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根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇一
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作,切實保障廣大農民工的合法權益,維護社會穩定和諧,市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查?,F結合我市實際情況,制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神,提高思想認識,加強組織領導,健全根治拖欠農民工工資工作協調機制,明確職責分工,強化部門間協調配合,形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向,以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法,吃透國家考核工作任務清單,做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單,及時對照查找工作中存在的問題,完善考核材料,確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭,抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯合檢查。盯緊工程建設領域,集中發力整頓,貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30,為期45天,分為兩個階段。
(一)集中檢查階段(8月14日-8月31日)。
主要對建設項目開工審批手續、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資(勞務費)專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改,同時建立檢查臺賬,發現一處整改一處,整改一處銷號一處。做到底數清,情況明,不留死角,杜絕欠薪情況發生。
(二)整改復查階段(9月1日-9月30日)。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查,對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任,加強部門間工作協調配合,形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作;住建、交通、水利統計所屬領域內在建工程項目名單;發改部門統計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案(紙板蓋章,電子版發送到根治欠薪工作群)。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇二
根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領導小組關于印發海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》(瓊治欠發〔20xx〕19號)精神,經市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室研究決定,從20xx年11月6日至20xx年春節前,在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效,特制定本實施方案。
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。
組長:王立(市人民政府副市長)
副組長:歐天明(市人力資源和社會保障局局長)
副組長:黃大旭(市綜合行政執法局局長)
成員:李志豐(市人力資源和社會保障局副局長)
林斯洪(市綜合行政執法局副局長)
林曉敏(市財政局副局長)
鐘孝川(市發展和改革委員會副主任科員)
賴關海(市住房和城鄉建設局副書記)
李玉龍(市交通運輸局主任科員)
倪克(市水務局副局長)
李勝智(市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊大隊長)
領導小組下設辦公室,負責日常事務,辦公室設在市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊,由李勝智同志任辦公室主任,協調各職能部門工作。
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;
五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況;
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實《條例》的同時,檢查用人單位社會保險,特別是工傷保險參保情況。
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋;
三是提高用人單位社會保險,特別是工傷保險參保率。
(一)集中宣傳及自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位,通過以案釋法等多種形式,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執法檢查階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調,抽調執法人員,開展聯合執法。成立四個檢查小組,對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險,特別是工傷保險參保情況。
(三)工作總結階段。攻堅行動結束后,市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析,并按要求進行總結、形成報告。
(一)加強組織領導,扛起政治責任。各有關單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實關于解決拖欠農民工工資問題的重要批示指示精神和黨中央、國務院有關決策部署,嚴格按照省委省政府工作要求,堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發揮各自職能優勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)增強底線意識,提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇三
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:陳瑜鎮長。
常務副組長:潘雪明鎮黨委副書記。
副組長:衡曉勇、吳晶峰、周怡。
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室,顧小紅59761911。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇四
隨著我市社會經濟發展,企業的勞動用工環境普遍得到優化,勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出,由此引發的群體性的事件,如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生,對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系,維護企業和勞動者的合法權益,保障我市社會經濟持續快速健康發展,根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和**市第十二次黨代會有關精神,結合我市實際,制定本實施方案。
企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對的原則,防止群體性突發事件發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下,遵循“誰主管,誰負責”和屬地管理為主,各有關部門協調配合,齊抓共管,標本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
本方案所稱欠薪,是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規,不按時足額支付勞動者工資的行為,包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業欠薪預警的對象是全市各類企業,重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業和個體工商戶。
建立欠薪預警信息平臺,市、鄉鎮(街道)、村(社區)統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主,其他有關部門配合;各鄉鎮(街道)、雪峰開發區以勞動保障事務所為主,相關部門配合;各村(社區)主要依托勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪,及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。
在全市企業中實行工資支付情況月報制度,各鄉鎮(街道)應于每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息:市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況;經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況;公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況;工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況;工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況;稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況;人民銀行要報送企業本息返還異常情況;其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析,對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業欠薪預警處理中心做出預警動作:將預警信息上報有關上級部門,協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮(街道)、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。
(一)加強宣傳,提高勞動關系雙方的法律意識,依法規范勞動關系。走向社會,深入企業,面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和咨詢服務,讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工群眾所了解和掌握,不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮(街道)、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳咨詢活動,為企業主和員工提供免費法律法規咨詢。
(二)加強對企業支付工資的監督管理,從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動合同時,應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者(含試用期、見習期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的,應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實物或有價證券等代替。同時,鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業與勞動者依法解除或者終止勞動合同的,應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門要采取相應的措施,招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾,并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
(三)進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設,市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題,加大處理工作力度。各鄉鎮(街道)要根據形勢發展的要求,深入開展調查研究,不斷總結工作經驗,研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路,不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。
(四)各部門齊抓公共、協調合作,預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動;經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息;公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求,履行相應工作職責;工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動,及時上報違法企業信息;工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息;鄉鎮(街道)要建立鄉鎮(街道)企業欠薪保障金機制,要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
(一)企業欠薪預警處理中心做出預警動作后,市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證,確定欠薪額度。一旦事實成立,立即依法依規處理。
(二)市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業,及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定,責令限期補發工資,逾期未發放工資的,可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業,除責令支付外,還應按照法律法規及有關規定進行處罰,追究主要負責人的責任,并向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合,積極開展聯合執法,擴大執法效果。
(三)公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的,要依法追究刑事責任;對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員,要依法嚴肅查處;對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發生;對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
限期改正后予以補辦;對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業,該年度年檢不予通過。
(五)法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合,必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施;對欠薪案件的處理決定,要盡快執行、盡早結案;對涉及企業欠薪,經營者逃逸而引發的公共突發事件,應及時介入,對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理,配合鄉鎮(街道)及時進行財產保全。
(六)各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要按屬地管理的原則,對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付,以解決員工的生活保障,維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請預借,經市欠薪預警領導小組審核批準后,從**市欠薪保障金列支預借,但必須明確期限按期歸還。
(一)加強組織領導。
各有關部門,各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度,充分認識解決企業欠薪的重要意義,加強對此項工作的領導,認真組織實施,切實把這項工作抓緊抓好,落實到位。
成立由市政府分管領導為組長,政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮(街道)、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮(街道)、雪峰開發區也要成立相應的領導小組,負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。
(二)建立協調配合,齊抓共管的綜合治理機制。
預防和解決企業欠薪問題,是規范和完善市場經濟秩序,依法維護勞動者合法權益,促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性,切實把此項工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標本兼治,綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要按照各自的職責,密切配合,齊抓共管,形成合力。
(三)確保人員經費保障。
做好欠薪預警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當增加市勞動監察仲裁機構編制,鄉鎮(街道)應根據實際情況增加1—3名勞動保障監察員,村(社區)應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算,確保工作順利開展。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇五
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔2020〕7號)精神,結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》(津治欠辦發〔2020〕8號)工作要求,為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動,現制定如下實施方案:
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件,嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布,以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是:通過開展專項行動,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節前動態清零。
鑒于工作需要,雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構:
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任,
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦(信訪)、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)組織實施,由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作,抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,完善工作機制,形成工作合力,確保專項行動取得實效。
(一)集中宣傳和自查階段(即日起至2020年11月底)。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《條例》和相關勞動用工法律法規,以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患。
(二)執法檢查階段(2020年11月18日至2021年春節前)。
領導小組各成員單位要加強統籌協調,健全完善在建工程項目清單,摸清底數實情,開展聯合執法,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(一)切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,要依法嚴肅處理。
(三)整頓規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的,由區人社局報本區人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目,或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目,要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的,要依法依規給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(五)提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案。出現因欠薪引發的重大事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,維護社會和諧穩定。
專項行動期間,領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇六
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事,是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益,以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區的工作會議安排,特制定本方案。
為確保本次專項行動順利進行,成立專項行動工作專班:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設辦公室在人社中心,具體負責組織協調工作,辦公室主任由王亞飛同志兼任,人社中心相關人員具體抓日常事務。
圍繞省根治欠薪工作目標,以全面推進《條例》貫徹落實為核心,聚焦工程建設領域欠薪突出問題,強化政府及部門監管職責,壓實用人單位主體責任,督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規定,并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求,繼續強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業欠薪案件清零,其他欠薪案件實現20xx年春節前基本無拖欠工作目標。
本次專項行動以建設工程領域等行業為重點,突出政府投資工程項目和國有企業建設項目,主要工作任務如下:
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查,重點檢查用人單位按照《條例》要求,落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬,按時上報區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室,筑牢辦事處根治欠薪穩定防線。
(二)強化欠薪監測預警。在本次專項行動中,辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環節開展執法檢查,將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象,適時進行監測預警。對發現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區領導小組辦公室,切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態。
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則,在開展自查,對本轄區、本行業和發包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發現的欠薪線索,按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任,逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結,對存在的問題和難點提出對策及建議,形成書面報告區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
(一)提高政治站位。各部門(社區)要高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,強化統籌安排,精心組織開展好本次專項行動,保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯動。各部門(社區)要嚴格按照省、市、區要求,認真履職盡責,對本行業在建工程項目進行全面檢查,及早發現欠薪問題及隱患,并及時采取措施處置和預防,確保本行業欠薪問題及早發現、及時處理。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇七
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益,切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神,建設和諧穩定社會,經研究,出臺我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案,望認真執行。
(一)指導思想。
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得,堅持標本兼治、綜合治理,著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任,切實保障勞動者勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
(二)目標任務。
全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點,進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系,持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。
(一)白蒲鎮根治欠薪領導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商,注冊在當地的建筑施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度,查處有關拖欠勞動者工資案件。
(二)鎮工會、社保所及各村(社區)負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
(三)鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定,督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督”等法律義務,妥善處理工程款結算糾紛,預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。
(四)鎮其他行業管理部門按照職責履行行業監管責任,對所屬行業工資支付行為進行管理和監督,負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
(五)鎮設置投訴舉報窗口,及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
(一)租賃經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數額的工資保證金,具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示,未發現拖欠勞動者工資的,出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
(二)人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包,以及企業將業務發包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等(統稱外包單位)勞動用工行為的,要積極引導用工(發包)單位采取措施加強對外包單位的監督管理,確保工資按時足額支付給勞動者本人,加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。
(一)強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度,指導用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會責任,切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識,進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
(二)抓實欠薪監控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》,切實履行欠薪預警責任,多渠道歸集拖欠工資信息數據,及時報告并處置欠薪隱患。各村(社區)加大排查力度,建立一企一冊,確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患,綜合研判并預警,抓好防范和化解,及時阻斷風險轉換通道。
(三)暢通矛盾化解通道。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口,向社會公布維權電話,接受欠薪投訴舉報,聯系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義,嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度,做到及時反應、及時核查、及時公開。
(四)健全應急處置機制。各村(社區)于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統,進一步完善欠薪應急調度工作機制,切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時間啟動應急預案,快速響應并組織處置,對發生的欠薪情況,接報后1小時內現場應急響應,確保事態有效穩控,回歸依法處置軌道。
(一)強化組織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設,建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制,發揮部門職能優勢,定期召開成員會議,協調議定事項,完善工作舉措,加大工作的統籌、協調、落實度,夯實治理責任。各行業主管部門各司其職,切實提高政治站位,堅持人民立場,依法對工資支付行為進行管理和監督,及時調解矛盾和糾紛,預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監察能力建設,優化法律援助服務機制,不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度,公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制,增強打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
(三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案,根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒,由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。
(四)加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查,對督查中發現的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機制,健全問責制度,對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的,要追究相關負責人責任。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇八
為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農民工工資引發的各類突發事件,有效地控制事態的發展,維護企業、社會穩定,根據《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)及相關法律法規,特制定本預案。
堅持“統一領導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動態跟蹤”的原則,做到早發現、早報告、早控制,防止矛盾激化和事態擴大,減少經濟損失和避免產生不良影響,維護社會穩定。
公司、項目監理組成立應急指揮領導小組。
(一)公司應急指揮領導小組。
組長:公司總經理。
副組長:公司工程部長、財務部長。
成員:辦公室綜合部、、財務部、工程部等相關負責人等。
應急小組下設辦公室和工作組,辦公室設在公司綜合部,工作組設現場項目監理組。
(一)公司應急指揮小組工作職責。
1、建立公司以及項目部應急工作體系,形成管理網絡,有效控制解決群體性突發事件。
2、負責勞務糾紛爭議調解和突發事件處理的整體協調和指導工作。
(二)項目部職責。
總監、監理人員應熟悉勞務合同相關內容,掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況??偙O應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件,應逐級匯報,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發生。
本預案所稱突發事件應急狀態,分為如下四個階段。
(一)前兆階段。勞務人員向項目部或有關處室索要勞務費,出現矛盾并煽動人員以非正常手段解決時;勞務人員出現明顯不滿情緒時;勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時;勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產經營和辦公時。
(二)緊急階段。勞務人員聚集到分公司機關或公司機關,干擾妨礙正常生產經營和辦公時;勞務人員聚集到政府部門群訪、群訴時;勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。
(三)談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制,所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。
(四)解決階段。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經疏散或退出占據的施工現場或其他場所時;正常生產、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點關注存在以下問題的隊伍:
1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的;
2、采取綜合分包形式,勞務費與材料數、機械費等區分不清的;
3、拖欠勞務費數額較大的。
(一)信息報告。發生勞務人員工資支付等勞務糾紛時,事發項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報:項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為:
2、事件的起因分析,性質判斷及影響程度預測;
3、突發事件發生的用人單位和有關部門已經采取的措施和處理情況:
4、公眾和媒體等方面的反映;
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動預案。各級突發事件應急領導小組接到報告后,應迅速組織應急領導小組成員核實情況,要在20分鐘內做出案情基本判斷,情況屬實需要啟動本預案時,應由組長宣布進入應急狀態,并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。
(一)應急處置。應急處置辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內,根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關人員在接到通知后,應快速趕赴現場,在領導小組統一指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責果斷處置。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規政策,認真聽取勞務人員訴求,穩定勞務人員的.情緒,避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事,在核對工程、勞務工作量和勞務費的結算、付情況后,如果確實存在拖欠勞務費且結算手續完善的,雙方應拿出具體的解決方案,及時支付勞務費。
2、現場協商和調解不成的,應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關法律、法規及時處理。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時,應請求轄區派出所依法采取防范措施,防止事態進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,嚴肅查處;對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
(二)應急處理辦公室負責突發事件信息對外統一發布工作。突發事件發生后,應急小組信息工作組要堅持正面宣傳,及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論,防止網上或其他負面炒作。
應急工作解除后,應急工作組需做好后續的工作,按照解決方案安排,及時落實進一步規范勞務管理運行機制,加強項目勞務用工管理,保障農民工合法權益,確保施工生產順利進行,防范企業用工風險。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇九
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的'欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室,顧小紅xx。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕7號)精神,結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》(津治欠辦發〔20xx〕8號)工作要求,為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動,現制定如下實施方案:
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件,嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布,以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是:通過開展專項行動,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
鑒于工作需要,雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構:
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任,
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦(信訪)、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)組織實施,由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作,抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,完善工作機制,形成工作合力,確保專項行動取得實效。
(一)集中宣傳和自查階段(即日起至20xx年11月底)。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《條例》和相關勞動用工法律法規,以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患。
(二)執法檢查階段(20xx年11月18日至20xx年春節前)。
領導小組各成員單位要加強統籌協調,健全完善在建工程項目清單,摸清底數實情,開展聯合執法,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(一)切實提高政治站位。領導小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,要依法嚴肅處理。
(三)整頓規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的,由區人社局報本區人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目,或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目,要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的,要依法依規給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(五)提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,維護社會和諧穩定。
專項行動期間,領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十一
為切實保障農民工合法權益,以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,現結合北街街道實際,制定本工作方案。
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為街道經濟社會高質量發展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項工作任務,實行由分管領導和部門負責人及社區支書或主任三級包保,包保分配情況附后。
(一)迅速排查,及時化解矛盾糾紛。
辦事處黨政領導要高度重視,指導各社區、包??剖艺J真開展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查,建立臺賬,對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查,能及時化解的要及時化解,不能及時化解的要第一時間上報,并做好群眾的思想疏導和穩控工作,確保小事不出社區、大事不出辦事處。
(二)加強值班,信息暢通。
辦事處實行24小時值班和零報告制度,值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通,確保問題出現時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。
(三)領導包保,一抓到底。
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業欠薪信訪事項,嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包?!必熑沃?,嚴格執行領導包保制,對發生的欠薪欠資事件和不穩定問題,必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求,每個事件要制定切實可行的`穩控方案,“零距離、面對面”地與上訪人接觸,認真溝通,了解上訪人真實訴求,及時化解矛盾,消除隱患。
(四)重點人員實行專人穩控。
各包保黨政領導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進京上訪的重點人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時盯死看牢,做到不離視線。
(五)解決問題,做好穩控。
進一步強化社區的主導責任,對梳理排查的不穩定因素和問題,既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進和諧”的理念,通過各種渠道,主動對涉事人員進行幫扶,千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩控;對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者,要第一時間與公安部門溝通,第一時間上報;對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓誡的同時,擇機依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩控在當地,堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發生赴省進京上訪事件。
按照西秀區信訪聯席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發地為主,穩控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區信訪局、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司等單位加強溝通,做好重要重點人員、群體的穩控協調工作。
(六)迅速到位,及時處理。
轄區的項目建設,一旦發生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩工作的領導和包保(聯系社區)黨政領導、包??剖乙诘谝粫r間趕到現場,及時進行疏導并將上訪人員帶回處理,并及時向區信訪局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
(一)按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區、各科室的重要內容,與年終目標考評獎懲掛鉤。
(二)在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進京上訪,或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪、大規模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規定嚴肅追究相關人員的責任。
(三)加強追責問責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息,未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務,或因欠薪處置不力引發極端事件、群體性的事件、重大負面網絡輿情的,領導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任,必要時將有關問題線索移送區紀檢監察機關進行處理。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十二
為貫徹落實黨中央國務院、市委市政府和縣委縣政府關于根治拖欠農民工工資工作的安排部署,切實把功夫下在平時,實現欠薪隱患早發現、問題快處置、案件不積壓,防范和化解拖欠農民工工資風險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》(石治欠辦發〔20xx〕58號)要求,結合我街道實際,決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效,制定本方案。
(一)掌握底數。一是全面核查全縣各類政府投資建設項目、國有企業投資建設項目、國有企業施工建設項目(含截至20xx年7月15日已竣工完工項目)的工程款劃撥和人工費支付情況,以及存在的各類欠薪風險隱患;二是全面核查全縣各類社會投資在建建設項目、已竣工(完工)建設項目、企業、種植養殖經營單位、專業合作社等存在的欠薪風險隱患;三是全面核查網約車、物流快遞、網絡平臺外賣等新就業形態領域存在的欠薪風險隱患;四是當前一段時間處于暑期用工高峰期,全面核查未成年人暑期務工安全管理、拖欠工資等風險隱患。
(二)對核查發現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風險,實施專班化解、限時整改、足額兌現,在秋季學期開學前全部支付兌現,保障農民工、未成年人勞動權益。
我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求,根據“屬地管轄、行業負責、條塊結合”原則和領導干部“一崗雙責”(管行業必須管欠薪)要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領導小組。
組長:劉紅軍。
副組長:姚霞。
領導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動就業和社會保障服務所,由吳高舉任辦公室主任,譚婭負責協調和督辦具體工作;趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業科室根治欠薪冬季行動的有關工作;各村(社區)、機關內設按照“屬地管轄、行業負責、條塊結合”的原則,聯合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。
(一)行動時間:20xx年7月20日至9月10日。
(二)行動范圍:各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工(完工)建設項目;全縣各類社會投資建設項目、已竣工(完工)建設項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位。
(二)落實保障機制,提升監管預警能力。一是召集轄區相關企業、種植養殖場、專業合作社負責人和相關業務科室負責人,開展根治欠薪開展集中宣講、約談;二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實名制管理制度、農民工銀行專用賬戶制制度、農民工工資銀行代發制制度政策要求,對行動范圍內的建設項目和經營單位開展制度落實情況檢查;三是對建設項目農民工維權信息告示制度,以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。
(三)開展督查巡查,確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現清零;二是社會投資項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。
(一)宣講約談階段(20xx年7月20至7月25日)。
勞動就業社會保障中心負責,對轄區內的建設項目、企業、種植養殖場及專業合作社等經營單位,實施集中宣講和約談;各村(社區)通過led、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語。
(二)清理核查階段(20xx年7月26日至8月10日)。
勞動就業社會保障中心按照行動內容,牽頭組建清查核查專班(核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成),按照行業負責原則,“分條分塊”開展全面清查核查,認真填寫核查記錄表(見附件1),匯總形成核查清查臺賬,及時報告核查清查發現的問題。
(三)整改清零階段(20xx年8月11日至8月31日)。
由勞動就業社會保障中心牽頭負責,對清查核查階段發現的核心制度未落實的問題,按照《保障農民工工資支付條例》及有關規定,督促有關單位開展整改;對清查核查階段發現的欠薪隱患,組建處置專班(核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成)開展專題化解處置。
(四)總結約談階段(20xx年9月1日至10日)。
勞動就業社會保障中心根據工作開展情況,在9月5日前形成夏季行動書面報告,經單位分管領導、主要領導審核簽字后,報縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。
嚴格落實主要領導負總責、牽頭領導統籌負責、行業分管領導、行業科室具體負責的'“多崗同責”治理機制,把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,提高做好根治欠薪夏季行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力維護法制權威尊嚴,讓農民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結束后,通過召開專題會的形式,研判夏季專項行動過程中存在的問題,研究下一步工作思路,謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十三
為進一步貫徹落實青浦區根治欠薪冬季專項行動及農民工工資支付工作會議精神,貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,從20xx年11月1日至20xx年春節前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況,及時采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴,開展核實處置工作,做到有案必結;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是督促工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是配合區相關職能部門依法處置拖欠農民工工資違法行為。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
街道成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,街道黨工委副書記(政法)任組長,分管建設、人社工作的'分管領導為副組長,成員由黨政辦、管理辦、服務辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務中心、司法所、派出所、社保大隊、各居(村)委主要領導擔任。領導小組全面負責組織、協調和處置工作,各成員單位全力配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在受理服務中心。
街道根治拖欠農民工工資工作領導小組全面負責組織、協調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門工作參照如下:
受理服務中心:負責對轄區內用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。組織開展《保障農民工工資支付條例》宣傳學習培訓。匯總上報并協調處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況,對轄區內發生的群體性勞資糾紛,組織開展調查、協調工作,并向街道和區級職能部門報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦:負責對轄區內建設工程項目排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實,建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建設工程項目勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務辦:負責對轄區各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營商辦:負責對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對商貿體及快遞物流行業勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會:負責對轄區建立工會單位情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建會單位勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,推送有關根治欠薪工作的宣傳稿件,關注協調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心:加強對轄區進行巡查,對因突發性、群體性勞資糾紛引發的投訴件及時反饋信息,對投訴人做好解釋工作。
信訪辦:對因突發性、群體性勞資糾紛引發的上訪會同相關部門進行解釋、疏導,防止事態升級、擴大;負責協調越級上訪人員的勸返工作。
平安辦:根據突發性群體性勞資糾紛事態發展,視情組織協調派出所、社保大隊等相關部門共同研判開展工作,控制現場情況,防止事態發展。
派出所:及時介入突發事件現場,加強安全保衛工作,維護現場治安秩序。
保安大隊:協助派出所及相關職能部門,控制突發事件現場。
司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導當事人通過協商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦:負責群體性突發事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居(村)委:負責對轄區內店面商鋪進行排查,并利用各種時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各部門、居村要堅持早預防、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各部門、居村要積極開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。各部門、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節,實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度,每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發案件情況。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即抄報區勞動監察隊進入執法程序,迅速查清欠薪事實。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,服務辦對各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,營商辦對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,總工會對建立工會單位進行排查,對發現的問題及時責令整改。街道成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺賬》(附件2)報區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領導小組做好迎接區不定期對各行業、各街鎮的用工企業和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。
(一)加強組織領導,提高思想認識。
各部門、居村要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織,壓實責任,精心組織、強化檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)開展宣傳培訓,積極營造氛圍。
各部門、居村要注重宣傳企業覆蓋面,重點加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開展法治宣傳教育,預防和減少農民工勞動權益糾紛,為農民工提供精準、便捷、優質的法律支持服務。
(三)加大排查力度,提高處置效能。
各部門、居村要加強檢查,保持部門之間信息溝通。充分發揮各單位資源優勢,預防、減少拖欠農民工工資案件發生。發現群體性突發事件萌芽及時反饋根治拖欠農民工工資工作領導小組,視情啟動街道群體性勞資糾紛應急處置預案,以便形成優勢力量高效、及時地控制事態,進行化解處置。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十四
為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發的突發事件,切實維護農民工和用人單位的合法權益,維護社會穩定,促進經濟發展,根據《勞動保障監察條例》(國務院第423號)及有關法律法規,結合我街道實際,制定本方案。
堅持預防為主,糾防結合,在街道黨工委、辦事處的領導下,各有關部門“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”,做到早發現、造報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態擴大,盡快恢復生產、生活和社會秩序,減少經濟損失,避免不良影響,確保社會政治穩定。
本預案適用于以我街道為建設方,建設的各項工程所屬。
施工單位拖欠克扣民工工資引發的突發事件的應急響應,包括:
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵黨政機關、交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等惡性的事件;
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產安全,影響社會穩定的事件;
6、其他因拖欠克扣民工工資引發的突發事件等。
為加強對欠薪工作的領導,確保根治欠薪工作落到實處,切實維護社會大局穩定,經黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領導小組,具體如下:
組長:xx。
副組長:xxx。
工作領導小組辦公室下設在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領導,抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。
(一)組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農民工工資的底數,主管部門對已竣工,完成審計結算的項目工程拖欠的工程款,要積極爭取上級部門的項目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時督促施工單位按照還款協議支付拖欠工人工資。
(三)街道規劃、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對需清理的`拖欠工程款的總金額進行測算后,根據我街道財力狀況制定還款計劃,并列入年度預算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計劃,如期清償工人工資。
(一)信息報告:發生拖欠克扣工資突發事件后,應當在10分鐘內上報領導小組,重特大事件應在5分鐘內報告領導小組。報告內容為:
1、突發事件發生的基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映,
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動預案:拖欠克扣民工工資突發事件發生后,應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷,向領導小組報告,由領導小組下令啟動應急預案。
(三)應急處置:應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內,根據案情通知有關部門投入應急處理工作,有關單位在接到通知后,應快速趕到現場,在領導小組統指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責果斷處置,如案情擴大或可能會造成重大社會影響的,可請求領導小組給予指導和幫助。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策,認真聽取群眾訴求,穩定群眾情緒,避免矛盾的進一步激化,要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態,動員、領導民工返回單位各崗位,盡快恢復生產、生活和社會秩序。
2、現場協商和調解不成的,各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時,安全部門應立即報警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態進一步擴大和惡化,對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時,應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費,及時平息事態,解決民工生活困難,財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。
(四)領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作,突發事件發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
(一)拖欠克扣民工工資突發事件結束后,領導小組要組織相關人員對事件進行分析,評估事件后果,總結經驗教訓,進一步鞏固成果,防止事件反彈,并對事件處理情況進行通報。
(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內向領導小組提交處置報告。內容包括:發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。
(三)有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案,并負責管理和實施。
(四)領導小組應根據需要及時召開領導小組成員會議,進-步明確各部門的任務和職責,并對本預案的貫徹執行情況進行檢查,以提高應急處理能力。
(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金,用于欠薪突發事件應急處理。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十五
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔〕7號)精神,結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》(津治欠辦發〔2020〕8號)工作要求,為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動,現制定如下實施方案:
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件,嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布,以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是:通過開展專項行動,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20底前全部清零,其他欠薪案件在春節前動態清零。
鑒于工作需要,雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構:
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任,
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦(信訪)、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)組織實施,由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作,抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,完善工作機制,形成工作合力,確保專項行動取得實效。
(一)集中宣傳和自查階段(即日起至2020年11月底)。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《條例》和相關勞動用工法律法規,以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患。
(二)執法檢查階段(2020年11月18日至20春節前)。
領導小組各成員單位要加強統籌協調,健全完善在建工程項目清單,摸清底數實情,開展聯合執法,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(一)切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,要依法嚴肅處理。
(三)整頓規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的,由區人社局報本區人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目,或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目,要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的,要依法依規給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(五)提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案。出現因欠薪引發的重大事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,維護社會和諧穩定。
專項行動期間,領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
根治欠薪工作方案根治欠薪工作建議(匯總16篇)篇十六
根據《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》(保薪聯發電〔20xx〕2)要求,為認真貫徹落實中央關于根治拖欠農民工工資問題的重要指示精神和省委省政府、市委市政府批示要求,為進一步做好木老元鄉保障農民工工資支付工作,經鄉人民政府研究決定將在全鄉范圍內開展拖欠農民工工資問題專項整治行動,確保20xx年實現全鄉農民工工資基本無拖欠的目標。特制定實施方案如下:
各鄉直有關部門要提高思想認識,把開展農民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩定工作的一件大事來抓,要以科學發展觀為統領,緊密圍繞構建和諧社會的目標,堅持“標本兼治、綜合治理、行業主管、部門聯動”的方針,強化措施、密切配合,確保農民工工資支付情況專項檢查行動取得實效,同時要注重日常監管和長效機制的建立和落實,明確職責,常抓不懈,保障廣大農民工的合法權益。
(一)專項整治重點:對使用農民工的各類用人單位,特別是招用農民工較多的建筑、交通、水利等工程建設項目和非建設領域勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠工資問題的企業。用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資的情況、企業經營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規的情況。督促建設單位和施工總承包企業應按月足額支付農民工工資。
(二)專項檢查目標:及時清理支付拖欠民工工資,督促項目施工單位按規定繳納民工工資保障金,切實維護民工合法權益,確保社會和諧穩定。并通過專項檢查,突出重點,加強欠薪隱患排查,掌握欠薪隱患情況,消除隱患,解決欠薪問題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為,加強疏導,引導其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農民工工資基本不拖欠,拖欠農民工工資案件基本結案,以討要工資的名義討要工程款,引發群體的事件、極端事件的隱患的,公安部門按維穩要求加強制止和打擊,群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發的群體的事件數量明顯下降,涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益和社會公平穩定。
(一)宣傳動員及自查階段(20xx年6月2日至20xx年6月30日)。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。采取多種形式,廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《云南省農民工工資支付保障規定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規,增強用人單位依法支付工資的自覺性,提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的良好法制環境。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,充分發揮農民工工資支付保障工作會議制度作用,履行行業主管部門職責,整合各部門工作力量,嚴格落實“包保責任制”;分析研判工作形勢及存在問題,加強農民工工資支付保障工作情況動態互通,團結聯動,實施綜合整治,保證領導到位、組織到位、人員到位、責任到位。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求,立足職能,密切配合,迅速行動,扎實開展欠薪隱患排查工作,準確掌握欠薪問題和隱患,嚴格按照“五個一”要求(一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責任領導、一套化解班子、一抓到底),落實“四包”責任制度(包調查、包處理、包穩控、包鞏固)將各項欠薪問題和隱患就地、及時、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”,做到“早發現、早解決”,努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段。四是各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,由工程建設行業主管部門牽頭,相關部門參與,在20xx年6月30日前,對本行業工程建設項目農民工工資支付情況進行全面排查,將容易發生拖欠工資問題和曾經發生過拖欠工資問題的企業納入監控范圍,發現欠薪隱患和已欠薪的,登記造冊,指派專人負責,實行掛牌督辦,辦完一件,銷號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業按期撥付工程款,及時進行工程驗收、決算,堅決防止因竣工驗收不及時,導致工程工期延長,造成農民工工資拖欠。20xx年春節前全部辦結。
(二)執法檢查階段(20xx年7月1日至20xx年7月31日)。鄉勞動保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場監督管理、工會等部門組成聯合執法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,進一步加強在建工程項目管理,綜合采取施工許可監管、信用評價管理、資質資格監管、行政執法檢查、竣工驗收備案等手段,積極開展工程建設項目的全過程監管,堅決遏制工程項目未批先建等問題。對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位要逐戶進行檢查,發現問題,及時處理。
(一)加強組織領導。明確一名領導專門負責,并選派素質好、責任心強、業務精通的人員開展工作,確保專項整治行動取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時化解,堅持有訴必查、查實必究,對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起,受理一起、查處一起。
(三)強化協調配合。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時間較長且情節嚴重的用人單位及責任人,要依法移送司法機關處理。項目主管部門要切實履行職責,采取強有力的工作措施,扎實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現過激行為的案件,要快速反應、特案特辦,及時到一線解決處置,確保不發生群體的事件。
(四)嚴肅追究責任。各鄉直有關部門要督促涉及單位足額兌現民工工資和足額繳納民工保證金,切實維護農民工合法權益。對因責任不落實、措施不具體、處置不力導致群體的事件的,我鄉將按照有關規定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。