調(diào)研報告要求準確反映實際情況,具備可重復性和可驗證性。接下來,將為大家分享一些優(yōu)秀的調(diào)研報告案例,希望能給大家提供啟發(fā)。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇一
智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù),促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。建設智慧城市,對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。為全面了解我區(qū)智慧城市建設情況,積極推進“智慧路南”建設進程,8月份,區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組對全區(qū)智慧城市建設情況進行了調(diào)查。其間,實地察看了有關(guān)現(xiàn)場,聽取了區(qū)政府的工作匯報,與區(qū)政法委、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商務局、工信局、科技局、行政服務中心等相關(guān)單位領(lǐng)導進行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我區(qū)按照上級部署要求,立足全區(qū)實際,積極運用信息技術(shù)和數(shù)字化手段提升城市管理水平,推動了城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,“智慧路南”建設已經(jīng)開始起步。
(一)注重基礎先行,智慧城市建設根基得到夯實。一是政務信息化管理和服務水平得到提升。區(qū)直部門和相關(guān)業(yè)務部門加大了對信息化管理服務系統(tǒng)建設和應用推廣力度,初步形成了技術(shù)比較先進、系統(tǒng)內(nèi)上下結(jié)合、功能相對完善的信息化政務管理和服務體系。二是以“智慧民生”建設為切入點,民生領(lǐng)域信息化服務開始起步。自去年網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺開通運行以來,截止目前累計辦件1915件,并逐步推進了居民健康卡、民政社區(qū)服務信息中心、社會保障綜合系統(tǒng)、數(shù)字校園等服務民生項目。
(二)注重示范帶動,智慧應用體系建設初見成效。結(jié)合我區(qū)實際和發(fā)展需要,確定了智慧城市建設的工作重點,探索實施的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位”為總體目標,以“網(wǎng)格化定位、責任化分工、精細化管理、親情化服務、多元化參與、規(guī)范化運行、信息化支撐”為基本構(gòu)架的“三全七化”網(wǎng)格管理體系,搭建了社會治理新平臺,全面提升了社會治理科學化水平,目前,全區(qū)143個村居,建立508個網(wǎng)格。
(三)注重融合效應,智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。近幾年,我區(qū)在有效促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競爭力提升的同時,注重項目管理,為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎。一是促進了物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應用,提高了資源利用率,對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,起到了積極作用。如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務等多個產(chǎn)業(yè)類別。二是推動面向產(chǎn)業(yè)(園區(qū))、中小企業(yè)的信息化公共服務平臺建設。在全省率先創(chuàng)建國際新型的“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的管理運營模式,創(chuàng)新驅(qū)動路南區(qū)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是通過典型示范培育,強化了輻射帶動作用。形成了一批技術(shù)先進適用、商業(yè)運作模式清晰、具有推廣價值的典型案例和應用模式。截至去年底,引進、培育了58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務企業(yè)40余家,開發(fā)建設了報春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務交易平臺,并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網(wǎng)站,開拓網(wǎng)上信息服務。目前已初步形成以路南財經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務示范基地。
從調(diào)查情況看,區(qū)政府及有關(guān)部門在推進智慧城市建設方面做了大量工作,取得了初步成效,但與先進縣區(qū)相比,還存在一些問題和不足。
(一)思想認識存在差距,前期工作推進困難。少數(shù)部門單位對智慧城市建設的重要性認識不足,智慧城市規(guī)劃、建設、管理的執(zhí)行力不夠,解決問題的辦法不夠多,有時甚至存在敷衍應對的現(xiàn)象,導致智慧城市建設整體工作進展緩慢。
(二)整體規(guī)劃尚未確定,先期投資重復浪費。目前,我區(qū)智慧城市建設尚未出臺明確的整體規(guī)劃,發(fā)展定位不夠清晰,各部門單位開展工作存在“各自為政”的情況,重復投資、重復建設現(xiàn)象突出,造成了大量的資源浪費。
(三)缺乏服務平臺支撐,信息整合有待加強。智慧城市建設覆蓋諸多領(lǐng)域,而我區(qū)尚未建立智慧城市管理公共信息平臺,導致了行業(yè)標準、建設標準和評估標準無法統(tǒng)一,數(shù)據(jù)交換標準不一致,不易實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同,形成了“智能孤島”。例如,大多數(shù)部門單位、小區(qū)村居均安裝有視頻監(jiān)控,但是在需要調(diào)取影像資料時,無法通過共享來獲取,大大降低了工作效率。
(四)輿論宣傳引導不夠,社會參與度不高。從調(diào)研情況看,群眾參與“智慧城市”建設的參與度普遍不高,成為推進此項工作的瓶頸。主要原因有二:一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建,在實施前要讓市民從一開始就了解相關(guān)推進計劃,使市民對可使用的城市資源有認同感,如水電、公共設施等“智慧城市”提供的各項服務,讓市民與城市連接,推動城市更加綠色、低碳。二是數(shù)據(jù)收集不夠。智慧城市的建設不是一味追求科技的炫酷,而是給予市民生活上的便利和幫助,讓百姓受益。這就需要社會各方、城市中各個角色的充分關(guān)注,在大數(shù)據(jù)時代,提升城市“智慧”。
(五)融資機制不夠完善,建設資金缺乏保障。目前,我區(qū)智慧城市建設資金來源主要是財政投入,缺乏相關(guān)融資政策,社會投資積極性尚未得到充分調(diào)動,從建設的長遠發(fā)展考慮,單一的財政投入難以滿足建設需求,甚至成為建設發(fā)展的瓶頸。
智慧城市是城區(qū)發(fā)展的必然趨勢。為進一步推進“智慧路南”建設工作,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:
(一)切實提高思想認識。智慧城市建設是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新型城區(qū)建設的重大戰(zhàn)略舉措,將給城區(qū)的建設、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化,對我區(qū)來說是一個難得的發(fā)展機遇。要充分認識建設“智慧路南”的重要性和迫切性,明確發(fā)展大勢,從全局高度給予足夠的重視,建議成立智慧城市建設工作領(lǐng)導小組辦公室。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義、總體目標和工作部署,大力宣傳先進典型和案例,增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度。
(二)盡快明確發(fā)展規(guī)劃。建設智慧城市存在一個要建設成什么樣能級和水平的問題,要有效銜接“智慧唐山”建設,借鑒先進地區(qū)在智慧城市建設方面的有益經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)實際,搞好頂層設計。要按照適度超前、特色明顯、注重實效的要求,把握短期目標與長期目標相結(jié)合的原則,制定明確的建設時間表,統(tǒng)籌建設各領(lǐng)域的智慧項目,有計劃、分層次的協(xié)調(diào)推進。
(三)著力完善基礎設施。智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”,要首先完成對平臺的搭建。要加強與移動、聯(lián)通運營商等大企業(yè)的合作,加快網(wǎng)絡基礎設施建設,通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對城區(qū)中的信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施進行整合,為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠、超前的基礎保障。同時,要推進技術(shù)創(chuàng)新、應用商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)應用標準和制度創(chuàng)新,提高智慧城市建設的聯(lián)合攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力和區(qū)場開發(fā)能力。
(四)建立健全投入機制。區(qū)政府要在保證引導資金到位的基礎上,盡快出臺相關(guān)政策,努力拓寬投資渠道,構(gòu)建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實力的運營商投資,鼓勵民間資本、企業(yè)資本通過直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設,形成政府與企業(yè)多方參與、區(qū)場化運作的投融資機制,確保工作順利推進。
(五)科學推進工作重點。要按照總體規(guī)劃、分步聯(lián)通的原則,圍繞我區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略重點、群眾對公共服務的迫切要求,找準突破口,堅持有基礎的先行、有急需的先上、有實效的先干,著力推進智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點領(lǐng)域智慧應用體系建設,擴大“智慧路南”建設的覆蓋面,努力構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城區(qū)運行管理體系,使“智慧路南”成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強力支撐。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇二
城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題:一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)1996年,全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》,其第三章對“行政處罰的實施機關(guān)”作了嚴格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施”;第十七條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰”根據(jù)這部法律的規(guī)定,xx縣城管局作為一個事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格二是設施權(quán)屬多元,管理責任不清道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔,但事實上從這些設施建設完成后,就從未進行過保潔,更不用說養(yǎng)護、維修,破爛于路旁,嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū),但多數(shù)無人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見大三是管理部門多,職責交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重如流動攤點的整治管理工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理,但這種“費力不討好”的事,都能說出不管的理由來,最終誰也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊員打游擊,難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理,其主管部門為工商和住建兩家,按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理,對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查,對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內(nèi)容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行,對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見,造成大量的戶外廣告沒有申報和審批,城市戶外廣告就顯得雜亂無章,嚴重影響城市景觀四是管理人員素質(zhì)有待進一步提高從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來自各個階層,特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊復員,文化層次參差不齊,管理水平相對較弱專業(yè)人才缺乏,如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高五是投入不足,經(jīng)費得不到保障設施設備投入不足目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車2輛,無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車,只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛,且油耗相對較高,其余垃圾清運車輛均為電動三輪車,不能達到密閉運輸?shù)囊螅贿m應現(xiàn)代化城市管理的客觀要求從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元,與其勞動強度和工作量極不相符,而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來,隨著我縣城市化進程的加快,大量的農(nóng)民、務工人員涌入縣城,由于他們原有的生活習慣,短時間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個教育和引導他們適xx市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競爭力和影響力的重要舉措要把加快舊城改造作為改善民生,進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級,使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固,消除住房安全隱患五是盡快完善xx縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟瑥母旧辖鉀Q法律上的問題。
一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作,堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣中,預留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造,提升土地市場價值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設開辟融資渠道提供條件二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設根據(jù)主干道走向規(guī)劃三是開展城市亮化建設,對背街小巷進行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站,解決泥車進城影響市容問題五是盡快打通人民北路大通道,分流建設路的客貨車輛,同時,對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
現(xiàn)代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務的作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來過去,由于我們對城市功能認識有偏差,對環(huán)境建設重視不夠,低水平重復建設造成了一定的損失因此,城市建設必須樹立“精品”意識,不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時,選址附近的居民反對二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設,同步規(guī)劃,同步實施,堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生三是城市建設要量力而行,堅持穩(wěn)中求進,不能遍地開花特別是舊城拆遷建設,要堅持開發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀,但我們有可開發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設,首先應加強標志性建筑的設計與建設,建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
俗話說“三分建,七分管”,說的是建設重要,管理更重要;建設難,管理更難隨著城市規(guī)模的不斷擴大,應該堅持城市管理“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹立大城管的理念,進一步理順城市管理體制一是理順關(guān)系建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會,對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化,理順職能職責,提高城市管理效率二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)縣公安局選派3—5名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務工作能力強的公安干警,擔任城管執(zhí)法小隊隊長選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進行城管執(zhí)法時,協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作三是加大投入加大對城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購買至少1輛吸掃車,解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運車24小時運轉(zhuǎn)且不能及時完全轉(zhuǎn)運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來,加大對重點地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實長效管理機制建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進行規(guī)范管理的疏導點:如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,劃出固定的街段進行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè),完善了城市功能,同時又滿足了人們的消費需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進城市和諧發(fā)展。
建議把管理工作推向市場,變獨家經(jīng)營為多家經(jīng)營,使管理水平在市場競爭中得到提高可以選擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理,面向市場確定清掃隊伍,由政府出資購買公共服務進一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來,合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結(jié)合,調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
在城市化進程中,需要同時提升市民文明素質(zhì)的“軟實力”一要強化教育引導,多方位推進素質(zhì)提升把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃,有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃,從學校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強對德育工作理論探索和實踐指導二要完善互動機制健全常態(tài)管理機制,及時推出各項文明建設方法舉措,建立全民監(jiān)督機制,規(guī)范政府部門執(zhí)法行為,同時提高市民自身的文明意識三要搭建公共平臺,為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施,實現(xiàn)城市建設、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進。
近年來,隨著“沿江大開發(fā),城市大建設”的深入推進,我市城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市,人口數(shù)量劇增,城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此,我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,我市城市管理工作與建設中等城市、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面準確掌握我市城市管理工作情況,為領(lǐng)導決策提供參考和依據(jù),近期,市政府辦公室組織專人,深入市城管局、建設局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊等部門單位,就加強我市城市管理工作進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,對此,我市就加強城市管理工作做了一些探索,取得一定成效,但城管工作仍然任重而道遠。
目前,我市城區(qū)面積25平方公里,人口17萬,涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道,城區(qū)道路里程110公里,機動車保有量4.85萬輛,電動車7.5萬輛,城市管理呈現(xiàn)點多面廣特點特別是隨著大唐新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,人口不斷積聚,“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務將更加繁重,僅xx年,城管局拆除違章建筑達2.7萬平米,交警大隊處理交通事故達3928起;市容局保潔清掃面積達220萬平米,人均清掃面積達7000平米,超省定標準近一倍;園林處綠化管護面積90萬多平米,人均管護面積達6900平米。
城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關(guān)注從全國各地新聞報道來看,有些媒體對城管報道不客觀,大量城管負面報道見諸報端,給社會造成不良影響,城管幾乎成為負面形象代言人尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡大肆炒作,片面輿論報道,極大的傷害城管工作人員自尊心,給城市管理工作造成巨大壓力。
按照城市發(fā)展的需要,我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達20人、60人、110人,人員不足極大的影響城市管理工作順利推進為彌補一線人員的不足,各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力,城市管理局現(xiàn)有隊員131人(不含第三大隊),其中,聘請協(xié)管人員51人;交警大隊現(xiàn)有工作人員158人,其中,聘請協(xié)警90人;市容局現(xiàn)有人員576人,其中,聘請環(huán)衛(wèi)工人467人目前,我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,市容局每年有85%以上人員選擇辭職,城管局每年也有近10人相繼離職。
城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,受習慣思維的影響,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒按照xx市的統(tǒng)一部署,大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁私自建房,少數(shù)群眾房屋危舊,迫切需要解決住房問題,導致“兩違”搶建行為時有反彈與此同時,受利益驅(qū)使,少數(shù)人抱有僥幸心理,利用夜間實施搶建、超高超載運輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
從城市發(fā)展情況來看,我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災害安置、拆遷安置、進城務工人員等農(nóng)業(yè)人口,自身素質(zhì)沒有得到提升,生活方式與城市的發(fā)展不相適應受生活習慣、思想觀念等影響,市民闖紅燈、隨意調(diào)頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象,甚至也給自身生命安全帶來隱患,根據(jù)交警部門統(tǒng)計,因非機動車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我市城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經(jīng)營、流動攤販、戶外廣告管理等職能,相應地分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機如園林處負責綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,市容局負責路面清掃保潔,兩支隊伍各管各事,既增加了人力成本,也影響了工作效率。
我市城東、城西2座停車場建設相對滯后,從而導致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,而公共交通又還不能適應人們出行需要,行車難、停車更難的狀況日益凸顯城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場,存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要同時,垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設施緊張,一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,往往是徒步單兵執(zhí)法和當場處罰,進而造成孤立執(zhí)法與此同時,我市城市管理局存在辦公場所不足,執(zhí)法車輛老化,執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題,大型環(huán)衛(wèi)、清洗設施滯后,環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路,用板車運垃圾,市容保潔效率低下。
城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件據(jù)初步統(tǒng)計,城管局每年有超過20人受傷,交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
年我市正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)與此同時,城市管理隊伍素質(zhì)有待提高,城管隊伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作由于環(huán)衛(wèi)工作強度大、環(huán)境差、待遇低,我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上,健康狀況堪憂,體力也較難勝任繁重的市容工作。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期研究城市管理的重大事項,加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題整合城市管理資源,將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動,充分調(diào)動團委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作重點做好中小學生道路交通安全宣傳教育工作,每學期開設不少于4課時的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識為積極調(diào)動廣大群眾積極性,建立有獎舉報機制,鼓勵對違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報,一經(jīng)查實,兌現(xiàn)獎勵。
城管、交通、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯(lián)合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為,嚴厲打擊非法改裝運輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置利用高空夜視瞭望攝像機、工地監(jiān)控攝像機等先進科技裝備,對城區(qū)違章建筑、渣土運輸實施全天候監(jiān)控,切實解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題,實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象積極爭取上級主管部門支持,將我市城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格進一步提高聘用隊員工作積極性,維護城管隊伍的穩(wěn)定性,參照武寧、修水、德安做法,每年安排2—3個工勤人員編制,用于解決聘用隊員身份問題,同時,每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實城管工作一線,提撥重用一批優(yōu)秀城管隊員,切實提高城管隊員政治待遇。
根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度,嚴禁大型貨車進入市區(qū),加快城東、城西停車場建設,新建小區(qū)規(guī)劃建設地下停車場,開放機關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所,城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實行“計時計費”,切實緩解當前交通壓力進一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設進度,嚴控“兩違”搶建,采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實際困難,實現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇三
近年來,定遠縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“追趕跨越、爭先進位”的奮斗目標,牢牢抓住打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)和建設現(xiàn)代中等城市兩大龍頭,大力推進工業(yè)強縣、開放活縣、商貿(mào)興縣、城鎮(zhèn)帶動、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略,著力打造白色鹽化之都、紅色旅游勝地、綠色生態(tài)家園,開創(chuàng)了追趕跨越、科學發(fā)展的嶄新局面,正在日益彰顯出將相故里、鹽化之都、紅色之鄉(xiāng)、江淮明珠的獨特魅力。在加快經(jīng)濟發(fā)展同時,堅定不移地把城市建設作為優(yōu)化環(huán)境、改善民生、提升形象的先導工程,大力推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅持以大思路謀劃,大手筆建設,大力度推進,以新區(qū)建設為龍頭,全面掀起大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的熱潮,促進了縣城規(guī)模的快速擴張,拉動了城市人氣的迅速聚集,改善了廣大群眾的生活質(zhì)量,優(yōu)化了加快發(fā)展的投資環(huán)境,提升了定遠的對外形象,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是拉開了框架,擴張了規(guī)模。幾年來的科學規(guī)劃、大力開發(fā)和加快建設,全面拉開了中等城市的發(fā)展框架。城東新區(qū)構(gòu)建了8平方公里的路網(wǎng)框架,建成了6平方公里核心區(qū);工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了15平方公里路網(wǎng)框架,建成13平方公里的核心區(qū),初步形成了布局合理、功能完善、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新縣城。
二是提升了品位,彰顯了特色。按照建設環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商、功能完善、特色鮮明的中等城市的發(fā)展規(guī)劃,全方位提升城市品位。通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率推進,新區(qū)基本形成了以提供公共服務為職能的行政辦公區(qū);以人民廣場、生態(tài)公園、花園湖主體的休閑景觀區(qū);以龍星賓館、定遠賓館、偉華新天地主體的商業(yè)服務區(qū);以定遠大劇院、圖書館、博物館主體的文化服務區(qū);以城市花園、偉華幸福城、安鹽國際、天裕國際花園、合蚌路安置小區(qū)主體的生活居住區(qū);以合蚌路兩側(cè)組團開發(fā)形成的十里商業(yè)街;以“一環(huán)一縱一橫”骨干的路網(wǎng)組成快速交通網(wǎng),改善了人居環(huán)境,彰顯了城市特色,提升了城市品位。
三是改善了民生,聚集了人氣。通過大拆大建,共拆遷面積190萬平方米,建設安置房2.1萬套,有9000多戶居民搬進了寬敞明亮的安置小區(qū),提升了生活質(zhì)量;通過引進蘇果購物廣場、陽光商業(yè)廣場、嘉禧廣場、偉華新天地商業(yè)街、金馬時代廣場等一批知名商家,改善了群眾的購物環(huán)境;通過建設一批文化設施和城市景觀,豐富了廣大群眾的文化生活,聚集了城市人氣。
(一)堅持高點定位,全力打造現(xiàn)代化中等城市堅持科學發(fā)展理念,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,用大視野定位城市發(fā)展方向,以大目標完善城市發(fā)展思路,進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。緊緊圍繞建設中等城市的目標,按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,立足整體謀劃抓定位、突出概念策劃抓特色、著眼總體規(guī)劃抓布局、注重詳細規(guī)劃抓項目,摒棄小縣城的思維局限和規(guī)劃尺度,加快完善以城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、重大專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。以高起點規(guī)劃打造“新定城”名片,委托東南大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院等知名設計單位,投入1000多萬元,完成了縣城總體規(guī)劃修編和新城區(qū)控制性詳規(guī),即:到20xx年,建成區(qū)面積達到45平方公里、人口達到40萬人。明確城市發(fā)展重點,建設突出“依托老城、南進東擴、緊湊發(fā)展”的空間發(fā)展策略,拉開中等城市框架;以老城區(qū)改造、新城區(qū)拓展、工業(yè)區(qū)擴張、高鐵站區(qū)建設為依托,實行四區(qū)聯(lián)動,推進城市組團開發(fā);以建設泉塢山森林公園、南城河風光帶、花園湖公園為重點,推進三片(帶)開發(fā),優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。科學確定城市建設發(fā)展重點,合理安排項目時序,讓城東新區(qū)“靚”起來、老城區(qū)“活”起來、工業(yè)園區(qū)“旺”起來、高鐵站區(qū)“動”起來,確保城市建設健康有序發(fā)展。
(二)堅持突出重點,加快實施一批有牽動力的項目我們按照“東擴南進,三區(qū)聯(lián)動,組團發(fā)展”的`城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,集中謀劃一批具有牽動力和輻射帶動作用的重點項目,先后實施了“5個8”、“4843”、“5635”項目建設工程。在實施中做到“五個突出”,即:突出基礎設施建設。加快以道路為主的基礎設施建設,按照現(xiàn)代化中等城市的要求,融資近9億元,在城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成道路27條70.7公里,初步拉開了中等城市框架。突出商業(yè)項目建設。完成了魯肅大道十里商業(yè)街建設,世界500強企業(yè)大潤發(fā)投資2.5億元的超市項目等超級大賣場年底建成并投入運營;投資20億元的汽車五金城、10億元的青島北極星購物中心成功落地。突出住宅小區(qū)建設。引資70億元、建設320萬平方米商品房小區(qū),提升了城市凝聚力。突出公益事業(yè)項目建設。在城東新區(qū)規(guī)劃了占地169畝的體育中心,占地618畝的濱水休閑帶,占地542畝的中央生態(tài)綠地公園已開工建設,建成投資1.2億元的省級示范高中定遠中學新校區(qū),投資3億元的縣總醫(yī)院已投入使用。突出三產(chǎn)服務項目建設。立足定遠高鐵站為京滬高鐵線中心站的區(qū)位優(yōu)勢,以京滬高鐵為主軸,以高鐵站區(qū)為中心,以“兩湖(青春湖、桑澗湖)一山(泉塢山)”為依托,在高鐵沿線的1.5萬畝土地整理項目區(qū),開發(fā)具有濃郁鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園,把高鐵站區(qū)打造成京滬高鐵兩端及沿線區(qū)域最具特色和吸引力的商貿(mào)文化休閑中心。
(三)堅持解放思想,著力破解城市建設難題。
城市建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,在推進中會遇到諸多難題,我們堅持解放思想,迎難而上,多措并舉,全力化解,確保城市建設順利進行。
一是著力破解資金難。采用捆綁方式,成功運作了行政中心大樓、人民文化廣場、定遠劇院、花園湖公園等項目建設。采用招商方式,建設了總投資1.3億元的定遠賓館和龍星國際大酒店等服務設施。采用代建方式,融資超過10億元,建設完成了80萬平方米安置房及22公里城市道路。今年又籌集資金9.2億元,14公里高鐵連接線、新區(qū)體育中心、生態(tài)公園和安置房等項目順利啟動。采取招拍掛方式,規(guī)范土地市場,加大土地出讓力度,力求土地收益最大化。
二是著力破解土地難。完成土地整理2.1萬畝,獲省批準各類建設用地1.7萬畝,有力支持了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設。三是著力破解拆遷難。在政策上,實行“三榜公示”。在安置上,把比較好的地塊先期用于安置房建設。在生活上,建立健全生活保障。在扶持就業(yè)上,積極為失地農(nóng)戶提供就業(yè)機會,已安置就業(yè)3000余人次。
(四)堅持機制創(chuàng)新,全力推進城鄉(xiāng)建設提速增效我們注重把領(lǐng)導力量、優(yōu)秀干部、主要精力向城鄉(xiāng)建設傾斜,集中指揮,分片作戰(zhàn),強力攻堅,聚力突破。
一是分工負責。打破分工界限、部門界限,強化一個項目、一名縣領(lǐng)導、一班人馬、一抓到底的分工推進機制,明確任務,落實責任,賦予職權(quán),限期完成。
二是加強調(diào)度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導對重點工程進行一周一調(diào)度,聽取工作進展情況匯報,解決實際問題,對個別進展緩慢的重點工程,實行一天一調(diào)度。
三是督查通報。對各項工作實行量化、實化和細化,掛圖作戰(zhàn),倒排進度,強化落實。
近年來,我縣的城市建設取得了明顯成效,從20xx年始,先后啟動實施城建項目78個,累計總投入80余億元,城市面貌有了新的很大變化。但與周邊城市相比,仍存在一些差距。面對新的形勢和要求,提出如下建議:
(一)樹立抓城建就是抓發(fā)展的理念,把城市建設納入經(jīng)濟發(fā)展的范疇。高郵、利辛近年來城市建設(好:)的迅速發(fā)展,不僅帶動了當?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展,增加了地方財政收入,有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力,增加了農(nóng)民收入,而且?guī)恿巳a(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展。我們要堅持解放思想,用發(fā)展的眼光看城建,放眼長遠,立足當前,把城市建設作為經(jīng)濟建設的重要組成部分,把推進城市化步伐作為經(jīng)濟發(fā)展的直接動力,創(chuàng)造性地推進城市建設。
(二)搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃,進一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實踐證明,城鎮(zhèn)化發(fā)展,規(guī)劃必須先行。建議今后進一步加大規(guī)劃投入力度,不僅要修編總體規(guī)劃,而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設計。規(guī)劃編制過程中,要充分考慮定遠經(jīng)濟社會發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢,留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間,并充分體現(xiàn)定遠自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色,確保規(guī)劃的超前性和科學性。在縣城,重點要對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎設施進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃,使地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到分區(qū)科學、布局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
(三)樹立經(jīng)營城市的理念,破解城市建設中的瓶頸制約。我縣財力有限,更要堅持走經(jīng)營城市之路,開辟多種融資渠道,有效解決城市投入不足的難題。要堅持適度負債理念,充分發(fā)揮投融資載體和操作平臺作用,盤活、收儲和運作縣屬范圍內(nèi)經(jīng)營性用地和閑置資產(chǎn)。要加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作,爭取銀行更多融資,鞏固和擴大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系,達到互利雙贏的目的。要認真做好城建項目包裝,加大招商引資力度,以注冊資本和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的信譽,按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求,廣納國內(nèi)外客商,參與我縣城市建設。
(四)樹立彰顯個性的理念,精心打造特色城市。對我縣城市建設工作而言,應注重彰顯城市特色和個性的培育,擴大城市的知名度和美譽度。既要注重城市建設量的擴張,更要注重城市發(fā)展質(zhì)的提高,不斷完善城市功能,提升城市內(nèi)涵,增強發(fā)展的“軟實力”;既要注重城市融入現(xiàn)代元素,更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設中,要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊,同時進一步挖掘和整合定遠的人文景觀,把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設結(jié)合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,塑造城市特色。
(五)樹立以人為本的理念,走可。
持續(xù)。
發(fā)展的城市建設路子。要節(jié)約集約利用資源,走可。
持續(xù)。
發(fā)展之路,不僅注重當今的開發(fā)建設,還要為后人留下可。
持續(xù)。
的發(fā)展空間。當前,定遠步入快速發(fā)展的新時期,在城市規(guī)劃工作中,要超前謀劃,增強節(jié)約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關(guān),人民群眾最為關(guān)心的熱點、難點問題,堅持依靠群眾建城市,建好城市為人民;突出生態(tài)建設,提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量,努力構(gòu)建人與自然和諧共存的環(huán)境;要加快實施拆遷安置房和廉租房建設,建立多層次住房保障體系,使“低保”家庭住得上廉租房,新就業(yè)人員租得起房;堅持安置區(qū)建設先于房屋拆遷,力爭做到“零過渡”,切實保護好群眾利益,解除廣大被拆遷戶的后顧之憂,為加快城市建設營造和諧的發(fā)展環(huán)境。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇四
城市土地是城市建設的載體,又是城市建設的重要資源,城市建設就是在合理利用城市土地的基礎上為城市居民提供基本生活環(huán)境。利用好城市土地是為城市居民提供方便、良好的生活環(huán)境,保持城市的可持續(xù)發(fā)展,形成地方特色的重要保證。如果一個城市在建設時沒有最好地利用好城市土地資源,沒有保護好城市土地資源,從小處說就不能形成自己特色的城市面貌,而只是大眾城市的克隆,從大處說就是浪費了不可再生的土地資源,破壞了自己的土地結(jié)構(gòu)面貌,而形成的城市環(huán)境也不可能是生態(tài)的、適宜人類居住的、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境,而且后期的城市維護管理費用會大大提高。
如何提高城市土地利用率,建設一個有地方特色的、生態(tài)的城市,是城市建設管理的重點。要使城市建設合理、快速高效地進行,需要解決好以下的幾個問題和爭取相關(guān)部門的支持。
加快城鎮(zhèn)建設是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措之一,而強化土地管理又是我國的基本國策之一。我國現(xiàn)在雖然已形成了比較配套的城鎮(zhèn)建設和土地管理法規(guī)體系。然而隨著形勢的變化和各地的實際情況千差萬別,城鎮(zhèn)建設與土地管理之間存在著一些不相協(xié)調(diào)的地方,這主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調(diào)。這就是現(xiàn)有建設需求同土地供給的矛盾,也是兩個規(guī)劃在編制過程中部門缺乏溝通銜接的問題。城鎮(zhèn)建設以總體規(guī)劃為依據(jù),由城鎮(zhèn)建設管理部門負責制定,而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負責制定的,雙方在制定規(guī)劃時如沒能充分交流,兩個規(guī)劃必有不相協(xié)調(diào)的部分,這就會為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)有些在城鎮(zhèn)發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi),有的甚至在近期建設用地范圍。這樣,使科學合理的建設行為實施起來比較困難,特別是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的重點項目,往往因征地影響速度和效益。
二是土地管理與建設規(guī)劃管理步調(diào)不夠一致。法律法規(guī)對土地管理和建設規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定,但是實際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力,導致兩個方面的管理時常脫節(jié),給城市建設和土地管理造成影響,不能保證城市建設有序進行,或者造成辦事效率低下影響建設速度。如按規(guī)定建設單位和個人的建設行為必須先取得建設規(guī)劃部門核發(fā)的建設規(guī)劃許可證后,方可向土管部門申領(lǐng)土地使用許可證,然而現(xiàn)實中存在土地使用許可證發(fā)放在先的問題,尤其是在小城鎮(zhèn)建設中顯更為突出,容易引起兩部門之間的摩擦,造成建設規(guī)劃管理失控。
這主要還是一個管理體制和領(lǐng)導體制問題。這要求城市建設管理部門與城市土地管理部門要加強協(xié)調(diào)配合,共同管理好城市土地,建設好城鎮(zhèn)環(huán)境。目前全國各地不少地方已將土管與城建規(guī)劃或房產(chǎn)部門合為一體,市縣長分工也將土管與城建規(guī)劃或房產(chǎn)部門由一人負責,或成立專門的城市土地建設管理委員會來進行土地管理與城鎮(zhèn)建設工作的協(xié)調(diào)。
城市土地資源的開發(fā)利用是經(jīng)營城市資源的重要組成部分,是城市基礎設施建設資金的一個重要來源。合理有序的城市土地資源開發(fā)利用是一個城市正常發(fā)展的基礎,是一個城市可持續(xù)發(fā)展必需的條件。但現(xiàn)在一些城市建設和城市土地資源的開發(fā)利用中存在一些不合理的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:
一是城市土地資源的收益未真正用于城市基礎設施建設,實現(xiàn)城市土地資源的良性開發(fā)利用。土地不是再生資源,城市土地的用途轉(zhuǎn)換之后如果不能形成新的經(jīng)濟功能,就是一種浪費有限資源的行為。國家政策規(guī)定城市土地收益主要用于基礎設施建設,其目的在于培植城市新的經(jīng)濟載體,事實上由于多種原因目前城市土地的收益沒有真正用于城市基礎設施的建設。城市土地收益用于城市基礎設施建設能有效地提高城市土地的價值,從中獲得更大的收益,促進城市建設。如利用城市土地收益加大城市園林綠化建設投入,提高城市景觀形象;加大城市交通建設,改善城區(qū)交通狀況;加大環(huán)境污染治理力度,改善城市生態(tài)環(huán)境等等。通過城市基礎設施建設投入,提高城市土地的市價,獲得更大的土地收益,促進經(jīng)濟發(fā)展。
二是城市土地市場化運作尚待規(guī)范。有的地方為了多渠道籌集城市建設資金,熱衷于拍賣黃金地段的土地,這種市場化運作方式本來無可非議,但操作中往往偏離方向,未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要,未能嚴格按城市規(guī)劃進行控制,結(jié)果把該作綠地的地塊作為建房,該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū),又由于客觀存在行政干預,以致法定的建設規(guī)劃人為地成了一紙空文。
這需要城市建設與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時要充分考慮城市近期目標與遠期發(fā)展的關(guān)系,協(xié)調(diào)好局部利益與整體利益的關(guān)系,合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠利益著想,舍去一部分眼前即得利益,按照城市總體規(guī)劃,并可適當增加城市綠地建設等公共設施建設,以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境,完善城市功能,提高城市的吸引力,從而最終使城市土地升值,達到開發(fā)與利用的目的。
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設管理的依據(jù),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃一經(jīng)政府部門批準,就是具有法律效力的地方性法規(guī),在一般情況下是不容更改和違背的。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴肅性是不容至疑的,這就要求城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定必須嚴密、科學,管理必須嚴格。但現(xiàn)在一些城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和管理存在一定的不合理性,千城一面的現(xiàn)象普遍存在,沒有自己的特色,且不符合城市資源的永續(xù)利用原則。
城市規(guī)劃不合理、不科學,直接造成城市土地資源的浪費和城市建設管理費用的.增加。城市土地資源浪費,從根本上講表現(xiàn)在兩個方面:一是對城市土地沒有進行必要的開發(fā),使城市土地沒有得到它應有的收益。政府沒有從城市土地中得到最合理的收益用于城市的發(fā)展建設,這也是一種資源浪費。二是在開發(fā)建設中未對城市景觀資源加以嚴格的保護利用。在制定和修改城市規(guī)劃時應加強對城市綠線的重視,先把有利于營造城市景觀的山體、水體等景觀資源劃上綠色保護線,在城市規(guī)劃建設中重點保護、利用這些不可再生的自然資源以塑造別具一格的城市景觀。而現(xiàn)在很多城市建設中對當?shù)氐闹脖弧⒌孛病⑺w等城市景觀資源的保護利用力度很小,而是在先破壞、后建設,這樣不僅增加了城市景觀建設費用,又不利于形成當?shù)氐奶厣埂扒С且幻妗钡默F(xiàn)象普遍存在。城市建設管理費用的增加是因規(guī)劃的不合理、不科學,造成城市建設中重復建設多,城市功能不完備、不協(xié)調(diào)引起的。
應是由當?shù)氐膶I(yè)工作者通過大量的調(diào)查研究后,在綜合當?shù)匚幕⒌赜颉夂颉l(fā)展方向等實際情況后,再采用那些先進的設計理念、方法,特定出符合當?shù)貙嶋H的、可操作性強的規(guī)劃來。在規(guī)劃制定中更多的是要多征求當?shù)厥忻竦囊庖姡貏e是園林、文化體育、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門專業(yè)人士的意見、建議,使城市規(guī)劃盡量全面、合理、科學。
城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中一個重要的內(nèi)容之一,它也是一個城市形成新型景觀的重要保證,是提高城市土地市價的重要手段。城市綠化的好壞是影響城市形象、城市活力、城市吸引力的重要因素,它將直接影響到城市的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。
但現(xiàn)在有很多城市,特別是中小城市,在城區(qū)總體規(guī)劃中只對城市綠化進行了控制性規(guī)劃,但是沒有切實可行的專業(yè)規(guī)劃用來指導城區(qū)綠化建設。在現(xiàn)階段,綠化規(guī)劃是在城市建設完成后的見縫插綠的綠化規(guī)劃,更不用說城市綠化規(guī)劃的實施、監(jiān)督管理了,至使城市綠地建設隨意性強,城市綠地分布不均,中心區(qū)綠地面積太少;物種單一,景觀效果差。因此,在制定和修改城市總體規(guī)劃的開始,就要讓風景園林師參與,避免風景園林師在做好的城市規(guī)劃總圖上見縫插針地畫出自欺欺人的園林綠地系統(tǒng)圖來。園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃要和其他項目規(guī)劃,在總圖規(guī)劃時同步進行。如果是一個“園林城市”的規(guī)劃,那么,在城市總體規(guī)劃制定時,風景園林師應是扮演主角的。
在城市綠地規(guī)劃建設中,首先要對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體、植被、山體等景觀資源進行一次詳細地調(diào)查,根據(jù)它們對城市景觀的影響程度進行分級保護,其他城市建設項目應在保護范圍外進行,以免破壞那些不可再生的景觀資源,對其開發(fā)利用也應得到嚴格的控制,并適時地開發(fā)成城市休閑綠地,以提高周邊城市土地的市價。其次是對規(guī)劃的綠地可以先于其他城市基礎設施的建設,或先用作苗木生產(chǎn)用地,在以后再改造成城市公共綠地,這樣可以大大減少城市綠地建設的費用,還可有力地提高城市土地的市價,在土地轉(zhuǎn)讓中為城市建設籌集更多的建設資金。三是充分利用現(xiàn)有的植被資源,進行有限的改造,就可形成城市公共綠地。利用現(xiàn)有的植被資源有利于保護城市綠地生物多樣性。物種單一不僅不利于營造景觀,不利于發(fā)揮生態(tài)效益,而且增加了病蟲防治的難度,增加了后期的管理成本。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇五
近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設迅速,改善了農(nóng)機的交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運輸?shù)能囕v安上了翅膀,上路行駛的拖拉機逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,與拖拉機相關(guān)的交通事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重的威脅與損害。按照上級的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點,找出問題和原因,形成如下報告:
對農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動要常抓不懈,尤其是對拖拉機的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細致,主要是對政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當前有些地方因人力、物力、財力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實際的生動的典型案例進行廣泛深入的宣傳教育,達到明顯的效果,起到震撼和警示作用。
農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標識不配套,給道路交通安全造成很大壓力。
由于農(nóng)民安全意識的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機登記入戶手續(xù),但還有相當一部分農(nóng)民法制意識淡薄,不辦理拖拉機落戶和安全技術(shù)檢驗,更有一些人為了降低成本把安全當兒戲,達到報廢標準的拖拉機和安全設施不可靠的拖拉機仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。
我市加大對農(nóng)機駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高,但還有一部分人比較被動,還需要嚴格管理和監(jiān)督。
農(nóng)機監(jiān)理對上路拖拉機監(jiān)督存在路權(quán)問題,對鄉(xiāng)村道路上路拖拉機的管理力度不夠。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇六
近三年來,我主要負責單位幾個建設項目的報建工作,對政府職能部門的管理現(xiàn)狀有深刻親身體驗與感受。現(xiàn)就城市建設管理的現(xiàn)狀、分析及建議淺析如下:
有國家下達的年度建設計劃、在自有使用土地上建設的一般性建筑物。通過正常途徑辦理,從報建到開工所需過程與手續(xù)的情況。
1、必經(jīng)的報建手續(xù)太煩瑣、辦案時間太長。
下面我將有關(guān)手續(xù)按報建順序一一列舉如下:根據(jù)計劃和土地條件找設計院設計圖紙;更改規(guī)劃設計條件;根據(jù)規(guī)劃設計條件調(diào)整設計;申報修建性詳細規(guī)劃;根據(jù)修建性詳細規(guī)劃設計建筑方案;申報建筑設計方案;;;;申報規(guī)劃放線制作放線冊;申報詳細面積指標表;后備齊資料申報建筑工程規(guī)劃許可證,辦理配套設施費減免,交費、辦理檔案移交手續(xù);詳細的施工圖設計并找另一個施工圖審查出具施工圖審查報告,后準備所有資料報建委辦理施工圖審查備案;申報人防設計圖紙審查。確定招標代理機構(gòu),制作公告、投標資格預審文件、工程量清單,攔標價、招標文件等、,報招標中心審查同意、招標公告、接受報名、資格預審、搖珠、發(fā)招標文件、答疑、開標、發(fā)中標通知書、簽定施工合同和監(jiān)理合同。制訂施工方案、監(jiān)理方案等資料后準備資料申報余泥排放、辦理質(zhì)量監(jiān)督、繳納勞保金等等。準備資料申報施工許可證。。開工。共計428個工作日。按每月20個工作日計算是21個月有多。這里還沒有計算市里面要求的使用國家資金投資的項目設計方案招投標的時間,且上面所說的是在完全順利,不存在任何周折的情況下,事實上是不可能的。因為各辦案窗口會經(jīng)常挑你毛病不收案,辦案過程會讓你補充材料等等,加上申報單位自身的一些蓋章審批、設計單位的出圖總會浪費一些時間。那樣真是整整兩年時間啊!如果在加上征地、竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán),呵呵,整整一個跨5年規(guī)劃。
職能部門收案條件所要求提供的資料太多、不盡合理。
辦案過程反復。
幾乎每個案子遞送以后,經(jīng)辦人員都會去看現(xiàn)場。所以即使在最順利的情況下,每報送一個案子,都要去該部門4次雖然不是必須接送經(jīng)辦人員,但一般情況下都會做的。當經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)報送的資料不符合規(guī)范或還有什么缺陷的時候,會讓經(jīng)辦單位補送資料,使辦案的工作日不斷延長的情況也是十分普遍。
繳納有關(guān)費用手續(xù)繁雜。
我個人是支持政府收費,畢竟政府收費最終還是用之于民的,但是現(xiàn)在的收費手續(xù)太繁雜,許多部門都有收費的項目,而且收費的時候還必須報送大量的文件資料,否則不收,也無法辦理下一步手續(xù),搞得交費都要到處求人、交費都交得郁悶,真是讓人費解。
這種報建的管理有它的可取之處,一是政府職能部門均設置了辦案窗口,整個辦案過程均有相關(guān)規(guī)定與內(nèi)部程序,比較規(guī)范;二是在整個申報的過程中,各部門、人員之間可以起到相互監(jiān)督的作用,能一定程度的預防腐敗。
但從實踐來看存在更大的是弊端和負面影響:
1、造成大量社會資源的浪費。這種浪費主要有兩個方面,一是手續(xù)繁雜、報送資料及來回次數(shù)多導致報建人浪費大量的人力、物力,浪費大量的紙張、交通費用支出。二是由于報建時間太長,延緩了建筑物投入使用的時間所造成的社會效益的損失,特別是涉及貸款的項目,增加了投資人的成本。三是將這些紙質(zhì)批文掃描入電腦,浪費政府的人力物力及計算機存儲空間。
2、導致建設計劃沒辦法在所下達的年度計劃里完成,嚴重影響國家及地方按照計劃執(zhí)行。一般建設計劃都是以年度下達,按現(xiàn)在的手續(xù),不要說年度能完成了,本年內(nèi)連啟動都不可能,一個計劃要拖后三四年才能執(zhí)行完畢。這是非常不合理的,根本不符合國家或地方計劃部門的投資意愿。但現(xiàn)狀就是這樣。
3、導致政府的改革、精簡機構(gòu)成為了一句空話。由于手續(xù)一直沒有簡化,而是越來越多,所以政府的改革、精簡機構(gòu)人員就變成一句空話,編制少了,人員多了,事也多了。這種情況從另一個層面講增加了政府的運作成本,也是一種浪費社會資源行為。
個人見解。
我認為,政府是提供公共服務、指引社會發(fā)展的,不是處處設關(guān)卡、設門檻阻礙社會發(fā)展的。政府要管,要把好關(guān)這是肯定的,但需要象現(xiàn)在這樣如此煩瑣的管理嗎?政府在公共管理過程中管了太多不該管的事了,一個問題設置了太多的管理機構(gòu)了,而且各機構(gòu)各自為政無法做到有機的聯(lián)系。
1、政府管了太多不該管的東西,而且管的太煩瑣了。
建一棟一般的樓房,沒動工之前要在規(guī)劃局報送4個案,在局里的時間共計120個工作日,加上設計、修改和準備資料等環(huán)節(jié),整整近一年。人家會認為,廣州市的規(guī)劃局管的那么細,廣州的規(guī)劃應該很好。這里我想問一句,廣州的規(guī)劃真的管好了嗎?有個案例:市中心區(qū)的一塊地,申報規(guī)劃設計條件的時候給定了40米的限高,1.8的容積率,退縮馬路20米。為什么呀?周圍的建筑都是沿街而建,而該建筑卻要退入20米,拉出個不象樣的空缺;周圍幾乎都是3以上的容積率,為什么給我定了1.8這么低呢?有什么依據(jù)呢?為什么重新申請調(diào)整,又給調(diào)高了?難道城市規(guī)劃真像人家說的,就是領(lǐng)導的`一句話嗎?我認為一個好的城市規(guī)劃應當是一個整體的規(guī)劃,一個區(qū)域,一條街,應該是一個整體的思維,是這個區(qū)域這塊地不能建什么,容積率不能高于該區(qū)域的整體容積率是多少,應具備多少的綠化率、應按原有街道形成的退縮規(guī)定退縮,限高是多少,外觀要避免什么,這些宏觀的條件確定了不就可以了,規(guī)劃局成立那么多年,象這些整體的規(guī)劃條件應該早就有了,一個案子進來一查屬于哪條街,哪個區(qū)域,一套上去就可以批復了,為什么還要去查什么60米的主干道退縮20米,40米的道路退縮15米等等無用的規(guī)劃條文呢,難道東風路這樣的主干道的邊上的樓都拆了,往兩邊退20米嗎?如果規(guī)劃部門把每一個區(qū)域、每條街按現(xiàn)狀結(jié)合實際早就制定了規(guī)劃要求,不就不需要老申請調(diào)整了,這可以節(jié)約大量的人力物力!政府不要自己給自己預留太多的空間了,那樣不但會折騰人,而且會給腐敗創(chuàng)造條件。
2、同一條線上的各職能部門資源沒有共享。
這就是為什么每報送一個案件需要復印那么多的相同的批文和資料并提供原件核對,那就是各職能部門不能在同一條業(yè)務線上的其他部門獲取這些資料,甚至同一個局的不同處室。而政府每年在各職能部門的網(wǎng)絡建設花費了大量的經(jīng)費,政府職能部門都擁有技術(shù)含量相當高的硬件設備,而這種費用究竟是為了達到一個什么樣的目的呢?這些設備起到它真正的作用了嗎?難道真的就是為了實現(xiàn)現(xiàn)時政府部門根本無法實現(xiàn)的無紙化辦公嗎?而實際最節(jié)約的這些信息共享竟從來沒人去考慮、去做,從和職能部門的人員閑聊的時候知道,我們現(xiàn)在報送的紙質(zhì)資料他們要將它掃描進電腦,一個word文檔一般只有幾十kb大小,而一張掃描圖片一般是幾百甚至幾千kb,如果每個部門都這么做,那將浪費多少計算機儲存空間啊。
3、所有的手續(xù)只增不減。
一般,每發(fā)生一件意外事故,政府部門領(lǐng)導重視,要加強管理,那么該線上的部門就又增設一些關(guān)卡來“加強管理”,但是,極少會將一些不需要提供的手續(xù)減掉,導致手續(xù)越來越多,提供的資料也越來越多。我在想最近泥頭車的問題,為什么會有那么多無牌無證的泥頭車呢?說明登記的車輛無法滿足市場需求,為什么那些車不登記呢?是不是因為我們所設的門檻太高,收費太高,導致難辦理且利潤太少呢?加上執(zhí)法又不到位,人家認為反正難以辦理,而你又不來捉我,那么就冒冒險羅。我認為,如果一味的抬高門檻,設置關(guān)卡,只會導致惡性循環(huán)。
改進工作的思路。
我所接觸的只有城市建設這條線上的部門,所以也只對這條線上的工作該怎么改善進行思考過,只是個人思路,不盡完善。
1、規(guī)范政府給職能部門的聯(lián)系,共享資源。
這件事由于涉及各職能部門的協(xié)調(diào)問題,應由市政府直接牽頭來做。主要有兩步工作:一是一個案件一報送,就應該有一個編號,之后所有職能部門對該項目的批文都圍繞這個編號來,可以根據(jù)該編號查到所有的批文。二是基于各職能部門現(xiàn)有的網(wǎng)絡設備和硬件的基礎上,設計一套軟件系統(tǒng)將這些批文共享,并根據(jù)各職能部門審批的需要設置調(diào)閱權(quán)限,審批的時候調(diào)閱該編號所需其他部門有關(guān)批文。三是政府僅在檔案館儲存一套完整的紙質(zhì)檔案資料。這樣可以避免重復復印大量的紙質(zhì)文檔,浪費大量的紙張、政府的檔案庫空間和計算機存儲空間。
2、進行改進后減少有關(guān)手續(xù)、減少辦案時間。
按報建部門順序逐步羅列如下。
規(guī)劃局。一棟建筑未開工就要在規(guī)劃局出入4次實在是不合理。主要改進如下:一是規(guī)劃局應當根據(jù)現(xiàn)有的航測圖、地形圖、建筑物情況等資料綜合將廣州市的地塊進行統(tǒng)一的規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)實的情況平均確定各區(qū)域用地的容積率、馬路及周邊退縮、高度限制等硬性指標;二是根據(jù)現(xiàn)狀確定某些地塊不能建設哪些類型的建筑物并明確它,至于該用地能建什么建筑我們則不要給予明確,可以由土地使用單位根據(jù)自己的立項自行調(diào)整;三是將上述的用地規(guī)劃資料提供給市民進行查詢。這樣一來,在規(guī)劃局申報的手續(xù)可簡化為兩次:一是根據(jù)公布的規(guī)劃條件與限制和單位的立項批文申報規(guī)劃方案,規(guī)劃局可以對方案是否違背規(guī)劃條件進行審核并提出修改意見,二是根據(jù)規(guī)劃局的修改意見進行修改方案并取得各專業(yè)部門意見后申報工程規(guī)劃許可證。
人防辦、疾病預防中心、環(huán)保局、消防局。這幾個部門的手續(xù)可以同時辦理,基本也是必要的,縮短一些辦案時間即可,在15個工作日以內(nèi)。當然對于一些特殊用途的建筑物則可以適當延長辦理時間,但也必須明確。
圖紙審查工作,包括初步設計審查、基坑支護審查、施工圖審查,這些工作屬于政府部門不該管的事,但可規(guī)定那些工程必須要有就行,讓有資質(zhì)的設計單位、有資質(zhì)的另一家審查單位將各自的責任負起來。但是建委可以出臺相關(guān)的規(guī)定,加大對設計和審查機構(gòu)的約束和嚴厲的違規(guī)處罰力度。
建委和招標中心。一是建委可聯(lián)合招標中心做一些審核工作,在申請招標的時候?qū)徍吮匾膱D紙審查工作。可減少施工圖審查備案的手續(xù);二是建委作為建設的主管部門,是否可以將所有應繳納的所有費用在申報建筑工程施工許可證的時候一次性根據(jù)有關(guān)圖紙、有關(guān)規(guī)定計算清楚,同時能夠辦理減免的也同時辦理,所有應繳納費用一一用列明后一次性繳納,再進行分配呢?這樣可以減少大量的手續(xù),減少政府、建設單位、施工單位大量的工作量。節(jié)約大量的社會資源。
對于一些政府部門下屬企業(yè),象招標中心、規(guī)劃設計院等部門,也應當規(guī)范其相關(guān)手續(xù)及行為,現(xiàn)在這些部門由于成了必走的手續(xù),辦起事來比政府部門還煩瑣,收費標準也太高了。
如果按這種手續(xù)改進一下,估計在上述前提下經(jīng)10個月左右的報建就可以動工。雖然有些理想化,有些短時間內(nèi)還暫時無法實現(xiàn),但可以按這種方向發(fā)展,總能有所改進。
國家在提倡節(jié)約型政府、節(jié)約型社會,我想應當是在保證節(jié)約型社會的前提下再考慮節(jié)約型政府,如果政府多花一元可以讓社會節(jié)約十元,那么政府應當多花這一元,各職能部門不應為了各自的利益去浪費大量的社會資源,這樣才是真正的節(jié)約。雖然有些學者認為政府收費也是應該取締的,但是我卻支持政府收費,畢竟政府收費還是用之于民,如果適當提高一些政府收費能夠減少這種浪費社會資源的目的,可以適當提高。
廣州這幾年發(fā)展很快,并且都是大手筆,這都很好,為廣州市民創(chuàng)造了優(yōu)越的生活、工作環(huán)境。但是,上述這些問題也不容忽視,我的接觸面比較窄,比較了解的也只有城市建設這條線。提出的改進措施有一定的可取之處但不盡完善。我相信,其他的政府職能部門應該也會存在類似的問題。也應當可以通過資源共享、簡化手續(xù)來改進。還有一些政府遺留問題:例如購買商品房沒有取得房產(chǎn)證,許多單位歷史遺留下來的房屋都沒有產(chǎn)權(quán)證等等,都需要政府下決心去解決的問題,不要讓這些個體到處去碰壁仍無法解決問題了,也不應讓這些由于以前政府監(jiān)管不力而產(chǎn)生的社會問題責任和風險轉(zhuǎn)嫁給這些小業(yè)主。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇七
為進一步支持和推動我縣城市建設工作,研究探討并提出有針對性的意見和建議,切實加快“山水人家、童話世界”城市建設步伐,積極提升城市品位。自8月份以來,縣人大財經(jīng)工委多次到建設局開展調(diào)研,通過將近兩個月的調(diào)研,較為全面地了解了我縣城市建設工作的有關(guān)情況。
近年來,我縣城市建設發(fā)展較快,城市面貌有了新的很大變化,但城市建設與管理中還存在著一些問題與困難,主要表現(xiàn)為:
政策處理難度大。農(nóng)田山林征用、房屋拆遷等難協(xié)調(diào),政策處理時間長、費用高,難度大,制約了前巷拆遷區(qū)塊項目、城東南路項目拆遷、浮云路形象街區(qū)等項目工程的順利開展。
城市管理困難大。城市管理包括市容維護、環(huán)境衛(wèi)生、交通整治、治安管理、環(huán)境保護等工作,部門職能分割、市民素質(zhì)的缺乏、投入相對缺乏等問題,給城市管理帶來困難。
違章建房有不斷蔓延之勢。各類違法違章建筑,包括超標建房、一棟多層、擅改功能等現(xiàn)象屢禁不止,不僅嚴重地損害了城市面貌,給城市的統(tǒng)一規(guī)劃和建設造成極大的困難,而且?guī)韲乐氐陌踩[患和各種社會問題。
提升城市品位的要求更加迫切。與周邊相鄰的城市相比,我縣加快發(fā)展的壓力越來越大,面對這種局面及我縣“中國童話旅游休閑城”的目標,必須通過彰顯獨特的城市品位,著力培育旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,增強我縣的綜合競爭力。
城市建設是一個城市內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的綜合反映。為進一步提高城市品位,調(diào)研組提出如下意見:
進一步發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
只有樹立一盤棋的思想,堅持高起點、高水平、高效益的科學規(guī)劃,統(tǒng)一利用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,讓發(fā)展符合規(guī)劃,才能更好地推進xx經(jīng)濟社會科學跨越、后發(fā)趕超。一是要確保規(guī)劃決策的科學性。重要規(guī)劃項目實施前應充分論證、科學決策,除了重點考慮建筑物總體布局、建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)飾外,還要考慮到建筑物的外觀美化問題與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。要樹立超前的規(guī)劃意識,因地制宜,從整體到局部,從局部到細小之處都要考慮周全,使整體規(guī)劃具有完整性和合理性。二是要維護規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。城市規(guī)劃不能因人而變、易人而廢。規(guī)劃一經(jīng)批準,就要一以貫之。規(guī)劃實施和規(guī)劃調(diào)整均應得到規(guī)劃審批委員會的'批準,任何個人無權(quán)變更規(guī)劃,確保長遠規(guī)劃不走樣,片區(qū)和重點規(guī)劃按圖落地。三是要提高城市形象設計水平,突出城市個性。一個有品位的城市,應具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性等特征。xx要體現(xiàn)個性化,應在做好總體規(guī)劃的同時,認真做好詳細規(guī)劃和控制性規(guī)劃。各片區(qū)建筑物的造型、色彩進行統(tǒng)一規(guī)劃,并有所區(qū)別。功能區(qū)域空間應跳躍布局,增強城市建筑的韻律感和層次感。建筑物和廣場的設計要與“山水家園、童話世界”的城市主題和我縣歷史文化相一致。道路建設、樓房造型、街景亮化、燈箱廣告等都要有xx特色,盡量不照搬其他城市的做法。只有這樣,才能形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
進一步加大違法建筑的查處力度。
違法建筑嚴重擾亂了城市規(guī)劃建筑管理秩序,影響了城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定,阻礙了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須堅決制止。
一是要建立和完善網(wǎng)格化管理專業(yè)巡查機制。加強巡查隊伍力量,全覆蓋巡查,發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,在第一時間發(fā)現(xiàn)在公共場所、道路等違法搭建、違法堆放等現(xiàn)象,并依法及時予以查處。二是要按照“依法整治、合情合理、杜絕增量、嚴拆存量、疏堵結(jié)合、積極穩(wěn)妥、解決問題、確保穩(wěn)定”的總體要求,充分調(diào)動全縣各部門和廣大干部群眾的積極性,全面徹底地查處違法建筑。教育引導違法建筑單位和個人正確處理個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系,增強主人翁意識和社會責任感。三是要采取有力措施,堅定不移地查處違法建筑。堅決杜絕和遏止新的違法建筑的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)一處查處,拆除一處,使違法建筑現(xiàn)狀有一個根本性的改觀。
進一步加強城市管理隊伍建設。要使城市管理工作規(guī)范化,就必須依法建立廉潔高效高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊伍,這是依法行政,文明執(zhí)法的基礎。一是要強化城管執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,增強為民服務和大局意識,樹立管好城市為人民的理念,提高城市管理水平和處置城市管理工作中突發(fā)事件的能力。二是要建立完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法人員培訓制、試用和辭退制等制度,健全對執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和紀律約束機制,加強內(nèi)部督察,保障各項任務的完成。三是要進一步提升管理水平,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把鞏固和延伸市容環(huán)境綜合整治成果作為工作重點,下大力氣探索和落實長效管理機制,積極破解困擾城市管理的“瓶頸”難題。
大市民安居樂業(yè)創(chuàng)造美好家園的要求。要大力宣傳“城市是我家、愛護靠大家”的理念,營造“管理城市人人有責”的良好氛圍,增強市民的公德意識,使廣大市民都能以主人翁的姿態(tài)積極加入到城市管理的行列當中,以愛護城市衛(wèi)生環(huán)境為榮,自覺克服和糾正影響城市形象的不良行為和生活陋習,用自己的實際行動主動維護城市形象,為“六城聯(lián)創(chuàng)”貢獻自己的力量。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇八
根據(jù)工作計劃安排,最近,我們在分管主任帶領(lǐng)下,對我市城市建設管理工作進行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報,到有關(guān)街道進行了實地調(diào)查,走訪了部分人大代表和群眾。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
總的認為,近年來,市政府及有關(guān)部門以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標,以完善城市功能為重點,把城市建設管理工作擺上重要位置,認真落實城市規(guī)劃,加快建設進度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強,有效地推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,落實包靠責任,舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬平方米,已開工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利,推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網(wǎng)絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元,更新高檔公交車、線路班車347部,改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線,城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控,大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米,新增管輸燃氣用戶2019多戶,日供水能力達10萬多方,城市載體功能進一步提高。
為適應現(xiàn)代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來,共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次,查糾各類機動車交通違法行為7580余起,非機動車、行人交通違法行為1.4萬起,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設165處,清理占道經(jīng)營、亂設攤點5981處,教育、處罰亂停亂放車輛1394人次,查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起,拆除、更換戶外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫1.5萬處,臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結(jié)合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標,不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實施精細管理,力求層次分明、錯落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。目前,我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米,綠化覆蓋率達到了38.5%,人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝,植樹總數(shù)達到950.3萬株,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程,初步形成了以主干道路燈為脈絡,以景觀燈、霓虹燈為背景,高低錯落、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀,城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展,取得了明顯成效,但仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的,期間雖有個別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平,也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面:部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網(wǎng)進行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造,對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后,急需改造。
1、小市場管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度,如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少,小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,防護網(wǎng)形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場,導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理,存在臟亂差現(xiàn)象。
(一)強化宣傳教育,進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識,培養(yǎng)文明習慣,爭做文明市民,動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃,進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適時修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃,使其具有科學性、前瞻性和長遠性,促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力,任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現(xiàn)象,切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(三)拓寬融資渠道,進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點,盤活城市資產(chǎn),拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結(jié)合的運營機制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設,解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟,確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設計、規(guī)范施工,建設精品工程。
(四)健全工作機制,進一步加大城市管理力度。城市三分在建,七分在管。要根據(jù)我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制,建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規(guī)范,進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務,做到各負其責、密切配合,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制,避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重,疏導結(jié)合,嚴管重罰,務求實效”的原則,運用法律、經(jīng)濟等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點,不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設步伐,提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴密的管理網(wǎng)絡和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇九
為了進一步深刻領(lǐng)會黨的**大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,了解和掌握城市建設與管理的具體內(nèi)容和科學內(nèi)涵,以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略,推動全縣干部群眾思想觀念二次解放,促進二次創(chuàng)業(yè),結(jié)合開展“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動,根據(jù)縣委常委會安排,縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊,人大常委會財工委抽調(diào)相關(guān)人員,于2019年7月3日至7月20日,深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進行考察學習,7月15日召開了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點企業(yè)負責人參加的座談會,廣泛聽取各方面的意見,對甘泉縣城市建設與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)研。
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面:城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象,關(guān)系到千家萬戶,大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設與管理的最終目標是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,目的是通過城市帶動農(nóng)村,拉動縣域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。
近年來,我縣城市建設與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以黨的xx大、xx大精神為指導,以創(chuàng)建省級文明縣城為契機,以改善基礎設施為抓手,以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標,加快城市基礎設施建設步伐,強化了城市管理,使全縣城市建設和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎上,先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時,結(jié)合新農(nóng)村建設編制了關(guān)家溝、太皇山等20個村莊建設性規(guī)劃。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實施修編,目前,前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測繪已完成,預計9月底完成修編任務。
二是城市基礎設施建設進一步加快。近幾年來,縣政府累計投資7006萬元,開工建成了縣城主街道、長青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程,改造城市道路總長9442.2米,巷道1633米,目前已基本形成,縱橫交錯的城市路網(wǎng)格局。
三是城市配套設施和服務功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則,縣城每條道路改造均設地下排水(污)渠,主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝,城市公用管道,全部進入共用地溝鋪設,建成縣城中心廣場、美水廣場、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達14.3萬平方米,人均綠地達5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達562盞;天然氣用戶達到5468戶,入戶率達到75%;啟動縣城污水處理廠,已完成可行性研究。隨著一批城市基礎設施建設項目的相繼建成使用,城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象,人居環(huán)境明顯改觀。縣城公共綠地面積達到14.3萬平方米,城區(qū)保潔面積45.6萬平方米,環(huán)衛(wèi)工人由原來78人,增加到現(xiàn)在155人,先后投資54.85萬元,新購置垃圾清運車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車),新投用垃圾桶700個,垃圾處理實現(xiàn)日產(chǎn)日清,使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善,達到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道,整治效果較為明顯。堅持執(zhí)法與開展宣傳相結(jié)合,各相關(guān)部門,緊密配合,形成齊抓共管的合力,堅持文明執(zhí)法,按程序執(zhí)法,采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法。針對停車問題,由城建、交警、交通部門實行定點規(guī)范管理,劃定停車位,針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題,由城建部門結(jié)合施工審批,劃定臨時堆放點,收到了良好效果。
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著成績,但同縣委要求相比,同甘泉的經(jīng)濟發(fā)展速度相比,同人民的期望相比,同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比,仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后,品位不高。我縣的總體規(guī)劃1998年制定的,而且只有縣城總體規(guī)劃,沒有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃,到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃,建設性詳細規(guī)劃至今還沒有出臺,制定的控制性規(guī)劃,僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右,而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮,城市建設缺乏理性研究,使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識,出現(xiàn)了“舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代”,城市建筑既沒有風格,也沒有品位,千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪,不夠規(guī)范,特別是在建設審批過程中把關(guān)不嚴,沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各自為陣,布局不合理,特色不顯明。
二是思想不夠解放,經(jīng)營城市理念陳舊。我縣的城市建設沒有運用市場機制,拓寬融資渠道,籌集建設資金,不能通過產(chǎn)權(quán)置換,盤活城市國有資產(chǎn),吸納民間資本,參與城市建設,沒有真正通過招商引資,把個體、民營企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順,重建設輕管理,建管責任落的不實。形成了建設工程搶著抓,管理工作繞著走,給錢就干,不給錢就看著辦,導致了建筑工程造價居高不下,管理工作滯后的被動局面。加之,機制不活,措施不力,建管條塊縱橫交錯,政出多門,說起來是齊抓共管,實際是關(guān)系松散,職責交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力,城市經(jīng)常化、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)營、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治,嚴重損害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠,缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次,離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證,必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進城市經(jīng)驗,一條就是嚴管重罰,提高全民愛護城市的意識,從而達到城市干凈整潔。近年來,我縣由于管理體制不順,加之城市管理執(zhí)法人員較少,且素質(zhì)低,城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。
五是各級領(lǐng)導的思想解放程度不高,經(jīng)營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強,對全民城市意識教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護公共設施,不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守,我行我素,所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質(zhì),顯得尤為重要。
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作,城市形象的塑造,品位的提升,關(guān)鍵是規(guī)劃。在完善城市建設規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實施,富規(guī)劃,窮實施,鐵規(guī)劃,鋼實施”的指導思想,堅持“科學規(guī)劃,準確定位,拉大框架,詳規(guī)區(qū)域,整合舊城,開發(fā)新區(qū),完善功能,突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃,要根據(jù)縣城地理條件,按照立足縣情,突出特色,適度超前的思路,進一步拉大城市建設框架,在此基礎上制定好,分區(qū)域小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟基礎,建設定位為“強化一個中心,建好一個工業(yè)區(qū),確立四個支撐點,治理三山游樂區(qū),開發(fā)兩河風景線,整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強化一個中心,就是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點,就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別,按照各自承擔的經(jīng)濟社會責任,逐步發(fā)展設施齊全,特色鮮明,風格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學論證,調(diào)整好建設布局,配套好城市服務功能。總之,縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓,汲取百家之長,堅持高起點、高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現(xiàn)地方特色,又突出現(xiàn)代氣息,真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅持規(guī)劃“一張圖,建設一盤棋,審批一支筆,管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情,嚴格執(zhí)法,樹立規(guī)劃權(quán)威。對城市重點開發(fā)建設項目要做到功能配套齊全,調(diào)整好間距比例,留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造,要強化一類區(qū)的保護力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),每年確定工程建設項目,都要組織力量,提前調(diào)研,廣泛征求意見,論證項目的可研性,帶來的經(jīng)濟和社會效益,征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎上予以立項建設,沿街每一個建筑物的設計、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能,都要由領(lǐng)導小組把關(guān),縣委、縣政府審定后方可實施。并要同時考慮停車場嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前,是否暫停審批單位、居民修建,維持現(xiàn)狀。如南臺小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運用市場機制,廣開融資渠道,牢固樹立經(jīng)營城市的理念。一是加大城市建設力度,突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,向基礎設施建設投資的機遇,積極謀劃投資項目,加大爭項目的力度。其次要強化經(jīng)營城市的理念,把城市當作國有資產(chǎn)來經(jīng)營管理,運用市場機制,盤活城市存量資產(chǎn),以存量換增量,特別是要強化土地一級市場的管理,通過市場競爭,有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設施的使用權(quán)。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》,新區(qū)建設可采取幫畔造地,挖山造田等方式開辟可利用土地,進行開發(fā)建設。二是大力實施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求,下硬茬折舊建新,分步實施,在舊城(西臺區(qū))改造上實行政府出臺優(yōu)惠政策,采取一事一策的辦法招商引資,放手讓民間資本參與開發(fā)建設和經(jīng)營城市公用設施,共同進行房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換。最終達到“經(jīng)營市場化,資源資本化,投資多元化”的經(jīng)營機制,不斷探索城市經(jīng)營新路子。
(三)調(diào)整各方利益,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,調(diào)動各方因素,綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設,完善城市功能設施。城市建設的經(jīng)營運作,量大面廣、頭緒繁多,各種矛盾錯綜復雜,涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合,若處理不好,將會引發(fā)矛盾,好事不能辦好,所以在具體實施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一,必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃,基礎設施配套齊全,體現(xiàn)以人為本理念,照顧不同階層各方面群眾利益,變不利因素為積極因素。為此,在項目建設中堅持三條原則:一是宣傳教育,讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實事、辦好事,讓大多數(shù)市民擁護和支持。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運作方案,充分考慮各方利益,優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實惠的原則。堅持走群眾路線,把建設和改造的立足點和出發(fā)點放在為老百姓謀利益、得實惠上來,不是就建設搞建設,就改造搞改造,更不能搞個人政績工程,使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的好處。
(四)理順體制關(guān)系,合理設置建管機構(gòu)。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求,如何解決我縣目前城管工作中機構(gòu)重疊,職能交叉,責任不清,推諉扯皮等問題,逐步完善城市管理體制,通過考察學習,結(jié)合我縣實際,參考各兄弟市縣管理機構(gòu)設置情況,按照權(quán)責相等、權(quán)責一致的原則,建議成立“甘泉縣城市管理局”,內(nèi)設環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、公用事業(yè)科、市場管理辦公室。同時撤并市場管理中心,職能交由城管局下設市場管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門職能。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標準,按照“全國衛(wèi)生城”的要求,認真找差距、定措施,強化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內(nèi)部職能,重新劃分責任區(qū),形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī),嚴格依法辦事。同時,要加強執(zhí)法隊伍建設,引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制,切實增強城管執(zhí)法人員責任感,形成嚴格執(zhí)法,高效務實的工作作風,以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理。抓好門前“四包兩禁止”,層層落實責任,加強監(jiān)督檢查,嚴格驗收獎罰。三要進一步明確街道社區(qū)工作職責,充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后,街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理,重點對居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改,實行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經(jīng)費投入機制。加強城市管理是政府履行社會管理職責的重要方面。就本級財政保管理,建設投入靠外引,建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機制,保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量,創(chuàng)新工作機制,努力推動全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務,鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導干部的力量,推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據(jù)包抓項目組閣指揮部及辦公室人員),把重點項目實施責任分解落實到包建領(lǐng)導身上,直接向縣委負責,其中指揮部辦公室負責人由縣級領(lǐng)導擔任,年終進行綜合考評,對工作業(yè)績突出的領(lǐng)導和干部進行表彰獎勵。同時要著力提高全民的城市意識,提高全民城市意識,是搞好城市管理的根本途徑,也是一項長期的治本工作。因此,政府要制定長期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行,通過教育,使廣大市民自覺參與到城市管理中來,自覺愛護環(huán)境、美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據(jù)調(diào)研,城市總體規(guī)劃評估報告已完成,待政府審查,人大審定,公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施,規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引導產(chǎn)業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施,有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力,新型城鎮(zhèn)化加快推進,城鎮(zhèn)功能不斷完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升,城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬,城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程,將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時,武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標,傾力打造的“嘉陵翡翠,陽剛武勝”,取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理,確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網(wǎng)改造,全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達100%,水質(zhì)綜合合格率達100%,實現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強供氣管理,確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法充裝氣行為,規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網(wǎng)建設,縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據(jù)估測,全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,居住人口約1萬人,歷經(jīng)多年的發(fā)展,現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題,居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題:一是舊城房屋密集,空間狹窄,若按照國家規(guī)范審批方案,舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復雜,因舊城房屋密度大、空間狹窄,規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進行,未形成有效的片區(qū)改造,增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟瑘?zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高,拆遷補償難度更大,改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設不同步。由于在城市建設中,各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,“水、電、氣”等配套設施與城市管網(wǎng)鋪設,常常不能同步,造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網(wǎng)建設滯后的矛盾日漸凸顯,在中心城區(qū),一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日,經(jīng)常車滿為患,擁堵現(xiàn)象十分嚴重,整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場,城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,從而嚴重影響城市交通秩序,影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所,特別是遇到雨天,車輛帶泥進城,嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失,造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進,城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加,滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足,文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題:一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》,其第三章對“行政處罰的實施機關(guān)”作了嚴格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設施權(quán)屬多元,管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔,但事實上從這些設施建設完成后,就從未進行過保潔,更不用說養(yǎng)護、維修,破爛于路旁,嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū),但多數(shù)無人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見大。三是管理部門多,職責交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理,但這種“費力不討好”的事,都能說出不管的理由來,最終誰也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊員打游擊,難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理,其主管部門為工商和住建兩家,按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理,對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查,對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內(nèi)容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行,對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見,造成大量的戶外廣告沒有申報和審批,城市戶外廣告就顯得雜亂無章,嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來自各個階層,特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊復員,文化層次參差不齊,管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏,如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,經(jīng)費得不到保障。設施設備投入不足。目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車2輛,無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車,只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛,且油耗相對較高,其余垃圾清運車輛均為電動三輪車,不能達到密閉運輸?shù)囊螅贿m應現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元,與其勞動強度和工作量極不相符,而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來,隨著我縣城市化進程的加快,大量的農(nóng)民、務工人員涌入縣城,由于他們原有的生活習慣,短時間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進。建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級,使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固,消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟瑥母旧辖鉀Q法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作,堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣中,預留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造,提升土地市場價值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設,對背街小巷進行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站,解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道,分流建設路的客貨車輛,同時,對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設。現(xiàn)代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去,由于我們對城市功能認識有偏差,對環(huán)境建設重視不夠,低水平重復建設造成了一定的損失。因此,城市建設必須樹立“精品”意識,不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時,選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設,同步規(guī)劃,同步實施,堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行,堅持穩(wěn)中求進,不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設,要堅持開發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀,但我們有可開發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設,首先應加強標志性建筑的設計與建設,建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建,七分管”,說的是建設重要,管理更重要;建設難,管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大,應該堅持城市管理“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹立大城管的理念,進一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會,對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化,理順職能職責,提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務工作能力強的公安干警,擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進行城管執(zhí)法時,協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購買至少1輛吸掃車,解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運車24小時運轉(zhuǎn)且不能及時完全轉(zhuǎn)運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來,加大對重點地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進行規(guī)范管理的疏導點:如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,劃出固定的街段進行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè),完善了城市功能,同時又滿足了人們的消費需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場,變獨家經(jīng)營為多家經(jīng)營,使管理水平在市場競爭中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理,面向市場確定清掃隊伍,由政府出資購買公共服務。進一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來,合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結(jié)合,調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中,需要同時提升市民文明素質(zhì)的“軟實力”。一要強化教育引導,多方位推進素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃,有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃,從學校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制,及時推出各項文明建設方法舉措,建立全民監(jiān)督機制,規(guī)范政府部門執(zhí)法行為,同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺,為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施,實現(xiàn)城市建設、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十一
為進一步推動我市城市管理工作,切實解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的熱、難點問題,建立健全長效的城市管理機制、著力促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)市工作安排,市政協(xié)成立了以陳莉主席為組長、副主席李建國為副組長、政協(xié)專會主任及政協(xié)員為成員的城市管理調(diào)研課題組,課題組在市規(guī)管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下,采取聽、看、查、的方式,對城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點工作進行了系統(tǒng)的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
幾年來,市政府始終堅持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標,強力推進城市管理制度,不斷加強城市管理,著力提高管理水平,突出管理重點,力求標本兼治,系統(tǒng)地開展了以城市基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動,經(jīng)過不懈的努力,城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展,城市功能日趨完善,城市環(huán)境凈齊靚美,城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標準完成規(guī)劃編制工作。
一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局,完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》,確定了一個中心、三板塊、六園區(qū)的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。托上海同濟城市規(guī)劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點,20xx年2月11日獲省政府批復。三是全面推進專項規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城遺址保護規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規(guī)劃。四是強化詳細規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細規(guī)劃。
(二)力推進城市基礎設施建設。
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接庚寅年黃帝故里拜祖典和鄭州市清潔家園競賽活動為載體,通過開展紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站評選活動,180萬城市道路做到了一日兩掃,全天保潔,清掃保潔率100%,市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機械化清掃,機械化清掃率達30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照八無六凈式標準管理,垃圾清運率、無害化處理率均達到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作,垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸,清運率達100%。今年共清運生活垃圾6。9萬余噸,生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范,科學規(guī)范無害化進行垃圾處理,處理率達100%。二是不斷加環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度。先后擴容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米,新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵,鋪植草坪4.7萬平方米,同時完成喬木補栽、更換347棵,花灌木補栽、更換17.2萬棵,完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造,安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江道路口)道路兩側(cè)行道樹法桐無球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補植補栽工作,共補栽各種花灌木133572棵,補栽喬木279棵;對綠地內(nèi)基礎設施進行了維修。通過升級改造,改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境,提升了城市形象。
(三)強化行政執(zhí)法,著力提高城市管控能力和實效。
一是強化專項治理,著力維護正常的市容環(huán)境秩序。先后針對垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建等五亂現(xiàn)象、三污違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場外部環(huán)境等進行了專項整治,加了防違、控違、查違、拆違的工作力度,嚴厲查處違法施工工地,協(xié)同拆除各類違章建筑,取締無照廢品收購點,集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點問題。二是完善管控措施,著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查的特點和要求,不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機制,加強一線執(zhí)法力量;實施問責制度,將任務、要求、責任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施,加對突出問題的執(zhí)法力度;同時,堅持控防結(jié)合,在部分路段實施了人行道防護路障,規(guī)范和引導車輛有序停放,取得了較好的實效。三是強化城市管理力度,定期開展集中整治活動。針對市區(qū)流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度的現(xiàn)狀,采取堵與疏相結(jié)合的辦法,實行晝夜值班,晝夜巡邏,重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的三亂行為為主,維護城市環(huán)境。
近年來,隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,城市規(guī)模的迅速擴張,城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
城市管理涉及多個部門,由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一,部門扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門;農(nóng)貿(mào)市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設部門;市區(qū)交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位,形成死角。另外,我市恥一直都是部門為主的條狀管理模式,辦事處與社區(qū)居會的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),如城中村、園中村的臟亂差問題等。
(二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識不強,受利益驅(qū)動,經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二舒劃實施過程由于受到行政干預而改變原來規(guī)劃設計;三是職能部門監(jiān)管缺位,無序開發(fā)時有所見;四是詳細規(guī)劃出臺有其滯后性,城市建設不按規(guī)劃實施現(xiàn)象時有發(fā)生,致使規(guī)劃中應遵循的基本原則,布局、功能不能得到體現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為:一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意停靠行駛,非法客運現(xiàn)象普遍,非機動車和行人不按道行進、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎設施建設需進一步加強。
基礎設施不配套、硬件設施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是綜合市場建設和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購物室內(nèi)市場,促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。
(四)市民的文明素質(zhì)需進一步提高。
隨著城市化進程加快,城市人口數(shù)量的急速增長,這部分人群中既有從農(nóng)村進城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工,還有相當部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設點等收入來維持生活,以個人經(jīng)濟利益最化為出發(fā)點,城市文明往往被拋在一邊,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的.社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、恥規(guī)劃隊的人員開支形式不統(tǒng)一等問題;二是保障仍較滯后。恥執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要,突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察的共有156人,10個執(zhí)法中隊,每個中隊都有十多名執(zhí)法人員,但每個執(zhí)法中隊僅配備一輛執(zhí)法車輛,執(zhí)法車輛偏少,影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機械設備老化現(xiàn)象嚴重,機械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機械設備是1997年購置,經(jīng)過長期使用,設備磨損嚴重,故障頻繁發(fā)生,不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn),同時也給安全生產(chǎn)造成極事故隱患,現(xiàn)急需升級改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員,形成了新的衛(wèi)生死角,如:中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費不足,只有采取增加勞動量不增加人的辦法進行維持,導致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準下降,直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強度、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素,造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀,給管理工作帶來一定難度。另外,鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達到800元/月以上,而且市區(qū)主要繁華街道實行了兩班制,與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對滯后。
(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在。
社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn),但是由于基礎設施年久失修,欠賬太,路不平、燈不亮、排水不暢的`問題在部分社區(qū)仍然存在,亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見,直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差,有的居民抱怨說特別到過節(jié)時,垃圾成堆,臭氣熏天,堵到樓門口,在垃圾堆里過節(jié)。
(一)進一步加強領(lǐng)導,建立健全管理制度。
建議市政府成立城市管理員會,由分管領(lǐng)導任主任,規(guī)管局、住建局和局等領(lǐng)導任副主任,工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運輸?shù)炔块T為成員單位,負責全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在恥領(lǐng)導下,建立一支、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的恥聯(lián)合執(zhí)法隊伍。
建立科學、有效的管理和協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一規(guī)范管理標準和要求,形成制度化、規(guī)范化管理模式,不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動、形成合力,在日常管理中也要形成聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制,對偷倒渣土、無證經(jīng)營等五亂問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住建、財政以及、工商、環(huán)保等各職能部門要增強責任意識,樹立主動管理、主動協(xié)調(diào)、主動配合的意識,做到管理資源共享、信息互通,針對一些疑難和共性問題,要及時研究、協(xié)調(diào),明確責任主體和解決問題的方案措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動性,強化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,做到責權(quán)一致,進一步推進長效管理機制的全面落實。
(二)進一步推進市場化運作,落實有效管理措施。
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作基礎上,按照事企分開、干管分離原則,合理界定職能,逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場,公開招標發(fā)包,進行企業(yè)化管理、市場化運作;職能部門負責對承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評比,并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費,同時強化管理職能作用,對全市環(huán)衛(wèi)工作進行指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
(三)進一步加經(jīng)費投入,提高現(xiàn)代城市管理效率。
加強隊伍建設。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點和任務需要,加強對城市管理的體制、機制研究,提出科學合理的建議和方案,加強管理隊伍建設。同時要關(guān)心關(guān)愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活,相應提高他盲資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作,結(jié)合實際工作和任務需要,配置好執(zhí)法用車及設施設備。
(四)進一步提高認識,著力維護城市規(guī)劃的可持續(xù)性。
(五)進一步加強硬件設施建設,完善城市功能。
加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和改造力度。20xx年,我市將迎來三年一次的國家衛(wèi)生城復審工作,為確保順利通過,盡快完成第二生活垃圾場選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺,提高環(huán)衛(wèi)基礎設施檔次水平,增強、完善城市功能。
進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環(huán)衛(wèi)設施、設備的更新保障。盡快實現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機械化作業(yè),確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施配套建設,加對經(jīng)濟薄弱社區(qū)的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結(jié)合,進一步加環(huán)境整治力度。
一是要整治占道經(jīng)營。切實按照退街進巷,退攤進店,引市入場原則,加遷移、取締、整治、規(guī)范的力度,逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為,同時加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設,讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加市區(qū)公共場所泊車位管理,增設公共停車場、點,完善標志牌及標線,定期開展交通安全專項整治,減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的臟亂差、牛皮癬等問題的整治,應繼續(xù)加拆除違章建筑、違法建筑的力度,把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是加城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象,樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進一步加強宣傳教育,提高全民參與意識。
要切實加強市容衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作,潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。加對城市管理違法行為的曝光力度,提高居民的參與意識,引導群眾正圈理好權(quán)利與義務關(guān)系。對于一些疑難問題,要加強溝通協(xié)調(diào),做好細致工作,最限度地取得居民群眾和單位的理解支持,逐步形成新鄭是我家,管理靠家的良好局面。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十二
一、住宅所在地區(qū)小資料。
本次調(diào)研地點選在陜西省咸陽市楊凌區(qū)田園居住宅小區(qū)。該地區(qū)位于關(guān)中平原中部偏西,渭河北岸,東距西安市83公里,西距寶雞市100公里。自然環(huán)境良好,相對高差小,地勢比較平坦,氣候?qū)俅箨懶约撅L型半濕潤氣候,四季分明。年平均氣溫12.9℃,平均降水量635.1毫米。整體發(fā)展局勢較好:農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,地區(qū)基礎設施建設不斷加強,城區(qū)服務功能不斷完善,國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進,教育事業(yè)取得較好成績,醫(yī)療服務、預防保健條件不斷改善,商飲服務業(yè)蓬勃發(fā)展,民營科技經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟也有較大發(fā)展。
二、田園居住宅小區(qū)。
田園居小區(qū)位于神果路,共有三個出入口,分別為北門、南門和東門。社區(qū)道路人車混流,且路面寬度不是很寬而且沒有明顯的指示方向。社區(qū)內(nèi)擁有自己的小超市,衛(wèi)生所,自行車棚,幼兒園,休閑廣場以及活動中心等。小區(qū)并未采用商住樓,沒有地下停車場,但設有地下室。布置特點為行列式。社區(qū)道路采用人車混流,路面老舊,停車位少且停車線模糊,造成居民停車凌亂隨意,給大家?guī)聿槐恪?/p>
標準住宅樓建筑長度約為80米,進深約為30米,建筑層數(shù)一般為5至6層,有ab兩座高層。建筑色彩為淡粉,建筑戶型為一梯兩戶。社區(qū)內(nèi)設有水池,雕塑,花架及其他建筑小品,可供人們休閑散步之時作觀賞用。另外,值得一提的是,很多草地上放置有景觀石,休閑之余給人不一樣的感覺。
三、總結(jié)。
田園居小區(qū)建設使用時間較久,整個小區(qū)不免有些蒼老之氣。通過這次調(diào)研,我覺得,小區(qū)內(nèi)存在安全隱患,電子監(jiān)控設備較少,而且停車位過少,沒有地下停車場導致的車輛任意停放,給人們出行帶來不便,加上小區(qū)道路人車混流,對行人安全多有不利。此外,通過了解,下午2點至6點這一時間段內(nèi),小區(qū)內(nèi)主要為老人,設置的老年活動中心,秋千等基礎設施,也考慮到了老人及兒童的需求。休閑方面,小區(qū)公共設施及公共活動綠地可用性不高,總體給人感覺擁擠,道路較窄,部分健身器材也有所破壞,對殘疾人的需求考慮也較少。美觀方面,小區(qū)建筑色彩采用粉紅色,公共綠地設計也不錯,有很多建筑小品水池之類的設施。
總體來說,田園居小區(qū)地理位置較好,設施齊全,適宜居住。附兩張小區(qū)內(nèi)景圖。第一張為休閑場地,第二張為一建筑小品。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十三
一、科學、嚴密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng),且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池損壞,直接影響壓力調(diào)控。
xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水,在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個,總?cè)莘e3500m3,除調(diào)蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設,水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號水池(20xxm3,)已開裂無法修復,僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動的幅度和頻率增加,高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,xxxxx舊城改造,新區(qū)開發(fā),xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視,從設計、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上,小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善,供水設施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后,所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設單根小口徑(dn。
20)主管入戶的供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50)主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對配水管網(wǎng)上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求。《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求,相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、xxxxx供水壓力不足解決的對策和措施。
1、近遠結(jié)合,科學規(guī)劃。
為實現(xiàn)中等城市供水目標,按照xxxxx新的總規(guī)修編要求,20xx年,xxxxx圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網(wǎng)配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設,從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網(wǎng)改造(低壓)工程已進入第一標段的施工階段,計劃用三年時間,投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項目,使xxxxx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善,同時為二期建設、近遠結(jié)合打好基礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調(diào)節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置,對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對遠端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結(jié)合,實現(xiàn)近、遠端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時,大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看,也是最可靠最根本的`辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們,供需平衡是暫時的、相對的,不平衡是絕對的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施,供用雙方始終會受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務與責任,應嚴格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準,即國家和四川省供水條例,國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》,四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水,高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系,確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此,建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調(diào)動多方面的積極性,動員和督促有關(guān)規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關(guān)規(guī)定,共同推動二次加壓措施順利實施,使之落到實處,從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十四
5月中旬,根據(jù)市政協(xié)主席會議統(tǒng)一部署,市政協(xié)社會與法制委員會組織部分委員,先后深入延長、黃陵、安塞、寶塔四個縣區(qū)以及市城管局及其下屬單位,專題調(diào)研城市管理隊伍建設情況。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。
通過調(diào)研,委員們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,狠抓城市管理隊伍建設,以內(nèi)提素質(zhì),外樹形象為載體,在具體落實中,牢固樹立并認真貫徹“以人為本、親民管理、文明執(zhí)法、有情操作”的工作理念,按照“倡導人性化管理,推行親民型執(zhí)法,堅持規(guī)范化監(jiān)察,構(gòu)建服務型城管”的工作思路,實行“調(diào)查核實要細心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心”的“四心”工作方式,規(guī)范管理標準,完善工作機制,不斷加強隊伍建設,行業(yè)形象明顯改善。以城市基礎設施建設為標志的城市服務功能及管理工作得到了提升和拓展,城市隊伍建設中涌現(xiàn)出了不少先進集體和先進個人,有力地推動了全市城市管理工作持續(xù)健康發(fā)展。特別是近期以來,我市舉全市之力,開展了聲勢浩大的旅游環(huán)境大整治,經(jīng)過一個多月的艱辛努力,取得了明顯的成效,城市面貌發(fā)生了可喜的變化。
(一)城市管理基礎設施建設成效顯著。
城市建設管理水平是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的重要標志,而城市基礎設施建設則為完善城市服務功能和提升管理水平提供重要的物質(zhì)保障。經(jīng)過調(diào)研,我們了解到:我市及各縣區(qū)始終把城市建設管理擺在重要位置,不斷加大投資建設力度,著力提高城市綜合服務功能。如:近年來,志丹縣抓早動快,傾注了大量的人力物力財力,使基礎設施建設和城市管理工作邁上了新臺階,城市整潔靚麗,綜合功能大大提升。安塞縣堅持“城市帶動”戰(zhàn)略,先后實施了縣城供水水源和自來水廠改擴建工程,供水能力達到5000立方米/天,有效緩解了供水緊張和供水水質(zhì)問題。建成了污水處理廠和垃圾填埋場,使污水和垃圾處理率達85%以上。特別是xx年以來,先后投資3億元,實施了中心街拆遷安置、文化藝術(shù)中心、體育場改擴建、一道街、二道街共十幾座商住樓等一系列老城區(qū)改造工程,使城市面貌發(fā)生了巨大變化。
延長縣投資1200萬元改造大型綜合市場一個,市場建筑面積4000平方米,一層為營業(yè)面積xx平方米的農(nóng)貿(mào)綜合市場,二層為營業(yè)面積1800平方米的超市,提供就業(yè)崗位400多個。投資新建了一批城市管理中所必須的環(huán)衛(wèi)設施,購置了一批環(huán)衛(wèi)用車設備,使市政環(huán)衛(wèi)設施日趨完善,縣城面貌煥然一新。
黃陵縣在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生態(tài)旅游城市”過程中,建立了城市建設和綜合管理的長效機制,緊扣“省級衛(wèi)生城市”和“省級園林縣城”的名片,加大投資和管理力度,著力改造市容環(huán)境,提升了城市綜合品位。
(二)城市管理隊伍建設成效明顯。
目前,全市除甘泉縣、寶塔區(qū)外,其余11個縣都成立了專門的城管機構(gòu)。延安市城管局共有城管執(zhí)法人員200余人,安塞縣城管局共有在編職工58人,臨時聘用特殊崗位61人,環(huán)衛(wèi)工人201人,公益性崗位105人。延長縣城管局共有編制66人,環(huán)衛(wèi)工人180多人。黃陵縣城管局現(xiàn)有干部職工300余人,其中城市管理監(jiān)察、大隊有干部職工30人,包括清潔工在內(nèi)的各類雇傭人員達140余人。
全市城管系統(tǒng)通過抓學習,提高隊伍素質(zhì);抓規(guī)范,深入推進依法行政;抓作風,塑造執(zhí)法隊伍形象;抓規(guī)范,深入推進依法行政等行之有效的工作措施,使城管隊伍素質(zhì)提高了,執(zhí)法規(guī)范了,形象改善了。
(三)人民群眾對城市管理的滿意率有所提高。
通過全市城管系統(tǒng)干部職工的不懈努力,群眾對城市管理的滿意率有了一定的提高,特別是安塞縣、延長縣居民對城管的滿意度大大提高。調(diào)研過程中通過對居民發(fā)放《城管執(zhí)法調(diào)研問卷》,就城管的行業(yè)形象、執(zhí)法文明程度、管理效果等問題進行了調(diào)研。延長縣調(diào)查對象93%以上的認為城管行業(yè)形象好、80%以上的認為城管執(zhí)法文明、87%以上的認為管理效果好。安塞縣與延長縣問卷調(diào)查情況基本一致。但延安市城區(qū)群眾對城市管理的滿意率不高,70%以上的調(diào)查對象認為城管行業(yè)形象差、60%以上的認為城管執(zhí)法野蠻、85%以上的認為管理效果不大。
通過調(diào)研,委員們共同認為,全市各級城管機關(guān)在抓班子、帶隊伍、練業(yè)務、強素質(zhì)等方面采取了得力措施,取得了比較明顯的成效。但隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的急劇擴大,進城農(nóng)民數(shù)量的日趨增加,城鎮(zhèn)市民的數(shù)量在成倍增加,城管隊伍建設與新形勢、新任務的要求相比,還不能適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展的要求,存在一些不容忽視的問題。
(一)機構(gòu)體系不健全,責權(quán)利不統(tǒng)一。
城市管理量大面寬,有無證經(jīng)營的取締問題、有環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)問題、有車輛的亂停亂放問題等等,執(zhí)法機構(gòu)眾多,交叉執(zhí)法、重復處罰的現(xiàn)象比較普遍。涉及城市管理工作的機構(gòu)有城市管理、工商行政、公安交警、環(huán)境衛(wèi)生管理等系統(tǒng),各部門都有自己的職責權(quán)限,但沒有形成合力,責權(quán)利難以統(tǒng)一。目前,甘泉縣、寶塔區(qū)還沒有成立專門的城市管理機構(gòu)。
(二)城管隊伍有待擴大,城管工作人員素質(zhì)有待提高。
從調(diào)研情況看,各縣普遍存在城管隊伍人數(shù)少力量薄弱的問題,加之臨時聘用人員占了很大的部分,人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高,影響城市管理職能的發(fā)揮。
(三)城管工作人員待遇有待提高,設備需要更新。
目前,城市管理隊伍中臨時聘用人員的待遇特別低,連維持他們的個人生活都比較困難,更難以養(yǎng)家糊口維持家庭生活。過低的待遇無法激發(fā)其工作積極性,還容易出現(xiàn)執(zhí)法過程中違紀現(xiàn)象。
國家推行依法行政,市民的素質(zhì)在提高,法治意識在增強,迫切要求城市管理要做到依法行政,城管處罰更要做到證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準確、程序合法。目前,城管執(zhí)法過程中取證、固定證據(jù)、保留證據(jù)所必須的設備嚴重不足,影響城管執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
(四)城管執(zhí)法環(huán)境差,安全保障差。
一是延安市城區(qū)是政治和經(jīng)濟文化中心,優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源及商業(yè)資源等都集中城區(qū)較小的范圍內(nèi),在街道狹窄、人口密集、商業(yè)網(wǎng)點多的老城區(qū),人流量和車流量較大,社會閑散人員和流動商販活動頻繁,這加大了城管執(zhí)法難度。
二是延安市區(qū)在進行老城區(qū)改造時,先后將一批大中型農(nóng)貿(mào)市場改建為商場、超市,而在新城區(qū)建設時卻沒有規(guī)劃建設配套的市場,致使農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量逐年減少。延長、黃陵、安塞等縣都有政府投資或參與投資建設的農(nóng)貿(mào)市場,攤位費都比較低(延長縣農(nóng)貿(mào)市場的攤位費達到每月每平方米12元)。但延安市城區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,大都是由企業(yè)、村集體或者個人投資修建的,攤位費高,不少攤位費達到每月每平方米400元左右,導致市民買菜難、買菜貴,農(nóng)民賣菜難等問題。目前,與日俱增的城市人口數(shù)量和逐年減少的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量,形成了一對較為突出的矛盾,市民買菜難、買菜貴,進城菜農(nóng)無市可入、無市可疏的現(xiàn)象普遍存在,這也增加了城管執(zhí)法的難度。
三是城管執(zhí)法人員人數(shù)有限,面對人數(shù)較多的流動商販及圍觀的社會公眾,一旦發(fā)生沖突,城管執(zhí)法人員的安全保障就成了問題。
(一)加強組織領(lǐng)導,整合城管力量。
城市管理牽扯到公安、工商行政、城管監(jiān)察、城市環(huán)衛(wèi)及規(guī)劃商業(yè)系統(tǒng)等,如果單一靠城管一家來管理城市,城管部門有責無權(quán),根本無法協(xié)調(diào)公安、工商等部門,難以實現(xiàn)管理目標。延長縣的做法是成立“縣城市管理指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)”,主任由政府縣長擔任,副主任由分管副縣長擔任,成員由各相關(guān)部門負責人擔任,下設辦公室,辦公室設在城市管理部門,定期召開會議,負責對城市管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為此,建議市縣政府借鑒延長縣的經(jīng)驗,進行必要的完善,加強對城市管理的組織領(lǐng)導,整合城市管理的各系統(tǒng)力量。
(二)增加城管相關(guān)部門的編制,提高城管人員素質(zhì)。
目前,城市管理相關(guān)部門都聘用了很多臨時雇用人員,待遇沒有保障,執(zhí)法水平參差不齊。一方面和城管相關(guān)的部門缺人,另一方面大學生就業(yè)難,為此,建議市政府協(xié)調(diào)編辦、勞動人事等部門增加城管相關(guān)部門的編制,招聘大學生進入和城管相關(guān)的部門,減少甚至不用臨時雇用人員,以壯大城管隊伍、提高人員素質(zhì),使城管人員收入有保障,執(zhí)法工作有信心和激情。
要加強教育培訓,提高城管人員的.素質(zhì)。一要加強思想政治教育培訓,強化為人民服務的意識,樹立以人為本的觀念,確保依法行政;二要進行業(yè)務培訓,樹立依法行政觀念,規(guī)范執(zhí)法程序,確保執(zhí)法的合法性與合理性;三要進行一定的軍事化訓練,增強執(zhí)法人員的體能、強化執(zhí)法人員的紀律意識。總之,城管人員的培訓要做到學習常態(tài)化、培訓常規(guī)化、訓練軍事化。
城管教育培訓在外延上還應擴大到城市居民層面。通過各種媒體的宣傳教育、組織各種有益的活動,使廣大城市居民深刻認識乘坐“黑出租車”、“黑三輪車”等非法營運的車輛,是很危險的、不安全的;在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西,商品質(zhì)量無保證,合法權(quán)益容易遭受傷害,使廣大城市居民不乘坐非法營運車輛、不在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西。通過對城市居民的教育培訓,不斷提高整體素質(zhì),改善城管執(zhí)法環(huán)境。
(三)探索城管新方法,減少城管沖突,提升城管形象。
1、探索城市管理組織協(xié)調(diào)的新方法。與城市管理相關(guān)的部門有工商、公安(交警)、城管監(jiān)察等部門,如果各自為政,每家都人員不足,無法把城市管理好。應積極探索創(chuàng)新城市管理的新方法、新途徑,形成城市管理的合力,既可解決執(zhí)法人員不足的問題,又能提高管理效率。比如車輛的亂停亂放問題,讓交警、城管監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工人等共同參與到監(jiān)督管理中來,情況就會大大改變。凡是劃定停車的地方,都安排監(jiān)督管理員,做到停車就收費、違停就及時糾正。
2、探索城市管理設備利用的新方法。在城市治安交通管理中,“電子眼”對闖紅燈、超速以及其它違法行車行為的治理起到了很好的作用。目前,城區(qū)的各種監(jiān)控設備特別多,城市管理可以借鑒車輛行駛管理,充分利用電子監(jiān)控設備,做好城管的調(diào)查取證。對一些盲區(qū)、盲點進行必要的補充監(jiān)管,形成一個比較完善的城管監(jiān)控系統(tǒng),以提高城市監(jiān)管的效率。
3、探索城市管理方式的革新,實現(xiàn)政府、社會、市場的良性互動。城市管理要通過部門聯(lián)動、社會管理、服務外包等方式,實行綜合管理,提高管理水平。比如環(huán)境衛(wèi)生管理,完全可以通過市場運作,將環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾的外運等業(yè)務,外包給環(huán)境衛(wèi)生方面的企業(yè)(公司),政府主管部門負責監(jiān)督檢查,外包費用按協(xié)議支付。
(四)加強城管相關(guān)宣傳教育,建設包容性城市。
對于城市來講,外來人口的不斷增加是無法改變的,這是中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必然結(jié)果。有不少城市外來人口的數(shù)量已經(jīng)超過了原居民的數(shù)量,外來人口的增加在一定程度上反映了該城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量。對于延安城區(qū)來講,目前,真正的老延安人占不到現(xiàn)有城區(qū)居民的十分之一。城市外來人口為城市的建設、發(fā)展提供了無限的動力與活力,同時也給城市的用電、用水、道路、衛(wèi)生帶來很大的壓力。為此,引導教育外來人員學會適應城市生活,改變原來的一些不利于在城市生活的習慣,是一個非常現(xiàn)實的問題。因此,政府相關(guān)部門要通過各種宣傳、各種活動,讓城市各群體間相互了解、相互理解、相互尊重,建設溫暖和諧的大家庭城市。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十五
一、汝城“家庭農(nóng)場”發(fā)展現(xiàn)狀及特點。
近年來,該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,重點培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”和農(nóng)業(yè)致富能手,迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到2012年底該縣“家庭農(nóng)場”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達11.56億元,“家庭農(nóng)場”發(fā)展形勢良好,凸顯以下特點。
1、“家庭農(nóng)場”基地建設規(guī)模日益擴大。到目前為止,該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬畝,年產(chǎn)水果7.5萬噸,總產(chǎn)值1.5億元,品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等,主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”;發(fā)展時鮮蔬菜面積14.8萬畝,其中田莊早季蔬菜2.5萬畝,盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬畝,馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝,商品蔬菜年產(chǎn)值達3.2億元;在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬株,年經(jīng)濟收入達1.2億元;在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝,在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝,在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻6.8萬畝,基本實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè),年創(chuàng)經(jīng)濟收入達100余萬元;在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝,創(chuàng)經(jīng)濟收入50余萬元;在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個,年可出欄生豬6.5萬頭,創(chuàng)經(jīng)濟收入3.46億元;在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個,年產(chǎn)魚類2.2萬噸,年創(chuàng)經(jīng)濟收入1.8億元。
2、“家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級規(guī)模“家庭農(nóng)場”1200余家,2012年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.56億元,分別比2009年的6.82億元、2010年的8.46億元、2011年的9.98億元,同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分,其中家庭養(yǎng)殖(畜禽200只以上)有172戶、魚類養(yǎng)殖(年產(chǎn)10噸以上的)有68戶,主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡;家庭糧食種植(200畝以上)有149戶,主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益;家庭水果種植(年產(chǎn)水果20噸以上)232戶,分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋;家庭蔬菜種植(年銷售蔬菜20噸以上)298戶,主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村;家庭茶園種植(200畝以上)有224戶,主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村;家庭金銀花種植(400畝以上)有98戶,主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村;家庭花卉盤景苗木種植(200畝以上)有16戶,主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”;隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)模化發(fā)展,“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強、日益明顯。
3、“家庭農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來,該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設發(fā)展迅速,其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認證。在產(chǎn)品認證方面,全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認證14個,其中無公害食品12個,綠色食品3個;在基地認定方面,以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點,建立無公害、綠色食品標準化基地5個,完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認定27.6萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析。
一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多,但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達26.5萬畝,但由于缺乏機械化生產(chǎn)、規(guī)模化作業(yè),集中連片種植300畝的都很少,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢,導致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強。當前,該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶,產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶,產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱,農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強,難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認可難。到目前為止,該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌,難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識不強影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“家庭農(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身,又是典型土生土長的農(nóng)民,他們掌握的知識和應用新技術(shù)不多,對人才引進,品牌意識認識不足,抗風險意識不強,家庭農(nóng)戶擴大再生產(chǎn)資金能力有限,抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展,同時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固,部分農(nóng)戶對機械化作業(yè)認知程度還不夠,生產(chǎn)觀念有待更新。
三、推進“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措。
一、搶抓政策機遇,鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。目前國家出臺了多項扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施,促進土地、財政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點,為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財政補貼政策。在財政補貼方面,要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補貼、財政獎補資金、農(nóng)業(yè)保險保費補貼向該方向傾斜,說可能擴大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;二是要建立經(jīng)營扶持專項資金。以地方政府為主體,省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項資金,以其為導向,引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同,同時各地政府應制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標準,健全和完善“家庭農(nóng)場”各項登記備案工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺,提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量;三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系建設發(fā)展規(guī)劃,指導各地加強體系建設,支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場,搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺;四是要實施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作,減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù),提高農(nóng)機作業(yè)水平和土地利用率,促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達1610萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的6.2%。
二、拓寬融資渠道,突出服務組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素,隨時危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展,解決融資問題是促進“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務。一要是建立融資服務機構(gòu)。地方各級黨委、政府應明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實職領(lǐng)導專門負責農(nóng)業(yè)項目發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務工作,組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室,與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室,鼓勵各地設立農(nóng)業(yè)擔保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務,允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔涉農(nóng)建設項目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進技術(shù)、引進優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導規(guī)模化經(jīng)營。目前,該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實行規(guī)模經(jīng)營,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀,也更具備種糧積極性,糧食種植的規(guī)模化經(jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實農(nóng)業(yè)基礎,構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認為,農(nóng)業(yè)組織化建設將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言,品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機械和服務機構(gòu)有望受益。此前,按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》的戰(zhàn)略部署,國家將加強種子生產(chǎn)基地建設。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,種業(yè)的景氣度預計處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。幾千年歷史證明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑,農(nóng)業(yè)機械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成,農(nóng)機板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務程度。國務院《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的通知》,明確了農(nóng)業(yè)社會化服務范圍,其中了包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務。
城市道路調(diào)研報告(專業(yè)16篇)篇十六
連云港市氣象局楊慶寧。
一、引言。
防雷技術(shù)服務是我們氣象部門參與和加強社會管理的一個重要方面,防雷技術(shù)服務的對象往往是當?shù)卣猩桃Y項目。本次調(diào)研就是針對連云港市招商引資的一個重要項目而展開。經(jīng)過本次調(diào)研,我們不但探討了開展防雷技術(shù)服務的方式方法,而且對企業(yè)經(jīng)營和管理的理念發(fā)生了興趣。她山之石能夠攻玉,在我們開展氣象科技服務的同時,領(lǐng)略和吸取企業(yè)的先進理念也不失為一件幸事。
二、基本情況。
1、項目概況。
連云港華東國際商貿(mào)城位于江蘇省連云港市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。項目總規(guī)劃占地面積1881畝,總規(guī)劃建筑面積超過300萬平方米,總投資超過50億元港幣。連云港華東國際商貿(mào)城是集展示、交易、會展、電子商務、信息交流、倉儲(普通保稅倉、出口監(jiān)管倉)、配送、貨運、檢測、金融結(jié)算、人才物流、行政辦公、星級酒店、高端住宅等配套服務于一體的“品種齊全、一站式采購”的世界商品交易中心,融商貿(mào)、購物、餐飲、文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。
休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)交易城。
連云港華東國際商貿(mào)城一期開發(fā)建筑約50萬平方米,將于10月份投入運營。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城將容納4萬經(jīng)營商戶,提供超過10萬個就業(yè)機會,帶動區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)的聚集,構(gòu)建地區(qū)商貿(mào)樞紐的建立,必將推動華東地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展,成為全國乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強大物流基地。
2、企業(yè)面臨的風險和困難。
連云港華東國際商貿(mào)城一方面擁有深圳華南國際工業(yè)原料城的成功經(jīng)驗開疆辟土,另一方面也面臨著很大的風險和諸多的困難和問題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),連云港華東國際商貿(mào)城主要存在著資源方面風險、資金和服務保障問題等。
(1)資源風險。
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源:人數(shù)就是人的數(shù)量,這里即包括經(jīng)營商戶人數(shù)、務工人數(shù)、也包括消費者。根據(jù)連云港第六次全國人口普查數(shù)據(jù),以11月1日零時為標準時點,全市常住人口為4393914人,同第五次全國人口普查11月1日零時的4653701人相比,十年共減少259787人,減少5.58%,年平均減少0.57%。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城約4萬經(jīng)營商戶,提供超過10萬個就業(yè)機會,面對逐年減少的人口,面對龐大的人數(shù)資源,這些人如何來、怎么來都是華東城將面臨的風險。招商資源:生產(chǎn)企業(yè)需要招商,營銷企業(yè)也需要招商。能夠說,招商是企業(yè)營銷過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,是企業(yè)將產(chǎn)品或服務推向市場的必由之路。連云港華東國際商貿(mào)城主要經(jīng)營家具裝飾建材、皮革、服裝、家紡、奧特萊斯(品牌折扣、名牌折扣)、小商品、電子數(shù)碼、汽車用品及配件、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)門類,如何招到這些資源,如何招到好的資源關(guān)系到企業(yè)的長久發(fā)展。
(2)資金問題。
企業(yè)的發(fā)展必然依托于固有資金,沒有資金項目就無法繼續(xù)進行,沒有資金就沒有好的硬件配套設施,連云港華東國際商貿(mào)城總投資超過50億元港幣,這樣龐大的資金不可能也不會一步到位,那么如何有效利用有限的資金做好企業(yè)前期開發(fā)將是華東城面臨的重要問題,也是華東城按期完工按期投入使用的重要保證。
(3)服務保障問題。
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企業(yè)的發(fā)展靠自身,同時企業(yè)的發(fā)展也要有支持有保障。服務質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)建設周期,服務技術(shù)關(guān)乎企業(yè)的安全運營。連云港華東國際商貿(mào)城作為連云港重大和重點項目,必須依托各相關(guān)部門的職能控制和技術(shù)服務。如何在有限的人力、物理、財力下得到超預期的服務也是企業(yè)亟待解決的重要問題。
三、開展防雷科技服務的步驟和措施。
做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求,也是市政府對氣象工作的需求,我們必須牢牢把握,面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策,全力以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放松,一個過程不放過”為宗旨,努力實現(xiàn)氣象服務“無所不在,無微不至”,做到服務準確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效,切實當好決策氣象參謀。
作為提供防雷技術(shù)服務的單位和部門,我們在切實了解連云港華東國際商貿(mào)城的實際情況以及面臨的風險和困難后考慮到,雖然我們不能為企業(yè)提供資金、提供資源,但我們能夠提供強有力的氣象資源技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)防雷技術(shù)服務。
1、雷擊災害風險評估的技術(shù)服務。
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型商住城—綠地觀湖一號。我們相信防雷工作技術(shù)人員在總結(jié)多項目的經(jīng)驗教訓后必能夠為連云港·華東國際商貿(mào)城提供科學、安全、準確、有效的雷擊災害風險評估報告,為防雷工程的設計施工提供強有力的保障。
連云港華東國際商貿(mào)城集大型商場超市、賓館、辦公、住宅為一體的300萬平方米多功能群體工程,其存在的雷擊風險具有比較復雜的特點。因此必須根據(jù)華東城所在地雷電活動時空分布特征及其災害特征,結(jié)合華東城的功能分區(qū)布局,對雷電可能導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進行綜合風險計算,劃分雷電風險等級區(qū)域、防雷類別(等級),確定防護措施和雷災事故應急方案等。
雷擊災害風險評估工作可為連云港華東國際商貿(mào)城提供雷電防護的科學設計、災害風險控制、經(jīng)濟投資、應急管理等方面服務,保證防雷工程技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟合理。
2、圖紙審核和竣工驗收的技術(shù)服務。
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核和竣工驗收是華東城防雷安全的有力保障。
經(jīng)過圖紙審核確保防雷設計符合規(guī)范要求,經(jīng)過竣工驗收確保防雷措施符合防雷設計或達到更高標準的要求。
3、常規(guī)檢測的技術(shù)服務。
連云港華東國際商貿(mào)城靠近大海,由于海風的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過正常數(shù)值,因此為了保障防雷裝置的正常運行,對華東城各建筑物進行防雷裝置年度檢測尤為重要。
經(jīng)過常規(guī)檢測,及時發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在的問題,防患于未然;經(jīng)過常規(guī)檢測,全面了解防雷裝置安全現(xiàn)狀,做到心中有數(shù)。
四、企業(yè)風險開發(fā)引發(fā)的思考和啟示。
連云港華東國際商貿(mào)城是一個開發(fā)中的項目,其開發(fā)過程中的每個環(huán)節(jié)都充滿風險,稍有不慎,將前功盡棄。但企業(yè)能夠勇敢前行,給我們帶來了很多的思考和啟示,對我們的工作也裨益良多。
1、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實際工作相結(jié)合的思考。
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優(yōu)人(集體和個人)才會有進步。雷電業(yè)務的發(fā)展要求提高科技含量,優(yōu)化配置資源,充分調(diào)動每個人的積極性,集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務的效率和效益,能促進科研成果的轉(zhuǎn)化。氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公共事業(yè),對發(fā)展防雷減災技術(shù)服務的認識不能僅僅停留在彌補事業(yè)經(jīng)經(jīng)費不足的層面上,不能把防雷減災技術(shù)服務定位為簡單的“創(chuàng)收”,要進行防雷減災技術(shù)服務集約發(fā)展,就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在發(fā)展理念和定位上找準位置。要從公共氣象服務的高度認識防雷減災技術(shù)服務集約模式的發(fā)展,凸顯出對經(jīng)濟社會發(fā)展的社會職能。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實際工作相結(jié)合的啟示。
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管理和防雷技術(shù)服務值得我們深思熟慮,按照正常程序,項目不可能按時竣工,那么只有打破常規(guī),特事特辦,管理與技術(shù)服務同期進行,經(jīng)過管理促進技術(shù)服務,經(jīng)過技術(shù)服務解決管理問題。各項防雷工作開展有序,加強氣象災害風險評估、災害調(diào)查,逐步建立多部門聯(lián)動防災減災協(xié)調(diào)機制。
6月10日,國務院常務會議將連云港的規(guī)劃發(fā)展提升到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面,隨著江蘇沿海開放和長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,連云港憑借獨特的地理優(yōu)勢和環(huán)渤海經(jīng)濟圈嚙合城市,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的橋頭堡與出海口,區(qū)位優(yōu)勢不言而喻。
連云港的戰(zhàn)略地位價值決定了華東國際商貿(mào)城落戶連云港的必然,華東商貿(mào)城商業(yè)價值體現(xiàn)了連云港未來發(fā)展的前景。同理,我們集體的價值決定了個人的發(fā)展,個人的價值體現(xiàn)了集體的進步。防雷工作做的好才能體現(xiàn)氣象服務的價值理念,才能決定防雷工作人員的素養(yǎng)和個人價值體現(xiàn)。以人為本,為了企業(yè),依靠企業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
在實地調(diào)研過程中,開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導為了企業(yè)能盡快把工作落實做好,多次與我們溝通協(xié)調(diào),往返于兩地區(qū)(新浦區(qū)和連云區(qū))之間,這種工作激情和工作責任感同樣值得我們借鑒。我們要毫不放松地抓好氣象防災減災工作,始終把防御和減輕氣象災害作為提升氣象防雷服務水平的首要任務。提高科研與業(yè)務結(jié)合能力,促進內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
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09月27日。