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    對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫(五篇)

    時間:2025-06-03 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫(五篇)》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫(五篇)》。

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    對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫一

    深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設為引領,通過保障15個選派村選派干部辦公經費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

    1.保障選派幫扶干部工作經費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

    2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

    每名選派干部每年安排1萬元辦公經費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。

    1.健全工作機制。建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,精心組織,加強領導。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。

    2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式,加強工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。

    3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全經費監(jiān)管機制,加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責,定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。?

    對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫二

    為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

    堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局,使產業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農民生活更加幸福。

    (一)加快轉型升級,讓產業(yè)更加興旺

    1.穩(wěn)步提升糧食生產。推廣公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、集約化生產。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    2.推進蔬菜產業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    3.大力發(fā)展林果產業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質林果帶,帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    4.加快緊固件產業(yè)上檔升級。抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    (二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居

    1.全域推進農村人居環(huán)境整治。對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊,實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))

    (三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明

    1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    (四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效

    1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產業(yè),壯大村集體經濟。

    2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。

    3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。

    4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。

    5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩(wěn)定。

    (五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福

    1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)

    2.提高農村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)

    3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育,對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

    (一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。

    (二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

    (三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

    (一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

    (二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

    (三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

    (四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉(xiāng)村振興工作納入區(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。

    對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫三

    家庭聯(lián)產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業(yè)農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經營、創(chuàng)新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。

    街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農戶519戶,農業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯(lián)產承包責任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業(yè)生產帶來了諸多不便。一是難以進行機械作業(yè),耕作效率低;二是增加基礎設施建設的難度;三是產業(yè)結構調整相互掣肘;四是種養(yǎng)結合的農業(yè)循環(huán)經濟模式難以有效運行;五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協(xié)商一致;六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。

    在村調研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)模化經營。

    為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經濟發(fā)展水平,有效增加農民收入。

    (一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創(chuàng)新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業(yè)經營機制。

    (二)規(guī)范資源管理。街道村2017年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產管理有限責任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

    (三)培育主導產業(yè)。一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是發(fā)展特色水產和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農業(yè)旅游示范點。

    (四)優(yōu)化利益機制。進一步強化產業(yè)發(fā)展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

    (五)開展新村建設。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區(qū)內農房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。

    對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫四

    “綠波搖漾景色新,疑在桃源故里行。”這句詩描寫了新時代的世外桃源,位于山西太行之巔的長治縣東掌村的現(xiàn)實場景,這里三面環(huán)山、綠蔭夾道,玉宇紅樓、小橋流水;這里百姓富裕、生活愜意,人文和諧、民風淳樸。東掌村以其自身實踐生動詮釋了鄉(xiāng)村振興的深刻內涵,書寫了新時代美麗鄉(xiāng)村建設的生動畫卷。

    在山西省長治縣東南部,有一個大名鼎鼎的小村莊,被稱為“上黨南界,最美東掌”。走進東掌村,一幢幢小洋房錯落有致,一條條水泥路四通八達,一盞盞路燈整齊排列,一行行樹木郁郁蔥蔥,村民個個臉上洋溢著幸福的笑容……春有花、夏有蔭、秋有實、冬有青,“人在林中游、路自景中過、車在園中行”的美麗畫卷呈現(xiàn)在人們面前。

    然而,多年前的東掌村可不是現(xiàn)在這個樣子。那時的東掌村是遠近聞名的臟亂村,許多年來,村民面朝黃土背朝天過著窮苦日子,荒山還是那光禿禿的荒山,溝壑還是那深幽幽的溝壑,祖上傳下的老房子還是那老樣子。短短幾年,是什么讓東掌村有了翻天覆地的變化?又是什么讓東掌村在鄉(xiāng)村振興的大潮中煥發(fā)出燦爛奪目的光芒?

    煤礦改制掀起千層浪集體經濟注入強心劑

    說到東掌村的變化,就必然要提到村辦煤礦;提到村辦煤礦,就必然要提到現(xiàn)任村黨總支書記、村委主任畢永剛。畢永剛,在長治縣可以稱得上是一個響當當?shù)拿郑跂|掌村更是家喻戶曉、婦孺皆知,對于他的事跡,每個人都能隨口說出二三件,都會蹺起大拇指稱贊幾聲。

    20xx年3月,東掌村發(fā)生了一件改變全村人命運的大事,長年虧損的村辦煤礦要公開競拍了。

    俗話說,靠山吃山,靠海吃海,千百年來,莫不如此。應該說上蒼是非常眷顧東掌村的,村子下面蘊藏了豐富的煤炭資源,地質條件簡單,煤質優(yōu)良,瓦斯又低,是一個天然的聚寶盆。不知從哪個年代開始,東掌村就開始了挖煤賣煤的歷史,一直到1968年,憑著幾代人的努力,硬是勒緊褲腰帶建成了長治縣為數(shù)不多的村辦煤礦。對于這個自己親手建起的煤礦,村民們是愛恨交加。東掌煤礦從建成以來,所有權經營權幾經轉換。從開始的村集體所有,到1976年劃歸南宋公社經營管理,再到1979年又收回村集體,1990年開始承包給私人經營,直到20xx年重新由集體經營,幾番輪回,幾番波折。由于市場價格、經營管理等諸多方面的原因,煤礦投產30多年來,長期處于虧損狀態(tài),盡管守著金疙瘩,全村人卻沒能從中享受到利益。

    為了擺脫村礦經營的困境,20xx年,東掌村黨支部、村委會決定響應市委市政府號召,對村礦徹底進行改制,經過村民代表大會表決后報上級部門批準,面向社會公開競拍村礦經營權。當時還是村上通訊員的畢永剛憑著敏銳的直覺和年輕人的闖勁,認定這是一個絕佳的機會,多方籌資參與競拍并最終奪標。在他的經營管理下,煤礦效益逐漸扭虧為盈。

    20xx年初,第六屆村民委員會選舉開始。全村人從煤礦競標與經營管理中看到了畢永剛的為人,看到了他的能力,也看到了他的闖勁,一致把他推選到村委會主任這一關鍵崗位上,帶著大家的信任與重托,畢永剛開始了他的“村官”之路。次年,他又被任命為村黨支部書記,成為當時全縣屈指可數(shù)的支部書記、村委主任“一肩挑”。職務增多了,責任更大了,擔子更重了,畢永剛從此把自己的命運與全村人的命運緊緊連在了一起。

    樹高千丈,葉落歸根;滴水之恩,涌泉相報。鄉(xiāng)親們對自己的深情與厚意,組織上對自己的信任和支持,畢永剛感到無以為報,唯有一腔熱血回報大家。20xx年底,在家人的反對與眾人的質疑聲中,他毅然決然地將自己承包期限未滿、煤炭效益正好的煤礦經營權提前上交村集體,20xx年集體經濟因此一下子增加收入1000余萬元,使步履維艱的村集體猶如注入一劑強心針,有效緩解了東掌村當時面臨的發(fā)展困境。經過連續(xù)的升級再升級,改造再改造,革新再革新,東掌煤礦由一座初設年生產6萬噸的村辦小型煤礦企業(yè)發(fā)展成為機械化程度達100%、年生產能力60萬噸的現(xiàn)代化中型高效礦井。在20xx年的資源整合重組浪潮中,以其優(yōu)越的綜合條件和深厚的煤礦產業(yè)積淀,被確定為保留礦井,并成功兼并興隆煤礦、北宋煤礦、長征煤礦,組建山西長治羊頭嶺東掌煤業(yè)有限公司,一躍而為地方國有控股企業(yè)、納稅大戶,為村辦企業(yè)的發(fā)展壯大開創(chuàng)出一條新的成功之路。到20xx年,東掌村集體經濟收入已累計達到3億多元,成為首屈一指的“富裕村”“明星村”。

    “一個人的富有不是真正的富有,一個人的成功不是真正的成功,這樣的富有與成功對于個體的價值是有限的,對于社會的貢獻也是有限的。只有帶動全體村民共同致富、共同進步、共享改革發(fā)展成果,這樣的人生追求才最有價值。”這是畢永剛的初心,他更是這樣做的。

    產業(yè)興旺行行競風流擼起袖子人人顯本領

    長治縣是傳統(tǒng)的煤炭資源型經濟,就煤炭而言,是深受其利,也深受其害,因煤而興,因煤而衰,多少年來始終沒能走出這個“怪圈”。所以在長治縣經常能聽到一句話,“煤炭今天離不了、明天靠不住,不轉型死路一條”,既透出深深的無奈,又時刻警醒著這里的人們。

    從擔任村委主任的第一天,畢永剛與其他班子成員就開始謀劃村子的長遠發(fā)展,研究如何擺脫對煤炭資源的依賴。通過多方調研和集思廣益,制定了“種植養(yǎng)殖穩(wěn)村、旅游觀光興村、對外投資強村”的發(fā)展思路以及各種幫扶政策,鼓勵支持村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)多元發(fā)展、多點開花的經濟新模式。黨的十九大作出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,東掌人感到社會主義新農村的又一個“春天”來臨了。在今年全縣農村經濟工作會議上,長治縣委縣政府提出“堅持以轉型升級統(tǒng)領產業(yè)發(fā)展、以生態(tài)文明統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設、以黨的建設統(tǒng)領全局工作,做好工業(yè)、農業(yè)、旅游、民生、改革五篇大文章,建設美麗宜居生態(tài)縣”的發(fā)展目標和工作思路,畢永剛一班人更加堅定了既定的前進方向。

    把發(fā)展種植養(yǎng)殖產業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游,20xx年成立了東掌九院種養(yǎng)合作聯(lián)社,下設11個種養(yǎng)專業(yè)合作社,共吸收120戶村民入社,流轉土地460畝,采取“合作社+基地+農戶”的方式,將全村土地統(tǒng)籌規(guī)劃,宜糧則糧,宜林則林,宜花則花,宜集中則集中,宜分戶則分戶,把農業(yè)種植區(qū)同時變成參觀體驗園。在糧食種植上調減玉米種植面積,沿山、沿路、沿企、沿河、沿村種植干鮮果、油菜等兼具觀賞價值的糧經作物,同時增加谷子、黍、豆類及其他雜糧作物。以興東養(yǎng)殖有限公司、博灃養(yǎng)殖專業(yè)合作社、錦潤養(yǎng)殖合作社等專業(yè)合作社為龍頭,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。目前村里規(guī)模最大的東慶生態(tài)園,擁有生態(tài)經濟林基地200余畝,種植蘋果、核桃、杏、櫻桃等品種,林下散養(yǎng)土雞和黑豬,節(jié)假日開辦各種形式的親子采摘、喂養(yǎng)活動,吸引了各地游客前來參觀。以九禾農場為代表的家庭農場,將傳統(tǒng)的農事節(jié)慶與農耕體驗結合起來,吸引城市居民參與其中,有的城里人干脆對農田和農田上的作物進行了認領,還有的城里人認養(yǎng)了家庭農場里的牛、羊、豬等家畜。孔雀園里400多只孔雀的盛大陣容,帶來強烈的視覺沖擊。村民王志平和妻子成立了興東養(yǎng)殖公司,以出售成品小孔雀、孔雀蛋和土雞為主。村里發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游后,王志平和妻子又開了一家飯店,“近兩年,飯店的客流量翻了一番,我們的小孔雀和孔雀蛋銷路也越來越廣了”。

    依托獨特的自然生態(tài)優(yōu)勢,東掌村全力打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)。成立秦皇臺旅游有限公司,充分挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和“秦皇臺”“戰(zhàn)國古長城”“蠶姑塔”“石屋嶺”等歷史遺存,保留改造舊民居為傳統(tǒng)加工坊、民宿,現(xiàn)已打造成豆腐坊、小粉坊、酸菜坊、酒坊、老碾坊、老油坊、石磨面粉坊七個傳統(tǒng)加工作坊和一處蠶姑鄉(xiāng)繡手工藝坊。對村內古廟宇和具有保留價值的“新房院”“纓杈樓院”等明清建筑、古宅老院進行異地重建或返修,開辟成冬暖夏涼、設施齊全、宜于度假居住的“民宿”。修建大眾書畫院和鄉(xiāng)村記憶館,濃縮歷史,匯聚文氣,為游客提供多方位的文化藝術欣賞和精神食糧。修建4000平方米的露天游泳池和景觀河道,修通了環(huán)村旅游線路,逐步形成了以休閑度假、農耕體驗、避暑避霾為亮點的東掌品牌。

    油坊、石磨面坊、豆腐坊、老酒坊、工藝繡坊……穿過一排排朱紅色的小洋樓往山上走,青石路兩旁各種各樣的小作坊錯落有致。一方面,為游客提供健康綠色的農產品,讓他們既可以參觀又可以體驗,另一方面,這些小作坊也是對傳統(tǒng)文化和民間技藝的一種傳承。破窯洞除了變身小作坊,還通過使用保存完好的舊磚、舊石頭、舊磨盤進行翻修,變成了可住宿、可餐飲的農家休閑小院,如今村里三分之二的農戶參與庭院經濟,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中分得一杯致富羹。“我們村20xx年接待游客11萬人次,旅游收入達1000萬元以上,帶動休閑農業(yè)經營的農戶(業(yè)主)收入年遞增20%以上。”東掌村旅游公司負責人宋元山說。

    除了在本村發(fā)展外,東掌村還積極利用“閑錢”對外拓展業(yè)務,讓“錢”生“錢”。20xx年,村集體和村民共同籌資6000萬元成立了錦東投資有限公司,投資金融業(yè)、機器制造業(yè)等產業(yè),吸納村民入股1185萬元,村民有了更多財產性收入。20xx年,搭上互聯(lián)網快車,瞄準電商產業(yè),投資2.3億元建成了長治錦東創(chuàng)業(yè)園,吸引京東商城、中國郵政、百世匯通、德邦物流等28家電商和31家倉儲物流入駐。互聯(lián)網、大數(shù)據等高端產業(yè)助力這個小山村駛向高質量發(fā)展的快車道。

    撤莊并村舊貌換新顏人人共享百姓得實惠

    以前的東掌村由西溝、畢家、西東掌、沙溝、李家、老窯上6個自然村組成,雖然名字都不叫東掌,但是從這里出去的人們都自認為是東掌人,所以有句古話叫“進了東掌無東掌,出去東掌皆東掌”。這6個自然村分片按山勢居住于三個方向的三道溝四面坡,分散凌亂,道路崎嶇,條件惡劣,來往很不方便,再加上各自祖?zhèn)鞯墓淌乩妫绊懥舜迩f的進一步發(fā)展。

    畢永剛走馬上任后,就與班子成員達成共識,抓住經濟好轉的契機,實施撤莊并村,拆遷改造,集中居住,以達到資源置換的目的。從20xx年開始,東掌村共投資2.8億元,將原來零落分散的6個自然村整合改造,共建成別墅式二層住宅樓214幢、村民住宅單元樓5棟120套,水、電、暖、氣等統(tǒng)一供應,并且配套建設了高標準社區(qū)服務中心,公園、學校、廣場、籃球場、污水處理廠等公共設施一應俱全,村莊道路硬化率達90%,綠化率達76%。20xx年,村民們全部搬進了寬敞、明亮的新居。

    四圍青山環(huán)繞,綠蔭加護的大道小路,沒有刻意改造成筆直一條,而是隨形就勢,蜿蜒至遠方;綠樹藍天里,一排排朱紅小洋樓掩映其間;山坡上,或隱或現(xiàn)的廟宇帶來一絲古樸的情懷……從河南南陽回鄉(xiāng)探親的王永強,正帶著十幾個朋友在東慶生態(tài)園感受采摘帶來的快樂。“沒想到家鄉(xiāng)發(fā)生如此之大的變化,五年前,這里還是一片荒涼,短短五年時間,美景美食美不勝收,這次回來真不想走了!”王永強感慨:“老房子被村集體收回去進行了重新修整,還給我分了一套一百平方米的新房子,村子建設得這么好,以后退休了,肯定回來住。”

    東掌村鼓勵村民用自己的雙手和勞動發(fā)家致富。村里有個不成文的規(guī)定,只要是東掌人,65周歲以下,身體健康,愿意工作,都可以在東掌找到一份適合的崗位,人均年純收入可達3萬元左右。煤礦收歸村集體所有后,東掌村開始推行股份制經營,設定動態(tài)股份,村民每人向煤礦入股1萬元成為股民,每年年底發(fā)放當年股份紅利后,再根據婚喪嫁娶人口增減情況重新登記,按照新統(tǒng)計人口數(shù)入股,保證了集體資產公平分配。到20xx年,村民每股分紅已達5.45萬元。“戶戶能分利,人人是股東;資源歸集體,共富領新風”。這項舉措既為煤礦進行礦井機械化升級改造提供了資金,又增加了村民收入和當家作主的責任心。

    集體經濟壯大了,村民們得到的實惠也更多了。村里設立了文化教育基金,凡本村考上大學的學生,每人可獲得1000—10000元不等的升學獎勵。村里所有在煤礦工作的人與國有企業(yè)正式職工的待遇一樣,全部參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、意外、生育和失業(yè)保險,其余村民按1∶1比例(村委會補貼一半)全部參加新農保。年齡在60周歲以上的老年人,除享受上級政府發(fā)放的基本養(yǎng)老金外,分年齡段、有無工作、是否黨員等標準享受村里的養(yǎng)老金政策,每年做一次免費體檢。70周歲以上的高齡老人,每年生日村里除贈送精美蛋糕外,還按年齡段敬送祝壽禮金。村里的老人感嘆:“不是兒子為我們養(yǎng)老,是村集體給我們養(yǎng)老。”

    三治融合書寫和諧美淳樸鄉(xiāng)風綻放文明花

    村子富裕了,村民有錢了,村黨支部、村委會一班人開始思考村莊的治理問題。20xx年,在借鑒古人智慧和不斷探索嘗試的基礎上,提出了“天、地、人”三才合一的治村理念,從今天來看,這一理念與“楓橋經驗”的法治、德治、自治“三治”融合不謀而合,可以說是“楓橋經驗”在山西的東掌版本。

    以法治村,天下為公。法者,天下之公器。20xx年,東掌村制定了自己的一部“家法”——《東掌村村規(guī)民約》,20xx年、20xx年、20xx年又先后三次進行了修訂和完善,成為村民共同遵守的制度和規(guī)則,并與村民享受的集體紅利直接掛鉤。因為明法而遵法,因為遵法而靠法。十多年來,東掌村沒有發(fā)生一起影響較大的群體上訪和群體事件,得益于村民們自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。如遇到個別村民的不合理訴求,村集體就組織部分村民代表召開矛盾糾紛調解會議,應用國法和“家法”辯一辯訴求到底合理不合理,讓當事人心服口服。

    以德治村,厚德載物。東掌村特別注重以文化人、以文養(yǎng)德,引導村民講道德、守道德。為了更好地宣傳和普及社會主義核心價值觀,村委會在村子中心專門修建了主題廣場,“二十四字”基本理念遍布廣場各個角落。為了弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,精心選編了村民學習普及讀本《中國傳統(tǒng)文化經典選讀》,收錄了膾炙人口的古今經典散文、詩詞等30余篇,對其中的內容村民們隨口就能吟上幾句。村里每年都要舉辦“詩歌朗誦大會”和“詩詞大會”,村民們踴躍參加,勝出者可獲得千元大禮包。村民畢國慶說,“現(xiàn)在讀詩作詩已經成為東掌人生活中不可分割的一部分。以前農閑時,大家沒事干,嘮閑話、打牌的現(xiàn)象很普遍,但詩歌朗誦給了大家精神寄托,豐富了業(yè)余生活,大家比以前團結多了”。畢哲瑞小朋友馬上要上六年級了,曾和同學們一起參與了《滿江紅·怒發(fā)沖冠》的朗誦,他自己會背誦幾十首詩歌。“學校每周三都有一節(jié)詩歌課,學校還有一間教室,放滿了各種詩歌作品。”畢哲瑞說。“村里舉辦朗誦比賽很好,給了我一次鍛煉的好機會,也展示了我在學校學的知識,在今后,希望不但自己學朗誦,還要向父母、向身邊人宣傳朗讀的好處,我更要好好學習,學到更多的知識,長大以后向畢永剛叔叔一樣為自己的家鄉(xiāng)作貢獻,把東掌建設得更美麗。”20xx年9月7日,以“東掌杯”命名的慶祝改革開放10周年上黨歌手大賽總決賽在東掌村文體廣場落下帷幕,為全村乃至全縣人民獻上了一臺音樂盛宴。

    村民自治,行有所止。為了贏得村民對村干部的信任,黨支部、村委會積極推行“四議兩公開”,通過led大屏、村報《和諧東掌》定期進行黨務、村務、財務公開。對事關村民切身利益的民政救濟、低保評定等具體事務,力求步驟規(guī)范、操作科學,得到了廣大村民的認可。建立了村民議事機制,對土地征用、土地承包、籌資籌勞等公共事務、重要事項和重大財務收支計劃和執(zhí)行情況等,交由村民會議或村民代表會議集體討論決定。成立了3人村務監(jiān)督委員會,成員從總支委員、中共黨員和村民代表中選任,對村級事務開展全方位監(jiān)督。在農村集體產權制度改革中,委托法學專家、律師提供全程專項法律服務,委托審計事務所專業(yè)人員對村集體各類資產全面核查,還村民一個明白,還干部一個清白。經常組織開展“道德模范標兵”“文明和諧家庭”“好婆媳”“愛崗敬業(yè)模范”“創(chuàng)業(yè)能手”“廚藝手工藝工匠大賽”等評選活動,倡導講文明、講禮儀、講節(jié)儉,比勤勞、比上進、比創(chuàng)星,使健康向上、文明和諧的主旋律始終在東掌村高高唱響。

    “聽好嘍!好媳婦兒評選活動又開始嘍!想報名明天下午6點之前告我!”大清早,村民宋曉婷利用上班前的空當,吆喝了一圈兒。作為一名黨員,宋曉婷要經常走訪自己聯(lián)系的5戶群眾,傳達落實村里的最新安排,了解村民困難及對村里工作的意見,參與矛盾糾紛調解。

    讓黨員聯(lián)戶,發(fā)揮黨員先鋒模范作用只是東掌村推動“三治融合”的一個小舉措。

    一名黨員就是一面旗幟。在東掌村的中心廣場,矗立著一塊黨員勵志墻,上面詳細呈現(xiàn)了村黨支部組織架構、黨員分布、黨員承諾等具體內容,每一名黨員都會亮出自己的身份,向全體村民作出作為中共黨員的莊嚴承諾,在實際工作中垂范自己的行為、踐行自己的諾言,村民們凡是遇到大事、急事、難事,第一反應就是找黨員、找組織,也很容易找到黨組織,每個人心中都把黨員、黨組織當作自己最大的“靠山”。

    山不在高,有仙則名,水不在深,有龍則靈。美麗幸福的東掌村猶如一顆璀璨的明珠,在太行深處、上黨大地續(xù)寫著鄉(xiāng)村振興的輝煌。

    對于鄉(xiāng)村振興調研感悟怎么寫五

    各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

    為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。

    二、工作機制

    (一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。

    (二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。

    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應保盡保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農村供水保障水平。

    (四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數(shù),按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監(jiān)督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定,履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

    三、重點工作

    (一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產業(yè)鏈支持措施,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農帶農互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。

    (二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。

    (三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產業(yè)路與村內主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網,建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設,過渡期內基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

    (四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設,提升職業(yè)學校辦學水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。

    (五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

    (六)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據平臺,加強數(shù)據比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。

    (七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農村低保對象,提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業(yè),完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

    (八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付比例。

    (九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。

    四、組織保障

    (一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。

    (二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。

    (三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

    (四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構,調整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

    (五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

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