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法治理念演講稿演講范文(17篇)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
社會主義法治理念實(shí)質(zhì)上就是政法工作的指導(dǎo)思想。在司法行政系統(tǒng)深入開展社會主義法治理念教育,是確保黨對司法行政工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,是堅持司法行政工作社會主義方向的客觀需要,是建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊伍的有效途徑,是充分發(fā)揮司法行政職能作用的重要保證。教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作人員牢固樹立依法治國的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,進(jìn)一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
二、抓好社會主義法治理念的教育學(xué)習(xí)。
司法局黨組要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和這次動員大會的會議精神,認(rèn)真研究整個活動的開展,精心組織,確保整個教育活動不走過場,取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局教育活動的組織、檢查、督導(dǎo),制定切實(shí)可行的教育方案,召開全局動員大會,進(jìn)行層層發(fā)動。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處、鎮(zhèn)街道調(diào)解中心都要安排專人負(fù)責(zé)這項工作,確保教育活動有人抓,有人管。
二是抓好學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)人講話和中央政法委組織編寫的《社會主義法治理念教育讀本》,堅持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每個同志都要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局司法行政干警和法律服務(wù)人員深刻理解,準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅持用社會主義法治理念武裝頭腦,推動司法行政工作健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)。司法局現(xiàn)有3個律師事務(wù)所、1個公證處、18個基層法律服務(wù)所、11個鎮(zhèn)街道調(diào)解中心,從業(yè)人員已達(dá)280多人,點(diǎn)多面廣,局黨組要根據(jù)各單位的工作特點(diǎn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位制度,統(tǒng)籌安排,處理好教育活動與各項工作的'關(guān)系,不斷鞏固和深化社會主義法治理念教育的成效。
三、用社會主義法治理念指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐。
通過開展形式多樣的社會主義法治理念教育活動,更好地促進(jìn)全區(qū)人民調(diào)解、普法依法治理、法律援助、安置幫教、公證、律師、基層法律服務(wù)工作邁上一個新的臺階。
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極推動律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)層次和水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二是促進(jìn)社會和諧,搞好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三個結(jié)合,加強(qiáng)調(diào)解中心陣地建設(shè)和隊伍建設(shè),及時調(diào)處關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛。
三是推進(jìn)依法治國基本方略,不斷深化法制宣傳教育工作。在取得全國普法工作先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)我區(qū)“四五”普法工作成功的經(jīng)驗,搞好“五五”普法啟動工作。
四是堅持執(zhí)法為民,服務(wù)為民,積極發(fā)揮律師、公證員、基層。
法律服務(wù)工作者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的作用,積極開展法律援助,維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。
五是抓好隊伍建設(shè),在律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊伍中,突出抓好理想信念教育,社會主義榮辱觀教育,廉潔自律教育,提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),成為一支黨和人民信賴的法律服務(wù)隊伍。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇二
忠誠是人的立身之本,一個人無論成就多大的事業(yè),他的人品永遠(yuǎn)要放在第一位。什么是忠誠?對于我,一個從事人事的科員,忠誠是對工作嚴(yán)謹(jǐn),忠誠是對工作的認(rèn)真。在我身邊,就有這樣一支忠誠的人事工作團(tuán)隊,他們精益求精的工作態(tài)度,孜孜不倦的工作精神,時刻在影響著我、鞭策著我。
一個人事工作者的忠誠,是嚴(yán)格遵守上級指示,準(zhǔn)確體會上級精神,及時完成上級任務(wù)。按照市委“四個總”工作要求,著力圍繞“六區(qū)一中心”跨越發(fā)展思路,進(jìn)一步加壓驅(qū)動,想實(shí)招、謀實(shí)事。當(dāng)我們無數(shù)次面臨急難險重的任務(wù)時,沒有一個人推辭搪塞,沒有一個人講條件、提要求,我們所有人只有一個信念,那就是排除萬難,取得勝利,為了按時完成任務(wù),我們有時甚至?xí)浟讼掳鄷r間。許多個職工在高強(qiáng)度的工作和極度緊張的壓力下,瘦了、病了,依然堅守在工作崗位上,加班加點(diǎn)的工作,任勞任怨,毫無怨言!
一個人事工作者的忠誠,是踐行“馬上辦抓落實(shí)”的工作作風(fēng),是追求準(zhǔn)確無誤的工作態(tài)度。腳踏實(shí)地把工作做實(shí),精益求精把工作做好,全力以赴把工作做快,真真正正地體現(xiàn)完美的執(zhí)行力。實(shí)實(shí)在在做事,認(rèn)認(rèn)真真做人,絕不耍花架子,絕不無故拖延。時刻牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理,一絲不茍,竭盡所能做好每一個細(xì)節(jié)。對于人事工作,事事無小事,一定要努力去確保信息的真實(shí)性。如果信息失真,會對中心的管理帶來不可估量的損失。即確保信息準(zhǔn)確無誤,是工作的頭等大事,這也正是我們工作的難點(diǎn)所在。我想在座的從事人事工作同志都深有感觸,為了干好這份工作,為了抓好細(xì)節(jié),為了保證信息的準(zhǔn)確性,我們不知犧牲了多少休息時間。
對于我們?nèi)耸鹿ぷ髡撸鞍准雍谖寮佣笔俏覀児ぷ鞯?真實(shí)寫照,加班加點(diǎn)也是我們工作中常事。由于住房公積金單位性質(zhì)的特殊情況,季末、年底,各種統(tǒng)計鋪天蓋地,這些統(tǒng)計的細(xì)枝末節(jié)都要充分考慮,而我們?nèi)耸鹿ぷ鲌F(tuán)隊較為年輕,經(jīng)驗不是非常豐富,所以要面臨一些額外的困難。
說到這,有個事情想借機(jī)吐露一番。前幾天,我們季度的統(tǒng)計工作開始了,中心真的特別的繁忙,而養(yǎng)老保險、之前的工資調(diào)整、中心文明獎發(fā)放和運(yùn)動會服裝采購的事情又正好堆在了一起,所以人事工作壓力比較大。有一天我下班去家里附近一個小診所拿藥,突然發(fā)現(xiàn)有個同事在那邊打針,一問才知道他昨天還在發(fā)燒,我很驚訝,我就問他你生病了怎么還不請假!他當(dāng)時是這么說的:“現(xiàn)在中心那么忙,我請了假別人負(fù)擔(dān)就更重,而且我這身體還能挺一挺,沒事。”他說的很真誠,很簡單。但是給我的感觸特別的強(qiáng)烈,那一瞬間,我只有兩個想法:第一點(diǎn),我是感動,沒想到他會為工作做到這一步。第二點(diǎn),我是懊悔,我是真的真的突然特別的懊悔,相比于他,我自己做的差了很多。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。雖然我可能現(xiàn)在做的很一般,但是我愿意跟著我的團(tuán)隊,我愿意陪著我可愛的同事,獻(xiàn)上我對工作的忠誠!現(xiàn)在借此機(jī)會,我代表我們住房公積金的全體人員在此宣誓:雖然我們的工作沒有驚天動地的偉業(yè),也沒有轟轟烈烈的事跡,但是我們愿意用青春的火花,點(diǎn)燃這份對工作的忠誠!我驕傲,我是一名住房公積金人,把青春獻(xiàn)給公積金事業(yè),無悔青春鑄忠誠,這是響亮的宣言,更是我永遠(yuǎn)不悔的選擇!
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法治理念演講稿演講范文(17篇)篇三
胡錦濤指出:“各級干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。”
因此,在執(zhí)法思想上,必須使廣大民警有新突破,切實(shí)樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。司法機(jī)關(guān)作為政府的一個重要職能部門,權(quán)力是人民通過法律賦予的,必須理所當(dāng)然地要堅決服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。司法機(jī)關(guān)既要做到堅定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定,又要做到堅定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國的關(guān)鍵所在,是勞教執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念,迅速、及時、認(rèn)真地履行法定職責(zé),努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法水平新提升。民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而且關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊伍形象,關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對執(zhí)法民警的法律教育,作為改進(jìn)和加強(qiáng)勞教執(zhí)法工作的.重要內(nèi)容,促使民警養(yǎng)成自覺守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣,自覺地加強(qiáng)對各種應(yīng)知應(yīng)會法律知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng),提高運(yùn)用法律武器的能力。
對于司法機(jī)關(guān)來講,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是由中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的,是我國憲法的一項基本原則,是社會主義法治的根本保證。改革越是深入,開放越是擴(kuò)大,就越要把這個根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中,除了生存需要外,第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,擁有財富的逐漸增加,對安全需要也與日俱增。安居才能樂業(yè),樂業(yè)也會推動安居,安居與樂業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個安全毫無保障的社會中,人類會實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂業(yè)作為一種社會發(fā)展的環(huán)境保障,順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂業(yè),并非司法機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋,也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成,但司法機(jī)關(guān)在這個環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過程中,任務(wù)無疑最重。千方百計為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂的生活環(huán)境,能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨,必將凝聚人心,融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求司法機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用,盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會進(jìn)程的逐漸加快,公共事業(yè)發(fā)展方興未艾,人民群眾對提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無疑問,司法機(jī)關(guān)職能的定位,也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。司法機(jī)關(guān)是保障人民安居樂業(yè)的主力軍,而安居樂業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到,司法機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境,人民群眾期望安居樂業(yè),這本身就為我們走好新時期的群眾路線開創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說,我們的一切工作,就是為了讓群眾滿意,而沒有群眾的安居樂業(yè),我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中,保障人民群眾安居樂業(yè),是一項非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會的過程中,司法機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個重要職能部門,必須無條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅定不移地把保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要務(wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要樹立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念,學(xué)會運(yùn)用便民的、符合時代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范,創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正做到便民、利民。保障人民安居樂業(yè),公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛民、助民等服務(wù),而且要自覺地、優(yōu)秀地依法行政。所以,只有在思想上認(rèn)識到保障人民群眾安居樂業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會的題中重要之義,我們才能自覺地服務(wù)于社會,服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。
努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和司法隊伍建設(shè),貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,使司法工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
胡錦濤指出:“開展社會主義法治理念是加強(qiáng)政法隊伍思想政治建設(shè)的一項舉措”。司法作為社會主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會公平和正義的重要防線。今日的中國朝氣蓬勃,正堅定的向法治社會邁進(jìn),社會轉(zhuǎn)型階段的利益重組過程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國》中的描述那樣:法律帝國的首都是法院,而法官們,則是帝國的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國是人民共和國,人民是國家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會在法治時代,失去存在的價值。
為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價值追求。(加事例)。
天視自我民視,天聽自我民聽。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個裝點(diǎn)門面的宣傳口號,它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我們能夠看到(加事例)……什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈怠;司法為民,就是在一個個案件中為點(diǎn)滴的公正奔波操勞。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,體現(xiàn)著新時期樹立崇高社會主義榮辱觀、踐行社會主義法治理念的法官新風(fēng)貌,匯聚成新時期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。這是一個波瀾壯闊生機(jī)無限的時代,這是一項充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過程更令人鼓舞?還有什么比見證并參與一個偉大的時代最偉大的事業(yè)更激動人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們在時代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動證明我們無愧于神圣的審判事業(yè)!無愧于偉大的法治時代!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇五
根據(jù)省、市院以及市、區(qū)政法委統(tǒng)一部署,5月15日,xx市xx區(qū)檢察院召開動員會,要求全體干警高度重視,不走過場,認(rèn)真參與第一階段的活動,真正從思想上認(rèn)識到此次活動的重要性。
xx檢察長要求全體干警要堅持用正確的思想統(tǒng)領(lǐng)工作,確保檢察工作的社會主義方向;要深刻理解和牢固樹立黨的思想理念,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮,始終在政治上、行動上與上級黨委的要求和部署保持一致;要把牢固樹立社會主義法制理念貫穿于實(shí)際工作中,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,堅持一切為了人民,一切依靠人民;堅持以人為本,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識,努力維護(hù)法律尊嚴(yán)和公平、公正;嚴(yán)格依法辦事,樹立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的意識理念,努力在提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫,以較高的.時間效率和工作質(zhì)量、較低的成本投入換取公正的執(zhí)法效果;要增強(qiáng)責(zé)任意識,吃透上級精神,掌握法治理念的內(nèi)涵,明確教育活動的深刻意義,按著上級的要求和工作內(nèi)容,緊密結(jié)合思想、工作的實(shí)踐切實(shí)把教育抓好,抓出實(shí)效。
xx縣檢察院緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、注重實(shí)踐,扎實(shí)開展社會主義法治理念教育活動。
一是抓住重點(diǎn)開展社會主義法治理念教育。通過夯實(shí)教育,端正執(zhí)法思想,集中解決好“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問題;通過理清關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)法意識,正確處理打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系、實(shí)體與程序的關(guān)系、管理和監(jiān)督的關(guān)系、處罰和教育的關(guān)系;通過完善機(jī)制,提高執(zhí)法素質(zhì),即完善用人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;通過嚴(yán)格制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、考評制和過錯責(zé)任追究制,促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提高。
二是立足實(shí)踐開展社會主法治理念教育。該院對如何在執(zhí)法實(shí)踐中落實(shí)“三忠于”做了具體的闡釋,即要忠于國家:落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要政治堅定,立場鮮明,堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法;要忠于法律和事實(shí):每一個合格的執(zhí)法者,都必須忠于法律和事實(shí),堅持“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要無私無畏,依法辦事;要忠于職守:落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,就是要做到:踏實(shí)勤奮、刻苦努力;勤政廉潔、公正文明;開拓創(chuàng)新、高效優(yōu)質(zhì)。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:
“衙門朝南開,有理無錢請進(jìn)來”,法律援助工作是一項“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會主義法律援助制度下,為社會弱勢群體提供法律幫助的一個重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說這樣一個龐大的弱勢群體是不容忽視的,是每一個飽含熱血、憂國憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會是一曲優(yōu)美的交響樂,而它的音符就是我們社會的各個階層,只有社會的各個階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂章才能響徹神州大地。
“財富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會弱勢群體應(yīng)當(dāng)享有的一項政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國家通過制度化的形式保障弱勢群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對她提起公訴。在公平正義的價值追求下,法律援助律師通過周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來講,司法救濟(jì)是社會糾紛解決和社會公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無償?shù)姆稍涂赡芤虿糠之?dāng)事人采取法外處置而帶來大量的社會問題,甚至影響社會的穩(wěn)定。9月份,9名為生計所累的下崗女工,在缺乏勞動安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無望的未來,讓女工們和她們的家人情緒異常激動,切發(fā)生于黨的十六大召開前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開前夕得到了圓滿地解決。
這樣的事例太多太多,這樣的感人場景歷歷在目。當(dāng)醫(yī)療事故的受害者顫抖著雙手,接過近乎天文數(shù)字的108萬賠償款時,當(dāng)母親追索被歹徒猥褻的女兒的賠償款即將兌現(xiàn)時,當(dāng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工接過被黑心老板拖欠的工資時,……當(dāng)窮苦的百姓合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)的時候,所有的一切一切,無不閃爍著社會主義法治理念的光芒。法律援助這項工作所能產(chǎn)生的社會意義,我無法用很高很深的理論去闡述它,只是想告訴大家:當(dāng)他們的利益受到侵害而得不到保障時,當(dāng)他們滿身冤屈、失去自由又無從伸張時,當(dāng)他們身患?xì)埣哺械綗o助時,是法律援助讓他們獲得做人的尊嚴(yán),正義的存在,讓他們切身感受到黨和政府人性化的關(guān)懷!
就讓我們迎著社會主義法治理念教育的春風(fēng),攜手前進(jìn),共同關(guān)愛這項光榮而神圣的法律援助事業(yè),用無比的熱情為窮苦的人們撐起一片公平和正義的天空,讓年老的人得到貼心的贍養(yǎng),讓受傷害的人獲得及時的賠償,讓清白的人不再蒙冤受屈,讓所有的人都能沐浴在社會主義法治的陽光下,和諧而安寧!
謝謝大家!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇七
各位老師、同學(xué)們:
你們好!
今天我以支教老師的身份,給大家談一談法律方面的問題,希望同學(xué)們進(jìn)一步提高法制觀念,在學(xué)法、知法、守法上有所幫助,做一名遵紀(jì)守法的好學(xué)生,同時更是拋磚引玉。結(jié)合有些年來學(xué)習(xí)法律的一些體會和認(rèn)識,和大家談一談這方面的問題,同時,由于本人的學(xué)識和能力所限,加上時間有限,準(zhǔn)備不足,有不當(dāng)之處,敬請批評指正。我今天講的題目是《法律與生活》——一切人類理性的發(fā)展都依賴于法律!一切人類法律的發(fā)展都來源于生活!
在我們國家的憲法中規(guī)定,1999年憲法修正案:構(gòu)建社會主義和諧社會,必須充分發(fā)揮法治的重要作用,樹立社會主義法治理念,增強(qiáng)全社會法制意識。因此,作為普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神的一項基礎(chǔ)性工作,開展法制宣傳教育,是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要保障。
先哲盧俊曾喟嘆:“人生而自由,卻無往不在枷鎖之中。”其實(shí)所謂枷鎖在很大程度上是法律的隱喻。
如果人間沒有了法律的規(guī)則,將出現(xiàn)兩種極端的局面,一者實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,社會的資源按需分配,屆時國家、監(jiān)獄、軍隊、警察等一系列暴力機(jī)構(gòu)將不復(fù)存在,當(dāng)然法律也因為失去了保障其實(shí)行的強(qiáng)制力而逐漸消亡。整個社會進(jìn)入一種理想化的狀態(tài),個人的情感與道德的約束超越法律,達(dá)到完美的境界。其二種情況有可能世界將混亂一片,人們的基本權(quán)利,如生命、財產(chǎn)、健康、性自由等等都得不到保障,整個社會因為規(guī)則的缺失而最后崩潰,人類也將隨之走向滅亡。較之二者,也許在現(xiàn)階段看來,第二種狀態(tài)具有出現(xiàn)的蓋然性。由是觀之,吾國吾民依然無法擺脫社會規(guī)則之清朗。
法律是規(guī)則和原則統(tǒng)一。法律首先是規(guī)則。法律總是表現(xiàn)為一條一條的規(guī)則,規(guī)則是法律最基本的表現(xiàn)形式。但是,由于規(guī)則本身具有滯后性、有限性等弱點(diǎn),因而,規(guī)則要和原則結(jié)合起來,要深入探究法律背后共同的東西,這樣才能全面充分地掌握法律。第四,法律應(yīng)該是百科全書。學(xué)習(xí)法律不僅僅需要學(xué)習(xí)法律規(guī)則方面的知識,而且需要掌握和這些法律規(guī)則有關(guān)的非常豐富的廣博的知識。人的任何知識、任何經(jīng)驗,對他的法律理解和法律執(zhí)法都大有裨益。
法律是人的行為規(guī)則,法律要規(guī)范人的行為。我覺得就有必要首先研究這個“人”是什么?經(jīng)濟(jì)學(xué)把“人”假定為“經(jīng)濟(jì)人”,倫理學(xué)把“人”假定為“道德人”,法律對“人”也有一個假定。我認(rèn)為,法律對人的假定是“壞人”。霍布斯說過一句很有名的話:“如果你要了解法律,一定要從壞人的角度去看待法律,而不要從好人的角度去看待法律”。這就是霍姆斯著名的“壞人理論”。
法律作為人的行為規(guī)則,必然要涉及到對人性的基本假定,法律的“壞人理論”把人性假定為惡,具有重要的意義。
正是因為人性惡,是壞人,會做壞事,為了禁止壞人做壞事,讓壞人做不成壞事,所以才需要制定各種法律規(guī)則。如人會背信棄義,所以要規(guī)定誠實(shí)信用;會出爾反爾,所以要簽訂合同;會損人利己,所以要規(guī)定損害賠償;會殺人越貨,所以要罰當(dāng)其罪,等等。從這個角度看,人性惡是法律的基礎(chǔ),也是法律的淵源,有壞人才有法律,從根本上說,法律就是一套對付壞人的規(guī)則制度。
另一方面,正是因為有針對人性惡,禁止壞人做壞事的各種法律規(guī)則,如背信棄義,會遭到“上帝”的懲罰;違反合同,要承擔(dān)違約責(zé)任;損人利己,要損害賠償;殺人越貨,會罰當(dāng)其罪;等等。既然如此,人們就不背信棄義,不違反合同,不損人利己,不殺人越貨了,結(jié)果人們棄惡從善,壞人變好人。可見,法律是克服人性惡的工具,法律催人向善,正是因為有了法律,人們才成為好人。
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法治理念演講稿演講范文(17篇)篇八
中央發(fā)出號令,全國八方響應(yīng),社會主義法制理念教育的帷幕已經(jīng)拉開,各行各業(yè)已經(jīng)列入了議事日程。司法部站在活動的最前列,司法干警當(dāng)然要做學(xué)習(xí)的先鋒。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話,措施方案落實(shí)到家,我們的目標(biāo)只有一個:就是讓社會主義法制理念牢牢地樹立在我們心中。
通過社會主義法制理念教育學(xué)習(xí),個人真正懂得了社會主義法治理念的基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。我今天演講的內(nèi)容也就是這五句話。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,是社會主義法治理念的核心和精髓。要牢固樹立和自覺踐行依法治國的理念,就是要帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好我國的憲法以及與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)的其他法律,這是廣大司法干警和律師義不容辭的義務(wù)和神圣的職責(zé)。我個人自國家實(shí)施的一五普法規(guī)劃開始至現(xiàn)在的五五普法規(guī)劃期間,堅持帶頭學(xué)習(xí)好法律、認(rèn)真宣傳好法律,先后在各類學(xué)校、農(nóng)村、市委黨校副科級干部、優(yōu)秀青年干部、全市婦聯(lián)干部等各個學(xué)習(xí)班進(jìn)行了普法宣傳,在昌邑廣播電臺講座十講,還在全市850多個村黨支部書記、村民委員會主任每年一次的輪訓(xùn)班中進(jìn)行講法,這些年來,個人共編寫計30余萬字講法提綱。其中個人編寫并與昌邑廣播局合作錄制的“法律知識對話”,在山東省比賽中獲二等獎。這些活動對于依法治國和全民普法起到了一定的作用。
第二句:執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;
要牢固樹立和自覺踐行公平正義的理念。公平正義是社會主義法治的基本價值取向。尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則,堅持一切為了人民,一切依靠人民,尊重和保障人權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)公仆意識,在思想上始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,在實(shí)踐中始終做到執(zhí)法為民、服務(wù)為民。個人在84年創(chuàng)辦了昌邑市第一個法律服務(wù)所,并確定為山東省司法廳的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),1988年從事律師工作后,先后擔(dān)任過包括市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大中型企業(yè)等20多家常年法律顧問,為政府依法行政當(dāng)好參謀,為企業(yè)開拓進(jìn)取當(dāng)好保護(hù)神。每年還要代理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件50余件,為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元。如市政府轉(zhuǎn)發(fā)的信息“律師巧用一條法規(guī),為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失128萬元”就是其中的一例。充分發(fā)揮律師提供法律服務(wù)的職能作用,滿腔熱情地幫助人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
要牢固樹立和自覺踐行公平正義的理念。我所從事的律師職業(yè),并不是自由職業(yè)者,而是社會法律工作者。工作中必須堅持合法合理、及時高效、程序公正的原則。
個人在開展律師的各項業(yè)務(wù)中,堅持不管大案、小案、刑事、民事,不管收費(fèi)多少,都要認(rèn)真的去解答群眾提出的法律咨詢,都要一絲不茍的進(jìn)行訴訟代理。如廣州湛江某部一女軍官因服避孕藥雙耳失聰,因為治病和訴訟奔波了二十余年,經(jīng)濟(jì)上十分困難,這次法院接受了她的申訴,準(zhǔn)備開庭。在網(wǎng)上懇求我能否去為她免費(fèi)代理,我毫不猶豫地答應(yīng)了她的要求,此案光證據(jù)40余份,案件材料400余頁,20余萬字,利用了十幾個晚上作了充分的準(zhǔn)備后,4月赴湛江去代理了此案,沒有收取分文的代理費(fèi)。我認(rèn)為,作為一名律師,就要本著對法律負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對職業(yè)操守負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服和糾正忽視社會責(zé)任、片面追求經(jīng)濟(jì)利益、誠信缺失等問題,始終堅持依法辦事,堅持法律效果和社會效果的統(tǒng)一,維護(hù)法律權(quán)威,促進(jìn)司法公正。
要牢固樹立和自覺踐行服務(wù)大局的理念。個人除了完成本職律師業(yè)務(wù)之外,還堅持參加一些力所能及的與普法有關(guān)的、對人民群眾學(xué)法用法具有實(shí)效的活動。例如本人堅持每天晚上以兩個小時的時間,與網(wǎng)友探討法律理論,研討案例,先后在中國律師網(wǎng)、葵花律師網(wǎng)、中國普法網(wǎng)、中國法院網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)貼子6000余篇,僅在中國律師就發(fā)貼2900余篇,已達(dá)到“青銅長老”的級別。我個人還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了個人網(wǎng)站,網(wǎng)站名稱就叫作“文浩律師熱線”。主要是在網(wǎng)上解答群眾的法律咨詢,與網(wǎng)友們探討、分析疑難案例等。為配合創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會局面,個人曾經(jīng)編寫過一萬余字的《家庭教育五字經(jīng)》,市委給印刷兩萬多冊,在全市發(fā)行。現(xiàn)在,為配合五五普法規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)昌邑市司法局的要求,正在起草編寫一篇近五千字的.“普法歌謠”,預(yù)計7月1日前完成初稿,向黨的生日獻(xiàn)禮。總之,我們的一切活動,就是要緊緊圍繞保障和促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè),不斷強(qiáng)化服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的措施,全面發(fā)揮職能作用,為全面建設(shè)小康社會,建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義國家,創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第五句:黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證;要牢固樹立和自覺踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。堅決克服無政府主義的錯誤言行。這是因為確立黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保司法行政工作正確方向的根本保證的觀念,自覺接受和始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保司法行政工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策在司法行政工作中的貫徹落實(shí),確保黨對司法行政工作的決策、部署和要求得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。最后我以四句順口溜作為我的結(jié)束語:
胡錦濤發(fā)號令,全國人民齊響應(yīng),
“白發(fā)退休”勁更足,法制理念在心中!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家上午好!
我今天演講的題目是《讓青春在奉獻(xiàn)中閃光》。
兩年前,一個金秋的早上,我揣著一顆忐忑不安的心,在一雙雙新奇的眼睛里出現(xiàn)。從此,一方神圣的講臺,把我引向多彩的教師生涯,引向無窮智慧的未來。從此,我的第一聲“上課”,學(xué)生的第一聲“老師您好”,便成了我生命中最難忘的記憶。
此時,我要感謝那些朝氣蓬勃,純潔可愛的學(xué)生,是他們讓我的生命更加陽光,是他們讓我堅定了終生為師的信念。我想,無論貧窮與富有,我都會用愛與責(zé)任去詮釋“教師”這一平凡而偉大的稱號!
我更要感謝一中所有忘我奉獻(xiàn)、并肩戰(zhàn)斗的同事,他們是我的良師益友、行為標(biāo)桿。兩年來,他們?nèi)琰S牛一般埋頭苦干不知疲倦的身影,他們將家庭擱置一旁全心撲在學(xué)生身上的事跡,他們把青春年華奉獻(xiàn)給三尺講臺無怨無悔的精神都無時無刻不在鞭策著我。是他們把“愛”變成了一種習(xí)慣,是他們用“愛”書寫人生,是他們用“愛”感化學(xué)生。他們用一生的執(zhí)著和堅定,為所愛的事業(yè)做了最完美的注腳,更為我們這些年輕的后來人點(diǎn)亮了最明亮的航標(biāo)燈!
每當(dāng)我備課批改作業(yè)寫到頭昏眼花時,給學(xué)生講難題解決心理困擾講到口干舌燥時,就不免想到我的同學(xué)都在那喧囂與繁華的地方享受著時尚與現(xiàn)代,深深的失落感與疲倦不免涌上心頭。可是,每當(dāng)我抬起頭,眼前的景象總使我的心靈受到強(qiáng)烈的震撼:燈光下,那一張張沉靜的面容其實(shí)滿是疲倦,那一聲聲對學(xué)生輕聲的寬慰和細(xì)致的解答總是沙啞,即便是兩鬢斑白卻依然精神矍鑠,即便是滿身傷痛卻依然步伐矯健,哪怕是餓了,病了,痛了,累了,卻還是那般聲音洪亮,那樣心態(tài)年輕!那一刻,我明白了什么是含辛茹苦,什么是無私奉獻(xiàn),什么是愛與責(zé)任!
我在心里告訴自己:我一定會追尋他們的腳步,把無私的愛和無限的責(zé)任奉獻(xiàn)給我的學(xué)生和我所鐘愛的事業(yè)!我會把最新鮮的知識帶給學(xué)生,用最青春的活力感染學(xué)生!用自己的智慧和生命,去架起學(xué)生今天和明天的橋梁,去鋪設(shè)學(xué)生現(xiàn)實(shí)和理想的跑道!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十
隨著社會主義法制理念教育的不斷深入,齊嫩地區(qū)檢察院在教育活動中緊密結(jié)合實(shí)際,把活動內(nèi)容融入到駐在檢察工作之中。堅持以人為本的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)督、文明辦案,依法保障服刑人員的合法權(quán)益,促進(jìn)在“大墻內(nèi)”的公平正義。這個院結(jié)合多年駐在檢察工作實(shí)際,針對改造人犯因病死亡人數(shù)過多而保外就醫(yī)過少的突出問題,特別是近幾年因病死亡呈逐年上升趨勢的實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)研。顧志祥檢察長對此突出問題高度重視,他利用檢察長接待日深入到有代表性的.老萊監(jiān)獄和監(jiān)獄醫(yī)院的傳染病房進(jìn)行調(diào)研。并在調(diào)研中指出:近幾年,監(jiān)獄病犯死亡人數(shù)呈逐年增多現(xiàn)象絕不是一個監(jiān)獄的問題,而是一個共性的多年遺留的問題。解決好病犯死亡逐年增多問題,既是社會主義法治理念的要求,也是檢察機(jī)關(guān)依法對刑罰執(zhí)行活動監(jiān)督的內(nèi)容,更是構(gòu)建社會主義和諧社會,體現(xiàn)人性化改造的具體表現(xiàn)。對于犯人因病死亡過多和保外就醫(yī)過少的突出問題,引起了檢察機(jī)關(guān)和駐在檢察人員的高度重視,他們認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研,采取了有效措施。
一是加大了對病犯治療和保外就醫(yī)的監(jiān)督力度;二是督促監(jiān)管單位及時為有病犯人治療,按照規(guī)定依法監(jiān)督保外就醫(yī);三是主動向監(jiān)獄提出要強(qiáng)化改善醫(yī)療及生活環(huán)境,提高治療質(zhì)量;四是要求監(jiān)獄定期對病犯進(jìn)行復(fù)查,盡量早期發(fā)現(xiàn),提前預(yù)防病情惡化,減少犯人因病死亡率。
通過采取以上措施,今年以來各監(jiān)獄病犯月平均死亡人數(shù)在4人左右,比去年同期死亡人數(shù)減少一倍多,監(jiān)督效果比較明顯。犯人家屬對此非常高興,也使其他犯人更加樹立起接受改造的信心,確保了犯人的合法權(quán)益。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十一
親愛的老師、同學(xué)們:
早上好。
道德與法治是和諧社會的兩大車輪構(gòu)建社會主義和諧社會,法治是最可靠的保障,道德是最有力的支撐。以法治國,法禮并重是我國區(qū)別于其他國家法治思想的一個鮮明之處。
那么,如何善用這兩大車輪而令我們的社會前進(jìn)得更加快速,這又是一個問題。法與道德屬于上層建筑的不同范疇。法律屬于制度的范疇;而道德則屬于社會意識形態(tài)的范疇。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)利與義務(wù),強(qiáng)調(diào)兩者的衡態(tài);道德強(qiáng)調(diào)對他人、對社會集體履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說是行為模式和法律后果;而道德規(guī)范并沒有具體的制裁措施或者法律后果。法由國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施;而道德主要憑借社會輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等諸多手段。法是按照特定的程序制定的,主要表現(xiàn)為有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性文件,或者是特殊判例;而道德通常是潛移默化的。法必然要經(jīng)歷一個從產(chǎn)生到消亡的過程,它最終將被道德所取代,人們將憑借自我道德觀念來實(shí)施自我行為。
現(xiàn)在,讓我們來看這樣一個案例,有這樣一個農(nóng)民工,生活在貧窮的小山村,讓他覺得自己就好像一只被關(guān)在籠子里的貓,為了家人生活的更加安適,他要改變自己的命運(yùn),懷著這樣的無限憧憬他來到城市打工。
有一年,他在一個建筑工地找到了工作。他一直抱著美好的愿望,勤勤懇懇的工作著。但是,現(xiàn)實(shí)卻總是殘酷的,他從工地上的高臺上掉落,差點(diǎn)跟這個世界saygoodbye,由于工友的幫助,他活了下來,卻大病了一場,但是老板卻不給他看病,只是給了幾片感冒藥,多么讓人心寒。在這里,他的工作是又臟又累又危險,常常是幾十個人睡在一間用木板支起來的大通鋪上。但是想到5000元工資,那關(guān)系全家人生活的錢,他忍耐著。但是,想不到的是,當(dāng)他滿懷希望的去領(lǐng)取那應(yīng)得的工資時,得到的卻只是50元!多么諷刺啊!當(dāng)初承諾的5000元竟生生的被減少了一百倍。這是什么概念?這意味著他所有的忍耐,所有的辛苦都付諸流水。多次討要,老板卻死賴著不給。他本不是一個野蠻的人,他試圖通過法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,但是結(jié)果卻是令人無比失望。不得已,他再次向老板討要工錢,萬萬沒有想到的是,財大氣粗的老板不但分文不給,反而罵他像條狗,并伙同其家人和下手將他暴打了頓,淳樸善良、備受欺侮的他憤怒之下向工頭舉起了報復(fù)的鋼刀,連捅了5人,造成4人死亡,1人重傷,然后去公安局投案自首。這個農(nóng)民工的名字叫王斌余。也許是所有受欺壓農(nóng)民工的代名詞。
在法律上,他無疑要受到制裁,但是,那一個老板就不該接受審判嗎?在我看來他的行為不僅僅是道德的缺失,也是人性的泯滅!如果,勞動部門和法院及時出面給予協(xié)調(diào)解決,維護(hù)了農(nóng)民工王斌余的合法權(quán)益;如果,那位老板講點(diǎn)道德,知道打工者不容易,將人家干下來的血汗錢及時兌付了;如果,老板當(dāng)時能向民工說句抱歉的話,承諾何時兌付工錢,也許就不會有被殺的悲劇。看來,人格的道德問題,也能釀出更大的災(zāi)禍,不守道德,遲早會付出一定代價的。
道德修養(yǎng)若落后于這個時代,那么這個社會必將停滯不前,同時也將給法律帶來更多的無奈。近年來,我國政府把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來,通過貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加快法制建設(shè)和道德建設(shè)步伐。道之所至,法之所在。所以,為了道德與法制兩大車輪的平衡運(yùn)轉(zhuǎn),社會更加和諧,我代表新一代的青少年,將一直將道德進(jìn)行下去,使它從一個抽象的名詞變成實(shí)實(shí)在在的動詞。
謝謝大家!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十二
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是五年級的岳xx,我今天演講的題目是《法律在我心中》。
不瞞大家說,法律對我來說,只是一個神圣而又模糊的名詞。我曾納悶,我還是一個小孩,法律跟我有什么關(guān)系嗎?帶著這個疑問,我求教我最信任的人xx。
老師說,法律是明媚的陽光。陽光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動物等等都有相應(yīng)的法律保護(hù)著,法律的保護(hù)使天更藍(lán)、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說,法律是一件安全的外套。人從一生下來開始,法律就對幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財產(chǎn)不受侵害、社會醫(yī)療保障、老年撫養(yǎng)等等都作了明確的規(guī)定,法律的保護(hù)讓我們快樂地成長,安全地?fù)碛校腋5厣睢?/p>
爸爸說,法律是行動的指針。像我們開口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時也受到法律的保護(hù)。大人們每做一項工作,每簽訂一個合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護(hù)們的社會運(yùn)行有序,和諧相處,健康發(fā)展。
哦,原來法律并不遙遠(yuǎn),它就像空氣、水、或面包一樣,時時刻刻在我們身邊,須臾不曾離開。正是它,使人類遠(yuǎn)離叢林法則,創(chuàng)造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開河床就會泛濫,大雁離開雁陣就會墜落,電腦離開防毒網(wǎng)絡(luò)就會癱瘓一樣,我們?nèi)祟惾绻麤]有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會通暢,如果沒有“殺人償命,欠債還錢”,社會就會混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無形的安全網(wǎng),覆蓋著我們生活的天空。
由此可見,加強(qiáng)法律的教育和培養(yǎng)守法意識同等重要。對于我們青少年來說,我們是祖國的未來,我們更應(yīng)從小學(xué)習(xí)好法律知識,遵守法律和社會規(guī)則,將來成為一個文明、誠實(shí)、守信的'人,成為一個對國家和社會有用的人。
在日常生活中,處處都離不開法律和道德。對于我們青少年來說,我們不需要做多少大事,我們先要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德表現(xiàn),如果我們每個人都做到的話,那么,我們的國家,我們的生活,就會變的更美好。我國有句古話叫做“沒有規(guī)矩不成方圓”。就是說,無論做什么事都要有一個規(guī)矩否則就什么也做不成。對國家,對社會來說這規(guī)矩就是法。作為國家公民和社會成員,人人都要遵守法律,維護(hù)法律。我們小學(xué)生作為國家的小公民,社會的小主人,同樣應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法,以保護(hù)我們自己的權(quán)益,不損害他人和社會的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣長大后才能成為對社會有用的遵紀(jì)守法的好公民。
今天我們是青少年,明天我們就是國家的建設(shè)者。現(xiàn)在不僅要學(xué)好知識,練好身體,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,也要樹立法律意識和養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng),懂法、知法、守法。法律是我們健康成長的保護(hù)神,也是做為一個小公民必須遵守的行為準(zhǔn)則,我們每個人都要認(rèn)真學(xué)法,做一個遵紀(jì)守法的好孩子。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
法治中國建設(shè),站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的xx屆四中全會以“全面推進(jìn)依法治國”為主題,勾勒出法治中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,讓“法治中國”的構(gòu)想更趨清晰與豐滿。全會指出,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。
司法是調(diào)整社會關(guān)系及秩序的總開關(guān),是法律實(shí)施的核心環(huán)節(jié)和重要方面。推進(jìn)司法體制改革、實(shí)現(xiàn)司法公正是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治國家的題中應(yīng)有之義。司法,是對法治秩序的維護(hù),是維護(hù)社會公正的最后一道防線。公正,是司法的靈魂,是法治的生命線。沒有司法,法律就只能停留在紙面上,法律的權(quán)威就只能停留在口號上。
保證公正司法,提高司法公信力,是人人信法、守法、服法和護(hù)法的基礎(chǔ)。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,而司法不公對社會公正具有致命破壞作用。實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格執(zhí)法,必須讓司法在陽光下運(yùn)行。陽光是最好的反腐劑。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,就必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
xx屆四中全會在司法改革上步子大、措施實(shí)。法治中國建設(shè)的關(guān)鍵是司法,司法及其結(jié)果與公民權(quán)益密切相關(guān),因而也是人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域。司法是人民群眾看得見、摸得著的公正和正義。從司法機(jī)制體制設(shè)置和建設(shè)角度講,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)是司法有效運(yùn)作的必要條件,是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提和保障。司法不公和司法領(lǐng)域的腐敗,是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。因此,杜絕司法領(lǐng)域的腐敗,建立和完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,就必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,以抵御權(quán)力對司法的干預(yù)。
xx屆四中全會對司法改革的機(jī)制體制作出了細(xì)致規(guī)劃。按照這個規(guī)劃,司法改革將推行實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院將設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等。這些司法體制改革措施,除了探索形成適應(yīng)社會變化的司法制度以外,也彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國的決心和信心。
說到底,實(shí)現(xiàn)司法公正,確保嚴(yán)格司法的目的,就是讓人民群眾通過每一起具體案件獲得社會公正與正義的切實(shí)感受。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的司法隊伍,使司法工作人員把每一起案件的審理都作為依法治國的生動實(shí)踐來認(rèn)識來對待,對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)。
司法是國家強(qiáng)制力的具體體現(xiàn),是法律權(quán)威的最重要淵源。法律調(diào)整社會關(guān)系的功能,法律保護(hù)公民權(quán)益的作用,都要靠司法的實(shí)際運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)司法改革,在黨的帶領(lǐng)下開始依法治國新征程,定能開創(chuàng)一個體系完備、公平彰顯、活力迸發(fā)、秩序井然的法治中國新局面。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十四
胡錦濤指出:“開展社會主義法治理念是加強(qiáng)政法隊伍思想政治建設(shè)的一項舉措”。司法作為社會主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會公平和正義的重要防線。今日的中國朝氣蓬勃,正堅定的向法治社會邁進(jìn),社會轉(zhuǎn)型階段的利益重組過程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國》中的描述那樣:法律帝國的首都是法院,而法官們,則是帝國的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國是人民共和國,人民是國家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會在法治時代,失去存在的價值。
為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價值追求。英國大法官培根的比喻盡人皆知:一次不公的裁判的惡果超過十次犯罪,犯罪只是觸犯法律,好比弄臟了水流,而不公的`裁判卻毀壞了法律,好比污染了水的源頭。在他眼中,失敗的司法,竟然是比犯罪更大的邪惡!誠非虛言,中國古代的司法就不乏這樣的例子,很多時候,“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗之談,這經(jīng)驗背后,有多少驚心動魄而又無人問津的苦難?明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號稱鐵石心腸,但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號的百姓時,也不禁為之動容,嘆一聲:“天地不仁,以萬物為芻狗。”
天視自我民視,天聽自我民聽。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個裝點(diǎn)門面的宣傳口號,它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我能夠看到我從前的偶像、現(xiàn)在的同行,在平凡崗位上非凡的奉獻(xiàn):廣東的陳麟基法官,才38歲,就經(jīng)受了生與死的嚴(yán)峻考驗,病逝在工作崗位上,演繹了新時代的鞠躬盡瘁、死而后已;四川的唐漢華法官,對當(dāng)事人的不幸感同身受,以實(shí)現(xiàn)公平為己任,長期超負(fù)荷工作,英年早逝,留給家人的,是九萬多元的債務(wù);陜西的李增亮法官,不計名利,如一日奉獻(xiàn)基層,以青春、熱血成就“鐵案法官”風(fēng)采;就在前幾天,我們執(zhí)行局兩位可敬的女法官,接待上訪時,整夜陪護(hù)照料一位癱瘓的女孩,拿自己的衣服給她御寒。什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈怠。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,匯聚成新時期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。這是一個波瀾壯闊生機(jī)無限的時代,這是一項充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過程更令人鼓舞?還有什么比見證并參與一個偉大的時代最偉大的事業(yè)更激動人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們在時代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動證明我們無愧于神圣的審判事業(yè)!無愧于偉大的法治時代!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十五
依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。
某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長,一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來,校規(guī)不過是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的`名聲。
任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時候曾貼出告示:誰把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說的黃金。可見法的強(qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒有權(quán)威,人民就不會守法,法律從而也就達(dá)不到它的目的。國家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個角度看,這位院長治下的某些校規(guī)是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來理解依法治校,那么下面幾個問題就是不能回避的。
首先,依誰的法治校?學(xué)校不能超然于國家法律之外,它必須執(zhí)行國家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國家法律沒有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯栴}。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會來制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽取他們的意見。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動服從而又心懷不滿的無所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于后勤社會化和精簡行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對優(yōu)勢)分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過權(quán)。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會控制錢袋來維護(hù)。這樣一來,學(xué)校行政部門的權(quán)力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有聽哪個領(lǐng)導(dǎo)的這樣的煩惱。
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十六
親愛的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺。其實(shí),法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國改革開放的年代,親眼目睹了改革開放20多年來中國法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn),300多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進(jìn)憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長道路上如何與法同行?有人說你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。我說不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因為沒有真正意識到法律的重要性。請問,如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問,如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”歷史不會說謊。法律,無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)。”法律,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會問:法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強(qiáng)制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務(wù)。例如,我們有勞動的權(quán)利,同時相應(yīng)的有勞動的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個信息時代,在這個經(jīng)濟(jì)社會,道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護(hù)我們社會的秩序。紐約,這個世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明,每5分鐘,就有一場搶劫上演。犯罪,無疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠然,就我國現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個“利”字。但我仍要說,我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動搖的堅信法律的正義性。并學(xué)會捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法。可見,遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想,與社會不良風(fēng)氣做斗爭。不要忽視遵紀(jì)的作用,以小見大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒什么大不了,只要我以后不違法就行。請你快點(diǎn)打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?所 以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會這個大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準(zhǔn)則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
法治理念演講稿演講范文(17篇)篇十七
10月30日09:40西南政法大學(xué)教授文正邦。
在我國正處于世紀(jì)之交,深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,已成為加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音;江澤民同志在黨的十五大政治報告中指出:“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。”而且“法制建設(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合,同步推進(jìn)。”在當(dāng)今世界,現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時代潮流,而且體現(xiàn)了我們時代的特征和時代精神;在當(dāng)代中國,社會主義法治以及社會主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義,它們都是保障和促進(jìn)我國社會全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此,很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問題。
一、法律的文明屬性。
認(rèn)識法律的文明屬性,首先需要在觀念上的更新。由于中國古代傳統(tǒng)法律意識及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響,似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無情等等,使人們畏法、懼法、仇法、避法,這樣形成的法律觀念自然就與文明無緣。
然而事實(shí)上,法律不僅是人類社會進(jìn)入文明時代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一,而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性,同時法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過程。
文明是標(biāo)識人類的進(jìn)步程度和狀態(tài),社會文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,所以文明與人類社會進(jìn)入文明時代緊緊相連(從這個意義上講,“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因為“文明”是人類社會發(fā)展到了比較高一級階段,即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時代,從而很大程度上擺脫了動物界而進(jìn)入文明時代才開始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài);而在此之前,“文化”早已存在,如“仰韶文化”、“龍山文化”等等,哪怕是早期舊石器時期最粗陋的遺物遺跡,也具有‘文化”的價值和意義,但一般都不把它們稱為“文明”。可見文明及文明史是標(biāo)識人類社會發(fā)展程度中更高層次的概念,而文化是泛指人類社會任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念)。可以說,人類社會進(jìn)入文明時代的一個顯著標(biāo)志,就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)(出現(xiàn)了金屬工具)從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上,隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級以及國家和法律的出現(xiàn)(即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會關(guān)系、社會交往、社會行為趨于復(fù)雜化,而需要社會結(jié)構(gòu)、社會組織更加嚴(yán)密才能使社會保持有序)。可見國家和法律乃是文明社會的一種標(biāo)志,雖然同時也就伴隨著嚴(yán)酷的階級剝削和壓迫,但也是人類社會結(jié)構(gòu)、社會組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說:“國家是文明社會的概括”[1];董必武同志說:“人類進(jìn)入文明社會以后,說到文明,法律要算一項,雖不是唯一的一項,但也是主要的一項”[2];比利時法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為,法是文明社會通向公共的強(qiáng)制,是為在人們之間實(shí)現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和”[3];美國法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動的產(chǎn)物,“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)”[4];英國法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測性引入人類相互行為中,使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則,而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu),從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造”[5];奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性,從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會組織的特殊技術(shù)”[6]。
之所以說法律是文明時代的產(chǎn)物和標(biāo)志,這從法律的起源和產(chǎn)生過程也可以看出來。因為它是社會調(diào)整從原始社會個別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整;從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺的調(diào)整;是從氏族社會中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶,權(quán)利與義務(wù)不分,進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開來而形成法律規(guī)范的過程。固然調(diào)整階級關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因,然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動因。正如馬克思所說:“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個時期,那么,它就會作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來,最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出:“在社會發(fā)展某個很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來,設(shè)法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生,就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)--公共權(quán)力,即國家。在社會進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,法律便發(fā)展成或多或少廣泛的立法"[8]。
不僅如此,法律本身就具有文明的屬性,法律雖然是統(tǒng)治階級意志的集中表現(xiàn),但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障,就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益(雖然不同的階級對此有不同的理解)。所以無怪乎從詞源上看,不僅中國古漢字“法”寓有法平如水,即有“平”、“直”、“正”的含義,而且從若干種外文詞源來看,“法”和“權(quán)利”相通,也具有公平、公正或正義的含義。中國古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn),西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長,經(jīng)久不息,也表明了人類追尋法律的文明性,崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價值趨向。
從法律與自由的關(guān)系來看,無論是明智的資產(chǎn)階級法學(xué)家、思想家或是馬克思,都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系(共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會)。孟德斯鳩說:“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對必然性即規(guī)律性的認(rèn)識的辯證觀點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”,[10]因此“自由就構(gòu)成法的實(shí)體和規(guī)定性”,“法的體系是實(shí)現(xiàn)了的自由的王國”[11]。因為在黑格爾看來,法律是規(guī)律的一種,是社會的法則,是人的規(guī)律,這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識,并以共同意志的形式制定為國家法律,遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn),或者說“法律是自由的具體表現(xiàn)”,“是自己實(shí)現(xiàn)其自身的自由”[12],因此法律是人們實(shí)現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出:“法律不是壓制自由的手段,正如重力定律不是阻止運(yùn)動的手段一樣……恰恰相反,法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的,理論的,不取決于個別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)。”[13]再從法律的功能和作用來看,法律雖然是實(shí)行階級政治統(tǒng)治的有力工具,但法律的規(guī)范職能(評價、指引、預(yù)測、教育、保護(hù)、制裁)及執(zhí)行社會公共事務(wù)的職能,表明它是社會關(guān)系的調(diào)整器和社會沖突的調(diào)節(jié)器,是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器,是社會生活、社會管理和各項事業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)和概括,包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。
法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng),從罪行擅斷到罪刑法定,從“刑不上大夫”到法律面前人人平等,從刑、民、訴不分到形成各個專門法律部門,從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神,作為“人民自由的圣經(jīng)”(馬克思語)。所以,近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度,如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無規(guī)定不為罪、無罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等,都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明,其實(shí)際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會秩序、社會正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且,遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn),法律調(diào)整所要求的社會有序性是社會文明狀態(tài)的基本條件。由此可見,法律文明的程度和狀況是社會發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器,法律和社會進(jìn)步、社會文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
二、法治文明的價值分析。
筆者認(rèn)為,法治文明即一個國家實(shí)行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明,是人們在具備一定社會條件的前提下,把法律尊崇為治國的方式,以追求政治民主、社會正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此,法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會政治文明的核心內(nèi)容,是人類制度文明的特殊重要組成,并對物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此,對法治文明作價值分析也就是要認(rèn)識法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容,即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn),文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性,是法治的總的價值特征,體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。
法治,即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求作為反映社會主體共同意志和根本利益的法律具有至高無上的權(quán)威,并在全社會得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國方式,要求整個國家以及社會生活均依法而治,即管理國家、治理社會,是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情。總之,不依個人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對立的,跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上,樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則;法律是公民行為和政府活動的最終導(dǎo)向,是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量;使每個社會成員都共同受法律的保護(hù)和約束,任何人或任何組織都無例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠,其行為和活動都納入法制的軌道和范圍。因此,法治是社會調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
就其作用和功能而言,“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻,也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián),而“法制’則不一定。一般說來,“法制”即“法律制度”之謂,因此既有專制政體下的“法制”(如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法,以及絕滅人性的法西斯法),也有民主政體下的法制。所以只講“法制”,就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級民主制產(chǎn)物的法制,才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序,而法治所關(guān)注的焦點(diǎn)是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征。現(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級法治國的建立,它的基本精神就是民權(quán)至重(實(shí)質(zhì)上或形式上)、法律至上、憲法至尊;因此政府權(quán)力有限,人民主權(quán)神圣;實(shí)行分權(quán)制衡,以法制權(quán),以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)利制約權(quán)利,同時依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國家和政府對社會的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主(實(shí)質(zhì)上或形式上)的前提下以法來管理國家、約束政府權(quán)力(使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗),有效地治理社會,從而使國家權(quán)力服從于社會公眾的共同意志,政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性,反映了人類在構(gòu)建有序化的社會組織和社會秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求,法治是社會在趨向文明過程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會組織是唯一的法治社會”,而這種社會組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性,生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。
法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正(即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實(shí)體正義(法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會正義和基本道德準(zhǔn)則,對社會利益進(jìn)行公平分配),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義)。堅持法律面前人人平等的原則,反對任何形式的等級特權(quán)和法外特權(quán),不承認(rèn)有任何不受法律約束的特殊領(lǐng)域和公民。既弘揚(yáng)法律至上、崇尚法制權(quán)威,又需要法律內(nèi)含道德理念,并同道德相互支持、有機(jī)彌合,共同規(guī)范和引導(dǎo)人的行為。也就是說,要求社會主義法治和民主建設(shè)與社會主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合、相輔相成。
現(xiàn)代法治還必然要求法律具有科學(xué)性,即法律的制定和實(shí)施必須以正確認(rèn)識和反映客觀規(guī)律為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的法律是人類從事生產(chǎn)斗爭和社會實(shí)踐的經(jīng)驗和智慧的概括和總結(jié),是人們對社會發(fā)展規(guī)律以及一些自然規(guī)律的正確認(rèn)識之穩(wěn)固化、規(guī)則化、制度化,因而可以指導(dǎo)和引導(dǎo)人們在行動中按客觀規(guī)律辦事,是人們遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律,改造社會,調(diào)整社會關(guān)系,優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)、社會組織和社會秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實(shí)施應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果、方法和手段,并有力地保障和促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。
現(xiàn)代法治尤以尊重人的權(quán)利(包括人的最基本權(quán)利即人權(quán))、保障人的權(quán)利為依歸,因而以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨,義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。權(quán)利的實(shí)質(zhì)即確認(rèn)和保障的人們的正當(dāng)利益,它是一切法律關(guān)系的核心,是人們法律行為的發(fā)動力和驅(qū)使力,是法這種社會現(xiàn)象的特定存在形式和載體,是公民具有獨(dú)立法律人格的標(biāo)志和象征。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。所以社會主義法治不是外在的、強(qiáng)加的、消極被動的東西,而是著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會行動和行為。這絲毫也不排斥權(quán)利與義務(wù)必須相統(tǒng)一,因為權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的目標(biāo)指向,也是為了維護(hù)他人的權(quán)利和社會的利益。
現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),把法律作為對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段,其他各種手段都必須納入法制的范圍,并要求整個社會生活的法治化與之相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的總的價值特征,既要求把競爭、效率和效益放到首位,又必須作到合法、合理,兼顧社會公平,因此必須充分重視和體現(xiàn)民主、自由、平等以及公開、公正、正義等原則和精神,才能在高度規(guī)范化的市場秩序下,充分調(diào)動市場經(jīng)濟(jì)主體的積極性和開拓創(chuàng)新精神,優(yōu)化社會資源配置,有效利用人力、物力、財力。所以社會主義市場經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì),也是講求文明的經(jīng)濟(jì),它不僅堅持自由與秩序、行為與規(guī)范、效益與合法的辯證統(tǒng)一,而且要求作到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、“利”和“義”、物質(zhì)文明和精神文明的辯證統(tǒng)一,重視和完善對公民和法人的權(quán)利保障(包括人權(quán)保障)、權(quán)利救濟(jì)、社會保障和社會救濟(jì)。
正因為如此,所以現(xiàn)代法治在價值功能上的特征,就完全不同于傳統(tǒng)法制那種重在禁止、束縛、限制、懲罰等消極方面,而是重在促進(jìn)、引導(dǎo)、教育、調(diào)節(jié)、鼓勵、授與、組織、管理、預(yù)測等積極方面。在現(xiàn)代法治的觀念看來,法律并非是束縛人們手腳的東西,而是保障人們的權(quán)利和正當(dāng)利益,可以據(jù)以爭取和擴(kuò)展自身合法權(quán)益的,特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,法律是我們組織和管理經(jīng)濟(jì)和各項社會事務(wù)、解放和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器。
不僅如此,法治的若干重要的形式特征,也表明它所具有的文明屬性。
首先,法治具有普遍性。因為法律本身就“具有普遍的,理論的,不取決于個別人的任性的性質(zhì)”[16]。法治具有普遍性的意義不僅在于它排斥任何偶然性、任意性,它給人們的行為提供一種必須共同遵循的模式、方向和標(biāo)準(zhǔn);還在于它的作用和功能涵蓋全社會各個部門和領(lǐng)域,沒有不受法律約束的特殊主體和角落,要求全社會所有人員在任何場合下均須一體遵行。因此法治的普遍性品格既是其重要的形式特征,又是其重要的實(shí)體特征,是法律至上性原則的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。
其二,法治具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。不僅是具有內(nèi)部和諧統(tǒng)一的相對穩(wěn)定的體系,從而有利于保持治國方略的連續(xù)性、穩(wěn)定性;而且它同整個社會系統(tǒng)都處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)態(tài)聯(lián)系,是社會有序化發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素和力量,為社會全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展所不可或缺。
其三,法治具有監(jiān)督性和自我約束性。它不僅是對各項社會事務(wù)進(jìn)行廣泛監(jiān)督的系統(tǒng);而且法治具有內(nèi)部自我監(jiān)督(自我約束的)機(jī)制。司法獨(dú)立就是其重要體現(xiàn)。堅持司法獨(dú)立,才能保證審判公正、體現(xiàn)司法權(quán)威(這是法制權(quán)威的極重要內(nèi)容),也才能保證法治系統(tǒng)對各項社會事務(wù)的有效監(jiān)督。因此它既是程序正義之重要原則,也是實(shí)體正義和維護(hù)立法公正的必然要求。
其四,法治具有實(shí)效性。它不僅要求法律體系的完善,而且注重法律的有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。特別是社會主義法治把法律權(quán)威同廣大人民群眾自覺的遵紀(jì)守法結(jié)合起來,使立法、執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法緊密銜接,使法律調(diào)整的目的同社會實(shí)際狀況及人民群眾的意愿相符合,并通過一整套可操作的規(guī)程,以尋求法律實(shí)施的良好社會效果--努力達(dá)到法律的真正實(shí)現(xiàn)。
其五,法治還要求法律工作的職業(yè)化和專業(yè)化,使法律組織及機(jī)構(gòu)的功能和作用,法律工作者的能力和素質(zhì)都得以不斷改善、提高和優(yōu)化,以適應(yīng)社會法治化的需要。
三、法治文明的社會定位。
法治文明是人類政治文明的核心內(nèi)容和顯著標(biāo)志,是人類制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成,對人類整個社會文明(包括物質(zhì)文明和精神文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的功能和作用。
人類社會的文明結(jié)構(gòu),完整地說來,應(yīng)包括三大層次,即器物層、制度層、觀念層。以器物(主要是生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品)的發(fā)展為主體構(gòu)成物質(zhì)文明;以制度及其規(guī)則的發(fā)展為主體構(gòu)成制度文明;以智力及觀念的發(fā)展為主體構(gòu)成精神文明。眾所周知,物質(zhì)文明是指人類改造自然和客觀世界,創(chuàng)造物質(zhì)財富的成果,即社會物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;精神文明是人們改造主觀世界、創(chuàng)造精神財富的成果,即社會精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展,表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化的發(fā)達(dá)和人們道德水準(zhǔn),思想面貌的提高和改善。至于制度文明,筆者將它界定為是人類改造社會,創(chuàng)造適應(yīng)社會發(fā)展要求的各種制度和體制(各項具體制度的系統(tǒng)組合)的成果,即人們從事社會生產(chǎn)和生活的各種組織形式、活動方式及其規(guī)則的發(fā)展和改進(jìn),表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各項事業(yè)上的制度建設(shè)和體制建設(shè)的成就和進(jìn)步。
以往,由于種種原因,人們對制度文明的性質(zhì)、特征、地位、作用認(rèn)識不夠,習(xí)慣于把人類文明僅限于(或主要?dú)w結(jié)為)物質(zhì)文明和精神文明這兩大層次和領(lǐng)域,從而不承認(rèn)制度文明之獨(dú)立存在的價值和意義,不把制度發(fā)展及其成就歸入社會文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中,這顯然是不恰當(dāng)、不合理、不科學(xué)的。事實(shí)上,制度之為文明,制度建設(shè)的成就之有必要納入社會文明的領(lǐng)域,這已為整個人類發(fā)展史和我們當(dāng)前的改革實(shí)踐所證實(shí)。可以說,人類社會進(jìn)入文明時代的一個顯著特征就是在生產(chǎn)力發(fā)展及要求的基礎(chǔ)上形成了本質(zhì)上不同于以往蒙昧?xí)r代和野蠻時代的嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)、政治制度(包括國家和法律)及文化制度;而且社會形態(tài)的更替和發(fā)展,革命和改革的進(jìn)行,都是以社會制度和體制的更新、進(jìn)步為紐帶和杠桿;人類社會物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)的解放和發(fā)展,都要靠制度建設(shè)來予以保障和維護(hù);當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),都無不關(guān)系到一系列制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的問題;我們的各項事業(yè)也都必須落實(shí)到制度建設(shè)上才能收到實(shí)效并鞏固其成果;我們的精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè),(更不消說民主、法制建設(shè))以及各項關(guān)系到國家民族興衰存亡的重要事業(yè),都必須要靠制度化、規(guī)范化、法律化才能保證其順利進(jìn)行,使其卓有成效。正因為如此,所以鄧小平同志深刻地指出:“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”[17]。這些都充分表明制度建設(shè)的進(jìn)步和成就(即制度文明)對社會發(fā)展的重要意義。
制度文明對整個社會文明系統(tǒng)都起著組織、協(xié)調(diào)和整合的作用,不僅維護(hù)、保障和促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展,而且是聯(lián)結(jié)這兩大文明的中間環(huán)節(jié),所以是整個社會文明結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位和領(lǐng)域,它既根源并服務(wù)于物質(zhì)文明,對物質(zhì)文明有巨大的反作用;又直接地制約和作用于精神文明,積極地影響著精神文明的發(fā)展程度和水平,深刻地規(guī)定和決定著精神文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。經(jīng)由制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用,物質(zhì)文明的發(fā)展成果才能合乎規(guī)律地反映、體現(xiàn)到精神文明的發(fā)展成就上來。本文第四部分將會具體闡明:物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。總之,制度文明在整個人類社會文明發(fā)展過程中都起著至關(guān)重要的作用,直接關(guān)系到人類社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。
制度文明的內(nèi)容構(gòu)成主要是指社會經(jīng)濟(jì)制度以及政治和法律制度的發(fā)展成就;同時也包括在文化事業(yè)方面的制度建設(shè)成就。也就是說,制度文明主要由經(jīng)濟(jì)制度所體現(xiàn)的文明、政治法律制度所體現(xiàn)的文明(即政治文明以及法治文明)所構(gòu)成。而其中,法治文明乃是整個制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成。因為法律同制度有著天然的聯(lián)系,法律化就意味著制度化,而任何制度要得以鞏固和普遍得力的實(shí)行,也必須靠法律的效力和作用。固然法治不僅僅歸結(jié)為法律制度,但制度性構(gòu)成和規(guī)則體系畢竟是法治的基本條件和要素。如果我們把制度界定為關(guān)于人們?nèi)耸律鐣a(chǎn)和生活的各種社會關(guān)系、活動方式的穩(wěn)定形式及其相應(yīng)規(guī)則,那么它至少具有這樣兩大特性:第一,它不是偶然的、變動不居的,而是使人們的社會生產(chǎn)和生活趨于穩(wěn)定性和有序化的,在相同的情況下它可以反復(fù)持續(xù)地起作用,因此通過制度可以評價人的社會行為并預(yù)見其后果;第二,它不是針對個別人和個別事,而是對一定范圍內(nèi)的所有人和所有事都有效,即提供了一種通行的準(zhǔn)則和模式,因此制度往往都包含有一定的規(guī)則,伴隨有獎勵和懲罰兩種手段和效果,以起到實(shí)行社會控制和調(diào)整的作用。這些都與法律的屬性和特征相符合。而且法律是最強(qiáng)有力的社會規(guī)制手段,是普遍有效的、穩(wěn)定一貫的、明確不疑的規(guī)則和規(guī)范,它給予人們的行為方式和社會的組織形式以一定的標(biāo)準(zhǔn)、模式、范圍、界限,使人們的活動和社會組織向有序化方向進(jìn)行和發(fā)展。這些均充分表明法律同制度有著天然的和必然的聯(lián)系,法律就意味著制度,法律化就意味著制度化;任何制度要普遍有效地發(fā)揮作用,也必須要通過法律化,即用法律手段武裝起來,才具有全社會效力并得以鞏固。在法治國家和法治社會,任何經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及文化制度要得到穩(wěn)固地確立、順利地運(yùn)作和健康地發(fā)展都必須要法律化、法治化。足見法治文明在制度文明中所具有的特殊重要意義和構(gòu)造,它對整個制度文明都起著確認(rèn)、維護(hù)、保障和促進(jìn)的重要作用。
例如作為人類經(jīng)濟(jì)制度文明重要體現(xiàn)的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其是它的充分發(fā)展(在近現(xiàn)代社會)所形成的市場經(jīng)濟(jì)這一重要經(jīng)濟(jì)形式,之所以成為近現(xiàn)代各個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,也是社會主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可逾越的階段,是我們實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、強(qiáng)國富民的必經(jīng)途經(jīng)和必要手段,其主要原因就在于市場經(jīng)濟(jì)制度或體制包含著人類經(jīng)濟(jì)制度文明的豐富內(nèi)涵,體現(xiàn)著人類經(jīng)濟(jì)制度和體制建設(shè)與發(fā)展的若干共同的,行之有效的智慧和經(jīng)驗。而這一切都離不開法律手段的規(guī)制和調(diào)節(jié)作用--以價值規(guī)律為基礎(chǔ),以市場為中心來調(diào)配社會資源,就使經(jīng)濟(jì)主體有更多的自主性、自由度并承擔(dān)更大的競爭風(fēng)險,從而使動力和壓力并存,就必然要求嚴(yán)格、科學(xué)的經(jīng)營管理形式和制度,要求穩(wěn)定的、嚴(yán)密的普遍有效的市場規(guī)則和規(guī)范,以使經(jīng)濟(jì)活動有序地進(jìn)行,創(chuàng)造出可觀的效率和效益。這就促使人們不斷地去探尋、創(chuàng)設(shè)、試驗、修正和完善各種有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、交換和分配的制度、管理辦法和規(guī)則,不僅各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說和管理學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生,而且有關(guān)的各種法律法規(guī)及其實(shí)施運(yùn)行機(jī)制也愈來愈周密、完善。所以伴隨市場經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)和不斷完善的諸如公司制度、合同制度、法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、產(chǎn)品質(zhì)量制度、消費(fèi)者權(quán)益保障制度、社會保障和保險制度等,以及我們正在努力建立和健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,都是人類制度建設(shè)的共同經(jīng)驗和智慧的成果。它們既是一種經(jīng)濟(jì)制度,也是一種法律制度;既是人類經(jīng)濟(jì)制度文明發(fā)展中的寶貴財富,也是現(xiàn)代法治文明的結(jié)晶和碩果。這也進(jìn)一步說明了市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的深刻道理。
法治文明更是政治文明的顯著標(biāo)志和核心內(nèi)容之一。政治文明之兩大核心內(nèi)容就是民主和法治,然而,在現(xiàn)代社會,民主和法治總是緊密結(jié)合,水乳交融,不可剝離的,二者共同組構(gòu)出政治文明的豐富內(nèi)容。如前所述,不僅法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征;而且民主必然要求法治,必須上升為法治,即要靠厲行法治來體現(xiàn)和保障其政治的民主性及其向高層次發(fā)展,法治是政治制度的優(yōu)化形式。所以民主政治也就是法治政治、責(zé)任政治,依法治國是民主政治的基本原則,法治體現(xiàn)了民主政治或政治民主之制度化和規(guī)范化的必然趨向和要求。政治民主的基本原則,如人民主權(quán)原則、分權(quán)制衡原則、平等自由原則以及依法治國原則,不僅都是法治的重要原則,而且均要由法治即要靠采取法律的手段來體現(xiàn)、保障和維護(hù),因為法治的中心問題就是要確定國家權(quán)力的合理位置以及人民權(quán)利的重要地位。政治民主所必須堅持的一系列重要制度,如體現(xiàn)人民主權(quán)和便于人民參與國家政治生活的代議制度、選舉制度,少數(shù)服從多數(shù)并保護(hù)少數(shù)的民意體現(xiàn)制度,體現(xiàn)政府向人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任制度等,也不僅都是現(xiàn)代法治所應(yīng)堅持的重要制度,而且均要靠法治并采取法律的手段來體現(xiàn)、保障和維護(hù)。所以憲法和行政法作為現(xiàn)代法治的產(chǎn)物,正表明了法治對民主的體現(xiàn)、保障和維護(hù)的重要功能及作用(憲法本身就是民主制度的法律化,而行政法則是憲法的具體化,它們要解決的中心問題都是合理規(guī)范和有效控制公共權(quán)力,以保障和維護(hù)公民權(quán)利)。有的學(xué)者很好地概括了現(xiàn)代法治與民主的這種內(nèi)在必然聯(lián)系:“(-)法治的根蒂,在于人民掌握主權(quán),通過自由表決和選舉組成代議制立憲政府;(二)法治的效能,在于人民制定的憲法和法律能夠保障和限定公民自由權(quán)利,促進(jìn)大眾政治參與向廣度和深度擴(kuò)展;(三)法治的活力,在于人民對于所委托的少數(shù)管理者及由他們組成的權(quán)力機(jī)構(gòu),通過人人必行的法律和各種形式的分權(quán)與制衡制度,保持有效的控制和監(jiān)督,保證公共權(quán)力的合法權(quán)威和合理運(yùn)行;(四)法治的形態(tài),在于確立嚴(yán)格的依法治理的操作運(yùn)行程序,這種程序必須符合民主的最一般規(guī)定和基本原則,如服從多數(shù),尊重少數(shù),為人民負(fù)責(zé),越權(quán)無效等原則。”[18]這些都是人類社會政治文明發(fā)展的卓越成果和成就。雖然不同階級基礎(chǔ)的民主和法治實(shí)現(xiàn)程度和具體表現(xiàn)方式會有所不同,但都離不開這些基本原則和共同要求。而我國的人民代表大會制度,多黨合作和政治協(xié)商制度以及“一國兩制”的國家體制和結(jié)構(gòu),則是中國特色的社會主義政治文明的重要內(nèi)容,既是社會主義民主的重要表現(xiàn)和補(bǔ)充,更需要靠加強(qiáng)和完善社會主義法治來保障、維護(hù)和予以鞏固,所以也是中國當(dāng)代法治文明的.重要內(nèi)容。
四、關(guān)于精神文明建設(shè)的法治化問題。
法治文明的特殊重要地位還在于,它不僅對整個制度文明,而且對包括物質(zhì)文明和精神文明在內(nèi)的整個社會文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的作用。特別是在現(xiàn)代社會,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都需要法治化(即制度化、法律化),才能夠順利地進(jìn)行和健康地發(fā)展。所以鄧小平同志創(chuàng)建的建設(shè)有中國特色的社會主義理論的一個重要內(nèi)容就是緊密聯(lián)系著的兩個“兩手抓”:一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),兩手都要硬;一手抓現(xiàn)代化建設(shè)和改革,一手抓法制建設(shè),法制建設(shè)必須貫穿改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,物質(zhì)文明建設(shè)的法治化已受到重視并正在積極推行,雖然還有待作更大的努力;可是精神文明建設(shè)的法治化卻存在許多困難的問題,任務(wù)更艱巨。其中原因很多,首先包括一些理論上的問題亟待解決。
精神文明建設(shè)的法治化本身就是一個非常復(fù)雜的問題,歷來在學(xué)術(shù)界也有所爭論。爭論的焦點(diǎn)是集中在精神文明中的思想道德方面的建設(shè)有無必要和可能實(shí)行法治化以及怎樣實(shí)行法治化這個問題上。因為精神文明也是一個復(fù)雜的體系,總體上由智力、文化方面和思想道德方面這兩大系列所組成。智力、文化方面即社會在教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生體育等方面的發(fā)展和成就,它們是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合國力的重要體現(xiàn),這方面的精神文明既同物質(zhì)生產(chǎn)和生活的發(fā)展程度直接相聯(lián)系(其中一些成分本身就是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素,科學(xué)技術(shù)還是第一生產(chǎn)力),又受經(jīng)濟(jì)制度以及政治、法律制度的深刻影響和制約。因此,這方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化問題是毫無疑義的,也比較容易引起重視并正在逐步推行。在文化教育和科學(xué)技術(shù)建設(shè)方面,法律不僅提供有效的保障,而且直接起著組織和推動的作用。如教育法、教師法、商標(biāo)法、專利法等一些有關(guān)文化教育和科技方面的立法,以及國家頒布的有關(guān)對自然科學(xué)、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)等各項獎勵條例,還有近來國家用法律手段加強(qiáng)對精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域及文化藝術(shù)市場的管理等,都具有這樣的作用和意義。可謂抓得對、抓得及時,務(wù)必堅持下去。
精神文明中的思想道德方面,包括社會的政治思想(也包括人們的法律意識和法制觀念)、道德面貌、社會風(fēng)尚、人們的世界觀和人生觀、信念、理想、覺悟、情操、組織紀(jì)律性等方面的進(jìn)步程度和狀況。它們是精神文明中具有特殊重要意義的部分,集中地體現(xiàn)著精神文明以及整個社會文明的性質(zhì)和發(fā)展方向,并強(qiáng)烈地反作用于物質(zhì)文明以及制度文明。我們平常所說的一個社會、地方或單位精神文明的狀況,主要就是指的思想道德方面的水平和程度。它們是精神文明建設(shè)中更為復(fù)雜、困難的領(lǐng)域。然而,理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)均表明,精神文明中思想道德方面的建設(shè)也必須實(shí)行法治化,才能落到實(shí)處,收到實(shí)效,才能擺脫其軟弱無力狀態(tài)而成為過硬的一手。
首先,從人類社會文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來看,搞好精神文明建設(shè)(尤其是其中的思想道德建設(shè))的實(shí)際目標(biāo)和效果,就是要使精神文明與物質(zhì)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于物質(zhì)文明雖然是精神文明發(fā)展的必要條件(為它提供物質(zhì)基礎(chǔ),所以古人說“倉廩實(shí)而后知禮義,衣食足而后知榮辱”),但卻不是充分條件(物質(zhì)文明的發(fā)展并不一定會導(dǎo)致精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,在許多情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,往往還會出現(xiàn)精神文明滑坡、道德水準(zhǔn)下降等令人憂心的現(xiàn)象,甚至在一定程度和范圍形成物質(zhì)文明和精神文明之間的逆向畸型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以常言道:“飽暖思淫欲”,即謂物質(zhì)生活水平的提高又會刺激人的貪欲和淫逸,致道德和精神文明倒退);而且物質(zhì)文明既不能直接決定整個精神文明(尤其不能直接決定其中的思想道德方面),也不能自然而然地引起精神文明的變化發(fā)展,而往往有賴于某種中間環(huán)節(jié)和經(jīng)由一定的過程;精神文明作為社會意識的一種組合體系對于屬于社會存在的物質(zhì)文明也既有須相適應(yīng)的一面,也有其相對獨(dú)立性的一面。所以兩個文明的存在和發(fā)展都要受到各種社會因素的影響和制約,其中極為重要的就是要受到制度文明即經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的性狀和發(fā)展程度的影響制約。也就是說,物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。特別是精神文明中的思想道德方面,它并不直接同物質(zhì)生產(chǎn)與生活相聯(lián)系,而須通過經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的中介作用才能實(shí)現(xiàn)。換言之,物質(zhì)文明對思想道德的作用只有通過經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的折光才能表現(xiàn)出來。所以,經(jīng)濟(jì)制度、政治法律制度及其發(fā)展乃直接決定著思想道德以及整個精神文明乃至整個社會文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。
因此,思想道德方面的精神文明建設(shè)也應(yīng)該作到制度化法律化。因為只能制度化才能經(jīng)常化、穩(wěn)定化,也才能規(guī)范化;制度化的更高要求就是法律化(制度化當(dāng)然也包括完善各單位的規(guī)章制度,但規(guī)章制度建設(shè)只是制度化的基本要求,作為一種重大國策的社會主義精神文明建設(shè)還必須上升到法律化、法治化、才更有效力和權(quán)威。)作到制度化、法律化,才能有章可循、獎懲分明;才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,償罰嚴(yán)明。制度化和法律化的一個中心意義就是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,既享受正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益,又必須履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。享受權(quán)利以鼓勵其積極性、主動性、創(chuàng)造性,履行義務(wù)以確定和強(qiáng)調(diào)其應(yīng)盡的職責(zé)和本分,否則就要負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,受到追究和懲處。換言之,制度化、法律化的要義就是使行為主體的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,使其既有動力又有壓力,這是搞好包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的各項工作的基本保證。而實(shí)行制度化、法律化的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格、斗硬、不講情面、不徇私情,在制度和法律面前人人平等,沒有例外情況和特殊公民。所以精神文明建設(shè)要擺脫軟弱無力狀態(tài),使之真正硬起來,就必須在制度上斗硬,在法律上斗硬,不能老是掛在嘴上、議在會上、寫在紙上重要,實(shí)行起來就被擠掉、忘掉。有了制度和法律的效力和依據(jù),精神文明建設(shè)就是硬任務(wù),任何人、任何單位都不能掉以輕心。并且精神文明建設(shè)也有個體制建設(shè)問題,也需要進(jìn)行相應(yīng)改革,不能再象以往那樣似乎跟每個單位、每個人都有關(guān),但由于沒有在制度和組織上落實(shí),更談不上法律保障和依據(jù),結(jié)果又與每個單位、每個人的責(zé)任無關(guān)。而且不能落實(shí)權(quán)利,也無從履行義務(wù),條條塊塊都無法管轄和監(jiān)督,自然就流于形式、成為軟任務(wù)。豈不可惜,可嘆!
至于思想道德方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化有無可行性?這就涉及到如何正確處理在加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)中道德建設(shè)和法制建設(shè)的相互關(guān)系問題。
本來,道德和法在社會規(guī)范體系中就是姊妹關(guān)系,在任何社會中它們都是統(tǒng)治階級維護(hù)其統(tǒng)治和社會秩序的重要兩手,在社會主義社會中道德和法律的互相支持和配合作用更加突出,在很多情況下它們都是互相滲透、交叉甚至一致的。法律正義的基礎(chǔ)就根植于社會的道義;有些法律本身就是這方面道德原則和規(guī)范的體現(xiàn)和確認(rèn),例如我國婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等,許多法律規(guī)范中也體現(xiàn)著社會主義道德的精神和要求,例如我國憲法中對公民權(quán)利和人格的尊重,對愛國主義、集體主義精神的規(guī)定等;特別是我國民法中的公平、公正、誠實(shí)信用、平等互利原則和對社會公序良俗的認(rèn)可等,本身就體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)中職業(yè)道德和社會公德的要求和精神。所以社會主義法在以社會主義道德和法律意識教育人民,樹立正確的思想觀念和良好的行為方式,培養(yǎng)“四有”新人等方面都起著重要作用。
當(dāng)然,法律規(guī)范和道德規(guī)范就其性質(zhì)和作用而言,也有所區(qū)別、不可混同。前者以國家強(qiáng)制力為后盾并據(jù)以保證實(shí)施,違法犯罪者要受到應(yīng)得的懲罰;后者主要靠人的自覺和社會輿論的監(jiān)督,不道德行為是由人的良心、信念和公眾輿論來裁處(即所謂“道德法庭”),對之一般是說服教育和批評,即遭到道義上的譴責(zé)。前者要求權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)格對應(yīng)和統(tǒng)一;后者履行道德義務(wù)(即善行)則不以報償為前提。法律規(guī)范允許或禁止人們作什么是對他的行為起碼不得損害他人和社會的最基本,因而也是最嚴(yán)格的規(guī)定;道德規(guī)范提倡和鼓勵人們作什么則是對人的行為應(yīng)有益于他人和社會的進(jìn)一層次要求。法律規(guī)范是控制人的越軌行為之最后屏障,突破這個屏障,就為社會和統(tǒng)治秩序所不容;道德規(guī)范則是抑制人的不良行為的內(nèi)心防線和民間防區(qū),它注重通過潛移默化和榜樣的力量來進(jìn)行自我矯治,以期養(yǎng)成個人良好的行為習(xí)慣和品質(zhì)。法律對人的行力的規(guī)范作用主要是“他律”,道德對人的行為和思想的規(guī)范重在“自律”。所以道德修養(yǎng)講究“自審”和“慎獨(dú)”,著眼于啟發(fā)和挖掘人的內(nèi)在善、自覺性和自我調(diào)控功能。難怪黑格爾把道德觀為人們“內(nèi)心的法”。
可見道德和法律各有其優(yōu)劣短長,所以需要互相取長補(bǔ)短以緊密配合和支持,才便于形成社會規(guī)范系統(tǒng)及其調(diào)控手段的嚴(yán)整體系和綜合功能,以更有效地規(guī)范引導(dǎo)、教育、評價和矯正人的行為。所以一方面,法制建設(shè)需要道德建設(shè)的支持和配合,才能使人們在行為的選擇及矯治上有更深厚的思想基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。法制教育有道德教育的支持和配合就會收到更好的效果,更易變?yōu)槿藗兊淖杂X行動;法制觀念的增強(qiáng)植根于群眾道德意識,道德覺悟的提高上,也會更加牢固。因此從這個意義上說,社會法治化的推行及其實(shí)現(xiàn)程度,很大程度上取決于提高和改善人們的道德水準(zhǔn)和社會風(fēng)尚;依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,有賴于社會主義精神文明建設(shè)的卓有成效;而且作為法制建設(shè)重要環(huán)節(jié)的法制宣傳教育的重要內(nèi)容,如培養(yǎng)人們權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,提高公民遵紀(jì)守法的自覺性以及同違法犯罪行為作斗爭等法律意識和法制觀念,本身也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。所以強(qiáng)調(diào)法律至上并不等于主張法律萬能,依法治國不僅絲毫不排斥而且必須憑靠道德力量對人的行為的深刻影響和對人的思想的強(qiáng)烈凈化作用。這也是社會治安綜合治理的宗旨和目標(biāo)。
然而,另一方,道德建設(shè)也需要法制建設(shè)的支持和配合才能增強(qiáng)力度和強(qiáng)度。因為自覺性并不是每個人、每個時候都具有,說服教育也并非萬能,不義之徒,寡廉鮮恥之流,何談良心,更無懼眾怒。因此,就非常有必要把一些重要的,涉及面廣的,必須強(qiáng)制推行才能維護(hù)社會和公眾利益的道德規(guī)范和要求上升為法律規(guī)范,以國家權(quán)威保證實(shí)施,這看來已是道德建設(shè)和法制建設(shè)中一個不可回避的問題了。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)生活中不少法律規(guī)范就是由社會的道德規(guī)范、原則和要求升華轉(zhuǎn)化來的,或者說,社會的道德要求采取法律的形式得以集中化和更強(qiáng)烈的表現(xiàn)。例如《社會治安管理處罰條例》等有關(guān)社會治安方面的法律法規(guī),就是對某些社會公德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn)。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),就是對包括商業(yè)道德在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職業(yè)道德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn);再如《法官法》、《律師法》等更是直接體現(xiàn)了司法職業(yè)道德原則和要求。如果我們把視野放得更廣闊些,還可以從歷史上和國際上找到有關(guān)這方面的一些先例以作參考。例如我國歷史上儒家所主張的倫理法,講禮法結(jié)合,失禮入刑,把“三綱”、“五常’等道德規(guī)范也予以法律化,雖然以其強(qiáng)化封建宗法制度的消極意義為主,但也有其強(qiáng)調(diào)道德和法必須緊密結(jié)合,以發(fā)揮其社會控制之綜合功能的合理成份可資批判性利用。新加坡把許多包括講文明禮貌、公共衛(wèi)生等社會公德在內(nèi)的道德建設(shè)領(lǐng)域都納入了嚴(yán)密的制度化、法律化的軌道,一旦違反無論何人概予以嚴(yán)懲。而且新加坡在精神文明建設(shè)方面確收到了顯著的成效,呈現(xiàn)出與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良性狀態(tài)。其中一些具體作法雖然可能有過于嚴(yán)苛之虞,但這種高度重視社會生活的制度化、法律化,強(qiáng)調(diào)必須給道德建設(shè)、廉政建設(shè)以及其他各項重要事業(yè)以嚴(yán)密的制度支持和法律保障的戰(zhàn)略原則和策略思想,卻很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。連美國也制定有《1978年政府行為道德法》,對在立法、行政、司法部門供職的公職人員的行為活動(包括經(jīng)濟(jì)生活中嚴(yán)格的財產(chǎn)申報)和職業(yè)道德要求作出了嚴(yán)格的規(guī)定,以旨在保持公務(wù)員的清正廉潔。這對我們也不無啟迪作用。
上述事實(shí)表明,精神文明建設(shè)中思想道德方面的制度化、法律化,不僅必要,而且可行。只要我們注意方式方法,具體問題具體分析,掌握好分寸,并分階段、有步驟地進(jìn)行,是會收到應(yīng)有效果的。同時在這個過程中還應(yīng)分個輕重緩急,要有重點(diǎn)地推行。譬如,當(dāng)前就應(yīng)當(dāng)把社會公德和職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化提到首要的地位。因為社會公德是整個社會道德的基石和標(biāo)志之一,是公眾的道德水準(zhǔn),社會風(fēng)氣和社會道德風(fēng)貌的直接體現(xiàn),是一個地區(qū)、一個城市文明建設(shè)綜合效果的重要表現(xiàn)。它對人們的道德要求雖然是最基本、最初步的,但其范圍和作用又是最廣泛。最普遍的,因而又是最不可忽視的。職業(yè)道德則是社會普遍道德原則和規(guī)范深入于每個人的職業(yè)活動的具體化,是各行各業(yè)中人們行力是善或是惡,是正義或非正義的具體道德要求。它深入、持久、細(xì)致、密切地滲透到人們所從事的工作和事業(yè)的整個過程中,關(guān)系著人們的工作態(tài)度。敬業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量和對社會的責(zé)任,在各項工作和各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域支撐著整個社會道德體系。因此切不可等閑視之。當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下出現(xiàn)的道德滑坡、價值淪落、社會風(fēng)氣不良等令人堪憂的現(xiàn)象,首先就表現(xiàn)在社會公德和職業(yè)道德的滑坡,并已引起人民群眾的普遍憤慨和深切痛惡。緊緊抓住社會公德和職業(yè)道德建設(shè)制度化、法律化這個樞紐,其他措施和辦法大力配合,才有希望盡快扭轉(zhuǎn)和改善社會公德和職業(yè)道德建設(shè)的狀況,從而進(jìn)一步改善整個精神文明建設(shè)中思想道德建設(shè)的狀況。
需要說明的是,對精神文明中思想道德建設(shè)的制度化、法律化,不應(yīng)作孤立的、機(jī)械的、絕對化的理解,更不能簡單化、庸俗化進(jìn)行;它既不是包醫(yī)包治的特效藥方也不意味著要搞懲辦主義。而是主張把制度建設(shè)和法制建設(shè)有機(jī)地、恰如其份地結(jié)合到包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的精神文明建設(shè)中去,使其更有保障、更能有力有效地推行精神文明建設(shè)的其他各項措施。為此,就應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,精神文明建設(shè)中思想道德方面建設(shè)的制度化、法律化并不是要求把一切思想道德方面的問題都?xì)w于制度化處理,都訴諸法律解決;而是指把那些關(guān)系到國計民生、人民生活安寧幸福的重要領(lǐng)域?qū)嵭兄贫然⒎苫丛谶@些領(lǐng)域不能單靠思想教育和道德自律,還要靠必要的強(qiáng)制和法律,這方面的越軌行為要受到懲處,要為這些領(lǐng)域樹立普遍的、穩(wěn)定的、明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn),使人們有章可循、有法可依,遭到損害可以求訴和求救。
第二,思想道德建設(shè)的制度化、法律化不等于思想道德觀念的制度化、法律化。思想道德建設(shè)很大程度上是一種客觀的、有形的社會實(shí)踐活動,這類活動是完全可以把握和予以規(guī)范的現(xiàn)實(shí)對象,它不同于思想道德觀念,后者乃屬于社會意識的領(lǐng)域,更確切地說,思想道德建設(shè)的制度化、法律化是強(qiáng)調(diào)對思想道德建設(shè)的工作及其管理應(yīng)實(shí)行制度化、法律化,以便嚴(yán)格要求,并賦予應(yīng)有的權(quán)利,明確各自的職責(zé)和任務(wù),才能落實(shí)各項措施,收到實(shí)效。
第三,精神文明建設(shè)的制度化、法律化并不排斥精神文明建設(shè)的其他重要措施,相反,必須有其他各項切實(shí)可行的措施和辦法來密切配合,特別是要以加強(qiáng)思想道德本身的建設(shè)(包括政治思想教育,世界觀、人生觀的教育等)為基礎(chǔ),因為只有這樣才能起到標(biāo)本兼治、德教和法治結(jié)合的效用。然而思想道德教育若是缺少了制度和法律保障,在一定場合和對相當(dāng)一些人來說就收不到必要效果,特別是在拜金主義、利己主義泛濫的情況下沒有制度法律作后盾更難以起到應(yīng)有的作用。因此,也可以把思想道德方面精神文明建設(shè)的制度化、法律化看成是在特殊情況下,即思想道德教育失效的情況下采取的一種必要措施,是在此情況下用法律手段強(qiáng)化道德教育和推動道德普及的特殊需要。
第四,精神文明建設(shè)的制度化、法律化的確十分復(fù)雜,也是一個嶄新的問題,既是道德建設(shè)的新問題,也是法制建設(shè)的新問題,很值得深入細(xì)致的探討和研究,一定要注意不能簡單化、庸俗化。例如,雖然規(guī)章制度可以對人的政治思想表現(xiàn)和態(tài)度提出要求,但是要注意,納入法律規(guī)范調(diào)整范圍的,卻只能是人的行為,而不能擴(kuò)展到人的思想領(lǐng)域。因為,正如馬克思所說“對于法律來說,除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對象。我的行為就是我同法律打交道的唯一領(lǐng)域”,所以“凡是不以行為本身而以當(dāng)事人的思想方式作為主要標(biāo)準(zhǔn)的法律,無非是對非法行為的公開認(rèn)可”[19]因此在實(shí)行過程中一定要注意政策界線,掌握好分寸,具體問題具體分析,嚴(yán)防擴(kuò)大法律責(zé)任的界限和范圍。
至于精神文明建設(shè)法治化過程中應(yīng)注意的有關(guān)戰(zhàn)略和策略問題,初步考慮到如下幾點(diǎn):
第一,應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問題上,這也是其難點(diǎn),是最薄弱的。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)律性,不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),使其既卓有成效,又穩(wěn)步地進(jìn)行。同時應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法治化,增強(qiáng)力度、加快步伐。在當(dāng)前,尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場、教育改革、新聞出版事業(yè)以及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法治化。
第二,應(yīng)把社會公德和職業(yè)道德建設(shè)的法治化作為突破口,來推動和帶動其他方面和領(lǐng)域的道德建設(shè)適時和適當(dāng)程度的制度化以及法律化。而其中,又應(yīng)把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職業(yè)道德即“政德”建設(shè)的法治化放在首位,同時及時推進(jìn)那些與廣大人民群眾的物質(zhì)及文化生活密切相關(guān)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化,并進(jìn)而擴(kuò)展到各類社會組織和法人。以利于懲治和防止腐敗,從根本上改善黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。
第三,應(yīng)通過精神文明建設(shè)的制度化、法律化,著重探討青少年道德教育與法制教育相結(jié)合的經(jīng)驗和規(guī)律,以增強(qiáng)對青少年進(jìn)行思想道德教育的力度和深度,有效地預(yù)防青少年犯罪和道德失落。
第四,精神文明建設(shè)的法治化是一項宏大的系統(tǒng)工程,包括精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施體制、決策和運(yùn)行機(jī)制以及隊伍建設(shè)的制度化、法律化,并應(yīng)通過這種法治化,建立和完善精神文明建設(shè)的激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)其物質(zhì)保障和信息情報系統(tǒng),深化其理論研究。顯然,這一切都需要我們以科學(xué)求實(shí)態(tài)度和勇敢開拓精神去不斷探索。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯選集》第四卷,第172頁。
[2]《董必武政治法律文集》法律出版社,1986年版,第520頁,
[3]引自莫里斯:《偉大的法哲學(xué)家--法理學(xué)讀本》,賓夕法尼亞大學(xué)1959年版第467頁,轉(zhuǎn)引自謝邦宇《行為法學(xué)研究中的幾個問題》一文。
[4]富勒:《法律的道德性》耶魯大學(xué)1977年版第106頁,轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)》北京大學(xué)出版社,1992年版,第69頁。
[5]引自沈宗靈:《現(xiàn)代西方法理學(xué)》第91頁。
[6]凱爾森:《法律和國家概念》,哈佛大學(xué)1945年版第3、5頁,轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué))第163頁。
[7]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷第101頁。
[8]《馬克思恩格斯選集》第二卷第538-539頁。
[9]孟德斯鳩:《論法的精神》上冊,第154頁。
[10]黑格爾《法哲學(xué)原理》第36頁。
[11]黑格爾《法哲學(xué)原理》第10頁。
[12]黑格爾《哲學(xué)史講演錄》第三卷,第224頁。
[13]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁。
[14]參見康德:《公正的哲學(xué)原理》第一章和第三章第二部分,轉(zhuǎn)引自黃稻主編《社會主義法治意識》第30頁,人民出版社1995年版。
[15]《人民日報》2月9日。
[16]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁。
[17]《鄧小平文選》第293頁。
[18]黃稻主編:《社會主義法治意識》第104頁。
[19]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第16、17頁。
(本文責(zé)任編輯:李郁平)。
該文“論法治文明”《現(xiàn)代法學(xué)》第2期發(fā)表,人大復(fù)印資料《法理學(xué)、法史學(xué)》19第7期,并被多種文集收錄。
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