調查報告是一種對某一特定問題或情況進行系統調查和分析的書面材料。如果你對于寫作調查報告還不太了解,可以參考以下范文,看看如何構建和展開調查研究。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇一
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式,由建設小城鎮轉向經營小城鎮。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子。在統一管理的前提下,各鄉鎮要組建綜合開發公司,由住宅開發向二、三產業延伸。鼓勵市直部門、企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。認真落實市委、市政府《關于進一步加快小城鎮建設的決定》,市、鄉兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導、支持小城鎮建設;小城鎮建設的各項稅費,如從小城鎮收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎設施配套費、城市維護建設稅等,要重點用于小城鎮基礎設施配套建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發建設小城鎮,構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進一步加大管理力度,優化發展環境。要理順體制,建立健全鄉鎮建設管理機構,明確管理職責,強化對農村建筑市場和施工隊伍的管理和監督檢查。要加強小城鎮內部的綜合治理,優化內部環境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環境;加強社會治安綜合治理,營造平安環境;加強美化、綠化和公共衛生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營造優美的自然環境;加強文化建設,突出文化特色,營造良好的人文環境。
20xx年6月3日至6月9日,城鎮中心配合全國政協特邀視察團赴福建省就推進小城鎮建設、提高城鎮化質量進行了為期7天的視察調研,先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮。現將有關情況報告如下。
一、福建省小城鎮總體情況。
福建省現轄鄉鎮街道1104個,其中建制鎮609個,鄉(含民族鄉)320個,街道175個。20xx年底,福建全省常住人口3748萬,約20%的人口居住于在建制鎮。與同處東南沿海地區如浙江、江蘇、廣東的小城鎮相比,福建省的小城鎮有如下特點:
1、總體經濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮,福建省的絕大多數小城鎮都還屬于農業鎮,財政收入非常低,西部山區不少鄉鎮甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮在20xx年的總體實力,財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮財政總收入也不到20億,而且面積還非常大,約163平方公里。
表1:20xx年福建省10個省級重點鎮基本情況。
2、人口集聚能力不強。統計顯示,福建全省609個小城鎮中,有91%的小城鎮人口在2萬以下,48%的小城鎮人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮當中,有4個鎮的人口少于5萬,沒有一個鎮吸納的外來人口超過本地人口,而這在浙、蘇、粵一帶的經濟發達鎮卻是非常普遍的現象。
3、生態綠化環境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田,山地、丘陵占陸域面積80%,森林覆蓋率63.1%,生態環境指數居全國前茅。從我們走訪的10個鎮來看,相比于其它東南沿海小城鎮,這些鎮的生態環境質量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮建設。20xx年12月,為加快促進小城鎮健康有序發展,福建省經濟工作會議做出開展小城鎮綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初,福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮綜合改革建設試點的實施意見》,并先后從全省929個鄉鎮中篩選了43個綜合實力較強的鎮作為小城鎮綜合改革建設試點,到目前為止,這項工作已經持續推進了3年,其主要做法如下:
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮建設辦公室,由省長親自負責,兩位副省長具體抓,目前小城鎮建設已成為福建省的重點工作之一,每年年初都會制定小城鎮改革發展的具體實施方案,明確當年小城鎮建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現場會,總結經驗,發現問題,部署推進試點工作。同時,福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監督、考核評比和協調服務等制度。各區市也參照省級做法組建小城鎮建設推進領導工作小組,并確定了(的寒假社會調查報告)85個鎮開展市級綜合改革建設試點。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇二
加快小城鎮建設有利于轉移農村剩余勞力,使農業人口轉化為城鎮人口。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上,即使土地回報率很高,收入總量也難以有較大增長。要富裕農民,必須減少農民。小城鎮地處農村,農民進入小城鎮,比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉為城鎮人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮化的長遠發展。
加快小城鎮建設有利于促進農業產業化和鄉鎮企業的發展,加快農業現代化和城鎮工業化進程。一方面,隨著農民不斷向小城鎮轉移,土地經營規模不斷擴大,有利于農業種植結構的調整,推動農業先進科學技術的運用和普及,促進農業轉向集約化經營,促進鄉鎮企業的發展,加快農業現代化進程。另一方面,小城鎮建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路,從而促進企業的發展,而企業發展的同時又為城鎮居民提供更多的就業機會。加快小城鎮建設有利于第三產業的發展,從而創造新的就業崗位。xx年我縣第三產業增加值占國民生產總值比重為23.7%。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產業發展提供廣闊的空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮,就沒有人口的聚集,也就沒有第三產業的發展。近年來,我縣在小城鎮方面取得不少成績,像x、y、z、m四重鎮建設和發展可以說是成績顯著,有目共睹,積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設:
x鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.x鎮,鎮域總面積約40平方公里,鎮域總人口49829人.xx年國內生產值33億元,工農業總產值9.42億元,區域財政收入2053萬元,農民人均純收入2669元.城鎮建成區面積近2平方公里,人口近2萬人,成為a縣的經濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮行列,今年6月份被省建設廳確立為省級重點示范鎮。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法:1、科學合理,準確定位,高起點規劃小城鎮世紀。1986年,x鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮建設總體規劃》;xx年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《-20xx年x鎮小城鎮建設總體規劃》;xx年省、市專家組評審和縣政府批準,新規劃把x的遠景定格為鎮區面積5.38平方公里、鎮區人口36000人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅游重鎮、江南名鎮.xx年,請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規,為今后發展奠定了扎實的基礎。
2、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。創新融資機制,多元化籌措城鎮建設資金。
一是土地生一點。
二是財政擠一點。
三是爭取上級政策拔一點。
四是向外引一點。
五是民間融一點,
六是群眾自愿情一點。
二,是加大招商引資力度,xx年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創匯110萬美元。三是著力培植發展骨干企業。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業有限公司為主體四大骨干企業,形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產業。x鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意,還存在一些問題,具體表現在:1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多,拖了城鎮建設后腿。現行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資,無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現了家家打小井,戶戶上鍋爐,路上倒污水,處處放垃圾的局面。2、城鎮建設盲目攀比,不結合本鄉鎮實際,搞形象、政績工程,沒有量體裁衣、看菜吃飯,攤子鋪得大,財力跟不上,最后收不攏。導致城鎮建設,有頭沒尾,虎頭蛇尾。3、建鎮時間長,舊城區改造量大,拆遷成本高,土地價格一時又上不來,影響了建設進度。
通過對x鎮城鎮建設成功經驗和其它鄉鎮存在問題總結,對今后小城鎮化建設提出以下幾點建議:
1、小城鎮建設要準確定位,小城鎮建設必須以產業為依托,增強小城鎮的綜合經濟實力。產業是立鎮之本,產業是興鎮之基。只有產業的發展和推動,城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。李渡鎮就是依托三大產業,培育一批龍頭企業,發揮它們的示范和帶動作用,拉動地方經濟發展,以工業化促進城鎮化。因此,要先研究產業主體,靠什么立業才能把小城鎮支撐起來,要突出特色,不能千篇一律。像南臺可以發展農產品加工業和農村服務業為重點,促進小城鎮經濟發展。再如羅溪可以依托資源優勢和農產品優勢建設交易市場,努力培育具有一定規模和集散能力的農產品、工業品市場,發展商貿,搞活流通。加快發展服務業,增強小城鎮發展的后續動力。要把小城鎮建設與促進產業結構調整相結合,大力培育優勢產業和特色經濟,促進小城鎮經濟發展。2、鼓勵鄉鎮走市場運作,多元投資,經營城鎮的道路。同時,要強化市場觀念和競爭意識,深化投融資體制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系,通過存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款等途徑,吸收社會投資和外資,來籌措小城鎮基礎建設的資金,以緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾,加快城鎮水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產業共樹、環境共保、防止各行其是,重復建設,以最大限度降低開發成本。3、結合實際,科學地制定建設規劃。規劃應適當超前,立足于高起點、高標準、重科技合理布局,一步到位,建設可分期進行,避免重復建設和盲目建設。規劃一經確定,就要嚴格執行,不能隨意改變。在制定建設規劃時,要把小城鎮建設目標與本地可持續發展目標結合起來,注重經濟社會和環境的全面發展,注意保護資源和生態環境,重視城鎮特色的研究,突出地方特色和風格,將特色風格和現代氣息有機結合起來。4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區位優勢和發展潛力較大的建制鎮的小城鎮建設,使之盡快完善功能,聚集人口,將其建設成為規模適度、規劃科學、功能健全、環境優美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。5、精細規劃培育幾個生態、旅游型,交通樞紐型,特色農業型袖珍小城鎮。像南臺具備旅游開發潛力,池溪有交通區位優勢等,小鄉鎮要善于利用自己的特色和優勢,揚長避短,走特色興鎮之路。黨的xx大把加快城鎮化進程作為全面建設小康社會的重要任務,強調指出:“要逐步提高城鎮化水平,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走我國特色的城鎮化道路。”按著這個要求,我們要大力推進小城鎮建設,按照:“水是城之靈,綠是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城鎮建設與發掘文化特質,打造產業特色,凸顯生態環境有機結合起來,著力打造一批工業主導型、市場貿易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮,構筑全民和諧創業的平臺,為實現富民強縣這個目標打下堅實的基礎。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇三
為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神,抓好我市在全省100示范小城鎮中的12個省列省、市級示范小城鎮建設,推進全市12個示范小城鎮建設工作,制定如下工作方案。
進一步完善總體規劃和專項規劃,合理確定建設規模和發展定位。加快建設一批基礎設施項目、產業項目和民生項目,提升小城鎮綜合承載能力。注重特色發展,彰顯自然景觀、建筑風格、民族風情和文化品位特色,建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮。堅持多元投入,整合各類資金,統籌推進小城鎮機構改革、戶籍制度改革和公共服務體系建設。落實市直相關部門工作責任,推動12個省列省、市級示范小城鎮率先出形象、出效益。
——規劃工作目標。提升優化12個省列省、市級示范小城鎮總體規劃,完成12個省列省、市級示范小城鎮詳細規劃,合理確定建設內容和建設規模,統籌安排基礎設施建設項目、產業項目和民生項目。
——建設工作目標。重點完善示范小城鎮基礎設施和公共服務設施,建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮“8個1”工程。每個示范小城鎮建設或完善1個路網、1個標準衛生院、1個社區服務中心、1個農貿市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施、建設1個敬老院、建設1項城鎮保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮“8+3”工程,即在“8個1”的基礎上,力爭建設1個體育場、1個產業園區、1個有機農產品生產基地。(具體工作安排見附表1)。鼓勵和引導有條件的示范小城鎮建設城鎮綜合體。
——特色發展目標。按照“三小一特”的要求,打造“精致小鎮、美麗小鎮、富裕小鎮、特色小鎮”。4個省級示范小城鎮編制“三小一特”發展規劃,8個市級示范小城鎮根據自身發展情況適時編制。結合各示范小城鎮特點,打造宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的小城鎮。
——社會發展目標。社會生產總值比上年增加19%以上,固定資產投資比上年增加35%以上,財政收入比上年增加20%以上,城鎮居民人均可支配收入比上年增加19%以上,農村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;12個示范小城鎮新增城鎮人口2-3千人,城鎮化率提升2個百分點左右。12個示范小城鎮完成政府投資1.3億元以上,拉動社會投資13億;12個示范小城鎮培育12個主導產業,創辦30個小微型企業,建設12個無公害、綠色、有機農產品生產基地。建立健全12個村鎮規劃建設管理機構。
——綠色生態目標。4個省級示范小城鎮按國家綠色低碳重點小城鎮標準進行創建,8個市級示范小城鎮按省級綠色小城鎮要求進行創建。力爭茅臺鎮列入國家綠色低碳重點小城鎮名錄,培育2個省級綠色小城鎮。
(一)規劃先行,特色發展。以規劃為龍頭,結合交通區位、自然資源、產業構成、歷史文化、民族風情等實際,實行分類指導和建設,著力提升示范小城鎮特色和品位。
(二)項目推進,有序發展。以項目為抓手,強化基礎設施項目、產業項目、民生項目建設,提高城鎮綜合承載力,引導和推動農村更多人口向示范小城鎮有序轉移。
(三)多元投入,統籌發展。以政府投入為引導,強化招商引資,吸納金融支持,通過多元化籌資,積極支持和推動示范小城鎮協調發展。
20年,按照“四定三集中”的原則,確保完成重點任務。即:定路線圖:優化規劃,完善設施,培育產業,強化管理;定工作量:完成政府投資1.3億元,拉動投資13億元;定時間表:第一季度重點完成規劃優化,第二季度重點抓重大項目確立,第三季度重點抓全面實施,第四季度重點抓督查考核;定責任人:市級聯席會議決策部署,市直相關部門對應落實,幫扶單位承擔“包干責任”,“一包到底”,市人民政府推進落實,縣、區(市)政府組織實施,示范鎮政府承擔第一責任;集中人力:建立聯席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力:爭取中央和省項目支持、市級和聯席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統籌安排;集中財力:政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優先支持、推進招商引資。
(一)完善政策體系和技術體系文件。在省住房和城鄉建設廳的指導和幫助下,研究制定和完善政策、措施和指導性文件,為推進全市示范小城鎮建設提供強有力的政策支持和技術保障,進一步建立和完善全市12個省列省、市級示范小城鎮基本情況信息庫。
(責任單位:各縣(市)政府和示范鎮政府,各幫扶單位,市住房城鄉建設局,市城鄉規劃局)。
(二)建立示范小城鎮工作臺帳,健全基礎數據信息庫。規范“一鎮一檔”制度,建立示范小城鎮規劃建設現狀和經濟社會發展工作臺賬,動態收集完善相關文本、圖片、指標等資料,在12個省列省、市級示范小城鎮率先推行信息化管理,健全基礎數據信息庫,逐步在全市推開。
(責任單位:各縣(市)政府和示范鎮政府,各幫扶單位,市住房城鄉建設局)。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇四
加快小城鎮建設,造就市區和小城鎮協調發展的新型城鎮體系,是推進我市城鎮化進程,帶動農村經濟和社會發展的重要戰略措施,這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近,我們圍繞這個問題,先后到七處鄉鎮進行了調查研究。
調查中,既看到了我市小城鎮建設快速發展的好形勢,也發現了一些問題,引發了一些思考。綜述如下:
近幾年來,我市十分重視小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。
主要表現在五個方面:
(一)加強組織領導,加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求,是調整我市經濟結構,轉變經濟增長方式,實現經濟可持續發展的“突破口”。為搞好小城鎮建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加,具體負責小城鎮建設的協調指導工作,各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮建設的決議,統一了全鎮上下的認識,增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹“十大典型”現身說法,在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。
(二)注重編制規劃,促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃,是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉鎮按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃,并建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家,經實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優勢,重建五區”的小城鎮建設規劃,保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會,制定了小城鎮規劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮規劃建設日趨規范。
(三)因地制宜,開拓了小城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮建設,推進農村城市化進程”的總體思路,結合本鎮特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上:一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,實行聯片發展,形成得利斯食品加工區、道口重工業區,既節省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮,牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了占地200多畝的外商投資工業園區,吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業,年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營,轉移農村勞動力1.5萬名,經濟總收入占全鎮的70%以上,壯大了小城鎮建設的規模,拉動了全鎮的經濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮建設上規模。在小城鎮建設過程中,各鄉鎮本著放水養魚、欲取先予的原則,結合實際制定了一些優惠政策,鼓勵引導二、三產業向小城鎮集中,加快了小城鎮的開發建設。相州鎮規定,對進鎮建房經商農民,免交鎮政府統籌費和村提留;對在小城鎮新上的工商項目,鎮里給予最優惠待遇等。這些優惠政策,激發了農民向小城鎮集中的積極性,促進了小城鎮建設的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮發展的良好環境。在制定優惠政策的同時,小城鎮的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮”管理情況看,主要呈現三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮規劃建設管理辦法、環境衛生管理辦法等規范性文件,使小城鎮管理初步納入規范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局,有序開發的原則,嚴格建設程序,從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設小城鎮。三是加強了環境治理。枳溝鎮組建了環衛所,負責整個鎮區街道的環境衛生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設了50多個生活垃圾箱,改善了鎮區的環境衛生;各地還不斷加大對小城鎮的治安管理力度,為小城鎮的發展創造了良好的外部環境。
從調查情況看,各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大干部群眾對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇五
發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎,科學規劃,合理布局,同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙,引導農村勞動力合理有序流動。近年來,我縣小城鎮建設迅速推進,如何在加快城鎮化進程中實現小城鎮建設與繁榮農村經濟“雙贏”?最近,我們帶著這一問題到××鎮進行了典型調查。
××鎮是××縣的一個邊遠鄉鎮,距縣城57公里,與重慶市××縣××鎮毗鄰。該鎮小城鎮建設自1995年起步,累計投資7000余萬元,征地200余畝,建房11.7萬平方米,改造舊房3.2萬平米,新建街道12條,硬化道路33600平方米,新增程控電話1500余門,水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮競賽考核評比中,該鎮以99.5分獲得第一名。原創:發展小城鎮,不僅改變了××的場鎮面貌,而且使××鎮成為周邊鄉鎮的商貿集散中心,場鎮呈現出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象,極大地促進了農村經濟發展。預計今年全鎮可完成農村經濟總收入3433萬元,同比增長11%,農民人均可支配收入1939元,同比增加150元。該鎮的主要作法是:
××鎮作為一個農業鎮,工業基礎薄弱,地理位置較為偏僻,要帶領群眾致富奔小康,就農業抓農業肯定不行,引進大企業的可能性也小,怎么辦?鎮黨委、政府經過思索,決定把小城鎮建設作為強鎮利民、尋求新的經濟支撐的第一要務來抓,作為農村經濟起飛的載體來抓。于是,“城建興鎮”戰略便成為鎮黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮建設過程中,他們堅持以“四高”為標準,有力地推動了小城鎮建設的快速發展和擴張。
一是高起點規劃。按照城鎮化建設的要求,對整個場鎮進行有重點、按步驟、分階段的規劃。突出規劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發展,正確處理局部和整體、當前和長遠的關系,做到既保證階段目標的實現,又不改變規劃或降低標準。為了學有榜樣,趕有目標,鎮黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習,為場鎮規劃布局提供超前的思維構想和有力的科學依據。
二是高水平設計。先后邀請××市建筑學院、××市設計室等多家單位的專家和技術人員到現場設計,在立意上突出新、特、美、實用,對多種設計方案進行擇優選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房,都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調搭配適宜和諧、功能結構合理完善,改變了以往規劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現象。
三是高投入建設。僅今年1-11月,全鎮共投入146萬元資金加快場鎮基礎設施建設,在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮道路4200平方米,修下水道1120米,新裝路燈65盞,新建花壇81個,新增綠化帶1440平方米,全面改造了水電、通訊、電視及排污系統;大力加快“四個一”工程建設進程,總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農貿市場、一個汽車站、一個垃圾處理場,預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程,均發包給建設水平高、完成質量好、社會信譽佳、具有資質的建筑單位和能工巧匠修建。鎮黨委、政府組織國土、建設等有關單位現場監督,嚴格按照規定和要求進行施工,確保工程質量、安全和進度,并嚴格把好驗收關。
一是領導到位。鎮黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮建設,壓濾機濾布對于加速商品流通、開發利用本地資源、調整農村經濟結構、吸納農村富余勞動力、提高農民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此,高度重視場鎮建設工作,牢固樹立起“抓場鎮建設就是抓經濟發展”的觀念,把場鎮建設和發展工業、農業擺到同等重要的戰略地位來抓。成立了小城鎮建設工作指揮部,由鎮黨委書記、鎮長親自掛帥擔任組長、副組長,建設、工商等鄉級有關部門負責人為成員。以政府名義統一進行征地、規劃、設計、建設。為進一步加強領導,明確責任,又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員,并與其工資、獎金掛鉤,逗硬獎懲。
二是宣傳到位。鎮黨委、政府響亮地提出了“××鎮是我家,文明城鎮靠大家”,“創建文明場鎮就是抓經濟發展”等口號,號召全鎮人民齊心協力積極參與創造優美的場鎮環境;組織居民學習《城鎮管理辦法》等規章制度和文明常識,加強“三德”和“三個主義”教育,在全鎮廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創業、愛鎮愛家,有利于加快場鎮建設的思想輿論氛圍,加深了人們對推進小城鎮建設重大意義的認識和理解。
三是資金到位。加快小城鎮建設,關鍵在投入。鎮黨委、政府充分運用價值規律和市場機制,把場鎮作為商品來經營,按照“誰投資、誰經營、誰受益、誰管理”的原則,大力吸引外資投入參與小城鎮開發,因地制宜走“以地生財、以財建鎮、以鎮吸農、加速發展”的路子。由政府壟斷土地一級市場,統征統管,并著力建立場鎮資本的生成機制,以政策性投入和生產要素投入為主,選擇讓開發商能夠賺錢的項目,使無利變有利,資源變資金,讓土地在流動中升值。今年1-11月,新增建設面積2萬余平方米,總投資達625萬元,全部屬個人投資。今年城鎮建設收益約80萬元,除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外,其余全部用于場鎮建設再投入。
四是管理到位。鎮上成立了專門的場鎮管理辦公室,建立健全了考核管理制度,派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管,整治環境衛生、經營秩序和交通秩序,效果突出。鎮上購置了垃圾車,聘請了保潔工,對垃圾實行定時清運,街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現象進行堅決整治,實行“四歸”,即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理,打擊假冒偽劣,反對欺詐暴利,要求經營者明碼實價、亮證經營、誠實守信、公平競爭。在各行業中開展優質服務競賽活動,在居民中開展爭做文明鎮民活動,居民的思想素質、文明程度顯著提高,法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。
1、與產業結構調整相結合,突出特色經濟。在小城鎮建設中,××鎮黨委、政府立足鎮域經濟特點,著重抓了農副產品的市場體系建設,確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產業。各種輕工業產品和農副產品通過市場源源不斷銷往外地,特產“仁”字豆腐干更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮建設發展,基礎設施和功能的日益完善,××鎮還有意識地鼓勵和引導農村剩余勞動力到場鎮從事二、三產業。幾年來,全鎮就地安置剩余勞動力4000余人,小城鎮的發展為農民致富開啟了希望之門。村民周××搞養殖業,投資20余萬元養蛋雞1萬余只,年收入達15萬余元;朝陽村9、10社蔬菜種植形成規模產業,今年僅蔬菜一項,農民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收,利益的驅使,政策的開放,使農民不再囿于有限的土地,滿足于日出而作,日落而息。他們紛紛告別以往傳統農業單一、低附加值的生產方式,進城入鎮,建房經商,自覺走上了農業產業結構調整之路。
2、與鄉鎮企業發展相結合,堅持工業強鎮。隨著小城鎮建設的發展,鄉鎮企業逐步向場鎮集中,逐漸形成了一批規模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業。如矸磚廠一年可生產矸磚1200萬匹,原創:產值達108萬元,產品供不應求。該鎮農民與*縣業主合資70余萬元新建的頁巖磚廠,預計年產值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程,由打工青年周*等回鄉創辦,今年可初創工商稅5萬元左右。
3、與商貿流通相結合,繁榮場鎮經濟。小城鎮建設的良性發展,旺盛的人氣有效地剌激了商貿流通。××鎮不僅將周邊鄉鎮的農民群眾吸引了過來,連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發展到600余戶,全鎮第三產業從業人員達到3424人。
4、與地方文化相結合,文經互促互進。場鎮的繁榮促進了文化的發展,針對富裕起來的農民對精神生活的更高需求,觀音鎮適時引導興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所,積極開展群眾性精神文明活動,使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時,活躍的場鎮文化集聚了旺盛的人氣,帶來了商貿流通的新發展。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇六
把xx作為我縣經濟社會副中心、東部區域中心來建設,充分發揮xx區位優勢,主動接受沿海大開發和鹽城大市區的輻射,拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮在內的東部區域發展,形成我縣經濟發展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰略構想,主要基于以下三點考慮:
一是從全縣經濟社會發展的角度來考慮。“十五”期間,我縣實現地區生產總值增長近一倍,財政收入增長近兩倍,固定資產增長三倍,社會事業全面進步,在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設的決戰階段,又是為基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小,資源貧乏,產業層次低,企業規模小,科技含量不高,總體競爭能力較弱,面臨著較大的發展壓力,要在新一輪競爭中始終保持領先優勢,必須創新思維,采取超常舉措,全力推進經濟社會快速發展。我縣東部四鎮總面積313.4平方公里,占全縣27.2%;總人口19.3萬人,占全縣24%;而完成地區生產總值15.5億元,財政收入5311萬元,規模以上主營業務收入9.8億元,工業用電量3164萬度,全社會固定資產投資完成了6.29億元,分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%,從以上數據來看,東部四鎮各項主要經濟指標在全縣所占份額,與土地及人口資源占有量不相符,明顯偏低。因此,縣委經過充分考慮,認真分析東部四鎮發展現狀,結合實際,適時提出這一戰略,著力推進超常發展、跨越發展,全面拓展建湖經濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發戰略的角度來考慮。沿海開發是我省“十一五”生產力布局“四沿”戰略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%,擁有海岸線資源的地區只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣(市)。隨著交通條件不斷改善,區位優勢日益顯現,具有巨大潛力的沿海開發被我市提上重要位置,目前,正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發、保護生態”的總體要求,進行沿海發展戰略研究。我市考慮到區域開發的整體性和經濟發展的關聯性,最大限度地發揮地區發展優勢,將市區和建湖、阜寧都納入規劃范圍,這為我縣、尤其是東部四鎮的發展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣(區)交界,大致以204國道為中軸線,東西各占一半;同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉,將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯成一體;新長鐵路穿境而過;通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海,水陸交通十分便捷,是沿海地區向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發,在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持;可以促進交通等基礎設施進一步完善,區位優勢將更加凸顯;可以帶動特經、林牧畜、旅游、物流等一批新興產業發展;可以為我縣化工企業實施搬遷、集聚發展提供良好的載體,緩解環保、用地等方面壓力;可以使我縣更快融入長三角經濟圈,接受上海輻射,引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區發展的角度來考慮。近年來,我市圍繞“一城三區(市直、鹽都、亭湖、市開發區)”率先發展、跨越發展和聯動發展的目標,積極實施建設百萬人口大城市的重大戰略,大市區正在成為全市跨越式發展的龍頭,對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區域與市區相連,具有獨特的區位優勢。xx鎮南部與亭湖的新興、永豐相接,集鎮距市中心僅20公里,素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱,是我縣接受大市區輻射、主動融入大市區發展的最前沿陣地。我縣加快推進xx小城市建設,可以促進以xx為中心的東部區域與市區形成互補、依存、協調和共進的關系。一是可以促進工業經濟快速擴張,加快xx工業園區建設,吸納大市區“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目,錯位發展,形成企業集群、產業集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設步伐,規劃建設xx小城市時,重點將鎮區向南拓展延伸,縮短與大市時空距離,實現無縫連接;大力發展商貿、餐飲、旅游、休閑等公共服務業設施,新建配套完善、環境宜人、品味高雅的現代居民住宅小區,吸引大市區市民來居住消費;重點依托xx境內通榆河深水港池,規劃建設綜合物流中心,為大市區進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農業規模發展,發揮東部四鎮蔬菜、畜禽、糧食等生產優勢,大力發展高效農業、特色農業、觀光農業,為市區市民提供豐富的農副產品,努力把xx小城市建成融入大市區的配套產業基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。
加快推進xx小城市建設,首先要認真分析xx發展的現狀,研究把它作為小城市來建設的比較優勢和制約因素,既要和自身發展相比較,又要思考東部其他三鎮如何發展,更要拓寬視野汲取周邊縣市(區)的重點中心鎮加快發展的經驗。
1、xx鎮基本情況及分析。
惜遭日寇毀損;人才輩出,如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經濟建設快速發展,20xx年,xx鎮實現地區生產總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規模以上主營業務收入6.6億元,工業用電量2181萬度,全社會固定資產投資完成額2.9億元,農民人均純收入5059元,分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業經濟占全鎮經濟總量的65%以上,現有各類企業100多家,初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力,該公司是江蘇最大的同類產品出口企業,年實現產值3億元,稅收超千萬元。紡織服裝產業形成一定特色,近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業項目,與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目,進一步壯大了主體經濟。機械加工具有一定產業基礎,企業眾多,門類齊全,有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等,發展空間廣闊。農業產業化進程加快,先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地,興辦了恒祥食品廠、東昌牧業場等龍頭加工企業,成功注冊“范堤牌”商標,無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業發展迅速,商貿大街縱橫交錯;xx招商場被評為江蘇省百強市場和全國農村大型市場,成為鄰近市縣重要商品集散地;蔬菜、苗禽、水產等專業市場十分繁榮;賓館、休閑、文化游樂等現代服務設施齊全。集鎮建設初具規模,建成區面積4.5平方公里,常駐人口4萬人。19xx年被確定為全國和江蘇省小城鎮建設試點鎮,19xx年被省命名為新型小示范小城鎮,19xx年又被確定為全省30家重點中心鎮之一。社會事業較大進步,被評為省文化工作先進鎮、市先進單位,教育、體育、衛生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年,xx鎮經過克難求進,拼搏爭先,取得了一定的成績,縱比有不小的進步,但由于所處的區位優勢沒有充分發揮出來,擁有的資源條件沒有充分利用起來,自我發展的潛力沒有充分挖掘出來,發展速度跟縣委、縣政府的要求相比,跟我縣西南各鎮相比慢了;跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮橫向比較,差距十分明顯。主要表現在以下幾個方面:
一是經濟增長速度相對不快。從自身進行比較,20xx年,xx鎮實現地區生產總值和財政收入這兩項主要經濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區其他三鎮進行比較,岡東、岡西、草堰口鎮地區生產總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%;財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%,增幅均快于xx。與縣外周邊及重點中心鎮比較,新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮的地區生產總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%;新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%,大多數鎮的增幅遠遠超過xx。
二是產業特色不夠明顯。工業上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業雖具有一定基礎,但總量規模不大,科技含量不高,市場競爭能力較弱,輻射帶動能力不強。農業上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統作坊操作,特色優勢沒有形成。服務業仍以商貿、餐飲等傳統項目為主,生產性、新興服務業份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明,壯大一方經濟。
三是項目推進亮點不多。近年來,全鎮引進各類企業20多家,但所上項目規模都不大,有些項目分期實施,形象進度較慢,還沒有形成對經濟支撐作用。園區建設整體規劃水平不高,僅限于沿路排開,縱深不夠,特色不明顯,集聚功能還不強。
四是集鎮建設管理不到位。19xx年,xx就被確定為全國和省小城鎮建設試點鎮,然而建設步伐不快,到目前僅4.5平方公里,規劃起點不高,實施隨意性較大,特色不夠鮮明,經營城鎮的理念不夠超前,管理措施落實不力,環境不夠整潔,在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮建成區面積6平方公里,超過xx1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農人口占總人口75%以上。該鎮堅持工業集聚區與小城鎮建設兩手抓,相互促進,優勢互補,走出一條既建區,又造城,工業化帶動城鎮化,城鎮化促進新型工業化的新路子,鎮內東鎮區、玻璃工藝、紡織工業、輕工食品、民營科技“一城四園”,既是經濟增長點又是城鎮亮麗點。同時結合新農村建設,把中心村建設大部分放在鎮郊村,已建成豪華別墅型的王樓中心村、經濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區,使中心村建設與小城鎮區建設形成眾星捧月新格局。該鎮現為國家級小城鎮綜合改革試點鎮、全國重點鎮、全國創建文明鎮工作先進鎮、省市文明鎮。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部,呈半月環抱狀,鎮域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里,總人口都在3.7萬人左右。三鎮各項經濟指標都比較接近,20xx年,實現地區生產總值分別為3.2、2.7、2.6億元,分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%;財政總收入分別為853、867、1058萬元,分別約占全縣的1%、1%、1.2%;規模以上主營業務收入,岡西與草堰口都是1.2億元,岡西略低為0.9億元;工業用電量分別為304、244、435萬度,都占全縣的1%還不到;全社會固定資產投資都在1.2億元左右;農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右,岡東4800元。三鎮的區位條件,草堰口鎮優勢明顯,南接xx,北連阜寧,204國道穿境而過,岡東與岡西集鎮都距204國道8公里左右,位置相對偏僻,從近幾年招商引資來看,草堰口鎮新上的項目多一些,發展后勁比岡東、岡西鎮強勁。三鎮的主導產業,農業方面十分相近,工業方面各有特色。工業上,岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產業,天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業”稱號,縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業落戶境內。岡西鎮以土工器材產業為主,全鎮現有排水板生產企業20多家,塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業80多家,年產銷排水板3億米,全國市場占有率70%以上,年創稅收500多萬元,占全鎮工業稅收60%以上;近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目,主體經濟不斷壯大。草堰口鎮近幾年充分利用國道優勢,引進新上銀海氣紡、鑫業、鑫龍紡織、金龍發紙業等一批項目,紡織基礎初步形成;建筑業進一步鞏固,年均實現建安產值5億元。農業上,三個鎮都以優質糧棉種植為主,岡西與草堰口鎮草雞養殖業在縣內外較有影響,尤其岡西鎮年飼養草雞300萬只以上,市級龍頭企業方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協會被評為省級優秀農民合作組織。岡東鎮常年植棉30xx公頃,年產皮棉40xx噸左右,是我市產棉大鎮之一;蔬菜種植面積10xx公頃,年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮的集鎮建設,都已形成一定規模,建成區面積都在2平方公里左右,基礎設施基本配套,環境不斷改善,集鎮人口逐年增加,服務業快速發展,比重明顯增加。
綜合以上分析,我縣東部區域四鎮尤其是xx鎮在上一輪全市經濟大發展的過程中,與縣內外一些重點中心鎮相比,發展速度相對不快,岡東、岡西、草堰口三鎮由于過去經濟基礎比較薄弱,現在經濟總量仍偏小。縣委提出加快推進xx小城市建設,全力打造全縣經濟社會副中心、東部區域中心,拉動整個東部區域發展這一戰略,是十分及時必要的。東部四鎮更應積極主動搶抓機遇,全力以赴,同心協力,采取超常舉措,不斷加快自身發展,努力實現經濟社會事業大跨越。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇七
20xx年6月3日至6月9日,城鎮中心配合全國政協特邀視察團赴福建省就推進小城鎮建設、提高城鎮化質量進行了為期7天的視察調研,先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮。現將有關情況報告如下。
一、福建省小城鎮總體情況。
福建省現轄鄉鎮街道1104個,其中建制鎮609個,鄉(含民族鄉)320個,街道175個。20xx年底,福建全省常住人口3748萬,約20%的人口居住于在建制鎮。與同處東南沿海地區如浙江、江蘇、廣東的小城鎮相比,福建省的小城鎮有如下特點:
1、總體經濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮,福建省的絕大多數小城鎮都還屬于農業鎮,財政收入非常低,西部山區不少鄉鎮甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮在20xx年的總體實力,財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮財政總收入也不到20億,而且面積還非常大,約163平方公里。
表1:20xx年福建省10個省級重點鎮基本情況。
2、人口集聚能力不強。統計顯示,福建全省609個小城鎮中,有91%的小城鎮人口在2萬以下,48%的小城鎮人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮當中,有4個鎮的人口少于5萬,沒有一個鎮吸納的外來人口超過本地人口,而這在浙、蘇、粵一帶的經濟發達鎮卻是非常普遍的現象。
3、生態綠化環境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田,山地、丘陵占陸域面積80%,森林覆蓋率63.1%,生態環境指數居全國前茅。從我們走訪的10個鎮來看,相比于其它東南沿海小城鎮,這些鎮的生態環境質量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮建設。20xx年12月,為加快促進小城鎮健康有序發展,福建省經濟工作會議做出開展小城鎮綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初,福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮綜合改革建設試點的實施意見》,并先后從全省929個鄉鎮中篩選了43個綜合實力較強的鎮作為小城鎮綜合改革建設試點,到目前為止,這項工作已經持續推進了3年,其主要做法如下:
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮建設辦公室,由省長親自負責,兩位副省長具體抓,目前小城鎮建設已成為福建省的重點工作之一,每年年初都會制定小城鎮改革發展的具體實施方案,明確當年小城鎮建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現場會,總結經驗,發現問題,部署推進試點工作。同時,福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監督、考核評比和協調服務等制度。各區市也參照省級做法組建小城鎮建設推進領導工作小組,并確定了(20xx年的寒假社會調查報告)85個鎮開展市級綜合改革建設試點。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇八
十六大報告明確指出:“要逐步提高城鎮化水平,堅持大、中、小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路”。小城鎮的發展,是縣域經濟城市化水平和社會文明程度的重要標志,也是縣域經濟總量,尤其是農村經濟總量擴張,地方財力充實和農民收入穩定增長地客觀反映。推進小城鎮建設的快速、健康發展是促進縣域經濟發展的戰略舉措之一,本文結合××市近年來的實踐,就加快小城鎮建設,促進縣域經濟發展進行一些理論及實踐上的探討和思考。
近幾年來,××市認真貫徹省委、省政府《關于加強小城鎮建設的決定》,把加快小城鎮建設作為帶動農村經濟社會發展的戰略舉措來抓,大力推進城鄉一體化、鄉村城鎮化進程。截止底,全市共轄17個鄉鎮、2個國有農場,其中建制鎮15個,小集鎮56個,全市小城鎮建成區面積82平方公里,小城鎮人口41.5萬人,比增加7.2萬人,城市化水平達到40%,比20提高了3.5個百分點,城鎮居民人均收入達到5966元,比年增長15.7個百分點,小城鎮提供財政收入1.1億元,占全市財政收入的32.7%,全市城鎮中心地位和總體功能明顯增強,形成了以郢中城區為中心,建制鎮為支撐,小集鎮為紐帶,中心村為網絡的城鄉一體化格局。
××市近幾年按照“建一個城鎮,興一個產業,活一方經濟”的發展原則,大力推進小城鎮建設,有效地促進了農村經濟發展,夯實了地方財政稅源基礎,達到了良性互動,相得益彰的效果。
一是農村工業化,農業產業化初具規模。在推進小城鎮建設過程中突出“特色建鎮,特色立鎮,特色興鎮”十二個字,立足本地資源優勢,確定區域特色突出,優勢明顯的主導產業,全市初步形成了磷化、食品、建材、紡織、汽車配件等五大產業,生產集約度有所提高,小城鎮經濟日趨活躍。胡集鎮依托磷礦石資源,大力興辦磷化工企業,帶動了鄉鎮企業和第三產業的發展。雙河鎮充分利用石灰石資源,大力興建建材企業,帶動了全市建材業的發展。石牌鎮以豆制品加工為龍頭,擴大黃豆種植面積,帶動了豆制品加工企業的發展。舊口沙梨、柴湖大蒜、轉斗蔬菜、張集香菇、客店葛粉等農產品農業產業化經營也都初具規模,“鐘綠”牌、“三源”牌、“花山”牌大米、“山靈”牌葛粉、“佳綠”牌、“莫愁”牌蔬菜、“笪家湖”牌胡柚等15個品牌,獲得省以上綠色(無公害)農產品認證,農業出口創匯500萬美元,農業外向型經濟初具雛形,有力地帶動了地方經濟發展。
二是小城鎮的綜合功能日漸完善,對經濟的輻射力、吸引力明顯增強。20,××市融資投入1.28億元用于城鎮基礎設施建設,207國道、寺沙線、漢宜線改造和襄荊高速公路××段全面竣工,長荊鐵路建成通車,農村路網升級,交通路網骨架形成,城鎮設施、鎮容鎮貌,人口結構迅速得到改善,旅游、服務等產業飛速發展,有力地改善了投資環境,人力、資本、技術、市場初步形成,境外資本大量涌入。2004年,全市引進市外境內資金7.99億元,境外資金1520萬美元,外貿出口1654萬美元,新增規模企業15家,有18個項目落戶全市兩個工業園區。
三是地方經濟實力明顯提升。一批新型小城鎮的迅速崛起,成為××農村經濟發展的增長點,財政增收的支撐點,建設小城鎮直接帶動了建筑、建材等相關產業的發展,促進了稅收收入的增加,旅游城鎮的興建發展,使××旅游知名度迅速提升,旅游業成為縣域經濟最具活力的增長點,2001年以來,全市接待游客289.6萬人次,實現旅游總收入5.5億元。同時,小城鎮的發展,聚集了人口,使城鎮從事服務業的人員增加,也帶動了第三產業的發展,為稅收增收奠定了基礎。2004年,××市完成全口徑財政收入3.06億元,鄉鎮財政完成1.48億元,占48.4%,其中小城鎮完成工商稅收1.01億元,分別占到了32.7%和67.6%,小城鎮建設在地方經濟發展中處于舉足輕重的地位,有力地支撐了縣鄉兩級財政。
四是拓寬了農民就業和增收渠道。小城鎮的建設與發展,直接推動了農民向小城鎮集中,耕地向種糧大戶集中,企業向城鎮集中。近些年××市通過發展小城鎮,共吸納農村富余勞動力8萬人,活躍在小商品批發、運輸、流通等行業,農民通過興辦第三產業,人均純收入由2001年的3048元,增加到2004年3690元,年均增長4.89%,不僅讓農民進了城,而且使生活質量大為提高。同時,××市小城鎮的飛速發展,吸引大量外鄉打工者回鄉創業,帶回來了資金、技術、市場信息等多種經濟因素,為城鎮經濟發展注入了活力,給非農產業發展帶來了新生力量。
二、存在的問題。
××市近幾年雖然在建設發展小城鎮、小集鎮上進行了一些探索,但由于城鄉分割的二元結構的大背景,加之受資金、土地、觀念等方面的因素束縛,××市小城鎮建設也存在一些問題:
(一)小城鎮的規模小,對資源的集聚、輻射作用弱化。小城鎮布局由于歷史沿襲立足于利于管理的要求,造成小城鎮個數多規模普遍較小,目前××市共有15個建制鎮和2個街道辦事處,56個小集鎮,擁有人口41.5萬人,小集鎮平均人口0.74萬人,根據全國沿海發達地區小城鎮建設初期的情況來看,小城鎮人口超過2萬人時,才能充分發揮經濟中心對區域經濟的集聚和擴散作用,可以對周邊若干鄉鎮的經濟和社會發展起到明顯帶動作用。××市小城鎮的小規模實際,造成了發展空間和輻射區域狹小,使得小城鎮對鄉鎮民營企業聚集能力有限,工業和第三產業的發展受到嚴重制約,直接導致小城鎮發展后勁的嚴重不足。
(二)小城鎮化速度明顯低于經濟增長水平。××市城鎮化水平從2001年到2004年提高了3.5個百分點,遠遠落后于2001―2004年經濟年均增長7.16%,與此相對應的是,近幾年來,國家相繼出臺的取消農業稅、糧食直補等一系列惠農政策,使農村人均純收入在四年間年均增長4.89%,農民有田種,有穩定的收入,不愿象以前一樣為城市戶口而進城,小城鎮依靠吸收農村人口,依靠數量的擴張來集聚人口的發展方式進一步減慢。
(三)小城鎮建設資金短缺,融資渠道不暢。小城鎮規模小的實際,一定程度上分散了有限的財力來加快城鎮建設,城鎮規模小,但行政人員卻沒有精減,小城鎮的行政事業費支出居高不下,除胡集、舊口、郢中、石牌等幾個中小城鎮自身經濟實力較強外,××市大多城鎮建設投入還受“吃飯財政”狀況的制約,建設資金投入嚴重不足,2004年,××市投入18個城鎮建設專項資金500萬元,平均每個鄉鎮28萬元,僅僅靠有限的上級投入,鄉鎮一級在城鎮建設上存在“有多少錢辦多少事,無錢不辦事”的觀念,城鎮建設資金捉襟見肘。同時,農村金融服務體系不健全,融資成本相對較高,城鎮建設貸款難,融資難一直困擾地方政府,為擴大資金來源,有些鄉鎮嘗試以經營城市的理念發展小城鎮,但辦法不多,渠道不暢,把經營理念簡單地理解為出讓、出租、承包、賣經營權等,一些地理、自然條件較好的鄉鎮,缺乏長遠眼光,把資源都承包、租賃出去了,從長期來看,這種做法對小城鎮的發展有害無益。
(四)小城鎮農業產業化程度不高,區域經濟缺乏龍頭企業支撐。農業產業化經營是發展小城鎮經濟最重要的增長點。2004年,××市全市規模以上鄉鎮屬企業64家,企業從業平均人數5304人,但農業產業化龍頭企業僅10家,在產業發展上除糧油加工、蔬菜、水果外,名、特、優、新的產業規模不大,產業鏈條不長,對產業的引導作用,對種養基地的帶動作用發揮不明顯,農產品加工水平整體不高,呈“三多三少”現象。即:小項目多,大項目少;初加工多,精加工少;低科技含量低附加值多,高科技含量高附加值少。具有明顯支柱產業的鄉鎮不多,許多小城鎮的產業結構相似,缺乏個性和特色,缺乏活力和競爭力,代表農業發展方向的無公害食品,綠色食品的種植面積僅占全市種植面積的`4.1%,同時,農業產業化龍頭企業品牌意識滯后,××市現有的一定數量的特色品牌,均限于本省甚至本地區,沒有真正體現品牌價值,很大程度上影響了龍頭企業的擴張。
(五)小城鎮建設配套政策不到位,配套設施滯后。近年來,××市在加快小城鎮建設上取得了一定成效,小城鎮鎮容鎮貌煥然一新,但由于資金緊缺,財政投入不足,仍有部分小城鎮基礎設施建設滯后,城鎮污水處理率和垃圾無害化處理率還很低;斷頭路,泥巴路還很多;綠化總量少,不配套,檔次低;排水設施不健全,排水難的問題沒有從根本上解決,同時,由于戶籍管理制度制約,影響了社會福利、就業水平,在城鎮化建設過程中轉移農民時,對失地農民的社會保障工作沒有及時跟進,出現了農民看病難,就醫難,就業難等問題,這些因素導致城鎮居民生活質量不高,影響××城鎮化的進程。
1、立足于依附武漢城市圈,科學制定小城鎮建設區域規劃。財政支持小城鎮必須以發展縣域經濟為前提,從戰略的高度制定區域經濟的整體發展規劃,確立財政支持的重點和目標。2001年,湖北省啟動了武漢“1+8”城市圈建設工程,該城市圈以占全省33%的土地,承載全省50.4%的人口,提供全省55.6%的gdp,51.5%的財政收入,60.56%的工業總產值,57.2%的固定資產投資,成為湖北產業發展和經濟實力最集中的核心區,也是國家發改委規劃的全國七大經濟核心區。××市距武漢市區只有3小時的路程,隨著隨岳高速、武荊高速公路的開通,××市到武漢市的時間將近一步縮短,這對××的縣域經濟發展是一個難得的機遇,××市應充分發揮區位優勢,在大城市邊緣形成有經濟活力的小城鎮群體,城鎮化建設應著眼于吸附武漢等大中城市經濟發達地區的資本、技術促進本地區縣域經濟結構的優化和資源的開發,促進財政經濟的整體優化。按照××市目前的資源分布、產業優勢,在規劃小城鎮發展時要有計劃、有步驟地依附城市圈構筑相關產業鏈,實現資源互補。大力扶持胡集、雙河、磷礦等鎮的磷化工產業,著手組建磷化礦業股份有限公司,整合磷化資源,做大做強龍頭企業集團,扶持東橋、郢中等鎮的汽車零配件產業,扶持舊口、洋梓、長壽的農產品加工產業,創建食品工業生產基地和紡織工業生產基地,鏈接以武漢吳家山海峽兩岸科技園為主要輻射圈的產業集群帶。以世界文化遺產明顯陵為龍頭,依托世界文化遺產地、中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市、長壽之鄉四大品牌,突出歷史文化、自然生態兩大特色,大力扶持發展客店、大口林場、郢中城區的旅游資源,加強郢中城區的旅游服務業,提升旅游區形象,以東星集團為載體,推動周末假日經濟的發展,力爭發展成為武漢城市圈的“后花園”。
2、立足于比較優勢,大力推進農業產業化經營。推進小城鎮發展不僅擴大城市規模,重要的是引導和促進大部分農業人口轉移到城鎮,城鎮帶動農村,實現城鄉和諧發展,從這個意義上說,加快小城鎮建設,推動農村經濟發展就要加快農村城鎮化、工業化進程,而推進農業產業化經營,延伸農業產業鏈則是實現這一任務的有效途徑之一。結合××資源優勢,農產品加工業的發展狀況和市場潛力來看,應堅持以市場為導向,著眼于長遠發展,抓住有優勢的主導農產品,調整農業生產布局,重點培養和扶持張集的食用菌、長壽的綠色大米,郢中的果蔬加工、胡集、磷礦的花卉產業,舊口、柴湖的糧油以及肉類、蛋品加工,石牌的豆制品等支柱產業延伸農產品加工產業鏈,同時注重品牌意識,為地區名優農副產品統一注冊商標,形成地區名牌,以此為前提優化農產品結構和產業布局,大力發展農產品精深加工為主的第二產業和相關服務業,以全市已建的金林、華聯、新美香、康輝、連心等農業產業化龍頭企業為依托,重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業,大力支持龍頭企業科技創新,增加農業產業化經營的科技含量,延伸產業鏈條,采取“公司+基地+農戶”、“訂單農業”等形式,通過龍頭企業與農戶建立訂單生產,農資技術服務等方式,強化聯接形成完整的原料―加工―銷售及服務鏈條,發揮整體行業的優勢,提高農業綜合效益,增強地方財政實力。
3、立足鄉鎮企業,壯大地方骨干財源。鄉鎮企業是農村富余勞動力轉移的重要渠道,同時,農業稅取消后,鄉鎮企業的財政貢獻將直接影響地方經濟實力。按照“積極扶持,合理規劃”的方針,繼續優化鄉鎮企業結構,將鄉鎮企業二次創業與小城鎮建設結合起來,引導鄉鎮企業向小城鎮合理集中,重點發展農副產品加工,建筑建材、磷化工、紡織、食品產業。一方面用足、用活財政政策,對小城鎮的鄉鎮企業在資金和稅收等方面給予優惠政策,積極推進鄉鎮企業產權制度改革,實現由集體經營向公有民營、民有民營轉變,引導民間資本、社會資本注入鄉鎮企業。不斷改善條件,優化環境,吸引民營資本和外來企業投資辦廠,使民營經濟成為鄉鎮企業的重要生力軍。另一方面重點扶持鄉鎮優勢骨干企業,立足于胡集、雙河、舊口等地的資源優勢,大力發展磷化工、建材、紡織等工業企業,立足東橋、郢中的交通區位優勢,大力發展機電、汽車零配件、小五金工業,形成區域主導產業,提升產品科技含量,提高競爭力,使之逐漸成為帶動區域經濟增長的支柱和龍頭,為產業興鎮、工業興市奠定基礎。同時,支持發展勞動密集型企業,以提供更多的就業機會,為農村富余勞動力轉移創造條件。
4、立足于制度創新,推行城鎮建設投融資體制改革。城鎮建設資金不足是制約城鎮發展的主要矛盾,單純依靠財政資金的直接投入,不符合公共財政的要求,財政也難以承受。因此,進行城鎮投融資體制改革,建立多元化的投資、融資體制,是加快小城鎮建設的必然選擇。財政應運用市場經濟的運行方式,發揮財政資金和財政政策的導向作用和引導功能,吸附社會資本、民間資本參與城鎮基礎設施建設。一是合理確定政府投入,加強財政基礎建設投入預算安排。根據全市小城鎮建設現狀和規模,以及財政實際,合理確定每年投資支出,力爭逐年增加,同時,積極向上爭取專款用于重點城鎮建設。二是按照“經營城市”理念,推進小城鎮基礎設施建設的市場化進程。對于小城鎮住宅開發項目,供水、供電、通訊、燃氣等具備自負盈虧條件的基礎設施建設項目以及部分文化教育及衛生事業,根據“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,鼓勵建立市政有償使用和合理的收費制度,解決投資者投資回報問題。三是嘗試發行小城鎮建設債券,通過中央財政發行專項債券募集小城鎮建設資金,債券收入嚴格用于準公共產品而又能盈利項目。如農貿市場、供水、供電等。四是金融機構加大對小城鎮建設的貸款支持力度,拓寬服務領域,對農民進鎮購房等方面開展信貸業務。
5、立足于第三產業,擴大農村富余勞動力轉移的容量。城鎮化對農村發展的帶動機制,關鍵是為農民進城創造更多的就業機會,因此,××市發展小城鎮的一個重要途徑就是要拓寬渠道,吸納農村富余勞動力就業。一是著眼市場的帶動能力,重點抓好郢中城區的勞動力就業市場、小商品市場,文集、東橋、洋梓的農副產品、果蔬批發市場,胡集、長壽、柴湖、舊口的生豬交易市場以及農村資金流通體系的建設,為農村第三產業發展創造良好的市場環境。二是大力開發客店、九里、大口、溫峽、長壽等地的旅游產業,加強相關服務產業的建設,創造新的就業機會。三是加大農村交通、通訊、物流、金融信息服務產業的建設力度,既可改善城鄉交通條件,完善通訊信息、產業等基礎設施,又可作為安排農村富余勞動力轉移的重要渠道,加快城鎮化建設步伐。四是積極扶持養老、托老、陪護、衛生保潔等社區家政服務業的發展,發展社區物業管理業,拓寬社區服務范圍,積極推動社區建設向鄉村延伸發展,在部分條件較好的農村引入社區服務,吸納農村富余勞動力就業。五是加強農村教育和勞動力就業培訓,提高農村勞動力素質,增強就業能力,拓展農村富余勞動力的就業渠道,促進農村勞動力合理流動。
6、立足于財政管理,創新財政體制。一是在鄉鎮收入上,按照分稅制財政體制,合理劃分鄉鎮固定財政收入,按屬地原則征收由鄉鎮支配使用,上級不參與分成。全額返還土地出讓金,同時,認真落實恢復征收城鎮建設配套費政策,增強小城鎮的財政實力,確保小城鎮建設資金的落實。二是在稅制上要研究制定有利于小城鎮化建設發展的稅收體系,促進城鎮化進程,比如完善土地使用稅制等等。城鎮維護建設稅制研究制定城鄉一體化相銜接統一的稅制。三是城鎮政府職能是管理服務型,城鎮財政改革是建立公共服務型財政,退出一般競爭性投資領域,著力提供公共產品和服務,加大農村義務教育,公共衛生基礎設施、公共工程、環境保護、可持續發展等公共領域的投入,城鎮政府要在城鎮規劃、住房建設、公共服務、社區管理上注重關注低收入群眾和進城就業的普遍農民工,把進城農民對住房、就學、醫療等設施的需求納入城鎮建設規劃,強調“大服務”觀念,讓進城農民逐步融入城鎮。四是加大對下轉移支付力度,彌補城鎮建設發展資金的不足。五是完善城鎮社會保障機制,健全小城鎮最低生活保障、養老保險、工傷保險、生育保險及醫療保險等制度,提高自謀職業,自由職業,靈活就業人員的參保率,解除農村居民落戶城鎮的后顧之憂。同時,保持農民土地承包經營權的穩定,允許農民保留土地承包權,允許農民在城鄉之間“雙向”流動,在進城農民參與社保的形式上,可借鑒農村新型合作醫療的形式,在全省范圍內對進城農民建立獨立的新型保障體系,由進城農民自愿選擇,自愿參加,保證小城鎮的長期穩定,全面推動小城鎮建設的發展步伐。
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(6)調研范圍及小城鎮概況:。
包括鎮規劃區內的x個小鎮,管轄x個行政村。
2.人口和資源基礎資料:。
鎮區總面積x平方公里,鎮區建設面積x平方公里,耕地面積x萬畝,林地面積1畝。小鎮共有人口x人,其中農業人、工業人、建筑業人、交通運輸業人、商業服務業人員。
3.能源使用情況:。
小城鎮鎮域共有沼氣池,年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業企業情況:。
小城鎮鎮域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業的工業企業合作家,員工總數人,年工業產值萬元,年利潤萬元。企業占地m2,建筑面積x平米,年用電量kw.h,年用水量噸,每年排廢水噸,廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:。
小城鎮鎮域主要交通道路x條,總長x千米,總面積x平方米。
6.公共服務設施輔助情況:。
教育機構:分享幼兒園,分享幼兒園,分享幼兒園的小學,在校學生,初中,在校學生,高中,在校學生。
文體科學技術:文化站,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。
醫療設施:醫院,可容納患者,共享床位x。
商業金融:信用所的保險機構,投保人數。
集貿設施:集貿市場,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。
7.生產值狀況:。
小鎮鎮域年內生產總值為:萬元,其中第一產業產值為:萬元,第二產業產值為:萬元,第三產業產值為:萬元。20xx年財政收入萬元,財政支出萬元。
目前,x町形成了以農業町、商貿町為主要發展對象的小鎮發展模式的發展概況如下。
x鎮小區規劃面積x平方公里,已建成面積x平方公里,人口x萬。
xx是農業大城鎮,位于xx,土地肥沃,適合種植糧食、棉花、木耳等農副產品。在小城鎮的基礎設施輔助方面,xx路、xx路等城鎮主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程,改造完成后,可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛生水。目前,鎮區道路硬化率已達到x%以上,自來水普及率達到x%,排水管網覆蓋率達到x%以上。
近年來,鎮黨委、政府一直以小城鎮建設為推動區域經濟發展的領導者,不斷加大小城鎮建設投資力度,完善城鎮綜合服務功能。
1.計劃建設和實施有偏差。
1)x年市政府統一投入資金,市x修訂了各村的中心村規劃,但由于制定的規劃標準高,與村民考慮的便利性、便利性無法統一,村干部擅自表示態度時發生,規劃執行困難。2)規劃建設管理宣傳工作跟不上,執行不嚴格,村民建設意識淡薄。鎮上的農村不按計劃建設。
建設的比較多,農村建設房屋高低參差不齊,立面效果差,建設品位較低。
2.規劃建設管理體制不健全:
《中華人民共和國城鄉規劃法》從20xx年1月實施以來,省、市一直沒有關于村鎮規劃管理方面的實施細則出臺,村鎮建設管理人員已退出了事業編制,企業化管理的服務中心沒有執法權限,福利待遇、養老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決,直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環節:
小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善,綠化覆蓋率低,部分道路高低不平,路況差。基礎設施配套費的停收,使可用的建設資金減少,配套設施建設速度緩慢,使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了小城鎮建設的可持續發展。
小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資,無力再搞建設。城鎮供水、排水、環衛、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限:
小城鎮相關政策落實不到位,扶植配套政策不多,上級資金配套力量太弱。
6.企業帶動效果不明顯:
入鎮企業規模小、數量少,不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展,改善當地基礎設施的有效方式。但是,就目前情況來看,幾乎沒有形成規模大企業,而且大部分是私營企業,融資方式匱乏,發展速度緩慢。
1.高起點編制小城鎮規劃:
按照城鄉一體化進行規劃,拉大小城鎮骨架,提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快,使城鄉經濟聯系日益密切,促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化,就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。
一方面加強基層村鎮建設管理機構建設,完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設干部的培訓,提高業務水平。同時建立完善監督機構,加強對村鎮建設管理人員的監督管理。
3.多渠道籌集建設資金:
堅持走市場運作,多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇,積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場,實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚,擴大城鎮規模。
4.配套相應扶植政策:
城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入,并配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策,鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設:
基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我鎮的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫,才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力,發展區域經濟。
6.走企業帶動戰略:
企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展,還可以增加當地財政稅收,通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等,從而帶動當地經濟的全面發展。所以,我們可以在發展企業,特別是發展當地企業上下功夫,壯大我們的經濟實體,帶動當地小城鎮的發展。
總之,在小城鎮規劃建設管理工作中,應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效,以促進經濟、社會發展為目標,充分運用市場機制,堅持可持續發展戰略,通過加強基礎設施和公共設施建設,完善小城鎮功能,把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十
我國正在加快構建與市場經濟相適應的公共財政,中央和地方高級次的公共財政運行體系構建工作,已經進行了幾年,并向縱深推進.在我國大力發展小城鎮的同時,傳統鄉鎮財政對農村市場經濟發展和農村城市化進程的.巨大制約作用也日益顯露.因此,必須適應發展的需要,加快構建小城鎮公共財政.
作者:柳光強作者單位:中南財經政法大學,財政稅務學院,武漢,湖北,430060刊名:鄉鎮經濟pku英文刊名:ruraleconomy年,卷(期):“”(8)分類號:f8關鍵詞:構建小城鎮公共財政
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十一
近幾年來,我市十分重視小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。
主要表現如下:
(一)加強組織領導,加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求,是調整我市經濟結構,轉變經濟增長方式,實現經濟可持續發展的“突破口”。為搞好小城鎮建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加,具體負責小城鎮建設的協調指導工作,各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮建設的決議,統一了全鎮上下的認識,增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹“十大典型”現身說法,在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。
(二)注重編制規劃,促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃,是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉鎮按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃,并建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家,經實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優勢,重建五區”的小城鎮建設規劃,保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會,制定了小城鎮規劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮規劃建設日趨規范。
(三)因地制宜開拓了小城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮建設,推進農村城市化進程”的總體思路,結合本鎮特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上:一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,實行聯片發展,形成得利斯食品加工區、道口重工業區,既節省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮,牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了占地200多畝的外商投資工業園區,吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業,年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營,轉移農村勞動力1。5萬名,經濟總收入占全鎮的70%以上,壯大了小城鎮建設的規模,拉動了全鎮的經濟增長。
從調查情況看,各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下:
認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大干部群眾對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。
規劃滯后。據調查,全市20處鄉鎮,已完成新一輪小城鎮總體規劃的鄉鎮有11處,占55%;總體規劃通過評審的只有5處鄉鎮,占25%;總體規劃經過鄉鎮人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉鎮,占5%;全市20處鄉鎮都沒有編制詳細規劃。從上述情況看,一是規劃不健全。9處鄉鎮沒有完成新一輪總體規劃,有個別鄉鎮只是口頭規劃,致使小城鎮建設無章可循、無序發展。二是總體規劃缺乏連續性和權威性。大多數鄉鎮的總體規劃還沒有經鄉鎮人代會審查并報市政府審批,因此規劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規劃。導致小城鎮建設布局不規范,特色不突出,基礎設施不配套。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十二
在黨的十八大中,我們提出了“生態文明”的發展理念。對此我們認為,它是指導城鄉發展規劃的重要思想。城鄉發展規劃指出,當前我們要有重點地進行小城鎮建設,這掀開了我國新時期城鎮化建設的新篇章。在這種形勢下,我們就要依據小城鎮發展的實際情況,不斷創新而走小城鎮特色化發展的道路。這有助于實現小城鎮建設中經濟環保效益的雙創收。
1、堅持生態優先對特色小城鎮建設的意義。
小城鎮是介于鄉村與城市發展過渡階段而形成的產物。在發展中,它們以自身的優勢為出發點來發展那些極具鮮明地域特色的產業。目前我國的特色小城鎮發展良好,數量與種類都比較多。
加強特色小城鎮的生態化發展是非常重要的,它主要有以下意義,我們可據此把握。首先,這能夠推動經濟的長遠化發展。在生態優先的指引下,小城鎮經濟發展中的資源利用非常充分。人們會合理地根據地區內的環境、資源等開展種植業、畜牧業、旅游業等。而且在這之中,多種模式的重疊也很常見。以吉林通遼金川鎮的發展為例,我們可以看到,該地區提出了“宜居宜游宜業”的發展目標。人們充分利用了該地區的農業與旅游資源,制定農業發展與旅游發展規劃的同時,還不斷吸引資金的注入,以推動良好生態發展模式的建設。
其次,這促進了生態文明型社會的建設。在小城鎮的生態化發展中,我們要時刻秉持生態優先的理念。這樣我們就能夠盡可能地減少資源浪費,并最大程度地保留該地域自然資源的特色。例如,在貴州安順的舊州鎮,政府在開展小城鎮建設的時候就著眼于生態保護,提出了建設綠色旅游特色小鎮的方案。在寧夏銀川的鎮北堡地區,地方政府也在優美自然資源的基礎上開展旅游業,建設葡萄酒莊文化產業以及溫泉度假區。
最后,這彰顯出以人為本的發展理念。在小城鎮的建設中強調生態優先的發展理念,這既是對區域環境的保護,也是對于人的保護。生態化的發展很少會造成環境的污染,這給人們在增加經濟收益的同時,還保障了他們的生命健康安全以及宜居舒適的程度。
2、特色小城鎮生態化建設中存在的問題。
我國現階段的小城鎮生態化建設依然處于不斷發展的狀態中,它還有著很大的進步空間。而要使得它達到這個高度,我們就要及時掃除發展中的問題存在。對此,我們可從以下幾點進行把握。
首先,生態化滲透發展的力度不夠。目前我國很多特色小城鎮都是從產業形態成熟度比較高的傳統城鎮轉型發展來的。這樣原來城鎮發展的一些問題就會遺留下來,在這之中就有生態破壞、環境污染的身影。還有就是由于原來的產業定型的程度很多,所以我們再次提及生態化發展的時候,也容易出現用力過猛而導致資源浪費的情況。
其次,傳統經濟發展模式的弊病根深蒂固。在小城鎮發展未轉向特色化方向以前,它們普遍以經濟利益為最大追求。因而在生產建設中,他們較少考慮生態環境、民生便利等方面的需求,經濟發展中往往有著高資源消耗、技術低端化等問題。這也極大地影響著現如今特色小城鎮的建設與發展。最后,文化資源的保護力度不夠。這在歷史悠久的文化古城建設中比較常見,這也造成了資源的浪費。我們要加強河南、西安等地區的特色小城鎮建設中文化資源保護的力度。
3、加強特色小城鎮生態化建設的方法。
特色小城鎮的生態化建設是非常重要的,它對我國的經濟發展起到了很大的推動作用。所以我們要積極采用有效方法,以加強特色小城鎮的生態化建設。筆者在此結合相關的案例參考以及自身的工作實踐,提出以下幾種方法。
第一,加快轉變經濟發展方式。特色小城鎮在制定經濟發展規劃的時候,要積極考察當地的民俗風情、歷史狀況等。然后,工作人員要在這個基礎上推動發展。并且,我們還要保障在發展中實現對本土資源與條件的充分利用。這就需要我們積極轉變經濟發展的方式,積極將生態先行引進到經濟建設中。據此,地方政府就可積極打造生態農業、生態工業與生態旅游業等。例如陜西長安鎮利用地域資源,將傳統的茶葉生產加工轉變為茶葉加工與旅游觀光業的發展,極大地提高了經濟效益并加強了特色小城鎮的建設。
第二,積極建設小城鎮獨特的生態文化。在開展特色小城鎮的建設中,我們還要注意建設獨特的小城鎮生態文化。這才能為小城鎮的經濟發展提供良好的生態氛圍,并且這也有利于突出小城鎮的特色,加強它的形象建設。例如在廣東佛山的北滘鎮,它就始終堅持現代智造的特色,由此衍生出宜創、宜業、宜居、宜游的現代智造特色小鎮。
第三,不斷創新治理模式。在特色小城鎮的建設中,我們要不斷創新治理模式,積極加入生態化發展的思維,提高建設的效果。在這個過程中,我們首先要做好相關的規劃。這是特色小城鎮發展的藍圖。我們要積極應用因地制宜的理念,合理開發并利用資源,在開展經濟建設的時候,還要滿足人們對公共設施的需求。我們還要不斷加強政策的引導,使生態化建設的理念深入人心。
結語:
在特色小城鎮的建設中,注重生態優先是非常重要的。這能夠實現經濟效益與環保效益的雙創收。因而我們要對此充分重視,積極結合地域優勢以采取有效方法,以不斷推動特色小城鎮的建設。
參考文獻:
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[2]林志友,邱婷.生態文明視閾下河南省特色小城鎮發展路徑探析[j].安陽師范學院學報,2018(02).
作者簡介:
敖翠英(1982.7月-)女,蒙古族,內蒙古興安盟烏蘭浩特市,研究生,助理規劃師,小城鎮建設。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十三
按照縣發改委下發的關于開展支持發展小城鎮專題調研提綱的要求,我鎮組織力量利用兩天時間對發展小城鎮、農民工向城鎮積聚情況進行了周密的調研,現將有關情況總結如下。
**鎮位于**縣西北部,兩市三縣交界,總面積59平方公里,人口3.5萬,轄58個行政村,是省級中心鎮、全市小城鎮建設試點鎮。
近年來我鎮將城鎮建設作為重頭戲來抓,堅持以規劃引領發展,不斷提升城鎮的承載和服務能力。在建設過程中突出特色,打造精品,統一規劃圖紙,一條街道一種風格、一種情調。構筑起“三縱四橫”路網框架,建成區從0.3平方公里擴展到1.5平方公里,初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮格局;同時對城鎮東、西、北三個出口進行改造,形成了“四季長青,三季有花”的景觀效果,明顯改善了城鎮面貌。在城鎮建設中,堅持“量力而行、盡力而為,先急后緩、突出重點,以人為本、實用為上”的原則,大力加強基礎設施建設,積極推進民生工程建設。建設了建筑面積260平方米的為民服務大廳,實行一站式辦公,極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設了**鎮中心敬老院,五保老人實現了“老有所養,老有所醫,老有所樂”的供養目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程,使全鎮居民都用上了優質自來水;投資200余萬元的**汽車站竣工通車,方便了群眾的出行。同時,對**中學、**衛生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善,城鎮公共服務能力進一步增強。
(二)城鎮管理。
城鎮發展三分靠建設,七分靠管理。為改變小城鎮“重建輕管”、“有硬件,無軟件”現象,我鎮注重管理方式、觀念、制度和機制創新,積極推進小城鎮管理由“鄉村管理型”向“城鎮管理型”轉變。制定出臺了《**鎮小城鎮管理辦法》,與城鎮居民、經營業戶簽訂了門前“五包”協議,使城鎮管理工作有法可依,有章可循。編發了小城鎮管理“三字經”,營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛生保潔和綠化隊伍,籌資10萬余元購置了專業灑水車,實現了城區保潔的專業化和經常化。
我鎮把城鎮經濟作為發展重點,精心經營城鎮,大力聚集和培育產業,努力推動農民工就業。一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環境,加快了人口集聚,目前城鎮人口達到8000多人;初步發展起來的商貿服務業、加工業,極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業集聚的載體。我鎮形成了生資批發、建材批發、生豬購銷等市場。“全天候”商貿城的建成使用,為城鎮商業發展增添了活力,目前鎮區各類工商業戶發展到400多家,增加就業崗位1000余個。充分發揮鎮農民工創業園基礎設施基本完備的優勢,以招商引資為突破口,積極引進具有比較優勢的勞動密集型企業,實現農村富余勞動力家門口就業。目前城鎮企業發展到22家,形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業,產業支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉創業的平臺。扶持創建了農民工返鄉創業園,充分發揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定信息渠道的優勢,廣泛開展就業創業宣傳,組織實施技術技能培訓,多層次、廣渠道、全方位提高返鄉農民工再就業本領,激發農民工創業熱情。目前我鎮農民工返鄉創辦企業6家,吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮居住新模式。充分尊重農民意愿的基礎上今年在鎮政府駐地正式啟動了農民新社區建設項目。農民新社區根據城鎮聚集的需要,堅持“尊重民意、規模開發、集約用地、典型示范”的原則,規劃建設新型農民住宅84套,目前一期28套農民新居主體完工,道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區建成后不僅可集聚人氣,更為農民改善居住環境提供了典型示范。
三、關于支持小城鎮發展、推進農民工向城鎮積聚的體制政策建議。
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應,小城鎮發展上比較弱勢,政府在要正確合理引導,鼓勵農民工向城鎮轉移。一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳,營造小城鎮發展的良好氛圍。二是政策引導,不僅要放寬各種政策限制,還要結合實際出臺農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策,積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移,在小城鎮就業甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉之間搭建“勞務信息平臺”,通過建立健全勞務輸出體系,提供勞務信息,拓寬農民在小城鎮的就業領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮功能,豐富城鎮文化,搞活城鎮市場,進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距,吸引農民向小城鎮轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套,通信快捷,功能齊全,設施完備,與周邊農村和大中城市交通便利;參考經濟適用房建設政策,鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區,讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優勢,大力招商引資,因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業,以引進勞動密集型企業為抓手,實現農村富余勞動力家門口就業,促進農民增收,聚集城鎮人氣,壯大城鎮規模。
(三)提供制度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支持和保障。同時,加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐,經濟由市場調節,社區向農民開放,城鄉統籌就業率先在小城鎮啟動,完善社會保障體系為農民免除后顧之憂,為城鎮發展提供政策保障,促進農民與小城鎮的融合,推動小城建設更快更好的發展。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十四
8月15日,市委書記張吉勇到黔西縣、大方縣調研小城鎮建設。張吉勇強調,要科學謀劃,統籌兼顧,重點突破,全力以赴做好小城鎮建設這篇大文章,推動經濟社會持續快速健康發展。市委常委、黔西縣委書記盧林陪同在黔西調研。
***先后來到黔西縣素樸鎮、鐘山鄉和大方縣黃泥塘鎮,走園區、進企業、看項目,了解小城鎮規劃設計、項目建設、公共服務設施建設等情況。并向企業負責人和工人詳細詢問生產經營、帶動就業以及優惠政策落實等情況,要求企業努力做大做強,帶動更多群眾就近就地就業,鼓勵廣大外出務工人員積極返鄉創業,為地方經濟發展多做貢獻。
調研中,***對黔西縣、大方縣小城鎮建設所取得的成績給予充分肯定。他指出,在全省小城鎮建設發展大會籌備工作中,黔西縣、大方縣積極采取各種措施,快速高效推進小城鎮建設,實現了基礎大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產業大發展的目標,下步工作中,要進一步集中力量,找準關鍵,把握重點,認真抓好各項目的收尾排查工作,充分展示畢節試驗區的新面貌,提振畢節人民的精氣神。
***強調,小城鎮建設是城鎮化帶動戰略的重要組成部分,是**城鄉二元結構、加速城鄉一體化發展的重要抓手,是我市實現同步小康、建設富裕和諧美麗新畢節的重要平臺。產業是小城鎮發展的基礎,是小城鎮發展的生機活力所在,對當地實現就近就業,增加收入,構建和諧社會等都具有重要作用。全市上下要充分認識小城鎮建設的重要意義,堅持因地制宜、科學規劃、統籌兼顧、產城融合、重點突破、穩步推進的方針,全力以赴做好小城鎮建設這篇大文章。
***指出,小微企業創業園是我市小城鎮建設的一大特色和亮點,有條件的鄉鎮要充分依托優勢資源,認真落實各項優惠政策,實行全程幫扶,努力把小微企業創業園打造成群眾創業、就業的新平臺。要加大資金扶持力度,解決企業融資難的問題;加大創業培訓力度,提升群眾就業能力;強化內部管理,提高服務水平,大力營造寬松、有序、富有吸引力和推動力的發展環境,積極推動全民創業,特別是引導更多的農民朋友返鄉創業。
***要求,要緊緊圍繞“美麗鄉村、綠色小鎮、山水城市、和諧社區、多彩貴州”的要求,堅持規劃引領,以完善的基礎服務功能提升小城鎮綜合承載能力,以獨特的文化個性彰顯小城鎮魅力,努力打造一批獨具特色、潛力巨大,能給人民群眾帶來長遠福祉的特色小城鎮。要努力培育壯大特色優勢產業,促進產業向城鎮轉移、資本向城鎮集中、人口向城鎮集聚,以先進的理念管理好小城鎮,不斷增強小城鎮發展的內生動力。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十五
近年來,鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢,堅持“規劃先行、突出重點、統籌推進”的原則,全面加快小城鎮建設步伐。一是科學規劃,合理定位小城鎮功能。按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路,投資8萬元,邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮域總體規劃,為小城鎮建設提供了有力的技術支撐。二是統籌協調,全面抓實繁榮發展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米,寬12米,正在進行道路硬化,南部路面現已硬化完畢,沿路兩側建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協調,施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成,共鋪設便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導,統籌推進新農村社區建設。目前,占地60余畝的明珠社區一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設,目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
1、基礎設施陳舊,建設資金缺口較大,僅靠鎮財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全,自我運行能力不足,明珠商城管委會作用發揮不明顯。
3、環境衛生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色,知名度和影響力不明顯。
1、制定完善明珠商城建設規劃,避免重復建設造成資源浪費,著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規模的小商品批發市場。
2、由鎮黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機構,吸收部分商戶業主共同參與,加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制,加大基礎設施建設力度,改善商城內交通、排水、照明、衛生等基礎條件。
4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規模化專業市場。
5、進一步整合商城內閑置土地,合理開發利用,避免資源浪費。
6、引導商戶經營項目集群發展,科學分行劃市,建設多條特色經營街道。
1、縣委、縣政府協調有關職能部門積極向上爭取小城鎮建設配套資金,解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉鎮執法權限。同時,在建筑方取得土地使用資格的基礎上,賦予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限,為商城內土地開發、設施建設提供便利條件。
3、協調物價部門為鄉鎮辦理執法證明,為建立環境衛生治理長效機制提供法律依據。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十六
出動宣傳車發放致居民一封信等多種形式,全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法,全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。
從調查中看,我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點:
(一)規劃滯后,跟不上發展需求。
隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入,嚴塘房屋建設出現了任其自由發展,一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低,缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃,跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建筑房屋參差不齊,各自為陣,缺乏統一、協調。
(二)基礎設施建設水平低,配套性差。
1缺乏統一的集鎮市場。
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統一的集鎮市場,許多小商販便占道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷,由此成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,不滿意一些商販在門前占道經營,許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦,迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來,“臟、亂、差”現象雖初步得到遏制,但距實現“生態嚴塘”的目標還有一定的差距。
2道路設施配套性差。
(1)缺乏路燈。
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便,也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學,很多小學生都是各帶手電筒照路回家,而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中,多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
(2)道路高低不平,等級低,路況差。
從鎮政府至集鎮十字路口地段,很多地方坑洼不平。
(3)綠化覆蓋率低,綠化樹不足,分布零亂。
在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化,綠化的樹種必須一致,但綠化的樹種并未做統一規定,而且執行效果不明顯。
(4)電線桿新舊并立,參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎設施建設速度緩慢,使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來,吸納社會資本、人才的能力較弱,直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。
(一)高度重視前期規劃。
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比,我鎮在規劃設計上稍顯落后。當前,全國正加速推進城鄉一體化,全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅游升溫”三大戰役,全縣正大力深入開展城鄉衛生同治,嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇,依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃,把規劃設計與城鄉同治結合起來,堅持以規劃引領發展,進一步促進城鄉衛生同治深入開展,開拓嚴塘小城鎮建設新局面。
(二)大力完善基礎設施。
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提,也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今后一段時期,嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程:建設統一的集鎮農貿市場;硬化鎮區內的主街道;修復路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設宣傳專欄、閱報欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設成為一個服務民眾,擴大宣傳的輿論陣地。
(三)積極籌措建設資金。
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵,也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此,必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制,才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財,以財建鎮”的思路,充分利用級差地租,通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租,籌措建設資金。要加大改革力度,將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度,鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施,如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司,負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包,并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時,還要積極探索項目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設,逐步形成“市場主導,多方投資”的新格局。總之,就是要擺脫單純依靠財政的被動局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系,緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十七
為進一步推進鄉鎮小城鎮建設和城鄉統籌,主動為縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據。×月×日,**×率建設局、規劃局和國土局的主要負責人深入**×鎮就小城鎮建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將有關情況匯報如下:
**×鎮位于綏寧縣東北部,**×穿境而過,東南臨**×,西接**×、**×,北抵**×。東西寬約6公里,南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村,1個居委會,111個村民小組,5300余戶,2萬余人。鎮政府所在地**×村。全鎮總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝,水田1.46萬畝,旱地0.22萬畝,園地1.33萬畝,林業用地5.8萬畝。近年來,該鎮小城鎮建設得到了初步發展,規劃布局逐步規范合理,基礎設施建設加快推進,交通區位優勢的進一步改善,小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面:
1.規劃布局逐步規范合理。該鎮制定了小城鎮建設規劃和商住小區規劃。其中商住小區位于**×,**×旁,總面積21.49畝,總體規劃了4條街道,89個門面,布局嚴謹,通過修建民族花橋使得商住小區和集貿市場緊緊連在一起,構成一個有機整體。
2.基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動,村莊環境衛生得到了進一步美化。集中資金、集中力量,通過全鎮干部群眾的共同努力,重點突破了城鎮自來水工程,使得全鎮三分之二的村民接上了干凈的自來水。加快了電網線路的規劃改造的步伐,逐步完善了村莊道路建設。
3.交通區域優勢進一步改善。省道s221線穿境而過,隨著**×等人文資源的開發推進、**×旅游線路的建立、省道s221的擴改完成,該鎮的交通區位優勢將進一步凸顯。
4.小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位于兩河的交匯地區,屬于經濟中心地帶,有諸多周邊鄉鎮的生意人在此做集貿生意,帶動了該鎮的商貿零售業的發展,也吸引了更多的人來此居住,該鎮的輻射能力進一步增強。據了解,該鎮現階段商業用地供地價格應不高于縣城,預估價為每平方米1000—1300元,有意在開發區購地的大概在150戶以上,其中不少是在外經商的本鎮成功人士,因此老百姓有強烈的購買愿望和一定的購買力。
二、存在的主要問題。
1.征地難度增加。該鎮的小城鎮開發涉及**×6組35戶的責任田,由于該組是省級文物保護單位——**×所在地,因此,將地征收,該組大部分群眾將無地建房。該組的全體村民要求適當提高征地價格,在門面合理的前提下優先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現象突出。出于交通便利和民俗民風的原因,許多村民紛紛遷出老宅基地,在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地,導致原有的宅基地既沒有人居住,也沒有被開墾出來作為耕地,使得“一戶多宅”現象突出。
3..無序建房的現象突出。源于對城市功能的追求,加之缺乏統一的村莊規劃,群眾私自選擇宅基地,既沒有統一的建筑圖紙,也沒有體現集中聯建的風格,無章建房、亂占耕地建房現象突出。
4.違法違規建房現象突出。源于農村群眾內心無限的攀比心理,借審批手續過于繁瑣和時間過長,農村群眾都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。為了節省建筑時間,加快建設進度,從而出現了搶占宅基地的現象,違法違規建房現象突出。
三、主要的意見和建議。
1.改革建房指標制度。廢除建房指標制,嚴格實行“一戶一宅基地”政策,制止亂占耕地建房現象,加大違法違規建房的整治力度,保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強規劃編制,尤其是村一級的規劃編制。要認真做好小城鎮開發的修建性詳規。加強老院落的規劃編制,著重體現當地的建筑風格和民族特色;要搞好村莊規劃修編工作,推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規劃進行;農村現有村落閑散用地,要切實充分利用,節約使用,特別是組織沿公路兩線的村民按規劃進行集中聯建。
3.進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,加快推進院落道路建設,完善城鎮的電網建設,突破通信、互聯網建設瓶頸,著力建設好城鎮下水道、防洪提和休閑廣場等市政設施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時常化運作,通過宣傳促動、政策帶動,鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設,最大限度的吸納社會閑散資金,有條件的地方可以引進專業房地產開發公司。同時要緊盯國家的產業政策和投資走向,結合各鄉鎮小城鎮特色和優勢(**×種基地),千方百計爭取國家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持,示范帶動力度,在充分調研、深入研究基礎上,選擇1-2個鄉鎮進行小城鎮建設和集中聯建試點。適當授權,加大鄉鎮城建辦的執法力度,同時加大對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃和監管指導力度。
加快小城鎮建設調查報告(熱門18篇)篇十八
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的。的勞動力集聚效應,小城鎮發展上比較弱勢,政府在要正確合理引導,鼓勵農民工向城鎮轉移。一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳,營造小城鎮發展的良好氛圍。二是政策引導,不僅要放寬各種政策限制,還要結合實際出臺農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策,積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移,在小城鎮就業甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉之間搭建“勞務信息平臺”,通過建立健全勞務輸出體系,提供勞務信息,拓寬農民在小城鎮的就業領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮功能,豐富城鎮文化,搞活城鎮市場,進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距,吸引農民向小城鎮轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套,通信快捷,功能齊全,設施完備,與周邊農村和大中城市交通便利;參考經濟適用房建設政策,鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區,讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優勢,大力招商引資,因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業,以引進勞動密集型企業為抓手,實現農村富余勞動力家門口就業,促進農民增收,聚集城鎮人氣,壯大城鎮規模。
(三)提供制度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支持和保障。同時,加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐,經濟由市場調節,社區向農民開放,城鄉統籌就業率先在小城鎮啟動,完善社會保障體系為農民免除后顧之憂,為城鎮發展提供政策保障,促進農民與小城鎮的融合,推動小城建設更快更好的發展。