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2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇一
內(nèi)容提要:受傳統(tǒng)立法模式的影響,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)立法采單一立法模式。而結(jié)合我國(guó)環(huán)境保護(hù)與管理的理論和實(shí)踐,采取綜合立法模式將是我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的最佳選擇。
立法模式是指一國(guó)立法所采取的方法、結(jié)構(gòu)、體例及形態(tài)。環(huán)境保護(hù)法的立法模式則是指在環(huán)境保護(hù)立法的決策和制定過程中,立法機(jī)關(guān)所采取的方法、結(jié)構(gòu)、體例及形態(tài)的總稱。
環(huán)境保護(hù)立法的目標(biāo)模式?jīng)Q定著環(huán)境保護(hù)法的指導(dǎo)思想和調(diào)整對(duì)象。明確環(huán)境保護(hù)立法的目標(biāo)模式,有利于確定環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)和目的。從目前環(huán)境保護(hù)與管理的理論和實(shí)踐來看,環(huán)境保護(hù)立法的目標(biāo)模式主要體現(xiàn)在以下立法理念和立法原則上,即:運(yùn)用綜合生態(tài)系統(tǒng)方法進(jìn)行管理,發(fā)揮各自然生態(tài)系統(tǒng)及人工生態(tài)系統(tǒng)的整體功能;改善生產(chǎn)工藝和技術(shù),促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;綜合協(xié)調(diào)人的利益與生態(tài)系統(tǒng)自身的自然利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧、持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)立法的法體模式主要是指各種不同層級(jí)的環(huán)境保護(hù)法以何種形態(tài)作為表現(xiàn)方式。大體來說,環(huán)境保護(hù)立法的法體模式可分為三種類型:
(三)混合立法模式。該立法模式具體是指根據(jù)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)濕地保護(hù)的特點(diǎn),采用統(tǒng)一基本立法模式和單行法律法規(guī)模式相結(jié)合的方式進(jìn)行濕地保護(hù)立法的模式。混合立法模式是現(xiàn)代各國(guó)環(huán)境保護(hù)立法最為多見的立法模式。自上個(gè)世紀(jì)六、七十年代以來,世界范圍內(nèi)許多國(guó)家曾先后開始采用該立法模式,將其運(yùn)用于環(huán)境保護(hù)立法之中。如美國(guó)、日本、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)曾先后制定了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本法律,也制定了針對(duì)各環(huán)境要素的保護(hù)和利用以及具體環(huán)境污染防治等方面的法律。
除單獨(dú)采用目標(biāo)模式和法體模式進(jìn)行立法之外,綜合運(yùn)用目標(biāo)模式和法體模式相結(jié)合的立法模式,即環(huán)境保護(hù)的綜合立法模式也是現(xiàn)代許多國(guó)家所采用的環(huán)境保護(hù)立法模式,這主要是由環(huán)境保護(hù)法所保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)所具有的結(jié)構(gòu)和功能的完整性、體系性等特點(diǎn)決定的,如荷蘭、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)在其環(huán)境保護(hù)立法中都采用這種立法模式。
目前,綜合生態(tài)系統(tǒng)方法[1][1]已經(jīng)成為指導(dǎo)包括我國(guó)環(huán)境法在內(nèi)的全球“第二代環(huán)境法”發(fā)展的重要理念和方法。結(jié)合綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的綜合性[1][1]、公益性、靈活性等特點(diǎn)和已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法應(yīng)采取綜合立法模式。具體而言,綜合立法模式至少包括以下內(nèi)容:
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇二
環(huán)境保護(hù)能力是實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)所應(yīng)具備的物質(zhì)及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)做出了許多成績(jī),但在污染治理能力與污染削減的目標(biāo)之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應(yīng)措施來提升廣東環(huán)境保護(hù)能力的建設(shè),如采取強(qiáng)化管理,提高生態(tài)恢復(fù)與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強(qiáng)化協(xié)調(diào),提高環(huán)境管理協(xié)同效應(yīng)等措施,從硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩方面來提升環(huán)境保護(hù)能力,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.
作者:趙細(xì)康石寶雅作者單位:廣東省社會(huì)科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心,510610刊名:珠江經(jīng)濟(jì)英文刊名:southchinareview年,卷(期):2007197(12)分類號(hào):x3關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)廣東對(duì)策
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇三
1972年,聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開的有114個(gè)國(guó)家代表參加的“人類環(huán)境會(huì)議”預(yù)示著人類環(huán)境時(shí)代的開始。此次會(huì)議最重大的意義是產(chǎn)生了與可持續(xù)發(fā)展概念相近的.思想。1987年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表《我們共同的未來》的報(bào)告。該報(bào)告提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,即“既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。”這標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展思想的成熟。1992年,聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會(huì)把可持續(xù)發(fā)展作為未來共同發(fā)展的戰(zhàn)略,得到了與會(huì)各國(guó)政府的贊同。大會(huì)通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》和《21世紀(jì)議程》,第一次把可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動(dòng)。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后,我國(guó)于1992年8月制定了環(huán)境與發(fā)展應(yīng)采取的10大對(duì)策,明確提出走可持續(xù)發(fā)展的道路;1994年3月,我國(guó)發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程――中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書調(diào)以下簡(jiǎn)稱《白皮書》,從人口、環(huán)境與發(fā)展的具體國(guó)情出發(fā),提出了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、對(duì)策及行動(dòng)方案;1996年3月,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和杜會(huì)發(fā)展過程中得以實(shí)施。
可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。可持續(xù)發(fā)展要求人們改變傳統(tǒng)的的生產(chǎn)方式和生活方式,改變?nèi)祟悓?duì)于自然的態(tài)度,在開發(fā)和利用自然資源的同時(shí),必須注重對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)。因此,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須以法律作保障。
改革開放以來,我國(guó)的環(huán)境與資源立法取得了較大的成績(jī)。1979年我國(guó)就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》,確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針。1982年,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的現(xiàn)行《憲法》規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”“國(guó)家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源/此外,由全國(guó)人大通過和修改通過了許多環(huán)境保護(hù)的專門法律以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資源管理的法律,其中包括《水污染防治法》《大氣污染防治法》《噪聲污染防治法》《固體廢棄物污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水土保持法》《水法》《土地管理法》《森林法》、《草原法》《漁業(yè)法》《農(nóng)業(yè)法》《文物保護(hù)法》等;由國(guó)務(wù)院制定并公布或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)而由有關(guān)主管部門公布了大批有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的單項(xiàng)法規(guī),其中包括為了執(zhí)行環(huán)境與資源基本法和法律而制定的實(shí)施細(xì)則或條例以及對(duì)環(huán)境資源保護(hù)工作中出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新問題所制定的單項(xiàng)法規(guī),如《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《森林法實(shí)施細(xì)則》《環(huán)境噪聲污染防治條例》《征收排污費(fèi)暫行辦法》《海洋傾廢管理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》;由地方人大和地方人民政府結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定和頒布了600多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī),另外,我國(guó)還制定了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn),基本上建立了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律體系。到1995年底,我國(guó)頒布了364項(xiàng)各類國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
為了加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作,維護(hù)國(guó)家的。
[1][2][3][4][5]。
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇四
摘要:新疆環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)發(fā)展至今取得一定的成績(jī)。但是,新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護(hù)法治現(xiàn)狀及存在的問題,通過分析深層次的法律原因,提出一系列貼合新疆實(shí)際,符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對(duì)策建議。主張轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)村環(huán)境立法理念,將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎(chǔ)上,加大新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法的立法實(shí)踐工作,提出完善新疆農(nóng)村環(huán)境立法的具體路徑。
我國(guó)環(huán)境保護(hù)法治長(zhǎng)期致力于城市的環(huán)境保護(hù)工作,立法和制度性設(shè)置多是以城市作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),農(nóng)村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)行立法和制度難以滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)也遇到了相同的問題,相關(guān)部門面對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境的實(shí)際狀況和新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治的建設(shè)水平,提出有針對(duì)性的立法建議顯得尤為重要。
隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯,相應(yīng)立法部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列地方法規(guī)予以保護(hù)和防范。目前,新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制,環(huán)境污染也得到了進(jìn)一步的防治和改善,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
(一)新疆已初步建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。
在環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)方面,新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護(hù)法治事業(yè),自20世紀(jì)80年代至今,新疆地方環(huán)境保護(hù)立法正在形成一個(gè)比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段:1.20世紀(jì)80-90年代的創(chuàng)建期;1990年至的發(fā)展期;20至今的提高期。從立法水平來看,新疆地方環(huán)境立法從最初針對(duì)特定的環(huán)境要素立法,到污染防治和生態(tài)保護(hù)全方位立法;從重視城市環(huán)境保護(hù)立法,到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法;從照搬國(guó)家法律,到結(jié)合地方實(shí)際提出針對(duì)性立法,甚至是進(jìn)行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國(guó)地方環(huán)境保護(hù)法學(xué)的重要組成部分。目前,新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(修訂)為指導(dǎo),以生態(tài)保護(hù)和污染防治法律規(guī)范為內(nèi)容的新疆環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是指導(dǎo)新疆環(huán)境保護(hù)的綜合性、基礎(chǔ)性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護(hù)理念,確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方針,標(biāo)志著新疆的環(huán)境保護(hù)工作將進(jìn)入一個(gè)新的法治化管理階段。截至,新疆共制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)地方法規(guī)43件,其中自治區(qū)級(jí)法規(guī)22件,較大市級(jí)地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護(hù)立法主要包括水事、礦產(chǎn)資源、草原、森林、野生動(dòng)植物、土地、自然保護(hù)區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。
(二)新疆農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)已有相應(yīng)法規(guī)予以規(guī)范。
新疆環(huán)境保護(hù)法發(fā)展初期,城市環(huán)境作為環(huán)境保護(hù)法律制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和模型,得到了有效和及時(shí)的保護(hù)。但是,相對(duì)于與城市有很大區(qū)別的農(nóng)村環(huán)境狀況,已有的法律制度很難進(jìn)行針對(duì)性的適用,有關(guān)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范也很少涉及。由此,就造成了今天廣大農(nóng)村環(huán)境污染狀況堪憂,生態(tài)破壞嚴(yán)重的重要法律原因之一。近年來,在新疆立法、環(huán)境保護(hù)等部門和環(huán)境法學(xué)者的努力下,新疆陸續(xù)出臺(tái)了新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律規(guī)范及相關(guān)的規(guī)范性文件。20,《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的重大修訂,其中一大亮點(diǎn)就在于將農(nóng)村的環(huán)境問題納入統(tǒng)一規(guī)定之中。在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作方面,該條例明確要求制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,將防治農(nóng)村層面源污染工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等。此外,鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源,采取措施防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,分別在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的意見》(新黨發(fā)〔〕6號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(新政辦發(fā)〔2009〕136號(hào)),兩份文件的發(fā)布,在一定程度上彌補(bǔ)了法律、法規(guī)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作方面的缺失。
(三)新疆環(huán)境保護(hù)立法地方特色明顯。
新疆環(huán)境保護(hù)立法的地方化,表現(xiàn)在立法的主體方面。自治州、縣結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),出臺(tái)了一系列涉及生態(tài)資源保護(hù)、污染防治的自治條例、單行條例,對(duì)地方環(huán)境保護(hù)起到了重要作用。截至20,各自治州、縣現(xiàn)行有效的自治條例、單行條例16件,其中,伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現(xiàn)在結(jié)合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題,制定相應(yīng)的地方環(huán)境立法。還表現(xiàn)在沒有上位法的情況下,為切實(shí)保護(hù)新疆環(huán)境,開始制定先行性立法。例如,3月25日,自治區(qū)人大常委會(huì)又為全長(zhǎng)1321公里的塔里木河立法并修訂了我國(guó)第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)了塔里木河流域水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。,在國(guó)家沒有濕地保護(hù)上位法的情況下,新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護(hù)條例》,該條例預(yù)示著新疆濕地保護(hù)將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關(guān)法規(guī)提供借鑒作用。
(一)重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)傾向仍然存在。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位,并納入總體布局,拓展為“五位一體”。這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。隨后,修訂《環(huán)境保護(hù)法》,該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)法新的立法理念:生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,將保護(hù)環(huán)境作為國(guó)家的基本國(guó)策。同時(shí),該法較為全面地規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,新增相關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法條第33、49、50、51條,從防治農(nóng)業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農(nóng)村水源保護(hù)到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè);明確了政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(年修訂)修訂時(shí)間早于《環(huán)境保護(hù)法》(20修訂),該條例關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容較為缺乏,不夠全面;相關(guān)規(guī)定原則性強(qiáng),可操作性較弱。整體而言,該條例體現(xiàn)出以城市環(huán)境保護(hù)為主,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為輔的傾向,這不利于新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有力實(shí)施。
目前,從國(guó)家層面到新疆地方層面還沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法或“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”篇章,無(wú)法起到綜合保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的作用。新疆農(nóng)村環(huán)境立法嚴(yán)重缺失,綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條的規(guī)定中。
目前國(guó)家污染防治法針對(duì)保護(hù)要素的不同,主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年,新疆制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)地方法規(guī)43件,其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件,且只是針對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治。有關(guān)大氣污染防治和水污染防治的相應(yīng)法規(guī)針對(duì)的區(qū)域有限,僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見,新疆污染防治立法數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)際需要。新疆迄今為止,針對(duì)水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應(yīng)的配套立法尚不完善,這樣容易造成無(wú)法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失,體現(xiàn)了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款,但是,到目前為止新疆都沒有在相關(guān)立法中增加和修訂農(nóng)村固體廢物、農(nóng)村水污染防治立法的相關(guān)內(nèi)容。
針對(duì)一些領(lǐng)域,如土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時(shí),在荒漠化治理,退耕還林政策的法治化、礦產(chǎn)資源的生態(tài)建設(shè)、內(nèi)陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對(duì)環(huán)境保護(hù)管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度中的部分制度進(jìn)行研究,使之有效貼合新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況。
(三)立法的可操作性不強(qiáng)。
通過查證現(xiàn)有的單行法規(guī),筆者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理體制的相關(guān)規(guī)定往往都過于抽象,在制定具體實(shí)施措施時(shí)存在“一刀切”,不能與新疆農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合,以致相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)行時(shí)無(wú)從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。
樹立可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)當(dāng)明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力,才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學(xué)發(fā)展的過程中,對(duì)環(huán)境問題給予高度重視,自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是,針對(duì)新疆農(nóng)村環(huán)境立法保護(hù)的不足,應(yīng)當(dāng)盡快依照年修訂《環(huán)境保護(hù)法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī),立法明確農(nóng)村與城市環(huán)境保護(hù)具有同樣的重要性,從而全面立法規(guī)范新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和防治工作。結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境監(jiān)督管理特點(diǎn),借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定較為全面的新疆農(nóng)村環(huán)境立法體系,將城市與農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問題統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌治理。
(二)加大力度修訂新疆農(nóng)村環(huán)境立法。
針對(duì)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境立法的缺失現(xiàn)狀,新疆應(yīng)當(dāng)加大嘗試性的立法實(shí)踐,制定新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī),以此彌補(bǔ)國(guó)家立法空白,解決新疆農(nóng)村環(huán)境破壞的現(xiàn)實(shí)問題。新疆農(nóng)村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇:?jiǎn)为?dú)制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》或在《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》中增補(bǔ)一章“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)單獨(dú)制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》,首先,《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》于2011年進(jìn)行修訂,其中部分內(nèi)容體現(xiàn)了解決農(nóng)村環(huán)境問題的思路,但還不全面、不具體,如果在此條例中增加一章內(nèi)容,勢(shì)必要再次進(jìn)行修改,這種修改只能針對(duì)農(nóng)村環(huán)境,對(duì)條例實(shí)施中的其他問題可能由于時(shí)間等因素?zé)o法及時(shí)發(fā)現(xiàn)或提出。這種修改會(huì)造成法實(shí)施效力的下降;其次,單獨(dú)制訂農(nóng)村的環(huán)保條例,可以避免將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條款納入現(xiàn)行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現(xiàn)的體系不協(xié)調(diào)后果;最后,可以降低立法成本并凸顯農(nóng)村環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)的特殊性,確保法律規(guī)制的有效性。《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是指導(dǎo)新疆農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī),要把環(huán)境保護(hù)放在首位,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時(shí),堅(jiān)定不移地保證環(huán)境保護(hù)優(yōu)先地位。其條例主體內(nèi)容分為總論和分論兩部分。總論部分主要規(guī)定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對(duì)農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關(guān)規(guī)定,其中農(nóng)村污染防治主要包括:農(nóng)村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染防治等,生態(tài)環(huán)境破壞主要包括:草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。在立法方式上,新疆應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)充立法和特殊性立法的數(shù)量。新疆有獨(dú)特的地理、人文環(huán)境,國(guó)家的統(tǒng)一環(huán)境立法勢(shì)必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水,節(jié)水和植被保護(hù)是環(huán)境保護(hù)面臨的重要任務(wù),因此就需要對(duì)森林、草原、水等資源進(jìn)行詳細(xì)的.立法保護(hù)。新疆也應(yīng)當(dāng)在《森林法》《草原法》《水法》《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合新疆實(shí)際情況制定補(bǔ)充性和特殊性立法,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的作用。
筆者認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行立法,抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。新疆是全國(guó)三大牧區(qū)之一,廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),也為祖國(guó)西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次,要繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)“13211”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理,努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理走上法治化的軌道。最后,逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,做到有法可依,依法行政,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。加大對(duì)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理,對(duì)有法不依,造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件,要嚴(yán)肅查處。
(三)遵循法治建設(shè)科學(xué)性原則。
1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實(shí)施,完善立法機(jī)制。
立法規(guī)劃是立法工作的前置程序,是關(guān)于立法的前瞻性計(jì)劃。地方立法規(guī)劃的科學(xué)合理可以保障地方立法生效后的科學(xué)合理實(shí)現(xiàn)。在制定地方立法規(guī)劃時(shí),要注意科學(xué)原則與民主原則的統(tǒng)一。對(duì)已經(jīng)完成的立法按照法定程序進(jìn)行評(píng)估和審查。
2.重視新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體體系,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)施主體從單一化的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管,構(gòu)建共生互補(bǔ),協(xié)調(diào)配套的多元化監(jiān)管機(jī)制。筆者提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護(hù)的設(shè)想。即以政府特別是基層政府保護(hù)為主導(dǎo)的第一層保護(hù),由村委會(huì)、農(nóng)民和社會(huì)環(huán)保組織形成的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自治的第二層保護(hù)。立法明確各主體地位,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)權(quán)限,劃分各部門的職能、責(zé)任等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具體法律制度創(chuàng)新。現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)制度主要是針對(duì)城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設(shè)計(jì),不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需要,甚至一些制度無(wú)法在農(nóng)村適用。所以,需要對(duì)環(huán)境保護(hù)管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護(hù)制度中的部分制度進(jìn)行研究設(shè)計(jì),使之合法有效保護(hù)新疆農(nóng)村環(huán)境,其中包括:環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、“三同時(shí)”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費(fèi)制度、突發(fā)事件的應(yīng)急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)保護(hù)區(qū)制度。農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。在新疆農(nóng)村環(huán)境治理的過程中,首先,樹立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的觀念;其次,構(gòu)建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制;最后,還有如環(huán)境稅費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度的完善和創(chuàng)新。農(nóng)村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農(nóng)民環(huán)境權(quán),并制定細(xì)則以保障此種權(quán)利的實(shí)現(xiàn);完善公眾參與的法律機(jī)制;完善公眾參與環(huán)境立法的法律責(zé)任體系,明確規(guī)定公眾參與的法律責(zé)任,對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任形式和責(zé)任承擔(dān)方式、責(zé)任追究的主體和程序等內(nèi)容作出相應(yīng)規(guī)定。
(四)完善新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。
新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來農(nóng)村環(huán)境日益惡化,新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)政府、村民委員會(huì)等方面的監(jiān)管,通過立法賦予以上主體職權(quán)和職責(zé)。為了解決新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現(xiàn)狀和新疆廣大農(nóng)村污染現(xiàn)狀,筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所。職責(zé)擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施;監(jiān)管和治理本轄區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè);辦理本轄區(qū)內(nèi)新擴(kuò)、改建項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時(shí)”執(zhí)行情況;處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件;整治和恢復(fù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);向本轄區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作;建設(shè)農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施,完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做好排污的預(yù)警工作,掃除監(jiān)管盲區(qū)。結(jié)合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),不能有效貼合新疆農(nóng)村的實(shí)際情況,建議制定新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核納入當(dāng)?shù)卣己四繕?biāo)體系,實(shí)施綠色gdp核算和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系,并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí),應(yīng)足夠重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù),在自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)分別進(jìn)行專章編制,將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、保障措施等內(nèi)容明確化。應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。提高農(nóng)村環(huán)境影響評(píng)價(jià)中農(nóng)牧民參與的程度,實(shí)現(xiàn)信息公開。建立新疆農(nóng)村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的體系內(nèi)容。將農(nóng)村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中,等等。
(五)完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛救濟(jì)制度。
充分考慮新疆區(qū)域特點(diǎn),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn),探索與建立適合新疆地域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境糾紛解決多元機(jī)制。筆者提出了構(gòu)建新疆農(nóng)村多元環(huán)境糾紛解決機(jī)制。首先,筆者認(rèn)為結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛的特點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決現(xiàn)狀與救濟(jì)的現(xiàn)有條件,構(gòu)建多元化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機(jī)制,其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在非訴訟救濟(jì)的制度完善與機(jī)構(gòu)改革方面。新疆應(yīng)當(dāng)健全村民調(diào)解委員會(huì)組織、民間環(huán)保委員會(huì)的調(diào)解功能;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能;完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次,完善訴訟救濟(jì)制度。訴訟救濟(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮訴訟成本與訴訟技術(shù)的難度,在訴訟制度完善中考慮保證農(nóng)民便于訴訟,訴訟費(fèi)用的承擔(dān)等因素,同時(shí)轉(zhuǎn)變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位,在訴訟救濟(jì)中也要重視調(diào)解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構(gòu)建;統(tǒng)一新疆高級(jí)人民法院環(huán)境案件審判標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)推行新疆各級(jí)法院開展環(huán)境公益訴訟;完善新疆農(nóng)村環(huán)境案件管轄爭(zhēng)議的解決對(duì)策;農(nóng)牧民訴訟費(fèi)用減免標(biāo)準(zhǔn)等。最后,完善非訴訟救濟(jì)體系內(nèi)部的協(xié)調(diào),以及構(gòu)建非訴訟救濟(jì)和訴訟救濟(jì)之間的銜接制度。
作者:劉晶李君單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)。
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2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇五
摘要:經(jīng)過多年大學(xué)數(shù)學(xué)教育工作的教學(xué)實(shí)踐與課程建設(shè)的實(shí)施,就《工程數(shù)學(xué)》課程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行整理分析并對(duì)不足進(jìn)行一些反思。
關(guān)鍵詞:工程數(shù)學(xué);課程建設(shè);理論與實(shí)踐相結(jié)合;對(duì)策。
1《工程數(shù)學(xué)》課程概述與歷史沿革。
1.1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學(xué)》是繼《高等數(shù)學(xué)》之后大學(xué)數(shù)學(xué)中又一門重要的公共基礎(chǔ)課,是好幾門數(shù)學(xué)的總稱。工科專業(yè)的學(xué)生大一學(xué)了高數(shù)后,就要根據(jù)自己的專業(yè)學(xué)“積分變換”、“復(fù)變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學(xué),這些都屬《工程數(shù)學(xué)》。這是一門邏輯嚴(yán)密,系統(tǒng)完整的學(xué)科,不僅成為其它許多數(shù)學(xué)分支的重要基礎(chǔ),而且在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應(yīng)用,是很重要的數(shù)學(xué)工具,也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課。為了讓工科學(xué)生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題,數(shù)學(xué)大師們?nèi)纾旱律掣瘛W拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學(xué)和實(shí)體科學(xué)及工程的發(fā)展完美的結(jié)合到了一起。
1.2本課程的作用《工程數(shù)學(xué)》中的矩陣、線性方程組在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)則是解決和處理自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中大量隨機(jī)現(xiàn)象問題的有力工具,正因?yàn)槿绱耍€性代數(shù)與概率統(tǒng)計(jì)不僅列為理工類和經(jīng)濟(jì)類各專業(yè)所必修的內(nèi)容,而且成為研究生入學(xué)考試數(shù)學(xué)中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素質(zhì),滿足日益拓廣的專業(yè)需要,提供了豐富的知識(shí)載體,而且為有志于報(bào)考研究生的學(xué)生提供了有力的支撐。
1.3本課程的歷史沿革隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,《工程數(shù)學(xué)》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革,無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法都需進(jìn)行相應(yīng)的改革,以更好地適應(yīng)新世紀(jì)人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們?cè)凇豆こ虜?shù)學(xué)》的課程改革中取得了不少成果,教學(xué)理念有了很多更新,取得了不少共識(shí)。但課程改革的任務(wù)還任重道遠(yuǎn),需要在原有改革成果的.基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)精神,進(jìn)一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實(shí)施:
2.1教學(xué)內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能,在培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學(xué)教材往往重運(yùn)算技巧、輕數(shù)學(xué)思想的傾向,突出《工程數(shù)學(xué)》的基本思想,加強(qiáng)對(duì)數(shù)學(xué)方法的介紹和評(píng)述,注意對(duì)基本概念和定理的實(shí)際應(yīng)用背景的介紹,在習(xí)題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2.2教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和安排有利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的能力的提高。為此在講授時(shí)注意分析、數(shù)值和圖形的結(jié)合,抽象內(nèi)容與具體例子的結(jié)合,多角度說明有關(guān)概念的實(shí)質(zhì),增加自學(xué)和討論性內(nèi)容,擴(kuò)大信息量。特別是一些上機(jī)計(jì)算的實(shí)際應(yīng)用題的配置,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2.3教學(xué)內(nèi)容注意理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)應(yīng)用實(shí)例的介紹(如:行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用),特別是一些來自實(shí)際的真實(shí)問題的解決方法的介紹。并加強(qiáng)了某些工程問題的數(shù)學(xué)應(yīng)用問題,以利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng),并提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3《工程數(shù)學(xué)》教學(xué)方法與教學(xué)手段3.1由于《工程數(shù)學(xué)》課時(shí)少(一般48學(xué)時(shí)),各院校都結(jié)合本校實(shí)際修訂了教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,改革考試內(nèi)容和考試方法,試題中加強(qiáng)了概念題、應(yīng)用題、判斷題、有時(shí)也出一些討論題,注重?cái)?shù)學(xué)基本素質(zhì)的測(cè)試。
3.2在課堂教學(xué)中加強(qiáng)啟發(fā)式、討論式,以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。編寫講義,印發(fā)專題資料,讓學(xué)生撰寫讀書報(bào)告,以增加信息量,拓廣知識(shí)面。
3.3在注意可教學(xué)性的原則下,適當(dāng)滲透現(xiàn)代數(shù)學(xué)思想,介紹現(xiàn)代數(shù)學(xué)術(shù)語(yǔ)和符號(hào),為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)代數(shù)學(xué)知識(shí)提供一些接口。
3.4開展教學(xué)方法、手段和考核形式等方面的改革,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。教學(xué)內(nèi)容在與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的結(jié)合上進(jìn)行突破,把有些內(nèi)容(如:行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學(xué)軟件的應(yīng)用加以展現(xiàn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)與改進(jìn),搭建立體化教學(xué)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學(xué)互動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生多向性學(xué)習(xí),體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學(xué)》課程存在的不足與對(duì)策4.1《工程數(shù)學(xué)》是一門公共基礎(chǔ)課,授課大多以大班進(jìn)行,教師課后輔導(dǎo)力量不足,這對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量不利,應(yīng)設(shè)法改進(jìn)。逐步加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè),通過進(jìn)一步的課程建設(shè),擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學(xué)師資隊(duì)伍,做好教學(xué)梯隊(duì)的完善和對(duì)青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎(chǔ)性、適用性和先進(jìn)性。
4.2學(xué)生在學(xué)習(xí)此課程后,將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際時(shí),都往往感到困惑,無(wú)所適從。《工程數(shù)學(xué)》中,基本概念和重要結(jié)論多而抽象,概率統(tǒng)計(jì)不僅思維縝密,而且有異于其它數(shù)學(xué)中所習(xí)慣的形式邏輯的思維方式。因此我們?cè)谶M(jìn)行《工程數(shù)學(xué)》課程建設(shè)時(shí),要加強(qiáng)課程體系的改革和多媒體教學(xué)課件的研制,更應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過開設(shè)數(shù)學(xué)建模,提高學(xué)生使用數(shù)學(xué)軟件進(jìn)行科學(xué)和工程計(jì)算的能力,調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材,配套相應(yīng)的輔助教材,實(shí)現(xiàn)教材的精品化。
4.3學(xué)生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學(xué)過程,提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學(xué)建模創(chuàng)新教育,提高學(xué)生應(yīng)用數(shù)學(xué)的能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,并要加強(qiáng)多媒體教學(xué)的使用并提高課堂教學(xué)效果,加強(qiáng)數(shù)學(xué)軟件在數(shù)學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用,充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。
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2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇六
4月,在中國(guó)的渤海上發(fā)生了漏油事故。6月30日,相關(guān)人員證實(shí)中海油與美國(guó)康菲石油公司合作開發(fā)的渤海灣蓬萊19-3油田漏油的說法。7月1日,中海油稱漏油點(diǎn)已得到控制,有關(guān)部門未有任何回應(yīng)。至8月26日,國(guó)家海洋局公布的《海洋環(huán)境信息》表示,渤海灣溢油事故已造成累計(jì)5500平方公里海面遭受污染,溢油事故對(duì)油田及周邊海域海洋環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染損害。
渤海灣是我國(guó)內(nèi)海,自凈能力弱,其周邊人口稠密,漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等分布密集,所以,因渤海灣溢油而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失十分巨大。而當(dāng)眾多受損失的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶向康菲公司提起了索賠訴訟請(qǐng)求時(shí),均被以“證據(jù)不足”為由駁回。法院認(rèn)為,如果要立案,則需要鑒定報(bào)告、有國(guó)家海洋局出具的帶有公章的證明等。而離渤海溢油事故發(fā)生已80多天,權(quán)威部門有選擇性地對(duì)外公布信息和檢測(cè)結(jié)果,河北、山東等渤海沿岸多地的漁業(yè)損失,始終無(wú)法與溢油事故相掛鉤,訴訟過程至今仍在進(jìn)行。
渤海灣漏油事件,凸顯出了我國(guó)在海洋環(huán)境保護(hù)法律體系方面的現(xiàn)狀。中國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)法律起步晚,發(fā)展緩慢。若要合理處理、解決海洋環(huán)境保護(hù)的問題,就要認(rèn)真的分析中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律體系的缺陷和不足,在認(rèn)清自身現(xiàn)實(shí)的情況下,加以完善和彌補(bǔ),才能在今后的工作中取得更好的成效。
進(jìn)入七十年代以來,隨著沿海工業(yè)、海洋事業(yè)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)逐步重視起來。《海洋環(huán)保法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)進(jìn)入了新的時(shí)期。為貫徹實(shí)施《海洋環(huán)保法》及其他法律政策,保護(hù)和治理海洋環(huán)境,國(guó)家相繼頒布了與海洋環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的一些法律、法規(guī),如《水污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《海域使用管理法》等,在法律不斷健全的同時(shí),我國(guó)還制定實(shí)施了一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系,如:《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水海洋處置工程綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等,這些法律與規(guī)定在海洋環(huán)境保護(hù)和海洋污染治理過程中也起到了重要作用。4月,國(guó)家海洋局發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋溢油生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(hy/t095-),在中國(guó)渤海灣溢油事件中,起到了不可替代的作用。
中國(guó)海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里,海域面積300平方公里,沿海省達(dá)13個(gè)之多。沿海各省市地區(qū)積極制定并實(shí)施了合法合理的海洋環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),包括:山東省制定《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》;江蘇省頒布《江蘇生海洋環(huán)境保護(hù)條例》;青島市頒布《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》;湛江市頒布的《湛江港防治港口水域污染暫行辦法》等。這些法律與規(guī)定在海洋環(huán)境保護(hù)和海洋污染治理過程中也起到了重要作用,也為我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法的發(fā)展提供了不少的正面能量。
與此同時(shí),法律弊端卻不可避免的出現(xiàn)在多如繁星的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中。只有正確認(rèn)識(shí)到法律的漏洞和缺點(diǎn),才能更好地完善中國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)法律體系,才能更好的做到保護(hù)中國(guó)海洋環(huán)境。
(一)滯后性。
自《海洋環(huán)保法》頒布到現(xiàn)在,已經(jīng)過了很多年。海洋環(huán)境具有不可逆性、隱顯性、持續(xù)反應(yīng)性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)客觀上要求海洋環(huán)境立法應(yīng)具有預(yù)見性、適度超前性。中國(guó)的《海洋環(huán)境保護(hù)法》在修訂之后經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間再?zèng)]有修訂過,而同樣是海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)法,韓國(guó)的《海洋污染防治法》經(jīng)歷了十次修訂并最終為新法代替。
(二)體系不完整。
自中國(guó)把海洋環(huán)境保護(hù)提上日程之后,其制定的諸項(xiàng)法律、法規(guī)在保護(hù)和治理我國(guó)海洋、環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。但我們不得不承認(rèn),現(xiàn)存的一些惡性循環(huán)和仍舊拔除不掉的海洋環(huán)境污染,反映出了我國(guó)海洋保護(hù)以防治海洋污染為主。現(xiàn)行關(guān)于治理的立法及法律體系不完善,立法及政策并不能有效治理海域水體污染。
(三)職能交叉,分工不清。
環(huán)保、海洋、海事、漁政、軍隊(duì)環(huán)保部門,并稱“五龍治海”。盡管國(guó)家已經(jīng)明確其職責(zé)分工,但是各部門的職能交叉問題依舊存在著,“五龍治海”導(dǎo)致相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了海洋污染治理的效果。
(四)缺乏可操作性。
中國(guó)強(qiáng)調(diào)立法的宏觀性、概括性。而恰恰是這“宜粗不宜細(xì)”的立法理念,生出了現(xiàn)存法律中以偏概全、言語(yǔ)模糊的弊端。原則性規(guī)定過多,具體性規(guī)定不足,可操作性條款乏善可陳,使得法規(guī)過于原則、籠統(tǒng),使得法律的執(zhí)行成了一紙空文,造成部門和地方執(zhí)法困難。
(五)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未確立。
海洋環(huán)境保護(hù)立法的發(fā)展與技術(shù)性較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)密不可分。法律體系中存在的標(biāo)準(zhǔn)體系確實(shí)也是中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的缺陷之一。一些重要的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),如:海洋生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)、生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,亟待完善,以作為完善與執(zhí)行中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)建立健全追責(zé)問責(zé)體制。
我國(guó)學(xué)界對(duì)行者責(zé)任問責(zé)制度的內(nèi)涵觀點(diǎn)認(rèn)為是具有懲戒作用的事后監(jiān)督機(jī)制。重慶市的責(zé)任問責(zé)制度為我們做出了很好的榜樣,其中規(guī)定六類需要被問責(zé)的情形,包括:效能低下,執(zhí)行不力;責(zé)任意識(shí)淡薄;違反法定程序;不嚴(yán)格依法行政或執(zhí)政不嚴(yán)、監(jiān)督不力等。在海洋環(huán)境保護(hù)制度中,也要建立健全追責(zé)制度,權(quán)責(zé)相適,明確責(zé)任歸屬,提高違法成本,并且,在行政責(zé)任問責(zé)的實(shí)施中,要重視其回應(yīng)性。
(二)加強(qiáng)程序性法律、法規(guī)的制定。
實(shí)體法與程序法結(jié)合,是中國(guó)近代以來法治的基本訴求。中國(guó)的《海洋環(huán)保法》雖然與之前有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步,但是在行政決策和審批程序方面相比,依舊存在不足之處。應(yīng)細(xì)化實(shí)體法的規(guī)范,并制定出與之相對(duì)應(yīng)的程序法,使守法更加順其自然。比如:沿海排污口位置的選擇,除了規(guī)定排污口位置選擇的根據(jù)、條件和哪些地方不能設(shè)置排污口外,還應(yīng)規(guī)定先科學(xué)論證、再向某級(jí)主管部門報(bào)批、審批部門在審批前向相關(guān)部門征求意見等程序。
(三)增加可操作性條款。
針對(duì)由于各部門職能交叉,而造成的相互推諉、三不管現(xiàn)象,應(yīng)從立法中最大程度地避免這一情況。在海洋環(huán)境監(jiān)管方面,應(yīng)在條文中明確指出相應(yīng)部門所對(duì)應(yīng)的職責(zé),并且對(duì)細(xì)節(jié)問題予以明確,以便明確追責(zé)對(duì)象。在行政相對(duì)人方面,保護(hù)海洋環(huán)境的'各項(xiàng)義務(wù),均應(yīng)在條文中指定明確的主體,單位或者個(gè)人。
(四)進(jìn)行環(huán)境犯罪的立法試行。
環(huán)境犯罪的概念于近年興起,它也相應(yīng)的在刑法中得到了反映。對(duì)環(huán)境犯罪制裁法可以分為程序、實(shí)體合一的法律。內(nèi)容分為:闡明立法的任務(wù)、效力和原則;明確該法管轄范圍及適用主體;破壞資源、污染與破壞環(huán)境罪;適用的法律制度;訴訟程序和執(zhí)行方法等。亦可對(duì)《刑法》、《環(huán)保法》作出適當(dāng)修訂以滿足環(huán)境司法的需要。
(五)加強(qiáng)立法與國(guó)際接軌。
主動(dòng)參與并組織開展國(guó)家間、區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)法律研究、研討會(huì),借鑒國(guó)際及各國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)法、法規(guī),盡全力促進(jìn)中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)與國(guó)際環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系。學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際上的立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)際上的相關(guān)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí),制定與國(guó)際接軌的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約、標(biāo)準(zhǔn)相銜接的國(guó)內(nèi)立法,積極參與國(guó)際海洋環(huán)境保護(hù)立法事務(wù),促進(jìn)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的接軌,全面加強(qiáng)中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律體系先進(jìn)性的建設(shè)。
海洋環(huán)境保護(hù)不可止步不前,立法、執(zhí)法的腳步不可有一絲滯怠,要時(shí)刻反省自己的作為,時(shí)刻以依法治國(guó)和可持續(xù)發(fā)展作為行事的原則和基礎(chǔ),多方面借鑒和吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),把保護(hù)海洋環(huán)境作為重中之重,轉(zhuǎn)“治”為“防”,推進(jìn)我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律的發(fā)展。
注釋:
1982年8月23日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《中華人民共共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《海洋環(huán)保法》),并于1912月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂,自4月1日起施行。
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇七
中國(guó)海洋環(huán)境基本狀況1.中國(guó)海域自然狀況中國(guó)海域位于亞洲大陸東側(cè)的中緯度和低緯度帶,其他各海與大洋之間均有大陸邊緣的半島或群島斷續(xù)間隔,基本屬封閉性海區(qū),跨越熱帶、亞熱帶和溫帶三個(gè)氣候帶.中國(guó)海域岸線漫長(zhǎng)、海域遼闊、島嶼眾多、資源豐富,海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性.過去70多年的`調(diào)查研究已在我國(guó)管轄海域記錄了20278種生物,其中包括許多特有屬、種和珍稀物種.中國(guó)海域擁有豐富的海洋生物資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源、濱海旅游資源和可再生能源,開發(fā)潛力十分巨大.中國(guó)大陸岸線長(zhǎng)達(dá)18000公里,海域分布有6500多個(gè)島嶼,沿海灘涂380萬(wàn)公頃.
作者:王斌作者單位:國(guó)家海洋局刊名:環(huán)境保護(hù)pkucssci英文刊名:environmentalprotection年,卷(期):“”(20)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇八
我們環(huán)衛(wèi)工人有著不怕困難的精神,他們把生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與改善人類的健康作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
我國(guó)的環(huán)境狀況比較復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有密切的關(guān)系,環(huán)境問題的發(fā)生與,都對(duì)人的身體健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,如何解決環(huán)境問題,提高的環(huán)境素質(zhì),是社會(huì)發(fā)展的需要和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。因此,在環(huán)境問題中人們要從小處做起,從小事做起。
1、在社會(huì)生產(chǎn)過程中,人們的行為不是自己制造出來的,所以我們要從小處著眼,從小事做起,要有一次清理垃圾的思想準(zhǔn)備。我們作為一名小學(xué)生就要從生活細(xì)節(jié)做起,不能只顧小自己,不顧大局,在學(xué)校做一名合格的環(huán)衛(wèi)工人,這樣是不好的,因?yàn)槲覀円獜男∈轮衼恚灰S便丟東西,要做到垃圾不落地。
2、我們?cè)趯W(xué)校里是要注意的,不要隨意丟棄果皮紙屑。
3、垃圾分類收集,不隨便丟棄果皮紙屑。
4、垃圾要分類存放,不隨便倒掉。
5、不要將廢棄果皮隨風(fēng)隨走,要保持果皮紙屑一次性收集。
6、在公共場(chǎng)所不要亂扔果皮紙屑。
7、垃圾分類收集,不隨意亂放。
環(huán)衛(wèi)工人的.工作看似簡(jiǎn)單,做起來確是非常不易,我們這一代的環(huán)衛(wèi)工人,就應(yīng)該學(xué)著為了公共場(chǎng)所的環(huán)境,為自己是一名環(huán)衛(wèi)工人而努力工作,不要為一些小事而損害了我們的形象,因?yàn)榄h(huán)境的美跟我們的生態(tài)環(huán)境的美緊密相連,保護(hù)好我們的環(huán)境就是維護(hù)生態(tài)美!
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),如果人類在自己的家庭中處處都保護(hù)好了,就不可能讓我們的地球上有污染,所以我們就應(yīng)該從自己做起,從現(xiàn)在做起,不浪費(fèi)資源,愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)大自然。
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇九
電網(wǎng)規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分,電網(wǎng)規(guī)劃在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的情況下,應(yīng)充分考慮電網(wǎng)未來發(fā)展的科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,提升電網(wǎng)管理水平、供電安全可靠性和提高電能質(zhì)量的服務(wù)水平,在環(huán)境方面充分考慮可再生能源的集約化開發(fā)和能源的可持續(xù)利用。文章主要提出了電網(wǎng)規(guī)劃中電源環(huán)保遇到的問題,還具體分析和討論了變電站規(guī)劃中的環(huán)境問題。
隨著國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求,我國(guó)正加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),電能在提升能源效率中的地位舉足輕重。為適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,保障安全、經(jīng)濟(jì)、高效、可持續(xù)的電力供應(yīng),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出節(jié)能減排目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。電網(wǎng)規(guī)劃是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作,是電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。規(guī)劃需要對(duì)于環(huán)境保護(hù)有更加深入的考慮。目前隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民對(duì)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境越來越重視。而且隨著全球一體化的逐步推行,世界各國(guó)要求共同進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的呼聲也更加急迫。故電力規(guī)劃必須要從全球戰(zhàn)略的角度全面考慮,將電網(wǎng)建設(shè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響納入規(guī)劃中,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
隨著全球化程度不斷增加,社會(huì)和人民的環(huán)保意識(shí)也日益增強(qiáng),電力工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響越來越受到人們的關(guān)注。
我國(guó)能源資源以煤炭為主,在電源結(jié)構(gòu)方面今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)維持燃煤機(jī)組為主的基本格局。樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)宜居”的公共形象。良好的生態(tài)環(huán)境與便捷的商業(yè)資源為業(yè)主用戶提供了優(yōu)良生活條件的同時(shí),用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行“節(jié)能減排”。降低能源支出,節(jié)約建筑的建設(shè)和運(yùn)行成本。用戶享受到高效、舒適、便利、綠色的服務(wù)。
長(zhǎng)期以來,世界能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng),能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。近20年,世界能源發(fā)生了深刻變革,總體上形成了煤炭、石油、天然氣三分天下,清潔能源開速發(fā)展的新格局。電能站終端能源消費(fèi)比重逐步提高,隨著電氣化水平提高,越來越多的煤炭、天然氣等石化能源被轉(zhuǎn)換成電能,化石能源在世界終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)下降。電力是清潔高效的能源轉(zhuǎn)換利用形式。我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展階段,提高電力消費(fèi)在終端能源消費(fèi)中的比重,不斷提高電氣化程度,是我國(guó)充分利用資源、改善環(huán)境質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的一項(xiàng)根本措施。
電源建設(shè)在環(huán)保中受到更加多的制約,將對(duì)分布式電源等對(duì)環(huán)境影響較小的電源形式有著更多的需求。分布式發(fā)電(distributedgeneration,dg)裝置根據(jù)使用技術(shù)的不同,可分為熱電冷聯(lián)產(chǎn)發(fā)電、內(nèi)燃機(jī)組發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電、小型水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、燃料電池等;根據(jù)所使用的能源類型,dg可分為化石能源(煤炭、石油、天然氣)發(fā)電與可再生能源(風(fēng)力、太陽(yáng)能、潮汐、生物質(zhì)、小水電等)發(fā)電兩種形式。分布式儲(chǔ)能(distributedenergystorage,des)裝置是指模塊化、可快速組裝、接在配電網(wǎng)上的能量存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換裝置。根據(jù)儲(chǔ)能形式的不同,des可分為電化學(xué)儲(chǔ)能(如蓄電池儲(chǔ)能裝置)、電磁儲(chǔ)能(如超導(dǎo)儲(chǔ)能和超級(jí)電容器儲(chǔ)能等)、機(jī)械儲(chǔ)能裝置(如飛輪儲(chǔ)能和壓縮空氣儲(chǔ)能等)、熱能儲(chǔ)能裝置等。
3.1降低噪聲。
合理尋找變電站的站址是需要解決變電站噪聲干擾的首要問題,考慮如何利用地形和建筑物等因素,建設(shè)變電站,一般選擇將變電站建設(shè)在負(fù)荷中心位置,但是要避免市政公共設(shè)施等等,主要從控制噪聲源和控制傳播途徑兩方面來考慮。
變電站的噪聲污染就是低頻噪音。低頻噪音的聲音頻率范圍訂為20~200hz,其中對(duì)人體影響較為明顯之頻率,主要為3-50hz之頻率范圍。因此,通常再夜深人靜或較為安靜的時(shí)候,較容易受到低頻噪音的干擾。而且,低頻噪音的穿透力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高頻噪音,它可以輕易穿透墻壁傳入屋中。人體如常時(shí)間暴露于低頻噪音環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生壓迫感。
(1)應(yīng)用sf6氣體絕緣開關(guān)組合電器。(2)變壓器的鐵芯和風(fēng)扇是變壓器的噪聲主要來源,鐵芯的磁密越小,變壓器噪音就可以越好,但是這樣會(huì)增加鐵芯尺寸,如果采用自然通風(fēng)的自冷方式,就能有效地降低噪聲。
3.2變電站整體布置。
3.2.1總平布局合理。
現(xiàn)代變電站的設(shè)計(jì)中,要追求整體布局的科學(xué)性,合理性。不僅應(yīng)該合理的利用空間,還應(yīng)該學(xué)會(huì)節(jié)省空間。降低工程造價(jià),而且還能減小對(duì)周圍電磁及無(wú)線電干擾的影響,有效地改善景觀。(1)如果有條件,應(yīng)該盡可能的采取全戶內(nèi)布置,利用外立面的科學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)電磁場(chǎng)進(jìn)行有效屏蔽,通過干擾和吸收的綜合作用,理性化布置,經(jīng)過距離的增減,降低對(duì)周圍電磁場(chǎng)及無(wú)線電干擾的影響。(2)簡(jiǎn)化接線環(huán)節(jié),優(yōu)化距離和尺寸,將各個(gè)電氣設(shè)備的接線開關(guān)及控制中保持相互設(shè)備的兼容性,將間隔及保護(hù)單元綜合設(shè)計(jì)。減少控制面積的分擔(dān),通過設(shè)計(jì)優(yōu)化,最終確定方案。(3)現(xiàn)階段電纜的構(gòu)造有了明顯的變化,很多特殊用途的電纜應(yīng)用于生活中,不僅能夠滿足工程的需要,還能屏蔽磁場(chǎng),改善周圍的環(huán)境。
防火、防盜、防水、防腐蝕等一系列問題都需要考慮,同時(shí)還應(yīng)該在進(jìn)行總平面布置設(shè)計(jì)時(shí),不僅要考慮工藝與結(jié)構(gòu)要求,還要綜合考慮朝向。
3.2.2工藝化處理。
作為胡內(nèi)站中的全戶內(nèi)站,應(yīng)將各個(gè)分部的環(huán)節(jié)整個(gè)在一起,例如將開關(guān)樓(包括主控室、電容器室等)與其他樓整合成一個(gè)整體,這樣才空間建布局中有整體的概念,而且有較為清晰的層次,而且主體明確。建筑物本身有不同的構(gòu)造面,需要與周圍建筑進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)化處理,需要對(duì)相互關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,完成配套設(shè)施的相互作用。有些設(shè)備需要進(jìn)行單獨(dú)處理,例如事故排風(fēng),有時(shí)候需要隱僻處理,以及要注意圍墻的墻面處理,精心造型,選材和處理工藝以及尺寸加工都需要有科學(xué)化的處理。此外還要利用色彩的視覺效果。某些不利因素也要重視,絕對(duì)不能忽略重要因素,例如地點(diǎn)的選擇,綠環(huán)環(huán)境因素的考慮,排水的選擇,應(yīng)該有多套方案,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較和優(yōu)化的同時(shí)不能降低工程的質(zhì)量,選擇相應(yīng)的方案。需要考慮既能承重又能美化的外立面建筑外墻是首選。
變電站還應(yīng)考慮與周圍環(huán)境的集合,在變電站的周圍經(jīng)常會(huì)有居民及商業(yè)區(qū),站內(nèi)環(huán)境對(duì)周圍人員及設(shè)施都會(huì)造成影響,同樣,周圍的環(huán)境對(duì)變電站也會(huì)有相應(yīng)的影響,考慮的綠化的要求及家居設(shè)備的要求,都會(huì)直接或間接對(duì)站內(nèi)設(shè)備及人員造成相應(yīng)的影響。因此在選擇工器具及進(jìn)行設(shè)備及站址方案論證的時(shí)候應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和體系,做到人員到位,設(shè)備到位,使整體環(huán)境達(dá)標(biāo),保障安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上減少對(duì)環(huán)境的影響,創(chuàng)建和諧生活。
城市電力發(fā)展是城市的生命線,為城市的高速發(fā)展提供能源,城市發(fā)展規(guī)劃中的核心問題并不是不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模,僅僅停留在延伸發(fā)展是沒有意義的,要進(jìn)行深化改革,開拓進(jìn)取,積極創(chuàng)新,才能在未來城市發(fā)展中完成電力規(guī)劃的前沿意義。電網(wǎng)要做好規(guī)劃,首先要考慮將其納入城市整體建設(shè)規(guī)劃中來,通盤考慮,將周圍事物考慮充分,以便其他工作順利開展。本著以身作則的職業(yè)態(tài)度,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,將手頭工作向前支撐。這不僅是利國(guó)利民的大事。也是整個(gè)城市工業(yè)發(fā)展的前提,目前電力規(guī)劃還包括環(huán)保要求,針對(duì)不同地區(qū)的地貌及居民的保護(hù)都有十分嚴(yán)格的要求,這樣結(jié)合起來,不僅能夠起到統(tǒng)籌兼顧的作用,還能根據(jù)需要把電力網(wǎng)絡(luò)打造成一個(gè)多方協(xié)作、布局構(gòu)造合理的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。目前電力規(guī)劃應(yīng)該注意時(shí)效,狠抓基礎(chǔ),點(diǎn)面結(jié)合。
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對(duì)環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害四個(gè)方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導(dǎo)、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對(duì)策。
露天礦開采過程中會(huì)面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要[1]。一方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國(guó)家綜合發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素;另一方面,國(guó)家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時(shí)也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū),干雨季分明。長(zhǎng)期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對(duì)高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽(yáng)群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長(zhǎng)方形展布,開采面積達(dá)到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲(chǔ)量以及礦體賦存標(biāo)高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標(biāo)高1575m以上,開采年限,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對(duì)環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會(huì)產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會(huì)對(duì)地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對(duì)礦場(chǎng)附近的大氣和土壤也會(huì)造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會(huì)將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長(zhǎng)在地表的植被自然也會(huì)隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會(huì)采取就近堆放的原則,也會(huì)造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時(shí),礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長(zhǎng)期開采過程中,水土流失會(huì)越來越嚴(yán)重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災(zāi)害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時(shí),遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會(huì)成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫(kù),而安益露天礦的尾礦庫(kù)選在地勢(shì)低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個(gè)地區(qū),在制定相應(yīng)法規(guī)時(shí),需要重點(diǎn)考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個(gè)長(zhǎng)期過程,短則幾年,長(zhǎng)則幾十年,而國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變,實(shí)時(shí)變更各項(xiàng)法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實(shí)施礦山開采之前,主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告,綜合分析環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評(píng)價(jià)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對(duì)于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況,不僅要對(duì)礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2政策引導(dǎo)。
3.2.1招標(biāo)導(dǎo)向負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門,制定招標(biāo)方案過程中,可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn),在投標(biāo)評(píng)審過程中,可以要求相關(guān)的評(píng)審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實(shí)施能力,同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對(duì)礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。3.2.2資金扶持對(duì)于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況,如果實(shí)施后對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為體現(xiàn)政府部門對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng),可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),還可以具有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,會(huì)有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強(qiáng)監(jiān)督管理,引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面。可以利用棄渣和尾礦來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對(duì)于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理,并且用來灌溉,能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)對(duì)于礦山開采之后形成的高邊坡,應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟(jì)合理,又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對(duì)環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實(shí)施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為,同時(shí)明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。
(2)利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式,從政策上引導(dǎo)礦企提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標(biāo)準(zhǔn),采用回收技術(shù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。
參考文獻(xiàn)。
[2]牛文元.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵認(rèn)知-紀(jì)念聯(lián)合國(guó)里約環(huán)法大會(huì)20周年[j].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2012,22(5):9-14.
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十一
摘要:發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中所采取的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),概括起來可以分為加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)、加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵(lì)體系建設(shè)、加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)等方面。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)保法律實(shí)踐,我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)方面應(yīng)建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系,建立激勵(lì)與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策,加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估體系。
關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國(guó)家;低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)保立法;經(jīng)驗(yàn)借鑒。
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式,大力開發(fā)低碳能源的相關(guān)技術(shù),減少在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)高碳能源的依賴性,進(jìn)而減少碳排放總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立在對(duì)煤炭、石油等高碳資源高度依賴的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)較低,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極嘗試并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中形成的環(huán)境保護(hù)體系為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。因此,積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)、創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平的提高兩個(gè)層面理解。1.有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系依然以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主體,而具有較高經(jīng)濟(jì)增加值和較低能耗及污染的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)尚不顯著。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,目前中國(guó)的汽車年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到約20xx萬(wàn)輛,汽車銷量占世界的比例超過20%。但是,中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè),一方面暴露出技術(shù)水平較低,自主品牌汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱等問題;另一方面,過大的汽車產(chǎn)量和保有量造成了嚴(yán)重的汽車尾氣排放,汽車產(chǎn)業(yè)亟須進(jìn)行整體性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。低碳經(jīng)濟(jì)模式為實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化和升級(jí)提供了可能,以特斯拉為代表的新能源汽車在汽車產(chǎn)業(yè)界的異軍突起,展示了純電動(dòng)汽車技術(shù)的成熟和可行、重構(gòu)了低碳經(jīng)濟(jì)模式下的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。因此,低碳經(jīng)濟(jì)模式為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)提供可能性。2.有助于創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平的提高。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的歷史背景下,知識(shí)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)要素貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,不斷實(shí)施和加速技術(shù)創(chuàng)新的速度,提高技術(shù)創(chuàng)新的能力成為各經(jīng)濟(jì)體獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)上升到中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的層面,“十二五”期間我國(guó)提出了研發(fā)創(chuàng)新投入強(qiáng)度達(dá)到gdp的2.5%的硬性指標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展路徑能夠?yàn)槲覈?guó)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略提供動(dòng)力支持。從低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑上,需要通過不斷發(fā)展清潔能源技術(shù)、節(jié)能材料技術(shù)、新能源汽車技術(shù)和工業(yè)節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)來實(shí)現(xiàn)能源利用效率的提高和溫室氣體排放量的減少,在通過引進(jìn)、消化、吸收、自主研發(fā)等路徑來突破和產(chǎn)業(yè)化上述技術(shù)的過程中,必然為中國(guó)創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平的提高提供充分的市場(chǎng)激勵(lì)。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的環(huán)境保護(hù)法律體系分析。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中所采取的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),概括起來可以分為加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)、發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵(lì)體系建設(shè)、加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)等方面。1.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)。英國(guó)在20xx年推出了全球第一部《氣候變化法案》,從而成為世界上第一個(gè)擁有氣候變化法的國(guó)家;20xx年,日本政府資助的研究小組發(fā)布了《面向低碳社會(huì)的十二大行動(dòng)》;20xx年,日本又公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的改革政策草案;德國(guó)通過的《歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)條例》和制定與20xx年的《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》是德國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的頂層法律體系,該法律體系詳細(xì)規(guī)定了低碳農(nóng)業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職能、農(nóng)業(yè)化肥的使用準(zhǔn)則,而且對(duì)違反上述法律體系的法則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;美國(guó)于20xx年頒布的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》和20xx年實(shí)施的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》等都是低碳經(jīng)濟(jì)的頂層立法體系。2.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵(lì)體系建設(shè)。法律體系建設(shè)在市場(chǎng)化主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠發(fā)揮顯著的導(dǎo)向性和激勵(lì)性功能,碳稅就是一種具有激勵(lì)功能的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法實(shí)踐。碳稅是一種針對(duì)二氧化碳排放征收的定向稅種,旨在通過降低二氧化碳的排放達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。碳稅征收在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家得到了較為廣泛的應(yīng)用。荷蘭早在1988年就啟動(dòng)了分布式能源計(jì)劃,通過計(jì)劃實(shí)施,荷蘭的分布式能源為電力增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn),熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量由1987年的2700mw猛增到1998年的7000mw,占總發(fā)電量的48.2%。同時(shí),荷蘭新的《電力法》賦予分布式能源(熱電聯(lián)產(chǎn))特別的地位,規(guī)定政府對(duì)其售電僅征收最低稅率。3.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)裝備的更新,必須建立在完備的金融支持的基礎(chǔ)上。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的過程中,金融法律法規(guī)等配套政策體系的支撐作用非常顯著。例如,澳大利亞采取了通過金融支持的形式促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,于20xx年頒布的《低碳農(nóng)業(yè)倡議法》為其實(shí)施低碳農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略提供了法律保障。在《低碳農(nóng)業(yè)倡議法》的體系下,農(nóng)戶享有碳排放的交易權(quán)以及碳排放的收益權(quán)。同時(shí),政府獲得的碳排放收益用于低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)推廣服務(wù)。通過金融支持的模式,澳大利亞有效形成了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)法律體系對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示。
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)保法律實(shí)踐,我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)方面應(yīng)建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系,建立激勵(lì)與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策,建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估體系。1.建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系。發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中高度重視環(huán)境保護(hù)體系建設(shè),我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中也出現(xiàn)了忽視環(huán)境保護(hù)的問題,例如在發(fā)展低碳海洋經(jīng)濟(jì)中海洋牧場(chǎng)往往被視為海洋水產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng),對(duì)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的追求導(dǎo)致海洋牧場(chǎng)在提供生態(tài)廊道、調(diào)節(jié)流場(chǎng)和物質(zhì)輸運(yùn)等方面的生態(tài)作用往往被忽視。因此,在制定低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)政策體系方面必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)法律體系全方位覆蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)、生境修復(fù)、資源養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域。2.建立激勵(lì)與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策。縱觀美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策方面的寶貴經(jīng)驗(yàn),采取激勵(lì)與約束相融的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策成為發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的普遍選擇。建立激勵(lì)與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策:一方面,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的激勵(lì)政策方面,對(duì)企業(yè)低碳設(shè)備的固定資產(chǎn)投資、技術(shù)研發(fā)支出等給予支持,例如固定資產(chǎn)可以采用加速折舊法,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出可以采用加計(jì)扣除等方法;另一方面,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的約束政策方面,提高碳稅征收的稅率,或者可以采取在碳稅征收基礎(chǔ)稅率實(shí)行低稅率的基礎(chǔ)上,采取累進(jìn)制高稅率形式提高企業(yè)生產(chǎn)成本。3.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)政策的過程中高度重視金融等相關(guān)配套支持政策體系的建設(shè)工作,我國(guó)在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)政策的過程中也應(yīng)積極匹配低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金等形式金融配套體系建設(shè)。例如,以碳稅征收為基礎(chǔ)發(fā)起設(shè)置的低碳產(chǎn)業(yè)投資基金可以采用有限合作制的形式開展基金投入運(yùn)作,在具體操作方面可以以企業(yè)低碳技術(shù)改造、低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、低碳技術(shù)的研究開發(fā)等為主要投向,以股權(quán)投資為主要形式,通過資本市場(chǎng)退出的形式實(shí)現(xiàn)建立在碳稅收入基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)投資基金價(jià)值最大化。4.建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估體系。通過上述分析可以看出,低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保政策在實(shí)施過程中對(duì)于市場(chǎng)化主體具有激勵(lì)功能和約束功能,能夠在很大程度上引導(dǎo)市場(chǎng)化主體的行為特征并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此,應(yīng)開展低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估體系,綜合構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益(包括環(huán)境保護(hù)效益)等績(jī)效的定量化評(píng)價(jià)體系,并通過數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和收集對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效進(jìn)行定量化評(píng)價(jià),從而為政策的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化奠定提供依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)。
發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中所采取的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),概括起來可以分為加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的頂層體系建設(shè)、發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的激勵(lì)體系建設(shè)、加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保立法的支撐體系建設(shè)等方面。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)保法律實(shí)踐,我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)方面應(yīng)建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策的全方位覆蓋體系,建立激勵(lì)與約束相容的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策,建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策相關(guān)支持政策建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估體系。
參考文獻(xiàn):
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十二
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,包括“保護(hù)自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”兩個(gè)方面。這就是說,要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識(shí)和掌握污染和破壞壞境的根源和危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
多年的實(shí)踐證明,人類改造自然、發(fā)展生產(chǎn),必須同時(shí)注意自然界的“報(bào)復(fù)”,注意發(fā)展生產(chǎn)給包括人類在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)所帶來的影響,而不能超過某一個(gè)限度。環(huán)境保護(hù)工作就是要明確提出這一限度,通過宣傳使大家認(rèn)識(shí)這一限度,以政策、法律形式作出具體規(guī)定,并盡力實(shí)施這些規(guī)定,否則人類的生存環(huán)境就會(huì)遭到破壞。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,保護(hù)和改善環(huán)境就成為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家已走過的道路早就證明,沒有一個(gè)清潔的環(huán)境也就沒有現(xiàn)代化。我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,如果不注重環(huán)境保護(hù)工作,甚至造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化,則不只與我們發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的不相符合,而且也會(huì)危害社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)本身。
環(huán)境污染的遠(yuǎn)期影響,是對(duì)人類健康的嚴(yán)重威脅,不只是致癌,而且可能通過胎盤危及胎兒,以及引起遺傳變異,染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題,嚴(yán)重時(shí)可能使人類的質(zhì)量退化,貽害子孫后代,造成無(wú)可挽回的損失。
自然資源的破壞,有的要幾十年、上百年才能恢復(fù),有的則難以逆轉(zhuǎn)。
當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染和自然資源破壞的情況也是相當(dāng)嚴(yán)重的,非認(rèn)真解決不可。例如,有的城市環(huán)境污染嚴(yán)重,由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統(tǒng)疾病)。生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)平衡之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性問題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系失調(diào),花幾年功夫可以調(diào)整過來。而生態(tài)平衡遭到破壞,沒有十幾年,幾十年,甚至上百年的時(shí)間是難以調(diào)整過來的。這樣來分析問題,才能更深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。因此,作為環(huán)境保護(hù)工作者、要既有生產(chǎn)觀點(diǎn),又要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性,在發(fā)展生產(chǎn)的過程中搞好環(huán)境保護(hù),保護(hù)環(huán)境也要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,作到環(huán)境效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,為人民創(chuàng)造一個(gè)美好。人類只有一個(gè)地球,我們對(duì)這個(gè)星球上的生態(tài)系統(tǒng)有著永遠(yuǎn)擺脫不完的依賴性,需要地球源源不斷地提供植物和動(dòng)物的食物,需要有足夠厚度的大氣層,來保護(hù)人類不受過高或過低氣溫,以及過量紫外線的傷害,需要地球提供足夠量的水和氧氣來維持生命的存在,而沒有了綠色,這一切豈不成了無(wú)本之源,好比毛長(zhǎng)在皮子上,沒有了皮,毛又咋生根?綠色銳減,吞噬綠色的,正是人類自己,是人類發(fā)展模式中那種對(duì)自然資源的掠奪性、破壞性開采。人類對(duì)綠色的無(wú)盡索取仍在威脅著生態(tài)平衡,破壞著生態(tài)的結(jié)構(gòu)。
環(huán)境保護(hù)就是通過采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施,保護(hù)人類生存的環(huán)境不受污染和破壞;還要依據(jù)人類的意愿,保護(hù)和改善環(huán)境,使它更好地適合于人類勞動(dòng)和生活以及自然界中生物的生存,消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護(hù)所要解決的問題大致包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人類身心的健康,防止機(jī)體在環(huán)境的影響下變異和退化;二是合理利用自然資源,減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境,以及保護(hù)自然資源(包括生物資源)的恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn),以利于人類生命活動(dòng)。
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十三
摘要:根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況,結(jié)合云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃思路,分析了安益露天礦開采過程對(duì)環(huán)境造成的危害,包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害四個(gè)方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導(dǎo)、思路轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對(duì)策。
露天礦開采過程中會(huì)面臨諸多問題,其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要[1]。一方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2],是影響未來國(guó)家綜合發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素;另一方面,國(guó)家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置,急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi),周圍自然條件好,氣候宜人,是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持,同時(shí)也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況。
1.1地質(zhì)環(huán)境條件。
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū),干雨季分明。長(zhǎng)期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大,最大相對(duì)高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處,區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽(yáng)群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈,結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式。
安益露天礦礦區(qū)大致呈長(zhǎng)方形展布,開采面積達(dá)到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲(chǔ)量以及礦體賦存標(biāo)高,礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中,一期開采為標(biāo)高1575m以上,開采年限,最終將形成高近400的高邊坡,形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對(duì)環(huán)境的危害。
礦山開發(fā)過程中,從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉,會(huì)產(chǎn)生大量的污染水,常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì),會(huì)對(duì)地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外,礦石選冶和加工過程中,還會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等,對(duì)礦場(chǎng)附近的大氣和土壤也會(huì)造成污染。
2.2植被破壞。
安益露天礦開采之前,會(huì)將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離,而生長(zhǎng)在地表的植被自然也會(huì)隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大,將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中,剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦,都需要地方堆放,通常情況下會(huì)采取就近堆放的原則,也會(huì)造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失。
隨著礦山的開采,覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞,讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存;雨季來臨時(shí),礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長(zhǎng)期開采過程中,水土流失會(huì)越來越嚴(yán)重,將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài),最終將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。
2.4地質(zhì)災(zāi)害。
安益露天礦一期開采完成后,將形成多幫都是高邊坡的情況,而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài),比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時(shí),遇到大型降雨情況,崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會(huì)成為泥石流物源,在雨水作用下形成泥石流。另外,礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫(kù),而安益露天礦的尾礦庫(kù)選在地勢(shì)低洼的河谷處,在暴雨誘發(fā)下,容易發(fā)生壩體崩塌,同雨水一起形成泥石流,帶來巨大危害。
3.1法規(guī)規(guī)范。
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī),結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況,編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個(gè)地區(qū),在制定相應(yīng)法規(guī)時(shí),需要重點(diǎn)考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個(gè)長(zhǎng)期過程,短則幾年,長(zhǎng)則幾十年,而國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此,要根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變,實(shí)時(shí)變更各項(xiàng)法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實(shí)施礦山開采之前,主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告,綜合分析環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀,綜合評(píng)價(jià)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對(duì)于礦企不按法規(guī)要求操作,并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況,不僅要對(duì)礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2政策引導(dǎo)。
3.2.1招標(biāo)導(dǎo)向負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門,制定招標(biāo)方案過程中,可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn),在投標(biāo)評(píng)審過程中,可以要求相關(guān)的評(píng)審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實(shí)施能力,同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對(duì)礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。3.2.2資金扶持對(duì)于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況,如果實(shí)施后對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利,相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為體現(xiàn)政府部門對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng),可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。首先,可以通過政府官方渠道,利用宣傳的方式,將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野,增加礦山開采企業(yè)的知名度;其次,可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠,讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),還可以具有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3思路轉(zhuǎn)變。
礦山開采過程中,不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮,選擇合理的開發(fā)方式,做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山,而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案,可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術(shù)支持。
3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)礦山開采過程中,先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源,采出更少的非礦石資源,相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力,從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術(shù)礦山開采和加工利用是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,會(huì)有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來,沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物,會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中,政府監(jiān)管部門可以加強(qiáng)監(jiān)督管理,引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4.3回收利用技術(shù)回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面。可以利用棄渣和尾礦來修筑道路或者填筑礦坑,既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題,又能充分利用資源。對(duì)于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理,并且用來灌溉,能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)對(duì)于礦山開采之后形成的高邊坡,應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段,既要做到經(jīng)濟(jì)合理,又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦,也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),確保堆放地區(qū)的安全,減小對(duì)環(huán)境的危害。
4結(jié)論。
(1)通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實(shí)施過程,規(guī)范采礦企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為,同時(shí)明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。
(2)利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式,從政策上引導(dǎo)礦企提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和投入。
(3)環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,將礦山打造成礦山公園。
(4)應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平,提高排放標(biāo)準(zhǔn),采用回收技術(shù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。
參考文獻(xiàn)。
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2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十四
人口、環(huán)境和資源問題是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題。最近幾年,我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就需要我們做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)工作,從多個(gè)方面,多個(gè)層次開展工作,不斷對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文主要結(jié)合實(shí)際情況,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)存在的問題進(jìn)行了論述,然后提出相應(yīng)的解決對(duì)策和建議,希望通過本次研究對(duì)更好積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)有一定幫助。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各級(jí)各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的特殊性、艱巨性、復(fù)雜性,不動(dòng)真格留不住藍(lán)天白云,不下決心換不來青山碧水,不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。近些年,微山縣高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作,采取多項(xiàng)措施,提高保護(hù)質(zhì)量。地區(qū)堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),正確把握和處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在發(fā)展中保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,同時(shí),構(gòu)建科學(xué)農(nóng)業(yè)治污體系,有效解決突出環(huán)境問題。發(fā)揮規(guī)制、市場(chǎng)、科技、行政、文化五種力量的作用,打好“組合拳”,形成綜合推進(jìn)、多措并舉的強(qiáng)大工作合力。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所缺乏保護(hù)規(guī)劃。通過對(duì)微山縣的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行全面的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)全縣有超過七成以上的土地缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和必要的保護(hù)措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,外界污染因素很容易進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響;其次,農(nóng)作物產(chǎn)量缺乏相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)于地區(qū)主要農(nóng)作物如小麥、玉米中等農(nóng)作物的生產(chǎn),仍沒有制定具體的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中,農(nóng)民群眾都是按照傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開展農(nóng)作物生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)田環(huán)境缺少必要的保護(hù)和監(jiān)控,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)重重;再次,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步完善。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中,各種信息資源呈現(xiàn)極度不對(duì)稱現(xiàn)象,生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)作物的信息掌握比較全面,而消費(fèi)者只能掌握少量或者一部分信息,在沒有外界干預(yù)因素作用之下,消費(fèi)者很難對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作出精確判斷。比如在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中存在質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量較低的農(nóng)產(chǎn)品,在信息資源不對(duì)稱的狀況下,造成逆向選擇,不僅會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格,而且還看可能會(huì)出現(xiàn)劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,驅(qū)逐優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象,導(dǎo)致高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品被排擠出市場(chǎng),從而致使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)退化;最后,部門之間協(xié)調(diào)力度不足。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)過程中。地區(qū)的環(huán)境保護(hù)部門和農(nóng)業(yè)部門各自為政,部門之間缺乏良好的溝通和交流,信息交流不到位,在農(nóng)田周圍建設(shè)高污染工業(yè)企業(yè),環(huán)保部門明知道其向農(nóng)田周圍排放污染物,但是置若罔聞,不了解污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。再由于信息溝通不順暢,農(nóng)業(yè)部門也不清楚企業(yè)排放污染物的具體情況,從而給農(nóng)作物糧食安全造成較大的影響。
2.1切實(shí)做好工業(yè)污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成影響。
首先,強(qiáng)化監(jiān)控治理,控制工業(yè)污染物排放。對(duì)本地區(qū)工業(yè)污染嚴(yán)重的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,對(duì)于達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要限期整頓,對(duì)于違法排放的要依法嚴(yán)肅處理,要進(jìn)一步取締小煉鐵企業(yè)、煉油企業(yè)和造紙企業(yè),做好跟蹤調(diào)查工作,禁止其重新作業(yè),同時(shí)要督促企業(yè)及時(shí)更新?lián)Q代生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,要采取政策和行政手段,引導(dǎo)企業(yè)不斷向著環(huán)保生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染物的綜合利用,減少污染物;其次,轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)階段,傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害,是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,對(duì)環(huán)境造成不可恢復(fù)的破壞,針對(duì)這種情況,就需要我們及時(shí)轉(zhuǎn)變理念,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效重復(fù)利用,對(duì)廢氣物進(jìn)行有效的無(wú)害化處理,最大程度的減少資源消耗和污染排放。
2.2強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物的控制。
首先,科學(xué)病蟲害防治和施肥。農(nóng)藥和化肥不合理使用也是造成農(nóng)業(yè)污染的主要因素之一,因此,在防治農(nóng)業(yè)病蟲害過程中,我們要積極應(yīng)用綜合防治技術(shù),加大生物農(nóng)藥、低毒、低殘留農(nóng)藥的使用比例,推廣使用殺蟲燈、害蟲天敵等物理和生物防治技術(shù),減少農(nóng)藥污染,同時(shí),為了更好的保證施肥的科學(xué)性,應(yīng)該積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),減少化肥的施入,推廣使用專業(yè)復(fù)合肥、生物肥、緩控釋肥等新型肥料,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)公害;其次,積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作的重要措施之一。我們要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,按照生態(tài)學(xué)系統(tǒng)理論,通過積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),充分利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,做到因地制宜,科學(xué)組織和規(guī)劃。在具體生產(chǎn)過程中,按照整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,保證各個(gè)系統(tǒng)相互支持,相互幫助,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量能夠更好的實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)換,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,在提高農(nóng)產(chǎn)品效益的同時(shí),還能夠做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作。
2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十五
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用,導(dǎo)致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染,制約著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問題,恢復(fù)土壤肥力,保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境,才能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)土壤污染防治消極影響。
必須以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是,在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,很可能會(huì)產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響,從而對(duì)土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外,土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響,這也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴(yán)重的威脅。那么,如何界定土壤污染問題的發(fā)生責(zé)任,是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中,也會(huì)衍生出很多新型的土壤污染問題。比如:農(nóng)藥的施用。雖然目前國(guó)家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,會(huì)大量施用農(nóng)藥,使得我國(guó)的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。農(nóng)藥殘留有一部分就會(huì)隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度。化肥的施用。雖然在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下,很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用,但是,由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴(yán)重超標(biāo),如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥,不但會(huì)造成水體嚴(yán)重污染,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致土壤出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對(duì)土壤造成的破壞則更加的直接和嚴(yán)重。機(jī)械化作業(yè)。由于機(jī)械的作業(yè)過程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu),同時(shí)機(jī)械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵也會(huì)造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此,機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用也是導(dǎo)致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式,不但對(duì)土壤的肥力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,同時(shí)也對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害,如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話,將會(huì)嚴(yán)重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)土壤污染防治的積極影響。
必須制定規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理制度,才能確保農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言,前期的預(yù)防所產(chǎn)生的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于污染后的治理。只有在規(guī)模化管理制度的引導(dǎo)下,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤污染的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件,也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也發(fā)生了大幅度的提高。現(xiàn)階段的農(nóng)戶,已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如,很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中,都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下,而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中的積極作用。比如,農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機(jī)作業(yè)過程中揚(yáng)塵向空氣中的排放,就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)自行設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)易的除塵室,這種看似簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì),不僅有效的降低烘干機(jī)作業(yè)過程中對(duì)大氣環(huán)境造成的污染,同時(shí)利用除塵室也降低了烘干機(jī)作業(yè)過程中,對(duì)周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染,這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧,也為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.1建立健全土壤污染防治立法。
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì),而這一發(fā)展趨勢(shì)也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和進(jìn)步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī),才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以,在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時(shí),必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ),積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對(duì)土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測(cè)予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制,確保土壤污染防治措施的有效落實(shí);土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng),根據(jù)土壤污染的實(shí)際情況采取不同的污染防治技術(shù),并制定切實(shí)可行的治理和修復(fù)措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容:法律執(zhí)行主體必須由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門以及國(guó)土部門共同承擔(dān);相關(guān)措施的實(shí)施必須自環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個(gè)事件調(diào)查完畢之后。
2.2利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土壤污染防治。
任何科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化管理提供了新的機(jī)遇,同時(shí)規(guī)模化管理也最大限度的降低了管理成本的投入,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家進(jìn)一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起,建立全新的土壤污染監(jiān)管機(jī)制,那么不僅可以在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件,同時(shí)也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,激勵(lì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣。
經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身具備的智慧和動(dòng)手能力,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時(shí),農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系,所以,在大力推動(dòng)土壤污染防治工作的過程中,必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動(dòng)手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用,才能從根本上促進(jìn)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國(guó)農(nóng)民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,而國(guó)家相關(guān)部門則應(yīng)該加強(qiáng)其在知識(shí)技術(shù)方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實(shí)施,另外,針對(duì)農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果,必須予以政策和物質(zhì)上的激勵(lì),積極推廣農(nóng)民在實(shí)踐過程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),才能從根本上推動(dòng)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以促進(jìn)土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高,同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。完善的法律法規(guī)不僅會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)條件的進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí),同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持,雖然我國(guó)現(xiàn)階段針對(duì)土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來,我國(guó)針對(duì)土壤污染防治的法律法規(guī)必將會(huì)促進(jìn)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學(xué)性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī),才能促進(jìn)我國(guó)土壤污染防治工作效率的不斷提高。
[1]陳龍.完善我國(guó)農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度研究[d].安徽大學(xué),20xx.
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2023年環(huán)境保護(hù)法論文(通用16篇)篇十六
第五十五條任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。
第五十六條國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十七條國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第五十九條獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)。