心向市民政局爭取了相關生活用品。
在干部入企方面,我局共派出三人分兩組進駐企業,工作組按照區委、區政府的統一部署,圍繞發展大局,緊扣服務主題,切實結合企業實際,在充分掌握企業面臨的問題后,將情況匯報和溝通作為爭取相關部門、單位支持的重要手段,為企業排憂解難,幫助企業反映解決了一些困難和問題,得到了企業的充分肯定,圓滿完成駐企服務各項工作任務。
二、主要工作做法和經驗
(一)服務大局,加強審計監督。
一是進一步深化部門預算執行審計,將部門預算執行審計與專項資金審計、績效審計相結合,重點關注各部門預算單位管理的民生、資源環保等領域專項資金使用是否產生預期效益。
二是進一步深化領導干部任期經濟責任審計,在關注被審計單位財政財務收支的基礎上,突出關注被審計領導干部推動本單位(部門)經濟事業發展的情況。
三是進一步深化投資審計,著力探索投資審計轉型,使投資審計由目前的審價為主轉型為審價、程序并重的投資審計全過程事后監督。
四是進一步發揮審計建設性作用,加強對審計發現的普遍性和典型性問題的綜合分析,力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見,積極促進審計意見和建議轉化為黨委政府的政策措施,促進各項制度的建立完善。
(二)加強管理,不斷提高審計項目質量。
一是科學計劃管理。充分考慮審計資源狀況,明確審計重點,全力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋的基礎上,科學規劃、統籌安排、分類實施。如20xx年我局經濟責任項目多,為進一步提升領導干部任期經濟責任審計成效,增強經濟責任審計的時效性,我局統籌安排,以經責科牽頭分五個小組進行審計,審計小組實行“四統一”,即“統一審計方案、統一報告模板、統一時間調度、統一相應的規則流程”,并針對審計發現的問題及時召開會議溝通,今年,我局經濟責任審計報告及審計檔案多次被區紀委調閱,為其提供了有力線索。
二是加強過程控制。不定期深入審計現場,掌握項目實施的具體進展情況,并根據實際需要及時組織召開審計小組會解決項目中的疑難問題。
三是建立督查機制。定期對審計項目開展質量督查,對審計項目的實施情況、審計成果反映的客觀性、真實性以及審計成果發揮作用等情況進行檢查。
(三)夯實基礎,強化隊伍建設。
一是深入學習黨的及xx屆三中四中五中全會精神、系列講話精神,省市縣重要會議和重要文件精神,扎實開展“兩學一做”學習教育活動,立足審計服務理念,堅持創新改革,切實轉變觀念和思路,使我局審計工作再上新臺階。二是堅持“走出去”戰略,選送優秀的審計干部外出學習培訓,重點通過財務、投資項目實戰提升專業技能和綜合素質。三是加強黨風廉政建設,繼續加強反腐倡廉宣傳教育,落實“一崗雙責”和廉政風險防控機制,打造一支業務精湛、紀律嚴明、作風踏實的清廉審計隊伍。
三、20xx年審計工作中存在的問題
(一)審計人員隊伍建設還需進一步加強。
審計任務的日益繁重和審計力量嚴重不足的矛盾依然突出,準確審視審情不夠充分,干部職工的主觀能動性、創造性作用發揮不夠充分。計算機審計水平較低。一方面是審計人員自身計算機水平參差不齊,運用ao審計的能力低,難以滿足工作的需要;另一方面是審計人員長年忙于審計項目,對各行各業法規的學習掌握還存在較大差距,加上各種財經法規政策的修訂頻繁,知識更新速度跟不上形勢發展需要。無論是思維方式、業務水平還是法律法規的運用,都需要不斷改進和提高。
(二)審計成果開發利用還需進一步深入。
相關職能部門對審計結果的運用沒有完善的機制,大都放在了審計實施和聽取情況上,對苗頭性、傾向性的問題,缺乏深層次地研究和剖析。在加快審計工作發展方面創新不夠,放不開手腳。審計的精品意識、宏觀意識、服務意識還不強,導致一些審計項目的質量不高,有的在審計成果開發利用上還不夠充分、有效。
一方面,被審計者對審計查實的權力責任問題整改不力。另一方面,面對當前管理體制的狀況,審計機關限于審計人力、審計經費和審計成本等因素制約,難以對審計對象權力的行使范圍作更廣泛深入的監督與核查,為此很難對領導干部的權力業績和經濟責任作全面評價和界定,因而提出的審計建議過于籠統、涉及面既廣又多,缺少針對性,在一定程度上影響了對審計成果的采納和運用。
(三)經責審計效果還需進一步轉換。
由于目前人事制度改革步伐加快,人事變動頻繁,經濟責任審計的對象不斷增多,在審計中存在經濟責任不能準確界定,如存在前任與現任、上級單位與下屬單位、黨委負責人與政府的經濟責任難以區分的現象。受審計時間、審計人力和審計成本所限,開展全面審計進行詳查顯然是不可能的,只有采取重點抽查,而這樣卻難以審深審透對其權力職責應負的經濟責任,無疑會影響審計對權力制約和監督的廣度與深度,同時也增大了審計風險。
20xx年我局將繼續貫徹“全面審計,突出重點”的方針,與時俱進,開拓創新,深化改革,強化監督,全面完成上級審計機關及區委、區政府交辦的各項工作任務。
總體目標:審計工作以創新為動力,以提高審計成果水平為核心,以加強審計業務管理為基礎,以審計隊伍建設、審計制度建設為保障,整合審計資源,逐步實現審計工作的法制化、規范化和科學化。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)圍繞推進依法行政,繼續加大對政府部門預算執行的審計力度,促進規范財政財務管理。
加強對政府部門的審計是強化對權力運行約束和監督的一個重要方面。特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,促進規范財政財務管理,合理有效地分配和使用財政資金,依法履行職責,將國家各項方針政策落到實處。在強化本級支出審計的同時,要進一步加大對轉移支付資金的審計力度,深入揭露資金分配不規范,撥付不及時,使用不合規和脫離有效監督等方面的問題,促進建立規范的轉移支付制度,保證國家財政政策和宏觀調控措施得到認真貫徹落實。
(二)圍繞加強宏觀調控,進一步加強政府重大投資項目審計。
在審計過程中,我們要注重對該項目建設中存在違法違規問題的審計,注意檢查違規征地、拖欠工程款、截留克扣農民征地補償款等侵害群眾利益的問題,嚴格控制無概算搞建設和超概算問題的發生,加大對建設過程中的商業賄賂的查處力度。同時從科學發展觀的角度分析評價項目建設效果,促進提高項目的科學決策水平,提高資金使用的經濟效益和社會效益。
(三)圍繞加強和完善領導干部監督機制,進一步加強經濟責任審計,促進依法履行職責。
結合年度預算執行審計及財政財務收支審計,繼續推進經濟責任審計,對今年換屆單位的主要負責人實施任期經濟責任審計,促進領導干部更好地依法依規履職盡責。進一步規范領導干部經濟責任審計工作,加強對領導干部權力運用的監督。維護財經法紀,預防和懲治腐敗行為,加強黨風廉政建設,為區委全面考察、正確使用干部提供依據,探索加強干部管理與監督的新途徑,進一步提高領導干部的財經法規意識和經濟責任意識。
(四)加強廉政建設,完善各項制度,提高審計質量。
廉政建設做到常抓不懈,警鐘長嗚,積極開展跟蹤問效,做到“內管理,外監督”;在原有制度、規定的基礎上進一步完善各項制度;并結合《審計法》的頒布實施,認真抓好審計質量控制工作,把好審計質量關,降低審計風險。并積極推廣計算機審計和效益審計。
關于審計局干部學習計劃(精)三
一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針,全面落實年度審計工作任務。
召開了全市審計工作暨領導干部經濟責任審計工作會議,傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神,部署并落實了年度審計工作任務,表彰了審計工作和經濟責任審計工作先進集體和個人。今年我市統一組織的審計項目有226個,其中省定項目114個,市定項目112個;市本級62個,縣(市、區)審計局164個。較重要的審計事項有:同級財政預算執行審計12個、縣級財政決算審計6個、鄉鎮財政決算審計63個、縣級財政負債情況審計調查12個、省重點中學財務收支審計10個、計劃生育專項資金審計和審計調查12個、農業綜合開發資金審計12個、縣鄉公路建設項目審計12個、水庫移民資金審計5個、水庫移民及糧食補貼審計調查7個、國外援貸款項目審計18個、縣長經濟責任審計1個、市直單位領導干部經濟責任審計18個、國家建設項目審計10個。這些審計項目早已全部落實任務,有的已經結束審計,有的正在審計或準備實施審計之中。
二、抓好財政預算執行和其它財政財務收支審計。
市本級和各縣(市、區)審計局都認真開展了財政預算執行和其它財政收支審計,審計單位22個。財政預算執行審計對于加強財政監督和稅收征管,深化財政改革,推行國庫集中支付制度,強化支出管理,調整支出結構,保證重點支出,加強財源建設,加大政府采購監管力度,完善政府采購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關委托,完成了原醫專附屬醫院的財務收支審計,為其合并組建湘南學院澄清了財務家底。完成了汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計,正確評價了該集團組建兩年來的資產負債和所有者權益情況,向股東代表大會通報了審計結果,為公司的下一步發展奠定了基礎。湘南技工學校財務收支審計已經結束,市委黨校、駕校、市煙草辦、市食品總公司的財務收支審計正在進行中。
三、突出審計重點,加強了對重點項目、重要行業、重點資金和領導交辦項目的審計
(一)、圍繞服務“三農”問題,認真開展審計監督。全市共安排農業綜合開發專項資金審計、水庫移民資金專項審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計等涉農項目24個,其中市局安排了本級和北湖區農業綜合開發審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計3個項目。目前,這些審計項目已大部分結束,根據審計情況,我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告,得到領導重視和好評。在農業綜合開發審計中,我們組織全市40名審計人員,分成12個審計組,對市本級及11個縣(市、區)農業綜合開發辦、財政局等單位管理、分配、使用的第五期(—xx年)資金進行了就地審計,審計資金總額1.08億元。在肯定工作成績的同時,查出項目單位變更項目計劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規發票報帳、虛列工程支出等違規行為金額467.5萬元,提出了有針對性的整改建議。
(二)、國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統一安排的農業種子商業化項目國外援貸款、第九個衛生發展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成,審計資金總額1.2億元,查出各類違規金額1660元,提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇,引起各級領導高度重視。如針對衛生發展、結核病控制等項目存在的沒有完成計劃指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門下發物資分割單不及時等問題,提出了層層落實責任,搞好項目管理,確保配套資金到位,充分發揮國外援貸款項目作用等整改意見,得到采納。
(三)、切實抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點中學審計。按照省審計廳的統一部署,在教育轉移支付資金審計中,全市審計機關抽調了52名審計人員,組成12個審計組,以財政部門為基礎,有選擇、有重點地延伸調查了教育局、計委等職能部門24個,抽查了學校等用款單位130個。總的認為我市教育專項資金管理比較規范,但仍查出違規金額1053萬元,主要問題有:管理不規范、改變專項資金用途、有的項目未按規定實行政府集中采購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。針對存在的問題,我局向省廳和市政府提交了審計綜合報告,提出改進工作的意見和建議,市政府辦第20期《每周要情》以“應加強對轉移支付教育資金的監管”為題,摘要刊載了審計報告的內容。全市10所省屬重點中學審計正在進行,主要是監督教育收費的收入、管理和使用情況,重點查處學校亂收費加重群眾負擔的問題。
(四)、重點建設項目投資審計取得好成績。全市共完成重點建設項目投資審計31個,審核投資總額7050萬元,核減工程款1159萬元。其中市審計局開展的市政府搬遷工程3個子項目的竣工決算審計,送審金額2183.6萬元,核減420.4萬元,核減率達19.3%。市本級和11個縣(市、區)審計局安排的25條縣鄉公路建設項目審計正在進行,審計人員不辭辛苦,深入現場,從工程質量和建設資金投入等方面認真進行審計,以實際行動服務基層,服務農民。
(五)、盡力完成領導交辦的工作任務。今年來,市本級在編制少、任務重的情況下,顧全大局,先后完成了3項市領導交辦的重要任務。其中有:市紀委到我局抽派3人,歷時1個多月,協助查處原市住房公積金管理中心負責人的經濟大要案工作;市領導臨時交辦增加的華明電廠財務收支及廠長經濟責任審計工作;長期抽派1人,協助有關部門從事企業改制工作等。
四、加強了經濟責任審計,注重審計成果運用。
全市完成經濟責任審計項目41個,審計經濟責任人58名,查出領導干部負有主管責任的違規行為金額1192萬元。市本級正在進行的領導干部經濟責任審計項目有市編辦、市中醫院、市交通局、技術學院、原醫專、市農機局、市工業學校、市科技局、市醫藥總公司、市食品總公司、華明公司、市環衛處等12個單位。領導干部經濟責任審計對于加大干部監督力度,拓寬干部監督渠道,增強領導干部任職期間的經濟責任意識,做到科學決策,依法行政,自覺遵守財經紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用,同時為各級黨委、政府管好用好干部提供了依據。
五、加強了審計隊伍和領導班子建設。
年初,市審計局和各縣(市、區)審計局普遍進行了春季集中整訓,開展了多種形式的業務學習和培訓。5—6月,市局根據全市統一布置,認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因,單位和個人都制定了切合實際的整改措施。特別是局領導班子成員在整風敢于動真格,結合黨內民主生活會,開展了認真的批評與自我批評,正確評價了班子的現狀,找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題,提出了6條改進工作的措施,并向全局副科長以上干部通報黨組民主生活會的情況,受到普遍歡迎。
關于審計局干部學習計劃(精)四
xx年度,在局主要領導的團結帶領下,在分管各科室積極配合下,本人分管的各項工作任務已順利完成。根據此次的述職述廉述學述法考核要求,現將近一年的工作學習及執行廉政紀律情況作如下匯報:
一是認真履行職責,完成全年審計工作任務。在全面實施建設項目預決算審計的基礎上,將重大項目的審計列為重點,強化審計監督力度,促進加強投資管理,提高投資效益。累計完成審計總投資4.3億萬元,審計核減1.23億元。二是監督與服務并舉,服務全區發展。照“三主動、三服務”的工作要求,寓服務于監督之中,審計中發現問題及時向被審計單位提出審計意見和建議,幫助被審計單位整改糾正。三是加大宣傳力度,擴大審計影響。加大信息宣傳工作的督查考核力度,提高信息宣傳的積極性。在信息報送上,實行信息報送三級審核制度,統一扎口,嚴把信息質量關。全局在中央、省市媒體發表信息77篇,本人發表20篇,為審計工作營造了良好的輿論環境。
嚴格遵守審計紀律,提高廉潔自律意識,從未發生在被審計單位有“拿、卡、要”的現象,拒絕接受禮金、有價證券和各類代幣券(卡)、宴請等;從末參加公款支付的營業性歌舞廳、夜總會等公共場所的娛樂性活動和健身活動,從未在任何單位報銷各項費用,堅持客觀、公正審計,做為副局長,嚴格遵守財務紀律,從末在單位報銷應由私人承擔的招待費等各項費用,從未用公款出國(境)或國內旅游;遵守公務用車的有關規定,未用公務車辦私事;未拖欠公款,未將公款借給親友,未在企業兼職。
一是學習黨的七屆五中全會精神,領會黨和政府各項路線方針政策,提高自己的理論水平,并認真撰寫了2萬字讀書筆記,撰寫理論文章2篇。二是認真學習專業知識,自學工程審計相關知識,參加審計系統計算機審計培訓,審計業務能力得到有效提升。
先后學習《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、等有關內容,重點學習了《審計法》、《xx市建設項目審計監督辦法》等業務法律法規。通過學習,法律知識、法治理念有了進一步提高,依法決策、依法辦事能力得到進一步加強,在實踐中能自覺運用法律法規來規范和指導工作。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
關于審計局干部學習計劃(精)五
20xx年是深入學習貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中,在市委、市政府的正確領導下,我局認真組織學習黨的xx大精神,認真負責對法律法規規定屬于審計監督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督,維護財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,有效地保障了全市經濟和社會的健康發展。現將本年度工作情況總結匯報如下:
一、20xx年主要工作情況總結匯報。
(一)開展了預算執行及其他財政財務收支審計。
為規范預算管理,提高財政資金的使用效益,促進財政體系的進一步完善,我局完成了區20xx年度本級預算執行及其他財政收支審計和區北環中學、北環小學、區慈善會等4家單位的財務收支審計,涉審資金億元,審計查處管理不規范金額萬元,提出規范性管理意見和建議20條。工作中我局不斷創新財政審計理念,更加注重集中反映本級預算和財政專項資金的整體情況;更加關注涉及人民群眾切身利益的項目和資金,關注教育、文化、衛生、安全等領域資金投入及運作情況;更加注重從體制、機制和制度出發,提出了嚴格控制一般性支出、從嚴從緊編制預算等合理化建議,達到了規范資金管理的目的。
(二)開展了稅收征管審計。
為加強稅收管理,提高地稅部門依法治稅的能力,我局完成了對區地稅局、保稅區地稅局和深圳市地方稅務局第二稽查局等3家單位稅收征管審計,審計總金額億元,審計查處管理不規范金額萬元,審計期間通過稅務部門追繳入庫稅款共計萬元,提出審計意見和建議3條。同時,我們加大稅收征管審計成果的轉化利用,一是突出土地增值稅征管現狀和目前邏輯審核方面存在的監管漏洞,從制度上提出規范管理、堵塞漏洞的合理化建議,得到地稅部門的認可。二是地稅部門積極采納審計意見和建議,已對應繳納土地增值稅的納稅戶進行了全面納稅檢查,并對部分企業重新補繳了稅款,為地稅超額完成今年稅收任務打下了堅定的基礎。
(三)開展了領導干部任期經濟責任審計。
為加強審計干部監督,促進領導干部依法履責,我局完成了經濟責任審計6項,審計總金額億元,審計查處管理不規范金額萬元,提出意見及建議17條。突出抓好以下三個方面的工作:一是繼續加強經濟責任審計日常管理工作,對全區近五年的經濟責任審計數據進行梳理,便于今后經濟責任審計工作信息的利用。二是全面落實跟蹤審計整改情況,對上年度經濟責任審計發現問題整改情況進行全面反饋和檢查,促使被審計單位認真整改,上年度審計書面報告整改情況落實率達到100%。三是在經濟責任審計中率先使用審計談話制度,使審計組更好的了解被審計單位的業務實質和實際情況,為科學評價領導干部打下良好基礎。
(四)開展了資金績效審計。
堅持“民本審計”理念,繼續開展專項資金領域的績效審計探索,我局完成了區經濟發展資金績效審計工作,涉及被審計單位7家,延伸扶持企業122家,涉及涉審資金7、4億元,審計查處管理不規范金額1、23億元,提出意見及建議5條。作為對資金績效審計工作的有力探索,審計工作一是在審計評價上下工夫,通過一些技術指標和經濟指標將定性化的指標以定量形式表現出來,限度保證了審計評價的客觀公正;二是在審計效果上下工夫,從完善制度、規范管理的角度出發,提出了完善經濟發展資金政策法規、強化監督制約機制等建議,推進了經濟發展資金相關政策法規的修訂和日常考核監管工作的加強。
(五)開展了政府投資項目審計。
進一步加大對政府投資建設項目的審計監督力度,限度節約財政資金,我局共完成政府投資建設項目審計任務1145項,審計金額26、28億元,審定金額億元,審減3、81億元。同時,還開展了對大運場館配套工程、城市綠道工程、保障性安居工程等政府投資重點建設項目的跟蹤審計。在審計項目的安排上,以大項目、熱點項目、民生項目審計帶動其他政府投資項目審計,切實做到限度節約財政資金,提高投資效益。重大項目基本實現審計過程全覆蓋,從項目可行性研究、立項、設計、規劃、招投標等各事項進行事前控制,實施預算審查,強化在建項目跟蹤審計,抓好竣工結算審計,把好政府投資項目最后一道防線。
(六)開展了專項審計及審計調查。
按照年度審計工作計劃和上級審計機關的統一部署,對市第26屆世界大學生夏季運動會賽區委員會“辦賽事”專項資金和物資使用情況、全區中小學校舍安全工程、靈活就業政策實施效果、“扶貧濟困”日捐贈資金物資、區“雙到”扶貧資金等5項民生領域的項目,進行了專項審計和審計調查,涉審資金4、38億元,審計查處管理不規范金額萬元,提出意見及建議6條,確保了專項資金的安全和使用效益,進一步促進了各項惠民政策的落實。
二、主要工作做法和經驗。
(一)以制度建設為重點,促進內部管理的科學化、規范化。
一是從機構設置入手,根據區委組織部的批復,在局科室中,增設了審理科,審理有關審計業務事項,組織實施審計項目質量檢查與考核,督促被審計單位根據審計結果進行整改。二是針對審計工作中出現的新情況和新問題,修訂了《區政府投資項目審計監督暫行規定》,進一步完善了《案例指導制度》、《協作和內控制度》、《超常規加班制度》等審計制度和優化了《“全過程跟蹤三級復核”審批流程》,從審計的實施、報告的出具、審計成果的運用等方面進行了明確和規范。
(二)以能力建設為核心,全面提升審計人員整體素質。
一是實現審計業務培訓全覆蓋,要求審計人員每年至少完成一項審計業務培訓,年初根據各科室培訓需求制定《區審計局人員培訓計劃》,先后組織人員參加計算機業務培訓、主審業務培訓和《經濟市審計機關經濟責任審計操作規程(試行)》等培訓。二是拓展學習渠道,加強與其他審計機關的交流與學習,借鑒其審計工作好的經驗和作法,提升了審計人員的業務能力。三是發揮“傳幫帶”作用,充分發揮業務骨干的作用,形成學習互助的氛圍,通過召開審計業務會議,研究解決審計中發現的問題,達到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建設為保障,樹立和維護良好的審計形象。
始終把廉政建設作為審計工作的“生命線”和“高壓線”,堅持審計工作進行到哪里,廉政工作就跟進到哪里。一是年初嚴格按照“一崗雙責”的要求認真落實黨風廉政責任制,制定了《20xx年落實黨風廉政建設責任制實施方案》,扎實開展好廉政風險防范管理工作。二是結合今年的紀律教育月活動,出臺了《區審計局人員工作守則》,嚴格執行審計署“八項規定”,始終做到廉政建設常抓不懈,反腐倡廉警鐘常鳴,不斷提高拒腐防變能力。三是強化黨性教育,提高黨性修養,在“七一”前夕開展“一把手”講黨課、“廉政大講堂”等一系列活動,增強黨員干部崗位意識和服務意識。
(四)以文化建設為動力,營造審計工作良好氛圍。
加強機關文化建設,提升審計隊伍的精氣神。一是以“群眾工作年”為契機,深入開展“爭先創優”活動,組織開展公務員志愿者文明出行、黨員干部隊伍進社區、愛心捐款等系列公益活動。二是結合扶貧“雙到”工作,組織干部職工深入到對口扶貧的村里,了解群眾生活的疾苦,突出解決他們迫切需要解決的問題,幫助干部職工樹立正確的人生觀和世界觀。三是關心干部職工生活,充分發揮工會在群眾中的作用,通過組織參加全區廣播操比賽、市局運動會、長跑日活動、讀書月活動等豐富多彩的形式,豐富干部職工的業余生活。
三、20xx年審計工作的主要思路。
20xx年我局審計工作的主要思路是:認真學習全國審計工作會議精神,深入貫徹落實黨的xx大精神,按照省、市審計工作的總體部署和要求,緊緊圍繞區委區政府中心工作,突出“預算執行審計、經濟責任審計、績效審計、政府投資審計”四大主題,全面履行審計監督職責,為我區經濟持續健康發展作出更大的貢獻。同時,不斷加強廉政建設、機關作風建設,開拓工作思路,創新工作方法,提高審計質量,促進審計工作向更高層次邁進。
根據上述工作思路,20xx年我局的審計工作旨在推動“四個深化”、“三個加強”,實現審計工作再上新臺階。
一是深化政府財政審計工作,構建財政審計大格局。
認真梳理20xx年本級財政資金的增長方式和支出結構,以全部政府性資金為主線,以構建財政審計一體化為思路,緊緊圍繞財政“重點、熱點、難點”問題,把當年急待解決、政府關心、人大關注的問題作為審計重點,把“三公經費”和會議費開支情況作為審計的重要內容,將財政審計與稅收征管審計、經濟責任審計、績效審計和政府投資審計等多種審計形式相結合,豐富財政審計的廣度和深度。同時,重點關注20xx年本級地方財政預算執行審計發現問題的整改情況,促進公共財政體系的逐步健全和完善,提高財政資金的使用效益。
二是深化領導干部經濟責任審計工作,不斷加強干部權力運行監督。
20xx年我區經濟責任審計任務非常繁重,全局工作主要圍繞經濟責任審計工作展開,我們將進一步統一思想、統一布局,統籌安排審計力量,形成全局一盤棋,充分發揮合力,充分利用審計資源,將各部門落實中央“八項規定”相關要求的情況作為審計的重要內容,優質高效完成區委組織部委托和上級審計機關授權的經濟責任審計項目。組織召開我區經濟責任審計領導小組會議,將前期經濟責任審計中所發現的重大問題、普遍性和趨勢性問題,通過經濟責任審計領導小組會議進行披露和分析,為領導干部監督管理工作提供支持,為區委全面考察、正確使用干部提供依據。
三是深化專項、績效審計工作,強化“以民為本”的服務意識。
關注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化對關系經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益的環境、科技、醫療、教育、社會保障等公共領域專項資金的審計和審計調查。加大專項資金和政府投資項目績效審計力度。揭露和查處嚴重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題,促進勤儉節約,把錢用在刀刃上。在進行績效評價時,不僅要看經濟效益、社會效益,而且要深入分析環境和生態效益,促進實現有速度、高質量、高效益、可持續發展。
四是深化政府投資項目審計工作,繼續探索創新工作方法及程序。
加強對政府重視,群眾關心,社會關注的重大政府投資項目的審計,積極開展惠民工程項目、市容環境提升項目審計以及保障性安居工程審計,實現對重大項目建設過程中的決策、規劃、設計、招標、施工、監理等環節的全覆蓋、全跟蹤,把事前預防、事中控制和事后監督有機結合起來,及時發現問題,及時堵塞漏洞,減少損失浪費。通過進一步完善政府投資審計工作和“三級復核”審批流程,提高政府投資項目審計質量和審計效率,力求限度的節約投資建設成本,提高財政資金的使用效益。
五是加強審計信息化建設,拓展計算機審計方法。
信息化建設是審計工作的技術手段和轉型發展的重點突破口,我們將加大硬件投入、構建網絡平臺,實現審計ao系統與外網相互獨立、安全運行,充分利用ao軟件及交互功能管理審計項目、控制審計現場,真正實現審計過程的無紙化;另一方面通過組織信息化相關知識的學習、培訓,提高審計人員的專業技能,不斷總結計算機審計經驗,提煉計算機審計成果,實現計算機審計案例共享。
六是加強審計成果轉化利用,提升審計效果。
審計成果的轉化利用是提升審計效果的關鍵,首先要注重從制度建設入手,從規范管理,防范風險的角度出發,從體制機制上提出解決問題和預防問題的辦法。其次要注重綜合分析,對審計報告內容進行總結歸納和分析提煉,把握普遍性和規律性問題,形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。最后要落實整改,建立健全跟蹤落實機制,對報告中發現問題的整改情況進行全面反饋和檢查,督促被審計單位認真整改。
七是加強審計機關自身建設,推動審計事業科學發展。
審計部門作為政府監督部門,“打鐵還需自身硬”。一要加強廉政建設。嚴格依法履行審計職責,嚴格遵守審計工作“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律,自覺接受各方面監督。二要加強作風建設。引導審計人員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,堅決貫徹落實“八項規定”,改進作風,杜絕慵懶散,提振精氣神。三要加強對審計人員的業務培訓,提升審計能力。提升審計能力。利用市審計教育基地,定期不定期對審計人員培訓,提升審計人員專業素質和業務水平,優化審計人員結構,營造良好的學習氛圍,打造一支技術優良的審計干部隊伍。
以上就是我局本年度工作情況總結匯報以及下年工作思路,不當之處還請領導批評指正。