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主題打擊黑惡勢力程序一
在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰略高度作出的一項重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署，掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創改革發展穩定新局面作出應有貢獻。下面，就掃黑除惡專項斗爭，我從五個方面和大家進行交流。
十九大報告再次強調，必須增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎的高度，發出開展掃黑除惡專項斗爭的通知，習總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認識清楚，思路清晰。
1.這次掃黑除惡規格更高。1983年，全國開展了第一次大規模“嚴打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務院”名義發出“掃黑除惡專項斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發文組織實施，這次是中央和國務院發文，中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯合辦公，規格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊，堅持依法嚴懲，打早打小，除惡務盡。
3.這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強群眾的安全感，轉變為重點抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態，優化社會環境，增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。
這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結束，為期三年。
2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
中央已經明確，要重點打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是：
(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質組織?
根據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定縣域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
2.什么是“惡勢力”?
根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定縣域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.什么是黑惡勢力“保護傘”?
開展掃黑除惡專項斗爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
4.“保護傘”指哪些公職人員?
(1)中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。
(2)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。
(3)國有企業管理人員。
(4)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。
(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。
(6)其他依法履行公職的人員。
5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
9.農村地區打擊重點是什么?
農村地縣打擊重點是：打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。
掃黑除惡專項斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調。要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區民警、社區網格員、治安積極分子等力量，收集重點領域、重點行業、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網。發揮基層組織的“第一道防線”作用，發揮群眾“第一視線”作用，形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。
掃黑除惡，必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強化法律意識、證據意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經得起歷史的檢驗，不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。既要堅持實事求是、用證據說話，又要不糾纏于細枝末節，抓住戰機，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機關干部、村組干部堅決清除出干部隊伍，并從嚴從重打擊處理。
掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴明的紀律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求：在這次專項斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進來，講政治，揚正氣。在改革開放和市場經濟的新形勢下，有極少數黨員干部經受不住考驗，在思想作風、工作作風、生活作風上出現了一些問題，這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰斗力，嚴重影響了干部形象，歸根結底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。
同志們，掃黑除惡專項斗爭序幕已經拉開，號角已經吹響，讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領，按照中央、省、市、縣和局黨委的部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰爭，還群眾一片凈土藍天。
主題打擊黑惡勢力程序二
【背景材料】新華網北京11月21日電（記者史競男、鄒偉）記者從公安部獲悉，繼今年9月初11個省區市公安機關開展第一輪掃黑除惡集中行動后，近日，北京、山西、遼寧等11個省市公安機關在公安部統一部署指揮下，開展了新一輪掃黑除惡集中行動，對20個涉黑組織、121個惡勢力團伙集中收網，抓獲犯罪嫌疑人1395名，破獲各類刑事案件689起。
在這次集中行動中，被打掉的涉黑組織和惡勢力團伙有：涉嫌欺行霸市、壟斷海鮮市場的福建廈門蔡武祥團伙，涉嫌放高利貸、暴力討債的浙江溫州的陳再武團伙，涉嫌開設賭場、敲詐勒索的貴州貴陽晏文富家族犯罪組織，暴力壟斷當地煤礦運輸線路、故意傷害的山西晉中宋以貴團伙等。這些黑惡勢力或壟斷市場、欺行霸市，或操控娛樂場所、尋釁滋事、故意傷害，或暴力討債、收“保護費”，嚴重影響了社會治安大局、嚴重威脅市場經濟秩序，嚴重危害了群眾安全感。
據介紹，自2006年中央部署全國掃黑除惡專項斗爭以來，公安機關始終保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態勢。5年來，全國公安機關共打掉涉黑組織2174個，鏟除了一大批為非作惡的惡勢力犯罪團伙，破獲一大批刑事案件，繳獲槍支4273支，扣押涉黑涉惡資產上百億元，檢察機關以涉黑罪名提起公訴1803起，法院一審判決1496起，司法行政機關對518名黑社會性質組織頭目和骨干成員實行跨省異地關押。公安部還對案情復雜、偵辦難度較大的涉黑案進行掛牌督辦，先后掛牌督辦案件410件，截至目前，已移送起訴372起，提出公訴342起、一審判決329起、生效判決293起，充分體現了黨和政府掃黑除惡的堅強決心。
公安部有關負責人表示，黑惡勢力犯罪既是一個重要治安問題，也是一個復雜的社會問題。公安部明確要求，各地公安機關要始終堅持“打早打小、露頭就打、除惡務盡”的工作方針，繼續采取“掛牌督辦、異地用警、下打一級”等有力措施，不間斷地向黑惡勢力發動凌厲攻勢，堅決將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。同時，要在各級黨委政府的堅強領導下，與各有關部門協作配合，形成掃黑除惡的整體合力和長效工作機制，絕不允許黑惡勢力滋生發展、為非作惡。
目前，公安部已向社會公布全國“打黑辦”舉報電話、互聯網舉報信箱，并開通官方微博，鼓勵群眾踴躍舉報黑惡勢力犯罪。截至目前，全國“打黑辦”通過微博平臺收到各類線索600余件并及時回復，迅速核查落實或轉其他部門處理。公安部將繼續對群眾舉報線索緊盯不放，一查到底，不間斷地部署開展集中行動。目前，公安部還掌握了一批群眾舉報線索，已督辦各地調查核實，具備收網條件后，公安部將再次統一部署集中打擊黑惡勢力，為經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境。
【理論分析·政治生活】
是新型民主和新型專政的統一。在我國，民主和專政是辯證統一的，一方面，民主與專政的適用范圍不同，民主適用于人民內部，專政適用于敵人。另一方面，民主與專政相輔相成。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。繼今年9月初11個省區市公安機關開展第一輪掃黑除惡集中行動后，近日，北京、山西、遼寧等11個省市公安機關在公安部統一部署指揮下，開展了新一輪掃黑除惡集中行動，體現了我國政府對破壞社會主義事業的敵人和敵對勢力實行專政。
它堅持全心全意為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則。它切實履行保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、提供社會公共服務等職能。繼今年9月初11個省區市公安機關開展第一輪掃黑除惡集中
行動后，近日，北京、山西、遼寧等11個省市公安機關在公安部統一部署指揮下，開展了新一輪掃黑除惡集中行動，充分體現我國政府積極履行保障人民民主和維護國家長治久安的重要職能。
目前，我國政府通過開設熱線電話、設立信訪部門、推行電子政務、依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度等方式為公民求助和投訴提供了重要渠道。目前，公安部已向社會公布全國“打黑辦”舉報電話、互聯網舉報信箱，并開通官方微博，鼓勵群眾踴躍舉報黑惡勢力犯罪。截至目前，全國“打黑辦”通過微博平臺收到各類線索600余件并及時回復，迅速核查落實或轉其他部門處理。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，它堅持全心全意為人民服務的宗旨，它堅持以人為本，執政為民的執政理念。在這場斗爭中只有堅持中共領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路，才能維護國家的統一和民族團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的奮斗目標。在各級黨委政府的堅強領導下，與各有關部門協作配合，形成掃黑除惡的整體合力和長效工作機制，防止了黑惡勢力滋生發展、為非作惡。
【背景材料】新華網昆明11月25日電（記者顏牛、伍曉陽）記者從25日開幕的云南省第九次黨代會上了解到，云南省正在積極探索建立干部直接聯系群眾制度，為群眾辦實事、解難事，著力增強黨同人民群眾的血肉聯系。
記者采訪了解到，近年來，云南各地在密切干群關系，建立干部直接聯系群眾制度方面進行了探索。 5年來，云南每年選派1萬余名新農村建設指導員駐村幫扶。這些從縣級以上黨政機關和企事業單位選派的干部，在駐村幫扶工作中幫助基層和群眾排憂解難，加深了與當地群眾的感情，贏得廣泛好評。
今年以來，昭通市開展“十萬黨員進農家，萬名干部下基層”活動，要求黨員干部至少走訪一批群眾、結對一家“親戚”、辦好一件實事、解決一批問題，各級黨員干部要深入農村、社區和聯系點走訪群眾，傾聽群眾的呼聲，確保全市絕大多數群眾家中都有黨員干部走訪。
在昭通市昭陽區小龍洞鄉寧邊村，村民曹良明興奮地從口袋里掏出“進農家幫扶聯系卡”向記者展示。這張卡上寫著與他結對的黨員“親戚”、鄉畜牧站工作人員楊云躍的手機號碼。曹良明說：“我們跟兄弟一樣，有事隨時打他的電話。他經常住在村上，天天往我家跑。”
昭通市大關縣吉利鎮營底村74歲的老黨員鄧永福說：“有段時間一些黨員干部工作有偏差，群眾不滿意。但這次來的干部作風很踏實，真為我們干事，辦完事連茶都不喝一口，他們說話村民都愿意聽了。”
普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣縣委大力推行“干部在一線服務，政策在一線落實，問題在一線解決，形象在一線樹立，情感在一線培養，成效在一線檢驗”的“一線工作法”，派出大批干部深入基層一線，解決了一批歷史遺留問題和群眾實際困難，拉近了黨員干部與群眾的距離。
針對當前少數黨員干部群眾觀念淡漠、不會做群眾工作、損害群眾利益等問題，云南將深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動。
云南省委書記秦光榮在黨代會上表示，云南將建立干部直接聯系群眾制度，繼續選派新農村建設工作隊及指導員，每年從縣以上機關選派五分之一的干部深入群眾，通過領導蹲點、部門掛鉤、干部結對、駐村入戶、建立聯系卡等形式，幫助基層群眾排憂解難，進一步密切黨群干群關系。
【理論分析·政治生活】
我國人民民主專政的最大特點，就在于它對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。在
我國，人民民主具有廣泛性和真實性。云南省正在積極探索建立干部直接聯系群眾制度，為群眾辦實事、解難事，著力增強黨同人民群眾的血肉聯系，有利于進一步發揚社會主義民主，確保人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，調動億萬人民投身社會主義現代化建設的積極性。
我國政府的基本職能是管理和服務。針對當前少數黨員干部群眾觀念淡漠、不會做群眾工作、損害群眾利益等問題，云南將深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動，這有利于我國政府及其工作人員要堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，它堅持全心全意為人民服務的宗旨，它堅持以人為本，執政為民的執政理念。云南省正在積極探索建立干部直接聯系群眾制度，為群眾辦實事、解難事，著力增強黨同人民群眾的血肉聯系，這有利于黨的執政更好地體現反映民意，集中民智，更好地做到科學執政、民主執政、依法執政。
科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展成果由人民共享。
【背景材料】新華網北京11月16日電（記者于文靜、何宗渝）國務院新聞辦16日發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書指出，十年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，財政投入從2001年的127.5億元人民幣增加到2010年的349.3億元人民幣，年均增長11.9％，十年累計投入2043.8億元人民幣。
白皮書指出，中國政府把收入在扶貧標準以下的人口作為扶貧對象，把貧困人口集中的中西部革命老區、少數民族地區、邊疆地區和特困地區作為扶貧開發的重點區域，在這些地區確定了592個國家扶貧開發工作重點縣給予重點扶持。中央和地方各級政府編制專項規劃，安排專項資金，集中資源改善這些地區基礎設施，發展特色優勢產業，完善社會服務體系，增強人口素質。東部以及中西部其他地區的貧困縣、鄉、村，主要由地方政府負責扶持。
同時，中國實行了整村推進扶貧開發，加強勞動力培訓，通過教育開展扶貧，推進產業化扶貧，實施以工代賑，實施易地扶貧搬遷，開展金融扶貧，開展特殊地區扶貧試點等。
白皮書指出，為了解決制約貧困地區發展的突出問題，中國政府在一些特殊類型的困難地區開展了符合當地特點的扶貧開發工作。在廣西壯族自治區的東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣，集中力量開展了解決基礎設施建設的大會戰。在四川省阿壩藏族羌族自治州，開展了扶貧開發與綜合防治大骨節病相結合的試點。在貴州省晴隆縣開展了石漠化地區的扶貧開發與生態環境建設相結合的試點。在新疆維吾爾自治區的阿合奇縣開展了邊境扶貧的試點。對云南省的布朗族及瑤族山瑤支系開展全面扶貧。在汶川、玉樹地震災區，把貧困地區的防災減災與災后恢復重建有機結合，全面推進災后恢復重建。通過這些試點，為因地制宜做好扶貧開發工作探索了道路，積累了經驗。
【理論分析·經濟生活】
國家財政在社會經濟生活中發揮著巨大作用。國家財政可以促進社會公平、改善人民生活的物質保障、促進資源的合理配置、促進國民經濟平穩運行。國務院新聞辦16日發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書指出，十年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，十年累計投入2043.8億元人民幣。
近年來，隨著我國經濟發展水平的不斷提高，國家財政收入連年增長。這為國家實現對資源的配置提供了堅實的基礎。國家對籌集的資金進行分配和使用，就是財政支出。國務院新聞辦16日發表的《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書指出，十年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，十年累計投入2043.8億元人民幣。
【理論分析·政治生活】
我國人民民主專政的最大特點是對占人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。它的本質是人民當家作主。我國的人民民主具有廣泛性和真實性的特點。十年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，十年累計投入2043.8億元人民幣，有利于維護貧困地區的人民群眾的生活水平，保障他們的生存和發展的權益。
它堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則，堅持依法行政，自覺接受人民的監督。十年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，十年累計投入2043.8億元人民幣，體現了我國政府為人民服務、對人民負責，是國家在行使保障人民民主、提供社會公共服務等職能。
【理論分析·生活與哲學】
為了解決制約貧困地區發展的突出問題，中國政府在一些特殊類型的困難地區開展了符合當地特點的扶貧開發工作。通過這些試點，為因地制宜做好扶貧開發工作探索了道路，積累了經驗。
中央和地方各級政府編制專項規劃，安排專項資金，集中資源改善這些地區基礎設施，發展特色優勢產業，完善社會服務體系，增強人口素質。東部以及中西部其他地區的貧困縣、鄉、村，主要由地方政府負責扶持。中國實行了整村推進扶貧開發，加強勞動力培訓，通過教育開展扶貧，推進產業化扶貧，實施以工代賑，實施易地扶貧搬遷，開展金融扶貧，開展特殊地區扶貧試點等。
其他處于從屬地位，對事物發展不起決定作用的矛盾則是次要矛盾。主要矛盾和將要矛盾相互依賴，相互影響，并在一定條件下相互轉化。中國政府把收入在扶貧標準以下的人口作為扶貧對象，把貧困人口集中的中西部革命老區、少數民族地區、邊疆地區和特困地區作為扶貧開發的重點區域，在這些地區確定了592個國家扶貧開發工作重點縣給予重點扶持。
為了解決制約貧困地區發展的突出問題，中國政府在一些特殊類型的困難地區開展了符合當地特點的扶貧開發工作。通過這些試點，為因地制宜做好扶貧開發工作探索了道路，積累了經驗。
【背景材料】新華網巴黎11月27日電（記者張欣 江珍妮）總部位于巴黎的聯合國教科文組織27日宣布，正在印度尼西亞巴厘島舉行的保護非物質文化遺產政府間委員會第6屆會議已決定，把中國皮影戲列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”。
教科文組織在聲明中說，委員會于26日做出這個決定，同時入選的還有比利時魯汶年齡組儀式項目。委員會本次會議于本月29日閉幕之前，還將審議其余35個同類申報項目。
中國皮影戲是一種以皮制或紙制的彩色影偶形象，伴隨音樂和唱腔表演故事的戲劇形式。皮影藝人在幕后用木桿操控影偶，通過光線照射在半透明的幕布上創造出動態的形象。皮影藝人有許多絕技，諸如即興演唱、假聲扮演，一個人同時操縱數個影偶，以及能夠演奏多種不同的樂器。相關皮影技藝經由家庭、戲班或師徒傳承。
比利時魯汶年齡組儀式全套活動是當地為同年出生的男性舉行的一整套長達10年之久的儀式活動。 23日，中國東北地區赫哲族獨特說唱藝術伊瑪堪在保護非物質文化遺產政府間委員會本次會議召開的第二天被列入“急需保護的非物質文化遺產名錄”。今年會議之前，全世界共有213項代表作名錄項目（中國有28個項目）、16項急需保護名錄項目（中國有6個項目）和3項“優秀實踐名冊”項目。
目前，全世界已有139個國家批準了教科文組織大會2003年通過的《保護非物質文化遺產公約》，只有締約國方可申報列入非物質文化遺產的項目。中國于2004年8月加入公約，2006年公約正式生效
【理論分析·文化生活】
這里，既包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分，又包括自然科學和技術、語言和文字等非物質形態的部分。中國皮影戲是一種以皮制或紙制的彩色影偶形象，伴隨音樂和唱腔表演故事的戲劇形式。皮影藝人在幕后用木桿操控影偶，通過光線照射在半透明的幕布上創造出動態的形象。皮影藝人有許多絕技，諸如即興演唱、假聲扮演，一個人同時操縱數個影偶，以及能夠演奏多種不同的樂器。
它們不僅對于研究人類文明的演進具有重要意義，而且對于展現世界文化的多樣性具有獨特作用，它們是人類共同的文化財富。聯合國教科文組織把中國皮影戲列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，這充分體現了世界文化的多樣性。世界文化具有多樣性，對待文化多樣性既要認同本民族文化，又要尊重其他民族文化，相互借鑒，求同存異，尊重世界文化多樣性，共同促進人類文明繁榮進步。我們必須遵循各民族文化一律平等的原則。在文化交流中，要尊重差異，理解個性，和睦相處，共同促進世界文化繁榮。
傳統文化是一個民族在長期共同生活過程中，具有鮮明的民族特色、民族風格和民族氣派，是維系民族生存和發展的精神紐帶。文化的繼承和發展，是同一個過程的兩個方面。繼承是發展的必要前提，發展是繼承的必然要求。文化在繼承的基礎上發展，在發展的過程中繼承。聯合國教科文組織把中國皮影戲列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，有利于中國非物質文化遺產的繼承與發展。
中華民族是多民族的共同體，中華文化呈現著多種民族文化的豐富色彩。中華各民族文化，既有中華文化的共性，又有各自的民族特性。它們都是中華文化寶庫中的瑰寶，都是中華民族的驕傲。在長期的歷史發展中，各兄弟民族的文化相互交融、相互促進，共同熔鑄了燦爛的中華文化。各族人民對共同擁有的中華文化的強烈認同感和歸屬感，顯示了中華民族厚重的文化底蘊和民族凝聚力。聯合國教科文組織把中國皮影戲列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，有利于進一步豐富和發展中華文化，促進中華文化和世界文化的繁榮。
【熱點直擊】在21世紀剛剛過去的頭10年中，這個創造了經濟奇跡的國家正重拾5000年文明的自信，在文化產業領域迎頭趕上，成績斐然但憂患仍存。業內人士分析認為，當人均年收入超過8000美元時，人們對于文化娛樂的需求將呈現井噴式增長。而根據國際經驗測算，中國每年文化消費應在4萬億元左右，實際消費僅約１萬億元。巨大的消費潛力和市場空間，對于蓄勢突圍的中國文化產業來說，既是信心所在，也是巨大的挑戰。
【文化生活角度】
它既包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分，又包括自然科學和技術、語言和文字等非意識形態的部分。我們閱讀書籍、欣賞藝術品，參觀歷史文物，觀察人們的社會行為，都可以從中透視人們的精神世界和精神生活，看到歷史
上和現實中的文化，認識文化的傳承和發展。文化具有非常豐富的形式，們們進行文化生產、傳播、積累的過程，都是文化活動。
一定的經濟、政治決定一定的文化，一定的文化對經濟、政治又有重要的反作用。文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻的影響。在經濟發展中，科學技術的作用越來越重要。為推動經濟建設，發展教育事業、培養各種高素質人才、提高勞動者素質越來越重要。圖書出版、影視音像等文化產業迅速崛起，文化消費更加豐富，文化生產力在總體格局中的作用越來越突出。業內人士分析認為，當人均年收入超過8000美元時，人們對于文化娛樂的需求將呈現井噴式增長。而根據國際經驗測算，中國每年文化消費應在4萬億元左右，實際消費僅約１萬億元。巨大的消費潛力和市場空間，對于蓄勢突圍的中國文化產業來說，既是信心所在，也是巨大的挑戰。
當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。對于發展中國家來說，文化是綜合國力競爭中維護國家利益和安全的重要精神武器。我國是世界上最大的發展中國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須把文化建設作為社會主義現代化建設的重要戰略任務，激發全民族文化創造活力，提高國際文化軟實力，為經濟建設提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持。著眼于世界文化發展的未來趨勢，《決定》還提出要加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業。并以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展，加快科技創新成果轉化，提高出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫等領域技術裝備水平，增強文化產業核心競爭力。
優秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。不久前閉幕的中共十七屆六中全會指出，中國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業更有利于滿足人民群眾的精神文化生活需要。
我們必須遵循各民族文化一律平等的原則。在文化交流中，要尊重差異，理解個性，和睦相處，共同促進世界文化繁榮。我們既要熱情地歡迎世界各國優秀文化在中國傳播，吸收各國優秀文明成果，又要更加主動地推動中華文化走向世界，做傳播中華文化的使者，增強中華文化國際影響力。深圳文博會的舉行有利于推動中華文化走向世界，增強中華文化的國際影響力。在六中全會通過的《決定》中，明確提出了要積極吸收借鑒國外優秀文化成果。鼓勵文化單位同國外有實力的文化機構進行項目合作，學習先進制作技術和管理經驗。可以預期，將有更多的中國文化單位探索“中西合璧”之路，學習用國際語言講述中國故事，進而邁向國際市場。
文化創新要繼承傳統、推陳出新，做到“取其精華、去其糟粕”，“推陳出新、革故鼎新”。同時，文化創新要面向世界，博采眾長。在文化交流、借鑒與融合的過程中，必須以世界優秀文化為營養，充分吸收外國文化的有益成果，做到“以我為主，為我所用”。在六中全會通過的《決定》中，明確提出了要積極吸收借鑒國外優秀文化成果。鼓勵文化單位同國外有實力的文化機構進行項目合作，學習先進制作技術和管理經驗。可以預期，將有更多的中國文化單位探索“中西合璧”之路，學習用國際語言講述中國故事，進而邁向國際市場。
【背景材料】新華網維也納11月25日電（記者劉鋼）中國商務部部長助理俞建華25日在維也納表示，中國將通過減稅等措施進一步支持最不發達國家的經濟發展。
俞建華在聯合國工業發展組織最不發達國家部長級會議上發言時說，當前，國際金融危機的影響遠未消除，世界經濟復蘇步伐放緩，一些國家主權債務問題突出，金融市場動蕩，新興市場國家通脹壓力較大，加之極端氣候和自然災害頻發，這些都給最不發達國家發展本國經濟的努力帶來了極不利的影響。在此情況下，國際社會必須團結一致，齊心協力地向最不發達國家提供更多支持。
他說，南南合作是發展中國家之間進行相互幫助、謀求共同發展的合作形式，也是促進最不發達國家經濟發展和社會進步的重要途徑。長期以來，中國政府在南南合作框架下，通過提供經濟和技術援助、減免債務、為最不發達國家培訓人員以及擴大從這些國家的進口等途徑，積極幫助這些國家的經濟發展。自2008年以來，中國一直是最不發達國家的第一大出口市場。
俞建華說，聯合國工業發展組織在落實《伊斯坦布爾行動綱領》、幫助最不發達國家實現經濟結構調整和可持續發展方面發揮著獨特的作用。中國政府將繼續支持工發組織的工作，從貿易、投資、技術轉讓、能源、南南合作和鼓勵私營部門參與等各方面，全方位地幫助最不發達國家發展經濟。
俞建華說，在落實支持最不發達國家經濟發展的《伊斯坦布爾行動綱領》方面，中國將重點采取如下六點措施：一，正如中國國家主席胡錦濤在本月初的二十國集團領導人第六次峰會上所宣布的，對已建交的最不發達國家97%的稅目產品給予零關稅待遇；二，將對外援助的重點進一步向最不發達國家傾斜；三，在最不發達國家開展更多的醫院、學校、生活用水、清潔能源等民生項目合作；四，加強與最不發達國家在農業領域的合作，包括加大糧食援助、派遣農業專家和技術人員等；五，加大對最不發達國家人才的培訓，增強其自主發展能力；六，繼續推進中國企業在最不發達國家建設經貿合作區。
【理論分析·政治生活】
發展問題是指世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展問題。當今世界仍是貧富懸殊的世界、發展中國家和發達國家的貧富差距越來越大，不公正、不合理的國際經濟舊秩序還在損害著發展中國家的利益。全球發展的最突出問題是南北發展不平衡。為了和平與發展，必須改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序。
它堅持維護國際和平與安全，促進國際合作與發展的宗旨。聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。聯合國工業發展組織在落實《伊斯坦布爾行動綱領》、幫助最不發達國家實現經濟結構調整和可持續發展方面發揮著獨特的作用。中國政府將繼續支持工發組織的工作，從貿易、投資、技術轉讓、能源、南南合作和鼓勵私營部門參與等各方面，全方位地幫助最不發達國家發展經濟。
國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家沖突的根源。國際社會需要協調國家間的利益，處理好國家間的矛盾，促進國際關系的健康發展。當前，國際金融危機的影響遠未消除，世界經濟復蘇步伐放緩，一些國家主權債務問題突出，金融市場動蕩，新興市場國家通脹壓力較大，加之極端氣候和自然災害頻發，這些都給最不發達國家發展本國經濟的努力帶來了極不利的影響。在此情況下，國際社會必須團結一致，齊心協力地向最不發達國家提供更多支持。在對最不發達國家的援助上，我們在維護自身利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益。
它以維護世界和平、促進共同發展為宗旨，以維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展，堅持獨立自主的基本立場，在和平共處五項原則的基礎上和其他國家發展友好關系。
我國堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發展友好合作，繼續同發達國家加強戰略對話和深化合作，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，加強同廣大發展中國家的團結合作。我國堅決反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國將通過減稅等措施進一步支持最不發達國家的經濟發展。
【背景材料】
2001年11月20日，世貿組織總干事邁克爾·穆爾致函世貿組織成員，宣布中國政府已于2001年11月11日接受《中國加入世貿組織議定書》，該議定書在12月11日生效，中國也在同日正式成為世貿組織的第143個成員國。
2011年，是中國加入世貿組織十周年。這十年間，中國經濟和對外貿易都取得了迅猛發展，目前中國已成為世界第二大經濟體、世界第一大出口國和第二大進口國，貿易合作遍及世界。
中國商務部的數據顯示，過去十年，中國平均關稅水平從15.3%降到9.8%，年平均進口額達7500億美元，累計為世界其他經濟體提供了1800萬個就業機會。這期間，中國還開放了ｗｔｏ項下100個服務貿易部門，累積利用外資超過7000億美元，有34.7萬家外資企業落戶中國。 【命題理由】
2011年，是中國加入世貿組織十周年。這十年間，中國經濟和對外貿易都取得了迅猛發展。因此，如何看待世貿組織以及經濟全球化，這一熱點需引起2012 年考生注意。 【知識精析】
經濟全球化的深入發展，各國的經濟聯系日益緊密，中國的發展離不開世界，世界的發展離不開中國。在新的國際經濟形勢下，世界經濟論壇年會的召開充分說明了這一點。 2.經濟全球化使世界各國的經濟聯系在一起，這在促進各國經濟合作的同時，也使得一國的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇全球經濟的不穩定性，尤其對發展中國家的經濟安全構成極大的威脅。面對新的國際經濟形勢，來自全球100多個國家和地區的各界精英圍繞“應對新形勢”、“經濟前景和制定包容性增長政策”、“支持二十國集團的行動計劃”和“建立全球風險應對機制”四大論題展開討論，探尋新形勢下如何確立全球新經濟秩序和新經濟治理規則。這就說明經濟全球化的影響的廣泛性和深刻性。
它在國際經濟貿易領域中發揮著積極的作用。它積極組織多邊談判，為國際貿易制定一系列基本原則和協定，為成員提供解決貿易摩擦和沖突的場所。中國入世以來，日漸成長為一個成熟的貿易大國，離不開世貿組織的支持與幫助。
其中最重要的是非歧視性原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。中國加入世貿組織對于中國和其他國家來說是一個雙贏的結果，而中國一直以來也較好地遵守了世貿組織的上述規則。
入世十年的實踐證明，我國加入世貿組織的戰略決策是完全正確的。
當今世界許多國際組織在國際事務中發揮著重要的積極的作用。世界經濟論壇年會的召開充分說明了這一點。
其中有政府間的和非政府的，有世界性的和區域性的。世界經濟論壇屬于世界性的、非政府的；世貿組織屬于世界性的、政府間的。
其中，國家利益是國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是國家沖突的根源。在當前新的國際經濟形勢下，各國聯合起來共同應對正是由各國間的共同利益決定的。
來自全球１００多個國家和地區的各界精英圍繞“應對新形勢”、“經濟前景和制定包容性增長政策”、“支持二十國集團的行動計劃”和“建立全球風險應對機制”四大論題展開討論，探尋新形勢下如何確立全球新經濟秩序和新經濟治理規則。這說明了和平與發展是當今時代的主題。為了和平與發展，必須堅決地反對霸權主義與強權政治，改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序。
維護世界和平、促進共同發展是我國外交政策的宗旨和基本目標之一。和平共處五項原則是我國對外關系的基本原則。入世十年的歷程充分體現了上述內容。
這既要求我們各國應對當前復雜的國際經濟形勢要立足實際，又要充分發揮主觀能動性正確積極地對待。
這要求我們必須遵循規律，而不能違背規律。無論各國積極尋求合作，還是我國入世的戰略決策都是順應當今世界經濟發展規律的表現。
應對當前新的國際經濟形勢需要各國和各地區的各界精英商討對策，共同應對。
實踐是認識發展的動力，也是檢驗認識正確與否的唯一標準。隨著國際經濟形勢的發展，人們對應對當前經濟形勢的策略也隨之發展，這體現了實踐是認識發展的動力。實踐證明我國入世的決策是完全正確的，這體現了實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準。
同時，人們可以根據事物固有的聯系，改變事物的狀態，調整原有的聯系，建立新的聯系。中國入世促進了中國自身的發展，也有利于世界的發展。
中國入世的不平凡歷程充分說明了這一點。
質變又為新的量變開辟道路，使事物在新質的基礎上開始新的量變。我們做任何事情都要從一點一滴的小事做起，積極做好量的積累。同時在量變已經達到一定程度時，要果斷地抓住時機，促進質變，實現事物的飛躍和發展。我國入世的選擇和入世后的經濟社會發展充分體現了上述觀點。
主題打擊黑惡勢力程序三
嚴打整治掃黑除惡的工作部署
按照縣演打整治掃黑除惡文件精神，我鄉黨委、政府高度重視精心組織、周密安排。及時成立了演打整治“掃黑除惡”領導小組，在全鄉范圍內開展為期一年的掃黑除惡專項行動，重點對各村有過打架豆斗毆尋釁滋事的村民進行重點監控。 召開“掃黑除惡”專項行動工作會，就當前我鄉掃黑除惡工作進行分析謀劃，并就如何開展“掃黑除惡”專項斗爭進行了部署。層層摸排，通過專項行動的開展，以摧毀帶有黑社會性質的犯罪組織、流氓惡勢力和宗族惡勢力，構建“和諧荒地”。
“掃黑除惡”專項行動全面鋪開以來，經過層層摸排，無惡勢力團伙，涉案人員3人，實行鄉鎮派出所包案、限時破案的措施，使3個犯罪分子全部落網。為將“掃黑除惡”專項斗爭推向深入，我鄉“掃黑除惡”領導小組發放1200份法制宣傳折頁。將治安管理處罰法、刑法等4部法律中的130個法律條文，印制成1200份法制宣傳折頁，免費向全鄉13個村進行了發放。 組織開展多種形式的法制宣傳教育活動。充分發揮法制宣傳在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用，把法制宣傳教育與開展“掃黑除惡”專項斗爭緊密結合起來。以“五五”普法規劃實施啟動為契機，把憲法、刑事法律和社會治安方面的法律法規作為普法的重要內容，精心安排，認真部署，把法制宣傳教育貫穿于“掃黑除惡”斗爭的全過程。利用集市咨詢、送法下鄉、送法進社1等多種形式，大力宣傳有關法律、法規和政策；大力宣傳“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義和重大戰果；大力弘揚社會正氣，不斷增強廣大人民群眾的法治觀念，提高廣大人民群眾勇于同黑惡勢力犯罪作斗爭的責任感，為深入開展“掃黑除惡”專項斗爭創造良好的法制氛圍，充分發揮法制宣傳在掃黑除惡專項斗爭中的職能作用。積極做好社安置幫教工作。嚴格落實服刑人員管理、教育的各項規定、措施，繼續深化“分類管理、分階段教育”工作的針對性，不斷提高改造質量，最大限度地化解消極因素。加強對刑釋解教人員的管理教育，預防其被黑惡勢力引誘拉攏，減少重新違法犯罪。對于積極檢舉、揭發黑惡勢力的矯正對象和刑釋解教人員及時予以獎勵，依法落實寬嚴相濟的政策。努力通過各種渠道，防止重新犯罪。
促進基層治安防控體系的建立和完善。積極參與社會治安綜合治理，充分發揮司法所和調解組織貼近群眾、熟悉民情的優勢，大力協助健全完善基層群防、群治、群控網絡。積極為基層黨委、政府開展“掃黑除惡”專項斗爭當好參謀助手。做好相關問題的針對性地排查 工作，及時發現黑惡勢力犯罪線索，及時報告，為有關部門及時破案創造條件。發揮好人民
調解組織和調解人員的信息資源，組織開展有針對性的矛盾糾紛大排查活動，充分發動和依靠群眾，為公安機關破獲黑惡勢力犯罪提供有價值的線索，配合有關部門做好“掃黑除惡”工作。調動人民調解委員會和廣大人民調解員的積極性，做好黑惡勢力摸排工作。
開展打擊“三電設施”專項斗爭
為有效防范和打擊盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪活動，我鄉精心組織、周密部署。成立了以分管電力副鄉長為組長，電站站長為副組長的領導小組。對我鄉所有電力、電信、廣播電視設施進行安全檢查。電力、電信、廣播電視設施是國家重要基礎設施和社會公用設施。由于“三電”設施大多處于野外，分布點多線長面廣，防護難度大；加之近年來銅價暴漲，一些不法分子不惜鋌而走險，大肆盜竊破壞“三電”設施，不僅給相關企業造成重大經濟損失，而且對當地經濟建設和群眾生活造成嚴重影響，成為國家安全和社會和諧穩定的重大隱患。他要求各級公安機關充分發揮主力軍作用，明確主攻方向，落實工作措施，盡快偵破一批盜竊破壞“三電”設施案件，打掉一批團伙，抓獲一批違法犯罪分子，在短期內迅速打開局面。要打現行、挖團伙，在案件多發的重點線路要嚴密布控，架網伏擊；對現行案件，要快速反應，快速堵控，快偵快破。要加強審訊，深挖犯罪團伙的組織者和骨干分子，深挖未成年人犯罪背后的教唆犯；要集中人力物力，全力偵破公安部掛牌督辦的重大案件。各地要對近年來特別是2006年以來未破的盜竊破壞“三電”設施案件逐一梳理，對重大案件要組織精兵強將，限期偵破。對在逃的盜竊破壞“三電”設施犯罪嫌疑人要逐一上網、全力追捕。各地公安機關要全面摸排參與盜竊破壞“三電”設施違法犯罪的高危人群，采取有效措施加強教育，嚴密管控。當前保護電信設施安全工作面臨的形勢非常嚴峻。嚴重影響了通信、電視信號傳輸、互聯網通信，間接損失無法估量。
在專項斗爭領導小組的領導下，牽頭做好開展專項斗爭的組織領導工作。抓好落實，同時要建立領導責任制。要定期溝通專項斗爭有關信息，研究專項斗爭中遇到的問題，協調建立聯合巡線員等具體措施，保證工作聯絡及時、信息溝通暢通，行動步調一致。要加強與公安等相關部門的溝通。如果發生的大案要案及時上報公安部門，積極主動地為公安機關提供案件的線索，協助公安機關搜集、整理有關證據，為案件的偵破提供有力幫助。要按照專項斗爭宣傳方案，動員媒體等社會各方面力量，大張旗鼓地利用廣播、張貼標語等方式宣傳電信設施安全保護工作的重要意義和有關法律法規，使保護電信設施的理念深入人心、家喻戶曉，努力提高全民護線意識，營造良好的社會氛圍。
演打整治掃黑除惡工作措施
同時集中開展大檢查、大排查行動，打擊拉幫結伙、恃強凌弱、勒索他人的牢頭院霸，凈化教育環境。
同時，切實做好刑釋解教人員的幫教工作以減少重新犯罪。
認真開展治理自行車被盜問題專項行動
為了嚴厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動，維護廣大人民群眾合法權益。根據《隆化縣關于開展自行車被盜問題專項行動的通知》要求，一年來，我鄉高度重視，認真進行了監督檢查。
按照縣《開展治理自行車被盜問題專項行動的通知》要求成立了以政法書記為組長，派出所所長、司法所所長為副組長，鄉直各機關負責人及各所站長為成員的領導小組。認真研究發生在我鄉的自行車偷盜案件，重點治理部位放在中、小學校園內外，及集市存放自行車地帶。
開展治理自行車被盜問題專項行動，既是履行政法系統工作人員的職能所在，也是解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的具體行動。群眾利益無小事，因此，我們站在維護群眾利益，構建社會和諧的高度，急群眾之所急，想群眾之所想，充分認識到了治理自行車被盜問題專項行動的重大意義，切實維護全鄉所有村民合法權益。加大對各村、學校、機關等重點區域的巡查力度，堅決打擊非法偷盜行為，依法取締“黑車市場”，嚴禁任何單位和個人銷售被盜自行車。
一年來，在開展此項整治中，張貼宣傳標語100條,此項活動中未查處自行車被盜問題。通過整治，進一步增強了村民的安全意識，。
主題打擊黑惡勢力程序四
2篇涉黑涉惡工作總結
根據《xxxxx掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，我中心高度重視，緊緊圍繞黨中央治疆方略，特別是社會穩定和長治久安總目標，提高政治站位，科學謀劃，精心組織，周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。
按照州民政局要求，組織中心全體職工開展了“掃黑除惡專項工作動員大會”，召開了黨支部會進行了專題研究部署，組織全體職工召開“xxxxx掃黑除惡工作部署會”，對中心的掃黑除惡工作進行在部署、在落實，各科室對工作工作做了詳盡的貫徹落實。
中心成立了以黨支部書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各科室成立以科室負責人為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。
充分利用宣傳標語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。組織全中心職工學習《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》的宣傳資料，在全中心主要道路和各行政科室顯著位置懸掛橫幅，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。
在全中心開展自查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為中心提供和諧穩定的工作環境。由班子成員牽頭，組織科室負責人對相關科室重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。
一是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全中心范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監督和舉報力度。繼續加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。加強信息報送，嚴格執行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送，一經發現有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向中心掃黑除惡辦報送工作開展情況，實行摸排線索“周報告”制度，各科室、社區每周四上午12點前對科室內內摸排的情況進行上報，并將此項工作納入各科室年終目標考核，對不報、瞞報、謊報的科室進行責任追究。加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊集體財產以及從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。加大與各部門相互協作，加強聯動機制，實現資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰。
涉黑涉惡工作總結
今年以來，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣關于“掃黑除惡”相關會議的精神，以十x大精神為指導，扎實開展掃黑除惡工作。繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議后，為推進掃黑除惡工作的順利開展，提升群眾對掃黑除惡工作的了解，增強群眾對該項工作的認同感，調動群眾自發的參與到掃黑除惡專項行動中來。我鎮立足高標準、著眼新形勢、依托新載體開展專項宣傳工作，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展了一場掃黑除惡的正義行動。現將我鎮掃黑除惡專項斗爭工作總結如下：
按照縣委、縣政府要求，鎮黨委、政府于2月13日首次組織召開了“x鎮節前安全穩定暨掃黑除惡專題會”，宣傳了中央、省、市、縣相關會議精神，對開展掃黑除惡專項斗爭工作進行了動員部署。要求各村于3月15日前召開由黨員、村代表、村干部參加的掃黑除惡專題會，將本會議精神認真貫徹落實，橫向到邊、縱向到底摸排涉黑涉惡線索。
自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，鎮黨委、政府高度重視，將掃黑除惡工作列入常態化，作為重要議事日程，狠抓落實。多次召開黨委擴大會、鎮干部大會、全體鎮村組干部大會等會議，強調掃黑除惡專項斗爭工作的意義及重要性。成立了以鎮黨委書記，鎮黨委副書記、鎮長任組長，分管領導任常務副組長，其余班子成員及派出所所長任副組長，全體鎮干部、村兩委負責人為成員的工作領導小組，領導小組辦公室下設鎮綜治中心，負責“掃黑除惡”日常工作;各村成立以支部書記為第一責任人的工作領導小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。明確工作任務，細化職責分工，將責任壓實到具體人員，切實形成掃黑除惡整體工作合力，確保掃黑除惡宣傳工作能夠落到實處，為該項工作順利開展奠定了堅實的基礎。
制定印發了《x鎮掃黑除惡專項斗爭實施方案》，并就x鎮開展掃黑除惡專項斗爭工作做出具體部署，建立掃黑除惡摸排工作責任制，將各村負責人確定為摸排工作第一責任人，確保摸排工作有人抓、有人管，真正形成常態。建立責任倒查追究制，對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發現不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報以及違反工作紀律，為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。
持續加大宣傳力度，營造全民參與的社會氛圍。通過在本轄區人口流動密集區內懸掛宣傳板，在各通道顯眼處懸掛橫幅、led電子顯示屏、張貼通告等多種方式宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和參與方式，營造了良好的社會氛圍。我鎮多次組織鎮村組干部、黨員、群眾代表利用公眾號、“村村響”、微博、微信、qq等方式宣傳、轉發掃黑除惡相關知識。截至目前，我鎮利用趕集日發放掃黑除惡宣傳資料2700余份，在全鎮范圍內張貼《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》30余張，張貼宣傳標語共120余條，在全鎮主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅30余幅，張貼《x鎮掃黑