體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們想要好好寫(xiě)一篇心得感悟，可是卻無(wú)從下手嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得感悟范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟一
提高學(xué)習(xí)研究能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入研究社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出更多創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)和突破性對(duì)策舉措。
提高決策統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，更加重視各方面任務(wù)的整合貫通、各項(xiàng)政策制度的系統(tǒng)集成，使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力。用改革的思路破解難題，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)落實(shí)。尊重和鼓勵(lì)基層創(chuàng)造，善于把改革舉措、實(shí)踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)社會(huì)治理質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
提高打擊防范能力。運(yùn)用好社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化力量，加強(qiáng)保安全護(hù)穩(wěn)定人民防線建設(shè)，以法治思維和法治方式解決社會(huì)治理中的突出問(wèn)題，提高精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防的能力和水平，完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊的工作格局。
提高基礎(chǔ)管理能力。建好基礎(chǔ)制度，建立完善社會(huì)治理基本制度、運(yùn)行制度、保障制度，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。管好基礎(chǔ)要素，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理精細(xì)化水平。抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理效能。
提高群眾工作能力。堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方法，有效組織動(dòng)員群眾參與社會(huì)治理，把社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿罕娍吹靡?jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠。
提高輿論引導(dǎo)能力。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，善于運(yùn)用新媒體講述中國(guó)好故事、傳播中國(guó)好聲音，善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)輿論、動(dòng)員群眾。
提高狠抓落實(shí)能力。弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核工作，清理取消不合理、不必要的考評(píng)指標(biāo)，為基層減負(fù)、為干警減壓。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟二
基層社會(huì)治理，是指“以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵模ㄟ^(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運(yùn)作條件和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)”。作為全市基層社會(huì)治理范圍內(nèi)的治欠保支工作，既是基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是基層社會(huì)治理的難點(diǎn)，加強(qiáng)治欠保支治理，是保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù)，是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時(shí)間精力，組織相關(guān)股院，深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實(shí)地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報(bào)告如下。
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定，市人社局重點(diǎn)開(kāi)展治欠保支工作。
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定，文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府牽頭、部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制，進(jìn)一步明確清欠責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理，有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位，因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)模瑖?yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開(kāi)展情況
進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。從清欠到治欠，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為，對(duì)未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項(xiàng)目，一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)無(wú)人社部門(mén)出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目，一律不予審批。
(三)工資支付誠(chéng)信體系工作開(kāi)展情況
強(qiáng)化施工總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責(zé)任，和發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象
1—4月，開(kāi)展日常巡查30戶，接到投訴118件，結(jié)案115件，涉及人數(shù)877人，金額1396萬(wàn)元。同時(shí)，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間，建議來(lái)投訴人員盡量在12345、12333平臺(tái)上投訴。1—4月份，平臺(tái)上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《外出務(wù)工知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動(dòng)車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標(biāo)語(yǔ)2條，解答群眾咨詢200余人。
治欠保支工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是依然存在思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不夠、欠薪治理制度落實(shí)不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問(wèn)題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問(wèn)題：
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實(shí)。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》的“1號(hào)文件”，明確針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問(wèn)題，提出各類企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人;農(nóng)民工實(shí)名制管理，施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實(shí)名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低，且結(jié)算糾紛頻發(fā)，行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管也還不到位。
(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔(dān)的按月支付薪酬、簽訂勞動(dòng)合同等法定責(zé)任，最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次，借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。
(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)淡薄。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)工資拖欠時(shí)，不能理性的依法依規(guī)維權(quán)，過(guò)度依賴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，而現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達(dá)到基本工作需求。
(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財(cái)、物”等方面逐步加強(qiáng)保障，強(qiáng)力推進(jìn)治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)治欠保支行業(yè)部門(mén)規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)治建設(shè)，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機(jī)構(gòu)，落實(shí)人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，健全完善市級(jí)行業(yè)部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將涉及治欠保支治理職能部門(mén)的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事逐個(gè)解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理，嚴(yán)格工作質(zhì)效考評(píng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)推動(dòng)治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項(xiàng)民生工作，也是一項(xiàng)維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作，還是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，涉及廣大勞動(dòng)者切實(shí)利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，必須作為一把手工程切實(shí)抓實(shí)抓好。要推動(dòng)治欠保支治理重心向社會(huì)普及、向企業(yè)下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾良性互動(dòng)。一是要將法律服務(wù)延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的普法宣傳教育，是提升基層社會(huì)治理水平的應(yīng)有之義。市人社局除了常態(tài)化開(kāi)展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù)，還依托就業(yè)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘，綜合開(kāi)展普法宣傳，做到服務(wù)全方位，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會(huì)、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹(shù)立“協(xié)同”理念。推動(dòng)部門(mén)力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，正視行業(yè)主管部門(mén)、法律服務(wù)行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用，激發(fā)社會(huì)協(xié)同活力。三是樹(shù)立“參與”理念。推動(dòng)基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營(yíng)造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹(shù)立“服務(wù)”理念。推動(dòng)治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁ＶХ?wù)好”，將矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員、企業(yè)有哪些多元需求，可能會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題”來(lái)實(shí)施摸排、預(yù)防、化解等工作。思想認(rèn)識(shí)到位。
(三)推進(jìn)治欠保支治理模式的“大融合”。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))目標(biāo)任務(wù)明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。具體而言，與其他部門(mén)和社會(huì)行業(yè)依法依規(guī)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以：一是要深入開(kāi)展法治建設(shè)。堅(jiān)持企業(yè)守法、務(wù)工用法。努力推動(dòng)企業(yè)、務(wù)工者會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持法治保障。扎實(shí)推進(jìn)法律咨詢、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動(dòng)。維護(hù)法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅(jiān)持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹(shù)新風(fēng)的積極作用。堅(jiān)持廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)社會(huì)成員講道德、守法紀(jì)，講誠(chéng)信、守承諾，正向推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開(kāi)展自治服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做，務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是責(zé)任落實(shí)一定到位。重點(diǎn)要落實(shí)屬地總負(fù)責(zé)責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)具體牽頭責(zé)任、項(xiàng)目主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責(zé)任和清償責(zé)任。五是欠薪隱患問(wèn)題的排查化解到位、認(rèn)真督辦。各部門(mén)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門(mén)牽頭，財(cái)政、發(fā)改、人社和工會(huì)等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)本行業(yè)政府工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏的拉網(wǎng)式排查，做到不隱瞞、不瞞報(bào)、底數(shù)清、情況明;對(duì)已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項(xiàng)目，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責(zé)任不推諉、矛盾不上交、問(wèn)題不升級(jí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪，做好2019年度治欠保支各項(xiàng)工作。六是落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制。總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，健全信用管理制度。要求各部門(mén)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管對(duì)象，盡快建立完善相關(guān)信用檔案，及時(shí)匯總有關(guān)單位的信用信息，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)推進(jìn)治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查調(diào)處，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù)，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障局以及公安機(jī)關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)此類案件違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性，建立人社、住建、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，密切分工協(xié)作，依法移送和查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為，對(duì)于惡意欠薪企業(yè)，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門(mén)等非法手段討要工資的堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，維護(hù)法律權(quán)威，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會(huì)公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)專門(mén)措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(五)推進(jìn)治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會(huì)治理智能化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持大融合、大共享、大應(yīng)用思路，加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)治安防控和監(jiān)測(cè)方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運(yùn)用深度，積小安為大安。推動(dòng)治欠保支治理專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的干部隊(duì)伍，提升治欠保支治理隊(duì)伍科技水平。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟三
(一)總體目標(biāo)
全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門(mén)責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟四
習(xí)近平總書(shū)記指出，“治國(guó)安邦重在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，然而基層社會(huì)治理恰恰是我們社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)。
（一）“三缺”。即：缺人、缺錢(qián)、缺手段
1．缺人。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制控制嚴(yán)。比如房縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一般控制在25—45人，其中有10%左右的人員因身體、年齡或其他原因不能正常上班，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在崗的人員不足。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足問(wèn)題，縣里采取招錄公務(wù)員的辦法來(lái)解決，但事實(shí)上即使招錄了公務(wù)員，因工資待遇低也難以穩(wěn)定下來(lái)，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地處偏遠(yuǎn)、條件惡劣，部分考上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要么又考走了，要么辭職不干，流失嚴(yán)重。二是村支部書(shū)記選人難。現(xiàn)在我們縣的大部分村是小村合大村，相當(dāng)于原來(lái)的管理區(qū)，但村干部職數(shù)少，每村3至5人。選人難，換屆時(shí)對(duì)村干部人選必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，公檢法、組織部、紀(jì)監(jiān)委等多個(gè)單位都要逐一審查把關(guān)，制定了“四不用”的條件，即60歲以上的不用、受過(guò)刑事處罰的不用、受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處罰的不用、涉嫌黑惡勢(shì)力的不用。這樣就杠下去了不少實(shí)際工作能力比較強(qiáng)，在一個(gè)地方有威信、群眾也認(rèn)可的村支部書(shū)記人選。一些地方雖然有符合村書(shū)記條件、有能力的人選又不愿意當(dāng)村干部，為什么他們不想當(dāng)村書(shū)記呢？有的是怕操心，有的是嫌工資待遇低，有的是對(duì)當(dāng)干部不感興趣，也還有的是無(wú)信心。全縣部分村因無(wú)合適人員擔(dān)任村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只好從在職脫產(chǎn)干部中選派村支書(shū)，全縣共有52個(gè)村是選派脫產(chǎn)干部擔(dān)任村書(shū)記的。
2．缺錢(qián)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有自己的財(cái)源，所有經(jīng)費(fèi)都依靠縣級(jí)財(cái)政預(yù)算撥付，經(jīng)費(fèi)來(lái)源具有唯一性。并且部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都不能保證存在問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此負(fù)債在一百萬(wàn)元以上。村一級(jí)經(jīng)費(fèi)就更困難了，也因此導(dǎo)致了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部待遇低。比如房縣村干部工資每年為2.5萬(wàn)至3.5萬(wàn)元之間，退休待遇就更低了，每人每年只有1000元生活補(bǔ)貼。許多村干部反映退休后還不如低保戶，為此多年人代會(huì)上都有反映村干部待遇過(guò)低的人大建議。村級(jí)組織因?yàn)槿卞X(qián)對(duì)老百姓反映的諸如修路、修渠、環(huán)境治理的一些訴求根本無(wú)法得到落實(shí)。
3．缺手段。職責(zé)不對(duì)等是突出的問(wèn)題。涉及農(nóng)村千頭萬(wàn)緒的事務(wù)都?jí)旱酱暹@一級(jí)去落實(shí)。但事實(shí)上，很多事情村這一級(jí)是無(wú)法落實(shí)的。比如對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪，就顯得束手無(wú)策。依賴村規(guī)民約的手段缺乏落實(shí)的硬措施。鄉(xiāng)村缺執(zhí)法機(jī)構(gòu)和手段，存在“看得見(jiàn)管不了”。如房屋的亂搭亂建問(wèn)題，鄉(xiāng)村只能口頭制止，因無(wú)執(zhí)法權(quán)限，很難落實(shí)到位。很多棘手的問(wèn)題還得依賴縣直相關(guān)職能部門(mén)的支持。
（二）“三重”即債重、責(zé)重、負(fù)擔(dān)重
1．債重。鄉(xiāng)村兩級(jí)在確保運(yùn)轉(zhuǎn)和投入基本建設(shè)上欠債較多。比如房縣305個(gè)村負(fù)債1.7億元，平均每個(gè)村50—60萬(wàn)元，最高的達(dá)100多萬(wàn)元，可謂債臺(tái)高壘，負(fù)債運(yùn)行。
2．責(zé)重。現(xiàn)在鄉(xiāng)村工作，一方面標(biāo)準(zhǔn)高難度大。就拿精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“三率一度”來(lái)說(shuō)，“三率”即貧困戶漏評(píng)率、錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率，“一度”即群眾滿意度，這些標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家驗(yàn)收時(shí)都必須達(dá)到98%以上，標(biāo)準(zhǔn)要求是非常高的，稍有不慎就出問(wèn)題，就會(huì)被責(zé)任追究。另一方面要求高責(zé)任大。如信訪維穩(wěn)，既使不是鄉(xiāng)村基層的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)越級(jí)上訪，不論客觀原因一律追究鄉(xiāng)村責(zé)任，輕者面談提醒掛牌督辦，重者調(diào)崗免職。如我縣近期一個(gè)百人大會(huì)上，5個(gè)信訪工作倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記檢討發(fā)言，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記離崗專抓信訪維穩(wěn)。我市還有一個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記因信訪維穩(wěn)不力而被免職。
3．負(fù)擔(dān)重。上面千條線，下面一根針。千頭萬(wàn)緒的工作都需要鄉(xiāng)村干部去完成去落實(shí)，如精準(zhǔn)脫貧、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村治理、基層黨建、項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再之很多工作強(qiáng)調(diào)處處留痕，開(kāi)展一個(gè)簡(jiǎn)單的工作都要有定位、有照片、有記錄、有方案、有報(bào)表、有圖冊(cè)、有展板等等。一些職能部門(mén)強(qiáng)調(diào)傳遞壓力提高工作節(jié)奏，上午發(fā)傳真，下午要報(bào)告，基層疲于應(yīng)付。同時(shí)各級(jí)督辦檢查工作頻率高。任何一個(gè)檢查組到村上來(lái)都要村組織干部陪同，牽扯了很多時(shí)間精力。有些工作過(guò)于細(xì)化繁瑣，需要填寫(xiě)有關(guān)表冊(cè)竟有幾十種之多。
（三）三難”即難管、難治、難長(zhǎng)效
1．難管。主要表現(xiàn)在：村上年輕力壯有頭腦的精明一些人大都外出打工或創(chuàng)業(yè)去了，留下大多的都是“386199”（婦女兒童老人）部隊(duì)和精神病患者等特殊人群，管理和服務(wù)好這部分人是比較困難的事。
2．難治。主要表現(xiàn)在：矛盾多樣多發(fā)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、“涉老”群體等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。加之基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，以流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑雜人員等為重點(diǎn)的人口管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分村（居）矛盾排查機(jī)制，聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制沒(méi)有真正形成。還有因?yàn)橐恍┎块T(mén)對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發(fā)重信重訪和越級(jí)上訪，甚至可能引發(fā)群體性事件。
3．難長(zhǎng)效。村民自治民眾參與度不高，自治力僅靠村民自覺(jué)和村規(guī)民約的自我約束，很難達(dá)到治理的效果。很多該由村（居）自治的事項(xiàng)都靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決，這樣既加大了行政成本，又增加了政府管理的難度。形成了政府在社會(huì)治理中包打天下，一遇到問(wèn)題就靠無(wú)限增加人財(cái)物的辦法去解決，事實(shí)上這種局面是不可持續(xù)的。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中對(duì)我國(guó)社會(huì)治理應(yīng)堅(jiān)持的治理理念從4個(gè)方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述：堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”。
（一）加大政策項(xiàng)目支持力度
習(xí)近平2016年全國(guó)農(nóng)村改革座談會(huì)上曾指出：新增教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村傾斜社會(huì)建設(shè)公共資源要向農(nóng)村投放，基本公共服務(wù)要向農(nóng)村延伸，形成農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教，病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之中。農(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是弱勢(shì)區(qū)域，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，因此要加大對(duì)三農(nóng)的政策傾斜，在政策、項(xiàng)目、資金等方面予以更多更大的支持，解決基層缺錢(qián)辦事的問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
（二）加大依法治理力度
運(yùn)用法治思維和法治方式解決鄉(xiāng)村基層治理遇到的難題。一是要強(qiáng)化依法行政。對(duì)于非法信訪戶、無(wú)理信訪戶、不符合程序的上訪戶，建議在符合依法行政的程序前提下進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的處置。二是要強(qiáng)化公正司法。著重強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)服務(wù)群眾能力，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共法律服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是要強(qiáng)化全民守法教育。要加大普法宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，把普法宣傳與文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)相結(jié)合，融入群眾的日常生活。從而實(shí)現(xiàn)法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化的有機(jī)融合。
（三）加強(qiáng)自治德治建設(shè)
通過(guò)引導(dǎo)基層組織、社會(huì)組織和公民個(gè)人有序參與社會(huì)事務(wù)，進(jìn)一步提升群眾自我管理、自我服務(wù)的水平。一是要進(jìn)一步明晰基層組織職責(zé)，合理劃分事權(quán)。要堅(jiān)持基層黨組織為核心，以村（居）民自治為基礎(chǔ)，引領(lǐng)群眾開(kāi)展自治，使村居把更多的精力用在服務(wù)群眾上。二是要積極培育扶持社會(huì)組織。每個(gè)村（居）根據(jù)不同社情培育不同的義工團(tuán)隊(duì)或志愿者團(tuán)隊(duì)，如治安巡邏隊(duì)，開(kāi)展日常巡邏。三是加大對(duì)公益類社會(huì)組織的培育力度，對(duì)符合條件的公益類社會(huì)組織給予政策、資金等方面的支持，如：幼兒園、衛(wèi)生室、電子商務(wù)、村民活動(dòng)中心等方面的建設(shè)。四是要多方面搭建民主參與平臺(tái)。把搭建平臺(tái)作為推進(jìn)社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié)，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的前提下，搭建基層群眾參與重大決策、公共事務(wù)的平臺(tái)。讓老百姓了解政府的工作目標(biāo)，并將自己的意見(jiàn)及時(shí)反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，促進(jìn)黨委政府決策更為科學(xué)、合理、操作性更強(qiáng)。五是切實(shí)發(fā)揮好德治在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)而預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重以規(guī)促德，系統(tǒng)梳理和修改完善“村規(guī)民約”，讓“村規(guī)民約”真正成為老百姓的自覺(jué)行為，成為村民自治的有效措施和保障。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟五
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全系統(tǒng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)單位廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺(tái)。
（一）創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面.切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)等制度，加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
（二）增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐.重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則,結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。
（三）健全基層協(xié)商議事制度。加強(qiáng)基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益方面的重要事項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（四）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理，最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與群防群治工作積極性。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（七）加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用制度建設(shè)，推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、細(xì)化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、深化應(yīng)用挖掘、實(shí)化信用獎(jiǎng)懲等舉措，大力營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的法治營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用生態(tài)。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預(yù)警獎(jiǎng)懲機(jī)制。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟六
要健全基層“組織體系”，建強(qiáng)基層治理“感應(yīng)末梢”。要擴(kuò)大黨的組織覆蓋。堅(jiān)持聚焦農(nóng)村生產(chǎn)力最活躍、群眾幸福感最集中的區(qū)域，合理調(diào)整行政區(qū)劃，大力優(yōu)化組織設(shè)置，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈上建組織、聚居區(qū)里建組織、跨村聯(lián)建黨組織、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建等，構(gòu)建鄉(xiāng)村管理組織體系。
要健全縱向組織架構(gòu)。構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格單位、樓棟（院樓）五級(jí)“縱向到底”黨組織體系。始終突出農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將各類社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織置于基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下。
要強(qiáng)化橫向組織聯(lián)動(dòng)。建立組織、政法、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)“橫向到邊”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期集中分析研判鄉(xiāng)村治理形勢(shì)、研究推進(jìn)工作舉措、會(huì)商處置重大問(wèn)題，著力形成協(xié)作聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的基層治理格局。
要健全基層“服務(wù)體系”，夯實(shí)基層治理“功能系統(tǒng)”。要完善“立體化”服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施。分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、村級(jí)黨群服務(wù)站、村民服務(wù)點(diǎn)等“三級(jí)服務(wù)體系”，將健全服務(wù)體系與滿足群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力為農(nóng)村群眾提供平等的基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障、環(huán)境治理農(nóng)村公共服務(wù)均等化。
要搭建“智能化”服務(wù)信息平臺(tái)。堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)集成分析成果，用好“e支部”、智慧黨建app等平臺(tái)，推廣網(wǎng)上黨務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上農(nóng)務(wù)、網(wǎng)上商務(wù)等信息服務(wù)，暢通群眾訴求，方便群眾辦事。廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯總分析群眾基本信息，基本需求，提高服務(wù)精準(zhǔn)性和智能性。
要建強(qiáng)“永不走”服務(wù)干部隊(duì)伍。大力推行部門(mén)包村、干部駐村、黨群結(jié)對(duì)等制度，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、黨員先鋒服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格員服務(wù)隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技員服務(wù)隊(duì)作用，廣泛開(kāi)展送溫暖、送文化、送科技、送服務(wù)，全方位開(kāi)展各類便民利民惠民服務(wù)。
要健全基層“工作體系”，舒通基層治理“循環(huán)脈絡(luò)”。要構(gòu)建“dang委領(lǐng)導(dǎo)”的責(zé)任體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)構(gòu)和站所整合，建立健全抓黨的建設(shè)、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、綜合治理等工作機(jī)構(gòu)，依法確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)邊界，建立村依法自治事項(xiàng)和依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf工作事項(xiàng)清單，實(shí)行村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度，提高鄉(xiāng)村統(tǒng)籌基層社會(huì)治理能力。
要構(gòu)建“重心下移”的領(lǐng)導(dǎo)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)賦能、減負(fù)強(qiáng)責(zé)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）dang委（黨工委）“龍頭”作用，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人事財(cái)相配套的原則，賦予履行職責(zé)必要的發(fā)展自主權(quán)、委托執(zhí)法權(quán)、人事管理權(quán)，增添治理資源、激發(fā)治理活力。
要推行“三治融合”的治理體系。突出“自治為基”，完善村（居）委會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)zf治理與村（居）民自治良性互動(dòng)；突出“法治為綱”，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，推動(dòng)形成法治良序。突出“德治為魂”，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗改革，加快培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
要健全基層“保障體系”，做強(qiáng)基層治理“骨骼肌體”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制保障。推行權(quán)責(zé)清單管理制度，把治理工作納入縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，納入各級(jí)黨組織書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核，健全考核問(wèn)責(zé)辦法，健全以群眾滿意為主體衡量標(biāo)準(zhǔn)的治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。
要加大資源傾斜保障。建立鄉(xiāng)村黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)縣級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)同比調(diào)整提高；加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，推動(dòng)部門(mén)項(xiàng)目、資金投入、服務(wù)供給、執(zhí)法管理力量向村社一線傾斜，不斷提高基層治理能力。
要加強(qiáng)工作力量保障。結(jié)合農(nóng)民工黨建工作，采取鄉(xiāng)情引、政策引、項(xiàng)目引等方式，回引一批有意愿、有情懷、有能力的優(yōu)秀農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村干部；選用一批有威望、有人脈的老黨員、老干部、老校長(zhǎng)等，回鄉(xiāng)擔(dān)任政策宣傳員、民情觀察員、矛盾調(diào)解員。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟七
? ? ?按照要求，現(xiàn)將我局社會(huì)治理現(xiàn)代化工作開(kāi)展情況自評(píng)報(bào)告如下：
1、持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個(gè)必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會(huì)、縣政府、縣政府常務(wù)會(huì)安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門(mén)責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則。2、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，牽頭組織各行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)擬定“4項(xiàng)清單”（主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單），推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。
1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)家、省、州防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，完成了我縣地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)對(duì)工作方案；制定印發(fā)了應(yīng)急行動(dòng)工作手冊(cè)；修訂完善我縣地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門(mén)建立了會(huì)商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制，對(duì)汛期氣象、水情等進(jìn)行會(huì)商研判，加強(qiáng)對(duì)汛情、雨情等級(jí)分類預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行24小時(shí)值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，確保快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)、高效處置。4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展了“筑安2020”、“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。一是堅(jiān)持“安委會(huì)例會(huì)制度”。二是堅(jiān)持“道路交通、非煤礦山、危化等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會(huì)議制度”。三是堅(jiān)持“專家把脈制度”。通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的形式，采取“專家+執(zhí)法”、“專家會(huì)診”的方式，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。四是與武警中隊(duì)、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速組織搶險(xiǎn)救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。資金已到位，建設(shè)方案已制定，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)今年啟動(dòng)，明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門(mén)資源，實(shí)現(xiàn)共享。2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支1892人。（其中：專業(yè)隊(duì)伍為縣消防救援隊(duì)，半專業(yè)隊(duì)伍為縣森林滅火大隊(duì)，其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵）。與駐瀘部隊(duì)、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員”應(yīng)急處突信息速報(bào)隊(duì)伍，解決“斷電、斷路、無(wú)信號(hào)、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來(lái)”等實(shí)戰(zhàn)難題，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開(kāi)展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)相結(jié)合，利用縣電視臺(tái)和“之聲”微信公眾號(hào)、“七進(jìn)”活動(dòng)讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。同時(shí)，常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級(jí)防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評(píng)細(xì)則（試行）》表我局涉及自評(píng)內(nèi)容是第56、57、58條，總分值為30分，自評(píng)得分為28分，其中未得分項(xiàng)為58條第1點(diǎn)，未得分原因?yàn)椋航刂聊壳埃菥忠严逻_(dá)建設(shè)資金140萬(wàn)元，已編制項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作，完善相關(guān)責(zé)任制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式，定期開(kāi)展綜合實(shí)戰(zhàn)演練你，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，保障公共安全綜合監(jiān)管。
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今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門(mén)實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書(shū)記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
推薦社會(huì)治理辦意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施及感悟九
? ? ?堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，著力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動(dòng)更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
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（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，深入開(kāi)展反恐怖反分裂斗爭(zhēng)，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場(chǎng)所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線。
（二）健全社會(huì)矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動(dòng)、重大敏感案（事）件“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，創(chuàng)新推動(dòng)防控措施向前端治理延伸。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開(kāi)展十大行業(yè)亂象整治，出臺(tái)落實(shí)長(zhǎng)效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動(dòng)。完善社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場(chǎng)所常態(tài)化安全防范措施，推動(dòng)各類治安案件不斷下降，社會(huì)治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級(jí)統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)合成作戰(zhàn)平臺(tái)，提高對(duì)大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動(dòng)人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動(dòng)人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動(dòng)，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、千個(gè)樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺(tái)”運(yùn)作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫(huà)好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會(huì)治理領(lǐng)域的社會(huì)組織。健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)、群眾參與社會(huì)治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會(huì)治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，推廣應(yīng)用社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺(tái)建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)建設(shè)，建立社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會(huì)”等社會(huì)多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評(píng)價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對(duì)平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)解決重大問(wèn)題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門(mén)協(xié)作“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無(wú)船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動(dòng)平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
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今天，我就基層社會(huì)治理談些個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。不全面、不正確的地方敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)是隨著實(shí)踐的發(fā)展逐步深化的，也經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)的過(guò)程。社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要全黨、全社會(huì)付出極其艱苦的努力，不可能一蹴而就。社會(huì)治理有自身運(yùn)行的規(guī)律，是不以人的主觀意志為