方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
2022鄉村振興規劃方案模板范本一
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅浞职l揮代表在本選區的農牧業產業發展、生態環境保護、鄉風文明建設等方面的監督作用,最廣泛地把xxxx兩級人大代表動員起來、組織起來,為實現鄉村全面振興切實發揮應有的作用。
人大代表助力鄉村振興
人大代表作為實施鄉村振興戰略的踐行者和監督者,xxxx人大代表在實施鄉村振興戰略中,認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,適應新常態,不斷創新監督方式方法,有效發揮人大代表的示范、引導和橋梁作用,讓履職之根融入鄉村振興主戰場。
(一)提高站位,帶頭執行xx委的決策部署。人大代表要始終堅持正確的政治方向,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領方向、指導工作。帶頭執行黨的路線、方針、政策,自覺遵守黨紀國法,嚴格依法辦事,確保xx委決策部署得到貫徹落實。開展“人大代表助力鄉村振興”主題實踐活動,要把黨的領導擺在首位,無論是開展代表活動,還是開展監督工作,及時向黨委請示報告,聽取黨委的意見,確保在政治上與黨委保持高度一致。在工作安排上,突出大局意識,自覺貫徹黨委意圖,統籌安排人大監督、代表工作等各項重要活動,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
(二)強化學習,帶頭做鄉村振興的宣傳員。xxxx人大代表要不斷創新學習載體,帶頭學深學透鄉村振興戰略和在實施鄉村振興戰略中涉及到的農村土地、環保、農林牧漁等方面的一系列政策,準確把握鄉村振興戰略的重大意義、內涵和目標任務,增強依法監督意識和實際工作能力,有效發揮監督職能,更好地開展監督工作。各xx人大要利用微信公眾號、手機短信、“家和站”等平臺,在廣大代表中迅速掀起學習熱潮。要充分發揮代表聯系群眾的橋梁和紐帶作用,大力宣傳鄉村振興戰略,特別是要宣傳涉及農牧民切實利益的政策,當好上情下達的宣傳員,積極引導廣大群眾投身到鄉村振興戰略中,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。
(三)深入一線,帶頭參與鄉村振興規劃制定。人大代表要充分發揮根植于人民群眾,密切廣泛聯系人民群眾的優勢,結合當地實際,圍繞基礎設施、產業發展、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、環境整治、村容村貌、移風易俗、廁所革命、土地“三權分置”等重點工作,經常深入基層、深入群眾,問難點、找焦點、訪熱點,全面準確掌握社情民意,做好鄉村振興戰略規劃制定的前期調研,為制定出符合xx情、鄉情、村情,多規合一,標準高、操作性強的鄉村振興戰略長遠規劃、五年規劃和年度計劃,提出更加符合規律、更加貼近實際、更具可操作性的意見建議。
(四)積極實踐,帶頭在鄉村振興中發揮作用。充分利用部分人大代表是鄉村發展“能人”、產業“大戶”的優勢,完善代表履職管理體系建設,打造人大代表帶頭創業和帶領群眾共同致富的載體,創建“人大代表+基地+農牧戶”的模式,形成一人帶一群、一群帶動一片的“頭雁效應”,打造一支有實際本領、能帶頭創業致富、帶領群眾致富、有奉獻精神的高素質人大代表。鼓勵引導人大代表帶頭創業,帶領群眾創業,培育引導廣大農牧民群眾在思想觀念、社會認知上得到提升,激發群眾參與鄉村振興戰略的內生動力。
(五)依托平臺,帶頭在鄉村振興中主動作為。xx人大要積極引導代表主動作為,積極參與,切實發揮代表在實施鄉村振興戰略中積極帶頭作用,圍繞“農業強、農村美、農民富”的目標,聚焦“人大代表助力鄉村振興”主題,通過“人大代表之家”“代表工作聯絡站”平臺,通過開展代表聯系選民群眾、督辦代表建議批評意見、開展代表小組活動、代表述職評議等多種途徑,激勵鞭策人大代表主動聯系群眾掌握實情真情,積極反映社情民意,當好群眾的代言人,為黨委政府建言獻策,將人大代表鍛造成實施鄉村振興戰略的重要力量。
(一)強化組織領導。實施鄉村振興戰略是全黨全社會的共同責任。“人大代表助力鄉村振興”主題實踐活動是動員全xxxxxx人大代表積極參與鄉村振興,建成全面和諧美麗小康新xx的有效途徑,更是xxxx人大圍繞中心、服務大局的有力抓手。各xx人大要根據通知精神,結合各xx實際,認真安排主題實踐活動。
(二)周密安排部署。各xx人大要堅持問題導向,因地制宜制定方案,研究措施,從組織形式、活動步驟、工作方式等方面作出具體安排,不斷深入推進“人大代表助力鄉村振興”主題實踐活動,各xx人大定期不定期對各位代表的活動情況進行抽查,定期通報活動情況,以激發代表的參與熱情。
(三)狠抓工作落實。各xx人大要把“人大代表助力鄉村振興”主題實踐活動納入重要議事日程,要結合實際,立足當前、著眼長遠,在促進農牧民增產、增收、增效上下功夫,在鼓勵引導農牧民發展特色產業,激發內在動力上下功夫,實事求是,務實創新。要注意總結提煉實踐活動中的好經驗、好做法,推動xx人大工作落地做實。同時,要做好代表履職“四冊四簿兩記錄”的登記,活動開展情況及時報xx人大常委會辦公室。
2022鄉村振興規劃方案模板范本二
xxxx年中央農村工作會議,全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務,圍繞黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略,研究了戰略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展;首次系統地提出了“中國特色的鄉村發展道路”,指出必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。那么,我國鄉村綠色發展面臨什么樣的環境保護形勢,如何保護生態環境、實現農業農村可持續發展呢?
近年來,全國各地加強了農村環境保護?!昂娱L制”等廣為采用,不少地區采用生態辦法治理污水,收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉村”建設,出臺《村莊環境衛生長效管理實施意見》,從衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實行就近處理、就地凈化,垃圾實行戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理模式,農村垃圾處理率達到100%,為農村環境保護探索出了一個新路。
另一方面,我國農村環境污染形勢不容樂觀,空氣、水、土壤污染均有出現。雖然各地治理秸稈焚燒污染環境問題,但因此導致的空氣污染不容忽視,供暖季節尤為嚴重。農村河流不及時清淤、河道水流變小,加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊,下雨后沖到河里導致河流水質變差;農村小企業污水不處理或不達標排放,威脅飲用水安全。垃圾堆到處是,不僅影響景觀、滋生病菌,還增加土壤污染隱患。部分大型養殖場的牲畜糞便處理不達標排放,水庫、水塘養魚也會造成水體污染。
與此同時,農村環境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結,大量使用農藥導致土壤持久性有機污染物(pops)超標;一些地方在產業發展中,忽視了配套的環保設施建設。農村環境污染已對人體、生態環境產生了不利影響,到了不重視不行、不治理不行的程度。
鄉村綠色發展,對生態環境保護,提供生態產品、發展生態旅游等意義重大,也是農業農村可持續發展的應有之義。
一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處,我國土壤污染總體形勢不容樂觀,局部地區污染甚至還比較嚴重。受此影響,一些地區出現了“鎘大米”;長期食用將影響人體健康。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,必須從源頭重視土壤污染防治,發展放心農業。換言之,保護農村環境,對于我國的糧食安全十分重要。
二是提供生態產品的需要。十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;順應矛盾變化,我們既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。提供生態產品、發展“林下經濟”和生態旅游,建設特色小鎮等,可以使綠色富民惠民。
三是生態宜居的要求。建設生態環境宜居的鄉村,是中央農村工作會議對鄉村振興的期許,也是鄉村振興戰略的本質要求。如果鄉村振興了,產業興旺了,農民致富了,卻生活在污染的環境里,看不到了藍天白云,沒有了干凈的水,就與振興的本意相悖了。以環境污染為代價換得一時的發展,是得不償失的,農村振興不重視環境保護將貽害無窮。
四是守住鄉愁的需要。2013年,習近平總書記在中央城鎮化工作會議上明確指出,要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出,必須留住青山綠水,必須記住鄉愁,要像保護眼睛一樣保護生態,要像對待生命一樣對待環境。換句話說,農村振興必須保護環境,鄉村產業發展必須是綠色發展。
鄉村可持續發展的目標與重點任務
黨的十九大報告提出了我國生態文明建設目標:從2020年到2035年,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現;還要求,加強農業面源污染防治,開展農村人居環境整治行動。xxxx年中央農村工作會議,提出鄉村振興戰略的“三步走”路線圖:2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
實現十九大報告關于生態環境根本好轉的目標,國家將加大推進節能減排的力度,加大鄉村環境污染治理力度;將制定國家鄉村振興戰略規劃,進行鄉村振興戰略實施的頂層設計,使農村發展朝著綠色方向邁進。與此相對應,未來一段時間,農村環境保護應關注以下重點:
一是推進農業生產方式綠色化。走中國特色社會主義鄉村振興之路,必須堅持人與自然和諧共生,必須堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展。推動企業入園,嚴格產業項目的環境標準“準入”,實現集聚發展;關停污染型企業,幫助中小企業施行清潔生產,防止城市和工業污染向農村轉移。發展特色農業,促進化肥農藥零增長,形成“一村一品”等發展格局。加快農業生產方式由過度消耗資源向節能減排綠色發展轉變,由保證“量”的供應向滿足“質”的提高轉變,不再單純追求產品的數量增長,而要追求質量、品牌,保證產品優質、健康、綠色,讓農業在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。
二是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛戰,既要避免秸稈隨意焚燒,而將用作飼料、蘑菇基料、工業原料以及發電原料等,又要開發地熱,以替代煤炭等傳統化石能源;在北方供暖地區,發展清潔高效供熱,推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐,使天更藍。統籌規劃城鄉供水、污水處理等基礎設施,并由城市逐步向鄉村延伸,提高鄉村污水處理率??刹捎醚趸恋壬鷳B措施,分散處理農村污水;持續實施改廁、改水等工程,以盡可能少的投入實現水清、無害的環保目標,保障農村飲用水安全。繼續推行“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾處理模式,改變農村垃圾亂堆放的情形,提高農村垃圾處理水平,為發展放心農業留下潔凈的土壤。
三是加強種植、養殖業污染防治。產業興旺是鄉村振興的基礎。要把綠色發展理念貫穿到農業生產、產品加工、廢棄物利用的全過程,把品牌建設作為農業供給側結構性改革的抓手。按照綠色興農、質量興農要求,延伸價值鏈,推動生產加工融合,推動村莊一二三產業共同發展,生產并提供綠色、有機農產品,增加產品附加值,提升品牌化和產業化水平,帶動地方經濟的快速發展。利用“四位一體”循環經濟模式,解決養殖業污染環境問題。所謂“四位一體”,就是利用生態學、系統工程學、經濟學原理,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機物進入沼氣池發酵,沼氣用作照明或燃料,沼渣做肥料,從而實現廢物利用、增加能源供應的良性循環。
實現農業農村可持續發展的對策建議
實現鄉村振興,必須堅持環保先行原則,以綠色發展引領生態振興,統籌山水林田湖草系統治理,增加生態產品和服務供給,確保食品安全,解決農村突出的環境污染問題,實現農業可持續發展和生態環境的良性循環,實現百姓富、生態美的有機統一。
一是環保執法向農村延伸。我國制定了系統完備的生態文明建設、環境保護的法律法規體系。在環境保護執法中,應逐步覆蓋農村,以免農村環境污染到難以逆轉的地步,也避免城市和工業污染向農村轉移。嚴格執行環境標準,有利于鄉村振興的高起點和高水平。同時也要注意,應根據農村經濟發展實際,經濟發展與環保工作的城鄉差別,制定更為細化、可行的政策法律,既保證鄉村建設的綠色化水平,又能兼顧鄉村經濟發展規律,實現鄉村建設的持續健康發展。此外,還應對農業生產活動可能造成的環境影響進行預先評估、事中監管和事后評價工作,保證鄉村振興戰略得到準確全面實施。
二是實施農業農村可持續發展規劃。鄉村振興規劃應當納入綠色發展理念和農村環境保護項目安排。2015年農業部下發了《全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)》,有了國家層面的規劃和安排,最終要落實到縣、鄉(鎮)等基層政府部門,需要統籌協調,形成上下聯動的局面。農村環境污染的地區差異較大,要突出重點,不能搞“一刀切”。
三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農村環境保護投入,設立專項基金,設立技術和管理平臺,保證企業在參與鄉村建設中能獲取數量充足、經濟實惠的環保產品。給服務于鄉村環境保護的企業提供補貼,鼓勵企業家選擇綠色發展的項目或投資。在環境保護規劃和項目實施中,合理利用中央和地方財政資金,精打細算用好每一分錢。發揮第三方在農村環境保護中的作用,提高環境保護的效率;發揮績效導向作用,對農村環境污染治理進行監督和工程事后評估,以盡可能少的資金投入達到改善農村環境質量的目的。建立生態補償機制,使生態環境保護主體能得到相應的報酬,使綠水青山轉變成金山銀山。
四是技術支撐和創新驅動。研發與更新鄉村的環保技術,提高環境友好型產品。環保企業也應從農村環境保護實際出發,了解農村環保需求,生產出大量適合鄉村地區應用與普及的環保技術和產品,提供專業化的環境服務。實施農村清潔工程,開發推廣先進適用的技術和綜合整治模式,著力解決突出的村莊和集鎮環境污染問題。推動環保產業和循環經濟的有機結合,分布式能源和土壤治理的有機結合,實現農村的可持續發展。例如,農村存在大量的有機廢物,包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機廢物可通過發酵,產生的沼渣、沼液可以生產有機肥還田,有利于農村土壤的恢復和治理;產出的天然氣可以提純,用作新能源汽車燃料,從而實現經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。
五是提高全民族環保意識,采用宣傳畫、環??破盏刃问?,以通俗的語言、貼近生活的方式,宣傳環境保護和可持續發展理念和知識,開展環保經驗介紹和村民交流活動,增強居民的綠色發展理念,增強居民建設美麗鄉村的自豪感和榮譽感。建立環境友好指數,開展美麗鄉村建設評價考核。政府、企業和全民均應提高環境意識,發展形成互動多贏關系。實行農村環境治理目標責任制,并將節能環保責任落實到鄉村建設的全過程和每環節;引導村民主動參與垃圾分類和治理活動,不隨手扔垃圾,保護環境衛生,匯聚“微行為”,形成“眾力量”,使美麗鄉村建設擁有恒久的生命力,走向農村綠色發展之路。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民的共同努力下,實施鄉村振興戰略一定會大放異彩,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,農業成為有奔頭的產業,農民成為有吸引力的職業,農村成為安居樂業的家園。
2022鄉村振興規劃方案模板范本三
xxxx年中央農村工作會議,全面分析了“三農”工作面臨的形勢和任務,圍繞黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略,研究了戰略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展;首次系統地提出了“中國特色的鄉村發展道路”,指出必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。那么,我國鄉村綠色發展面臨什么樣的環境保護形勢,如何保護生態環境、實現農業農村可持續發展呢?
近年來,全國各地加強了農村環境保護?!昂娱L制”等廣為采用,不少地區采用生態辦法治理污水,收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉村”建設,出臺《村莊環境衛生長效管理實施意見》,從衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實行就近處理、就地凈化,垃圾實行戶集、村收、鄉鎮中轉、縣處理模式,農村垃圾處理率達到100%,為農村環境保護探索出了一個新路。
另一方面,我國農村環境污染形勢不容樂觀,空氣、水、土壤污染均有出現。雖然各地治理秸稈焚燒污染環境問題,但因此導致的空氣污染不容忽視,供暖季節尤為嚴重。農村河流不及時清淤、河道水流變小,加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊,下雨后沖到河里導致河流水質變差;農村小企業污水不處理或不達標排放,威脅飲用水安全。垃圾堆到處是,不僅影響景觀、滋生病菌,還增加土壤污染隱患。部分大型養殖場的牲畜糞便處理不達標排放,水庫、水塘養魚也會造成水體污染。
與此同時,農村環境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結,大量使用農藥導致土壤持久性有機污染物(pops)超標;一些地方在產業發展中,忽視了配套的環保設施建設。農村環境污染已對人體、生態環境產生了不利影響,到了不重視不行、不治理不行的程度。
鄉村綠色發展,對生態環境保護,提供生態產品、發展生態旅游等意義重大,也是農業農村可持續發展的應有之義。
一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處,我國土壤污染總體形勢不容樂觀,局部地區污染甚至還比較嚴重。受此影響,一些地區出現了“鎘大米”;長期食用將影響人體健康。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,必須從源頭重視土壤污染防治,發展放心農業。換言之,保護農村環境,對于我國的糧食安全十分重要。
二是提供生態產品的需要。十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾;順應矛盾變化,我們既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。提供生態產品、發展“林下經濟”和生態旅游,建設特色小鎮等,可以使綠色富民惠民。
三是生態宜居的要求。建設生態環境宜居的鄉村,是中央農村工作會議對鄉村振興的期許,也是鄉村振興戰略的本質要求。如果鄉村振興了,產業興旺了,農民致富了,卻生活在污染的環境里,看不到了藍天白云,沒有了干凈的水,就與振興的本意相悖了。以環境污染為代價換得一時的發展,是得不償失的,農村振興不重視環境保護將貽害無窮。
四是守住鄉愁的需要。2013年,習近平總書記在中央城鎮化工作會議上明確指出,要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出,必須留住青山綠水,必須記住鄉愁,要像保護眼睛一樣保護生態,要像對待生命一樣對待環境。換句話說,農村振興必須保護環境,鄉村產業發展必須是綠色發展。
鄉村可持續發展的目標與重點任務
黨的十九大報告提出了我國生態文明建設目標:從2020年到2035年,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現;還要求,加強農業面源污染防治,開展農村人居環境整治行動。xxxx年中央農村工作會議,提出鄉村振興戰略的“三步走”路線圖:2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
實現十九大報告關于生態環境根本好轉的目標,國家將加大推進節能減排的力度,加大鄉村環境污染治理力度;將制定國家鄉村振興戰略規劃,進行鄉村振興戰略實施的頂層設計,使農村發展朝著綠色方向邁進。與此相對應,未來一段時間,農村環境保護應關注以下重點:
一是推進農業生產方式綠色化。走中國特色社會主義鄉村振興之路,必須堅持人與自然和諧共生,必須堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展。推動企業入園,嚴格產業項目的環境標準“準入”,實現集聚發展;關停污染型企業,幫助中小企業施行清潔生產,防止城市和工業污染向農村轉移。發展特色農業,促進化肥農藥零增長,形成“一村一品”等發展格局。加快農業生產方式由過度消耗資源向節能減排綠色發展轉變,由保證“量”的供應向滿足“質”的提高轉變,不再單純追求產品的數量增長,而要追求質量、品牌,保證產品優質、健康、綠色,讓農業在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。
二是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛戰,既要避免秸稈隨意焚燒,而將用作飼料、蘑菇基料、工業原料以及發電原料等,又要開發地熱,以替代煤炭等傳統化石能源;在北方供暖地區,發展清潔高效供熱,推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐,使天更藍。統籌規劃城鄉供水、污水處理等基礎設施,并由城市逐步向鄉村延伸,提高鄉村污水處理率。可采用氧化塘等生態措施,分散處理農村污水;持續實施改廁、改水等工程,以盡可能少的投入實現水清、無害的環保目標,保障農村飲用水安全。繼續推行“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾處理模式,改變農村垃圾亂堆放的情形,提高農村垃圾處理水平,為發展放心農業留下潔凈的土壤。
三是加強種植、養殖業污染防治。產業興旺是鄉村振興的基礎。要把綠色發展理念貫穿到農業生產、產品加工、廢棄物利用的全過程,把品牌建設作為農業供給側結構性改革的抓手。按照綠色興農、質量興農要求,延伸價值鏈,推動生產加工融合,推動村莊一二三產業共同發展,生產并提供綠色、有機農產品,增加產品附加值,提升品牌化和產業化水平,帶動地方經濟的快速發展。利用“四位一體”循環經濟模式,解決養殖業污染環境問題。所謂“四位一體”,就是利用生態學、系統工程學、經濟學原理,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機物進入沼氣池發酵,沼氣用作照明或燃料,沼渣做肥料,從而實現廢物利用、增加能源供應的良性循環。
實現農業農村可持續發展的對策建議
實現鄉村振興,必須堅持環保先行原則,以綠色發展引領生態振興,統籌山水林田湖草系統治理,增加生態產品和服務供給,確保食品安全,解決農村突出的環境污染問題,實現農業可持續發展和生態環境的良性循環,實現百姓富、生態美的有機統一。
一是環保執法向農村延伸。我國制定了系統完備的生態文明建設、環境保護的法律法規體系。在環境保護執法中,應逐步覆蓋農村,以免農村環境污染到難以逆轉的地步,也避免城市和工業污染向農村轉移。嚴格執行環境標準,有利于鄉村振興的高起點和高水平。同時也要注意,應根據農村經濟發展實際,經濟發展與環保工作的城鄉差別,制定更為細化、可行的政策法律,既保證鄉村建設的綠色化水平,又能兼顧鄉村經濟發展規律,實現鄉村建設的持續健康發展。此外,還應對農業生產活動可能造成的環境影響進行預先評估、事中監管和事后評價工作,保證鄉村振興戰略得到準確全面實施。
二是實施農業農村可持續發展規劃。鄉村振興規劃應當納入綠色發展理念和農村環境保護項目安排。2015年農業部下發了《全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)》,有了國家層面的規劃和安排,最終要落實到縣、鄉(鎮)等基層政府部門,需要統籌協調,形成上下聯動的局面。農村環境污染的地區差異較大,要突出重點,不能搞“一刀切”。
三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農村環境保護投入,設立專項基金,設立技術和管理平臺,保證企業在參與鄉村建設中能獲取數量充足、經濟實惠的環保產品。給服務于鄉村環境保護的企業提供補貼,鼓勵企業家選擇綠色發展的項目或投資。在環境保護規劃和項目實施中,合理利用中央和地方財政資金,精打細算用好每一分錢。發揮第三方在農村環境保護中的作用,提高環境保護的效率;發揮績效導向作用,對農村環境污染治理進行監督和工程事后評估,以盡可能少的資金投入達到改善農村環境質量的目的。建立生態補償機制,使生態環境保護主體能得到相應的報酬,使綠水青山轉變成金山銀山。
四是技術支撐和創新驅動。研發與更新鄉村的環保技術,提高環境友好型產品。環保企業也應從農村環境保護實際出發,了解農村環保需求,生產出大量適合鄉村地區應用與普及的環保技術和產品,提供專業化的環境服務。實施農村清潔工程,開發推廣先進適用的技術和綜合整治模式,著力解決突出的村莊和集鎮環境污染問題。推動環保產業和循環經濟的有機結合,分布式能源和土壤治理的有機結合,實現農村的可持續發展。例如,農村存在大量的有機廢物,包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機廢物可通過發酵,產生的沼渣、沼液可以生產有機肥還田,有利于農村土壤的恢復和治理;產出的天然氣可以提純,用作新能源汽車燃料,從而實現經濟效益、環境效益和社會效益的有機統一。
五是提高全民族環保意識,采用宣傳畫、環??破盏刃问?,以通俗的語言、貼近生活的方式,宣傳環境保護和可持續發展理念和知識,開展環保經驗介紹和村民交流活動,增強居民的綠色發展理念,增強居民建設美麗鄉村的自豪感和榮譽感。建立環境友好指數,開展美麗鄉村建設評價考核。政府、企業和全民均應提高環境意識,發展形成互動多贏關系。實行農村環境治理目標責任制,并將節能環保責任落實到鄉村建設的全過程和每環節;引導村民主動參與垃圾分類和治理活動,不隨手扔垃圾,保護環境衛生,匯聚“微行為”,形成“眾力量”,使美麗鄉村建設擁有恒久的生命力,走向農村綠色發展之路。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民的共同努力下,實施鄉村振興戰略一定會大放異彩,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,農業成為有奔頭的產業,農民成為有吸引力的職業,農村成為安居樂業的家園。
2022鄉村振興規劃方案模板范本四
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。今年年初,中央、省委、市委對鄉村振興戰略作了全面部署,分別下發了“一號文件”,明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略,它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發展的核心和關鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉村振興戰略,正是關系到全縣能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題,也關系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰,順利實現全面小康的關鍵。為此,結合我縣實際,在全縣實施鄉村振興戰略,進一步明確了工作思路和具體做法,現將調研情況匯報如下:
今年以來,我縣按照中央、省、市的總體部署和要求,重點抓好鄉村振興工作,各項工作開展情況如下:
一是鄉村振興規劃編制及示范區建設工作
制定下發《高陽縣鄉村振興工作要點》、《堅持農業農村優先發展、搞好鄉村振興的實施意見》,要求各鄉鎮(街道辦)、相關部門按照責任分工結合自身實際制定實施方案。
①1+5規劃體系編制。按照省、市文件要求,結合縣情實際,《高陽縣鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》委托第三方制定,5個方案由相應的部門承接,正在制定中。
②鄉村振興示范區創建情況。選定高陽縣龐口鄉村振興示范區為我縣的示范區,已經制定工作方案,先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環境整治,下一步將對村內街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作,進一步提升村容村貌。
二是農村人居環境整治工作
①農村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年,省安排專項資金643萬元,縣級安排專項資金400萬元。3月份,到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察,對比廁具質量、價格等。5月7日,組織相關人員去涿州、曲陽考察學習農村廁所改造有關事宜,并結合我縣實際情況,制定我縣2019年農村旱廁改造工程可行性研究報告。農村廁具進行政府采購招標,施工建設與安裝以鄉鎮、村為主體進行招投標,資金采取先建后補形式。6月12日,邀請省衛健委丁戰輝處長組織召開了全縣農村改廁工作培訓會,6月17日,省、市就改廁工作召開調度會,我縣被定為三類縣(衛生廁所普及率要逐步提高),要求各縣結合實際調整改廁任務數,我縣根據改廁資金情況給市里報的調整數是8000座,待省里開常委會后下發各縣。目前,正在進行廁具招投標。招標完成后,在白洋淀上游1公里范圍內的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求,結合我縣實際,制定《高陽縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議 ,動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動,目前臟亂差基本得到有效解決,衛生狀況基本達到干凈、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉鎮,5個村莊,分別是西演鎮北辛莊村,龐家佐鄉大興莊村、北歸還村,龐口鎮安莊村、北柳莊村。經多次督查,要求有關鄉鎮進行整改,并建立臺賬。目前,龐口鎮安莊村、龐佐鄉大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理,恢復了坑塘原貌。
三是農業產業化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務,按時完成上年年填報表工作。
②完成保定碩豐農產股份有限公司為2019年創新型農業企業申報工作。
③完成保定碩豐農產股份有限公司申報2019年度農業產業化聯合體促進農村產業融合發展示范建設項目工作。
④高陽縣碩豐現代農業園區被列為河北省農村創業創新園區,為返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展提供平臺。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養殖“一村一品”示范經濟村建設,發展規模經濟,鞏固壯大特色產業,增加農民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統計部門溝通聯系,爭取把更多的企業列入農業產業化統計范疇,力爭今年產業化經營水平有所提升。
①穩步推進農村改廁施工工作,按照時間節點,保質保量完成今年任務目標。
②9月底,基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作,全面提升農村人居環境水平,解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題。
③繼續加強對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務,較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續,爭取10月份開工建設。
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好,高陽縣委、縣政府高度重視,積極組織實施,成效顯著,雖然取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
一是農村人才資源要素較少。農業技術人才、管理人才匱乏,農業技術指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市,基本不回村里。另外,近年來,隨著全國城鎮化建設的推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
二是農村生態環境建設壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善,垃圾處理辦法陳舊老套,村民環衛意識不強,環境整治資金缺乏,造成部分村環境仍存在“臟、亂、差”現象。
三是各村發展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發展接近小康水平,有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地,促進全鎮社會的和諧發展。
四是農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農
業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足,產業鏈條短、產品附加值低,一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立,質量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀,融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾,解決好城鄉發展不平衡、農民發展不充分的矛盾,以十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?0 字方針為指導,振興農業產業,促農業增效,增加農民收入,促城鄉和諧,帶動綠色發展,促鄉村美麗。牢牢把握推進農業供給側結構性改革這一主線,建立健全城鄉融合發展的體制機制,加快推進農業現代化。
一是加強農村人居環境建設。
①加快補齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口,按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,把道路、自來水管網、污水管網、通信、物流等作為今后一段時期內農村人居環境整治的重要內容,加快補齊基礎設施短板,不斷提升鄉村人居環境質量,讓廣大農村居民與城市居民一樣享受到現代化的生活。
②增加專項資金投入。在資金使用上,重點補齊基礎設施和公共服務短板、引導產業發展、支持新型村級集體經濟發展。同時,各級財政要逐步增加資金投入,相關職能部門加大幫扶投入,鼓勵社會資本、農民投入資金,推動農村人居環境更好。
③依法簡化項目程序。相關職能部門加大項目手續辦理方面的工作支持、業務指導,依法簡化農村人居環境整治建設項目審批程序和招投標程序。
二是搞好頂層設計,一張藍圖繪到底。
①統籌城鄉發展規劃,突出城鎮帶動戰略。著眼于優化人口與生產力布局,從產業、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉村發展,以產業集聚區、城鎮新型農村、新型社區為點,促進城鄉融合發展,形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。
②統籌城鄉發展戰略,全面樹立城鄉發展“一盤棋”思想。與國民經濟增數相適應,建立“三農”投入增長機制,財政新增資金更多地投入農業農村。對于經營主體無力經營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統一規劃、統籌安排,有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權更多的下放給鎮街。
③統籌鄉村產業布局,確立適合區域化、規模化發展的優先及重點產業。建立科學的產業發展保護體系,發揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當地資源稟賦的要求,遏制小而散、小而全的產業,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業的作法。
三是尊重市場規律,明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現代市場經濟發展不相適應的體制機制,要在放管服上下功夫,建立一整套科學有效的決策機制,進一步規范和明確政府職責,更好地發揮政府職能作用。
①科學制定農業支持保護的政策體系。包括調整和完善原有的政策,建立與市場經濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等,鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確,通過政策這個指揮棒,解決市場失靈方面的問題。
②優化產業發展環境。重點是在項目審批、權利下放、土地流轉、農業保險、融資保、用地用水用電、減輕企業負擔、綠色通道等方面,規范部門職責,防止不作為。同時,更要防止添亂添堵的亂作為。
③加大重點產業的組織保障。建立支撐農業產業發展的工作隊伍、技術隊伍,健全網絡,配齊人員,保障經費。
2022鄉村振興規劃方案模板范本五
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作??h人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮村實地走訪,全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。
二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展,助推脫貧攻堅??h人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發展能力不足。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民群眾生活水平。
2022鄉村振興規劃方案模板范本六
2021年2月25日,習在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話,莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!
經過接續奮斗,新時代脫貧攻堅目標任務已如期完成,脫貧地區經濟社會發展和群眾生產生活條件比以前有了很大改善,但發展基礎總體上仍然比較薄弱,特別是產業和就業仍不穩定,部分脫貧人口存在返貧風險。打贏脫貧攻堅戰是新的起點,我們應再接再厲,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,實踐隊將盡力做好鄉村振興這篇大文章,接續推進脫貧地區發展。這是今年乃至整個“十四五”時期“三農”工作的首要任務,要確保不出現規模性返貧,確保脫貧地區順利轉向全面推進鄉村振興。
swufe圩畝方塘實踐隊由西南財經大學12名來自不同學院、專業、年級的大學生組成,為響應’青年學子助力鄉村振興“的號召,西財學子走進四川省遂寧市xx縣回馬鎮山河村。在三下鄉實踐期間,團隊成員回顧了山河村歷年來脫貧艱辛歷程,并以“聚焦脫貧攻堅偉大成就,助力鄉村全面振興”為主題深入探索挖掘,通過社會實踐深入了解鄉村脫貧成果,研究山河村扶貧產業可持續性與發展前景,利用專業知識助力鄉村振興,尋求適合切實山河村的發展模式來探索山河村鄉村振興的發展之路。
實踐隊了解到:xx縣回馬鎮山河村介于遂寧到射洪之間,過去交通落后,發展閉塞,被評為省級貧困村,2017年,現山河村、原枯井村成功退出貧困村序列。2017年,枯井村完成“村退出、戶脫貧”任務。2018年,原枯井村成功創建為省級“四好村”。至此,做好發展規劃的鏈接,結合以往的脫貧攻堅完成情況和鄉村振興的目標要求,做好鄉村振興規劃,加快推進鄉村建設,找出山河村扶貧產業的可持續發展前景就成了山河村現如今工作的重中之重。
swufe圩畝方塘實踐隊分三個方向對四川省遂寧市xx縣回馬鎮山河村開展三下鄉活動:
實踐隊了解到:農旅模式作為農村農業和旅游業的結合產物,是以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為旅游吸引物,開發農業游、林果游、花卉游、漁業游、牧業游等不同特色的主題旅游活動,滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求,是利用農業景觀和農村空間吸引游客游覽消費的一種新型農業經營形態,拓展農業旅游功能、促進農業產業鏈延伸,建立現代農業和鄉村旅游業的產業體系。農業+旅游有多種發展形式,如田園農業旅游、民俗風情旅游、村落小鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游、農家樂旅游、回歸自然旅游等。實踐隊在互聯網上搜索大量背景相似的全國農旅模式發展成功的實例,選擇標準為首選背景相一致的案例,其次是四川省內其它地區的相似的案例,深挖其發展過程,以及最終成效。為山河村的農旅模式發展提供了大量可參考借鑒的文獻及資料。
通過前期線下探訪與線上調研資料的整理與歸集,實踐隊了解到:山河村具有良好的發展優勢,適合結合農旅模式來發展扶貧產業,并進行后續的鄉村振興工作。
1、地理位置優勢
xx縣隸屬于遂寧市,地處四川盆地中部,成都平原經濟區東部,是成渝地區雙城經濟圈黃金分割點,毗鄰成都東部新城拓展區,成都國際鐵路基尼開發區,幅員面積701。7平方公里,屬亞熱帶季風性濕潤氣候區,氣候溫和,四季分明??h城是巴蜀四大古城之一的蓬萊鎮因傳承千年的卓簡井鉆井技藝而名揚四海。山河村作為xx縣回馬鎮下轄的行政村,同樣具有得天獨厚的地理條件,這為旅游業的發展提供了極大的便捷。
2、農業發展優勢
現如今山河村已經構建起村集體綠色產業基礎,大力發展循環經濟,助推綠色發展。成立談神咀種植養殖專業合作社,優化聯動發展模式,采取“合作社+農戶+基地”的模式發展產業,以“五聯模式”為核心,按照“適度規模,一社一品”的理念,形成了以肉牛產業為主導產業,稻田養蝦、烏骨雞養殖、雷竹、水產養殖、光伏發電共同發展的“1+5”產業格局。極大程度推進了生產體系、營銷體系和服務體系的不斷完善。并以“國土整理”項目為契機,積極打造高標準農田建設。目前山河村高標準農田占比70%以上,形成了以玉米、油菜為主導的農戶經濟。
3、旅游發展優勢
近年來,xx縣以創建國家級旅游度假區和打造全國知名旅游目的地為目標,按照“做強景區旅游、做實城市旅游、做優鄉村旅游”的思路,抓住當前國內旅游快速發展的發展機遇,主動作為,創新發展,推進xx旅游經濟健康快速持續發展。旅游,正逐漸成為xx現代服務業的龍頭和縣域經濟發展的核心“增長極”。xx縣天府旅游名縣項目的推進,旅游發展名聲不斷加大,吸引了眾多來自五湖四海的游客,為將游客進一步引入山河村,推動農村旅游業發展提供了有利條件。
為了助力山河村農業“走出去”與促進旅游業“引進來”,實踐隊建議采取以下措施:
1、加強基礎設施建設與土地改造
一,加強公共交通基礎設施建設、山河村道路及橋梁建設改造、山河村步行和自行車交通系統建設。需推動鄉村旅游巴士首末站以及??空镜慕ㄔO,完善山河村道路網絡系統,提高山河村道路網絡的連通性和可達性,同時加強道路林蔭綠化、照明等設施建設,整治落石區域,改善居民出行環境,保障出行安全,使得山河村道路可以通向山河村的每一處。
二,加大山河村管網建設和改造力度,需確保山河村供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設、改造和檢查,且需加快山河村供水、排水防澇和防洪設施建設,根據山河村地形因素與農業種植區現狀,編制適合山河村排水防澇設施規劃,加快雨污分流管網改造,加強山河村河湖水系保護和管理也不容小覷,山河村的魚蝦養殖需要依靠一定的水域,堅決制止非法侵占河湖水系的行為。
三,加快污水和垃圾處理設施建設,山河村目前已有一定的污水處理系統,可對現有的污水處理系統做進一步升級改造,確保山河村污水處理廠出水達到國家新的環保排放要求或地表水ⅳ類標準。以此對山河村的河湖生態系統進行保護,同時需提高山河村生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平,良好的生態環境是旅游業發展的助推劑。
四,扎實推進“廁所革命”,加強規劃引導、科學布局和配套設施建設,提高山河村公廁管理維護水平,在政府的支持下加強廁所技術攻關和科技支撐,全面開展文明用廁宣傳教育。在部分場所設置第三衛生間,且需做到干凈衛生、使用免費、管理有效。
五,搭建集散咨詢服務體系以及旅游引導標識系統,這樣有助于后期山河村的農旅模式的發展,可適當建立位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識體系,重點涉旅場所規范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。
2、推進山河村農業發展
一,強根基。構建村集體綠色產業基礎,大力發展循環經濟,助推綠色發展。目前山河村已成立了xx縣談神咀種養殖專業合作社,且秉承著“適度規模,一社一品”的理念,形成了“1+5”的產業格局。山河村后續發展應繼續積極推進生產體系、營銷體系和服務體系不斷完善。且需推進農業綠色發展。推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續推進化肥農藥減量增效,推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動,加強可降解農膜研發推廣,鼓勵和引導各類社會力量參與農業科技成果推廣。
二,以“國土整理”項目為契機,積極打造高標準農田建設,目前山河村高標準農田占比70%以上,形成了以玉米、油菜為主導的農戶經濟,配備了專業農技員,在日常生活中會組織農戶上衛校,培養技術,且山河村機械化耕種水平達90%,成為了農民家庭經營性收入的主要來源。對于高標準農田需落實管護主體和責任,多渠道籌措管護經費,確保建成一畝、管好一畝,切實加強農田建設安全生產組織領導,加大宣傳力度,壓緊壓實責任,扎實推動農田建設管理水平提升。
三,創新聯動發展模式,采取“合作社+農戶+基地”的模式發展產業,以資本聯投、生產聯營、市場聯動、效益聯贏、風險聯控的“五聯模式”為核心,確保合作社和農戶雙贏雙收。這要求幫扶部門加大幫扶力度等措施,進一步加大對脫貧村集體經濟扶持。
四,解決“三農問題”,解決好發展不平衡不充分問題。要堅持把解決好“三農”問題作為全村工作重中之重,加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。
五,提升糧食和重要農產品供給保障能力。需穩定糧食播種面積、提高單產水平;加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設;穩定種糧農民補貼,讓種糧有合理收益;加快構建現代養殖體系,保護山河村肉?;A產能,健全肉牛產業平穩有序發展長效機制。
3、推進山河村旅游建設
一,推進山河村旅游休閑區建設與電商的引入,在考察了山河村的基本情況后,認為山河村可開啟旅游休閑區的打造計劃,如特色農家樂、農場品采摘體驗區、垂釣休閑區、動物養殖/喂養體驗區等。此外,山河村旅游區有很多特色農副產品。但這些產品多“養在深閨人未識”,知名度和輻射范圍有限,而且目前山河村多數農產品沒有引進深加工環節,產業鏈延伸、供應鏈整合、價值鏈提升等待開發空間較大。因而山河村應該將電商促創業、電商促消費、電商促投資、電商創產業優勢等作為重點工作內容,更加重視電商的價值發揮和產業帶動作用。借助與電商“巨頭”的項目合作,帶動涉農電商的本土化成長。
二、加大新型農民培訓,可通過加強黨建引領,凝聚群眾合力,構建濃厚鄉風文明氛圍,不斷增強民生福祉,提供鄉村公益性崗位來提高山河村民風建設。根據山河村鄉村振興計劃進行新型農民的針對性培訓,提供更多鄉村公益性崗位。在山河村,有不少像這樣的公益性崗位為貧困戶提供穩定性收入。且資料顯示:2017年山河村實現貧困村退出,公益性崗位也不再局限于讓貧困戶就業。除了固定公益性崗位,山河村還開發了臨時性的公益性崗位。
4、落實保障措施+人才引進
山河村要落實保障措施,就要建立健全廉政風險點防控機制,持續加強干部作風建設,培育風清氣正的沃土,牢固樹立法治意識,加強相關法律法規知識學習,提高依法治村的水平,妥善化解各類矛盾糾紛和群眾利益沖突。鼓勵政府利用人才引進政策為山河村招納賢士,且建立健全引育培養計劃可以吸引返鄉農民工、種養致富帶頭人、復員退伍軍人、村醫村教中培養村級帶頭人,增強村“向心力”“凝聚力”,這將極大程度提升山河村的致富能力。
由于疫情防控的要求,此次暑期三下鄉活動主要以線上調研的形式進行。為推進山河村振興、加快農業農村現代化這一項重大任務的完成,實踐隊搜集了數百份資料、文獻、數據,且結合疫情前對山河村的前期摸底探訪,對山河村后續發展引出了“農旅模式”打造的方向。在此過程中,實踐隊深切感受到了脫貧前后山河村的變化,在一系列實踐活動中研究山河村可持續性與發展前景,尋求適合山河村發展的農旅模式來推動后續山河村鄉村振興工作。
結合了山河村農業和xx縣旅游業發展現狀,決定將“農旅模式”作為山河村后續鄉村振興的發展思路,促進農業產業鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬,這可以帶動農民增收、農村發展、農業升級,從而很好地解決“三農”問題。與此同時,鄉村振興以農村產業轉型升級為關鍵支撐,要求引入現代化新要素提升農業經濟效益。實踐隊將旅游休閑與電商相結合,促進農業產業鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬,帶動農民增收、農村發展、農業升級。
實踐隊很幸運能在實踐過程中有機會為助力鄉村振興盡一點綿力,很榮幸能為山河村的發展建設鋪展一個美好光明的未來。聚青年力量,助鄉村振興,助力鄉村振興,你我同行!