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經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇一
（中央編辦發〔2010〕50號）。
河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西13省編辦、農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳：
為貫徹落實中央關于“依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應行政管理權限”的精神，積極穩妥地推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作，現將有關事項通知如下：
一、總體要求。
試點工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，按照加強基層政權建設、統籌城鄉協調發展的要求，努力破解經濟發達鎮發展遇到的體制障礙，理順職責關系，優化組織結構，著力提高社會管理和公共服務能力，充分發揮經濟發達鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用，為推進我國城鎮化進程創造有利條件。
試點工作要堅持解放思想、實事求是，鼓勵地方大膽探索、用于創新；堅持因地制宜、分類指導，建立符合經濟發達鎮區域特點的行政管理體制；堅持權責一致、事財匹配，賦予鎮政府履行職能必要的事權和財力；堅持積極穩妥、有序推進，在試點中探索、在實踐中。
總結。
在執行中完善。
要通過試點，摸透情況、發現問題，總結經驗、理清思路，找準現行行政管理體制與經濟發達鎮發展不相適應的突出矛盾和問題，研究提出切實可行的政策措施和改革思路，為2012年制定出臺指導意見提供實踐基礎和理論依據。
二、試點內容。
二是繼續下放經濟社會管理權限。按照強鎮擴權的原則，賦予部分縣級經濟社會管理權限，著力下放城建、環保、治安等涉及城市建設和管理方面的行政管理權限。加大財政支持力度，賦予相應財力，增強發展能力。
三是創新機構編制管理。按照精簡、統。
一、效能原則，根據經濟社會發展需要，因地制宜設置機構，由所在省通過調劑的辦法適當增加編制。鼓勵繼續創新人員配置方式，完善管理制度。
三、試點范圍。
初步確定進行試點的經濟發達鎮共計25個，分別是：河北省高碑店市白溝鎮；山西省介休市義安鎮；吉林省磐石市明城鎮；江蘇省昆山市張浦鎮、江陰市徐霞客鎮、興化市戴南鎮、吳江市盛澤鎮；浙江省義烏市佛堂鎮、余姚市泗門鎮；安徽省無為縣高溝鎮、天長市秦欄鎮；福建省晉江市陳埭鎮、南安市水頭鎮；山東省廣饒縣大王鎮；河南省安陽縣水冶鎮、信陽市平橋區明港鎮；湖北省鐘祥市胡集鎮、谷城縣石花鎮；廣東省增城市新塘鎮、佛山市南海區獅山鎮、東莞市長安鎮；四川省大竹縣廟壩鎮、新津縣花源鎮；陜西省岐山縣蔡家坡鎮、南鄭縣大河坎鎮。
四、組織領導。
試點工作由省委、省政府負總責。省級機構編制部門會同農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳等部門制定試點方案，經省委、省政府批準并報中央編辦備案后組織實施。要認真總結經驗，研究解決問題，切實加強指導，重大問題要及時向黨委、政府請示報告。
中央編辦將會同中農辦、發改委、公安部、民政部、財政部等部門，加強對試點工作的指導，做好相關政策的協調。
中央編辦中農辦國家發改委。
公安部民政部財政部。
2010年4月1日。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇二
多年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關職能部門的關心支持下，戴南鎮經濟社會發展取得了長足進步，保持了在泰州地區鄉鎮中的領先地位，但是對照蘇南和全國發達地區鄉鎮，我們仍然存在著較大的差距。為了更好的推進科學發展、跨越發展，實現“十二五”期間奮斗目標，為興化經濟社會進步做出更大的貢獻，國家、省、市將我鎮列為擴權強鎮行政體制改革試點鎮?，F就改革試點鎮有關情況做以下匯報。
一、戴南鎮發展情況。
戴南鎮下轄33個行政村、4個居委會，總人口9.26萬人，另有外來人口5萬多人；總面積107.8平方公里，其中鎮區面積8平方公里，江蘇戴南科技園區8平方公里，耕地面積76523畝。2009年完成地區生產總值80.1363億元，比上年增長28.2%；預算內財政收入10.1121億元，其中一般預算收入3.4899億元，可用財力1.1013億元，農民人均純收入12160元，先后被評為全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國重點鎮、全國千強鎮等，并被列為全國小城鎮發展改革試點鎮。由于主導產業汽車子午線輪胎用鋼簾線和不銹鋼制品初具規模，2006年被中國金屬材料流通協會不銹鋼分會授予“中國不銹鋼名鎮”的稱號，并被同行業譽為“中國鋼簾線之都”。
加工發展到40多個系列1萬多個品種，材料和制品產量已占全國的七分之一。“中國〃戴南”不銹鋼制品產業集群入選中國百佳產業集群和江蘇省重點培育產業集群。江蘇興達鋼簾線股份公司從無到有、從小到大、由弱到強，2006年在香港成功上市，現已成為亞洲第一、世界第三的鋼簾線生產企業，2008年又投資10億元興建“興達九廠”，向世界第一大鋼簾線生產企業沖刺。戴南已成為名聞遐邇的“不銹鋼名鎮”、“鋼簾線之都”。同時，我們認識到，現代制造業的加快發展離不開現代服務業的支撐和推動，只有實現現代制造業和現代服務業的“雙輪驅動”，產業大鎮才能成為產業強鎮，經濟發展才有后勁和爆發力。近年來，我們把加快發展現代服務業擺上更加重要的戰略地位，先后投資5億元，新建不銹鋼原材料交易市場——“中國〃戴南不銹鋼交易市場”和“中國〃戴南不銹鋼交易城”，吸引全國各地1000多戶客商進場交易，成為全國最大的不銹鋼原料集散地和華東地區最大的不銹鋼制品交易中心。省級物流園區——江蘇省戴南不銹鋼綜合物流中心，集采購、倉儲、配送、展示、交易、信息及綜合配套等多種服務功能為一體，擁有鋼城、京廣、中遠航運等71家物流公司，開設廣東、成都、西安、哈爾濱等30多條專線，每天承運量達4000多噸。蘇果大賣場成為全國規模最大的鄉鎮超市，蘇寧電器、天寶大酒店等一批知名商貿企業紛紛落戶。目前，除已有的工、農、中、建等國有銀行和農村信用合作銀行外，江蘇銀行、南京銀行、交通銀行、華夏銀行等十二家商業銀行都紛紛到戴南設立機構或拓展業務，形成了“金融一條街”。
2、著力推動從“放手放開”到“集約集群”的新轉變。戴南發展的最大特色是產業，最大優勢也是產業。可以說產業成就了戴南。上個世紀90年代，鄉鎮企業的放手改制和經營領域的不斷放開，推動了戴南民營企業的大發展。但這種粗放式發展方式同時帶來了“村村點火、戶戶冒煙”、內部惡性競爭、環境不堪重負等弊端。因此，我們于2006年報請省發改委，科學編制了覆蓋周邊三市七鎮的《中國〃戴南不銹鋼制品產業集群規劃》，著力打造以戴南為核心的“千億級不銹鋼”產業集群。以此規劃為龍頭，通過項目立項、供地、環評審批等，調控產業布局，引導產能合理配置，推動產業向“高端”和“終端”發展。我們興化市委、政府也專門制定了《關于促進和扶持全市不銹鋼企業發展的意見》，通過設立專項引導資金、重大項目用地優惠、企業納稅超基數獎勵、擴大擔保公司注冊資本金、扶持獎勵不銹鋼再生資源回收利用等多條措施，進一步把不銹鋼產業做強、做出特色。同時，鎮財政先后投入資金近2億元，集中打造省級工業園區——江蘇戴南科技園區，使之成為蘇中蘇北體量最大的鄉鎮工業園區，提升產業集聚度。目前已有254家企業落戶，銷售收入和繳納稅金分別占全鎮的61%和64%。投資5000萬元（鎮財政配套1800萬元）建設國家級不銹鋼質量檢測中心、不銹鋼研發中心及不銹鋼制品創業園等科技創新工程。鎮里每年還設立500萬元的科技創新引導資金，支持企業進行技術創新、開發專利、申報高新技術企業。目前，全鎮擁有1家博士后工作站、36家高新技術企業、各類專利產品140多個。戴南不銹鋼產業正在實現從“戴南加工”到“戴南制造”的轉變，從“戴南制造”到戴南設計、研發和“戴南創造”的升級。
布局鎮域內工業、農業、商貿、居住、交通和生態等功能區，推動了城鎮建設良性擴張、農村自然村莊的有效整合，實現了“企業向園區集中，商戶向市場集中，居住向城鎮和農村居住點集中”。近年來，我鎮高標準新建了迎賓大道、戴南大道、園區大道等鎮區主要干道，鎮區形成“六縱六橫”的道路交通網絡。建成興達小區、金澤花園等14個現代化住宅小區，建有多幢超10層的高層住宅，19層的天寶公寓為泰州鄉鎮最高商住樓。鎮財政投入3000多萬元，先后建成了明珠、時代、興達等十大休閑廣場，最近又啟動建設占地220畝的新區人民公園和面積300畝的老鎮區茅山河公園。我們高度重視醫療衛生、文化教育等社會公共事業的發展。新建了全省面積最大、設施一流、風格別致的鄉鎮文化藝術中心。投資1600萬元，新建蘇中地區鄉鎮最大的新華書店。投資1.1億元按照二級甲等標準新建了戴南人民醫院。我們還突出幫扶反哺、以工補農，切實加快新農村建設步伐，形成了鮮食葡萄、花卉苗木等五大高效農業產業園,基本實現了“家園綠化、河道清化、村莊凈化、道路硬化、干道亮化、環境美化、群眾文化”。全鎮33個村中已有28個村達到“泰州市全面小康示范村”標準。
多座爐窯實行強制性改造，達不到排放標準的企業一律停產。目前正積極籌建萬噸級生活污水處理廠。全鎮每年新植苗木10萬株以上，森林覆蓋率已達22.5%?，F在10萬戴南人中，企業家、個私業主和各類老板就超過2萬人，所占比重比10年前提高了9個百分點，全鎮是“家家有項目、人人有崗位、天天有收入”，儲蓄存款由10年前的5.86億元增加到25.85億元,幸福指數顯著提高。當今的戴南人不僅追求富口袋，更追求富腦袋、有品位、講文明，已自覺把舉止文雅、生活高雅、經商儒雅作為修身齊家、立業營商的價值取向，戴南的企業家隊伍中，僅參加清華、北大mba學習的就達20多人。我鎮把社會治安綜合治理和平安創建作為幸福戴南建設的重要基礎工作，先后投入1000多萬元新建了鄉鎮一流的政法公安大樓，建立健全了“大防控”、“大調解”的隊伍和機制，大力推進了依法治鎮進程。戴南在入選“全國文明鎮”的基礎上，又創建了1家全國文明村、2家省級文明村、4家省級文明單位。
二、戴南實行擴權強鎮需要解決的難題。
伴隨著戴南鎮經濟社會快速發展，在社會管理和公共服務方面都面臨許多新情況新問題，受傳統體制掣肘越來越突出，制約了本地民營經濟和小城市的發展，影響了戴南鎮對周邊地區的拉動力，客觀形成地區經濟社會可持續發展和統籌城鄉發展的體制瓶頸。
國叫得響的千億級產業集群形成障礙。
2、小城市建設行政管理體制上的難題?，F在的戴南鎮事實上已經不是傳統意義上的鄉鎮，無論是市委、市政府要求建成小城市的布置，還是戴南現有的經濟總量、從業人口規模、以及財政收入逐年增幅水平都是一個與周邊地區友鄰鄉鎮互動發展，并具有一定輻射帶動力的小區域中心，是一個發展中的具有特色產業支撐的現代新型小城市。從產業經濟向城市經濟躍升，從領導經濟工作到組織城市建設，對戴南來說都是一個全新的任務，不論是小城市的規劃、建設、管理，還是功能完善、內涵豐富、品位提升，都需要相匹配的行政管理職能和機構，真正實現權責統一。市里現在已經新批準戴南成立了省級物流中心管委會（副處級），但在行政管理上與一般鄉鎮沒有多少區別，事實上戴南的小城市規模以及承擔的經濟發展責任壓力、小城市建設管理、文化教育衛生、社會保障、環境保護、社會治安等公共管理事務要超過一般鄉鎮，但人、財、物管理權限不能同步配套。特別是近幾年來由于強化線上的職能，大部分部門都實行了垂直管理，鄉鎮與這些下派部門的關系很難理順。極易導致“有責任的沒法管、有權管的沒責任”現象，從而造成了責權不對稱。
3、小城市和財政管理體制上的難題。在發展過程中，由于一度偏重于經濟建設，在改善民生、社會管理、環境生態、公共服務等方面留下了許多“欠賬”，現在到了我們要清點“還賬”、惠及百姓的時候了。加之現在老百姓對政府建設和諧社會的期望值越來越高，要求政府要做的工作越來越多，政府的責任壓力也越來越大。為了解決綠化維護、環衛垃圾等管理問題，我們每年投入不低于1000萬元，僅鎮域公路維修（不包括新建）每年就需要上千萬元支出，還有文化教育、衛生事業的基礎設施投入資金缺口巨大，這些都不能滿足百姓需求。我們建議按省市制定政策予以傾斜扶持到位。
4、土地需求與用地瓶頸制約之間的難題。金融危機之后，我們。
深感靠投資拉動增長的模式越來越不符合科學發展的要求?，F階段，要堅定不移轉變發展方式，調優地區產業結構，降低二產貢獻份額，優先發展科技含量高、環境污染少的新興產業，大力發展與特色產業專業配套的金融、商貿、物流、外來工居住公寓小區等現代服務業。這些新興產業的發展急需適量土地的支持。
5、部門設置、人員編制與實現高效服務職能的難題。目前我鎮政府公務員編制數為57人，實際在編56人（包括省委選調生3人、退二線調研員24名）；事業單位編制數112人，實際在編92人，人員編制與承擔的工作職能任務之間矛盾突出。一是公務員人員和分工偏緊；二是事業單位近幾年進編較少，進編的都是專業退伍士官，沒有相關專業知識的大學畢業生，因此，所屬事業集體編制人員業務素質參差不齊、專業知識較為缺乏，且年齡偏大，兼職過多、數量偏小，一定程度影響辦事效率和質量；三是部門履行職能出現了新情況。農技站、水產站、獸醫站等站所職能弱化，存在“人多事少”的現象；經管站、計生站、村建站、勞服所、企服站等站所職能強化，存在“事多人少”的現象。城管站沒有列為鄉鎮事業單位序列，卻承擔著繁雜的小城市管理職能；四是政法力量嚴重不足。我鎮現有總人口15萬（常駐人口9.26萬人，外來人口5萬多），但派出所僅有干警21人，約占人口萬分之1.5，卻以占全市2.1%的警力，承擔了全市接處警總量的16%，人均接處警237起。2009年共接收省部級安全保衛任務30起，大型活動安全保衛任務7起。政法干警警力嚴重不足，難以承擔社會治安管理的重要職責，亟需增派警力，為經濟社會發展提供必要的保障。
三、擴權強鎮的幾點建議。
浙江、廣東大部分鎮經過擴權強鎮，行政級別提高后建立鎮級市。我們建議市委、市政府調研后決定如何在我鎮推行擴權強鎮試點改革。具體我們提四點建議：
1、建立派出機構。依照精干高效原則，擴大經濟社會管理、行。
政管理權限，市各職能部門在戴南建立行政審批分中心，工程招投標分中心、建立經信、發改、規劃、財政、公安、民政、城管、住建、國土、工商、地稅等分局。為提高辦事效率，條件成熟的部門可實現分局審批、市局備案。各派出機構和分局實行既對市局負責，又對戴南鎮黨委、政府負責的雙重管理模式。
2、加大財政扶持力度。上劃中央四稅收入的部分（占鎮稅收收入的60%以上）請求上級領導幫助協調給予適當的返還或獎勵；鎮域范圍內產生稅費統一納入財力分成，地方各項規費、各種收費按照今年省委、省政府關于三農工作意見文件執行到位，緩解可用財力不足的困難。
3、增加人員編制。按戴南現有的經濟社會規模，建議合理增加戴南事業單位人員編制數。
4、加大用地支持力度。在市修編土地利用規劃時，充分考慮發展需要，適當增加基礎設施和現代服務業等項目用地指標。
擴權強鎮是落實科學發展觀在基層的具體行動，我鎮將在市委、市政府的正確領導下，市相關部門的支持幫助下，理清職能，完善機制，務實高效推進擴權強鎮試點任務完成。為把戴南建設成為產業特色鮮明、百姓安居樂業、生態環境優良、城鄉統籌發展的先行區，為興化經濟社會發展作出更大的貢獻。
以上匯報，如有不妥之處，懇請批評指正。謝謝大家！
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇三
衡山鎮是霍山縣政治、經濟、文化、信息中心，全鎮總面積98.4平方公里，轄9個村、10個城市社區，戶籍人口62510人。2003年10月，原城關鎮和東城鎮合并為衡山鎮，為縣副處級單位，配備班子成員13名。其中：鎮黨委書記、鎮人大主席、人民政府鎮長為副處職，共3名；鎮政協聯絡主任、副書記為正科級，共3名；副鎮長、委員均為副科級，共7名。鎮內下設黨政辦、社會事務辦、經濟發展辦、村鎮建設辦等四個辦公室，為股級二級機構。2011年，經市編辦同意，原城西工業園與衡山工業園老區，合并為衡山工業園，為衡山鎮下屬副科級事業單位。
近年來，衡山鎮始終堅持“工業富鎮”主戰略不動搖，以打造“安徽經濟強鎮”為目標，鎮黨委、政府班子砥礪奮進，開拓創新，以“全面提升發展、構建魅力衡山”為主線，統籌城鄉發展，著力改善民生，狠抓文明創建，經濟社會快速持續健康發展，多年位居皖西經濟首鎮位次。連續三屆榮獲“全國文明村鎮”榮譽稱號，先后被授予安徽省產業集群專業鎮、安徽省鑄造業高新技術產業基地、安徽省科技創新試點鄉鎮、市社會治安模范鄉鎮、市愛國擁軍先進單位、市人武工作先進單位等榮譽稱號，連續五年被縣委、縣政府授予全縣綜合考評先進鄉鎮；荷香、文峰等一批社區分別受到國家、省、市級的表彰。2011年，全鎮實現工農業總產值81.2億元，增長20%，其中，規模工業總產值72億元，增長30%，財政收入3.61億元，增長30%，農民人均純收入8007元，增長18%，再次實現跨越發展、提升發展的既定目標。
一、近年來取得的工作成績。
1、突出轉型升級，鎮域經濟在結構調整中實現快增長。
堅持“工業富鎮”主戰略，抓園區，做平臺，轉方式，調結構，綜合經濟實力得到顯著提升。一是園區支撐作用進一步顯現。完成衡山工業園老區與城西工業園合并工作，規劃面積由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“應流裝備產業園”、“食品釀造產業園”、“新能源、新材料產業園”、“物流產業園”、“綜合產業園”五個“園中園”為主體的衡山工業園總體規劃全面完成并初步通過評審。衡山工業園先后完成工業固定資產投資16.3億元，入園企業總數達到63家。二是園區基礎建設進一步加快，征地與房屋征收工作平穩推進，房屋被征收農戶得到妥善安置，安置點建設全面開工，園區基礎設施進一步完善。三是園區項目建設進一步加強，全年新建、擴建工業項目25個，投資500萬元以上項目完成工業固定資產投資16.3億元，同比增長36%，并紛紛投產見效。四是園區招商取得明顯成效。以建好平臺和提升軟硬環境為抓手，以企業招商、產業招商為主線，大力實施“鳳還巢”工程，著力挖掘民間資金，招商引資工作取得明顯實效。全年招商引資項目17個，引進到位資金約10.7億元，同比增長33.3%。
2、突出示范帶動，城鄉面貌在加大投入中實現新改觀按照“以工促農、以城帶鄉、城鄉一體、統籌發展”的思路，進一步統籌社區和農村發展，城鄉面貌煥然一新。一是新農村建設取得新成績。基礎設施進一步完善，村村通建管養制度全面實施，新政務區主體工程建設完成，農田水利建設不斷加強，現代農業加速發展。二是社區建設邁上新臺階。社區建設不斷規范，陣地建設不斷鞏固，服務水平不斷提升，社區志愿、居家養老、城區物業管理等服務全面跟進。
改廁任務；全面落實城鄉低保對象應保盡保、動態管理；全面推行了“新農合”、“新農保”、城鎮職工醫療保險，參保率達95%以上。二是人口與計劃生育工作扎實開展。堅持“狠抓重點、突破難點、消除薄弱環節”的工作思路，進一步加大了領導力度，強化了督查和檢查，健全了鎮村干部崗位責任制和“村為主”工作機制，完善了計劃生育科學管理體制，促進整體工作扎實開展，繼續保持全縣先進位次。三是其他各項社會事業成效顯著。武裝、民政、土地、勞動和社會保障、廣播文化、婦聯、共青團、老教委、關工委等各項事業均取得了長足進步，實現了“五個文明”的協調可持續發展。
根據中央編辦等六部門《關于開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的通知》精神，我鎮申報經濟發達鎮，開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點，可以有效破解制約我鎮經濟發展的體制機制障礙，理順縣、鎮關系，通過實施下放管理權限、建立財政激勵機制、加大用地支持、擴大規劃建設管理權限、創新人事管理制度等行政管理體制改革，進一步提升我鎮經濟社會管理和公共服務能力，把我鎮建設成為規劃科學、人口集聚、產業集群、結構合理、環境友好、社會和諧的現代城鎮，為加速我縣城鄉一體化進程發揮示范引領作用。
1、擴大事權范圍，完善管理功能。
依法賦予衡山鎮部分縣級經濟社會管理權限，按照權責一致、依法下放、能放即放的原則，進一步擴大衡山鎮經濟社會管理權限。
一是依法下放部分行政審批權和執法權。按照“統一簽訂。
委托協議、統一規范操作流程、統一組織業務培訓、統一授牌授印”的要求，在項目審批、城鎮規劃建設管理、國土資源管理、環境保護、社會治安、勞動保障、城管、安全生產、工商、食品安全等領域委托試點鎮行使部分縣級行政審批許可和處罰權。
二是簡化審批服務環節。需上報國家、省和市投資主管部門審批、核準或備案的項目，由試點鎮辦理預審，報縣級投資主管部門“見文行文”，予以轉報，其他項目由試點鎮辦理備案預審報縣級投資主管部門“見章蓋章”予以審批、核準或備案。
2、調整財政體制，強化財力保障。
在“鎮財縣管”的財政體制下，按照預算管理權、資金所有權、財政審批權“三權不變”的原則，構建財權與事權相匹配的鎮級財政管理體制。建議以2010年財政收入為基數，超收縣留成部分由縣財政全額返還衡山鎮，一定5年不變。在衡山工業園轄區內的土地出讓金凈收益屬縣及縣以下部分全額返還衡山鎮。
3、優化組織結構，創新管理體制。
以建設人民滿意的服務型鎮政府為目的，統籌行政事業機構編制資源配置，優化組織結構，建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活的行政管理體制。建議：
二是合理配置人員編制。在縣鄉鎮行政編制、財政供給事業單位編制總額不突破的前提下，適當增加衡山鎮行政、事業編制數。
三是加強領導班子建設。將黨委、政府、人大、政協四套班子主要負責人級別均設置為副處級。配備三名正科級副書記。將衡山工業園由副科級事業單位升格為正科級事業單位。
鎮內二級機構、縣派駐衡山鎮機構均高配副科級。
4、推進配套改革，開展制度創新。
一是改革建設用地管理。在新一輪土地利用總體利用規劃修編中，充分考慮衡山鎮的發展需要，合理布局，統籌安排。省政府支持衡山鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作并安排適當數量的掛鉤周轉指標。省、市、縣政府每年分別在建設用地計劃指標中安排一定數量給衡山鎮使用。支持衡山鎮推進土地整理復墾開發工作。
二是加強規劃建設管理。在衡山鎮設立規劃建設管理分局，由鎮政府和縣級規劃主管部門共同領導，以鎮政府為主。鎮規劃建設分局受縣級規劃主管部門委托，依據控制性詳細規劃，負責確定鎮內建設工程項目的規劃設計條件；核發鎮內規劃建設工程的規劃許可證；核發村莊規劃區內建設工程鄉村建設規劃許可證；負責本轄區范圍內違法建設的查處。
三是創新人事管理制度。根據工作需要衡山鎮可在一些輔助性、技術性、服務性崗位上實行人員社會聘用制。完善薪酬激勵機制，在年度財政超收分成中可適當提取政府獎勵資金，用于干部績效工資的發放。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇四
根據省財政廳《關于開展扶持村級集體經濟發展試點有關事項的通知》（晉財農改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農業廳《關于印發〈山西省扶持村集體經濟發展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領導下，村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產出的村集體經濟，因此依據上級文件精神，結合我村實際，特制定《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》。
一、基本情況（一）村基本情況。
六河村位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處，海拔1120米。東鄰寶塔山脈，西接黃土丘陵，南有優質清河掠村而過，依山傍水，植被豐富，民風淳樸，歷史悠久，文化底蘊深厚。村內古樹掩映，村莊院落幽牙寂靜，村莊周圍層層梯田，自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組，由六莊和河西凹2個自然村組成，農業總人口520人，人均收入5000元。轄區總面積1.1萬畝，其中耕地2615畝，山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉六河村是山西省新農村建設示范村，曾多次被國家評為“中國鄉村旅游模范村，中國傳統村落之一、山西省綠色生態村、山西省最美旅游鄉村”同時也是農業部推薦的“休閑農業與鄉村旅游精品景區、2016年黃金周鄉村旅游顏值最高鄉村”。
（二）本村發展優勢。
六河村，目前集體經濟發展時機恰當，前景廣闊，群眾對發展村級集體經濟愿望迫切并充滿信心。六河村在發展村級集體經濟的優勢主要體現在如下幾個方面：
1、地理位置優勢：位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處，距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里，距108國道20公里，地里位置十分便利。該村地位優勢明顯，村“兩委”有著較高的文化基礎，群眾基礎好，發展村集體經濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城，旅游觀光的人不斷增加，發展鄉村旅游業有得天獨厚的條件。同時農副產品銷售交通便捷。該村土質肥沃，水資源相對欠缺；適合發展優質水果，是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優勢：六河村旅游資源豐富，具有獨特的自然景觀、人文。
1景觀，這些景觀基本存完整，在科學研究和歷史文化方面具有學術價值和教育意義，在現代觀光旅游和農業休閑度假方面具有較高的開發利用價值。其旅游特色主要表現為一、黃土高原地質地貌景觀奇特，引人入勝；二、是林木植被豐茂自然，生態良好；三、山鄉風貌古韻凸顯，紅色和鄉村歷史文化厚重。
3、農副產品資源優勢：六河村地處朱坑鄉東南端，六河村現有耕地2615畝，地勢丘陵，層次分明，坐落有致，海撥1120米，晝夜溫差大，具有種植谷子的獨特小氣候?！皶x谷21號”谷子和種植已形成一定的規模，現已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發展水果經濟林建設。家家戶戶都在種植水果，這里的空氣非常清新。在這里，你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
（三）群眾意愿。
1、發展集體經濟是帶動農民脫貧致富的必然要求。該村村具有發展村級集體經濟的天然優勢，但是多年來，廣大農民在外務工的居多。發展集體經濟，發展鄉村旅游、興辦合作社，能使群眾不出遠門，就近工作，在獲得不菲收入的同時，又能方便照顧家庭，所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發展集體經濟是加強基礎設施建設的強勁動力。發展集體經濟是改善民生的有力保障。通過發展集體經濟，村里的收入不斷增加。所以群眾對于發展集體經濟的意愿極其強烈，發展集體經濟成為該村群眾的一致要求。
二、發展規劃。
（一）總體規劃。
1、指導思想。
以黨的十八大、十九大會議精神及習總書記系列重要講話精神為指導，以鄉村振興戰略為主題，積極探索適應新時期、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，多措并舉，不斷增強六河村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，通過以村集體名義投資建設各類型實體，發展狀大村集體經濟，實現“一次輸血”向“長效造血”的轉變，開辟一條發展村級集體經濟“行得通、靠得住、能穩定、可持續”的新路徑。為全面推進朱坑鄉村級集體經濟發展積累豐富經驗，奠定堅實基礎。
（一）堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的2雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”（土地集體所有、農地農用和不損害農民的基本權益），促進集體資產保值增值，把集體增實力、農民增收入和產業增效益有機統一起來。
（二）堅持以鄉村振興為導向。發揮鄉村旅游在資源配置中的決定性作用，堅持用鄉村振興戰略的辦法解決發展遇到的實際問題，同時也離不開政府在政策引導、規劃引領、資金支持等方面的重大作用。
（三）堅持改革創新。鼓勵村民大膽實踐，勇于創新，積極探索有利于村級集體經濟不同的模式，形成可復制、易推廣的增強集體經濟的有效經驗，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展新道路。
（四）堅持因地制宜。結合各地實際，加強分類指導，因村因勢施策，探索適宜的經營主體的組織形式和商業運營模式，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業協調、融合和可持續發展。同時，堅持生態環保底線，避免資源過度開發和環境污染。
（五）堅持農民為主體。充分發揮村集體的和農民的主體作用，運用好民主決策、民主管理和民主監督機制，把村集體經濟增實力、農民增收益和產業增效益有機統一，徹底調動農民廣泛參與的積極性，實現集體和個人利益的雙贏。
（二）工作的目標任務。
按照“脫貧致富是基礎，同步小康是目標”的發展思路，堅持因村制宜、分類指導，積極推進村級集體經濟發展，增強村集體經濟發展活力和后勁，逐步壯大村集體經濟。2017年可實現村集體經濟收入3萬元以上，經營性收入農業人均6元以上，帶動本村農民增收50元以上。從2018年起，每年可實現村集體經濟收入5萬元以上，帶動本村農民增收100元以上。要形成較強的自我發展機制；帶動農民共同富裕，吸引外流青壯年勞動力回村，逐步培育和發展村集體經濟，增強村集體經濟發展活力；更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰斗力；同時也能輻射和帶動周邊村集體經濟發展，促進美麗鄉村建設。
3六河村各類生產要素潛能，發展壯大村級集體經濟，努力實現六河村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長，村集體和農民共同增收。三是建立健全村級集體經濟財務管理和收入分配制度，完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制，規范村級集體經濟收益分配和使用制度。規范村集體財務公開，自覺接受村集體成員和社會監督。
三、實施的項目和經營模式。
（一）實施項目：發展現代休閑農業與鄉村旅游更好的相結合，圍繞當地主導產業和特色文化產業，結合土地整治、農業綜合開發、農土地改造等農業項目，大力發展現代休閑農業產業園，推動設施農業、生態農業、觀光休閑農業的發展，發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。建設生產、加工和經營服務設施，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業，形成“一村一品”，推進農業產業結構調整，把農民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經濟實力。六河村擁有鄉村旅游優勢，村支兩委大力引導農民發展鄉村旅游。積極推進旅游配套設施建設，通過發展餐飲、住宿、停車場、農耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內基礎設施配套等服務項目，增加村集體收入。
（二）經營方式。六河村根據條件發展鄉村旅游、休閑旅游和觀光旅游，興建停車場、村旅游接待中心、農家樂、農家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現代休閑農業和鄉村旅游相結合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經濟專業合作社，由合作社對村里的土地進行開發，積極開發利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，把土地、山林、水面等作為股份，采取與投資人合伙經營、按股分紅的方式，參與企業經營，創新“集體扶持、個人領辦、按比分紅”的發展模式，獲得穩定的土地收益。加強存量土地的開發利用，村集體圍繞當地特色產業，集體獨資或聯合農戶參股開發建設特色農產品種植或鄉村旅游產品，通過發包方式，增加村集體的發包經營收入。同時調整村內產業結構，針對本村具有產量優勢與地方特色的農產品，農村經濟合作社、農產品產地加工企業、供銷公司等，在產業鏈上建立黨組織，采取“黨組織+合作社（協會）+農戶”的形式，開展技術指導、產品加工、市場營銷等服務，通過提高服務質量適當收取費用，以有償服務方式增加集體收入。
四、財務管理。
進一步建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生。
4產性開支。六河村將建立專項資金使用管理責任制，完善村帳“村鄉兩管”制度，促進村級理財小組規范管理，規范代管手續。進一步建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。規范日常管理，明確資產、資源經營使用權限，完善“三資”程序，對村集體經濟收入和使用，要嚴格執行財經管理制度、審批程序和權限，確保管理規范、賬目清楚，民主管理、公開透明、群眾監督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機制。
（一）投資盈利模式。六河村現代休閑農業和鄉村旅游配套設施建成產生效益后，將全部納入村集體經濟范疇，將分為兩部分使用，一部分進行項目投資，另一部分用于村公共服務開支，使全村群眾共享收益紅利。實現集體經濟增收。集體統一經營收支由鄉“雙代管”中心核算、管理。
（二）預期收益。依托松平遙古城世界文化遺產，發展特色現代休閑農業和鄉村旅游，大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉村旅游堅持項目與區域主導（特色）農產業發展緊密結合，更好的保障村級組織未來穩定的經濟收益。
（三）經營收益分配。建立村級集體經濟積累機制，村集體收益部分主要用于本村村級公益設施建設、本村低收入戶困難戶補助和各項農業生產投入。對其他為農服務所取得村集體收益大部分由村集體留存，用于發展村級公益事業和農業生產投入，改善村莊環境、村民生產生活條件，待條件成熟后，將收益折股量化后分配給農戶。
六、投入概算。
六河村特色鄉村旅游建設配套包括：建筑材料、人工費、農業開發設施、技術等相關手續費用等。即村級集體直接采取興建、開發、購買等方式形成資產資源進行租賃等獲取投資收益，所形成的固定資產由村集體直接持有和管護。六河村學習借鑒“三變”(資源變股權、資金變股金、農民變股東)改革經驗等，探索適合本村發展投資的經驗方式。
七、實施保障。
5得成效。村支部書記定期向鄉匯報工作開展情況。
領導組：組長：郭慶生（黨支部書記）。
成員：兩委成員。
（二）強化項目管理：項目建設過程中涉及到工程招投標及物資采購的，應按招投標規定及政府采購程序辦理；項目實施要簽訂施工合同，明確施工方、管理方的責任權利和義務，并引導村民代表參與項目的實施監督；對于村集體入股模式的試點項目，要完善“四議兩公開”的有關資料，要有完整的協議材料，明確資金投向、明確產權歸屬。
八、民主決策。
（一）建立民主決策機制，要充分發揮村集體經濟組織成員的主體作用，建立健全集體經濟發展民主決策、民主管理、民主監督機制，完善村級集體經濟發展的制度體系，制定財務管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法，民主議事確定經營項目、模式等，公開村級集體收益情況、財務情況和項目進展情況等，自覺接受群眾監督。
（二）強化民主決策機制。堅持村級事務“四議兩公開”工作機制，村兩委在廣泛宣傳發動，認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎上，提出“發展六河村現代農業和鄉村旅游相結合的觀光旅游項目”的建議。
（三）推進民主決策機制。全面推行重大決策監督機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。
九、民主監督。
（一）堅持民主議事，注重陽光操作。堅持公益事業建設“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式，充分發揮村民的主體作用。民主議事后，及時將試點工作情況及時向村民公示，接受群眾監督。
（二）村民監督制度。村集體經濟收支公開：財務計劃、各項收入、各項支出、債權債務等，建立和健全財務公開制度，按季于季后15個工作日內在村公示欄進行財務公開，每次公開的內容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務監督委員會成員進行民主理財，村務監督委員會委員要按時參加民主理財工作，認真審核村級財務，對照村級財務管理制度，對手續不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。
6（三）嚴格執行村民監督制度：對村級集體經濟實施的項目，從立項開始，進行綜合效益評估，切實提高項目的科學性和綜合效能。要嚴格執行項目責任管理制度，加強對項目的全程監督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經濟民主監督：一是加強村級民主監督力度，進一步健全村民自治機制，堅持加強制度建設，保障農民群眾依法依章行使民主監督權利，堅持村民的主體地位，實現村民自我管理；二是建立健全村務監督委員會或其他形式的村務監督機構，對村集體財務活動進行民主監督，對村級發生重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、村規民約執行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監督；三是加強和完善外部監督，結合村民民主監督制度，逐步建立起責權明晰的民主監督機制，切實保障村民的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權；四加強審計監督，引進第三方審計監督。
以上是六河村就《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》的制定，如有不正之處，望領導批評指正，六河村支部書記帶領村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎穩固扎實。六河村發展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發展至今享譽全國的美麗鄉村，更離不開上級部門的大力支持，上級部門給予六河五分，六河將努力以十分的成績回報，定然不負眾望。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇五
為進一步加強基層政權建設，積極探索政府職能轉變，加快推進新型城鎮化進程，促進xxx鎮、經開區行政管理改革試點工作圓滿完成。市民政局嚴格按照要求，認真研究行政管理體制改革權限下放工作并實施，現將有關工作情況自查報告如下：
一、高度重視，認真研究分析。
市民政局高度重視行政管理體制改革權限下放工作，及時召開局黨組會議，對涉及民政方面的鄉鎮（街道）社區社會組織備案及管理的行政審批權限下放進行了專題研究。對該事項下放的可行性進行了認真分析，確定專人負責實施。
二、建立制度，制定實施方案。
按照《社會組織登記管理條例》的有關要求，制定了《xxx市民政局部分行政審批事項下放xxx鎮運行實施方案》，明確了下放主體和承接主體的相關職責，并提出了具體工作要求。
三、加強協調，確保下放權限順利運行。
確定實施方案后，市民政局多次與xxx鎮就行政審批事項下放工作進行了溝通協調，對有關工作流程和管理制度進行了指導和業務交流，確保了下放權限順利運行。
xxx市民政局。
20xx年xx月xx日。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇六
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，認真貫徹省委、省政府深化農村綜合改革的精神，全市農村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務農民”總原則以及打造城鄉居民生產生活的生力軍和綜合平臺的總目標，把市供銷合作社綜合改革試點工作與農村綜合改革、美麗鄉村建設、發展農村電子商務等工作有機結合起來，使供銷合作社綜合改革成為強農業、美農村、富農民的重要工作抓手?，F將市供銷社綜合改革試點有關情況報告如下：
購物、線上商品體驗、網絡銷售、社區配送和農村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規模最大、品類最齊全的網上超市體驗店，現入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網頁月點擊量100多萬次，提供200多人就業；2016年1－11月，新供銷農產品電子商務公司實現銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。
動農民合作社發展，開展為農服務，如鎮田江村綜合服務社通過與專業合作社合作，積極開展農產品上行服務，通過供銷社電商平臺銷售當地特色的蔬菜、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農產品；市茶葉專業合作社、農產品電子商務服務中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農產品上行網銷服務，以農村電子商務促進農產品流通，讓農民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務。
70多家。
以創建村級綜合服務社為抓手，建立和完善為農綜合服務體系。
1、積極領辦和推動農民專業合作社的發展。
專業合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統“五星級”農村綜合服務社。轉變職能、理順機制，構建合作經濟組織體系。
1、完善了聯合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監事會機構設置，強化了市供銷合作社管理、監督、指導、服務職能。
2、組建成立了市新供銷尚業商貿服務有限公司，在全市供銷系統內推進以“統一核算、統一經營、統一服務、統一管理”為核心內容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業和基層社的資產、資金、人事、業務等工作進行統一管理和調配。
3、設立了社有資產管理委員會，制定實施了《市供銷社系統企業財務收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業人員統一管理辦法》等符合市場經濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰略，夯實發展基礎。
1、構建三農經營服務平臺。由市供銷社負責建設的農產品批發交易市場項目已納入市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰略，加快融入珠三角，承接廣州江南農產品批發市場和廣州市白云區與我市對接幫扶項目，并且已申報國家重大建設項目庫項目。目前，該項目已完成了環境評價、立項審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區對口幫扶我市為契機，多次組織召開協調會，推進我市供銷社與廣州市白云區供銷社洽談農產品批發交易市場項目合作，促進資源互補。
障。
3、依托資源優勢，推動紅茶產城融合項目。
市供銷社依托紅茶產業資源優勢，利用市農批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產城融合項目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業科技發展有限公司”，負責開展紅茶產城融合項目。紅茶產城融合項目是省供銷社鞏固和發展涉農產業的重要項目，項目總投資18億元。天成茶業科技發展有限公司將在建設國際標準的生態種植示范基地，帶動周邊茶農種植達到20萬畝的高標準紅茶，并將該基地打造成為生態茶園特色旅游小鎮，引導周邊農戶開展農家樂等旅游項目，全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產品營銷。
合改革試點創造寬松的環境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機，經市委、市政府同意，由市編辦批復，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業單位，機關在職和離退休人員實行全額財政供養，今后將有效保障供銷社機關人員的經費來源渠道。
致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網”電商發展經驗和綜合改革試點工作成效，在省內外引起了很大反響，各級黨委政府和有關部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導，中華合作時報等單位聯合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經濟年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯接的經營服務平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業務經營上沒有做到聯結成真正的經濟利益共同體，難以做強做大；三是農村電子商務物流配送不完善，不配套，農產品大多沒有注冊商標和實施qs認證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農村電子商務的銷售和效益仍有待提高；四是市社機關以及下屬企業干部隊伍斷層、人員老化、專業人才匱乏，干事創業的熱情和工作積極性有待進一步提高；五是供銷社領辦的農民專業合作社、村級綜合服務社等農村經濟主體缺乏資本上的合作共贏；為農服務的基礎仍顯薄弱，一些基層組織發展乏力、服務功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進一步突出自身特色，通過上下聯動、集聚資源、共享要素、優勢互補，進一步推動和完善農業社會化服務體系建設，努力成為新型農業服務主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
我們也有信心，在上級供銷社的正確領導與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農服務能力和水平，供銷社將在推動我市農業發展，促進農民增收中做出更大貢獻。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇七
銅仁市農業委員會（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（中發〔2017〕1號）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關于印發的通知》（銅黨發辦〔2017〕50號）精神，按照省委關于推進農村“三變”改革的工作部署，我市上下聯動、蹄疾步穩，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動為抓手，以“三權”為基礎，以“三金”為指向，以現代農業園區為平臺，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動三者達到功能上的融合，全面推進農村改革，取得了階段性成效，有力推動了全市脫貧攻堅、同步小康進程。
一是建立領導機制，實現高位推進。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）精神，印發出臺了《銅仁市全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案》（銅黨發辦〔2017〕50號），成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組，下設辦公室在市農委。各試點區（縣）相應成立了改革試點領導小組，統籌推進“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動”改革工作。同時，通過市委常委（擴大）會議和牽頭部門黨組（擴大）會議傳達學習貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革工作。二是建立推進機制，確保有序推進。印發了《銅仁市全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案》（銅黨發辦〔2017〕50號），除思南和德江兩個省級試點縣以外，其余八個區（縣）作為市級試點，把農村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動、產業發展在功能上有機結合，豐富了“三變”改革內涵。各區（縣）“三變”實施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點工作領導小組辦公室審核。三是建立督查機制，確保落細落實。按照“三變”實施方案，結合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評、督查，定期不定期開展督查工作。2017年4月，市政府督查室對全市農村土地承包經營權確權辦證以及“三變”改革工作進展情況進行了專項督查。四是建立宣傳機制，強化改革氛圍。認真開展了改革經驗成效的總結工作，對“三變”改革亮點進行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結合“一報一網一臺”市級主流媒體平臺，開設“三變”改革宣傳專欄，增強社會影響率，擴大群眾知曉度，營造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤活農村資源為基礎，推動資源變資產。一是扎實開展農村土地確權登記頒證。截止目前，全市171個鄉（鎮、街道）已全部部署開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成權屬調查162個鄉鎮，占總數的94.74%；完成權屬調查的村有2688個，占總村數的95.9%；完成權屬調查戶數為80.06萬戶，占總農戶數的93.37%；共完成實測面積578.45萬畝，占國土二調面積的83.88%。二是加快農村產權交易工作步伐。出臺了《銅仁市推進農村產權流轉交易市場健康發展實施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺整合實施方案》，成立了銅仁市農村產權流轉交易監督管理委員會和銅仁市農村產權流轉交易工作聯席會議制度，制定了《農村產權交易流程》、《銅仁市農村土地經營權流轉交易規則（試行）》、《銅仁市農村小型水工程產權交易管理細則》等規范性文件。目前，各區縣和100多個鄉鎮已成立農村產權交易中心，初步形成了市、縣、鄉三級農村產權交易流轉體系，利用農村土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、農村小型水利工程產權等抵押融資12億多元。同時，開展了農村集體建設用地使用權流轉工作。截止目前，共流轉農村集體建設用地使用權1556宗，集體建設用地使用權流轉面積1667.93公頃，集體建設用地使用權流轉價款5.7億元。（二）以集聚資金為重點，引導資金變股金。出臺了《銅仁市財政專項扶貧項目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準扶貧“精扶貸”工程實施意見》、《中國銅仁武陵山扶貧投資發展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項扶貧資金。通過“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎上積極引導將資金集中投入企業進行產業發展，把專項扶貧資金轉變為股金，實現利益分紅。中央和省財政共下達我市財政扶貧資金7.73億元，各區縣已批復項目2591個，資金3.31億元，已全部啟動實施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創新資金籌措渠道，發揮財政資金杠桿作用，引導信貸資金和社會資金廣泛參與扶貧開發，營造金融支持大扶貧開發格局。目前，推動小額扶貧信貸創新發展，在率先與國開行合作的基礎上，又與信用聯社聯合開發了“精扶貸”金融產品，破解了貧困戶產業發展融資難的機制障礙。全市注入“精扶貸”工程風險補償基金6032.84萬元，覆蓋農戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發展基金獲得國家發改委批準，分別與浦發銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲銀行設立了子基金共計343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創新開發性金融支持綠色產業發展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級融資管理平臺，印江縣惠民擔保有限公司為二級融資擔保平臺，縣茶業局、畜牧局、食用菌產業辦為二級融資管理平臺，各鄉鎮和村按產業成立的貸款信用協會為三級公示平臺（即“一會”）的“四臺一會”模式，實現對開發性貸款的管理、擔保和公示。
（三）以完善機制為保障，推進農民變股東。一是明確工作目標。在全市選取16個試點鄉鎮、17個試點村，圍繞“一年見雛形、兩年見成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經驗、擴成果，為農村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業+村集體經濟+貧困農戶”生豬代養戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發展模式，德江縣荒山綠化建園區助推精準扶貧模式和萬山區九豐山地高效農業綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅持問題導向，把抓“三變”改革試點作為推進農業供給側結構性改革的關鍵一招，加快推進農村集體產權制度改革，盤活農村資源資產資金，促進城鄉一體化發展，著力破解“城鄉差距大、農村三資閑置多、資產利用率低、農村空心化率高，農村機制不活，農民致富不快”等突出問題。三是明確試點內容。市縣改革試點方案均明確了資源變資產、資金變股金、農民變股東的試點具體工作內容，確保改革工作抓實、抓細、抓出成效。四是明確試點工作步驟。按照“抓好資源資產股份量化、開展出資財產公示、確定入股合作對象、建立股份合作關系、簽訂履行合同合約、及時進行信息公開”六個步驟穩步推進試點工作。
通過“三變”，全市種養業適度規模經營水平不斷提高，新型農業經營主體不斷增加。截止8月底，全市流轉土地184.91萬畝，參與流轉土地的農戶47.55萬戶，共實現土地流轉收入6.05億元，實現打工收入18.91萬元；新增省級龍頭企業25家、總數達到73家，同比增長34.25%；新增市級家庭農場290家、總數達到640家，同比增長82.86%；增新農民合作社1695個，總數達到6270個，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養戶700余戶，總數達到1400余戶，增長55.6%。從養殖業來看，玉屏溫氏的231模式得到復制和推廣，全年共發展豬牛羊代養戶1400余戶，同比增長55.6%，呈現井噴式增長態勢。231模式即：農戶投資20萬元，每批飼養300頭豬（年飼養2批，出欄600頭），年收入10萬元。231模式實現了代養戶的市場零風險，成為了股份制的有效平臺。從種植業看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標，“梵凈山茶”在全國100強茶葉區域公用品牌價值評估中排名第41位、品牌價值達13.57億元。茶葉年產量達8.21萬噸，年產值達81.14億元，有各類茶葉加工企業526家，專業合作社381家，帶動33萬人從事茶產業，茶農戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。
三、存在的問題。
一是思想認識不到位。個別試點鄉鎮存在著對農村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現象。沒有認真研讀三變改革相關政策文件，對政策的把握不準確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個別地方對“三變”改革認識不夠，改革氛圍不濃，工作推進較慢。
一是加快推進基礎性工作。按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責任人”的要求，認真做好“三變”改革基本情況統計調查、農村產權確權登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經濟組織成員身份界定及農業經營主體培育、農業產業化建設等基礎性工作，進一步完善改革工作臺帳，切實把農村“三變”改革試點工作落到實處。
二是加大改革培訓力度。加強對基層尤其是試點鄉鎮（村）黨政領導、村干部、農村致富帶頭人等重點人員的培訓，形成“三變”改革一線核心力量，引導農民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時總結宣傳各行各業的成功案例，提供更多改革樣板，推動“三變”改革由“盆景”向“風景”轉變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進“三變”改革試點的同時，強化調研，總結經驗，不斷探索，力爭2017年全市“三變”改革全面推開。建立健全組織領導機制、協調配合機制、工作落實機制、業務培訓機制和考核機制，構建保障有力、管理規范、考核科學、督查有方的體制機制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€步推進。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇八
（2019年2月14日）。
去年以來，縣認真貫徹落實市委、市政府安排部署，以xx鎮為試點，積極探索推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作，通過擴大經濟社會管理權限、科學配置管理職能、加強財政扶持、推進鎮域配套建設、破解鎮域發展過程中遇到的體制機制障礙，逐步構建起了符合基層政權定位、適應城鎮化發展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時代特征、特點的新型城鎮化與城鄉統籌發展新路子。
一、改革背景。
-3網合一，把多領域各類網格整合為一套綜合統一、覆蓋全域的網格化管理體系，xx鎮綜合執法隊嚴格實行執法人員分包片區聯網責任制，對重點領域進行全天候巡查，發現問題與網格管理員及時有效處理。五是統一資源配置。我們以“一張網”建設為抓手，深入推進網格化管理與信息化網絡建設，推進社會治理服務管理綜合指揮中心建設，中心設在xx鎮政府，面積達400平方米，共投入資金100多萬元，負責統一協調指揮鎮域網格管理服務信息工作。
三、主要成效。
（一）行政管理體制更加順暢。統籌鎮黨委和政府機構設置，建立健全了工作機制，強化了鎮黨委的領導核心作用，實行黨政合一和大部門體制，提高了服務管理效能。探索鎮區合一管理模式，有效促進了xx鎮與皮毛園區融合發展。
（二）鎮域經濟不斷壯大。把行政管理體制改革與轉型升級相結合，大力推進招商引資，美國力維、俄羅斯阿列克斯等國際知名品牌落戶xx，引進京津轉移項目4個；搭建設計研發平臺2個，扶持電子商務龍頭企業3家，6家企業在石交所、上海股權交易中心掛牌，為產業轉型升級奠定了堅實基礎。
（三）城鎮建設水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮建設相結合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬元的人民街改造，實施建筑立面、牌匾、路燈等13項改造工程，打造一條明清風格的商業街，城鄉面貌和人居環境不斷得到提升。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇九
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力，穩步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況xx鎮截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法（一）成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮產改辦公室，明確了時間節點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
1（三）宣傳引導，營造氛圍xx鎮堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（四）堅持原則，突出重點1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬；二是“一表決”“一審核”（即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核），使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正；三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元（其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元；固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元）；資源性資產集體土地總計123236.09畝（其中農用地120699.59畝，建設用地2536.52畝）；共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日，邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則，按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮產改辦實行全程指導；二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案（草案），并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統一采集表格樣式，做到3不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎；四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
（六）打造亮點，示范引領一是從鄉村振興戰略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機，圍繞xx集鎮四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統籌推進。由鎮武裝部長牽頭，鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程；摸清底數，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝；公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、4方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業務不熟練，力量配備不足，工作成效低；二是檔案材料不規范、不及時；三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統一管理各村的產改檔案資料，從嚴規范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身5份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰，實行周通報制度，會同鎮目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
xx鎮農經管理站2019年8月16日。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十
南京市財政局。
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。隨著農村經濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經濟發展明顯滯后，難以實現集體資產、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發展與保障能力，與推進農業現代化、促進農村經濟社會發展和完善鄉村治理的要求不相適應。扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是新時期新階段對農村“統分結合、雙層經營”基本經濟制度的完善，是推進農業適度規模經營、優化配置農業生產要素、實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對于統籌城鄉發展、促進社會和諧、鞏固執政基礎和全面建成小康社會具有重大意義。
為探索支持村級集體經濟發展的有效途徑，省綜改辦、省農委、省財政廳轉發了《財政部關于印發扶持村級集體經濟發展試點的指導意見的通知》（蘇農改辦[2016]2號），根據《關于開展扶持村級集體經濟發展試點的通知》（蘇農改辦[2016]3號）要求，2016年，江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣（市）開展扶持村級集體經濟發展試點，高淳區列入全省開展扶持村級集體經濟發展試點，確定試點扶持項目30個，分布在30個行政村，其中：10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，經營面積不低于800畝；8個村探索以物業管理為主要內容的實現形式；3個村探索以提供服務為主要內容的實現形式；2個村探索以混合經營為主要內容的實現形式；7個村探索村級集體經濟發展的其它實現形式。
南京市高淳區在扶持村集體經濟發展試點項目中，著力在構建集體經濟發展長效增收機制上下功夫，積極探索，積極試點。認真貫徹試點文件精神，積極探索構建集體組織領辦，以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內容，土地股份合作社、專業合作社、社區股份合作社等市場經營主體相互融合發展，開展綜合服務，讓全體村民受益的新型集體經濟實體。采取市場化運作，為集體經濟發展注入新活力。在試點中，把握好正確的導向，堅持以下原則：一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質，不損害村集體利益，不損害農民利益“三條底線”。二是堅持市場導向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發展中遇到的問題。三是堅持改革創新。勇于創新，大膽實踐，積極探索村級集體經濟不同實踐形式，努力形成可復制，可推廣的經驗。四是堅持因地制宜。根據區實際情況，指導因村施策，采取多種形式，推動集體經濟發展。五是堅持村為主導?！耙龑Р粡娖取猿植话k”，以村集體為主導，自主決策，調動村民參與的積極性，實現集體和村民的雙贏。六是堅持風險可控。準確把握中央和省試點精神要求，穩步推進確保風險可控。2017年12月，經省級考評驗收合格，實現試點目標任務。
為推動試點工作的順利實施，省級財政資金補助3000萬元，市級財政資金補助500萬元，用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經營試點的每村補助200萬元，共10個村，計2000萬元；對其他類型試點的，每村補助50萬元，共20個村，計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。
專項資金的設立，進一步優化了文化產業的投資環境，也為我市文化企業、文化產業園區的發展提供實實在在的服務和支持。
1、專項資金申報扶持情況。2017年，經過區級評審、市級審定等程序，共對30個項目扶持了500萬元，對開展土地股份合作經營試點的和其他類型試點的村進行補助。
2、專項資金職能管理情況。農工委負責專項資金項目申報入庫并組織評審，財政局是專項資金的監管部門，對專項資金實施管理。
3、專項資金申報評審程序。
（1）把握工作重點，明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營和其他實現形式發展村級集體經濟為主要內容。每個確定的試點縣（市、區）扶持30個行政村，其中：選擇10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，原則上經營面積不低于800畝。其他20個村根據村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村，每村補助200萬元，進行其他類型試點的村，蘇南地區每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。
（2）組織專題培訓，講清政策要求。為使鎮村能掌握項目申報要求，市、區財政局、農工委多次召開專題會議，組織鎮街分管領導、農經辦負責人和項目申報村負責人參加培訓，對試點項目內容、試點縣村選擇要求、補助標準和鎮村基本情況進行了詳細的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮村執行。按照省財政廳、省農委要求，組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經濟發展試點業務培訓班。
（3）嚴格把關，確保項目質量。相關村結合本村特色和資源優勢，經過認真分析研究，對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區委農工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現場核實，對不符合條件的項目現場否決，要求鎮街重新組織申報，并耐心講解相關政策，同時，幫助相關村理清發展思路，制定實施方案，剖析項目的市場前景，客觀分析項目收益，嚴把項目入口關，確保所有項目通過省級復核。經村級申報，鎮街初審，區級篩選和審核，最終確定了區四種發展類型的項目：一是探索以資源有效利用為主要內容的實現形式，主要是農作物種植、水產養殖和經濟林果種植為主的農地股份合作社。磚墻鎮四園村、漆橋鎮茅山村、固城鎮義保村、東壩鎮和睦澗村和椏溪鎮橋李村等10個村是典型的農地股份合作社經營模式。二是探索以提供服務為主要內容的實現形式。主要是為水產養殖業服務的專業合作社、為糧食生產服務的專業合作社和為高效農產品產銷服務的專業合作社。三是探索以物業管理為主要內容的實現形式。主要是在開發區內建設標準廠房、購置商業門面房和興建村內標準廠房。四是以混合經濟為主要內容的實現形式。陽江鎮潦田村、椏溪鎮穆家莊村和東壩鎮青楓村等結合本村特色和區位優勢，引入合作企業，開展混合經營試點，努力增加集體收入。
4、加強專項資金管理。市財政局、農工委根據項目合建設情況辦理撥款手續。高淳區成立由區紀委牽頭，區財政局、區委農工委、區審計局、區農業局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領導小組，確保各級財政補助資金?？顚Ｓ谩?/p>
1、為村級集體經濟長效發展提供了新模式。高淳區的試點，立足于對本地農業資產資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實際和現實需要，試點過程中。
總結。
出合作社帶動型、企業帶動型、電商帶動型、股權+能人等模式，在村級集體經濟發展上有較強的可復制和操作性，具體生命力，在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模，帥豐省級農業龍頭企業的作用和影響力更大，試點有效地帶動了企業的發展，使企業摸索出了水產飼料研發、推廣和水產苗種培育養殖互動的良性發展路徑。
2、村級集體經濟發展在試點村基礎工作得到加強。高淳區10個土地合作模式試點項目共流轉土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經濟作物3306畝、水產及其它2438畝，建設倉儲設施651㎡，購農機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元，其中省級項目資金2000萬元，自籌221.7萬元，10個土地合作試點項目實現收益240萬元左右。20個非土地合作經營試點項目共投入資金1958.44萬，其中省級資金1000萬元，村集體自籌958.44萬元。其中物業型項目8個，自建標準廠房4010㎡、門面房800㎡，購置標房1550㎡、門面房533㎡；提供服務型項目3個；混合經營型項目2個；其它類型7個，實現收益120萬元左右。通過30個村的試點，試點村基礎工作得到加強，村集體資產得到明顯增加，集體經濟造血功能得到明顯增強。
3、為實現村級集體經濟發展中農業人才培養提供了平臺。村級集體經濟項目的發展對村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個流動性大的崗位，為避免因村級班子調整而對集體經濟產生影響降到最低，同時，也針對村干部在技術、市場經營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權+能人”方式，通過設置股份，按股分紅，明晰產權關系，構建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發展經濟的壓力和不足，又培養了村干部的市場主體意識；既穩定增加了村級集體經濟收入，又發揮了當地種養加能手的作用，為引導和培育職業農民提供了平臺。
4、為村級集體經濟發展探索出一整套經營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統一經營，土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區，由專人分片包干負責管理，包干責任人與實績掛鉤，合作社實行統供、統培、統管、統銷、統品牌，降低了生產銷售成本，提高了附加值，同時各項目主體相應建立生產經營管理制度、財務核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規范完善了合作社章程等，增強了村級集體經濟組織闖市場的自信。
2017年南京市扶持村級集體經濟發展試點專項資金績效評價指標包括項目設立、項目管理、項目績效3個一級指標，組織實施、項目效益等9個二級指標,實際完成量、完成及時率等16個三級指標，自評得分96分，情況如下：
1、項目立項。指標權值分數10分，包括項目立項、項目目標2個二級指標，立項規范、目標內容2個三級指標。項目立項符合當地實際，按照報省批復的實施方案開展項目建設，項目變更及時向省報備。根據村情選擇資源有土地股份合作經營、資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等實現形式，完成試點工作任務，此項自評得分滿分10分。
2、項目管理。指標權值分數30分，包括項目管理、資金落實、資金分配、財務管理、組織實施5個二級指標，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構5個三級指標。其中，項目管理制度基本健全自評扣1分，財務管理制度基本健全自評扣1分，此項自評得分28分。
3、項目績效。指標權值分數60分，包括項目產出、項目效益2個二級指標，實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節約量、經濟效益、社會效益、環境效益、可持續性、服務對象滿意度9個三級指標。其中，社會效益自評扣1分,可持續性自評扣1分，此項自評得分58分。
五、進一步發揮專項資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源，形成合力。發展村級集體經濟，僅靠村級的力量和資源是有限的。應當站在城鄉統籌發展的高度，引導更多的資源和要素向農村集聚，形成工農互動、城鄉互動的共贏發展格局。要積極落實各項惠農政策，通過金融引導基金、整合項目資金等舉措，形成幫扶資金向經濟薄弱村傾斜。要把政策與區級實際緊密結合，每一項政策都對應財政資金的運用，把握農村發展的短板與瓶頸，做實目標、做實思路、做實舉措，看得準方向、把得住關鍵，實現政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹立典型，引領發展。高淳是傳統農業區，產業基礎好，兼有生態休閑的資源特色和品牌效應，發展社會化、專業化的現代農業，其瓶頸主要是傳統“統分結合、多層經營”體制下小生產與大市場的矛盾。應從建立集體領辦、建立農業經營代言人的角度尋求突破。這方面，個別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場，與浙江相關企業對接，發展訂單農業。
3、考核激勵，強化推進。要加大督辦檢查力度，加強試點工作落實和扶持資金項目的監督檢查，保障資金的使用效應。結合省市財政專項扶持獎勵資金，圍繞村級集體經濟發展、農民增收、適度規模經營、資金保障、體制機制創新、可復制可推廣性等考核內容，落實專項獎勵，不搞平均分配，體現正向激勵作用。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十一
凡是重大改革都要進行試點。黨中央作出在北京、山西、浙江三省市開展監察體制改革試點的重大決策部署，體現了審慎穩妥的科學態度。改革試點工作正在有條不紊推進，取得重要階段性成效。試點就是要把問題和解決辦法試出來，發揮示范帶動作用，為在全國推開探索積累經驗。
深化監察體制改革試點的時間表和路線圖都已經明確，關鍵就在施工，黨委負主責、紀委是專責。監察體制改革試點地區黨委、紀委牢固樹立“四個意識”，切實擔當起政治責任，加強黨的統一領導，制定詳細改革方案，選好配強監委領導班子，確保黨中央決策部署的實現。千難萬難，一把手重視就不難。試點工作進展順利，一個重要經驗就是黨委書記站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，對機構設立、職能調整和人員配置等難點問題重點研究、認真解決。著力抓好試點工作組織實施和任務落實，牢牢抓住轉隸這個關鍵環節，將檢察機關反貪、反瀆等部門人員整體劃轉，保證人員先到位，把活兒攬起來，再統籌機構設置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
堅持實事求是、循序漸進。從試點進展情況看，三省市先從省一級開始，再逐步推開到市、縣，確保在中央確定的時間框架內穩步推進。改革總有一個過渡期，必須把握好動態平衡，拿捏好分寸火候，防止過猶不及。按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則，轉隸前已經在辦的案子，誰批準誰負責辦結；轉隸后的新案件按照新的領導關系審批。監委對檢察機關移交過來的案件線索登記造冊、分類處置，確保齊全完整。做好新組建的監察機關干部的思想工作，開展政治和工作培訓，保證了思想不亂、隊伍不散、工作不斷。推進機構、職能、人員全面融合和工作流程磨合，把紀檢監察機關和檢察機關的好傳統、好作風融合在一起、傳承下去。試點地區抓住改革良機，探索實行紀檢監察機關執紀監督部門與執紀審查部門分設，形成相互制約的體制機制。
黨中央已經作出深化國家監察體制改革的決定，各省區市黨委、紀委要未雨綢繆，統一思想、提高認識，做好制定工作方案和組織實施的各項準備工作。各級黨委特別是黨委書記要吃透中央精神、領會改革意圖，密切關注試點地區改革進展，結合實際、提前謀劃，把重點難點找準，把解決問題的辦法想透，把準備工作和基礎工作做在前頭。監察委員會是全新的國家機關，改革過程中黨委要加強領導，充分發揮反腐敗機構的職能作用，確保實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。監察委員會要嚴格依法履職，做好與執法機關、司法機關的工作銜接，探索形成監督、調查、處置的運行機制，以懲治腐敗的實際成效回應人民群眾期盼。
一、權威高效的監察體系。成立國家、省級、市級、縣級監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，就是組織創新；制定國家監察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，就是制度創新。監察委員會實質上就是反腐敗工作機構，國家監察法就是反腐敗國家立法，這必將有力推動反腐敗斗爭向縱深發展，不斷厚植黨執政的政治基礎。
堅持和加強黨的集中統一領導是深入推進反腐敗斗爭的根本保證。十八大以來反腐敗斗爭形成壓倒性態勢，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力。深化監察體制改革，要通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，成立各級監察委員會，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系，根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。這涉及政治權力、政治關系的重大調整，是政治體制的重大改革、國家監督制度的頂層設計，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措，充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。
國家監察是對公權力最直接的監督，監察全覆蓋和監督的嚴肅性實效性，直接關乎黨的執政能力和治國理政科學化水平。監察體制改革堅持問題導向，著力解決行政監察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀律與法律銜接不暢等問題，實現國家監察理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進，將有效提升運用法律治理國家的能力，把制度優勢轉化為管理國家的效能。深化國家監察體制改革、制定國家監察法，體現了全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國的有機統一，必將推進國家治理體系和治理能力現代化。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，積極穩妥推進各項工作，走出一條中國特色社會主義國家治理道路，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
根本目的在加強黨的領導。
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中華文化是責任文化，“政府”歷來是廣義的，承擔著無限責任。在廣大人民群眾眼里，不管大門口掛的牌子是白底黑字還是白底紅字，都是黨的機關、都是政府。在黨的領導下，只有黨政分工，沒有黨政分開。對重大原則問題，必須旗幟鮮明、理直氣壯，決不能遮遮掩掩、羞羞答答。無論人大、政協，還是“一府兩院”，都要執行黨中央的決策部署，對人民負責，受人民監督。在黨統一領導下的所有行使國家公權力的機關，都屬于廣義政府范疇。創設從國家到縣一級的監察委員會，代表黨和政府行使監察權，就是要實現由監督“狹義政府”到監督“廣義政府”的轉變，管住所有行使公權力的公職人員，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。反腐敗斗爭關乎人心向背，關乎黨的生死存亡，是嚴肅的政治任務，必須始終講政治顧大局。面對依然嚴峻復雜的形勢，只有黨才能站在政治和戰略的高度，從黨和國家事業全局出發，準確判斷和把握“樹木”與“森林”的關系，作出推進反腐敗斗爭的重大決策。堅持黨的領導是當代中國最重要的政治原則。加強黨對反腐敗工作的領導，決不能有絲毫放松和懈怠。十八屆三中全會決定明確規定，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，黨委負主體責任，這是沉甸甸的政治責任。檢驗監察體制改革是否成功的重要標準，就要看黨委是否擔當起了主體責任，牢牢把握領導反腐敗斗爭的主動權，充分發揮監察委員會的作用，保證黨和國家干部隊伍的肌體健康。
十八大以來，推進紀律檢查體制改革的重要經驗是堅持問題導向，監察體制改革同樣如此。檢察機關查處職務犯罪的職能是歷史形成，發揮著重要作用，但自偵、自捕、自審、自訴的工作模式與其定位不符，不但缺乏有效制約制衡，而且與黨的紀律檢查機關、行政監察機關職能交叉重疊，既造成大量重復勞動、增加了反腐敗成本，又帶來紀法脫節、信息不暢等問題，以至于出現黨員判刑未作黨紀處理、帶著黨籍蹲監獄的咄咄怪事，削弱了反腐敗斗爭的政治和社會效果。要把紀檢監察的領導權牢牢掌握在黨的手里，整合分散的反腐敗工作力量，實行黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公，履行紀檢、監察兩項職能，對黨中央或地方黨委全面負責，把黨對反腐敗工作的統一領導具體地體現出來，拓展已經取得的實踐和制度成果，使已經形成的反腐敗斗爭壓倒性態勢鞏固發展。
完善黨和國家的自我監督。
我們黨全面執政、長期執政，制度優勢已經充分顯現，但也面臨風險和挑戰，最嚴峻的挑戰就是對權力的有效監督。習近平總書記要求做好監督體系頂層設計，既完善黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。黨和國家的治理體系包括兩個方面：一是依規治黨，靠嚴明的紀律管全黨治全黨；二是依法治國，依據憲法法律法規治國理政。黨內監督和國家監察是中國特色治理體系的重要組成部分。歷史和現實都證明，中國共產黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫，敢于直面問題，具有很強的自我修復能力。對于擁有8900萬黨員的大黨來說，解決自身存在的問題，外部監督是必要的，但是根本要靠強化自我監督，以黨內監督帶動和促進其他監督。黨內監督全覆蓋，必然要求實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，健全完善權力監督制約體系。深化監察體制改革是確立中國特色監察體系的創制之舉。我國自秦朝始就建立御史制度，經過兩千多年的發展，形成了一套自上而下的獨立于行政權的監察體系，這與西方“三權分立”模式下監察隸屬于立法機構或行政機構完全不同，是中華民族獨特的制度傳統。歷史文化傳統決定道路選擇。國家監察體制改革確立的監察制度體現著中華歷史文化，是對中國監察制度的繼承與發展，是對權力制約體制的新探索。監察機關既不是行政機關也不是司法機關，而是代表黨和國家行使監督權。堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是要從中華民族歷史文化中汲取智慧，從實際出發，實現監察工作理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進，走出一條適合歷史傳統和現實國情的道路。
黨內監督與國家監察是一體兩面，相互促進、相得益彰。在我國，80%的公務員、95%以上的領導干部都是共產黨員，黨內監督和國家監察既具有高度內在一致性，又具有高度互補性。一方面強化黨內監督，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住黨員干部，保持黨的先進性純潔性；一方面構建國家監察體系，黨內監督達不到的地方，或者對不適用執行黨的紀律的公職人員，依法實施監察，真正把公權力關進制度的籠子。黨內監督與國家監察辯證統一，本質上都屬于黨和國家的內部監督范疇，不同于其他形式的外部監督。要把黨和國家的自我監督與民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督等結合起來，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進治理體系和治理能力現代化。
使黨的主張成為國家意志。
全面依法治國是黨的主張，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。黨是社會主義法治建設的領導者、組織者、實踐者，依法治國既要善于使黨的主張通過法定程序成為國家法律，又要通過全面從嚴治黨、依規治黨，確保所有黨組織、領導干部自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規。黨的領導和社會主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對立起來，一講法治就絕口不提黨的領導。堅持黨的領導必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊其辭、語焉不詳。我國有自己的歷史文化傳統和現實國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長期積累的經驗和中國共產黨的領導這個最大制度優勢。在推進法治建設上要有足夠的信心和底氣，堅定“四個自信”，堅定不移把黨的領導貫穿于立法、執法、司法、守法全過程，確保黨的意志體現在法治建設中，使法治建設服從服務于黨、國家和人民的最高政治利益。
國家監察法實質就是反腐敗國家立法，為監察機關依法履職提供法治依據。監察委員會是由國家權力機關設立的監督機關，與公安、檢察機關等執法和司法機關性質完全不同。反腐敗針對的職務犯罪區別于一般刑事犯罪，國家監察法也區別于刑事訴訟法；監察機關行使的調查權不同于刑事偵查權，不能簡單套用司法機關的強制措施。監察機關調查職務違法和職務犯罪適用國家監察法，案件移送檢察機關后適用刑事訴訟法。要通過制定國家監察法，明確監察機關監督、調查、處置的職責，把目前正在實際運用的調查手段寫入法律，賦予必要的調查權限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。留置是調查手段，要將其在國家監察法中確立，形成依法治國的重要制度，解決長期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國的決心和自信。
堅持依法治國和依規治黨相統一，用“政務處分”替代“政紀處分”?！罢o”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區就開始使用這一概念。改革開放以來，隨著依法治國深入推進，我國法律體系不斷完善，所有“政紀”均已成為國家立法，由《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規加以規定。在全面依法治國條件下，黨紀與法律之間沒有中間地帶。監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定，這將進一步推動依法執政，實現紀法分開和紀法銜接。
調查決策要嚴。
賦予反腐敗機構充分的調查手段是國際通行做法。腐敗行為危害巨大，腐敗分子警覺性高，作案手段隱蔽復雜，涉案人員利益捆綁、關系密切，串供翻供、對抗調查行為屢見不鮮，反腐敗調查取證難度大、風險高。從各國做法尤其是發達國家經驗看，一個共同規律就是在腐敗犯罪情報獲取、案件調查、追逃追贓等方面，除了一般的詢問、查詢等措施，法律還賦予反腐敗機構一些特殊手段。有的可以跟蹤、監聽、監控，有的允許臥底偵查、釣魚執法，甚至配備武器，還有的規定可以采取“一切必要手段”，保證懲治腐敗的有效性和威懾力。
我國對監察機構的反腐敗權限和手段有著嚴格的限制。全國人大常委會授權監察體制改革試點地區的12項調查措施，都是實踐中正在實際使用、比較成熟的做法，沒有增加新的權限。一方面，是將現行行政監察法規定的查詢、復制、凍結、扣留、封存等手段，細化完善為查詢、凍結、調取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等。另一方面，將紀檢監察實踐中已經運用的談話、詢問等措施確定為法定權限。留置是監察機關調查職務違法和職務犯罪的重要手段，審批程序和使用期限都有嚴格的限制，這就倒逼監察機關把基礎工作做扎實，前期核查工作不到位不充分就不能立案。
在全面依法治國條件下，反腐敗工作各環節必須既相互銜接又相互制衡。監察委員會不是司法機關，不自行搞一套偵查體系。對需要采取技術調查、限制出境等措施的，依然沿用現行做法，經過嚴格審批后交有關機關執行，監察機關與之不重復、不替代。腐敗案件的調查由監察機關負責，查明涉嫌職務犯罪的移送檢察機關審查起訴；對監察機關移送的案件，檢察機關經審查后認為需要補充核實的，可以退回進行補充調查。這就在制度上形成了監察委員會調查、檢察院起訴、法院審判的工作機制。
黨的紀律檢查委員會與監察委員會合署辦公，其內部機構設置也相互制約。問題線索由相關部門集中統一管理，動態更新、全程監控。執紀監督和執紀審查部門分設，“前臺”和“后臺”分離。執紀監督部門負責所聯系地區和部門的日常監督，不負責具體案件查辦；執紀審查部門負責對違紀違法行為立案審查，一次一授權，不固定聯系某一地區或者部門。案件審理部門負責審核把關，對事實不清、證據不足的，退回審查部門補充證據或重新調查。對辦案過程開展“一案雙查”，既復查案件本身情況，也查明案件調查人員依紀依法履職情況。這樣，就能形成既相互協調又相互制衡的工作機制，強化制約監督，防止權力濫用。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十二
2011年，我鎮被省工信委確定為全省循環經濟發展示范鎮之后，鎮黨委、鎮政府高度重視，認真研究，把循環經濟示范鎮建設作為推動安口經濟轉型跨越，實現科學發展的難得機遇和有力抓手，在省工信委和市、縣工信、發改、財政等部門和相關領導的大力指導和支持下，迅速啟動了循環經濟示范鎮建設的各項工作任務。主要做了以下四個方面的工作：
1、加強領導，組建專門的工作機構?？h上對我鎮全省循環經濟示范鎮建設工作高度重視，討論寫進了縣黨代會和人代會工作報告，并成立了由縣政府分管領導任組長，鎮主要領導和華煤集團負責人任副組長，縣發改、工信、財政、國土、環保、規劃、水務等相關部門為成員的領導小組，指導協調和解決安口循環經濟示范鎮建設中的重大問題，并多次召開領導小組會議，指導督促相關工作任務的落實。鎮上明確主要領導親自抓、負總責，確定一名副鎮長具體負責抓落實，在全鎮干部中選調政治素質好、業務能力強的6名干部，組建了專門的循環經濟發展辦公室，掛牌辦公，負責日常工作，形成了強有力的工作機構和班子，并將循環經濟示范鎮建設工作列入本年度“186”工作計劃，擺上重要議事日程，加緊開展各項工作。
此項工作。積極為規劃編制單位提供全面翔實的基礎資料，并和縣上相關部門多次深入企業、村社開展調研，召開專題會議，就安口循環經濟示范鎮建設基礎現狀、困難問題、目標定位、工作重點、重大項目反復進行分析討論，對全鎮循環經濟發展的重大項目進行了論證篩選，并及時與規劃編制單位進行溝通對接。目前，《循環經濟示范鎮實施方案》已經省上批復，《循環經濟發展規劃》已制定，近期將組織評審。
3、積極行動，實施并儲備了一批循環經濟項目。按照省工信委“邊規劃、邊實施”和“爭項目、見行動”的要求，我們一手抓規劃編制，一手抓項目論證和落實。一是改造提升傳統工業。把利用工業廢料轉化為經濟效益作為循環經濟的支撐點，大力轉變經濟增長方式，先后實施了新安煤矸石制磚一期、華煤集團安口礦機廠機械設備修造、成秭公司棒型絕緣子生產線、安源公司工藝玻璃和led節能燈生產線、萬興工貿有限公司環保建材廠免燒磚生產線等一批工業項目；關停了華明冶煉等3戶高能耗、高污染企業或生產線。今年，我鎮確定了努力建設全省循環經濟示范鎮的發展目標，全鎮實施50萬元以上項目36個，其中有陶瓷文化產業園、新型墻體節能磚生產線、免燒磚生產線、煤矸石制磚生產線二期等循環工業項目10個，論證上報循環經濟項目4個。二是狠抓循環農業開發。把農業產業開發、新型能源推廣作為發展循環經濟的延伸產業，在鎮域內初步形成了西部核桃、養殖、全膜玉米、沼氣產業示范區，中部新農村建設、新型能源技術推廣示范區，東部商貿物流、生活服務區，達到了以工促農，繁榮三產的目的，農業循環經濟初具規模。目前，全鎮核桃種植面積2.8萬畝，牛存欄7000頭，蔬菜種植面積2000畝，推廣畜禽糞便無害化沼氣600座、農村“三改”1200戶，年青貯飼料2萬噸。三是完善鎮區服務功能。把拓寬延伸城市空間，增強服務功能作為發展循環經濟、招商引資的有力保障，不斷營造親商、安商的投資環境。采取招商引資和吸納社會閑散資金的辦法，初步改造和建設了煤炭、陶瓷、汽車修理等專業市場；采取招商引資新建大型超市兩處、餐飲中心兩處、客貨運中心一處；不斷完善市政管理機制，調動各方力量參與管理，城市管理日趨人文化。四是論證充實項目庫存。我鎮在充分考慮資源、區位和工業基礎等優勢的基礎上，論證儲備了10萬噸二甲醚、高密度秸稈纖維板生產線、禽畜產品綜合加工、大中型沼氣池建設、安口窯陶瓷文化產業園、供排水工程、污水垃圾處理等一批新循環經濟項目。目前已建立循環經濟項目庫項目40個，其中工業項目16個，農業項目10個，服務業項目6個，循環型社會建設項目8個，循環經濟項目庫更加充實，為循環經濟示范鎮建設奠定了堅實的基礎。
4、廣泛宣傳，營造了循環經濟示范鎮建設的濃厚氛圍。針對目前絕大多數干部群眾和企業經營者對循環經濟發展不了解、不認識，不積極、不參與，不支持、不配合等觀念上的突出問題和制約因素，我鎮把循環經濟知識和相關法規的學習、宣傳、培訓納入“六五”普法及干部培訓的重要計劃，并作為了黨員“冬訓”的重要內容。鎮班子成員人手一冊《甘肅循環循環經濟知識讀本》，編寫培訓教材10講，印發宣傳資料5000多份，刷寫固定宣傳標語12處，同時計劃在鎮區顯眼位置制作“全省循環經濟示范鎮”彩門或標志牌，從而形成有利于循環經濟發展的良好社會氛圍。
三、存在的困難和問題。
我鎮循環經濟發展僅處于探索、起步階段，目前建設全省循環經濟示范鎮的主要制約因素有：一是歷史遺留問題多。原國有老工礦、企業搬遷改制后遺留的債務問題、下崗職工的安置問題、閑置資產的處置問題等至今仍是發展的沉重包袱。二是基礎設施欠賬大。城鎮基礎設施普遍陳舊老化，尤其是道路、排污、供水、供暖，不能起到承載工業、帶動農業、服務三產的作用。三是中小企業融資難。絕大多數企業和經濟實體規模小、資本少，資金運轉困難，很難從銀行能貸到款，靠自身力量無法滿足建設循環經濟項目的資金需求。四是發展缺少好項目。我鎮陶瓷、建材等現有企業和行業工藝落后、產品層次低，尤其是企業管理人員觀念陳舊，改造提升發展循環經濟缺乏積極性，提不出好的項目。
需要請求省上解決的困難和問題：
1、建議對城鎮和工業園區基礎設施建設上進行支持。
2、建議對干部群眾和從業人員循環經濟知識和法規培訓方面進行支持。
3、建議在中小企業循環經濟發展的項目上加大支持力度。
4、建議能協調農牧、林業、水利、水保、國土、建設、環保、旅游等各行業、各部門整合項目，加大對安口循環經濟示范鎮建設的支持力度，形成工作合力。
四、下一步打算。
持服務華煤集團，安源、成姊、華煜、隴興公司等企業上新項目、新技術，積極引進各類大企業、大項目，努力打造陶瓷—煤炭產業鏈、資源綜合利用—新型墻體材料產業鏈、煤化工—資源綜合利用產業鏈、煤炭機械等成套設備及其再修造產業鏈，形成以煤炭產業為龍頭，以陶瓷、電瓷、工藝玻璃、機械裝備修造、建材為主的循環工業體系。二是加大農業循環產業開發。繼續加大肉牛養殖小區、蔬菜（核桃）基地、農村沼氣池的建設力度，把“一池三改”建設同養殖、種菜、種果相結合，逐步實現“沼—果—?！爆F代生態農業發展模式。三是優化鎮域發展環境。加大街路改造力度，實施集貿市場、衛生公廁和垃圾處理等設施改造，推動城鎮環境不斷優化。通過政府扶持、招商引資等措施，盤活閑置資產，促進土地資源優化配置，實現資源綜合利用，努力振興安口老工業基地，增強小城鎮集聚人氣、帶動發展的能力，努力建設全省循環經濟示范鎮。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十三
一、基本市情##地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總人口16.09萬，現轄兩個鎮、五個街道辦事處。2004年綜合經濟實力居河南省第7位，是河南省經濟擴權縣市、對外開放重點市、信息化建設試點市和“鄭洛工業走廊”重點發展城市，先后被評為第二屆、第四屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市。今年元至七月份，全市生產總值完成19.94億元，地方財政收入1.18億元，全社會固定資產投資17.3億元，城鎮居民人均可支配收入4126元，農民人均現金收入1858元。
二、總體發展思路我們按照科學發展觀的要求，從##實際出發，確立了“圍繞一個目標，實施兩大戰略，建設三大基地，突出四個重點，全面推進經濟社會跨越式發展”的總體發展思路。在發展目標上，我們根據經濟規律，提出了“建設經濟強市，力爭2010年提前實現全面小康社會”的目標，具體把握是十年經濟總量和財政收入翻三番：2003年經濟總量比2000年翻一番，這個目標已經實現；到2006年實現第二個翻一番，經濟總量達到50億；到2010年實現第三個翻一番，經濟總量達到100億。在發展戰略上，根據煤炭資源型城市特點，第二產業占gdp比重高達76.7%，各類生產力要素相對缺乏的實際，確立了工業富市、開放帶動兩大戰略。在發展方向上，立足現有產業基礎，引入循環經濟發展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產業整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導產業，構建三大體系、六個產業鏈。在發展重點上，確立了項目建設、城市現代化、民營經濟、特色農業四條主線。在工作基調上，始終堅持“低調務實、不事張揚，潛心謀事、務求發展”的指導思想，要求全市干部群眾要著眼未來，樹立干大事、創大業的觀念，尊重實際，尊重科學，嚴格按照經濟規律和市場規律辦事，從而為全市工作開展奠定了堅實的思想基礎。
率可提高20個百分點。此外，為從根本上解決鉻渣污染問題，引進了全國最大的鉻鹽企業——藍星集團，對振興化工進行資產重組，借助其先進的技術和設備，對原生產線進行了改造，并與武漢凱迪集團合作，利用旋風爐高溫解毒封固技術，投資13億元新上了鉻渣治理綜合利用電廠，年可處理鉻渣7萬噸，是河南省最大的鉻渣危險廢棄物集中處理中心。四是初步形成了循環型城市基本框架。建成了鴻慶公園、生態公園，開工建設了銀杏公園，建成區綠化覆蓋率達23％；實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達40%，供氣率達42%；開工建設了城市污水處理廠，正在建設廢舊商品交易市場，設立了40個廢舊電池回收點，即將開工建設垃圾處理廠。建成了一批生態農業示范區和無公害蔬菜基地，荒山綠化率達90％，農村居民沼氣使用率達20％，農村清潔能源供應與保障體系框架基本形成。
四、主要措施和做法。
（一）更新理念抓決策。作為典型的資源型工業城市，面對日趨激烈的區域競爭和日益繁重的發展壓力，如何依托資源又超越資源，培植發展新的主導產業？如何加快經濟結構調整，提升產業檔次？如何在加快發展中破解環境保護難題，實現可持續發展？這些問題長期以來一直是我們思索的重點。2002年，中科院在我市成功建設了屬國家“863”計劃的萬噸重鉻酸鉀生產線，運用生態化工理念，采用清潔生產新工藝，實現了廢渣、廢氣、廢水零排放。這給我們以深刻的啟示，并引發我們對以前工作和今后發展進行了全面的審視和深入的思考。經過認真調查和科學論證，2003年12月，我們在市委六屆三次全會上，正式把循環經濟確立為經濟社會發展的重要指導思想，并積極付諸實施。成立了建設循環經濟型城市領導小組，書記、市長親自擔任組長，制定出臺了《關于加快發展循環經濟推進經濟社會可持續發展的意見》、《建設循環經濟型城市實施方案》和《建設循環經濟示范城市暫行管理辦法》，明確了建設循環經濟的主要任務、方法步驟和保障措施。同時，將循環經濟納入國民經濟和社會發展計劃，將任務分解落實到各有關單位和部門，納入年度重點目標管理，明確要求各單位、各部門一把手為第一責任人，今年我們將循環經濟重點建設任務細化為89項工作，并分解到34個單位和部門，其中的28項重點工程由四大班子成員分包實施，在全市形成了齊抓共管的工作局面。
（二）縝密論證抓規劃。發展循環經濟，規劃是龍頭。2004年，我們聘請中國工程院院士張懿、金鑒明，天津大學教授、博士生導師趙國杰為顧問，委托中科院、清華大學12名專家，歷時6個月，編制完成了《##市循環經濟示范區建設規劃》。按照規劃，我市發展循環經濟的總體思路是：圍繞一個目標，實施兩個轉變，構建三個核心體系，形成六大產業鏈條。圍繞一個目標，就是努力創建全國循環經濟示范區，力爭通過5—10年的努力，基本形成以“煤—電—鉻”為主導的循環經濟產業體系，形成比較完善的城市生態基礎設施體系，形成縣域循環型社會的基本框架和推進機制，主要產業單位產品產值的工業用水量、能耗、污染產生量等指標優于全國同期平均水平。實施兩個轉型，一是促進循環經濟的產業轉型，逐步從粗放式資源依賴型模式過渡到資源效益型模式；二是循環經濟的制度轉型，通過政府、企業和公眾的參與和協作，制定綠色產業政策，培育循環經濟服務體系，營造良好的政策環境。構建三個核心體系，即循環型工業體系、循環型生態農業體系和循環型生態城市體系。形成六大產業鏈條，就是按照清潔化、規模化、特色化的要求，形成能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、生態農業、城市基礎設施六大產業循環鏈。2004年12月，國家環?？偩终脚鷱土宋沂械囊巹潱J為規劃指導思想先進，技術路線可行，具有較強的可操作性，對全國資源依賴型城市具有重要的示范意義。
（三）突出重點抓實施。發展循環經濟是一項復雜的系統工程，必須堅持按照總體規劃，分步實施，層層推進。我們以產業生態化為核心，圍繞建設循環型企業、循環型產業、循環型社會三個層面，確定了推進清潔生產工藝建設循環型示范企業、城市垃圾處理、城市污水處理中水回用、煤礦礦井疏干水開發再利用、粉煤灰制造新型墻體材料、城市集中供熱供氣、土地復墾、大氣環境整治、農業標準化示范工程建設、宏觀生態環境建設等10項重點工程。其中在建設循環型示范企業方面，著力引導企業采用高新技術改造提升傳統工藝，大力推行清潔生產，努力實現車間、工藝流程之間的產品循環利用，減少廢棄物排放量，同時加快環保設施建設，大力開展產品生態設計，力爭用3—5年時間，創建一批國家級清潔生產示范企業。目前，已初步選定8家企業，并對相關人員進行了清潔生產審核技術培訓。在城市污水處理方面，投資9350萬元開工建設污水處理廠，日處理污水5萬噸，處理率占全市生活污水和工業廢水總排放量的70％，中水可全部回用。其他工程也都在積極實施之中。
（四）健全政策抓配套。推進循環經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產業、財稅、土地、服務等方面，研究制定相關的配套政策，促進循環經濟發展。在產業政策方面，對照國家宏觀調控的有關政策，列出了產業發展明細目錄，對鼓勵類項目優先發展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準建設。在財稅政策方面，對符合循環經濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關規定制定細則，確保各項優惠政策落實。在土地政策方面，對循環經濟發展規劃中的基礎設施項目，按照政策規定優先保證土地供應，該減免的費用一律減免，同時實施土地復墾工程，提高土地利用效率。在服務政策方面，對循環經濟建設的重點項目和重點工作，分別由一名縣級領導牽頭全程服務，要求有關部門跟蹤服務，努力打造綠色通道，最大限度地保護投資者的合法權益，促進循環經濟項目的實施。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十四
回顧過去一年的工作，**經濟開發區按照省市政府的安排和部署，扎實工作，開拓創新，通過建立高新技術產業園區、建立企業技術中心、產學研聯合、新產品開發和特色產業培育等活動，使開發區技術創新工作取得一定成績。
1、建立高新技術產業園區。
為了有效地提高開發區的層次和發展潛力，在開發區的總體規劃中規劃出6平方公里的高新技術產業園區，占開發區總規劃面積的三分之一。該區以生物制藥、中成藥和鹿產品精深加工為主。目前已引進一心制藥、修正藥業、衛爾賽藥業、海思生物藥業、長雙鹿業等科技企業，現該園區建設已見雛形，為開發區發展打下堅實基礎。
2、建立企業技術中心。
建立企業技術中心是建立現代企業制度的重要內容，是搞好企業的關鍵環節，是加速科技成果轉化，提高企業核心競爭能力的有效途徑。所以對重點企業都積極鼓勵和支持建立企業技術中心。目前開發區已建立企業技術中心11戶，占駐區企業總戶數的二分之一。如一心制藥的藥品研發中心、修正藥業的保健系列產品研發中心，長雙鹿業的鹿系列產品研發中心、電瓶汽車的節能產品研發中心和兄弟木業的木門系列產品研發中心等。這些中心的建立有效地拉動了企業技術進步，也提高了企業的競爭力和知名度。
一、二類中藥注射劑10余個品種，目前大部分品種已投放市場。再如長雙鹿業與吉林大學基礎醫學部聯合，幾年來已研發出梅花鹿基因營養液，不得了鹿血酒、鹿胎素、鹿茸膠囊、鹿骨膠口服液等梅花鹿深加工產品30余個，現全部投放市場，并倍受歡迎。通過產學研聯合，大大激發了企業的活力。
4、積極開發新產品。
新產品研發是企業生存和發展的關鍵，沒有新產品的研發和產品技術含量的提高，就沒有企業的明天。所以駐區企業新產品研發上都投入了一定物力和財力，來保證新產品開發。20xx年開發區新開發區產品有20余個，投入研發資金達3500多萬元。如被確定為“863”計劃的已研發出的高能量蓄電池產品，他可以取代汽車的發動機，利用220v電源充電一次用時90分鐘，并且保證汽車時速達到每小時120公里，行程達400公里，他不但節省了汽油，而且無污染環保，費用只是現在汽車費用七分之一。所以說這種能源的誕生，不但是能源業的一次革命，而且是汽車業的一次革命。再如兄弟木業研發出的木門產品，被確定為省名牌產品等。
5、積極培育特色產業。
做大做強**鹿產業。**是中國梅花鹿之鄉，為充分發揮**鹿資源優勢，以科研為依托，以養殖為基礎，以加工為核心，以商貿物流為紐帶，突出產業特色，延伸產業鏈條，積極實施鹿產業化工程，建立健全高附加值的鹿副產品加工體系，培育自己的特色產業。目前開發區已引進修正藥業和長雙鹿業兩個上億元的鹿產品深加工項目，總投資達4.6億元，現兩個企業均已開工建設，計劃20xx年均能投產，其產品以鹿副產品深加工為主，主要功能為滋補、養顏和健身等。相信這兩個企業的投產，一定能夠有力地拉動**鹿產業的發展，一改過去小作坊的生產方式，大大提高產品的數量、質量和技術含量，打造精品梅花鹿產業。
回顧全年的工作，雖然取得了一定成績，但也存在著急需解決的困難和問題，主要有三點：一是技術創新基礎薄弱，需進一步加強；二是技術創新人才匱乏、需要引進和充實；三是技術創新投入有限，受資金制約較多。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十五
今年，經開區按照習總書記視察山西重要講話為指引，按照省委、省政府加快開發區建設的總體部署為指導，以“全國一流軍民融合示范基地”為重點，繼續深化“三化三制”改革創新，推動我區由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，由“招商引資”向“招才引智”轉變，用非常之力，下恒久之功，努力把開發區打造成全市乃至全省轉型發展主戰場、發展排頭兵、經濟強引擎、區域增長極。
7月10日全省召開開發區改革創新發展推進會后，長治經開區認真對照省委、省政府辦公廳《貫徹落實全省開發區改革創新發展推進會議精神任務分解的通知》，現將有關工作進展情況匯報如下：
一、經濟指標完成情況。
1.五項績效考核指標完成情況。我區1-6月份規模以上工業總產值完成17.39億元；稅收收入完成4.33億元；招商引資到位額預計完成0.42億元；固定資產投資完成1.45億元；進出口額預計完成575萬元。
2.五項區域經濟考核指標完成情況。我區1-6月份入區企業數65家；規上企業主營業務收入完成17.26億元；投資強度307.99萬元/畝；研究與實驗發展經費0.0722億元。
二、“三化三制”開展情況。
1.三制方面。整合后的長治經開區管委會實現了“統一政策、統一規劃、統一管理”。擴區范圍內的國土、規劃等市直職能部門已派駐人員開展工作；其它國稅、地稅、工商、質監、食監、公安、消防、環保等管理權限及有關檔案移交工作正在進行中；市直部門經市人大會議授權，已向我區下放9項行政管理權限；社會事務剝離工作已完成；領導班子成員已經市委研究確定，并已全部到位；除領導班子成員外,我區其余人員全部實行聘任制；績效考核辦法已報備。
2.三化方面。根據省編辦（晉編辦字[2017]275號）文件批復，我區共設置7個內設機構，分別是：綜合辦公室、發展規劃部、招商引資部、財務管理部、人力資源部、行政審批局、綜合服務部，各部門的崗位設置已明確；規劃、招商、日常維護運營等事務正在委托專業團隊和公司進行市場化管理。
三、
基礎設施建設及土地儲備情況。
1.污水處理廠建設項目?？偼顿Y1.5億元，目前正在引進社會資本，走ppp模式建設。
2.標準化廠房建設項目。占地50畝，總投資2億元。項目一期投資5000萬元，規劃占地面積1.2萬米，主要建設標準化廠房2座，附屬辦公設施3000平米，道路硬化500平米，綠化1萬平米，預計2018年12月完工。
3.土地儲備情況。我區依托城區政府、長治縣政府及其相關鄉鎮（街道）、村委，在相關部門的配合下，對8宗土地進行了征收，面積共計1136.06畝，共涉及5個村，748戶，其中497.9畝土地已具備供地條件。
四、招商引資和項目進展情況1.招商引資工作情況。
上半年，我區加強與市招商局、城區政府、長治縣政府溝通對接，開展聯合招商；同時，積極與駐各省市的長治商會、駐外辦事處聯系，著眼強強聯合，秉持“以企引企”“以商引商”的工作思路，千方百計抓招商。
2.招商引資成果。
鑫凱越物流園與紅樓集團合作國通快遞項目；淮海集團軍民融合園與臻準生物合作高靈敏數字pcr平臺及應用項目；中德集團與榮誠機械合作鎂合金輪轂開發項目；高科集團與士蘭微公司合作有機發光二極管封裝項目；安易電氣與abb公司洽談合作工業機器人項目；日盛達集團與凱盛科技洽談合作建設2×1000t/d太陽能光伏玻璃生產線及配套深加工系統建設合作項目；“中德智能制造（長治）科技創新中心”和“中德（長治）工業4.0智能制造培訓基地”在經開區掛牌；多立恒能源有限公司成功入駐“中德智能制造（長治）科技創新中心”。
五、項目建設情況（1）新開工項目。
2018年預計開工項目30個，總投資120.62億元。其中，產業制造類18個，雙創基地類2個、技術平臺類1個、基礎設施類6個、商貿物流類3個。
已開工項目7個，總投資23.13億元，分別是中德集團的年產100萬臺套汽車輕量化零部件產業項目（二期）；唯美諾雙創科技園二期；山西際安電氣技改擴產項目；高科集團前沿發光二極管（led）和有機發光二極管（oled）封裝項目；鑫凱越軍民融合產業園（二期）；經開區標準化廠房建設項目（一期）；山西成功汽車制造有限公司技術中心建設項目。
（2）續建重點轉型項目。
成功集團總投資12億元的新建自動變速器生產線建設項目，今年計劃投資2億元;煙草公司總投資1.63億元的煙草卷煙物流配送中心項目，今年計劃投資0.6億元。
3.開展服務企業情況。
上半年，通過開展“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作模式，實行“全程無償幫辦制”，積極解決企業各種問題。主要解決的問題有：一是積極協調解決高科集團的電壓不穩的問題，二是通過延伸公交車線路解決企業員工出行“最后一公里”，三是解決唯美諾二期項目落地土地問題，四是解決中德輕量化項目因規劃手續停工的問題，四是全力配合山西高科集團上市準備工作。
六、下一步工作打算。
下一步，我區將著眼全省、全市發展大局，堅持問題導向，對照省委省政府、市委市政府下達的各項任務指標，逐項逐條責任細化到崗、到任，用全新發展理念規劃定位，用全新思路辦法破解難題，用全新體制機制激發活力，強化責任擔當、狠抓工作落實，進一步做好全面深化改革、轉型綜改工作。
（一）繼續深化“三化三制”改革，破冰前行。
繼續深化“三化三制”改革，對干部實行“全員聘用、競爭上崗、績效考核”，形成“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的選人用人機制，激發干部干事創業的動力和活力；繼續推行“市場化運作、企業化經營”機制，引入社會資本主導、參與開發區或“區中園”的設計、投資、建設、招商、運營和維護，采取市場化運作機制破解資金籌措難題。
（二）繼續抓好定位規劃，提檔升級。
以打造國家級經濟技術開發區為要求，堅持規劃先行，強化科學規劃引領，高起點、高標準做好開發區規劃建設?！堕L治經濟技術開發區總體規劃》正在編制，編制工作在系統分析現有產業布局、內外發展環境和發展前景的基礎上，以優化區域循環經濟和資源配置為抓手，培育壯大產業集群為核心，深度融合城鄉規劃、土地利用規劃等，實現“多規合一”，最終繪制成經濟發展“一張藍圖”，引導企業集中、集約、集群、集聚發展，做大做強軍民融合、智能制造、高端裝備等主導產業，抓好產業轉型升級，加速構建優勢產業集群。
（三）繼續創優營商環境，提升軟實力。
創優營商環境就是解放生產力、提高競爭力。一是要大力提升“硬環境”。繼續完善基礎設施配套建設，規劃建設路網、水網等，實現“九通一平”；繼續加快建設一期標準化廠房，減輕企業入駐成本及縮短外來投資的建設周期；繼續完善土地儲備制度，簡化土地收儲流程，確保項目快速落地。二是著力優化“軟環境”。繼續按照長治市企業投資項目承諾制改革試點工作方案，實行“一次性告知、一口受理、并聯審批、限時辦結、辦事不出區”。
（四）繼續精準招商引資，招才引智。
我區將緊盯軍民融合、智能制造、高端裝備等新興產業未來發展趨勢，本著“企業招商、產業鏈招商、園區招商”的思路，在充分了解重點行業、骨干企業擴張與需求的基礎上，繼續按照“建鏈、補鏈、拓鏈、強鏈”和“緊盯龍頭、聚焦關鍵”原則，通過定點招商、參加展會等形式，尋找產業鏈上下游企業投資信息，按“企”索驥、“一對一”緊盯投資意向明顯的重點企業，主動出擊，大力精準招商，形成產業集群。
（五）繼續抓好質量品牌，培大育強。
我區將以“質量強區、品牌強區”的建設目標為引領，通過創優產品質量，大力實施品牌戰略，重點扶持一批技術含量與附加值高、有市場潛力的清華裝備、高科集團、成功集團、中德集團等品牌，通過培育一批品牌企業，吸引和聚集一批知名品牌，做強做大一批具有強勁競爭力的骨干龍頭企業，努力走出“用品牌提升企業”的新路，確保全年凈增小升規1家。加大對新興產業投入，促進經濟結構調整和發展方式轉變。幫扶園區中小企業，全力配合園區企業掛牌（上市）工作。
著力抓實抓好招商選資。一是整合招商區域。重點關注深圳、北京、福建等區域，將這些城市作為開發區優化產業結構、產業轉型升級的主戰場，增強招商選資工作的預見性和有效性。二是明確招商重點。加大對食品加工、生物工程、裝備制造等戰略性新興產業和商貿、電商、物流、城市綜合體等現代服務業的招商力度，加強與企業的溝通聯系，落實專人對接提供一站式招商服務，督促項目盡早落戶。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十六
本文經過認真調查,歸納總結了廣元市小型水利改制的.經驗,提出已成工程改制需要進一步完善的意見,指出小型水利建設社會化和經營市場必須把握的原則.
作者：何雄明周炳華作者單位：廣元市水電農機局,廣元市,628017刊名：四川水利英文刊名：sichuanshuili年，卷(期)：200122(3)分類號：f4關鍵詞：小型水利產權制度改革經驗廣元市
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十七
去年以來，玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署，貫穿“從嚴治黨”要求，突出重點領域，把握關鍵環節，緊密聯系實際，統籌推進黨的建設制度改革，取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點，全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執政能力為目標，緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等四個重點，強化問題導向，認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》，對深化黨的建設制度改革作出了系統性部署。
二是注重四個結合，統籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結合、繼承和創新相結合、單項突破與系統配套相結合，針對10個方面55項制度改革任務，全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求，逐項分解任務，積極推進改革進程。
三是堅持四個一批，聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求，分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規定，及時配套一批制度，確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規定，認真調研制定具體措施，分批次研究出臺一批制度，確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革，選擇確定一批試點項目，積極探索總結經驗、深化改革;針對已經出臺的一批制度，從嚴抓好落實，確保不打折扣、不縮水走樣，不斷擴大改革成果。截至目前，已研究出臺《黨員干部直接聯系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項，完成制度建設初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議：
一是進一步加強對基層制度改革的指導?？h市一級推進黨的建設制度改革更為具體，情況也更為復雜，應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調研，指導基層健全完善制度。比如，目前，在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上，縣市還缺乏具體的`指導性意見，抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態化制度、健全黨的基層組織體系等方面，充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯性，既探索完善制度體系，著力解決制度缺失的問題，也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。
三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前，出臺的黨的建設各項制度，有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統粗疏，執行任務量大，容易造成“制度空轉”、機制失靈等現象。建議在加強制度建設中，既考慮理論上的完整性，也應細化簡便易行的條款，增強制度的操作性，特別是對一些程序性條款，盡量簡化程序，減輕制度執行工作量，對一些適用性的條款，盡量做出明確的規定，避免模糊性語言、大而化之的規定。
四是進一步提高制度執行的反向約束力。在制度設計過程中，既考慮正面引導，還應有反向約束性措施，既明確激勵措施，還應有問責追究和懲處的詳實條規，對違反制度規定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規定，最大限度壓縮制度執行的“彈性空間”，堵塞各種漏洞，防止制度執行不到位、打“擦邊球”的情況發生，切實增強制度的剛性約束，提高制度的執行效力。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十八
(一)全面貫徹落實中央、省和xx市供給側結構性改革總體部署，深入推進“三去一降一補”五大任務。
年初以來，我市緊緊圍繞中央、省和xx市供給側結構性改革有關重要舉措，認真擬定《xx市2017年度供給側結構性改革實施方案》?！叭ギa能”：指導39家企業完成了“一企一策”方案的編制，鋼鐵企業全部停產，煤炭去產能累計達100萬噸。“去庫存”：商品房銷售套數為10000余套(間)，存量去化達90萬平方米?！叭ジ軛U”：批準采用ppp模式實施項目已達20余個，引導和帶動社會資本20余億元?！敖党杀尽保捍蠊I企業綜合用電價格下降約0.01-0.07元/千瓦時。用水下降10-15%，天然氣下降20%左右?！把a短板”：落實本級財政安排財政專項扶貧資金2000萬元，大力推進產業扶貧、項目扶貧等扶貧計劃，大力推進千億級鋁工業園區基礎設施、一中二期、市一醫新院等道路交通、教育醫療等基礎設施建設。
(二)圍繞增加農產品有效供給，培育新型農業經營主體、創新完善農村體制機制，加快推進農業供給側結構性改革。
一是農業產業結構調整深化，農產品供給能力進一步增強。上半年蔬菜上市量14.43萬噸、水果產量3100噸、生豬出欄12萬頭、家禽出欄850萬羽等。二是農產品品牌創建不斷增強。新增無公害農產品認證20個、綠色認證1個、有機認證5個，累計“三品一標”認證數共計137個，12家農業企業獲得“qs認證”。
(三)實施“千企改造工程”，發展壯大實體經濟，推進新一輪傳統產業轉型升級。
完成技改投資21億元，重點實施xx華電xx發電有限公司集中供熱項目、xx多美門業公司2萬套/年鋅鐵合金板非標門生產線升級改造項目、xx貴乾鋁業有限公司熔鑄車間熔化爐節能改造項目、xx雙升制藥有限公司口服固體制劑生產線擴能技改項目等10余個。
(四)結合實際施策去庫存，加快推進房地產業轉型升級
提高棚戶區改造項目貨幣化安置比例，消化市場存量;對在建的商業地產項目，鼓勵企業引進樓宇經濟等新型業態;支持居民住房貸款和房企融資需求。2017年月均銷售9.07萬元平方米，去化周期約為15個月。符合去化周期12到18個月的安全平穩市場周期。
(五)開展旅游供給側結構改革，編制全市旅游發展規劃
積極推進《xx市十三五山地全域旅游發展規劃》編制工作。以承辦xx市第八屆旅游產業發展大會為契機，積極推動鄉愁xx、四季xx、尋味xx、xx等一批重點旅游項目建設。加強旅游宣傳推介，參與在成都站寬窄巷子舉行的2017年夏季"xx玩不夠"旅游推薦會，全力推介我市旅游產品。今年1-4月，我市旅游收入為27.32億元，同比增長30.6%;接待游客457.53萬人次，同比增長26%。
(六)建立xx數據在“云上xx·xx平臺”匯聚機制
建立并運營了辦公自動化系統、政府門戶網站群、行政審批及電子監察系統、礦產資源稅費征收管理系統、“天網”監控系統、誠信建設管理系統、干部在線學習系統、重點污染源在線監控系統、視頻會議系統、電子圖書館等。我市門戶網站擬于2017年6月遷移至“云上xx”政府門戶網站云平臺。
(七)建立大數據安全體制機制
不斷升級完善政務網安全防御系統，成功阻止勒索病毒等各種木馬病毒的侵擾，為政務網的順暢運用保駕護航。為了更好的保障大數據安全，市數字網絡中心和市公安局正在擬定《xx市大數據安全體制機制》，突出加強大數據信息安全體系建設。
(八)推進商事便利化改革，實行“一址多照”“一照多址”和集群注冊制度
全力落實工商登記“先照后證”登記制度改革、注冊資本制度改革、“五證合一”登記制度改革、個體工商戶“兩證合一”登記制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注冊登記門欄，減低創業成本，激發投資者創業熱情。共登記市場主體2132戶，同比去年同期增長55%，其中登記企業696戶，登記個體工商戶1436戶，同比增長78.23%。
(九)健全中小企業社會化公共服務體系，完善扶持小微企業發展的配套政策和落實機制。
出臺《xx市2017年扶持微型企業發展實施意見》、《xx市扶持微型企業發展評審委員會》等文件，進一步明確各成員單位工作職責，安排落實各單位指導性扶持指標，確保扶持微型企業發展工作順利開展落實。今年以來，共計受理微型企業扶持申請264戶，審核通過188戶，帶動就業人員786人，實際投資4880萬元。
(十)深入推進大數據綜合治稅改革
起草編制了《xx市大數據綜合治稅推進工作方案(初稿)》，建立由財政、國、地稅、大數據中心等單位組成的大數據綜合治稅聯席會議制度，定期討論研究大數據治稅相關工作，大數據治稅系統的可操作性、實用性等，目前，已選定了大數據綜合治稅平臺系統軟件開發公司，各單位對共享信息目錄正在詳細篩選中。
(十一)深化國稅、地稅征管體制改革
整合資源，開展聯合辦稅服務。共設國地稅聯合窗口23個，其中稅收綜合業務窗口15個，房屋涉稅業務窗口3個，車輛購置稅征收窗口1個，業務咨詢輔導窗口4個，既避免納稅人不明情況“兩邊跑”，又便利內部管理“一目清”，極大的優化了辦稅流程，節約了納稅人的辦稅時間。積極落實“首問責任制”和“免填單”服務，有效的避免納稅人來回跑，讓納稅人以最簡單和便捷的方式辦稅。
(十二)建立健全保險資金等機構資金對項目建設的投資機制
(十三)創新招商引資機制，健全項目評價體系和項目跟蹤服務機制
積極推行精細化、目標化招商。通過駐地招商、節會招商、以商招商、商協會會商、委托招商、中介招商、網上招商、有獎征集投資線索等形式廣泛搜集投資線索和信息;強化招商引資項目庫、信息庫和客商資源庫的完善。嚴格落實項目評估制度，按照“四個一律不準”的要求，嚴把項目“入口關”;建立項目投運(投產)后效益評估機制，嚴把項目“質量關”;健全項目退出機制，嚴把項目“退出關”。半年以來,四大班子領導帶隊外出開展招商引資活動11次，參加省、xx市舉辦招商引資活動28次、開展小分隊招商15次，新引進項目23個，簽約金額52.11億元。召開項目評估會4次，對20個項目進行了評估了綜合評估，1個項目因規劃問題未通過評估。
主動對接、配合省國土資源廳建立增減掛鉤節余指標和新增耕地指標流轉信息、網上公開競價、公告成交結果的信息系統。積極研究將我市土地整治項目、增減掛鉤項目相關信息納入系統內，為建立增減掛鉤指標上市交易管理制度打下堅實基礎。深化土地節約集約制度改革，推進低效土地二次開發利用，千方百計撬動“存量”。2016年以來，全市共盤活存量建設用地313.486 畝，實現退二進三(退出工業、發展服務產業)面積36.67畝。土地產出水平持續提升，全市單位gdp建設用地占用面積58.7公頃/億元。
完善配套政策鞏固市級機關公務用車改革成果，擬定《關于規范完善xx市黨政機關和參公事業單位公務用車使用管理工作的通知》、《xx市公務用車配備使用管理暫行辦法》等文件，持續推進取消車輛處置工作，我市應處置富余車輛119臺，總計已拍賣27臺、報廢44臺，處置率59.7%。積極對接上級車改辦，擬定《xx市2017年公務用車制度改革工作計劃任務分工》，積極做好事業單位、國有企業公車改革前期準備工作。
(十六)推進xx省擴大鄉鎮行政管理體制改革試點工作
按照《市人民政府辦公室關于印發xx市擴大鄉鎮行政管理體制改革試點工作方案的通知》要求，深入調研，認真總結首批試點鄉鎮改革工作，深入分析xx鄉現狀，制定并下發了《xx市xx布依族苗族鄉機構改革方案》，對xx布依族苗族鄉黨政機構和事業機構進行了優化機構設置，同時按照《賦予行政管理體制改革試點鄉鎮部分縣級經濟社會管理權限基本目錄(首批)》(清府發〔2014〕78號)及《市人民政府關于印發賦予行政管理體制改革試點鄉鎮第二批縣級經濟社會管理權限基本目錄的通知》(清府發〔2015〕44號)文件中確定的事項，指導xx鄉做好下發經濟社會管理權限的承接工作。
(十七)推進電子商務進農村綜合示范縣建設
年初以來，我市圍繞農特旅商品開發、互聯網無線支付、產銷結合、市場主體培育及農商聯動體系建設等重點領域，積極將電商發展融入省和xx市戰略發展中。全市電子商務交易總額突破2.67億余元，同比增長47.5%，其中產品上行交易額3802.48萬元，同比增長130.72%;下行交易額2.29億元，同比增長32.72%。開發出刺梨干、沙鵝豆腐等46款具有地域性和代表性的農特旅商品，全部上線電商平臺。250余家批零住餐等第三產業企業實現互聯網無在線支付功能。培育、引進電子商務企業10余家，個體網商50多家。與阿里巴巴、蘇寧等知名電商平臺開展深度合作，完成“蘇寧-xx特色館”、“萌店-xx特色館”、“農淘優選-xx特色館”、“淘寶-特色中國xx館”的創建及運營工作。加強市、鄉、村三級服務網絡建設，全市9個鄉(鎮)電商便民服務中心全部正式投入運營，村級電商站點已達96個，覆蓋面53.03%。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇十九
1、概況。
我市現轄xx個鄉鎮，xxx個獨立建帳核算村（居），xxxx個村民小組，農戶xxx萬戶，農業人口xxx萬人，勞動力xxx萬人，耕地面積xxx萬畝。全市目前擁有集體資產資源xxxxxx畝，其中林地xxxxx畝，水面xxxxx畝，機動地xxxx畝。2011年農民人均純收入xxxx元。
截止到今年10月份，全市村級集體經濟總收入xxxx萬元，其中：經營性收入xxxx萬元，預計2011年底村級集體經濟總收入可以達到xxxx萬元，其中：年底經營性收入xxxx萬元。收支相沖后，集體經濟收入10萬元以上的村xx個，占xx％；5萬元以上的村xx個，占xx％；5萬元—10萬元的村xx個，占xx％；1萬元—5萬元的村xx個，占xx％。
二、工作情況。
1法，為發展壯大村級集體經濟工作營造了較好外部環境。目前，全市上下對發展壯大村級集體經濟已經形成共識，都普遍認識到這項工作是省委、xx市委和xx市委的統一部署，是推進“五個基本”建設的有力抓手，是開展爭先創優活動的一項重要內容，是當前從根本上解決村級組織“有錢辦事”問題的一項具體措施，工作責任感和緊迫感進一步增強，發展村級集體經濟已經成為一種自覺行為。我們去年8月底在全省農村實用人才培養示范基地xxx村組織舉辦村級黨組織書記發展壯大村級集體經濟工作專題培訓班，邀請部分鄉鎮和村作典型經驗介紹，通報全市村級集體經濟規劃及項目分解情況，解讀相關政策及考評細則，開啟發展思路，再加工作壓力，促進科學發展。
2、科學制定規劃，編織發展藍圖。全市各鄉鎮、各行政村居在摸清家底的基礎上，都根據本鎮和本村實際制定了三年發展規劃。為了增強規劃的可行性和可持續性，市村級經濟辦將上報的規劃匯總后又反饋回鄉鎮，由鄉鎮召集村黨組織書記對發展規劃進行討論修訂，并對每年目標任務數進行項目分解，確保規劃能夠落到實處。為了體現規劃的嚴肅性和跨越度，我們在集體經濟考評辦法中設計了“村級集體經濟年純收入年度目標規劃完成情況及對比上年增減情況”這項考核指標，并安排了比較重的權重分值。目前，各鄉鎮、各村居自加壓力，負重奮進，發展壯大村級集體經濟的緊迫感進一步增強，發展勢頭良好，全市已經消滅“空殼村”。
2三個階段。我們以鄉鎮以財政所為依托成立了農村集體資產管理服務中心，規范“三資”管理臺帳，將各村“三資”清查情況登記表報鄉鎮“三資”管理服務中心審核備案，各類資產資源承包、租賃等合同一并移交鄉鎮“三資”管理服務中心存檔保存。研究制定了“三資”管理、依法處置村級集體資產資源的相關政策，作出了“村級閑置資產出讓必須進入鄉鎮“三資”管理服務中心，必須以公開競拍形式進行處置”的明確規定，從嚴控制資產資源發包方式，從嚴清理跟蹤村級承保合同協議，盡可能減少資產資源流失，最大限度提高“三資”利用率。目前，我市村級“三資”管理已經實現全覆蓋，基本達到規范化，各鄉鎮“三資”管理服務中心共監管村級資金xxxx萬元，監管資產xxxxx萬元，監管資源xxxxxx畝。三年來，通過嚴格監管，全市增加集體收入xxx筆，共計xxx萬元；減少開支xxx筆，共計xxx萬元。
3濟辦還研究制定了村級集體經濟工作考評方案，定期組織檢查，年終綜合考評結賬，進一步增強了村黨組織抓好集體經濟的信心和決心。
三、大力貫徹省、市會議精神，推進村級集體經濟健康發展“xx會議”后，我們迅速貫徹落實會議精神，進一步明確發展目標，加大克難攻堅力度，主動搞好項目對接，加強指導檢查，嚴格考評獎懲，全市村級集體經濟呈現良好發展態勢。
1、認真落實好“十個文件”精神。我們結合本地實際，逐條進行研究，找準結合點，拿出可操作的具體措施，找到可實施的具體項目，列出可檢查的具體計劃，搞好政策對接、措施對接和項目對接，確保各項支持政策落到實處，確保村里有收入。
4鎮以集鎮為中心規劃建設了xxx、xx、xx、xxx、xxx、xx六個中心小區，提升了小區周邊土地價值，增加了集體土地資源收益。四是向土地流轉要收入。目前利用這一方式增加集體收入的村有34個，xxx鎮xxx村就是利用土地流轉增加集體收入的典型，該村將閑置的荒山、荒地收歸集體所有，對集體資產實行公開招租，讓潛在優勢轉化為現實優勢，最大限度地發揮現有集體資產的效益。近幾年共引進外地老板13家，投資逾千萬元，每年為村集體增收數萬元。五是向資產資源公開競拍要收入。采取這一增收途徑的村有89個，是實現增收的主要渠道。我市xx鎮xx村磚瓦廠3年承包價擬以60萬元對外發包，比歷史最高承包價50.5萬元高出9.5萬元，鎮“三資”產權交易中心托管后，實行公開競價，經6位競標人45輪次的競標，最終以129萬元簽訂了承包合同。該鎮xxx村磚瓦廠3年承包價由起價30萬元競價到88萬元，xxx村磚瓦廠1年承包價由起價10萬元競價到22萬元。
3、確保2012年底前全面完成任務。2012年底，力爭全市90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。我們再次對集體經濟年純收入5萬元以下的薄弱村進行排查摸底，明確集體經濟發展措施，明確集體經濟發展責任人。同時，對當年通過發展達到5萬元以上穩定收入的村以及集體經濟“十強”村、發展進步“十強”村予以表彰。
經濟發達鎮改革試點工作匯報（專業20篇）篇二十
根據《中共xx省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發關于開展省級重點示范鎮、文化旅游名鎮行政管理體制改革和縣鎮綜合改革試點工作的意見的通知》和《西安市機構編制委員會辦公室關于開展重點示范鎮和文化旅游名鎮行政管理體制改革的通知》精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展，加快城鎮化和建設治理型、服務型政府的要求，破解城鎮經濟發展中遇到的體制、機制障礙，理順權責關系，優化組織結構，強化公共服務，加強財政保障，激發基層活力，建立結構扁平、廉潔高效的鎮級管理服務體系，加快省級文化旅游名鎮建設步伐。
二、目標要求。
按照“擴權強鎮”的要求，堅持“權責一致”和“精簡下放”的原則，下放管理權限，創新管理體制，理順部門及部門的派出機構與鎮之間關系，強化鎮級公共服務職能，按照分稅制和包干式改革財政體制，完善和落實文化旅游名鎮建設相關配套政策，經過本次改革創新，形成切實可行的改革方案，積極穩妥、扎實有序推進試點工作，并通過在改革中探索，在實踐中。
總結。
在執行中完善形成成熟的改革推進方案使文化旅游名鎮真正成為我縣城鎮化的示范和模型為建設符合縣情的高效、順暢、精干的行政管理體制積累總結經驗。
三、下放管理權限。
按照“權責一致”和“精簡下放”的原則，把縣政府及各部門承擔的直接面向基層、量大面廣或由鎮政府實施更為方便有效的行政審批事項，盡量交由鎮政府組織實施，充分發揮鎮政府就近管理、便民服務的優勢。采取交辦、委托、授權等方式，賦予省級文化旅游名鎮在產業發展、規劃建設、項目投資、安全生產、環境保護、市場監管、社會治安、民生事業等方面一定的經濟社會管理權。省級文化旅游名鎮下放管理權限內容、方式及辦結時限具體如下：
縣政府下放行政管理權限共3項：1、城鎮規劃區外村莊規劃審批權；2、農村村民宅基地審批權；3、城鎮規劃區外村莊房屋原拆原建審批權。
以上3項權限全部由縣政府全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣政府印章的，縣政府須在3個工作日內辦結；不需要加蓋縣政府印章的，xxx鎮人民政府3日內向縣政府匯報。
承辦部門：xxx鎮人民政府名鎮建設管理辦公室。
縣規劃建設和住房保障局下放行政管理權限共16項。
其中涉及部分委托的共4項：1、鎮規劃區內建設工程規劃許可證的核發；2、施工許可證的核發；3、建設工程規劃竣工驗收。以上三項由縣規住局部分委托xxx鎮實施，報規住局審批，實施責任由縣規住局承擔。4、項目招標權。
以上12項權限由縣規劃建設和住房保障局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣建設局印章的，縣建設局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣建設局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣建設局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府名鎮建設管理辦公室。
縣交通運輸局下放行政管理權限共9項。其中涉及全部委托的共9項：1、公路用地范圍內設置非公路標志許可；2、占用、挖掘公路或使公路改線作業許可；3、跨越、穿越公路作業許可；4、增設公路平面交叉口許可；5、超限運輸車輛行駛公路許可；6、建筑控制區內埋設管線等設施許可；7、公路用地林木更新、砍伐許可；8、公路用地范圍內架設、埋設管線等設施許可；9、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具行駛公路許可。
以上9項權限全部由縣交通運輸局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣交通運輸局印章的，縣交通運輸局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣交通運輸局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣交通運輸局報備。
承辦單位：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室、綜合執法大隊。
縣發展和改革委員會下放行政管理權限共2項。其中涉及部分交辦的權限共2項：1、政府投資項目的審批、核準、備案；2、項目向市的直報權。
以上2項權限由縣發改委部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣發改委承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室。
縣人力資源和社會保障局下放行政管理權限共9項。其中涉及部分委托的共2項：1、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章行為的舉報、投訴；2、企業實行不定時工作制或綜合計算工時工作審批權。
以上2項權限由縣人社局部分委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由縣人社局承擔。xxx鎮人民政府提出初步審查意見后，報縣人社局審核審批，縣人社局須在2個工作日內辦結。
涉及部分交辦的權限共7項：1、臨時聘用高級技術人員或特殊專業人員的薪酬方案核準；2、失業登記；3、就業失業登記證發放；4、非公企業勞動用工備案；5、集體合同審核；6、就業培訓管理；7、失地農民養老保險審核。
以上7項權限由縣人社局部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣人社局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣國土資源局下放行政管理權限共4項。其中涉及部分委托的權限共4項：1、建設項目用地預審；2、鎮規劃區內建設用地規劃編制調整的組織報批工作；3宅基地審批；4、選址意見書的核發。
以上4項權限由縣國土資源局部分委托給xxx鎮人民政府承辦。建設項目用地由xxx鎮人民政府提出初審意見，縣國土資源局3個工作日內出具縣級正式預審意見；農用地轉用宅基地的審批，由xxx鎮人民政府提出初審意見，縣國土資源局在3個工作日內報市國土資源局審批；以上事項承辦責任由縣國土資源局承擔。其他宅基地的審批由縣國土資源局全權委托xxx鎮人民政府承辦，承辦責任由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府提出初步審查意見后，報縣國土資源局審核審批，縣國土資源局須在3個工作日內辦結。
承辦部門：xxx鎮人民政府名鎮建設管理辦公室、綜合執法大隊。
縣農業局下放行政管理權限共5項。其中涉及全部委托的權限共2項：1、監督檢查農業承包合同履行；2、初審、審核農村土地承包經營權證登記申請材料。
以上2項權限全部由縣農業局全權委托給xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由縣農業局承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣農業局印章的，縣農業局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣農業局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣農業局報備。
涉及全部交辦的權限共3項：1、家畜、家禽免疫牌發放；2、種子經營者的備案登記；3、農業承包合同糾紛調處。
以上3項權限由縣農業局全部交給xxx鎮人民政府辦理，辦理責任由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣水務局下放行政管理權限共3項。其中全部下放的行政管理權限1項：自行開展本地區內的水利工程項目計劃編制工作，并負責項目的申報、管理、監督、檢查、驗收等；以上1項權限由縣水務局全部交給xxx鎮人民政府辦理。
涉及全部委托的權限共1項：自行開展xxx鎮地區水利工程項目初審。
以上1項權限由縣水務局全部委托xxx鎮人民政府承辦。實施過程中，縣水務部門從專家和技術力量方面給予配合和支持，承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣水務局印章的，縣水務局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣水務局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣水務局報備。
涉及部分委托權限共2項：1、建設項目占用非重要水域初審及審批；2、城鄉供水管理與建設。
以上2項權限由縣水務局部分委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由縣水務局承擔。xxx鎮人民政府提出初步審查意見后，報縣水務局審核審批，縣水務局須在2個工作日內辦結。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室。
縣林業局下放行政管理權限共3項。其中涉及部分交辦的權限共3項：1、林木采伐許可權；2、木材經營加工許可權；3、林地占用及臨時占用向市直報權。
以上3項權限由縣林業局部分交給xxx鎮人民政府辦理，辦理責任由縣林業局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室。
縣財政局下放行政管理權限共7項。其中涉及部分交辦權限共4項：1、資金撥付審核；2、城市建設資金管理；3、專項資金管理；4、政府統一采購權。
以上4項權限由財政局部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣財政局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
涉及全部委托的共3項：1、財政預決算編制；2、債務管理；3、農村綜合改革工作。
以上3項權限全部由財政局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣財政局印章的，縣財政局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣財政局印章的，xxx鎮人民政府2日內向財政局報備。
承辦單位：xxx鎮人民政府財經服務辦公室。
縣扶貧辦、縣財政局共同下放行政管理權限1項：項目申報和實施權。
以上1項權限由縣扶貧辦、縣財政局全部交給xxx鎮人民政府辦理，辦理責任由縣扶貧辦、縣財政局承擔。xxx鎮人民政府交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府經濟發展辦公室、財經服務辦公室。
縣民政局下放行政管理權限共3項。其中涉及部分委托的共3項:1、區域內城鄉最低生活保障審批權；2、臨時救助審批權；3、老年證的辦理。
以上3項權限全部由縣民政局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣民政局印章的，縣民政局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣民政局印章的，xxx政人民政府2日內向民政局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣殘聯下放行政管理權限共1項：殘疾證的辦理。
以上1項權限由縣殘聯部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣殘聯承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣教育局下放行政管理權限共1項。其中涉及全部委托的權限共1項：閑置校產處置。
以上1項權限全部由縣教育局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣教育局印章的，縣教育局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣教育局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣教育局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室。
縣衛計局下放行政管理權限共2項。其中涉及全部委托2項：1、農村計劃生育家庭獎勵扶持對象申報審核權；2、公共場所衛生許可受理和現場審核。
以上2項權限全部由縣衛計局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋衛計局印章的，縣衛計局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋衛計局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣衛計局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理辦公室、綜合執法大隊。
縣文體廣電局下放行政管理權限共12項。其中涉及全部委托的權限12項：1、網絡文化經營許可證；2、音像制品零售、出租經營許可；3、音像制品變更經營許可；4、向設立專門從事名片印刷經營者核發印刷許可證；5、報紙、期刊、圖書、電子出版物零售業務的單位和個人出版物零售業務許可；6、營業性演出許可；7、個人安裝使用衛星地面接收境內電視節目設施審批權；8、營業性演出審批；9、娛樂經營許可；10、美術品經營單位設立備案；11、鎮、村全民健身工程管理。12、演出場所經營單位備案。
以上12項權限全部由縣文體廣電局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任和文化市場監管責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋縣文廣局印章的，縣文體廣電局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣文廣局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣文體廣電局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府社會事務管理、綜合執法大隊。
縣市場監管局下放行政管理權限共1項：餐飲單位餐飲服務許可及日常監管。
以上1項權限全部由縣市場監管局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任及監督管理責任全部由xxx鎮人民政府承擔。xxx鎮人民政府承辦后需加蓋市場監管局印章的，縣市場監管局須在2個工作日內辦結；不需要加蓋縣市場監管局印章的，xxx鎮人民政府2日內向縣市場監管局報備。
承辦部門：xxx鎮人民政府市場監管所、綜合執法大隊。
縣司法局下放行政管理權限共1項：鎮區域內法律援助審查。
以上1項權限由縣司法局部分交給xxx鎮人民政府辦理。辦理責任由縣司法局承擔。xxx鎮人民政府按交辦的工作標準、時限要求辦理。
承辦部門：xxx鎮人民政府維穩辦公室。
縣城市管理局下放行政管理權限共12項。
其中涉及全權委托的有12項：1、鎮域內戶外廣告設施的審批；2、市容環衛執法權；3、臨時占用城市綠化地核準；4、修剪、砍伐城市樹木審批；5、車輛帶泥運行、運輸遺撒污染路面；6、不按規定傾倒垃圾；7、街道兩側建筑物或設施不符合城市容貌標準、環境衛生標準；8、損壞城市綠化；9、流動商販的占道經營行為；10、鎮區保潔人員的調整變更；11、鎮區環境衛生整治經費的調整使用；12、鎮區環衛設施的購置維修和處置。
以上12項由縣城市管理局全權委托xxx鎮人民政府承辦，承辦責任由xxx鎮人民政府承擔。
承辦單位：xxx鎮人民政府市容環衛所、財經服務辦公室、綜合執法大隊。
縣環保局下放行政管理權限共1項。其中涉及全部委托的共1項：夜間施工噪聲污染。
以上1項權限由縣環保局全權委托xxx鎮人民政府承辦。承辦責任由xxx鎮人民政府全部承擔。
承辦單位：xxx鎮人民政府市容環衛所、綜合執法大隊。
xxx區域內的信訪維穩工作按照《信訪條例》“屬地管理、分級負責”的原則由xxx鎮人民政府負責。
承辦單位：xxx鎮人民政府維護穩定辦公室。
xxx區域內的環境保護工作由xxx鎮人民政府負責，縣環保局做好配合。
各部門下放權限中涉及行業執法授權和委托執法的，執法主體由xxx鎮綜合執法大隊承擔，執法責任由xxx鎮人民政府承擔。
下放管理權限中的具體未定事宜由xx縣委、縣政府專題研究決定。
四、改革管理體制。
按照省、市要求，在省級文化旅游名鎮開展行政管理體制改革。遵循“小政府大社會、小機構大服務”的模式，建立高效便捷、運轉協調的運行機制，促進政府職能由管理向治理和服務轉變。新設的xxx鎮文化旅游名鎮建設管理委員會與xxx鎮實行“合署辦公、各有側重、相互協作”的管理體制和運行機制。在鎮村綜合改革規定的機構限額內，結合實際，對鎮內設機構名稱、職能等進行調整，建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干的新型行政管理體制。除黨中央、國務院和省委、省政府有明確規定外，上級主管部門不得自行向鎮政府派出機構。具有管理職能的駐鎮單位除法庭、公安派出所外，按照屬地化管理原則交由鎮管理，縣直部門實施業務指導和監督?？h派駐鎮單位主要領導的考核任免應事先征求鎮黨委的意見。改進和創新公共服務提供方式，對可由市場提供和社會承擔的公共服務，逐步通過政府購買服務或由政府設立公益性崗位的方式完成。
xxx文化旅游名鎮建設管理委員會。
xxx文化旅游名鎮管理委員會負責文化旅游名鎮各項工作的決策、推動、管理和協調，主任由縣政府一名副縣長兼任，設副主任3名，分別由縣發改委主任、縣規劃建設和住房保障局局長、xxx鎮黨委書記兼任。xxx文化旅游名鎮管理委員會下設辦公室，負責文化旅游名鎮建設日常工作，辦公室主任由xxx鎮鎮長兼任，副主任2名。xxx鎮文化旅游名鎮建設管理委員會辦公室設4個內設機構，分別為綜合科、工程科、土地規劃科、征遷科。
鎮的機構設置。
1.行政機構5個。
黨政辦公室：主要負責黨委、人大、政府各項日常工作，負責宣傳、工會、共青團、婦聯、精神文明建設等工作；負責紀檢監察、組織、人事、黨風廉政建設、勞資、編制及黨員干部的管理教育等工作；負責黨委、政府重要文件的起草和材料的撰寫、日常公文及材料的審閱和把關；負責黨委、政府公章的管理；負責機關公共財物的管理、機關安全、來人接待等日常工作；聯系政協有關工作，組織協調各項中心工作。
經濟發展辦公室：協調與經濟發展相關工作，做好經濟發展統計工作；負責統籌城鄉發展、扶貧開發、移民搬遷等工作；制定全鎮林業、農業、水利發展規劃和年度計劃、農業產業結構調整、農業綜合開發、林業資源調查等工作；負責防汛抗旱、植樹造林、造林檢查驗收、森林防火、森林病蟲害防治和林權檔案管理、動植物防疫檢疫等工作；負責農業新技術、新機械、畜牧新技術的推廣應用等綜合服務工作；負責為農產品的生產、銷售等提供信息服務，引導和鼓勵農民大力發展第三產業等工作；負責農經統計、農民負擔監督管理、農村勞動力轉移等工作。
社會事務管理辦公室(計育辦、農村公路管理站、民政工作站)：負責地質災害防治、民政優撫、人口和計劃生育、科教文衛等工作；負責農村合作醫療的宣傳、管理和參合費用征收工作；負責新型農村養老保險、合作醫療的宣傳、管理和保險費征收工作；做好文化體育廣播電視服務工作；負責村級公路管理工作，保障農村公路正常運行；協調與社會事務相關的工作。
維護穩定辦公室(綜治辦、司法所)：主要承擔社會治安綜合治理，國防動員教育、民兵預備役等工作；負責信訪、維穩、反邪教、法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務及法律援助等工作。做好農村信訪工作，暢通訴求渠道，及時掌握社情民意，排查化解矛盾糾紛，妥善處理人民內部矛盾。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。依法管理宗教事務，反對和制止利用宗教和宗教勢力干預農村公共事務。保證社會公證，維護社會秩序和社會穩定。
財經服務辦公室(財政所、三資管理辦)：負責全鎮資金的預決算、財政性資金的管理，按時編報各種報表，做好財務分析；負責各項農民補貼調查、核定和兌付；負責農村社會保障資金的專戶存儲核撥以及國有資產管理和耕地占用稅、契稅征收；負責鎮轄各核算單位的財務收支管理工作；負責村級經費、村級賬務收支的管理和村干部報酬的審核、發放及集中核算等工作。
2.事業機構3個。
市容環衛所：主要負責鎮區市政設施管理、環境保護、供水供電、市容環境衛生、農村保潔人員工資發放、鎮區商貿物流秩序整治等工作。
市場監管所(安監所)：承擔轄區內食品安全監督管理、質量監督管理、農產品質量安全、安全生產監管和環境保護工作。承擔轄區藥品、化妝品、醫療器械、醫療機構制劑的監督管理工作。依法做好工商注冊登記有關工作，查處取締無照經營行為。
綜合執法大隊：主要負責轄區市容環境、土地及規劃違法、違規使用食品添加劑，危爆物品排除，配合鎮級相關部門組織聯合執法等。
綜合便民服務中心。
按照文化旅游名鎮統一建立綜合便民服務中心平臺要求，設立鎮綜合便民服務中心，鎮政府和駐鎮機構行使所有行政審批和公共服務事項，一律進入綜合便民服務中心，實行“一站式服務”。
人員編制。
xxx鎮內設機構調整后，領導職數、人員編制仍舊使用《xxx鎮職能配置機構設置和人員編制的規定》的核定數。xxx鎮文化旅游名鎮建設管理委員會辦公室所需編制和人員從xxx鎮核定編制和現有人員中調整。綜合便民服務中心機構規格和鎮事業機構相當，不單獨核定編制，設置相應的業務窗口，日常運行監管工作由鎮黨政辦負責。
五、改革財政體制。
按照本次關于重點鎮財政管理體制改革意見，為提高基層財政收支管理權限，激發基層在稅收征管中的積極性，xxx鎮設鎮級財政所，機構設在鎮財經服務辦公室，在稅收上實行分稅制，按一定比例提留鎮級稅收返還，在財政支出上實行包干制，實行鎮級財政預決算。
六、有關要求。
省級文化旅游名鎮和文化旅游名鎮行政管理體制改革試點工作，既是深化行政體制改革的重要內容，也是統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、實現城鄉經濟社會一體化發展的迫切需要，在組織實施過程中，要與新型城鎮化、鎮村綜合改革、縣政府機構改革相結合，通盤考慮、統籌推進。按照省、市安排部署和縣委、縣政府的具體要求，xxx鎮、縣級各部門要高度重視，精心組織，扎實細致地做好試點工作。
省級文化旅游名鎮行政管理體制改革試點方案，經縣委、縣政府研究同意后，報市編委審批，12月底前完成方案的報批工作。試點方案經市編委審批并報省編辦備案后組織實施。