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    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)

    時間:2025-05-22 作者:翰墨

    情況報告需要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,并通過圖表、圖像等方式進(jìn)行直觀呈現(xiàn)。以下是小編為大家收集的情況報告范文,供大家參考和借鑒。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇一

    一是發(fā)展不夠平衡,個別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”,我們的農(nóng)村社會治安已處于全國先進(jìn)行列,從而導(dǎo)致了個別地方出現(xiàn)了松懈苗頭,抓工作的動力沒有過去足了。

    二是大量青壯年剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童,小偷小摸、搶奪侵財、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時還無法杜絕,群眾有意見。

    三是個別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員,由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動少,賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。

    四是由于我縣財政收入少,硬性支出大,專項(xiàng)預(yù)算少,加之財政預(yù)算越來越細(xì),管理越來越嚴(yán),用于農(nóng)村社會治安的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

    五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會治安等綜合機(jī)構(gòu),但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦,綜治辦主任由黨委副書記兼任,設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重,用于綜治工作的精力有限,專職副主任在協(xié)調(diào)工作時力不從心。

    六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大,失控失聯(lián)狀態(tài)時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,我縣已辦精神殘疾證人員高達(dá)3590余人,其中一級55人,二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人,這些人很多長期不在戶籍所在地居住,管理難度可想而知。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇二

    xx這片熱土,山青水秀,人杰地靈,區(qū)位優(yōu)勢明顯;xx干部群眾,務(wù)實(shí)有為,勤勞忠義,家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治,上下齊心,苦干實(shí)干,獲得“長安”無愧。

    在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政府高度重視,全縣人民解放思想,大膽創(chuàng)新,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向,以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵精圖治、共建美好家園為精神支撐,以工業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手,全縣上下共同努力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜成績,特別是我縣社會治安更是成就巨大。治安良好,社會穩(wěn)定,新的時代風(fēng)貌正在xx這片熱土呈現(xiàn)。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實(shí)至名歸,這既是對我們努力的肯定,更是對我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認(rèn)為:

    一是有齊抓共管的治理格局。社會治安綜合治理,是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨員干部的埋頭苦干,廣大人民群眾的積極參與缺一不可,今天的xx治安秩序良好,社會和諧穩(wěn)定,事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得,主要得益于我們有一個不記個人得失,只為建好xx,一旦目標(biāo)確定,就一屆接著一屆干,忘我工作的堅(jiān)強(qiáng)的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”,努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。

    二是有完善健全的機(jī)制保障。經(jīng)過多年的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、提高,我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會治安的保障機(jī)制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機(jī)制,為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施,極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)村社會治安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。比如,放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中,汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村治理的時代脈搏,運(yùn)用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”,探索出了“以黨建為引領(lǐng),法治為保障,德治為基礎(chǔ),村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系,農(nóng)村社會治安持續(xù)向好效果顯著。勞動鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領(lǐng),以“七講七問”為路徑,以“家規(guī)家訓(xùn)村規(guī)民約”為突破口,以“五大課堂”為著力點(diǎn)的工作措施,在保障農(nóng)村社會管理工作中也取得了奇效。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會治安工作實(shí)踐中,因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治,工作開展與治安防治互促互動、人防物防技防結(jié)合等工作舉措,進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會治安的機(jī)制舉措,極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。

    三是有全力投入的經(jīng)費(fèi)支撐。由于歷史的原因,xx的經(jīng)濟(jì)尚處于欠發(fā)展階段,xx的財力捉襟見肘,但對于農(nóng)村社會治安可謂是全力以赴,舍得投入。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程、網(wǎng)格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺的建設(shè),都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進(jìn)和保障了我縣農(nóng)村社會治安的良性運(yùn)轉(zhuǎn),為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境,干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數(shù)、社會評價滿意度明顯提高,為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。

    四是有權(quán)責(zé)明確的獎懲制度。全縣上下為了營造社會和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境,各級各部門都制訂了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,做到了權(quán)責(zé)明確,獎懲逗硬,一抓到底,為我縣長治久安的社會環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

    五是有深入人心的宣傳發(fā)動。經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)努力,充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺,充分調(diào)動了全縣干群的積極性、主動性,明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習(xí)作斗爭的理念深入人心。人人積極參與,主動參與農(nóng)村社會治安建設(shè),充滿正能量,蓬勃向上的社會氛圍正在逐步形成,為我縣長治久安縣建設(shè)工作上臺階,再奪“長安杯”打下了良好的社會基礎(chǔ)。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇三

    農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。

    目前,我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。

    由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著,農(nóng)村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。

    以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:

    自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項(xiàng)會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。

    在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。

    自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。

    主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。

    根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。

    雖然實(shí)施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。

    由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時,當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。

    合同。

    糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>

    在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。

    我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。

    外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。

    受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。

    目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動型警務(wù)無從談起。

    一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。

    要進(jìn)一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。

    一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會主任,每個村民小組要設(shè)立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。

    一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。

    首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級各項(xiàng)。

    規(guī)章制度。

    實(shí)行村務(wù)公開增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會和磨擦。

    首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

    要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇四

    根據(jù)會議安排,我把**市近年來在社會治安防控方面的一些做法,與同志們進(jìn)行交流。我發(fā)言的題目是:努力構(gòu)建社會治安防控體系新格局,主要匯報以下三個方面的情況。

    一、打造新型警察公共關(guān)系,啟動引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程。

    為爭取全社會對公安工作的理解、支持與配合,我們引入了公共關(guān)系理念,啟動了引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程,走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。

    (一)主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)對引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控的支持。多年來,我們始終堅(jiān)持黨委對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),主動向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)老總訂閱《人民公安報》,贈閱《**市公安》內(nèi)部宣傳資料,增進(jìn)他們對公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點(diǎn),創(chuàng)建城區(qū)警務(wù)室,成功召開社會治安防控體系理論與實(shí)踐研討會等都是我們爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)理解與支持的結(jié)果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對社會治安防控工作的共識。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時,對警務(wù)室的做法很感興趣,發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨,并當(dāng)場指示財政部門每年劃撥80萬元專款解決80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國“二十公”、重慶市“一公”會議后,我們在重慶市局駐**市工作組的幫助指導(dǎo)下,多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報,得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分理解與支持,最后市委作出了《中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》,特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹〈中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的實(shí)施意見》,這在其他地方是不多見的。從起,落實(shí)了人年均4萬元專項(xiàng)公安保障經(jīng)費(fèi),連續(xù)三年每年增強(qiáng)警力編制100名,使警力總數(shù)與全市人口之比達(dá)到萬分之六點(diǎn)八,建立全市公安民警醫(yī)療保險和定期體檢制度,建立了民警因公負(fù)傷緊急救治網(wǎng)絡(luò),開通了“綠色通道”,重慶市局編發(fā)簡報肯定了我們的做法。11月,我們啟動的引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程,已被**市市政府作為全市的科研項(xiàng)目向重慶市科委申報社會軟科學(xué)研究項(xiàng)目,目前重慶市科委已立項(xiàng)。

    侵害企業(yè)及法人代表財產(chǎn)和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動進(jìn)行了堅(jiān)決的打擊和嚴(yán)肅的查處,為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

    (三)建立“警務(wù)公示”制度,讓公眾享有充分的治安形勢知情權(quán)。社會治安防控是全社會的事,我們積極拓展與公眾進(jìn)行溝通與交流的渠道,著力推進(jìn)警察公共關(guān)系進(jìn)程,大力推行“警務(wù)公示”制度,把著眼點(diǎn)放在了引導(dǎo)公眾有序參與上,取得了顯著的社會實(shí)效。年,我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識宣傳資料15萬余份,自編《**市公安》宣傳資料10萬余份,向群眾宣傳治安防范知識與技能,提高公眾的防范意識和能力。同時,利用**市電視臺、**市廣播電臺,采取定期或不定期的方式,先后15次向社會公眾播報全市治安形勢和典型案例,培育和提高了公眾的參與意識和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場鎮(zhèn)人群聚集的場所建立了60個“警務(wù)公示欄”,開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動態(tài)和民警提示等專欄,為引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了引導(dǎo)公眾的深入發(fā)展。

    二、充分挖掘潛能,力求最大限度整合社會治安資源。

    (一)以“推進(jìn)治保會規(guī)范化建設(shè)”為切入點(diǎn),深化農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)工作。針對新形勢下治保會和警民聯(lián)系點(diǎn)松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進(jìn)行專題調(diào)研后,及時向市委、市政府提出《恢復(fù)治保會和深化警民聯(lián)系點(diǎn)和社區(qū)警務(wù)工作的報告》,經(jīng)市人大常委會研究同意,利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機(jī),每個村都落實(shí)了增配1名副村長兼任治保會主任,并按村文書標(biāo)準(zhǔn)解決補(bǔ)貼,將警民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)融入治保會建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)了治保會與警民聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)姻,充分發(fā)揮其在發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾等方面的整體作用,拓寬了公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的渠道,賦予了警民聯(lián)系點(diǎn)新的內(nèi)涵。2008年11月初,我們還分別向21個派出所派駐由局黨委成員和機(jī)關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部組成的工作組專門指導(dǎo)幫助派出所抓好治安防控基礎(chǔ)建設(shè),經(jīng)過歷時約80天艱苦細(xì)致的工作,從已檢查驗(yàn)收的15個派出所轄區(qū)的治保會和警民聯(lián)系點(diǎn)的情況看,發(fā)展勢頭良好,工作運(yùn)行正常,治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復(fù)了治保會439個,為化解群眾矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。

    (二)加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè),最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢。充分開發(fā)和整合民力資源,積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務(wù)治安信息員隊(duì)伍,為每人發(fā)放了聯(lián)系卡,并實(shí)行定期培訓(xùn)。同時,協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務(wù)巡邏隊(duì),各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護(hù)院員隊(duì)伍,外來人口協(xié)管員隊(duì)伍。目前,我們在全市培養(yǎng)各種群防隊(duì)伍9000余人,群防群治隊(duì)伍基本普及社會各階層、各單位、各行各業(yè),有效地整合了社會治安資源,充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢。

    (三)建立一支專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪的法制教育隊(duì)伍。為加大預(yù)防青少年違法犯罪力度,我們抽調(diào)了91名派出所領(lǐng)導(dǎo)或法律知識掌握較全面的民警,擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校的法制副校長或法制輔導(dǎo)員,定期到轄區(qū)的中小學(xué)校上法制課,舉辦法制講座,配合社區(qū)和學(xué)校及時掌握青少年思想狀況,做好教育引導(dǎo)。同時,我們加強(qiáng)與市機(jī)關(guān)工委法制教育輔導(dǎo)團(tuán)的協(xié)作,為老同志提供對青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動員500余名離退老同志參與到關(guān)心未成年人法制教育工作中,組建了21支自愿者服務(wù)隊(duì)。我們還連續(xù)兩年堅(jiān)持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志,讓每個民警都來關(guān)心、支持和參與關(guān)心下一代的健康成長。交警大隊(duì)定時創(chuàng)辦的少年交警學(xué)校,宣傳交通知識,收到顯著效果。

    三、整合內(nèi)部警力資源,積極探索新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

    205月起,我們推出了把交警、巡警、110報警“三警合一”,組建交巡警大隊(duì),實(shí)現(xiàn)了一警多能,明確了職責(zé),提高了工作效能,促進(jìn)了**市主城區(qū)社會面上的治安秩序明顯好轉(zhuǎn),強(qiáng)化了暢通工程,治安防控明顯加強(qiáng),群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年,為強(qiáng)化對全市治安全局的指揮控制,我們又將110報警服務(wù)臺與指揮中心合并,通過嚴(yán)格考試從全局內(nèi)選拔了9名綜合素質(zhì)較好的同志充實(shí)到指揮控制中心,并到重慶市公安局指揮中心進(jìn)行了集中培訓(xùn),通過一年的運(yùn)行情況看,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮高效、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個人口較為密集的鎮(zhèn)(街)推行“三隊(duì)一組”警務(wù)模式,加大了對社會面的防范與控制。目前,我們基本形成了以指揮控制中心為平臺,交巡警和派出所巡邏隊(duì)為骨干,出租車駕駛員等義務(wù)治安員和其它群防群治隊(duì)伍為輔助力量的點(diǎn)、線、面結(jié)合的社會治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)。

    2008年,我們以“創(chuàng)建平安**,建設(shè)平安重慶”為目標(biāo),積極引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控,在廣大公眾的參與和監(jiān)督下,我們先后開展了12次治安專項(xiàng)整治行動,全年共立治安案件****件,查處****件,有務(wù)維護(hù)了比去年同期****件,全年全市共立刑事案件****件,破案****件,打擊處理***人,實(shí)現(xiàn)了“一降兩升”工作目標(biāo),在全局民警的努力下,打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動互贏局面,社會治安狀況得到明顯改善,廣大人民群眾的安全感也明顯增強(qiáng)。

    謝謝大家。

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    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇五

    現(xiàn)在,一般農(nóng)戶飼養(yǎng)20―50頭為養(yǎng)殖大戶。工廠化養(yǎng)殖每人飼養(yǎng)1500―頭,人均創(chuàng)利幾十萬,相距甚遠(yuǎn),而我縣最好長青豬每人飼養(yǎng)700頭,這就可以看出我們的差距有多么大。

    2、從技術(shù)手段上看。

    采取的技術(shù)手段單一、陳舊。舍的建造不科學(xué),不能很好的解決溫度、濕度、光照強(qiáng)度等問題;飼糧配比不準(zhǔn)確,這些就促使不能滿足豬的不同生長發(fā)育的需要,進(jìn)而不能充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性能,創(chuàng)造出更多的利潤。

    3、從產(chǎn)品銷售上看。

    由于缺乏廣告意識,使本地產(chǎn)品不能占領(lǐng)外地市場。從國內(nèi)、外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過程來看,當(dāng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后,就截取發(fā)展歷程中的某一階段,集中各方面的力量,突擊發(fā)展形成產(chǎn)品優(yōu)勢,并充分利用各種廣告媒體,使產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。象我縣的彎柳街葡萄產(chǎn)業(yè)、四川的飼料工業(yè)、馬三家的種豬系列。

    基于以上情況,我們應(yīng)采取什么樣的措施和手段呢?

    1、轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清形勢。

    首先,解決人民的.認(rèn)識問題。養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,它已從農(nóng)戶的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),有很大的發(fā)展空間。民以食為天,隨著人民的膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整,動物蛋白食品所占比例也不斷上升。同時,由于我國人口基數(shù)大,如果每人日平均消耗0.05斤豬肉,全國日消耗3500萬公斤豬肉,因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    其次,養(yǎng)豬業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),我們?nèi)绾伟l(fā)展才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求呢?

    養(yǎng)豬業(yè)的利潤情況主要受市場需求和飼料成本兩大因素影響。在市場經(jīng)濟(jì)情況下,當(dāng)供大于求時(意為我們生產(chǎn)的豬肉過多,超過人民的購買力),使單位畜產(chǎn)品的價格下降;如果供小于求(意為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足人民的需求),單位畜產(chǎn)品的價格就會上升,我們的利潤就會很可觀;當(dāng)糧食價格上升時,大多數(shù)農(nóng)戶轉(zhuǎn)而去出售糧食,不在擴(kuò)大再生產(chǎn),甚至縮小再生產(chǎn),使飼養(yǎng)量下降,進(jìn)而形成供小于求;當(dāng)糧食價格下降時,人們轉(zhuǎn)而擴(kuò)大再生產(chǎn),飼養(yǎng)量就會上升,因而在市場上供大于求,這樣,單位畜產(chǎn)品價格就會上升或下降。

    有了以上的認(rèn)識,我們就應(yīng)利用各種渠道向農(nóng)戶宣傳,使他們正確判斷市場供求關(guān)系,降低生產(chǎn)成本,以獲得更大的利潤。同時,要了解發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)和思路,使農(nóng)戶心中始終充滿進(jìn)取精神,發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有強(qiáng)大的精神動。

    2、營造商海大航船,形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化模式。

    小農(nóng)戶式的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展,就會完全從農(nóng)業(yè)中脫離出來,形成具有一定專業(yè)化的養(yǎng)豬場,并伴隨著經(jīng)驗(yàn)和資金的積累,養(yǎng)豬業(yè)就分化成若干“實(shí)體”:飼料工業(yè)、養(yǎng)殖工業(yè)、制藥工業(yè)等,形成具有一定規(guī)模化的大集團(tuán)。它可以有效地抵御市場風(fēng)險,擴(kuò)大再就業(yè),并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它要求我們很好地解決資金和知識兩方面問題,我們應(yīng)通過各種渠道籌集資金來擴(kuò)大再生產(chǎn),并采取各種方法組織專業(yè)戶學(xué)習(xí),使之掌握一定的專業(yè)知識,并學(xué)習(xí)相應(yīng)的市場學(xué)、管理學(xué)、廣告學(xué)等知識,保證擴(kuò)大再生產(chǎn)為有效投入,并形成良性循環(huán)。

    3、擴(kuò)大銷路,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

    經(jīng)過幾年的發(fā)展,我們應(yīng)利用本地的和外地的市場,保證產(chǎn)品的暢銷,在此基礎(chǔ)上,我們更應(yīng)做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大,比如副食工業(yè)。

    采取以上的措施和做法,就會促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展,形成規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè),并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇六

    我縣農(nóng)村社會治安工作所取得的成績是巨大的,但存在的問題也是明顯的,稍不留意,就將優(yōu)勢不在。為確保我縣長治久安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為xx的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,特作如下建議:

    一是總結(jié)提煉,弘揚(yáng)抓好農(nóng)村社會治安的正能量。以“長安杯”的獲得為契機(jī),提振精氣神,促進(jìn)xx各項(xiàng)工作上臺階。xx的良好社會秩序毋庸置疑,xx干部群眾投身農(nóng)村社會治安的熱情不能埋沒,xx農(nóng)村社會治安工作取得的成績怎么總結(jié)都不為過。xx的劣勢正在轉(zhuǎn)化,xx的優(yōu)勢日益凸顯,我們務(wù)必借“長安杯”這塊金字招牌認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),凝聚共識,廣泛宣傳xx,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

    二是提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好農(nóng)村社會治安的緊迫感一責(zé)任感。要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,樹立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念。去年我縣成功奪得“長安杯”后,少數(shù)干部思想松懈的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn),xx第一,功成名就思想抬頭,然而在社會飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,人們的思想行為并非一成不變,稍有松懈就將由先進(jìn)滑入后進(jìn)行列。xx打擊毒品犯罪形勢由先進(jìn)變?yōu)椴铧c(diǎn)掛牌,固然有很多客觀原因,但給我們的教訓(xùn)卻是深刻的。對農(nóng)村社會治安工作,務(wù)必要持續(xù)加強(qiáng),逗硬獎懲,提高認(rèn)識,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。

    三是弄清家底,提高預(yù)防和治理的針對性。結(jié)合xx實(shí)際,開展深入的調(diào)查研究,弄清xx農(nóng)村社會治安和人口流動的現(xiàn)狀,有的放矢,有針對性地開展預(yù)防和治理。經(jīng)過多年的探索和努力,我們對長期在樂人員面上的管理無疑是成功的,但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制,我們對精神疾病患者、勞教釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,針對性不強(qiáng),對節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對這些情況,我們必須充分發(fā)揮和運(yùn)用我們的現(xiàn)有體制機(jī)制,充分發(fā)動廣大人民群眾,以現(xiàn)有的機(jī)制,人民的力量實(shí)現(xiàn)對社會的有效管理和治理。

    四是科學(xué)管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是一個綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,獨(dú)立設(shè)置,同時,把依法治縣、社會治安綜合治理、信訪、群工等相關(guān)職能整合到綜治辦,這暨是法治精神的體現(xiàn),更是對全面依法治國精神的落實(shí),還可避免現(xiàn)有設(shè)置在工作開展中的尷尬。

    五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村綜治工作再上臺階。樹立全縣一盤棋,上下一條心的思想,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)思維理念,共同為農(nóng)村社會治安獻(xiàn)計出力。農(nóng)村社會治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,也不僅是綜治部門的事,是全縣人民共同的大事,事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,事關(guān)全縣的和諧穩(wěn)定,各級各部門不能漠不關(guān)心,更不能為部門的利益而設(shè)置障礙,不顧xx發(fā)展的大義。

    六是持之以恒,多措并舉不斷強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合,弘揚(yáng)正能量與打擊歪風(fēng)邪氣相結(jié)合,教育與懲處并重,以法律七進(jìn)、村民自治、先進(jìn)典型、農(nóng)民夜校、道德講堂、積極健康向上的文體活動、各類社會公益活動為切入點(diǎn),用身邊人、身邊事對全縣干群加強(qiáng)教育。務(wù)必使社會治安人人有責(zé),社會治安是我們每個人的事,良好的社會治安就是生產(chǎn)力,就是財富的理念深入的心。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇七

    目前各級公安機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在“打”上,定期開展各種專項(xiàng)打擊行動,雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。

    沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。

    城市社會治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費(fèi)、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。

    目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動,例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時間和精力進(jìn)行社會治安防控方面的工作。同時,社會公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。

    目前使用的“110”報警電話效率不高,出警速度有時較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費(fèi),工作效率不高。同時,公安機(jī)關(guān)的情報收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇八

    為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會治安工作,區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報,分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會,并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。

    20,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點(diǎn):

    (一)加強(qiáng)了社會面的管理控制。

    圍繞全國“兩會”、北京奧運(yùn)會和村級換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時期,加強(qiáng)對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險評估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解、預(yù)防和處置重大群體性事件,確保社會政治穩(wěn)定。

    (二)加大了對違法犯罪的打擊力度。

    始終保持對違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。

    (三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。

    深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會治安穩(wěn)定。

    (四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。

    認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動,不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。

    二、存在的問題和不足。

    我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

    (一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。

    雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動,各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢,僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時,青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。

    (二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。

    隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長74%和49%。

    (三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。

    流動人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會治安防控能力。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇九

    按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

    一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)。

    20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮(zhèn)直單位,22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬元,農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元,財政收入達(dá)到370萬元。

    xx鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢,經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在:

    1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。

    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢,長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時調(diào)整視角,樹立全局觀念,通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動其積極性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個突破,加快一個進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全符合xx實(shí)際情況的。

    通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情,雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

    4、實(shí)現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

    藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時,通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

    畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來,xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計劃興建一個投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破提供的保障。

    “一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次,這既利于政x的管理和服務(wù),也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場競爭力。現(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達(dá)到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達(dá)到120公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個,種植達(dá)到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達(dá)到200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負(fù)擔(dān)。

    股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營機(jī)制,放開經(jīng)營主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

    培育市場功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建xx中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

    二、存在的主要問題。

    通過調(diào)查,我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:

    1、產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

    2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。

    3、沒有帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

    4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮(zhèn)的財政收入銳減,這使xx這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

    三、幾點(diǎn)建議。

    通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議:

    1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動農(nóng)民的積極性。

    xx鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動農(nóng)民的積極性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

    由于糧食價格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時,通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

    2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

    據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

    3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。

    當(dāng)一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多,現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量優(yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,應(yīng)該把這個品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運(yùn)作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。

    4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機(jī),大力開展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。

    xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時度勢,應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會把xx的優(yōu)勢展現(xiàn)出來,盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政x職能,深化政務(wù)公開,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。

    5、增強(qiáng)憂患意識,加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

    行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,市場價格高時,農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時,下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十

    當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著信息化時代的到來,傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十一

    為對我縣招商引資工作有的和認(rèn)識,下一步工作的縱深,的安排,近期,對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研。

    一、我縣招商引資情況。

    近年來我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢頭,是繼“大開放,大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào),我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。成績的,主要得益于工作措施的。

    (一)解放思想,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的前提。

    我縣是地理、資源政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),面對,是在當(dāng)前宏觀調(diào)控、資金的大下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄,而是起強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識,“與時俱進(jìn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,在招商引資工作中了的成績。我縣招商局成立于年月,三年來,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目個,共引進(jìn)資金億元。今年―月份,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目個,經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元,總量列全市位,全年任務(wù)的。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一,強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,要與大開放、大招商相的思想觀念,不在上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不招商引資大的與飛躍。,許多人安于現(xiàn)狀,危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在是干部,是從事經(jīng)濟(jì)工作非經(jīng)濟(jì)工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的行動。

    (二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    我縣招商引資工作起步不算太早,但,歸根到底,在于各級對此項(xiàng)工作的和支持,把招商引資提到重中之中的位置。主要在三:把招商引資工作工作的中心工作來抓。年、××年××年了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動,今年仍把招商引資“一把手”工程來抓,成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和。每年招商引資動員大會,每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會,平時不的現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機(jī)制,要求資源要素都向招商引資工作傾斜。設(shè)置的招商機(jī)構(gòu)。年月,成立了招商引資工作委員會,下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長,便于工作。,成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)全程全方位服務(wù)。在措施上。“三分”工作機(jī)制,招商引資責(zé)任制,對招商區(qū)域,項(xiàng)目靠上抓,逐個項(xiàng)目去和。

    (三)招引大項(xiàng)目是拉動招商引資強(qiáng)勢發(fā)展的后勁。

    大項(xiàng)目在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級著越來越的作用,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)投資億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改、度整合等措施,工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)萬噸,鋁加工能力萬噸,碳素生產(chǎn)能力萬噸,淀粉生產(chǎn)能力萬噸,味精生產(chǎn)能力萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別萬立方米和萬立方米,劍桿織機(jī)臺套,了群體發(fā)展的格局。

    (四)、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體。

    培育招商載體,是招商引資大的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的載體,精力抓好園招商引資工作,以園,帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展。現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),使之全縣招商引資的龍頭和。,我縣已了大工業(yè)園區(qū),占地畝。,固定資產(chǎn)投資萬元的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

    (五)靈活的招商、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素。

    要招商引資的,,拓寬思路,招商引資的新、新辦法。在抓好、全民招商的,了幾種招商:抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,的薄弱環(huán)節(jié),項(xiàng)目簡介只是一頁紙、幾行字,說不清、外商看不懂,吸引力。為此,縣委、縣動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各、各企業(yè)收集市場信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”,項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作,項(xiàng)目的包裝,把前期工作做深、做細(xì)、做精,了合作的率。抓好以商招商,每客商的背后都有市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園以商招商的典范,對招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,現(xiàn)有客商的力,帶動了更多的人來我縣投資,了“引進(jìn),帶來一批”的連鎖效應(yīng)。抓好網(wǎng)上招商。信息化建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)信息時代的先進(jìn)工具,了茌平招商網(wǎng)站,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。,網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息,對世界強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的信息搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),了招商的性。四是明晰了招商引資的行業(yè)。鋁材加工行業(yè),招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬紗錠的生產(chǎn)能力,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、出口創(chuàng)匯上做文章。五是了地域。了對在鋁加工和汽車配件加工的韓國、日本的招商;對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工做大了文章。

    (六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障。

    市里對指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)分,我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn)。,重新并充實(shí)了招商引資委員會。每月一調(diào)度,每季度一開會通報,年底兌現(xiàn)獎懲,調(diào)度了干部的性。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十二

    調(diào)研組一行專程對射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會治安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),他們的共同特點(diǎn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,財政有效投入大,綜治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合廣,社會綜治效果好。

    射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機(jī)制,由鎮(zhèn)司法所牽頭,組織村法律顧問、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表,對村重大項(xiàng)目、重要資金、重點(diǎn)建設(shè)等充分討論協(xié)商,形成共識后簽字、蓋手印,并對全村事務(wù)共同監(jiān)督管理,對農(nóng)村社會治安綜合治理取得了很好的效果,得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定,該機(jī)制已在遂寧市全市推廣。

    洪雅縣主要是依托“雪亮”工程,加強(qiáng)對農(nóng)村社會治安進(jìn)行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里,總?cè)丝?5萬,森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會治安綜合治理與旅游開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起,全縣社會穩(wěn)定,群眾幸福指數(shù)高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,全縣基本無外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會治安工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書記,在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面,全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊(duì)伍,人大、政協(xié)作為督察人員全程參與,對良好旅游秩序的保持起到了極大的促進(jìn)作用。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十三

    當(dāng)前,不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進(jìn)步的醫(yī)藥技術(shù)等都在刺激醫(yī)療消費(fèi)增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務(wù),各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保,不規(guī)范使用醫(yī)保基金行為,藥品耗材價格水分大,過度診療情況還普遍存在。

    推動我縣醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機(jī)的必然要求。

    (一)明確責(zé)任要求,狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)保工作,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)進(jìn)行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認(rèn)真做好政府救助對象的銜接工作,要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設(shè);衛(wèi)健部門要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,改善服務(wù)態(tài)度,保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范基本藥物采購、配送和使用,及時解決實(shí)施中的各種困難和問題,確保基本藥物政策措施落實(shí)到位,為居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    (二)加大政策宣傳,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要密切配合,齊抓共管,組織干部職工深入村、社參與和配合做好政策宣傳,要組織人員上門發(fā)放宣傳單,做到“村(社區(qū))不漏組、組不漏戶、戶不漏人”,讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心,引導(dǎo)群眾積極參保。同時要加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓參保經(jīng)辦人吃透政策,統(tǒng)一宣傳口徑,準(zhǔn)確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。

    (三)加大基金監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的全面覆蓋和籌資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,基金規(guī)模越來越龐大,監(jiān)管工作越來越重要,監(jiān)管任務(wù)也越來越繁重。近年來,全國各地欺詐騙取醫(yī)保基金案件多發(fā)頻發(fā),嚴(yán)重威脅醫(yī)保基金安全,引起黨中央國務(wù)院高度重視。去年x月x日,習(xí)近平總書記在中央深改委第十三次會議上明確指出:“醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”,一定要管好用好”。因此,我們必須要從講政治的高度,強(qiáng)化基金監(jiān)管,確保醫(yī)保基金安全。一是完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動。完善日常巡查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機(jī)制,務(wù)必要嚴(yán)格做到封閉運(yùn)行,確保基金安全。二是健全社會監(jiān)督機(jī)制,暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機(jī)制,補(bǔ)齊配強(qiáng)社會監(jiān)督員,暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報渠道,保障城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對違規(guī)行為的查處力度,始終保持高壓震懾,對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,快速反應(yīng),堅(jiān)決查處,沒有既往不咎,保持“零容忍”。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為,對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)保基金的行為,要從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任,確保醫(yī)保基金足額、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。

    (四)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,提高群眾受益度。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項(xiàng)固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。2021年x月x日,市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)中心正式掛牌成立。縣醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu),要與人社部門協(xié)同共管、通力配合,確保醫(yī)保經(jīng)辦工作順暢,確保醫(yī)療保障基金安全運(yùn)行。

    (五)創(chuàng)優(yōu)基本醫(yī)療服務(wù),提升群眾滿意度。實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病,而且要方便看病,享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)監(jiān)管力度,減輕群眾負(fù)擔(dān)。縣醫(yī)保經(jīng)辦要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管,要加強(qiáng)對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)議監(jiān)管,督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi),防止冒名頂替套取醫(yī)保基金和欺詐騙取醫(yī)保基金行為的發(fā)生,切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高參保居民受益度。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)保經(jīng)辦要加強(qiáng)自身建設(shè),努力減少漏繳人員,減輕患病群眾實(shí)際負(fù)擔(dān);縣商保公司要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)水平和質(zhì)量;醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,誠信經(jīng)營,為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

    這里我再強(qiáng)調(diào)一下:當(dāng)前疫苗接種工作時間緊、任務(wù)重,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是接觸群眾的直接渠道,也是群眾心中的權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮好宣傳大使的作用,帶頭接種新冠疫苗,要在機(jī)構(gòu)內(nèi)顯眼位置張貼藏漢雙語海報,做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作,切實(shí)提高群眾接種疫苗的認(rèn)識,引導(dǎo)群眾積極前往就近新冠疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行接種。

    同志們,醫(yī)療保障是一項(xiàng)造福廣大城鄉(xiāng)居民的德政工程、民心工程。我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè),注重自我提升,夯實(shí)醫(yī)療保障工作基礎(chǔ),以實(shí)際行動展現(xiàn)醫(yī)保部門的新形象、新面貌、新作為,為醫(yī)療保障事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時要擔(dān)負(fù)起醫(yī)保人要擔(dān)負(fù)起職責(zé),務(wù)必按照此次會議的部署要求,必須堅(jiān)持以人民為中心,立足縣情實(shí)際,聚焦主責(zé)主業(yè),勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)各方,聚力改革攻堅(jiān),加強(qiáng)基金監(jiān)管,優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),健全完善醫(yī)療保障制度,全力做好2021年醫(yī)療保障各項(xiàng)工作,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十四

    縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報告。本月上旬,由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組,在縣人大會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位,對我縣文化建設(shè)的情況進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:

    一、主要成效

    近幾年來,縣政府堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對文化工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),作出了一系列重要決策和部署,全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。

    顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋,完成省下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級農(nóng)家書屋評比工作,積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式,使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進(jìn)展。今年上半年,我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館;縣圖書館實(shí)行全年365天開放制度;大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設(shè)按時推進(jìn),以增強(qiáng)公共文化服務(wù)的輻射帶動作用。

    代表的幾十個民間文藝團(tuán)體堅(jiān)持排練演出,有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎,在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎,一并赴省參賽。經(jīng)過努力,如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審,成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京,參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出,并獲得組委會授予的最高榮譽(yù)獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題,為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作,打好主動仗,唱響主旋律,增強(qiáng)了文化宣傳的時代氣息和針對性。

    切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項(xiàng)目。縣文化部門投入50萬元,對豐利文園實(shí)施了系列性維修工程,豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放。縣文廣新局完成了第三次全國文物普查工作,建立了全縣不可移動文物電子資料庫。縣城三號街區(qū)保護(hù)開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。

    提出了我縣近期文化市場培植的重點(diǎn),進(jìn)一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。

    二、存在問題

    從總體看,我縣文化建設(shè)取得了良好的成效,但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:

    程度不同地存在;文化藝術(shù)人才后備力量不足,導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展;文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

    三、幾點(diǎn)建議

    1.深化思想認(rèn)識,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。縣政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用,加強(qiáng)對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策,并制定切實(shí)可行的實(shí)施計劃。按照中央的部署要求,深入推進(jìn)文化體制改革,為我縣文化發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境,建立文化發(fā)展考核獎懲制度,對文化工作成績突出的單位,要充分體現(xiàn)激勵導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立文化統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),將文化建設(shè)納入年度考評體系,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起實(shí)施、一起抓落實(shí),推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度,重點(diǎn)建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程,切實(shí)解決推進(jìn)中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢下創(chuàng)造條件,確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時上馬,已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要確保土地劃撥預(yù)留,提前做好資金預(yù)算,落實(shí)總體規(guī)劃和分步實(shí)施方案,為我縣創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣提供必要的硬件支撐。

    經(jīng)常傾聽他們的意見,不斷改進(jìn)文化市場管理工作,促進(jìn)我縣文化市場健康有序發(fā)展。

    4.不斷探索創(chuàng)新,打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實(shí)際出發(fā),切實(shí)制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn),深入挖掘利用我縣特有的文化資源,以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路,深入探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、適合我縣實(shí)際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機(jī)制和方式,增強(qiáng)文化市場的發(fā)展活力,努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況,為提升我縣文化軟實(shí)力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度,做到“引得進(jìn)、留得住,用得活”,發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用,構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地,真正做到“人才興文”、“文化興縣”,為不斷提升如東文化軟實(shí)力提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

    根據(jù)縣人大會2015年工作要點(diǎn)安排及主任會議要求,10月13至21日,縣人大會副主任周學(xué)彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組,對我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實(shí)地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:

    一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績

    近些年來,縣人民政府及其文化主管部門把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“三貼近”為目標(biāo),下大力氣抓農(nóng)村文化工作,農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

    (一)公共文化設(shè)施逐步健全

    5.2萬冊。

    二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家,音像制品經(jīng)營單位19家,網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營單位44家,基本形成了發(fā)展速度快,檔次品位高,場所分布廣,門類品種全,集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。

    三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境,給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實(shí)施,把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前,農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座,廣播人口綜合覆蓋率為85%,電視人口綜合覆蓋率達(dá)90%;全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移,有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實(shí)施。

    (二)群眾文化活動不斷豐富。近幾年來,我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下,按照“二為”方向,堅(jiān)持 “雙百”方針、“三貼近”原則,突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點(diǎn),積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動,文化事業(yè)取得長足發(fā)展。

    一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊(yùn)非常深厚,長期以來,花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響,花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種,特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機(jī)結(jié)合,編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目,使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計, 2015年以來,各團(tuán)隊(duì)每年為農(nóng)民朋友送戲,巡回演出80場以上。此外,每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進(jìn)行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時,各團(tuán)隊(duì)還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目,培養(yǎng)花燈新人。到目前為止,全縣共有民間文化團(tuán)隊(duì)35支,業(yè)余演員420余人,成型演出劇目300多個。

    二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺,我縣及時充實(shí)農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì),使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境,呈現(xiàn)一片新的景象。一方面,為推進(jìn)農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實(shí)施,我縣組建20支放映隊(duì),每年進(jìn)村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊(duì)在抓好公益電影放映的`同時,還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署,服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面,縣電影放映隊(duì)充分利用電影院、人民會場的場地和設(shè)備優(yōu)勢,積極引進(jìn)外地劇團(tuán)演出,極大地豐富了群眾生活。

    三是文藝創(chuàng)作取得新成就。縣文化館在文藝創(chuàng)作方面堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計,近年來,該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件,獲獎45件,任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起。《紅包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品,提升了思南文化的影響力。

    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機(jī)。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下,組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動,廣場文化活動、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外,還結(jié)合“六進(jìn)村”、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍,該鎮(zhèn)有老年花燈隊(duì)2支60多人,獅子表演隊(duì)1支,龍燈隊(duì)8支,從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視,文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進(jìn)校園、進(jìn)村寨”,排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊(duì)”還走到了湄潭、印江。總之,活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會,極大地豐富了廣大群眾的文化生活,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機(jī)。

    (三)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到重視和加強(qiáng)

    思南的文化遺產(chǎn)比較豐富,已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護(hù)單位就有56個(其中國家級1個)。縣財政每年都安排有一定的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),縣文物所采取有效措施,加強(qiáng)對文物的保護(hù)。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一,花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚(yáng)地方文化,搶救文化遺產(chǎn),我縣制定了文化遺產(chǎn)保護(hù)方案,建立了文物安全預(yù)警機(jī)制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去,地方文化青黃不接,甚至瀕臨絕種的危險,2015年以來縣文化館組織專門隊(duì)伍,走訪60多位民間老藝人,積累30萬字的珍貴文獻(xiàn)資料。2015年,我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。劉勝揚(yáng)等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號,劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。

    二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題

    我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績,但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題:

    (一)公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的實(shí)際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所。現(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄,平時群眾文化活動的聚集點(diǎn)大多在“三場”,即:人民會場、燈光球場和中和廣場。縣人民會場歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨,場內(nèi)座椅破爛,屋頂滲水,墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全,效果不佳。燈光球場面積狹窄,開展活動時往往“人滿為患”,治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)生活水平的提高,在城區(qū)修建體育活動中心,成為廣大市民的一大期待。

    (二)文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,人才結(jié)構(gòu)斷層,優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏,縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺老了,退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作,專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”,但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏,大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”,抓文化工作力不從心。因此,加強(qiáng)我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè),提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì),是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。

    排練的節(jié)目往往因?yàn)橛^賞水平不夠,導(dǎo)致生存空間窄,發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費(fèi)大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊(duì)”,由于缺乏必要的扶持,隊(duì)員的熱情和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)反差,導(dǎo)致人心浮動,隊(duì)伍穩(wěn)定難。

    (四)文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速,門類齊全,分布廣泛。可以肯定我縣文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作,也取得了階段性的效果,但總的來說還是剛性不足,特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一:我縣文化市場發(fā)展迅速,種類繁多,僅網(wǎng)吧就有34家,其中縣城19家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家,我縣文化市場稽查隊(duì)僅有8人,真正管好,分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)了解,我縣文化稽查隊(duì)辦案經(jīng)費(fèi)主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分,這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位,容易形成惡性循環(huán),讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事,接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍人員少,且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。

    (五)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)任重道遠(yuǎn)。縣文物所是古文物發(fā)掘和保護(hù)單位,縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)單位,但是由于經(jīng)費(fèi)原因,無力全面開展工作。就文物保護(hù)工作而言,一般群眾對其重要性認(rèn)識不夠,不僅不會主動參與保護(hù),甚至還會隨意損毀,就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護(hù)而言,如花燈、儺戲這些民間藝術(shù),對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說,缺乏吸引力,學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會越來越少,失傳的危險性很大。

    三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點(diǎn)建議

    針對我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境,我們建議:

    (一)要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實(shí)力的展示,具有極強(qiáng)的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民眾素質(zhì),促進(jìn)社會穩(wěn)定,建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國特色的社會主義文化,必須重視農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),豐富農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè),必須切實(shí)做好“四個納入”:要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入黨委、政府重要議事日程,納入目標(biāo)管理考核,納入財政預(yù)算。只有這樣,才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (二)要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費(fèi)要列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強(qiáng)和完善基層文化設(shè)施建設(shè),確保基層文化活動正常開展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè),特別是要盡快落實(shí)縣城文化場館的建設(shè)問題,使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實(shí)施“村村響”工程,在農(nóng)村強(qiáng)勢推進(jìn)宣傳文化工作,讓先進(jìn)文化和黨的聲音家喻戶曉。

    (三)要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。基層文化工作者是社會主義先進(jìn)文化的直接創(chuàng)造者,是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶,是傳播先進(jìn)文化的最強(qiáng)的力量。要及時充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍,用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長,對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”,開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機(jī)制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作,盡力工作。

    (四)要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊(duì)伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中,選聘文化指導(dǎo)員,對農(nóng)村民間業(yè)余團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo),千方百計解決各團(tuán)隊(duì)的困難問題,竭盡全力提高民間藝人的社會地位,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍,為豐富全縣人民的精神文化生活,促進(jìn)社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

    (五)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會,現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時,解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè),以彌補(bǔ)資金的不足,達(dá)到“以文養(yǎng)文”、“以文補(bǔ)文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施,以彌補(bǔ)縣級財政不足,滿足群眾的文化需要。

    區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。

    (七)要部門聯(lián)動,下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求,但網(wǎng)吧違法經(jīng)營,接納未成年人上網(wǎng),嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長,群眾反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。縣鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上,曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟(jì)于事的,文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神,相互配合,形成合力,加大力度,落實(shí)責(zé)任,把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項(xiàng)重要的民心工程和保護(hù)未成年人成長的希望工程,切實(shí)抓緊抓好。

    (八)要珍視文化遺產(chǎn),加強(qiáng)文物保護(hù)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作,在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留,并搞好挖掘和合理利用。要加強(qiáng)對古文物保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)群眾的文物意識,壯大文物保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對民間手工藝,地方小戲,民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救,特別是做好代表傳承人的保護(hù)工作,鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承,大力弘揚(yáng)地方文化。

    根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃,聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此,市人大會組成專項(xiàng)工作調(diào)研組,先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下,分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣(區(qū))組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研,召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進(jìn)行座談,廣泛聽取各方面的意見和建議,從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況。現(xiàn)報告如下:

    一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效

    近年來,我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè),并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署,關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚,農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高,鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升,農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。

    (一)公共文化資源逐步增加,農(nóng)民文化生活得到改善

    我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加,各縣(市、區(qū))用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從2015年的990萬元,增加到2015年的5799萬元,增長率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場,送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次,送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動,每年赴全市農(nóng)村演出100場;各縣(市、區(qū))每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動,還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實(shí)施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 100 %、行政村達(dá)到87.8%,20戶以上的自然村通廣播電視率達(dá)到86.5%,從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題。看電視已成為農(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外,文體部門連續(xù)三年實(shí)施體育下鄉(xiāng),為農(nóng)村送體育器材,對農(nóng)民進(jìn)行健身指導(dǎo),推動了農(nóng)村文體活動的開展。

    1

    源,將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進(jìn)行整合用于開展農(nóng)村文化活動,提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。

    (二)品牌文化建設(shè)步伐加快,綠谷特色文化得到弘揚(yáng)

    品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。各縣(市、區(qū))政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)和提升特色文化,建設(shè)文化品牌,樹立文化形象,提高文化效益,形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合,打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化,如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合,展現(xiàn)特色。各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)中,注重文化內(nèi)涵建設(shè),以山水吸引人,以人文留住人,如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等,都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合,體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣(市、區(qū))重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設(shè),為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體,如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等,影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個,市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。

    (三)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程加快,良好文化生態(tài)逐漸形成

    豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù),是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨(dú)特的寶貴資源。我市自2004年以來,在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查,共收集整理民間藝術(shù)558件,其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項(xiàng)被列入2015年6月國務(wù)院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項(xiàng)目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有27個項(xiàng)目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始,全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市從去年起,用三年時間開展文物普查,以進(jìn)一步挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化生態(tài)。

    (四)農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮,農(nóng)村文化活動有效開展

    在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等,開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計,全市有村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)2408支,活躍在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團(tuán),不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出,還到周邊50多個縣(市)表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村,幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了文化名村評選,有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善,一些健身活動在農(nóng)村開始興起。

    二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難

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    農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。

    (一)思想認(rèn)識存在偏差,政策體系不夠完善

    一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、工程項(xiàng)目建設(shè)與文化活動的關(guān)系擺得不正,沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置;一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓,對“文化低保”、“文化民生”關(guān)注不夠;有的則對農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊,沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo),文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。

    二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo),農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求,其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進(jìn)行細(xì)化、量化,缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。

    三是市及大部分縣(市、區(qū))對農(nóng)村文化缺乏考核機(jī)制,或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低,“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍,責(zé)任落實(shí)不夠到位。

    (二)公共文化服務(wù)體系不健全,公共文化產(chǎn)品相對匱乏

    一是經(jīng)費(fèi)投入不足。作為公益事業(yè),農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來,各地文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然有所增加,但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設(shè)施建設(shè)和文化活動經(jīng)費(fèi)2015年是580萬元,2015年是1320萬元,2015年是3694萬元;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動的經(jīng)費(fèi)2015年為360多萬元,2015年為518萬元,2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費(fèi)投入計算,我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費(fèi)僅7.6元。上述經(jīng)費(fèi)近一半是源于省專項(xiàng)補(bǔ)助。有的縣級財政在文化建設(shè)上只能采取“保工資,保重點(diǎn)”,未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算,有的即使有預(yù)算,但經(jīng)費(fèi)也難以到位。據(jù)了解,全市縣級文化館每年經(jīng)費(fèi)一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣(市)未設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)基金,農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣(市、區(qū))強(qiáng)烈要求市財政建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。

    二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求,欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2015年必須實(shí)現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站,三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達(dá)標(biāo),其中2個縣館有館無舍;全市還有4個縣級圖書館未達(dá)標(biāo),1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中建有文化站的163個,其中站舍達(dá)標(biāo)為52個,占28%;111個站舍未達(dá)標(biāo),占60%;20個無站無舍,占12%。全市3480個行政村,有1925個未建文化活動室,占55.3%;已建成的1555個文化室有72%未達(dá)標(biāo)。“無文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮,“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建,存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。

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    簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,不能滿足群眾文化需求,群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達(dá)3000冊以上的不足30%,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清,農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù),這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動,一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視,還處在“早上聽雞叫,中午聽鳥叫,晚上聽狗叫,聽到鞭炮鑼鼓聲,就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外,一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動,值得研究。

    (三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,管理機(jī)制亟待改進(jìn)

    據(jù)了解,自2015年開始實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用,并享受相應(yīng)待遇,因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”,文化員隊(duì)伍真正做文化工作的不多,“專干不專”的現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進(jìn),人數(shù)逐年減少,部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%,縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。

    農(nóng)村文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)指導(dǎo),示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團(tuán)隊(duì)的組織、指導(dǎo)、扶持需加強(qiáng),對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護(hù)、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重,農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)下降,專業(yè)人才青黃不接,民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出,農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。

    (四)生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱,思路不夠明晰

    生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化,是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是,缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),未能形成良好的社會氛圍和自覺,思想認(rèn)識比較模糊,生態(tài)文化的理念沒有充分確立;生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)不明確,思路不夠清晰,生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位,尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護(hù)、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。

    三、加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議

    農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù),既要有重點(diǎn)地階段性推進(jìn),更要有計劃地進(jìn)行遠(yuǎn)期性建設(shè),既要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,又要堅(jiān)持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求,針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實(shí)際,當(dāng)前需努力做好幾方面的重點(diǎn)工作。

    (一)明確目標(biāo),加強(qiáng)引導(dǎo)

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    在我市新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,要切實(shí)將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)的同等地位,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,共同進(jìn)步,把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識,作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實(shí),認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生,真正做到思想上更加重視,行動上更加自覺。從麗水實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo):強(qiáng)化公共文化服務(wù),不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;以文化人,努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì),確立社會主義核心價值觀;加快建設(shè)文化陣地,引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求;發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn);不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。

    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級要抓緊制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時,要指導(dǎo)縣(市、區(qū))運(yùn)用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評價的契機(jī),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié),根據(jù)新的要求和經(jīng)濟(jì)社會集聚發(fā)展的趨勢,對規(guī)劃布局、重點(diǎn)文化建設(shè)、文化活動項(xiàng)目及其實(shí)施進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署,結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖姡_保管理服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下,細(xì)化具體指標(biāo),明確階段性主要任務(wù),加強(qiáng)組織、管理、督查,加快工作進(jìn)程。

    (二)增加投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)

    農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo),投入是關(guān)鍵。切實(shí)加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度,財政部門要統(tǒng)籌安排,建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費(fèi)正常增長保障機(jī)制,努力擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍,不斷提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金,用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補(bǔ)或?qū)m?xiàng)補(bǔ)助的方式,對縣(市、區(qū))重點(diǎn)文化項(xiàng)目和活動進(jìn)行適當(dāng)支持。要創(chuàng)新投融資機(jī)制,多形式、多渠道籌措資金,鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策,使其落實(shí)到位。

    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向,在爭取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時落實(shí)好配套資金,力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。

    (三) 理順機(jī)制,建設(shè)隊(duì)伍

    加快農(nóng)村文化建設(shè),發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),提高農(nóng)村文化工作水平,迫切需要提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi),深化改革,創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機(jī)制,合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題,解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面,確保農(nóng)村文化工作的正常開展。

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    供學(xué)習(xí)機(jī)會,提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用,充分調(diào)動文化工作者的積極性,鼓勵和引導(dǎo)他們貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者,各級政府要予以表彰和鼓勵,不斷夯實(shí)農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。

    (四)嚴(yán)格考核,改進(jìn)管理

    文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ),是農(nóng)村活動的陣地,各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費(fèi)投入主要方向,在爭取省專項(xiàng)補(bǔ)助的同時落實(shí)好配套資金,力爭在2015年完成達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè),徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。

    轉(zhuǎn)變管理方式,改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國務(wù)院、、省政府的要求,市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評價機(jī)制,將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容,加大力度,嚴(yán)明獎罰,定期督查,以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系,增加考核分值,形成良好的社會文化自覺。縣(市、區(qū))政府應(yīng)建立基層文化單位的評價考核機(jī)制,把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層文化服務(wù)人員的積極性。

    (五)加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐

    要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)生態(tài)價值觀為重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育,開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動,增強(qiáng)公眾生態(tài)文化意識和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感,樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念,為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。

    保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓,加大民族民間文化保護(hù)力度,特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護(hù)。

    大力開發(fā)文化旅游,努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時,要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點(diǎn)和人文特色,精心組織,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動,編制生態(tài)文化發(fā)展項(xiàng)目,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體,健康發(fā)展。

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    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十五

    按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

    20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮(zhèn)直單位,22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬元,農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元,財政收入達(dá)到370萬元。

    xx鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢,經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在:

    1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。

    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢,長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時調(diào)整視角,樹立全局觀念,通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動其積極性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個突破,加快一個進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全符合xx實(shí)際情況的。

    通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情,雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

    4、實(shí)現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

    藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時,通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

    畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來,xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計劃興建一個投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破提供的保障。

    “一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次,這既利于政x的管理和服務(wù),也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場競爭力。現(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達(dá)到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達(dá)到120公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個,種植達(dá)到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達(dá)到200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負(fù)擔(dān)。

    股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營機(jī)制,放開經(jīng)營主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

    培育市場功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建xx中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

    通過調(diào)查,我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:

    1、產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

    2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。

    3、沒有帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

    4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮(zhèn)的財政收入銳減,這使xx這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

    通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議:

    1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動農(nóng)民的積極性。

    xx鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動農(nóng)民的積極性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

    由于糧食價格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時,通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

    2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

    據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

    3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。

    當(dāng)一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多,現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量優(yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,應(yīng)該把這個品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運(yùn)作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。

    4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機(jī),大力開展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。

    xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時度勢,應(yīng)當(dāng)借這個機(jī)會把xx的優(yōu)勢展現(xiàn)出來,盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政x職能,深化政務(wù)公開,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。

    5、增強(qiáng)憂患意識,加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

    行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,市場價格高時,農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時,下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十六

    調(diào)研報告。

    范文。

    一、基本概況。

    清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設(shè)一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。

    總面積19平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302.1畝,山林21917.5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經(jīng)濟(jì)林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1.5萬畝。集體林場一處,總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。2019年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實(shí)施“村村通”工程,建成水泥路11.1公里。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,外欠債務(wù)十余萬元,是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一。

    二、發(fā)展優(yōu)勢。

    一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好。縣委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出“建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的。

    口號。

    農(nóng)村面貌顯著改善為加快發(fā)展凝聚了民心營造了聲勢奠定了基礎(chǔ)。

    二是黨旗引領(lǐng),發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程,力促農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。2019年以來,新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。2019年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,盤活了村級集體閑置資產(chǎn),大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。

    三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ蟆G宸酱逡郎脚R水,生態(tài)良好,2019年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。

    三、存在的困難。

    一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。

    二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風(fēng)險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。

    三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。

    四、初步設(shè)想。

    立足清方的實(shí)際,提出“1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實(shí)施三個工程。

    “一個口號”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。

    “二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1-2個高效林業(yè)基地,提高林產(chǎn)品的附加值。

    “三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

    五、基層的幾點(diǎn)期望。

    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。

    一是加強(qiáng)政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題;爭取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。

    二是實(shí)施科技驅(qū)動。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí),開展技術(shù)培訓(xùn)交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

    三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場競爭力。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十七

    積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

    二是健全完善治安防范機(jī)制,提高對社會面的控制能力。控制是基層基礎(chǔ)工作的'重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度,推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動,建立三級治安防范組織,以提高對社會面的控制能力。

    三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動,合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測,對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎勵和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十八

    紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)位于紫陽縣城,漢江南岸,東與紫陽縣洞河鎮(zhèn)毗鄰,南與紫陽縣向陽鎮(zhèn)接壤,西、北分別與紫陽縣煥古鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)相連,轄區(qū)總面積120平方公里,轄區(qū)轄十五個行政村,四個社區(qū)居委會,總?cè)丝?5057人,其中農(nóng)業(yè)人口22602人,共17599戶,縣域內(nèi)有高速路、鐵路、省道各一條,礦產(chǎn)資源豐富,有大型工礦企業(yè)數(shù)十家,敵、社、政情亦十分復(fù)雜。

    近年來,在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動下,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但是因人財物的大流動,使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢,這給公安機(jī)關(guān)也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日,該所對20xx年至今,轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況,以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計和分類,對影響農(nóng)村治安問題進(jìn)行了分析研判,并對切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議,如有不妥,請批評指正。

    20xx年1月1日至今,城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件120起,共查處治安案件164起,調(diào)處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中,農(nóng)村分別為28起、32起、218起,分別占比重的23%、20%、26%。在調(diào)處的218起矛盾糾紛中,均因婚姻、地界、林扒等日常瑣事引起。

    (一)盜竊案件居高不下。近年來,農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”,這對群眾的生產(chǎn)生活帶來了便利,但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區(qū)而言,去年至今轄區(qū)農(nóng)村共發(fā)刑事案件28起,發(fā)治安案件32起,其中盜竊案件19起(刑事案件),占發(fā)案總數(shù)的38%;在查處的32起治安案件中,其中發(fā)盜竊案件8起,占發(fā)案總數(shù)的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看,其主要表現(xiàn)在:一是盜竊機(jī)動車,尤其是盜竊摩托車案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊商店內(nèi)的零食、香煙等。20xx年6月15日5時48分,家住紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)楠木村四組村民樊某報警稱:當(dāng)日凌晨其商店門被撬,被盜營業(yè)款1800元及部分零食。12月31日18時30分,家住城關(guān)鎮(zhèn)大力灘村一組的村民禹某報警稱:當(dāng)日13時許,其家人到地里干活去了,18時回家后,發(fā)現(xiàn)有人揭瓦入室,盜走其家內(nèi)4000元的首飾和300多元現(xiàn)金。以上案件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)經(jīng)過大量的工作雖將案件予以偵破,但是所盜錢財均被犯罪嫌疑人揮霍一空,且無賠償能力,仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

    1月31日21時許,家住城關(guān)鎮(zhèn)塘磨子溝村三組的周某報警稱:其舅舅金紹安被人殺死在家中,接到報案后,縣局黨委高度重視,立即組織刑偵、技術(shù)、派出所民警趕赴現(xiàn)場,通過現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查,迅速將犯罪嫌疑人何某(女,現(xiàn)年39歲,安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)槐樹村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問,雙方系因感情糾葛引起殺人。

    (三)農(nóng)村群眾精神生活空虛,黃賭現(xiàn)象普遍存在。近年來,隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大,黃賭毒活動開始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延,不但污染社會風(fēng)氣,有的.直接誘發(fā)惡性案件。20xx年至今,我所協(xié)同治安大隊(duì)、城關(guān)刑警中隊(duì)共查處案件4起,其中賣淫人員全部來自農(nóng)村,在查處的3起農(nóng)村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中,每場參賭人數(shù)均在十人以上,且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的60%,在40%的男性參賭人員中,有三分之二人員屬于屢教不改,曾受過公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理,有三分之一人員因賭博欠債,導(dǎo)致夫妻雙方離婚。203月24日15時許,在紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村的“強(qiáng)祥駕校”院內(nèi),該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛,鄭某將洪某毆打致輕傷,目前案件已進(jìn)入訴訟程序。

    (四)農(nóng)村留守人員多,對未成年子女監(jiān)護(hù)教育不力,未成年人違法犯罪呈現(xiàn)上升來勢。我鎮(zhèn)屬勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),廣大農(nóng)村地區(qū)子女教育隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)象十分普遍,處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監(jiān)護(hù)管理,違法犯罪呈逐年上升趨勢。2012月11日、12日,城關(guān)鎮(zhèn)新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件,被盜物品有兩個汽車電瓶、兩輛自行車,價值2400余元。案件發(fā)生后,通過走訪調(diào)查,于20xx年3月10日將嫌疑人鄭某(男,生于1993年2月21日,西門河村三組人)、汪某(男,生于年6月16日,大力灘村三組人)、汪某某(男,生于1996年1月23日)抓獲歸案,經(jīng)詢問獲悉,三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工,由其爺爺和叔叔監(jiān)護(hù),有一名因父母離異等原因,由其外公監(jiān)護(hù),等等原因?qū)е逻@些孩子監(jiān)管不力,所盜財物均被其賤賣后,用于上網(wǎng)揮霍。

    (五)大量勞務(wù)輸出造成托管兒童多,安全隱患多。由于打工勞務(wù)輸出人員多,農(nóng)村地區(qū)大量兒童交由學(xué)校托管,由于缺乏有效管理,部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年7月1日22時許,紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)生一起搶奪案,某個體店被搶香煙一條。接到報警后,城關(guān)派出所民警迅速前往,通過走訪調(diào)查、群眾辨認(rèn)等方法,于7月3日,將案件成功告破。令民警感到吃驚的是:四名違法行為人均為未成年人,最大的十五歲,最小的十三歲,父母都在外地打工,均由學(xué)校托管,他們不僅沒有認(rèn)識到自己的錯誤,還質(zhì)問民警:“我們又沒有殺人、放火,你們還抓我們干什么?”

    (六)社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在,這些矛盾糾紛若未及時化解,極易引起事態(tài)擴(kuò)大,造成越級上訪、聚眾鬧事等事件,嚴(yán)重影響了社會治安穩(wěn)定。同時非正常死亡事件也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至今,轄區(qū)共發(fā)生非正常死亡事件11起,導(dǎo)致14人死亡。20xx年2月24日,城關(guān)鎮(zhèn)西門河村一村民在烤火時不慎,導(dǎo)致煤氣中毒,一家三口死于非命,后政府為其解決了善后事宜。2012年1月3日,雙臺村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛,殷某抱著四歲的兒子跳河自殺。事件發(fā)生后,楊某、殷某兩個家族引起沖突,民警及時前往化解矛盾,才避免了事態(tài)升級。

    我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告(優(yōu)秀19篇)篇十九

    群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段,是維護(hù)社會穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會的重要舉措。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入,在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,如何應(yīng)對這些新情況和新問題,這對當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。為此,我們近期通過深入村屯調(diào)查,了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問題和困難,進(jìn)而提出一些有針對性的解決辦法。

    一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識上跟不上形式,不能站在“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識開展群防群治的重要性,不夠積極主動,脫離群眾,缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。

    二、農(nóng)村群防群治在組織、管理方面還不夠完善,個別村屯對群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理,流于形式,存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。

    三、群防群治的經(jīng)費(fèi)問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開展的重要因素。由于經(jīng)費(fèi)不足,使群防群治的很多不能落實(shí)到位,基層人員辛苦,待遇偏低,在一定程度上影響了的積極性和主動性。

    四、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多,外出打工人員多是青壯年勞動力,因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。

    五、隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入,特別是在稅費(fèi)改革以后,農(nóng)村基層組織對農(nóng)民的約束力受到影響,使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。

    六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良,群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決,影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。

    七、部分農(nóng)民對群防群治思想責(zé)任意識不夠,對于村屯要求落實(shí)的群防群治任務(wù)不予配合和支持,不出資,不出人,不出力。我行我素,基層組織對其進(jìn)行管理上缺乏可行性的約束力,對之無可奈何,使農(nóng)村群防群治難以順利開展下去。

    八、由于經(jīng)濟(jì)的、社會的諸多因素,農(nóng)村外來流動人口不斷增多,部分外來人口背景復(fù)雜,難以管理,有的甚至是正在潛逃的犯罪分子,這給農(nóng)村社會治安帶來了不穩(wěn)定因素,從而也給群防群治增加了難度。

    九、法律知識不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識,缺乏法制意識和法制觀念,而且缺乏掌握法律知識的求知欲,因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

    針對以上存在的問題,提出以下意見進(jìn)行探討:

    一、解決思想上存在的問題,站在“三個代表”重要思想高度來認(rèn)識群防群治的重要性,切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。

    二、突出基層組織建設(shè)。只有基層組織有力,群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),才能順利開展,因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉,建好農(nóng)村黨支部、村委會,特別是村級治報保民調(diào)組織,為開展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

    三、增強(qiáng)群防群治的物質(zhì)保障和資金投入,資金和物質(zhì)主要有兩個來源:

    一是加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)問題是群防群治得以正常開展的重要因素,市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算,建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,專款專用進(jìn)行嚴(yán)格管理。二是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村的中心,也是群防群治順利開展的重要條件,要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民致富,為群防群治的開展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。

    四、推行普法教育,采取多種形式對廣大群眾進(jìn)行普法教育,大力表彰見義勇為行為,增強(qiáng)群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心,在全社會形成社會治安,人人有責(zé)的局面。

    五、全面推行民警駐村站,密切干群關(guān)系,每村設(shè)立一個駐村站,有1名民警2名聯(lián)防員組成,駐村不少于5天,掌握轄區(qū)社會動態(tài),帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員檢查,指揮各屯群防群治。

    六、建立激勵機(jī)制,調(diào)動全民參與。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。應(yīng)征青年上進(jìn)心強(qiáng),做社會公益事業(yè)比較積極;復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高,對入伍前主動參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍;對退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治,視其表現(xiàn)納入村級后備干部管理,為群防群治提供源源不斷的動力。

    七、加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高整體素質(zhì)。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感,充分調(diào)動其積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律,增強(qiáng)其依法辦事意識,加大擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度,保證來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。

    八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運(yùn)行辦法、獎懲規(guī)定等內(nèi)容寫進(jìn)《村民自治章程》,以“村民小憲法”的形式固定下來,使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。

    雙責(zé),嚴(yán)格管理,量化考核,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定。

    關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。

    市委政研室。

    __鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群,扎實(shí)開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了“合力抓防范,百姓享平安”的綜治新局面,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。

    通過召開座談會、實(shí)地走訪、查看資料等方式,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn):

    一是摸清底數(shù),造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研,詳細(xì)了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,每組出一人,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn),聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時間,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊;利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等,加強(qiáng)與群眾關(guān)系,造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉;我為他人站一天,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺,家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。

    二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上下聯(lián)動。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門辦事機(jī)構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時間,更好地履行職責(zé),同時做到相互提醒、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙,后來又制作了塑封明白卡,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,規(guī)定了值班時間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動,出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價值3000多元的種豬丟失,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護(hù)了一夜,送還給失主;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力,遭歹徒報復(fù),他奮力反擊,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無從下手作案。現(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。

    三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。由于前期宣傳到位,僅用2個星期的時間,全鎮(zhèn)15個村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話。這筆費(fèi)用專款專用,既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè),又保證了全部人員的工資發(fā)放,充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員,使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人,同時對聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充,素質(zhì)上的提高,為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。

    四是嚴(yán)明紀(jì)律,跟蹤督查。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元;同時按照村級規(guī)范化管理的要求,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過村民議事的方式對不站崗,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí),黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查,副科級干部帶隊(duì)輪流查崗,對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎懲,責(zé)任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元;對值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,1人給予黨內(nèi)警告處分。現(xiàn)在,因?yàn)樨?zé)任追究到位,再沒有人違反規(guī)定了。

    從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考:

    其一,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益,讓群眾來定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的,拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn),抓得好,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動計生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。

    其二,思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí)、做長久,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃,有聲有色,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項(xiàng)真正做到了高度重視,真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。

    其三,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。“七戶聯(lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個道理:任何,如果不抓落實(shí),再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文;相反,如果真抓了,實(shí)干了,就能出績出效。

    其四,制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到,農(nóng)村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說,制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易堅(jiān)持,而制定嚴(yán)格完善的制度,做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度,堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理,這個體系就會更完整,這個防控就會更嚴(yán)格,這項(xiàng)就會更持久,農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。

    雙責(zé),嚴(yán)格管理,量化考核,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定。

    關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。

    市委政研室。

    (206月)。

    __鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群,扎實(shí)開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了“合力抓防范,百姓享平安”的綜治新局面,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。

    通過召開座談會、實(shí)地走訪、查看資料等方式,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn):

    一是摸清底數(shù),造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研,詳細(xì)了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,每組出一人,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn),聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時間,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊;利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等,加強(qiáng)與群眾關(guān)系,造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉;我為他人站一天,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺,家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。

    二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上下聯(lián)動。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門辦事機(jī)構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時間,更好地履行職責(zé),同時做到相互提醒、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙,后來又制作了塑封明白卡,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,規(guī)定了值班時間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動,出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價值3000多元的種豬丟失,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護(hù)了一夜,送還給失主;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力,遭歹徒報復(fù),他奮力反擊,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無從下手作案。現(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。

    三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。由于前期宣傳到位,僅用2個星期的時間,全鎮(zhèn)15個村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話。這筆費(fèi)用專款專用,既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè),又保證了全部人員的工資發(fā)放,充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員,使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人,同時對聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充,素質(zhì)上的提高,為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    四是嚴(yán)明紀(jì)律,跟蹤督查。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元;同時按照村級規(guī)范化管理的要求,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過村民議事的方式對不站崗,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí),黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查,副科級干部帶隊(duì)輪流查崗,對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎懲,責(zé)任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元;對值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,1人給予黨內(nèi)警告處分。現(xiàn)在,因?yàn)樨?zé)任追究到位,再沒有人違反規(guī)定了。

    從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考:

    其一,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益,讓群眾來定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的,拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn),抓得好,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動計生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。

    其二,思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí)、做長久,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃,有聲有色,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項(xiàng)真正做到了高度重視,真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。

    其三,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。“七戶聯(lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個道理:任何,如果不抓落實(shí),再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文;相反,如果真抓了,實(shí)干了,就能出績出效。

    其四,制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到,農(nóng)村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說,制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易堅(jiān)持,而制定嚴(yán)格完善的制度,做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度,堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理,這個體系就會更完整,這個防控就會更嚴(yán)格,這項(xiàng)就會更持久,農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。

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