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脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇一
李立,女,中共黨員,自擔任昭仁街道東關村精準扶貧聯絡員以來,她認真履行扶貧開發方針、政策與措施,通過深入調查、扎實幫扶,村各項基礎設施建設得到明顯改善,群眾生活水平得到提高,逐步走上脫貧致富之路,幫扶效果顯著。
二是求發展,努力為村換新貌。駐村以來,她積極跑項目、爭資金,先后協調聯系縣農牧局、縣衛計局、縣交通局,為村上爭取到雙翁漏斗式水廁建設項目100套,新建了衛生室,實施了700米村莊道路水泥硬化及排污工程。同時為村委會捐贈兩臺價值2900元的打印機,改善了辦公條件。此外,作為一名中共黨員,在各方面以黨章黨規嚴格要求,她嚴于律己、廉潔自律、處事公正,確保每一分錢都用到都是用到實處、花到貧困村民身上。
三是解民憂,心懷民情惠民生。她始終把群眾的事當成自己的事,切實為群眾排憂解難。10月,她多方聯系果商為貧困戶銷售蘋果7.5萬斤蘋果。同時協調5400元為3戶建檔立卡貧困戶發放奶山羊6只。籌資5000多元為32戶貧困戶每戶送去化肥各1袋;協調衛計部門為32戶精準扶貧戶發放健康卡;籌措資金5600元為32戶貧困戶送去棉衣棉被等;為貧困戶李安國捐贈輪椅1臺,2017年5月又為貧困戶高群英協調殘聯領取輪椅一輛。此外她積極聯系專家開展宣講活動,為貧困戶送床單、被套等日用品,幫助他們整理戶容戶貌,不斷激發貧困群眾的內生力。
情系農村,情系農民,李立同志以自強不息的奮斗精神和愛崗敬業的工作熱情,獻愛于農村,服務于農民,在幫扶廣大群眾脫貧致富、創造幸福生活的進程中,時刻體現著一名共產黨員的先進性和真正本色。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇二
注重實績,勇于作為,讓能者上、庸者下。脫貧攻堅工作實績是黨員干部的“成績單”,是對黨和人民交出的答卷,干得好不好,有沒有實效關系到廣大人民群眾的生活水平,關系到經濟社會的長足發展。要緊緊圍繞脫貧實績這個根本,建立和完善脫貧一線干部工作實績民主測評辦法,采取“曬實績”與“評實績”相結合的方式,將工作實績定期“曬”一次,在一定范圍內公示。制定脫貧攻堅督查考核辦法,堅持“周巡查、月督查、季通報”制度,倒逼各項任務落實,樹立“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人導向,鼓勵扶貧干部們敢闖敢試、擔當作為,用心用力用情投入脫貧攻堅一線。
真抓實干,精準施治,確保真脫貧、脫真貧。徹底消滅絕對貧困、過上全面小康的好日子,是億萬百姓孜孜以求的夢想。脫貧群眾的收入實不實、脫貧攻堅的成色足不足,在很大程度上取決于干部作風是否扎實。決戰脫貧攻堅,必須大力發揚求真務實、真抓實干的作風,始終把人民群眾的冷暖記在心上,時刻把脫貧攻堅的責任扛在肩上,做好做足精準脫貧的“繡花”功夫,用真情激發困難群眾脫貧的內生動力,用實實在在的脫貧攻堅戰果取信于民。越是收官的時候,越要沉下身子、耐下性子,發揚“釘釘子”精神,攻克脫貧攻堅戰中的最后堡壘,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,脫貧成效真正獲得群眾認可。
加強監督,倒逼落實,做到不全勝、不收兵。強化政治責任,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出問題,將“四個不摘”專項治理列入脫貧攻堅專項行動,開展大排查、大調研、大走訪、大落實活動,以強監督確保“四個不摘”政策的貫徹落實。要聚焦鞏固提升幫扶成效精準監督、靶向發力,建立后續跟蹤管理長效機制,嚴格落實駐村工作隊、幫扶責任人管理辦法,督促第一書記和駐村工作隊持續發揮作用。要堅持力度不減、尺度不松,持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,緊盯幫扶工作中形式主義、官僚主義等問題,列出負面清單精準施治,對扶貧工作中貪污挪用、虛報冒領、優親厚友的從嚴查處,對責任缺失的嚴肅追責問責,以作風攻堅促脫貧攻堅,確保高質量完成脫貧攻堅各項任務。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇三
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出:“要堅持以人民為中心的工作導向,以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。”今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,脫貧攻堅進入最后沖刺階段,時間緊,任務重,有不少難啃的硬骨頭。為此,必須不斷增強決戰決勝脫貧攻堅的使命感責任感緊迫感,憋住一口氣、鉚足一股勁,只爭朝夕、加壓奮進,以優良作風決戰脫貧攻堅,確保脫貧攻堅任務如期全面完成。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央將精準脫貧提升到治國理政新高度,作出了一系列重大決策部署,要求廣大黨員干部必須真抓實干、埋頭苦干,萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。各級紀檢監察機關堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,堅持對癥下藥,注重精準施策,不斷加大扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,以“零容忍”的態度嚴肅查處有關違紀違法問題,扶貧領域作風建設取得了明顯成效,但形式主義、官僚主義、不擔當不作為等問題仍然存在,主要表現在對政策掌握不準、宗旨意識不強、為民情懷不夠,為民辦事流于形式,政策落實“最后一公里”問題始終解決不了,不擔當、不作為、慢作為導致很多扶貧工作落實效果不明顯。為此,必須持續加強扶貧領域作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義,切實整治脫貧攻堅不擔當、不作為、慢作為等不良作風,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇四
我代表__縣委、縣政府表態:咬定青山不放松,認準目標不動搖,精準發力、掛圖作戰,舉全縣之力推進精準扶貧、精準脫貧,決不讓一戶一人掉隊,決不拖全州后腿。
第一,以思想扶貧為根,把干部群眾精氣神鼓起來。多-維度宣傳發力,情景式、組團式、打包式推動精準扶貧知識進村入戶,引導群眾把志氣強起來、干勁鼓起來、新風樹起來,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。大力弘揚有苦不怕苦、知難不畏難的戰斗精神,提振軍心士氣,在全縣上下形成決戰貧困、決勝小康的強大合力。
第二,以產業扶貧為重,讓群眾生活富起來。念好助農增收“五字經”,因地制宜種“果、薯、蔬、草、藥”,暢通銷售路,做強深加工,一年內發展大棚蔬菜_畝;三年發展核桃_萬畝,花椒、油菜、馬鈴薯各_萬畝。搶抓“互聯網+”歷史性機遇,加快建設占地_畝的物流基地和電子商務交易中心,積極發展電商產業。實施“旅游+”戰略,推動文農旅融合發展。
第三,以基礎扶貧為本,使群眾生產生活條件好起來。力爭通鄉通暢率和通村通達率均達100%,“一環線三主干”公路路網全面暢通。確保前移民搬遷_萬人,全縣_%的行政村建成幸福美麗新村、_%的村民入住新居。加快推進“一村一幼”教育,爭取3年投入_億元完成_萬平方米學校基礎建設,投入_億元建設醫療基礎設施和戒毒場地,推動城鄉再換新顏。
最后,我代表__縣委、縣政府,在今天的大會上鄭重承諾:堅決貫徹落實州委、州政府決策部署,立下“軍令狀”,打出“組合拳”,形成“合圍勢”,堅決打贏__如期脫貧摘帽決戰決勝之仗,確保20_人全面脫貧的目標實現,向州委、州政府和_萬__人民交上一份圓滿的答卷!
群眾脫貧致富是全面建成小康社會的必然要求,是建設美麗__的首要任務。我們將進一步加大精準扶貧力度,注重把“輸血”與“造血”結合起來,把“雪中送炭”與“授人以漁”結合起來,不斷加大投入,科學配置資源,以技能培訓“拔窮根”、產業帶動“換窮業”、扶貧搬遷“挪窮窩”,堅決打好扶貧開發攻堅戰,幫助貧困群眾脫貧解困、增收致富,推動扶貧工作不斷邁上新臺階、取得新成效。
其具體作是:根據國家公布的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選,并張榜公示,經并再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之,不論采取何種方式識別,都要充分發揚基層民-主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過“一卡-通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,使穩定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,避免暗箱操作導致的應扶未扶,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時,還應引入第三方監督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足,不致“張冠李戴”。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇五
同志們:
這次大會是今年繼全縣脫貧攻堅突破年動員大會后召開的又一個脫貧攻堅專題會,這次會議的主要任務是:貫徹落實全縣脫貧攻堅突破年動員大會精神,動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當,以精準的視角審視脫貧攻堅、以精準的思維謀劃脫貧攻堅、以精準的舉措推進脫貧攻堅,凝心聚力、聚焦發力、精準用力,全力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰,確保全面完成“脫貧攻堅突破年”各項目標任務。剛才,小平同志就今年的脫貧攻堅工作作了全面部署,我都贊同,下來后,希望大家認真抓好落實,強力推進脫貧攻堅工作扎實開展。下面,我再強調四點意見:
一要認清脫貧攻堅存在差距。過去一年,按照上級的安排部署和十二屆四次黨代會精神,我縣扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作,精準實施“七個一批”,強力推進“十大專項行動”和“七大脫貧攻堅行動”,脫貧攻堅取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人,貧困發生率從16.4%降為13.1%,脫貧攻堅取得重大進展。但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣脫貧攻堅依然存在諸多問題:從總體情況來看,我縣貧困人口數量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎設施落后,群眾行路難、飲水難、用電難、發展難的問題仍然存在。從工作進展來看,全縣區域開發與精準脫貧尚未形成互為促動的良性格局,產業發展、長效增收效果不顯,因病、因災返貧現象依然突出。從工作方法來看,思想發動、創新推動力度不夠,群眾主動性沒有充分調動,脫貧攻堅合力沒有充分凝聚。這些問題,必須引起高度警醒,在今后的工作中切實加以改進。
二要明確脫貧攻堅目標任務。20**年全縣要脫貧4萬人,實現55個貧困村“摘帽”,根據總體目標,縣脫貧攻堅領導小組辦公室進一步細化分解到了各個鄉鎮,并印發給了大家。各鄉鎮要結合下達的脫貧目標任務,確定20**年度各村預脫貧人口戶數,認真研究脫貧工作舉措,確保目標任務圓滿完成;各行業牽頭部門,特別是“十個專項方案”和“七大攻堅行動”牽頭部門要認真對照20**年脫貧攻堅目標任務,進一步明晰脫貧攻堅工作思路和方法路徑,加大項目和資金爭取和整合力度,盡可能把政策、資金、項目等資源和要素向今年脫貧的55個貧困村集中,確保今年的脫貧目標順利完成。各地各部門要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,統一到脫貧攻堅重點工作上來,確保全縣上下思想同心、目標同向、行動同步,堅決打贏“突破年”攻堅戰。
三要抓實脫貧攻堅重點工作。一是著力整合扶貧政策,增強政策效應。整合扶貧政策,關鍵要統籌用好扶貧政策。要認真落實縣“十個專項方案”和“七大攻堅行動”方案,主動作為、重點突破,及時解決精準脫貧工作中的困難和問題,努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破,在教育扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,力爭使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產有新發展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金,提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農資金,盡力擴大扶貧資金總量,進一步強化扶貧小信貸支持。需要強調的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準度”和“安全性”,關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點向貧困村傾斜,對貧困戶要全面實現政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點用在貧困群眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴肅的紀律,必須不折不扣地落實到位。縣級主管部門、鄉鎮黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。
四要壓實脫貧攻堅工作責任。按照“縣級統領、鄉鎮主體、村社實施”的責任機制,在脫貧攻堅突破年動員大會上,我們已經逐級簽訂了責任書、立下軍令狀,縣脫貧攻堅領導小組辦公室,要充分發揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學研判全縣脫貧攻堅工作實施情況,及時協調解決工作推進中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉鎮要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現落實,做好各類產業項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰斗堡壘作用,按照幫扶部門的指導,抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務落實,及時幫助貧困戶協調解決具體困難和問題,扎實推動幫扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。同時,各地各部門要認真總結精準扶貧工作的經驗和做法,深度挖掘精準扶貧工作的特色和亮點,形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,讓宣漢的脫貧攻堅經驗能在全市、甚至全省進行推廣。
五要強化脫貧攻堅督促檢查。一分部署,九分落實。當前,全縣脫貧攻堅工作的目標任務、著力重點、推進措施已經十分明確,關鍵在于抓好落實。脫貧攻堅領導小組辦公室、縣重點工作督查組以及縣級相關部門,要把精準扶持納入“脫貧攻堅突破年”的重要內容,加強督促考核。一是監管上再強化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”,一絲一毫不能亂動,一分一厘不能亂花。財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查和監督,對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金的,要實行“零容忍”,堅決處理到位。各鄉鎮、村社要充分落實公示公開制度,發動群眾參與項目實施,真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導上再嚴格。重點工作督查組、脫貧攻堅領導小組辦公室,要采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式,重點督查鄉鎮、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴格落實、扶貧措施和辦法是否精準到位、扶貧成效評價是否科學有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務落地生根。要加大問責力度,對工作推進不力、敷衍了事的,要進行約談,對未完成年度脫貧目標任務的要按照《脫貧攻堅問責辦法》嚴肅問責。三是作風上再改進。各地各部門要牢固樹立執政為民理念,在準確把握縣情實際、精準對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎上,從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發各項政策措施落實好。各駐村工作隊和駐村干部要嚴格遵守中央“八項規定”和各項工作紀律,不講條件,不講困難,發揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優良作風把脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,脫貧攻堅是全社會的共同責任,更是我縣當前和今后一個時期的重要任務,各地各部門要迅速行動起來,以此次會議為起點,按照“主動出擊、主動聯系、主動跟進,全面展開、全面推進、全面做好”的要求,加強組織領導,強化責任落實,健全工作機制,及時研究解決工作中存在的困難和問題,加快推進脫貧措施落實,全面完成脫貧攻堅各項目標任務。
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脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇六
根據省x局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞“為民務實清廉”這個主題,通過認真學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約,反對浪費--重要論述摘編》等書籍篇目,重溫楊善洲同志的先進事跡,個人的思想認識得到較大提高。在群眾提、自己找、上級點的基礎上,對照黨章、廉政準則和中央的八項規定,我認真查找了自己在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題及原因,努力達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。現將個人的檢查剖析情況報告如下,請同志們給予批評指正。
一、遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定及轉變作風情況。
(一)遵守黨的政治紀律情況。我于x年分配到省x局工作,x年入黨,先后在農村處、辦公室、離退辦工作。回顧x年的x生涯,無論在哪個階段、哪個崗位,都能堅定理想信念,堅持黨的領導,堅持黨的基本路線和基本綱領;始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民;始終站穩政治立場,堅定地與黨中央保持高度一致;始終服從組織決定、聽從安排,找準角色定位。
但是,對照黨章和黨員的標準,仍有較大差距、還存在很多不足,政治理論學習不主動,解放思想、創新思維有差距,政治敏銳性不夠,在一些消極言論面前,認為管好自己就行,缺乏應有的政治責任感。
(二)貫徹中央八項規定及轉變作風情況。
本人堅決擁護x省委和x省政府關于進一步改進工作作風的相關規定及實施意見,在思想上努力抵制享樂主義和奢靡之風,在工作和生活中堅持勤儉節約、反對鋪張浪費。但與要求相比,在認識上還不到位,認為老干部門既不管錢又不管物,沒有迎來送往等應酬,更沒有以權謀私的條件和土壤,八項規定和反腐倡廉與自己關系不大,有觀望的思想。
二、在“四風”方面存在的主要問題。
(一)形式主義方面。
一是工作作風不夠扎實。表現在對全局離退休同志的情況掌握滿足于大概,對老同志所思所想關注不夠,工作方法簡單。
二是群眾意識不強。在老干工作管理與服務中,存在只注重了解自己想要了解的問題,沒有更多地關心老同志想什么、盼什么、急什么,為老同志的服務意識樹立得不牢,幫助他們解決實際困難不多,為他們排憂解難做得不夠。
三是存在“學用”脫節。在學習上存在實用主義,把握形勢、了解大局不深不透,理論聯系實際和融匯貫通不夠,致使理論學習與實際工作有時脫節。
(二)官僚主義方面。
表現在創新意識不夠,墨守成規不敢突破。具體工作中,受傳統思維定勢的影響,想問題、做工作沿襲老方法、老套路;拘謹于職位角色,服從安排多、主動思考少。同時,深入離退休干部傾聽他們的心聲不夠,面對新情況、新矛盾,心存畏難情緒,開展工作缺乏創造性。另外,工作要求過高,對處內同志體諒、理解、關心不夠等。
(三)在享樂主義方面。
首先,進取精神有所退步。81年參加工作至今,已x年,時有“干累了、歇口氣”的想法,工作熱情隨之降低。其次,在局機關各部門中,離退辦是說起來重要、做起來次要、忙起來忘掉的部門,在思想上對工作重要性認識不足,有“求穩多、求進少”傾向,忙于事務多、謀劃長遠少。
(四)在奢靡之風方面。
二是堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己還不夠,勤政廉政意識樹立不牢,對不良風氣和奢靡之事,糾結、麻木,有時甚至隨波逐流。
二、產生問題的主要原因。
以上“四風”問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,是世界觀、人生觀和價值觀“總開關”產生了一定的偏差。問題出在表面上,但根子生在思想上。從深層次分析“四風”問題,主要有以下幾點:
(一)改造主觀世界不夠自覺主動。
共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強黨性鍛煉。在這些年的工作中,存在事務工作沖淡黨性鍛煉的情況,在靈魂深處共產主義的理想信念還是樹立得不牢。對照“兩個務必”和“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求,應始終帶著崇高的責任感、使命感,自覺把加強黨性修養作為終生的必修課,持續不斷地重視和加強主觀世界改造。
(二)宗旨觀念不夠牢固。
對黨的群眾路線認識不深,對繼續改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足,思想上、行動上樹立全心全意為人民服務的公仆意識還不牢。在工作上,群眾觀點有所淡化,有滿足現狀的思想,存在說了也白說、甚至吃力不討好等思想,也產生了睜一只眼、閉一只眼的想法,這實際上是宗旨觀念不牢、群眾觀點不強、覺悟不高的表現。
(三)理論學習認識不到位。
沒有把理論學習放在重要位置,對理論學習看得多思考少、瀏覽多記住少,滿足于完成“規定動作”,缺乏自加壓力的主動性和自覺性。特別是隨著工作時間的增長,在思想上時不時產生麻痹、松懈思想,不自覺地就放松了學習。(四)自我要求有所放松。認為自己工作x多年,經過多崗位的磨練,具備了一定的政治素質,積累了一定的工作經驗,沉淀了一定的知識內涵,常常不自覺地滿足于這些積累與經驗,對持續不斷地自我提高重視不夠,滿足于完成上級交辦的任務或重視面上不出問題,工作中思路還不寬。
(五)政治紀律約束有所放松。剖析在“四風”等方面存在的主要問題,根本原因就是在一定程度上放松了政治紀律的約束。通過這次活動發現,自己在堅持黨的思想路線上還有差距,與正確的世界觀、人生觀和價值觀存在偏差,在與時俱進、求真務實方面也做得不夠,工作作風不夠深入,離黨章要求還有距離。
三、整改措施及努力方向。
教育實踐活動使我深刻認識到,群眾路線是我們黨的根本工作路線,也是我們黨的生命線。我將立足工作崗位,切實改進自己在“四風”方面存在的問題。
(一)努力方向。
在局黨組的領導下,按照黨員標準,堅持為民務實清廉,始終把群眾的利益放在第一位,實實在在為離退休同志辦實事、辦好事,與離退辦全體同事一起為新時期老干工作做出新貢獻。
(二)整改措施。
1.強化學習意識,進一步提高政治素養和業務素質。堅定共產主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力,自覺與黨中央保持高度一致。我們工作的對象是老同志,他們在長期的工作過程中形成了關心政治、了解形勢、鉆研問題的良好習慣,大多數老同志,尤其是擔任過領導職務的老同志,都有扎實的理x底。
如果我們學習跟不上,知識面不夠寬,研究問題不深,就很難與老同志作深入的溝通交流,要針對性地做好老同志的思想政治工作就無從談起。同時,老干部工作是一項政策性很強的工作,需要我們熟練掌握老干部工作的方針政策,豐富老干部管理相關業務知識,并在為老同志服務的實踐中不斷探索、不斷總結,達到充實自己,提高素質能力的目的。
2.改進工作作風,不斷提升老干工作管理與服務水平。貫徹執行中央八項規定,重要的著力點就是思想上求實、作風上務實、工作上落實。老干部工作是個特殊的崗位,是一項很嚴謹很復雜的工作,政治性、政策性、思想性都很強,容不得馬虎和虛假。
當前,離休干部普遍進入“雙高期”且人數逐年減少,退休干部數量則不斷增多,離退休干部隊伍實際狀況不斷發生變化,這些變化對老干部工作提出了新的要求。只有牢固樹立以人為本、服務為先的理念,以真抓實干的作風,把落實老干部工作方針政策作為一種責任,自覺克服標準不高、作風不實、要求不嚴的現象,切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,真抓實干,把心思用在老干部身上,以對老干部高度負責的精神和兒女之心投入到工作中去,自覺在政治上尊重老干部,思想上關心老干部,生活上照顧老干部,精神上關懷老干部,了解掌握老同志的所思所想所盼,充分考慮老同志的實際需要,與離退辦同仁一道,切實把老干部的每一件事辦好、每一項活動組織好,把教育實踐活動成果轉化為提高老干部服務管理工作的內在動力。
3.保持清正廉潔,用感恩的心做好老干部工作。嚴格遵守中央“八項規定”和省局黨組的相關要求,要有增強戰勝自我的膽識,要抗得起誘惑、耐得住寂寞、經得起考驗,做到自重、自省、自警、自勵,嚴防拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕,用黨員的標準約束自己,始終保持共產黨人的政治本色。在反對享樂主義方面,要克服追求生活安逸的思想,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態并以這樣的精神狀態搞好老干工作。在奢靡之風方面,著重解決有時存在的鋪張浪費現象,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,堅持勤儉節約。
老干部工作是一份清貧瑣碎的工作,做好這一項工作需要不厭其煩,需要保持一個平衡和平靜的心態,要堅持服務第一的工作理念,以感恩的心尊重老干部,用寬容的心善待老干部,以真情服務老干部,讓他們充分感受到組織的溫暖,充分感受到省x局這個大家庭的溫暖。
總之,在今后的工作中,要不斷加強自我修養,時刻把為民務實清廉放在心中,做一名合格的黨員干部。
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脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇七
在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設的最關鍵時期,各項工作任務加重,少數干部職工艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈,工作中有時強調客觀因素,自覺不自覺地存在畏難情緒、推諉思想,尤其是在面對急難險重任務時,苦干實干精神有所減退,工作落實不細不實的問題依然存在,反饋問題整改不實不細,聯系幫扶工作浮在表面,真正到一線、到基層、到村戶調研了解情況和幫助解決問題較少。
按照區紀委、區委組織部《關于認真開好脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》(x組字〔2020〕xx號)要求,對標巡視問題反饋的3方面問題,明確查擺重點,深入查擺具體問題,通過廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,剖析產生問題的原因,明確了今后的努力方向及整改措施。現將對照檢查情況匯報如下:
一、2020年度民主生活會整改措施落實情況。
針對2020年民主生活會三個方面的內容均已經整改完畢,并長期堅持。
二、個人重大事項說明。
個人重大事項無變化。
三、存在的主要問題。
(一)落實中央脫貧攻堅方針政策方面。
習“分散化、碎片化”問題,與工作關系密切和自己關心的就學,用到什么學習什么,與工作關系稍遠的就不學,存在實用主義傾向,沒有做到真學真懂。
2、政策掌握不夠透徹。政策不細不深,僅僅停留在表面,沒有結合扶貧工作進行剖析,真正理解內涵不夠,導致運用扶貧政策不充分不精準不細致。
(二)履行脫貧攻堅政治責任方面。
1、工作措施不夠創新。對扶貧工作具體內容和環節上花的時間和精力不多,解決問題不夠創新,督促落實跟蹤問效少。
2、工作作風有待轉變。面對脫貧攻堅焦點難點問題,思考不多,研究不深,創新突破不夠,分析思考不夠,害怕工作失誤,冒風險,怕踩到紅線、觸犯規則,把“不出事”作為最大原則,勇往直前的沖勁和進取得動力不足。
(三)整改落實各類監督檢查發現的問題方面。
1、個體幫扶不夠全面。幫扶干部對扶貧戶信息了解不夠全面,與扶貧戶深入溝通談心的機會少,今年以來,臺理論中心組確定每周五為學習日,至少拿出半天進行集中學習,我全部認真參加從未缺課。在臺黨委的統一組織下,我深入學習了xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對《治國理政第二卷》和《xxx新聞思想講義》等著作進行了系統學習,重溫了《共產黨宣言》;此次民主生活會之前,和班子里的同志再次學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《巡視工作條例》等黨規黨紀,并聯系思想和工作實際撰寫了大量學習筆記。為方便隨時學習還下載了《治國理政》電子書,盡可能的多拿出時間補充理論知識,牢固樹立自己的“四個意識”、更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”、“兩個維護”,始終用黨的先進理念武裝頭腦。同時,作為一名普通黨員,今年以來,本人還認真參加了所在支部的學習和組織生活。如4月27日,參加了電臺支部“習總書記關于精準脫貧攻堅戰系列重要講話”的學習;7月6日,在支部對《xxx新聞思想講義》的重要篇章進行了再學習;7月31日,參加了支部組織生活會,就電臺今年的工作和干部思想作風存在的問題,向全體黨員征求意見建議,不僅達到了很好的溝通效果,作為黨委委員,由于我的參與,電臺支部的組織生活和“三會一課”更加規范。
四、深刻查擺剖析問題。
在廣泛征求意見,深入和班子其他同志談心談話的基礎上,結合中央省巡視反饋意見和整改落實“回頭看”發現的問題,我立足自身思想實際,結合日常的學習工作,進行了深入細致的查擺剖析。
1.對黨的思想理論在學懂弄通上尚欠功夫。
雖然通過學習,自己對xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有了進一步了解,但從“實現兩個一百年目標”和建設社會主義現代化強國的戰略高度上看,自己的學習還很膚淺,有些關鍵點的理解還只停留于字面,特別是在“四個意識、四個自信、四個服從、兩個維護”的深刻理解和自覺行動上,學得還很不夠,仍有很大的差距。當前國際國內形勢異常復雜,雖然我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的偉大夢想,但我們也必須看到國內外存在錯綜復雜的問題和矛盾,實現起來難度也超乎想象。這就要求我們全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,自覺、堅決維護xxx的核心地位,維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導。這不僅是黨的十九大最重要的精神內涵之一,也是新黨章極為重要的思想靈魂。切實踐行“兩個維護”、“四個意識”,是推動黨、國家和人民事業順利發展,實現黨的既定奮斗目標的根本前提。作為黨的基層組織負責人和黨的一員,必須更加牢固樹立“四個服從”,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
2.在主動維護風清氣正的政治生態上自覺性還不夠。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨取得了前所未有的成就,反腐敗斗爭壓倒性態勢業已形成,把紀律挺在前面,懂規矩守紀律成為越來越多黨員領導干部的共識和自覺。河北可以說是反腐敗的“重災區”,周本順等一批大老虎的落馬,不僅讓我們震驚,更讓我們警醒。這些落馬干部曾經位居高位,離自己這個基層干部很遠,與他們劃清界限應該不是個事。查擺中,自己認識到如果思想只停留在這個層面是不夠的。肅清周本順等人的惡劣影響,自己的政治自覺性和敏銳度都還存在思想偏差。要像習總書記要求的那樣:“提高政治警覺性和政治鑒別力,要善于從政治上看問題,始終忠誠于黨,始終牢記政治責任”。周本順這些人作為曾經河北地方的執政者,他們的錯誤思想觀點和行為邏輯,難免依然有形無形中深藏在某個角落,一不留神,就有“死灰復燃”的可能。所以每一個共產黨員,一定要從政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清他們的惡劣影響,充分認識到這項政治任務的長期性和艱巨性。保持警醒,防微杜漸,做政治上的明白人,做讓黨中央放心的黨員和讓習總書記放心的同志。
3.在落實全面從嚴治黨兩個責任上還不完全牢固。
作為臺黨委委員,本人能夠在落實全面從嚴治黨責任上與黨中央保持高度一致,嚴于律己,遵章守紀,在平日里的工作中,對落實主體責任能夠做到思想上重視,在工作例會和支部會上,也經常對大家宣讀和強度各項黨規黨紀。但也確實存在一些問題和不足:壓力傳導不夠,靠學習、領會、表態抓落實,責任意識上熱下冷的現象;落實責任方法單一,靠開會落實,照搬文件落實,往往出了問題才著急;對新提拔的同志廉政教育進行的少。我們黨現在十分注重紀律自覺和政治規矩,作為黨員自己必須跟上這個政治節奏,把過去打得不牢的思想短板盡快補齊。
從201x年以來,受臺黨委委派,我開始分管臺“一問責八清理”專項整治工作。在臺黨委和相關部室同志們的大力支持和配合下,我們主動篩查出違反財務紀律、三不分(違規兼職)、慢作為等各類違規違紀問題5件,并按照市委工作領導小組要求積極整改,盡量減少損失,挽回影響,同時在這一過程中,自己也受到了很好的黨紀教育。但是反思過去,自己確實也存在“想避重就輕、不敢擔當怕傷害同志得罪人,糾結于是否主動上報問題線索、是否管得太嚴了”的錯誤觀念。現在翻過頭來看,正是當初臺主要領導力主的“主動報主動改”,才使得我們贏得了直面問題積極整改的主動和上級組織的諒解,既解決了問題又提醒教育了同志。
4.加強干部隊伍和基層組織建設上功夫下得不夠。
對照要求檢查,本人在選人用人上基本上能夠做到出于公心,出于事業發展需求選人用人,同時注重民主程序,既看平常工作表現,也廣泛爭求各方意見。但也應看到,選人用人上確實存在注重業務素質而忽略黨性修養道德品質的傾向,對干部的培養上,看能否辦節目搞創收辦事情的成分多,討論是否具備“忠誠干凈擔當”等黨性修養的時候少,個別干部整體素質一般化,還跟不上市委完成三大歷史任務,交出兩份優異答卷上對宣傳工作的要求,還跟不上群眾對美好生活的信息需求。在分管的全臺黨務上,開會布置的時候多,深入基層黨組織調查研究的少,對基層組織建設存在問題了解的少,許多工作還停留在應付差事的層面。作為一名基層黨務工作者,今后必須加強自身黨性修養,不忘初心,牢記使命,不折不扣地抓好落實。
5.作風建設上還有不嚴不實的地方。
20xx年以來,中央通過群眾路線教育,對群眾反映強烈的四風問題進行了徹底整頓,不論自己還是身邊的工作作風和環境風氣有了很大改觀。由于一些原因,我目前在班子里分管的工作不少,電臺兩個頻率、行政口上的綜合辦和計財科、黨務上的兩學一做、紀檢口的一問責八清理、扶貧口的精準脫貧等,事關全局運行穩定的活兒多,涉及全臺吃喝拉撒的瑣事多。這一方面是臺黨委對我的信任,我每天如履薄冰,生怕自己干不好;另一方面由于個人能力有限,作風上也尚待扎實,面對繁重的工作任務,有時確實也存在疲于應付,走形式,走過場,工作馬虎浮皮了事的現象。為此,有的同志通過組織程序對我提出了意見,臺黨委書記專門找我談心談話,特別強調了要改進工作作風,多溝通交流,善于協調矛盾化解難題的要求,我都虛心接受并努力改正。
6.精準脫貧攻堅需再出實招重實效。
從201x年x月起,我分管了臺蔚縣包扶村精準脫貧工作,在歷屆駐村隊員的共同努力下,蘇邵村已順利出列。今年,我們把絕大多數精力放在剩下的兩個村,自己每月堅持駐村三天,解決實際問題,做了許多事也想了許多辦法。但對照中央“五個一批,六個精準”的要求,感覺自己在加強農村基層組織建設、配合縣鄉完善貧困人口精準識別和退出機制上做得不夠,激發內生動力既扶志又扶智上仍有欠缺,產業幫扶上實招落地少落地慢,下一步需按照兩不愁三保障的標準,真抓實干,加緊工作,力爭年底蘇官堡和上宮村全部脫貧出列。
7.“一崗雙責”意識欠缺、履行職責不到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”是指國家各級政府機關黨員干部在做經濟建設、履行本職崗位應有的管理職責的同時,還要對所在機關的黨風廉政建設負責。對照檢查,自己存在對“一崗雙責”思想認識還不很到位、主體責任體現不夠、對干部管理失之于寬失之于軟等問題。平日里,抓業務抓管理體現的強,抓監督執紀的主體責任體現的弱。也有過做事情只要出發點和動機是好的就行,程序上有些“不講究”無所謂的錯誤觀念,沒有把紀律挺在前頭,帶頭作用起得不好。同時,作為分管廣播媒體的領導,在主動抓好分管范圍內黨風廉政建設,帶頭管好電臺班子,帶好廣播隊伍上,責任意識體現得還不強。
8、對做好上次巡視后半篇文章等問題認識不到位。
巡視工作反饋出的問題沒有具體涉及到我們這個行業,本人需要糾正模糊認識,力避“事不關己高高掛起”的錯誤思想。隨著巡視工作不斷向基層延伸,作為黨的基層干部,需要堅持高站位、準定位、新舉措,堅持政治方向和問題導向,正確對待政治巡視,配合好巡視工作,發揮好震懾、遏制、治本三大作用。巡視反饋意見代表著黨中央和省委的要求,不論是被巡視黨組織,還是其他單位部門,都要把巡視整改作為“四個意識”的試金石,檢驗“兩個責任”的重要標尺,自覺扛起主體責任認真真反思,引以為戒。
五、造成問題發生的根源分析。
1、黨性修養不到位。作為一名黨員領導干部,沒有站在全黨的高度,國家發展的高度去學習領會黨的綱領黨的理論,為了應付學而學,不求甚解。尤其是“四個意識”、“四個服從”依然打的不夠牢,對全面從嚴治黨,堅決服從黨的政治紀律和組織紀律問題上態度依然不夠堅定,對黨的組織規程學習了解不足,沒有認真沉下心去征求各方面的意見,簡單拍腦瓜子決定,無形中助長了問題的發生。
做的很不到位,沒有按照規定開展經常性督查和檢查,執行紀律上也存在不嚴不實的現象。
3、工作作風不扎實。作為分管一方面工作的領導干部,這些年,雖然參與組織制定了一系列各項規章制度,但是在執行上模范帶頭作用發揮的不好,工作作風還不很扎實,存在“搞變通、打插邊球”的思想。有時由于工作緊迫,為調動大家積極性,在工作運行管理上,急于求成,沒有嚴格按章辦事,造成管理脫節、程序錯位,一些制度執行不嚴,有的地方依然存在問題隱患。
四、今后的努力方向和改進措施。
1、不斷強化政治意識。作為黨的一級新聞媒體的責任人,始終堅持正確的政治方向,真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”落實到崗位上行動上,堅決同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,堅決維2020/4/16護xxx在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導。認真學習黨的十九大精神和《xxx談治國理政》《xxx新聞思想講義》等重要文獻,并積極參與所在支部的學習,不斷武裝頭腦,打牢政治思想理論基礎,努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,做政治上、紀律上、規矩上的明白人。
2、不斷強化責任意識。作為黨委委派工作的第一責任人,時刻提醒自己始終把黨的紀律挺在前面。自己以身作則帶領全體黨員干部,認真學習貫徹“關于新形勢下黨內政治生活的若干準則”“中國共產黨黨內監督條例”,按照“準則”“條例”,抓好基層黨建工作,經常深入下去了解情況,督促支部三會一課和組織生活的不斷規范,真正發揮出基層黨組織戰斗堡壘作用。并拿出切實可行的問題解決方案。對各級干部進行嚴格管理,運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。堅持黨內談話制度,認真開展提醒談話、誡勉談話。同時,充分發揚黨內民主,保證群眾的參與權知情權,歡迎身邊干部群眾監督,發現自己和其他領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,及時提醒談話。發展輕微違紀問題的,及時誡勉談話。
差旅接待管理、大型活動審批以及創收成本、創收物管理等方面的規定和制度。認真履行崗位職責,要求各頻率部室按照崗位目標管理責任制要求,做到定崗到人、定責到人,將各項工作量化細化,層層分解,落實到個人,確保事事有人抓,人人有事干,形成盡職盡責抓工作的良好局面。
4、不斷強化宗旨意識。全力做好自己分管的行政財務、精準脫貧和廣播工作。堅持每月。
3天以上駐村工作,堅持市委倡導的“吃派飯”,從地頭到炕頭再到心頭,與農民兄弟打成一片。共同謀劃好項目脫貧和產業脫貧,努力增加貧困戶收入,爭取年內脫貧出列。在工作上牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,每月堅持與基層干部進行一次談心談話,共同查找工作中的不足和解決方案,做到問題清思路明。帶頭執行好八項規定和切實反對形式主義、官僚主義,在思想上保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,把好權力關、利益關,艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。在作風上要深入實際,聯系群眾,多傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,下一步將主動印發征求意見表,搜集問題隱患,積極主動發現問題解決問題。當前,新聞宣傳工作是一項極端重要的工作,廣電正處于改革的關鍵時期,我一定會團結帶領全體干部職工心往一處想、勁往一處使,當好促進廣電事業發展的表率、熱愛新聞事業的表率、學習進取的表率、廉潔自律的表率、狠抓落實的表率,不忘初心、牢記使命、繼續奮斗,為全市完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷做出自己的貢獻。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇八
當前,我們的扶貧工作已進入攻堅克難的重要階段,不能再以走過場等應付的心態來開展扶貧,必須保質保量如期脫貧、杜絕返貧。因此我們需要精細化的扶貧思想,促使各地區整體脫貧、全面脫貧。精準是我國扶貧進行到新階段的新舉措,符合中國國情。習近平總書記指出,扶貧要實事求是,因地制宜;要精準扶貧,切忌喊口號。所以對于我所幫扶的車平村,要實現真脫貧,就要深挖致貧的原因,深入基層了解農戶的所需所求,積極利用本地區的生態優勢,大力發展特色產業,打造品牌優勢,全面建成小康社會。
如何幫,就是我在駐村時遇到的一大問題。送上一袋米、一桶油,或者給幾百元錢都可能在某種程度上減輕貧困戶的生活負擔和緩解暫時的經濟困難,而這種輸血式扶貧永遠都不會是長久之策。要想幫助貧困戶徹底走出困境,就必須幫助他們做些根本的事情,出主意,找對策,從源頭上解決問題。只有真心實意,帶著感情,制定對策,精準幫扶才是保障。例如對于因天災人禍造成家庭貧困的困難戶,首先要落實各項社會保障政策和民政相關救助,幫助其先渡過難關,再為其量體裁衣,摸清打算,針對性地找出一條適合其自身發展的路子;對于沒有勞動能力的困難戶,除了幫助他們落實低保政策以外,還要幫助他們的子女解決就業問題,實現以小養老解決家庭貧困。閉門造車并不能轉變農民的生活條件,有時必須要借助外力,才能更好更快地實現新農村建設,要進一步推進產業化扶貧,支持貧困戶發展優勢特色種植業、養殖業等,優化產品產業結構,促進產業化上規模、上檔次、上水平,成為帶動幫助貧困人口提高收入水平的重要來源。積極組織農村參加技能培訓,鼓勵農民在本地城鄉從事二、三產業,組織勞務輸出,拓寬增收渠道,增加經濟收入。
新階段的扶貧不再是以金錢、食物等方式開展扶貧,而是轉向了以文化扶貧、政策扶貧的轉變。要從思想上、行動上使貧困農民能夠自養,從而才能真正脫貧。
扶貧幫付,是一項愛心工程,如果只做表面文章,做好了資料檔案的健全、入戶改善戶容戶貌、過年過節慰問,那都只是解一饑,但不能解百飽。因此,作為駐村工作隊員,我們不能流于形式,必須真心實意地幫助貧困戶干點實事,并以此為契機,深入群眾,深入基層,真正做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系,這既是開展扶貧幫困活動的初衷,也是解決問題的關鍵。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇九
_,縣婦聯婦兒工委負責人,5月成為西大橋村駐村工作隊聯絡員,月擔任西大橋村駐村工作隊隊長。駐村工作開展以來,_帶領駐村工作隊員和鄉村干部一起入戶走訪座談,訪貧問苦,積極幫助爭取項目,為貧困群眾做了許多實事好事,得到群眾的一致好評。
一、扎根基層,當好“領路人”
為了扎實做好西大橋村精準扶貧工作,不讓一戶貧困戶掉隊,_經常走村串戶,與群眾交心交談、傾聽民聲,積極開展村情民意走訪調查,足跡踏遍全村每一個角落。她還利用晚上空閑時間,到情況特殊的貧困戶家中懇談,傾聽他們的呼聲,及時將他們反映的問題帶到村委會集中討論,分析原因,尋找解決對策。在她的影響和帶動下,駐村工作隊和村委會凝心聚力,動真情、動真格、真扶貧、扶真貧、真抓實干和埋頭苦干的工作風氣蔚然成風。
二、敢于擔當,做群眾“貼心人”
“扶貧工作不能只強調解決大問題,更重要的是幫助群眾解決身邊的小事情,這樣群眾才能信任咱們。”這是她常常掛在嘴邊的話。王振、王國太等貧困戶均患有慢性病,可是多年來由于不了解慢性病證辦理程序,一直沒有辦理。她聽說此事后立即向領導匯報,協調醫保局、中醫院等有關部門,為貧困戶辦理了慢病證,王振妻子每次看到她都夸贊扶貧政策好。康會臣的兒子出車禍住院了,年事已高的康會臣承受不住打擊也病倒了,_知道后,多次到醫院及家里探望,并自己出錢給老人買了營養品。同時與鎮民政部門溝通,為康會臣家申請了臨時救助,康會臣每次見到她都覺得像見到親人一樣親切。
三、弘揚正氣,當好“明白人”
為了探尋產業發展新路子,她帶領工作隊員和幫扶責任人想辦法、謀思路。,在幫扶單位正陽林場的支持下,西大橋村采取集中管理模式種植中草藥,所得收益將采取平均分配的方式分發給45戶貧困戶,提高貧困戶的家庭年收入。
一分辛勞一分收獲。在她的帶動下,如今的西大橋村內環境、人居條件得到改善,種植業以及特色產業化經營步伐加快,干群思想觀念明顯改變,一條條扶貧新路正在更遠處延伸,有效帶動村域經濟的發展,20將如期完成脫貧摘帽任務。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十
從xxx年8月開始,民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設。
基于原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中,ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制:
一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;
三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;
五、外來的項目經理人較難在本地扎根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
成效和社會影響。
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到xxx年9月份,共發放民房重建補助資金萬元,其中政府資金萬元,基金會資金萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到xxx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續搬入了新居。
產業發展方面,合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業,分別生產食用菌、獺兔等產品。xxx年度,食用菌項目實際投入1x萬,生產菌包x萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入萬元,已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。
社區建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議。
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發展的決心和毅力。
農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件。
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約。
外來的支持往往不可持續,且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩、求實效,最好從小項目入手。
不能太注重創新性,避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的。
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脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十一
根據會議安排,就教育局在脫貧攻堅戰中所做的工作匯報如下,不妥之處,敬請批評指正:全區教育系統廣大教職工統一思想、凝聚共識、積極行動,按省市區委《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求,切實擔負起教育扶貧和“單位包村、干部包戶”工作職責。
具體做法。
1、實施貧困家庭學生精準資助,保障其順利完成學業。實行建檔立卡的貧困家庭學生資助、教育扶貧結對幫扶全覆蓋,確保每一位學生不因家庭貧困而輟學。依托職業教育脫貧行動計劃。開展職業教育和技能培訓,提高貧困家庭勞動力技能,增強就業和創業能力。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十二
通過四次不間斷開展貧困戶精準識別“回頭看”工作,對貧困戶主要致貧原因進行摸底,郜寨村84戶貧困戶中缺技術占34.5%,因病致貧占31%,因學致貧占26.2%,缺資金占4.7%,因殘致貧占3.6%。
推進產業扶貧。一是實施“郜寨村長白三元生豬養殖推廣項目”,總投資62萬元。通過政府采購的程序,統一購進重量約為30斤長白三元幼豬336頭,免費發放給貧困戶,每戶4頭,實行家庭式養殖。截止目前,該項目實施已有三個月的時間,幼豬現在大多已達到130余斤,生長狀況良好。二是實施到戶增收項目“郜寨村大棚種植項目”,總投資40萬元,興建鋼架大棚7個,占地面積10.5畝。該項目實行合作幫扶模式,將貧困戶項目補助資金建成的大棚以固定資產形式入股合作,由農業合作社統一管理,統一種植經營,每座大棚的固定資產明確到12戶貧困戶,該固定資產歸這12戶貧困戶共同所有,同時大棚種植的效益按照貧困戶和合作社各占50%的比例進行分配。另外,廣電總臺、華潤電力和標新鋁業也主動提供幫扶資金,用于建設5個大棚,目前廣電幫扶資金已經到位。截止目前,7個大棚已建設完成,并通過了上級驗收,后續工作正在推進中。三是向上級爭取15萬扶貧資金,擬建設一座養豬場,用于壯大郜寨村集體經濟,提升郜寨村脫貧致富硬實力。
落實政策救助。根據我市出臺的《偃師市脫貧攻堅實施意見》《偃師市教育、衛生、交通、電力、水利5個專項脫貧方案》等一系列幫扶政策,積極填報材料向有關部門遞交手續,為63名貧困學生申請辦理教育資助,預計受益資金12元;申請醫療衛生救助,預計可減免(變相增收)10020元;為低保、五保人員申請電力救助,預計可減免(變相增收)1142.4元。對老弱病殘、喪失勞動能力的13戶17人分別辦理低保、五保,實行政策兜底,對3戶實行政策兜底幫扶的貧困戶已向上級相關部門申請低保救助。
成立勞務公司。成立了郜寨村郜惠勞務公司,多方收集各地用工信息,聯系組織人員外出務工,同時吸納村內因家庭、身體等原因不能外出的勞動力,在農忙季節到周邊果園、農場、養殖場、鞋料點等地打工。截止目前,共組織務工860余人次,共計收入近70000元。
加強技術培訓。積極聯系、組織市人才市場、畜牧、農業部門以及技術單位對貧困群眾開展技術服務,舉辦技術培訓6期,培訓貧困群眾400余人次。組織人員參加萬達快錢電商平臺開展的貧困村電商人員培訓,支持群眾通過電商培訓實現就業,培訓人員7人。通過培訓,進一步提高了群眾綜合素質,增強了群眾勞動技能和自我發展能力。
金融貸款扶持。成立了偃師市互助會郜寨分會,吸收所有貧困戶為會員,對貧困戶中通過產業扶貧能夠脫貧的個人,經結對幫扶人調查、貧困戶申請、村鎮兩級復核和公示無異議后,進行貸款扶持。目前,已有25戶成功申請貸款86萬元,主要用于葡萄種植和豬、雞養殖,另有3戶9萬元已遞交申請等待辦理。
通過一系列精準、有效的幫扶措施的實施,郜寨村84戶304名貧困群眾預計人均收入8140元。其中,勞動力轉移收入1446900元,人均4760元;產業扶貧項目收益501144元,人均1648.5元;救助政策受益165082.4元,人均543元。截止10月底,已完成脫貧64戶243人,暫時?未脫貧有20戶61人,未脫貧人口占全村總人口的5.87%。
通過各種有效措施和途徑,目前,我鎮已在11月底完成1個貧困村84戶304人貧困人口全部脫貧的任務。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十三
為了扎實的做好精準扶貧工作,許多單位都將年青干部作為了幫扶主力,既發揮年青干部的沖勁,又讓年青干部在幫扶中成長。
走出青春爛漫的象牙塔,步入專業具體的基層機關,就是專業來自于農村的干部對農村的具體情況又知道多少呢?對農村貧困群眾的生活現狀又了解多少呢?在扶貧的過程中,年青的干部上了一堂生動的人生課。
珍惜現有生活。房奴、孩奴、車奴…,生活的壓力壓著現在的年青人喘不過氣,不去啃老難以為繼正常的生活,就是讓人羨慕捧著“鐵飯碗”的國家機關干部也不例外。時常有人抱怨到自己生活壓力大,很失意,潛意識里心態多少有些失衡。但是隨著幫扶工作的深入,年青的干部迅速認識到了農村貧困群眾的生活現狀,因病、因殘的貧困群眾如果沒有幫扶政策的支持,很難想象他們的生活會是什么樣的狀況。病殘的人成家里的拖累,能勞動的獨自支撐家里的里里外外,他們生活的壓力大不大呢?相對于群眾的壓力,年青干部的生活是不是又很幸福了呢?現有的生活即時差強人意,是不是也該珍惜呢?珍惜來之不易的工作和職務,不以家庭困難緊張去走歪門邪道,不以待遇得失減退工作熱情,踏踏實實地做人,清清白白地做事,珍惜現有的幸福生活。
品味農村工作。農村工作對于行業行政機關的干部同志來說是新鮮事物。雖然日常工作和農村工作有交叉,但是很少直接面對群眾。扶貧工作作為一項農村工作,直接將機關干部擺在了群眾的面前,怎么做好扶貧工作,怎么緩解群眾的生活壓力,助推幫扶村發展,這些直接的民生問題不是寫個報告,修點水利設施就能解決的。圍繞脫貧攻堅的目標,按照因地制宜的原則,采取什么樣的舉措幫助幫扶村、貧困戶發展就值得年青干部細細品味。人生百態,以家庭為生產單位的農村更是復雜多樣,如果不深入到群眾的家中,面對群眾多一份傾聽,是很難仔細了解到他們的生活情況的。筆者的幫扶戶有因病致貧的也有失獨的,習慣了長期的生活挫折,精神上的支持比物質上的援助珍貴,多一次入戶走訪,多一份關心關懷開啟的或許就能翻開幫扶戶生活新的篇章。
映襯個人素質。扶貧工作需要付出,不是每項工作都能拿來報賬,有時候要開私車去走很長的泥濘路,燒油還扎心,對幫扶戶的幫扶有時候也需要自己買單,怎么認識和處理這些付出就映襯著個人的素質和黨員的修養。作為一名黨員至少是一名公職人員,幫扶工作的付出就成了個人素質和黨性修養的卡尺。好同志會心甘情愿地去付出,帶著溫度去幫扶。如果老是將幫扶作為一項工作而不是作為事業,總會有各種各樣的理由拖延幫扶工作,對群眾的幫扶很難深入,有時甚至會在同志們耳邊抱怨。此時,每一名幫扶干部都應該思考幫扶的意義在哪里,是不是應該把幫扶僅僅看作任務,對于群眾的感情在哪里?共產黨員的榜樣作用在哪里?如此才能在幫扶中提升個人素質,增強黨性修養。
幫扶是一堂人生課,教會干部打破固定工作模式的局限去思考問題,給予人生的啟迪和思考。干部只有帶著感情去上課,才能在這堂人生課中勞有所得、學有所獲。
習近平總書記的“三大戰役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年,幾年來,就農村的人居環境發生了翻天覆地的變化。交通四通八達,水泥路通村通組,便民路走村串戶,風貌打造后煥然一新,產業發展如火如荼。脫貧攻堅的戰役取得了輝煌的成績,但是還存在著一些不足之處:
一、黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素質還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力,同心同德,互相配合,改變農村落后面貌,共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策,不是主動配合鄉村干部的引導,創業致富。
二、部分群眾思想觀念發生畸形變化。
三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持,等著天上掉下餡餅,靠國家救濟過日子,甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取,自己卻不愿意付出,稍不如意怨氣沖天,這種人不知感恩,更不滿意。
因此脫貧攻堅政策應加大提高人民群眾思想覺悟的教育,轉變群眾脫貧致富的觀念,把“要我脫貧”變為“我要脫貧”這條正道上來。
打贏脫貧攻堅戰,就要黨員發揮作用。“做給群眾看,帶著群眾干”,在扶貧工作中,我們要充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務,作為幫扶責任人,我們在開展幫扶工作時,就應該時刻本著為人民服務,為人民辦實事的態度去幫扶,而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印,作為黨員,要時刻牢記肩負的職責與使命,做好本職工作,不浮躁,不虛假,從群眾利益的角度出發,為了打贏脫貧攻堅戰盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰,就要建設好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設,整頓軟弱渙散村級黨組織,切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設作為重中之重來抓,著力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良的村一把手隊伍。要優化結構,堅持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子,讓得力的村“兩委”班子配合好政府,帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
打贏脫貧攻堅戰,要激發貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發貧困群眾以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰,要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協同發力,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰,要加強黨的領導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規模扶貧開發,使7億多農村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期,我們共慶中國農民豐收節,分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰積蓄強大力量。
3月19日至20日,省委中心組舉行學習研討會,深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組組長孫志剛主持會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來,確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要奪取,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。疫情發生以來,習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神、關于全國春季農業生產工作的重要指示精神,為我們做好當前各項工作提供了強大思想武器和科學行動指南。各地各部門要認真學習、深入貫徹,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓緊抓細抓實疫情防控和脫貧攻堅各項工作,堅決避免麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,毫不放松落實“外防輸入、內防擴散”各項措施,切實做到管住點、放開面,確保兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰斗狀態,疫情防控不獲全勝決不輕言成功,脫貧攻堅戰要堅決確保按時高質量打贏。要開動腦筋想辦法,用創新的辦法解決脫貧攻堅和經濟社會發展遇到的困難和問題,確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦干實干,一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤,以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義,把搶回來、補回來的措施細化到行業、到企業、到項目,以實實在在的工作保證各項目標任務完成。我們要深刻理解習近平總書記重要講話蘊含的重大而深遠的時代意義、歷史意義、戰略意義、世界意義,深入領會其精神實質、核心要義、科學方法,堅決扛起督戰榕江縣脫貧攻堅的政治責任,把時間搶回來,把損失補回來,把進度趕回來,爭分奪秒干,馬不停蹄干,確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。
扶貧開發成效如何,關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調,扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發工作的推進,貧困人口的情況也在發生變化,既有集中連片的特殊困難地區,也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗在于精準。
實現精準扶貧,深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規范化管理,做到心中有數、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的,通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現在大量農村勞動力外出務工,由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧,需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用,通過更加精準的管理和服務,加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求,下定打攻堅戰的決心,以精準扶貧實現精準脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。
近日,中共中央政治局委員、中組部部長陳希在電視電話會議上強調,組織部門要扎扎實實做好抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅各項工作。這要求組織部門始終堅持以“黨建+”為統領,以“抓黨建、強基礎、謀發展、興產業、促脫貧”為主線,將抓黨建促脫貧攻堅有機結合,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務,為脫貧攻堅注入黨建力量。
堅持以服務民生為導向,堅持力量下沉一線,打通群防群治“最后一公里”;。
堅持自治、法治、德治“三治”并進,深入推進“一抓兩促”工程,以“思想共識”力量凝聚起“促發展動能”強大力量。
持續實施村級組織帶頭人整體優化提升行動,全面清理不合格、不勝任、不盡職的村干部;。
不斷吸收優秀青年、致富能手進入黨員隊伍,培養壯大黨員“致富帶頭人”隊伍,讓黨員干部成為發展生態扶貧產業、推進鄉村振興的“標配”,推動黨建引領村務善治。同時,抓頭雁落實基礎保障,形成統一規范標識、掛牌和功能室設置,體現黨“服務性質與服務功能”的元素,如組建“黨支部+基地+集體經濟+農戶”模式發展富民產業、“黨旗領航+農村電商”模式釋放消費能力,提高村級組織各項工作運轉效能。
建強基層駐村隊,顯關懷促支撐體系。鄉村振興“文明號角”已經響起,要通過全面走訪慰問、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰顯黨和人民的關懷,切實構建激勵廣大駐村干部擔當作為支撐體系,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供組織保障。組建由選派單位領導、縣委組織部干部組成的工作隊,到全縣所有村(社區)對全體駐村干部進行走訪慰問,進一步鼓舞駐村干部的士氣,堅定他們決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心。堅決貫徹落實《激勵脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員擔當作為決勝決戰脫貧攻堅若干措施》,嚴格落實駐村條件達到“九有”標準(即有床鋪、有廚房飲具、有冰箱、有桌椅、有熱水器、有衛生間、有空調或風扇、有安全設施、有電動車)和每人每天100元的標準發放駐村補貼,安排全體駐村干部免費體檢一次,并為他們購買人身意外傷害保險。同時,對表現優秀的駐村干部優先推薦提拔重用或給予職級晉升,或在職稱評審、崗位聘用上傾斜,激勵干部在脫貧攻堅一線干事創業,真正創造“有為才有位,有位須有為,有位更有為”的社會環境。
當前脫貧攻堅已經到了收官沖刺的時刻,但脫貧攻堅的沖刺不能像馬拉松那樣大步沖,也不能像百米疾步沖,而是要像競走那樣穩步沖,要提高速度的同時,保持姿態、動作規范,蹄疾步穩跑好脫貧攻堅最后一公里。
提高“前進”速度。當前脫貧攻堅仍有一些貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”需要攻克,而距離完成任務目標僅有不到8個月的時間,加之新冠肺炎疫情的影響,又為如期完成脫貧攻堅任務帶來了新的挑戰。面對時間緊、任務重的形勢,廣大黨員干部要提高緊迫感和責任感,尤其是領導干部要時刻樹牢責任擔當,該帶頭沖鋒的時候就決不能左顧右盼,該拍板決策的時候就絕不能瞻前顧后,要盡其所能充分調動各方面積極因素和社會力量助力脫貧攻堅,下好脫貧攻堅“先手棋”“多手棋”,切忌思想上存有“觀望心態”,一味“等靠拖要”,嚴格保證脫貧成效穩中有進,在擔當作為中當好群眾的主心骨,讓群眾的生活更有盼頭、有奔頭。
保持“精準”姿態。競走這一運動項目有許多動作要求,例如雙腳不能同時騰空、支撐腿必須伸直等,一旦違反動作要求,將被予以警告或取消比賽資格。而對于脫貧攻堅來說,精準脫貧、精準扶貧就是規定的動作要求,需要一以貫之、常抓不懈。各級各部門要堅持“精準”導向,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。要堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的工作方針,改革現行扶貧思路和方式,變大水漫灌為精準滴灌,變“輸血”為“造血”,變“給魚”為“授漁”,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的一系列問題,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
嚴守“行為”紀律。嚴守黨的紀律規定是脫貧攻堅干部隊伍建設的迫切要求,也是脫貧攻堅取得全面勝利的必然要求。跑好脫貧攻堅的最后一程,黨員干部要始終嚴守行為紀律,保證動作規范。要堅決反對形式主義、官僚主義,始終保持飽滿的精神狀態,撲下身子去和當地群眾打成一片,多方位、多渠道了解脫貧攻堅存在的突出難題,想法設法為群眾解決實際困難,積極弘揚求真務實的工作作風,用心用情用力做好各項幫扶工作。要不斷提高站位,堅定理想信念,把黨規黨紀內化于心、外化于行,堅持從群眾中來,到群眾中去,把黨中央關于脫貧攻堅的各項決策部署落到實處,把每項脫貧攻堅工作做深做細,用實實在在的成績取信于民。
近日,習近平總書記對毛南族實現整族脫貧作出重要指示表示,“全面建成小康社會,一個民族都不能少”“希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點,再接再厲,繼續奮斗,讓日子越過越紅火”。
整族脫貧是扶貧攻堅戰的一大勝利,是民族發展進程中一件大事件。全面建成小康社會,是我黨向人民作出的莊嚴承諾,我國作為擁有56個民族大家庭的多民族國家,全部脫貧,必然是“一戶不落、一個不少”。脫貧攻堅工作是總書記牽掛最多的、投注精力最多的事情,從獨龍族到毛南族,更多的少數民族實現整族脫貧,這次總書記同樣欣然回信勉勵,足見56個民族是一家的真摯感情。這必將激勵各民族同胞一以貫之“繼續奮斗”,全部脫貧、全面小康,攜手開創美好新生活。
一以貫之“繼續奮斗”,要堅持黨的領導,讓民族脫貧事業、民族發展始終在黨的引領下闊步前行,讓56個民族是一家更加心貼心、心連心。
新中國成立以來,黨的民族區域自治政策愈發成熟和完善,在黨的領導下,民族工作不斷取得新的更大成果,毛南族脫貧就是很好的例證。毛南族是我國28個人口較少民族之一,廣西壯族自治區環江縣是國家扶貧開發工作重點縣,也是全國唯一的毛南族自治縣,全縣有毛南族6.45萬人,占全國毛南族總人口的約70%。底,環江縣貧困發生率降至1.48%。205月,環江縣退出貧困縣序列。綜合全國毛南族脫貧情況,毛南族已實現整族脫貧。當前,脫貧攻堅工作臨近收官,這場戰斗走到今天,離不開黨的領導,離不開黨建在基層建設中的引領作用。尤其是黨的十八大以來,脫貧攻堅事業取得突破性進展,整體性貧困基本克服,各民族聚居地區應用盡用各項保障政策,因地制宜、因人而異,將扶貧扶智扶志相結合,或推進產業扶貧、或推進就業扶貧、或推進異地搬遷扶貧,讓更多民族同胞享受到國家和社會進步成果,擺脫“窮”字困擾,走上致富新路。
一以貫之“繼續奮斗”,要堅持樹牢為民意識,讓民族的發展植根中國大地,讓脫貧事業更加有質量,讓人民對未來美好生活更加信心百倍。
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念,在發展的同時,切實做好民族地區的生態保護工作。讓全國各族人民生活得更加幸福,更加有夢想,有希望。
一以貫之“繼續奮斗”,要不斷完善和推進黨和政府的民族政策,讓各民族之花競相綻放,一起攜手奔向更加美好的新生活。
民族地區工作,多是和邊疆守護、民族關系、宗教關系聯系在一起,處理民族問題,必須堅持好黨和政府的民族政策,堅持依法行政、依法執政,依據憲法和各項法規,在保障各民族合法權益的基礎上,進一步增強各民族之間的經濟、社會、文化交流,促進物品流通和民族互助,大力增強各民族凝聚力、向心力,攜手奔向更加美好新生活。民族之間沒有高低貴賤,一律平等,各個民族都是祖國大家庭中不可或缺的一份子,每個民族的人民都是獨一無二、不可或缺的。我們要堅持好黨和政府的民族政策,尊重不同民族的不同習俗,在共同熔鑄中華民族血脈傳承的基因中,升華出為中華民族偉大復興“中國夢”偕行共進的力量。高舉愛國主義旗幟,踐行社會主義核心價值觀,團結一切可以團結的人民,聚合一切可以聚合的力量,共同為中華民族的偉大復興凝聚無堅不摧的蓬勃力量,書寫民族團結、民族進步、民族攜手邁向更加美好新生活的恢弘篇章。
今年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年,護航打贏脫貧攻堅戰是紀檢監察機關貫穿全年工作的重要任務。近日,浙江省紀委省監委專題部署全省各級紀檢監察機關開展專項監督工作,聚焦監督重點,緊盯薄弱環節,狠抓整改落實,為決戰決勝脫貧攻堅,高水平全面建成小康社會提供堅強有力保障。
據悉,為深入貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰系列重要指示特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,按照中央紀委關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的要求,省紀委省監委在領導帶隊到一線調查研究、召開常委會專題研究的基礎上,結合浙江實際制定出臺了《關于開展省內扶貧開發和省外扶貧協作專項監督工作方案》,明確收官之年專項監督的工作目標、監督對象范圍、監督內容和監督措施等內容,保障脫貧攻堅戰全面打贏、全勝完勝。
聚焦省外扶貧協作各級責任落實,緊盯協作幫扶資金撥付使用效益、項目脫貧績效、選派干部作風建設等加強監督檢查,督促高質量如期完成扶貧協作任務。
看各類監督檢查發現扶貧開發、扶貧協作過程中問題整改落實情況,監督推動黨委切實抓好整改工作,真正解決扶貧開發、扶貧協作過程中存在的問題。
適時赴對口地區對協作幫扶資金和項目績效、選派干部作風建設等情況開展督導檢查。
專項監督工作還明確,全省各級紀檢監察機關要強化協作配合,充分發揮扶貧開發領導小組和對口幫扶工作領導小組成員單位職能作用,健全完善內部協調聯動機制,統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督力量,推動脫貧攻堅各項決策部署落深落細落實。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十四
為認真貫徹落實中央、省、市、區關于脫貧攻堅決策部署精神,根據巡視整改要求,深入排查問題,加強整改落實,全力推進脫貧攻堅工作,結合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況,進行深刻地自我剖析,現將個人有關情況匯報如下,不當之處敬請批評指正。
一、民主生活會整改措施落實情況。
針對理論學習不夠,采取了注重學習,加強對黨的方針、政策理解;針對政治敏銳性不夠強,采取了堅定政治立場、嚴守政治紀律、政治規矩;針對抓工作落實不夠,采取了抓好具體工作的落實,將工作做細、做深;針對創新意識、開拓意識不夠強,采取了增大干事的激情及開展工作的緊迫感和責任感;針對抓作風改進不夠,采取了大力開展干部作風大轉變教育整治工作;針對對落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位,采取了抓好黨風廉潔建設方面相關制度的落實。通過采取各項措施,度民主生活會查找的問題整改正在有序開展并取得一定成效。
二、存在的問題和不足。
1、在落實中央脫貧攻堅方針政策方面。一是政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學的不深、吃的不透,缺乏深層次思考,影響實際幫扶成效。二是宣傳工作不到位。沒有及時地把上級精神和政策宣傳到位,對扶貧脫貧政策法規宣傳不夠、力度不大、宣傳面不廣,宣傳工作還有待進一步深入。
2、在履行脫貧攻堅政治責任方面。一是思想認識不到位。扶貧脫貧攻堅責任意識、使命意識不夠,缺乏主動性。責任沒有完全落實,在思想上存在重實物資金扶貧,輕精神扶貧的現象。二是脫貧攻堅主體責任落實不夠。沒有從思想深處把脫貧攻堅當成一項極為嚴肅、極其重大的政治任務,還存在盲目樂觀思想,貫徹落實上級決策部署不到位,履行落實主體責任不深入,沒有結合實際情況,制定出切實可行的操作辦法。
3、在整改落實各類監督檢查發現的問題方面。主要表現在:一是幫扶臺賬不太規范,缺部分幫扶資料,扶貧手冊缺項漏項且部分未及時更新,資料填報不準確。二是行作為扶貧干部,對反饋幫扶對象的第一手資料、安排的工作沒有及時“回頭看”,落實不夠,導致工作質量不高,缺乏擔當,工作要求不高,沒有常敲警鐘,出了問題不主動糾正,有依賴思想,對問題查的不深不透,心存僥幸。
4、在糾治形式主義官僚主義方面。一是基礎工作不到位。扶貧脫貧基礎工作中存在對政策掌握不清、檔案資料整理不規范、基礎工作不細不實等問題,扶貧脫貧工作不夠“精細”“精準”。信息工作不完善,工作記實和扶貧手冊的填寫有的空泛,有的太過于簡單。二是精準扶貧的思路不夠開闊。平時對扶貧工作思考的少,研究的少,因此在開展工作的過程難免會出現幫扶措施單一、脫貧方法不多的問題。三是幫扶工作不實。對貧困戶發展需求不清楚,幫扶方式簡單,停留在上門走訪慰問、做資料層面,沒有根據貧因戶家庭狀況、致貧原因結合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。
三、產生問題的原因分析。
1、對扶貧政策理論學習還不深入。對習總書記關于脫貧攻堅的一系列講話精神,學習得還不深不透不全面、研究的還不透徹、把握的還不準確,用講話精神指導實踐、推動工作做得還不完全到位。推動脫貧攻堅工作的政治站位和政治自覺仍需進一步提高。
2、服務群眾的宗旨意識有所弱化。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠牢固,忽視群眾感受,在群眾最需要的時候不能及時去關心群眾、幫助群眾,在群眾遇到困難和問題的時候不能真正想群眾所想,急群眾所急,為群眾辦實事、辦好事。不能把脫貧攻堅工作和各項工作很好地結合起來,工作沒有干精準,沒有干在點上。
3、狠抓工作落實的作風還不夠實。有時候自己對工作中深層次的思考、研究不夠,一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的作風還不過硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、堅持不懈抓落實,沒有做到把一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上。扶貧措施不接地氣,沒能做到因戶施策。
4、勇于擔當作為的積極性還不夠高。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭,確保區委各項扶貧工作決策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓鐵留痕、踏石留印”的實勁,缺乏做精做細做實的“工匠精神”,沒有真刀真槍地干。
四、下步努力方向和整改措施。
1、提高思想認識。認真學習習近平總書記脫貧攻堅戰略思想,切實把認識和行動統一到中央、省委的要求部署上來,不折不扣地將黨中央扶貧脫貧方針政策落實好。提高扶貧脫貧攻堅政治敏銳性,按區委扶貧脫貧精神,以打好打贏扶貧脫貧攻堅戰總攬工作全局,履職盡責、擔當實干、服務大局。
2、強化宣傳力度。通過各種平臺宣傳上級扶貧精神和扶貧政策,加大宣傳力度,擴大宣傳面,進一步入戶走訪,針對家庭實際,有針對性把教育扶貧、醫療扶貧、健康扶貧、保險扶貧、產業扶貧等政策宣講到每家每戶,并主動幫助解決實際問題。積極將扶貧脫貧攻堅工作亮點、脫貧成效,向群眾宣傳扶貧成果,提升群眾認可度。
3、規范基礎工作。自覺規范扶貧脫貧基礎工作,對照上級要求、驗收標準和先進樣板,確保扶貧脫貧各個流程符合程序,確保檔案內容完整、填寫規范、數據真實、信息一致,夯實扶貧脫貧基礎性工作。
4、轉變工作作風。在實際工作中,既要抓好統籌協調,又要抓好工作落實。每月拿出一定的時間,定期深入到結對幫扶的貧困戶家中,詳細了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求,根據貧困戶的實際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認可并積極實施,為貧困戶建立增收的長效機制。用科學、嚴謹的態度,把信息檔案工作更細化更科學更精準,及時規范完成扶貧工作的信息整理、上報、歸檔。
以上對照檢查,可能查得不夠全面、不夠準確,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬請批評指正,我將虛心接受,認真加以改正。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十五
習近平同志指出,“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編制好“十三五”脫貧攻堅規劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實習近平同志提出的“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護并重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質,減輕其醫療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動,推動轉移就業脫貧一批,探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區的基本生產生活條件,發展致富產業;實施職業教育培訓工程,對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩扎穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。
中央印發新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線,備受各界關注。修訂后的兩大黨規,把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求,通篇貫穿著“全面”與“從嚴”兩個關鍵詞,吹響了全面從嚴治黨新的號角,意義重大,影響深遠。
學習貫徹黨內兩項法規,重在思想認識深化。修訂后的兩項法規是對黨章規定的具體化,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。《準則》是一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范,是強化黨性修養的道德“標尺”;《條例》是實現黨紀處分與國法處理良性銜接,黨紀處分制度更加科學的有效規范,是管黨治黨的“戒尺”。作為一名黨員領導干部,要將兩項黨內法規銘刻在心,真正做到“學、思、踐、悟”。貫徹好落實好《準則》、《條例》,要牢記共產黨員是黨員干部的“第一身份”,為黨工作是黨員干部的“第一職責”,為黨添彩是黨員干部的“第一義務”,黨的紀律是黨員干部的“第一約束”,自覺遵守《準則》和《條例》,自覺做到對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當,自覺堅守修身、齊家、用權、從政的底線。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷持續深入,反腐倡廉建設作為司法行政工作的重要組成部分,必須貫穿于司法行政事業改革發展的全過程,體現在業務工作的方方面面,要建立與司法行政職能相呼應的無盲點、無斷層、無縫隙的反腐倡廉工作機制。作為全縣司法行政系統黨政負責人,要認識在先、謀劃在前,充分認識司法行政事業發展對反腐倡廉工作的新要求,把落實全面從嚴治黨要求和嚴格執行《準則》、《條例》緊密結合起來,使全系統廣大黨員牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線,做到守紀律、講規矩,知敬畏、存戒懼,自覺在廉潔自律上追求高標準,在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。
學習貫徹黨內兩項法規,貴在落實兩項責任。嚴格執行《準則》、《條例》兩項黨內法規是落實黨風廉政建設主體責任和監督執紀責任的重要抓手。司法局黨組要切實負起全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的全面責任、直接責任和首要責任,切實做到既掛帥、又出征,守土有責、守土盡責,進一步強化責任意識,明責知責、履責盡責,切實把黨風廉政建設當作份內之事管起來、嚴到份;作為黨組書記要真正履行好第一責任人的責任,管好自己、抓好班子、帶好隊伍;黨組班子其他成員不僅要行使好行政職責,更要履行好自己的黨內職責。日前,中紀委副書記吳玉良在解讀《準則》、《條例》時指出,對個人生活中“明顯超出正常禮尚往來”、“明顯超出了當地正常生活消費水平”的黨員,黨組織不能不管、不能不問,這些都對黨組織和黨員干部提出了新的剛性要求。紀檢監察部門要按照轉職能、轉方式、轉作風的要求,手握黨規黨紀,帶頭增強紀律觀念和規矩意識,恪守忠誠、干凈、坦蕩的政治品格,堅決克服不愿監督、不敢監督和好人主義、保護主義傾向,講原則、守紀律、敢碰硬。對于全縣司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,領導干部是重點,刑罰執行以及法律服務、法律援助事關群眾切身利益的關鍵領域是重點,發生在群眾身邊的不正之風是重點。作為黨組和紀檢監察部門要在整風肅紀、反腐倡廉中主動站位,堅持抓常、抓細、抓長,抓小、抓早、抓自身、抓具體,做到有患先防,有疾早查,有病快治,沉疴猛治;針對“四風”和腐敗問題,結合《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹,做到教育在先、預防在前,對黨員干部的傾向性、苗頭性問題,及時揪揪耳朵、扯扯袖子,甚至予以當頭棒喝,把問題解決在萌芽狀態,全面從嚴落實好主體責任和監督執紀責任。
學習貫徹黨內兩項法規,根在推進落地見效。制度的生命在于執行。貫徹落實《準則》、《條例》兩項黨內法規關鍵是要強化自我約束。黨員干部要將規矩和紀律挺在前面,自覺接受監督,堅決守住底線,特別是要按照《準則》和《條例》明確的八個方面要求、六個方面紀律,時時自重、自省、自警、自勵,處處慎權、慎欲、慎獨,不但在工作圈內公正合理用權,在生活圈、社交圈中也潔身自好,做廉潔從政的楷模,時刻把黨的紀律印在心中,落實在行動上。貫徹落實《準則》、《條例》兩項黨內法規重點是要強化履職擔責。要切實增強責任意識和擔當意識,堅持把嚴的標準和要求融入黨員日常教育管理和職能工作之中,在“全面”和“從嚴”中推動落實,在堅持和深化中形成習慣。隨著全面深化改革、全面依法治國的推進,人民群眾對司法行政機關提出了許多新期待、新要求。執法執業環節是司法行政系統聯系人民群眾的重要紐帶,執法嚴格不嚴格、執業誠信不誠信,直接影響司法行政系統的形象和公信力。實踐表明,許多腐敗違紀違法現象和損害群眾利益的問題,往往發生在執法執業過程中。嚴格執法、誠信執業是反腐倡廉的必然要求和有效途徑,追求道德高標準和嚴守法紀紅線是嚴格執法、誠信執業的前提和保障。切實加強行政執法人員法紀和法律服務隊伍職業道德教育,著力強化其履職擔責。當前,全縣司法行政系統要認真學習貫徹孟建柱書記在安徽調研時的重要講話精神,緊緊圍繞司法行政工作中心,講政治、講忠誠、講紀律、講擔當,主動為服務經濟社會發展和人民群眾切身利益提供法治保障,探索新形勢下做好zd工作的新路子。
黨員干部要將廉潔自律上追求高標準、嚴守黨紀上遠離違紀紅線作為重要導向,自覺運用《準則》和《條例》規范自身言行,學深悟透、融會貫通,時刻守住底線,爭做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。
湖北省相對于甘肅省在扶貧開發方面,不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上,還是在經濟實力、基礎設施、貧困程度上,都有著絕對的優勢。
但要實現到20__年“精準扶貧,不落一人”的攻堅任務目標,還必須學習甘肅、貴州的經驗和作法,在“精”和“準”上做好結合文章。
一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。
這次到甘肅參加扶貧開發培訓班,所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。
信息資料齊全,各級扶貧開發部門均規范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料,包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃,同時開發了一套精準扶貧工作網絡平臺,通過點擊某個村某個貧困戶,就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。
雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環境、資源優勢等方面截然不同,有些方面不能照搬照套,但甘肅省在推進扶貧開發上的信心、決心和精神值得我們學習和借鑒。
二是精準產業項目支撐群眾脫貧。
甘肅省平涼市之所以能在干旱貧脊的土地上發展蘋果產業帶動村民致富,就是因為因地制宜找準了扶貧項目。
因此,我們強調“精準扶貧、精準脫貧”,關鍵要做到對癥下藥、精準滴灌,不搞大而化之地大水漫灌,在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面,要做到因人、因地、因貧困原因,有針對性地精準扶貧之策。
三是從解放思想上實施精準扶貧。
一位曾經在甘肅部隊工作過的朋友講過這樣兩個事例,其一:某村支部書記到縣里開會回來,自豪地對大伙說,我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當地結對村去扶貧,給某戶貧困戶送去兩頭優質種羊,鼓勵他發展養殖業脫貧致富。
再去時發現羊沒了,已經被農戶宰掉吃了,問及原因,農戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。
有的群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資。
這種等人授魚、等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現,必須要在實施精準扶貧措施的基礎上,正確引導貧困村和貧困對象轉變思想,樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象要算好收入賬,達到脫貧標準的要予以標識,及時退出貧困之列,才能有計劃、有步驟地實現精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。
四是既要金山銀山更要綠水青山。
扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重,在涉及到土地開發、利用和資源配置上,不能盲目冒進,不能單一地追求高產出、高效益的產業項目,同時還應兼顧環境和土地資源保護,做好科學規劃,決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態環境,決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路,確保扶貧攻堅與堅持綠色發展統籌兼顧,既要順利實現精準脫貧、全面小康的奮斗目標,又要做到科學、可持續發展。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十六
__鄉在縣委、縣政府的領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實201_年扶貧攻堅政策,堅持以黨的十八大會議精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊抓住開江縣振興發展的策略,推進秦巴山區連片扶貧開發與扶貧攻堅行動建設的歷史機遇,用好中央、省、市、縣的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困戶和有發展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關,提高扶貧精準度。
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”,實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。我鄉按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,重點做好了幾項工作:那就是準確扶貧對象,建立規范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責任到位,完善考核機制。
認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求,根據縣核定我鄉201_年貧困人口人的數量科學分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業扶貧。通過實施農民技術培訓,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。201_年,計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,爭取縣相關部門的政策支持,以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點,加大對特色產業的扶持,如白肋煙種植、銀杏及青脆李和畜禽產業等等。
夯實基礎設施基礎。俗話說:“要想富,先修路”。面對全鄉80%的小組路未硬化的難題,我鄉積極爭取上級資金支持,今年開工建設3.5公里路面硬化,積極向上級相關部門申報扶貧項目,爭取資金1000余萬,基本實現村通水通電,小型農田水利基礎設施建設工程目前已完成招標工程,即將施工。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點。
黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視,扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責,并成立了扶貧攻堅工作領導小組。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發的高位推動。按照“書記負總責,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善監督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
正確引導產業轉移,大力扶持特色產業,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農民增加收入。大力宣傳我縣產業轉移扶持政策,引導農民加強土地流轉,特色產業成規模,應對今年政策對白肋煙扶持力度減弱,導致產業收入的急劇減少,積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業,并結合當地實際,幫助并組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作,采用引導貧困戶到我縣工業區就業的辦法,增加貧困戶收入。
加大培訓力度,依靠科技提高扶貧攻堅的效益。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。我鄉在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變為動力,把動力變為活力,帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議。
鄉群眾經濟基礎薄弱,加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了禁止河道兩岸發展畜禽產業,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現在白肋煙的扶持力度減弱,產業轉移工作還在起步階段,無經驗可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規模種植養殖戶,抗風險能力更弱。建議加大產業轉移工作調研,由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
基礎設施薄弱,群眾經濟基礎差,籌款能力弱,相對而言卻是物價、人工上漲,補助標準偏低,今年來,通組路路面硬化,資金缺口巨大,補助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎設施扶貧補助標準。
在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠專、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫,多提供先進、專精知識培訓,并根據貧困戶需要制定培訓計劃。
對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現在的生活成本、物價壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經濟條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補助標準并加大對貧困戶的貼息貸款發放力度。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十七
_同志,一位普通的85后,籍貫云南綏江,年9月進入中共鹽津縣委組織部,年初到天寧村擔任駐村扶貧工作隊隊員。眾人都說他腹有詩書,詩人一樣的芳華氣質顯露無疑,可我認為他雖不是黨員,但具有黨員干部身上一樣的務實作風,一顆樸素的赤子心。
甘做百姓傾聽者。
“請問,我報的中和鎮雙鳳安置點怎么沒有音訊?憑什么我叔叔張光德報的中壩安置點已經如期分房了,怎么到我這里就變了?你們的扶貧政策就是就是這么當面一套,背后又一套嗎?”……這是一個來自窩凼小組殘疾貧困群眾的來電。這樣的情況屢有發生,_同志總是耐心傾聽群眾反映,第一時間做好詳細解答和群眾情緒安撫。
扶貧政策的宣傳員。
為把各項扶貧政策及時宣傳到貧困群眾當中,_同志總是不畏身體殘疾、不畏坡高路陡的艱險,親自深入農戶,同貧困群眾拉家常,詳細詢問貧困群眾的生產生活情況,第一時間把各項扶貧政策面對面向貧困群眾宣傳。_同志到天寧村的時間雖然還不算長,但他的足跡已經觸及天寧的所有片區。
_同志就是這樣務實樸素,贏得了鎮、村一致好評。“小吳是縣委組織部派來的能手,他基本上是村上最忙的人之一,常常加班到很晚,極大地推進了我們村的扶貧業務工作……”這是天寧村黨總支書記羅才同志對_同志的介紹。“你們這樣辛苦到我們家來關心我們,又讓你們空坐一下……”這是_同志連同村干部一行入戶走訪離開時的場景。“_同志兢兢業業,任勞任怨,值得我們學習”……這是鎮上領導的肯定評價。不僅如此,_同志的工作還得到了縣委、縣政府的充分肯定,在209月受到了全縣脫貧攻堅百日會戰通報表揚。
“腹有詩書芳華露,青山踏遍赤子心”,_同志詩人一樣的執著,赤子一般的樸素氣質,造就他務實,攻堅克難的意志品質。他的足跡將銘刻在天寧壯麗峭拔的青山上。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十八
為慶祝中國共產黨成立95周年,市委在“七一”前夕結合“四下基層、四解四促”活動,帶頭到掛鉤聯系村開展“下基層,過黨日”活動,以普通黨員身份參加掛鉤聯系村組織生活會,與農村黨員干部一起重溫入黨誓詞,為基層黨員干部上黨課,并圍繞“弘揚優良傳統、推動脫貧攻堅”這一主題,與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發展之策,引導基層黨員以學促做,知行合一,推動基層學習教育學有所循、做能見效。今日起本報摘登市委在“下基層,過黨日”活動中的黨課講稿,供各地各單位學習借鑒。
今年是中國共產黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學一做”學習教育的部署,在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動,給基層黨員干部講黨課,一起謀劃發展思路,一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅戰的骨干力量和領頭雁,要牢記職責使命、改進工作作風、提高能力素質,依靠群眾、發動群眾、服務群眾,全力以赴把黨的扶貧政策落到實處,矢志不渝地帶領群眾脫貧致富。
第一、要做發展帶頭人。習近平總書記強調,“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”這就要求我們必須持續艱苦創業、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當好農村發展的帶頭人和脫貧致富的領路人。首先要理清發展思路,在“種養加”上多動腦筋,多想辦法,挖掘潛力,增加農產品的附加值。其次要找準脫貧路子,做到因村、因戶、因人施策,嚴格落實掛鉤幫扶制度,鎮村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施,比如針對有勞動力的貧困戶,可以引導他們到企業工作;針對因病返貧的貧困戶,要想辦法幫助他們解決醫藥費的問題;針對因學致貧的貧困戶,要想辦法幫助他們解決孩子上學問題。還要創新脫貧辦法,引導貧困戶克服“等靠要”的落后思想,克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進一步鼓勵引導大學生回鄉創業,把他們培養成農村生產資料的保護者、社會主義新農村的建設者、農業新品種新科技的推廣者、農村精神文明建設的傳播者和農村基層組織的骨干力量。
第二,要做新風示范人。習近平總書記指出,扶貧開發既要富口袋,也要富腦袋。全面建成小康社會,更重要的是“全面”,不僅是經濟、物質上的小康,更是思想文化素質上的小康。一句話,就是人的全面發展。要加強道德修養。發揚社會主義道德新風尚、提倡共產主義道德,是《黨章》規定的黨員義務。廣大黨員要時常對照黨章黨規,認真貫徹執行《準則》《條例》,帶頭踐行社會主義道德,自覺遵守社會公德,永葆先進性和純潔性。要培育良好社會風尚。帶頭踐行“三嚴三實”要求,老實做人、老實干事,還要根據不同人群的特點,通過多種形式,帶動引導群眾形成良好的社會風尚。要弘揚優秀文化傳統,傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化,從中汲取精神滋養,進一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基,從而贏得民眾的廣泛認同,形成強大的凝聚力和向心力。
第三,要做和諧引領人。基層黨組織和黨員干部是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶,要注重提升化解社會矛盾和處置突發事件的能力,促進村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處,切實為推進扶貧開發營造和諧穩定的社會環境。黨員干部要帶頭遵法學法守法用法,嚴格按法定權限、法定程序辦事,尤其是在扶貧開發資金的使用上,必須做到于法有據、程序正當,公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作,引導群眾增強法治觀念,樹立法律權威。要化解矛盾糾紛,引導群眾通過合法有效的途徑反映訴求,確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解,解決在萌芽狀態,切實維護農村安定穩定。要下定決心把村級黨組織建設好,幫助基層組織增加集體財力,提高村干部待遇,鼓勵年輕人回鄉創業、參與村級事務管理,激發基層黨組織的生機活力,發揮好戰斗堡壘作用。
深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義。
經過改革開放37年來的艱苦奮斗,我國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路,使7億多農村貧困人口成功脫貧,成為世界上減貧人口最多的國家。截至2015年底,按現行脫貧標準測算,我國仍有5575萬農村人口生活在扶貧標準線以下。“十三五”時期,要實現脫貧攻堅目標,補齊全面建成小康社會的最突出短板,必須進一步深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義。
打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會。全面小康,是惠及全體人民的小康,是不能有人掉隊的小康,絕不能把貧困地區和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板就是農村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現,才能凸顯全面小康社會成色,讓人民群眾滿意、國際社會認可。
打贏脫貧攻堅戰事關增進人民福祉。指出:“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,那也不是社會主義。”改革開放以來,伴隨著經濟社會持續發展,我國組織實施了大規模扶貧開發行動,扶貧開發取得了舉世矚目的成就,人民生活水平不斷得到提升。只有繼續堅定不移地推進中國特色扶貧開發事業,才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感,展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。
打贏脫貧攻堅戰事關鞏固黨的執政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發展思想,堅持為人民服務的根本宗旨,真正做到為人民造福,執政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子,才能鞏固黨的執政基礎。打好脫貧攻堅戰,是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。
打贏脫貧攻堅戰事關國家長治久安。改革開放以來,我國扶貧開發事業大踏步發展,極大地改變了貧困地區人民群眾的生產生活狀態和精神面貌,對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發揮了重要作用。在新的發展起點上,扶貧開發的標準在提高,更加注重發展型的民生改善。“十三五”時期,扶貧開發工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力,更要注重提升教育、醫療、文化等方面的公共服務水平,使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業,社會才能和諧穩定,國家才能長治久安。
堅決打贏脫貧攻堅戰如期實現全面小康目標。
尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員:
按照全國人大會對這次集體學習的安排,我向大家報告我國扶貧開發工作的進展和關于打贏脫貧攻堅戰決策部署的基本情況。共匯報三方面內容。一是世界減貧事業的進展及我國的作用;二是我國扶貧開發工作的進展及現狀;三是中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署。
一、世界減貧事業的進展及我國的作用。
(一)世界減貧事業的目標和進展。
相當數量的人口陷于貧困,始終是人類社會發展與進步所面臨的大敵。第二次世界大戰結束后,按照聯合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨立的發展中國家,仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務。聯合國為動員各國進一步采取實際行動,協調國際社會加大推進世界減貧事業的力度,在1992年12月召開的第47屆聯合國大會上,做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。2000年9月,聯合國千年首腦會議又把到2015年將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半,作為千年發展目標之一。2015年9月舉行的聯合國發展峰會,通過了到2030年可持續發展議程。這個發展議程共包括17個可持續發展目標和169個具體指標,其中第一個目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標下,設有7個具體指標,其中第一個指標是“到2030年,在世界所有人口中消除極端貧困”。
根據聯合國的測算,世界生活在極端貧困中的人數,已從1990年的19億人,降至2015年的8.36億人,世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人),其中的主要進展是在2000年以后取得的。因此,可以說全球在減貧問題上已基本實現了聯合國提出的千年發展目標。
(二)我國在世界減貧進程中的作用。
我國有自己的貧困人口認定標準。按我國政府制定的1986年的扶貧標準,倒推到1978年,我國農村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標準測算,世界銀行認為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標準,到2011年我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此,世界銀行認為,在此期間,中國的貧困人口共減少了7.54億人,占全球同期減貧人口總數的70%以上。這也是關于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。
盡管全球基本上實現了千年發展目標中關于減少一半貧困人口的目標,但總體進展很不平衡。根據世界銀行按每人每天1.9美元的標準測算,2012年全球貧困人口8.97億人,其中43.4%,即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標準測算,2012年全球貧困人口最多的前3個國家,分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標準(2010年不變價2300元/人·年)測算的2012年農村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側面說明,我國現行的貧困標準(2012年現價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標準。
(三)關于國際貧困標準。
自1991年開始,世界銀行根據全球最貧窮國家的貧困線,制定了以美元表示的國際貧困線,用于監測全球的極端貧困狀況,并根據“購買力平價轉換系數”進行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年,已經更新了三次。
第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年,對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進行分析,最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元,其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元),在《世界發展報告1990》中正式使用。
第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于2001年,用1993年購買力平價,計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數為每人每天1.08美元,據此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線,并在相應的世界發展報告中使用。
第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于2009年,用2005年購買力平價,計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達、岡比亞、盧旺達、幾內亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數為每人每天1.25美元,據此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。
第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年,用2011年購買力平價,對制定1.25美元標準時的15個國家的貧困線的平均數重新計算,得到每人每天1.89美元的國際貧困線,即1.9美元貧困線。
在使用世界銀行提出的國際貧困標準時,必須注意的問題是,他使用的是購買力平價而不是匯率,因此不能將各國的貧困標準按匯率直接將本幣對美元進行直接折算。同時,我國也并不認可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數。為了進行比較,我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數,我國2014年按現價計算的貧困標準為2800元/人·年,折合為777.78—800美元,每人每天為2.13—2.19美元。因此,按世界銀行的標準,我國的農村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點,世界銀行方面也是認同的。
二、我國扶貧開發的進程和現狀。
(一)扶貧事業的發展進程。
新中國的建立,使中國農村長期存在的大規模極端貧困現象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中,仍有相當數量的農民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年,全國農村有貧困人口2.5億,占當時農村總人口的30.7%。從1978年底開始,農村改革激發和調動了廣大農民生產積極性,農產品產量大幅增加,農民收入迅速提高,大大緩解了農村貧困問題。到1985年底,全國農村貧困人口減少到了1.25億人,貧困發生率下降到14.8%。
從20世紀80年代中期開始,我國開始在全國范圍內有計劃、有組織、大規模地開展扶貧開發工作。1986年成立了專門機構——國務院貧困地區經濟開發領導小組及辦公室,安排專項扶貧資金,制定專門的優惠政策,并對傳統的救濟式扶貧進行改革,確立了開發式扶貧的方針。到1993年底,全國農村貧困人口減少到了8000萬人,貧困發生率下降到8.7%。
1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》,要求集中人力、物力、財力,用7年左右的時間,基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。由此,扶貧開發進入了攻堅階段。為了實現這一目標,這一時期的扶貧開發工作重點發生了由主要扶持貧困地區(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉變。同時,較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底,按當時扶貧標準,農村貧困人口已降至3209萬人,貧困發生率下降到3.7%。“八七扶貧攻堅計劃”確定的目標基本實現(根據國際經驗,當一國、一地區的貧困發生率降至3%時,即可認為已完成減貧任務)。
2001年,我國頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》,扶貧工作重點與瞄準對象做出重大調整。扶貧工作重點縣放到中西部地區;貧困村成為基本瞄準對象,以村為單位進行綜合開發和整村推進。這一階段把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。到2010年底,以當時扶貧標準1274元計算,農村貧困人口2688萬人,貧困發生率為2.8%。
2011年,國家頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》。此時,新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度已普遍建立,因此,這一階段的扶貧開發工作重點,開始從以解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標準,明確以在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象,以連片特困地區為主戰場,圍繞實現兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學、住房)為中心推進扶貧開發。
黨的以后,以中共中央辦公廳、國務院辦公廳2013年底印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發的意見》為標志,我國扶貧開發進入精準扶貧新階段。據預測,到2015年底,農村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定,“十三五”時期實施脫貧攻堅工程,用五年的時間,現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
(二)我國扶貧開發的基本做法和基本經驗。
這些年來,我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創新,保持經濟持續穩定增長,不斷出臺有利于貧困地區、貧困人口發展的經濟社會政策,為大規模減貧奠定了基礎、提供了條件。二是堅持政府主導,把扶貧開發納入國家總體發展戰略,作為戰略性任務來推進,集中力量組織開展大規模的專項扶貧行動,針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃。三是堅持開發式扶貧方針,用發展來帶動減貧,把發展作為解決貧困的根本途徑,同時注重調動扶貧對象積極性、主動性,提升其自身發展能力,發揮其脫貧的主體作用。四是堅持農業優先、實行統籌城鄉經濟社會發展的方略和工業反哺農業、城市支持農村與“多予少取放活”的方針,全面促進農村經濟社會的發展,使貧困地區和農村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區的路、水、電、氣、房等基礎設施條件,為貧困人口創造良好發展環境。六是堅持動員社會參與,發揮社會主義制度優勢,構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結合,扶貧開發政策和社會保障制度相銜接。
經過30多年不懈的艱苦奮斗,我國貧困人口大幅減少,貧困地區農民收入明顯提高,生產生活條件逐步改善,社會事業不斷進步,率先實現聯合國千年目標的主要任務,為全球減貧事業作出重大貢獻。
在長期實踐中,我國成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合,普惠性政策與特惠性政策相配套,扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路。最核心的經驗有兩條:
第一,經濟社會發展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經濟社會發展的帶動。改革開放30多年來,我國國民經濟穩步增長,綜合國力不斷增強,人民生活從溫飽不足發展到總體小康。經濟增長提供了大量就業機會,2.6億多農業勞動力轉向非農就業。1979-2012年的33年間,我國農民人均純收入實際年均增長7.5%,比城鎮居民人均可支配收入高0.1個百分點。
第二,發揮政治和制度優勢。發揮中國共產黨領導的政治優勢和社會主義制度的優越性,最大限度地調集資源和各方面力量,投入扶貧開發。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現。一是始終把扶貧開發作為國民經濟和社會發展中長期規劃的重要內容,連續制定專門的減貧規劃,如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農村扶貧開發綱要》,明確奮斗目標和主要政策措施。二是實行責任、任務、資金和權力四個到省的扶貧工作責任制和各級政府扶貧工作首長負責制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領導機構。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調動各方面資源和社會力量,形成支持貧困地區發展的合力。
(三)扶貧開發面臨的主要問題。
從客觀情況看,可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現行貧困標準,2014年底有農村貧困人口7017萬,貧困發生率7.2%。現有貧困人口主要分布在中西部地區和集中連片特困地區。中西部一些省區貧困群體規模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經過多年的努力,容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復雜,自身發展能力較弱,越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。
從工作層面看,面對繁重的扶貧開發任務,當前還存在認識跟不上、工作不適應的突出矛盾。一是部分地方領導干部思想認識還不到位。部分扶貧任務比較重的地方主要領導還沒有把扶貧開發工作放在突出的位置,各級黨政領導班子和黨政領導干部的政治責任還沒有落到實處。二是工作考核機制不健全。中央對省(區、市)的考核機制還沒有建立,部分省(區、市)對貧困縣黨政領導班子和領導干部的經濟社會發展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統觀念和工作方式上,一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制,但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務不相適應,財政扶持投入渠道分散,未形成合力。
(四)現行的貧困標準和貧困人口分布狀況。
現行標準的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發戰略以來,制定和調整過4次貧困標準,分別為1986年的206元,2001年的865元,2008年的1196元,2011年的2300元。同時,在每次明確不變價為基數的貧困標準后,再根據物價指數的變動逐年調整按現價計算的年度貧困標準。
現行的按2010年不變價2300元為基數的貧困標準,是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發工作會議,在綜合考慮經濟發展水平、貧困人口解決溫飽并適度發展的要求以及政府財力的基礎上,新的貧困標準比2008年的標準提高了92.3%。根據2300元的新標準,2010年的貧困人口擴大到了16567萬人,占農村總人口的17.2%。2011-2014年,按現價計算的貧困標準分別為2536元、2625元、2736元、2800元,貧困人口數量分別降到12238萬、9899萬,8249萬和7017萬。
現行標準下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區和集中連片特困地區。2014年,連片特困地區貧困人口3518萬,占全國農村貧困人口的50%。其中,滇黔桂石漠化區貧困人口數量最多,有488萬,其次是武陵山區(475萬)、秦巴山區(444萬)和烏蒙山區(442萬)。四省藏區的貧困發生率最高,為24.2%,其次是西藏區(23.7%)、烏蒙山區(21.5%)、呂梁山區(19.5%)、六盤山區(19.2%)和滇西邊境山區(19.1%)。
統計數據與建檔立卡數據的關系。目前,我國的農村貧困人口數據有兩套,一是國家統計局的監測調查數據,二是國務院扶貧辦的建檔立卡數據。
從1997年起,國家統計局開始對我國農村貧困狀況進行監測,通過全國住戶調查抽樣數據測算全國農村貧困人口規模及分布,并每年發布《農村貧困監測報告》,作為我國農村貧困人口狀況的法定統計數據。從2013年起,國務院扶貧辦按照精準扶貧方略的要求,以國家統計局發布的貧困人口規模為控制數,開始實施對全國農村貧困人口的建檔立卡工作。2013年,建檔立卡的農村貧困人口為8962萬人。這比國家統計局公布的2013年全國農村貧困人口8249萬人多出713萬人,即多出8.64%。
貧困監測調查使用的是國際通行的抽樣調查辦法,數據相對客觀,但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農村貧困人口,是通過村內民主評議、村鄉縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是,統計局的數據是根據每年的貧困標準通過抽樣調查推測出來的。而在農村,由于不可能掌握每個人的實際收入數據,因此,確定貧困人口只能通過村里的民主評議,登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡,把貧困人口落實到具體的戶和人口,這是實現精準扶貧、精準脫貧的重要手段。兩套數據都必不可少、互為佐證、互為補充。
為避免兩套數據對貧困人口數量產生歧義,經部門協商和國務院同意,確定:一是區分兩套數據的表述。即貧困監測調查數據表述為“貧困人口”,建檔立卡數據表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數據的使用。貧困監測調查數據反映貧困總體情況和扶貧總體成效,并每年向社會公布。建檔立卡數據反映精準扶貧工作措施和成效,作為實現精準脫貧的工作依據。同時,兩個部門也在努力完善各自的統計方法,以使統計的數據更為客觀、準確。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署。
(一)打贏脫貧攻堅戰決策形成過程。
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視扶貧開發。據不完全統計,近幾年在國內考察調研25次,14次涉及扶貧,其中有7次是把扶貧作為重點考察調研內容,連續三年第一次國內考察都是到貧困地區。今年以來,先后到云南、陜西、貴州等地調研扶貧工作,在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會,先后主持中央財經領導小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發工作,對打贏脫貧攻堅戰提出了一系列新思想新要求。反復強調:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。他指出:“從現在開始距離實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了,但困難地區、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”。他多次要求:采取超常規的舉措和過硬的辦法,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。關于扶貧開發的戰略思想,全面系統總結了中國特色扶貧開發道路的創新實踐和主要經驗,精辟闡述了扶貧開發在“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用,是做好當前及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和根本遵循。
按照的要求,從今年3月份開始,在國務院扶貧開發領導小組領導下,中央農辦、扶貧辦會同有關部門,研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務、總體目標、政策舉措等一系列建議,形成了向中央財經領導小組會議提交的扶貧開發工作匯報材料。7月20日,主持召開中央財經領導小組第10次會議,專題聽取扶貧開發工作匯報。發表了重要講話,從打贏脫貧攻堅戰的重大意義、堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略、穩妥處理好幾個重大關系、采取切實管用的重大舉措等四個方面,對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經領導小組會議的要求,從今年7月起,在中央農村工作領導小組領導下,正式啟動《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》起草工作。中央農辦、扶貧辦牽頭,組織26個部門組成文件起草組,在第一階段匯報材料的基礎上,進一步提出了脫貧攻堅的指導思想、基本原則和總體目標,論證完善和細化實化了重大政策舉措,形成了《決定》(送審稿)。經過中央農村工作領導小組會議暨國務院扶貧開發領導小組會議討論和國務院常務會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過,《決定》于11月29日印發。
《決定》提出的主要舉措,列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《建議》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后,中央召開扶貧開發工作會議。、發表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,分析了全面建成小康社會進入決勝階段扶貧開發工作面臨的形勢和任務,對當前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署,動員全黨全社會力量,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
(二)打贏脫貧攻堅戰的重大意義。
農村貧困問題是我們全面建成小康社會面對的突出短板。打贏脫貧攻堅戰事關第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的實現。小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。到2020年全面建成小康社會,如果還有不少人生活在貧困線以下,全面小康的成色就會受到影響,人民群眾和國際社會也會質疑。打贏脫貧攻堅戰事關人民福祉。關心關愛貧困群眾,讓全體人民安康富裕、生活幸福,是我們黨義不容辭的責任。7000多萬貧困人口脫貧,是當前最大的民生問題,脫貧攻堅戰是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰事關黨的執政基礎和國家長治久安。解決全部農村貧困人口脫貧,將充分體現社會主義制度的優越性,堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心,黨的群眾基礎和執政基礎就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰事關我國國際形象。我國扶貧開發取得的偉大成就,贏得了國際社會廣泛贊譽。到2020年實現現行標準下貧困人口脫貧,就提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程提出的減貧目標,將有力地向世界彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。
2011年開始實施的《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出的目標是:“到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據全面建成小康社會的戰略需要,在《綱要》提出的目標基礎上,提出了更明確、更量化的目標,就是現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困問題。
一是關于確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看,這一目標經過努力是完全可以達到的。2011年以來共減少了5221萬人,平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降,但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措,今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務,仍然是有可能的。這樣,到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人,是屬于貧困發生率在3%以下的那部分人口。《決定》明確要以農村最低生活保障制度對他們實行全部兜底,使他們人均實際生活水平高于貧困線。
二是關于貧困縣全部摘帽的考慮。經過幾輪調整,目前國家扶貧開發工作重點縣共592個。2011年,新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區和西藏、四省藏區和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰場,共有680個縣,其中同屬重點縣和片區縣的有440個,重點縣和片區縣共有832個。通過多年扶持,一些貧困縣發展較快,已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年,通過進一步加大扶持力度,完全可以使貧困縣全部摘帽。目前,有關部門正在研究建立貧困縣退出機制。堅持分級負責、規范操作、公開透明、正向激勵的基本原則,中央層面做好頂層設計、政策解讀、督促檢查,對貧困縣退出的標準、程序、政策和核查辦法作出規定。地方負責具體組織實施。貧困縣退出后,到2020年扶持政策保持不變。
三是關于實現“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標準時,考慮到絕大多數貧困人口的生存問題已基本解決,應更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現脫貧致富的發展需要,即要穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。實現這些目標,是貧困人口穩定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標準,也是解決區域性整體貧困的重要標志。
根據脫貧攻堅目標,中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準扶貧的基本路徑:“實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭,對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業,對‘一方水土養不起一方人’的實施扶貧搬遷,對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應保盡保”。據測算,通過產業扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業,可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,通過全部納入低保覆蓋范圍,實現社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”,中央從發展特色產業、引導勞務輸出、加強生態保護、加強教育脫貧、開展醫療保險和醫療救助、探索資產收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系等方面,明確了相應的政策舉措。
向大家重點匯報兩個重大舉措。
一是關于易地扶貧搬遷。經過調查研究,決定對“一方水土養不起一方人”的地區貧困人口實施易地扶貧搬遷,力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務,到2020年,使搬遷對象生產生活條件明顯改善,享有便利可及的基本公共服務,收入水平明顯提升,遷出區生態環境有效改善,與全國人民一道進入小康社會。
“十二五”前四年,中央和地方各級財政投入約802億元,累計搬遷貧困人口733萬人。其中,發展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預算內投資171億元,搬遷貧困人口302萬人,目前人均補助標準為6000元;各省通過專門安排省級專項資金,統籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質災害防治等資金實施易地扶貧搬遷等,共搬遷貧困人口431萬人,人均補助標準主要在3000—6000元之間,個別地方超過10000元。
目前確定的搬遷對象主要為:居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件,以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結合的安置方式,集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮或工業園區安置、依托鄉村旅游區安置等。分散安置主要指到有條件的農村插花安置以及投親靠友等。
建設標準是按照“保障基本”的原則,中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。適當提高搬遷補助標準,并實行差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區,特別是向集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣傾斜,主要用于搬遷對象住房建設。東部地區主要依靠自身財力解決,中央預算內投資予以適當補助。
據目前初步測算,實現1000萬人的搬遷,大約所需資金6000億元。籌措渠道主要有:一是逐年增加中央預算內投資規模,鼓勵和引導農戶自籌部分建房資金,兩項合計力爭達到1000億元;二是通過調整地方政府債務結構,由省級政府向有關市場化運作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金,這部分資金實際上就是增發地方債;三是通過國家開發銀行、農業發展銀行發行專項建設債券設立的專項建設資金,為市場化運作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分,由國家開發銀行、農業發展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。
兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發行政策性金融債,中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—2016年暫安排2000億元貸款規模。承貸主體為市場化運作的省級投融資主體,貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負責還貸,不納入地方政府債務。
為保證工程順利實施,中央還出臺了相應的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面,新增建設用地計劃指標優先保障易地扶貧搬遷的需要,在分解下達城鄉建設用地增減掛鉤指標時,向搬遷任務重的省傾斜。在滿足城鎮化需要的基礎上,允許11個集中連片特困地區和片區外重點縣將部分城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域范圍內使用。目前,中央有關部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規劃和實施計劃,各地正在進一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。
二是關于低保兜底脫貧。經測算,到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人,無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧。中央確定,把這部分人口全部納入農村最低生活保障范圍,實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農村低保在政策銜接上還存在一些問題,因此這兩項制度還未能在減貧進程中充分發揮“一加一大于二”的聚合效應。
從兩項制度覆蓋的人數看,2014年底全國農村低保對象5129萬人,貧困人口7017萬人,據建檔立卡數據,重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農村貧困人口沒有享受低保政策,2609萬農村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標準不同。全國有統一的扶貧標準,各地據此都制定了地方扶貧標準,有11個省(市)高于國家標準,19個省(區、市)采用國家標準。但全國沒有統一的農村低保標準,各地的標準由各省(區、市)或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定。從各地低保和國家扶貧標準比較來看,有20個省份農村低保標準低于國家扶貧標準,最低的河南、廣西、新疆,低保標準分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農村低保標準高于國家扶貧標準,最高的北京、上海、天津,低保標準分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標準的比較來看,有22個省份低保標準低于地方扶貧標準,有6個省份低保標準高于地方扶貧標準,北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統一標準。
兩項制度設計的初衷是扶貧開發促發展、農村低保保生存,在這一政策目標的引領下,確定的標準和標準所對應的人群存在一定差異,在現階段是正常的。但從我國減貧戰略需要來看,必須發揮兩項制度銜接的綜合作用。當前大多數地區農村低保標準低于扶貧標準的狀況,使低保難以充分發揮兜底作用。因此,中央明確,按照逐步使扶貧和農村低保標準“兩線合一”的思路,加大農村低保省級統籌力度,低保標準較低的地區要逐步達到國家扶貧標準。同時要求,盡快制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,做到應保盡保。需要說明的是,低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口,以及部分因為特殊原因一時生活無著的人,而有勞動能力的人應在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此,低保制度不能成為一個養懶漢的制度。
在實施“五個一批”的同時,中央還著眼貧困地區的發展出臺了一系列重大舉措,包括對貧困地區加快交通、水利、電力建設,加大“互聯網+”扶貧力度,加快農村危房改造和人居環境整治,重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅等。
(五)保障措施。
打贏攻堅戰,要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰的決定圍繞“強化政策保障”、“提供堅強政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措,涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領導責任制、基層黨組織建設、考核督查問責、隊伍建設、法治建設等多方面內容。今天重點報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關決策部署。
1.關于政治保障。
發揮政治優勢是我們過去取得扶貧開發巨大成就的基本經驗,更是我們打贏脫貧攻堅戰的堅強政治保障。這方面主要有兩大舉措。
一是強化脫貧攻堅領導責任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓,明確提出實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進行了界定,黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發大政方針,出臺重大政策舉措,規劃重大工程項目。省(自治區、直轄市)黨委和政府對扶貧開發工作負總責,抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任,書記和縣長是第一責任人,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。同時要求,要層層簽訂脫貧攻堅責任書,扶貧開發任務重的省(自治區、直轄市)黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書,每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。在這次中央扶貧開發工作會議上,22個扶貧任務較重的省、自治區、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責任書,承諾到2020年實現本區域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進縣級干部選拔任用機制,統籌省(自治區、直轄市)內優秀干部,選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導,把扶貧開發工作實績作為選拔使用干部的重要依據。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩定,對表現優秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區工作的力度。
二是實行最嚴格的扶貧考核督查問責。包括:抓緊出臺中央對省(自治區、直轄市)黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發工作逐級督查制度,選擇重點部門、重點地區進行聯合督查,對落實不力的部門和地區,國務院扶貧開發領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議,對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談等。
2.關于資金保障。
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅,一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰,今年以來,中央組織有關部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進行了認真的分析、測算和籌劃。
近年來,中央財政對扶貧開發的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區和貧困人口的綜合性支出,指的是中央財政用于農村貧困地區、農村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農業生產、農村教育、農村醫療、農村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面,這是中央財政對貧困地區和貧困人口扶持生產、民生建設等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑,指的是中央財政專項扶貧資金,從2011年的272億,增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出,主要用在貧困農村貧困人口的發展產業、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設專項補助、國營農場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。
中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應”。具體要求是:“中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度,中央財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長,一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜”。也就是說,無論是大口徑的對貧困地區和農村貧困人口的中央財政支出,還是小口徑的中央財政專項扶貧資金,在“十三五”期間,都要適應脫貧攻堅戰的需要。雖然當前面臨經濟下行和財政增收困難的壓力,但是,中央已經明確,財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。
在金融資金方面,中央要求“運用多種貨幣政策工具,向金融機構提供長期、低成本的資金,用于支持扶貧開發”。“多種貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現、差別降準等手段。“長期”是因為要在脫貧攻堅的5年內使用,并且不局限于5年,因為今后相當長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區持續發展能力的任務。“低成本”是因為這是窮地方和窮人用的貸款需求。
中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設基金,主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數額要根據我國貨幣政策節奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述,在易地扶貧搬遷中,擬發行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發放資金給地方金融機構、支持當地產業發展的一種方式,主要發放對象是小型城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和村鎮銀行等四類地方性法人金融機構。人民銀行先后在1999年和2014年分別設立支小再貸款、支農再貸款,其特點是時間長、利率低。按照中央的要求,人民銀行已經決定設立扶貧再貸款,目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設計,為各類企業和農業生產經營主體按其帶動貧困戶數量,給予五年期、低于支農再貸款利率(一年利率2.1%)的貸款支持。這項政策,將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末,支農再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規模,要根據貧困地區的發展需要確定。三是在兩家銀行設立扶貧金融事業部。中央已同意在國家開發銀行和農業發展銀行分別設立扶貧金融事業部,專事扶貧開發的金融支持,這就從機構設置上,為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前,兩家銀行扶貧事業部的組建工作正在順利推進。同時,中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農民資金互助組織,設立政府出資的融資擔保機構等多方面,出臺了相關政策舉措。
3.關于法治保障。
中央在打贏脫貧攻堅戰的決定明確要求“推進扶貧開發法治建設。完善扶貧開發法律法規,抓緊制定扶貧開發條例”。
我國扶貧開發的實踐為扶貧法治建設積累了豐富經驗。進入新世紀以后兩個為期十年的扶貧開發綱要和這次中央關于脫貧攻堅的決定,為制定扶貧開發條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來,先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區、市)出臺了扶貧開發工作條例。有關部門從2009年開始進行扶貧立法的前期準備工作。2012年上半年,起草完成了《中華人民共和國農村扶貧開發法(草案)》征求意見稿。目前,正在按照這次中央決定的要求,把扶貧立法工作由制定扶貧開發法調整為制定扶貧開發條例,并爭取納入2016年國務院立法計劃。
脫貧攻堅對照檢查發言(通用19篇)篇十九
2019年脫貧攻堅專題會個人對照檢查材料根據縣委縣政府對脫貧攻堅民主生活會要求,結合自己脫貧攻堅工作開展情況,進行了深刻的自我剖析,現將情況匯報如下:
一、存在的主要問題。
1、政治站位不高,落實全面從嚴治黨要求不嚴,認識不足,自上而下的壓力傳導不到位。
2、思想認識不到位,在打贏脫貧攻堅面臨的困難和問題認識不足,在長期作戰中產生松懈厭戰情緒,對工作中存在的一些問題得過且過、拖而不決。
3、貧困戶退出條件、程序宣傳不到位,在實際的走訪過程中,個別貧困戶對自己退出的條件、程序不清楚。
4、對激發貧困戶脫貧內生動力認識不足,重視不夠,方法單一,措施不實。
5、走訪貧困戶次數較少,與貧困戶交談次數較少,解決他們實際困難方面還有一定差距。
二、產生問題的原因分析。
1、宗旨意識有所弱化。工作中沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上,主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際,聯系貧困戶的時間少,盡管內心想為貧困戶多做點事情,但在考慮工作時站在貧困戶角度、體察貧困戶的感受還不夠,設身處地解決貧困戶的困難做的還不夠。
2、缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過得硬,放松了對自己的嚴格要求。學習有所放松,要求也有所降低。在思想上,自滿松懈的想法多了。在工作中,考慮個人得失多,大局意識消減。得過且過、維持現狀的想法多,開拓進取、勇于創新的意識不強,這些問題的存在,歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、學習文件不夠,思想上不夠重視。平常除了脫貧攻堅,還有農業、林業、畜牧業、經濟發展等工作,對脫貧攻堅重視程度不夠,反思起來,還是沒有把脫貧攻堅當做嚴肅的政治任務來抓、研究安排不夠,落實責任不夠。
4、脫貧攻堅政策了解不精準,宣傳不到位。主要表現在部分政策只知道個大概,一遇到具體問題就要打電話,臨時詢問。導致貧困戶對政策也不了解,有時只知道卡上多了一些錢,但問具體的就說不清。
5、脫貧攻堅缺乏主動性,習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了日常業務工作,缺乏創新扶貧方式,貧困戶內生動力不足,脫貧沒有建立起長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施。
根據中省市最新脫貧攻堅精神,對存在問題認真反思、找準癥結、突出重點、抓緊解決。
1、認真學習,提高思想認識。始終做到從大局出發,在富平縣脫貧摘帽的關鍵時刻,必須認真學習,提高思想認識,強化自我黨性意識,盡快把近期中省市有關脫貧攻堅的精神學習領會,反復學習脫貧攻堅各項政策,掌握精準脫貧政策,堅決貫徹落實中省市縣的各項脫貧攻堅決策部署。
2、端正脫貧攻堅工作態度。以良好的心態對待脫貧工作,以飽滿的熱情開展脫貧工作,端正好工作態度,建立真切的干群關系,做到行動上自覺、措施上明確,切實解決脫貧不精準等問題,力爭把扶貧工作做到更精準。
3、進一步做好宣傳工作。認真開展走訪調研,深入貧困第一線,與貧困戶面對面談心,想群眾所想,急群眾所急,有針對性的把脫貧政策宣傳到每家每戶,切實幫助貧困戶解決實際困難。