工作方案是制定和實施特定任務的計劃和方案,它可以幫助我們有條不紊地開展工作。以下是小編為大家收集的工作方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、工作開展情況。
進一步明確我市處非牽頭部門及人員配置要求,目前,市級、縣級政府已經明確處置非法集資牽頭部門,初步配置xx名處置非法集資工作人員,全市xx個鄉鎮人民政府明確了牽頭負責人員xxx人,部分鄉鎮還明確了分管領導、具體工作人員,進一步完善了我市非法集資行政處置體系,有力推動了我市防范和處置非法集資工作的常態化、規范化、法治化。
(二)抓好理論學習,提高政治站位。2021年是《防范和處置非法集資條例》實施的第一年,市xxx始終把抓好《條例》的學習貫徹作為當前工作的重中之重來抓。黨組理論中心組多次組織干部職工對《條例》的內容進行了學習和解讀,不斷提高職工對防范和處置非法集資工作的政治認識、思想認識,增強對做好防范和處置非法集資工作的重要性、緊迫性的認識以及責任感和使命感,努力成為《條例》的宣傳者、責任人,全力以赴防抓好防范和處置非法集資的各項工作,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。
(三)大力開展宣傳教育活動。一是制定宣傳方案。印發了《2021年xxx市防范和處置非法集資宣傳教育工作方案》《xxx市2021年防范非法集資“5月宣傳月”室外集中宣傳教育活動工作方案》,要求縣市區、市處非成員單位要通過開展貫徹《防范和處置非法集資條例》宣傳活動,進一步增強群眾風險防范意識和法律意識。二是線上線下相結合開展宣傳。從5月1至5日,通過xxx電視臺、廣播電臺在黃金時段播放防范處非公益性廣告,累計播放xxx條次。集中宣傳《防范和處置非法集資條例》,進一步提高處非宣傳的覆蓋面和參與度,提高社會公眾對非法集資的社會危害性的認識,提高防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資。當天,共發放宣傳資料xxxx余份,接受群眾咨詢xxx人次。三是常態化開展宣傳教育活動。在疫情防控常態化下,我辦繼續創新宣傳方式,豐富宣傳載體與內容,下更大氣力推動宣傳教育工作深入人心,利用一切可能的手段和機會開展公開宣傳,提高廣大人民群眾對非法集資的甄別能力和防范意識。截止目前,全市共開展“七進”活動xx場次,參與群眾達xxxx人次,發放宣傳資料xxxx余件,接受群眾咨詢xxx人次,電視臺、電臺播放處非公益宣傳廣告xxxx余次,新聞宣傳報道xxxx篇,宣傳成效全面凸顯。
(四)強化清理排查、專項整治。一是及時對上級交辦的風險線索進行核查處置,2021年以來,我辦共對省、市兩級推送的風險線索進行風險排查,并落實屬地縣區風險核查處置責任,防止風險線索拖大拖炸,切實維護社會穩定。二是配合做好省外非法集資案件xxx群眾的信息登記工作。協助做好工作,通知11名xxx籍參與群眾及時進行信息登記核實,維護群眾合法權益,并做好思想穩控。三是印發《2021年“集資融資”信訪矛盾糾紛大排查大化解專項行動實施方案》《xxx市xxx關于開展金融消費矛盾糾紛大排查大化解專項行動的通知》,全面排查和有效化解地方金融領域“集資融資”消費矛盾及信訪矛盾糾紛,最大限度預防和減少“民轉刑”特別是“刑轉命”案件發生。四是對重點行業領域廣告資訊信息、網站和移動應用程序進行應查盡查,共排查處置了四起風險隱患,發現風險苗頭,早預警、早提示、早處置,確保社會穩定。
(五)強化陳案積案督導。多次到公檢法部門進行對接,對全市納入臺賬的非法集資案陳案積案司法審判情況、資產處置推進情況開展跟蹤督導,進一步傳導屬地處置責任,推動相關部門依法加快資產處置的力度和進度。
三是充分利用監測預警機制,適時牽頭召開非法集資風險監測預警研判會,對風險苗頭隱患及時研判分析,并及時處置。牽頭召開了xx次全市金融風險分析研判會議及xxx次專項風險研判會,及時部署下步金融風險防控工作,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,確保為xxx經濟社會健康穩定發展營造良好的金融環境。
(七)強化組織培訓。2021年11月10日,以xxx市金融與農特產品營銷培訓班為契機,邀請省局相關領導到xxx開展《條例》的培訓解讀,對全市xx名金融及供銷系統的干部進行了防范和處置非法集資、謹防非法集資向農村集體經濟蔓延知識的講解,進一步提升了干部對《條例》關鍵因素和重點內容的把握,提高了防范和處置非法集資工作的能力和水平,為下一步《條例》的貫徹落實提供了有力支撐。
二、存在的問題。
目前,我市非法集資風險整體平穩可控,非法集資活動得到有效遏制,防范和處置非法集資各項工作有序推進。但是,防范和處置非法集資工作也面臨不少問題和挑戰。局部風險仍在不斷積聚,形勢依然嚴峻,工作措施也還存在一些不到位的地方。主要表現在:一是新發案件與陳案積案處置推進慢并存,追贓挽損效果差,不當獲利追繳難。二是專業處非隊伍人員力量不足,特別是縣區一層難以落實專職處非人員。三是宣傳教育普及性、針對性有待加強。四是集資參與群眾訴求多元,社會維穩壓力較大。
三、下步工作打算及建議。
在下一步工作中,我辦將結合現行的防范和處置非法集資工作各項機制,持續做好防范和處置非法集資的各項工作,堅決守住不發生系統性風險底線。
(一)著力強化風險排查與監測預警。加強與各處非各成員單位的協作配合,堅持部門聯動,適時開展風險研判,進一步打破信息壁壘,加強信息資源互通、共享,繼續加大重點領域風險排查力度,做好監測預警,全面摸清全市風險底數,就重大風險苗頭及時召開風險研判會,實現風險苗頭早研判、早預警、早處置。及時核查處置上級和群眾交辦的非法集資風險線索,從源頭上切斷風險。
(二)常態化開展宣傳教育活動。把防范非法集資宣傳教育作為一項常態化工作開展,建立正確輿論引導,以提升宣傳效果為導向,有針對性的開展宣傳,推動宣傳教育工作深入人心。以貫徹落實《防范和處置非法集資條例》為契機,不斷加大宣傳教育力度,堅持線上、線下宣傳方式,不斷擴大宣傳教育面,進一步提升社會公眾風險防范意識、法律意識。鼓勵引導群眾對非法集資線索進行舉報,舉報線索經查實的嚴格按照《xxx市非法集資舉報獎勵實施細則》給予線索舉報人獎勵。
(三)及時回應群眾關切,維護社會穩定。一是持續做好非法集資參與群眾來訪工作。穩控來訪群眾情緒,及時回應群眾關切,嚴防重要敏感時間、節點非法集資參與群眾進行非訪、集訪等惡性事件發生。二是積極加強與司法機關的對接、銜接,積極推進“涉法涉訴”非法集資案件的資產處置工作,最大限度地挽回非法參與群眾的損失。
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防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇二
一年來,xx鎮黨委、政府在縣委縣政府的統一部署下,在縣金融辦的正確指導下,清收農村信用社不良貸款及打擊非法集資工作取得了良好的效果,為防范和化解金融風險,營造誠實守信的信用環境,更好地促進我鎮經濟又好又快發展起到了至關重要的作用。現將工作情況總結如下:
一、提高認識,強化組織。
以優化金融生態環境為重點,維護農村信用社金融債權,切實防范和化解金融風險,營造誠實守信的信用環境,提高農村信用社資產質量,夯實農村金融改革基礎,更好地促進我鎮經濟又好又快發展,經研究決定成立了xx鎮清收農村信用社不良貸款及打擊非法集資工作領導小組(以下簡稱鎮工作領導小組)。
政委:xxx。
組長:xxx。
顧問:xxx、xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領導小組下設辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx任辦公室副主任。
辦公地點設在xx鎮財政所。
二、明確目標,細化責任。
(一)明確時間。
分三個階段:1。宣傳發動:20xx年xx月xx日―xx月xx日,召開好四個會議:鎮班子會,鎮全體干部職工、各部門負責人、村(居)固補干部、組長,村(居)支兩委,戶主大會。2。摸底:xx月xx日―xx月xx日,建立臺賬,分解任務。3。集中清收:xx月xx日―xx月xx日。
(二)明確任務。
全鎮到20xx年xx月xx日止需共清收農村信用社不良貸款240萬元,每個責任片60萬元清收任務。各片摸清非法集資底子,要求要實、要準。
(三)明確對象。
1、各村(居)委會,各部門、企事業單位,社會團體等逾期貸款。
2、國家在職人員、企事業單位職工、村(居)委會干部、農戶、個體戶逾期貸款。
3、其他組織及個人逾期貸款。
(四)明確責任。
明確以片為主,采取四個主要領導聯片,片長、指導員包片,干部包村,信貸員聯村的責任體系。
三、把握政策,做實工作。
(一)加大宣傳力度。
鎮采取出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、出宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,共懸掛橫幅40幅,標語800余條,出動宣傳車四次,出宣傳欄10期,鎮清收辦每10天―通報各村(居)、片線清收工作進展情況。
(二)加大清收力度。
對拖欠貸款公職工員、企事業單位職工按相關法律法規堅決采取了”三停三不”措施,即”停職、停薪、停崗、不提拔、不調動、不評先”,對村組干部、中共黨員、人大代表、政協委員未帶頭按期償還的,進行了公開曝光。
(三)加大考核力度。
一是將任務分解到片,與村(居)委會、簽訂了責任狀;二是按實際收回本息金額計算清收手續費,按時撥付。
四、嚴肅紀律,嚴格考懲。
(一)堅持四個確保。
確保依法、和諧、高效、陽光清收。
(二)堅持五個統一。
統一政策,統一口徑、統一標準、統一答復、統一管理。
(四)嚴格獎懲。
1、堅持經費包干:完成任務的按責任狀兌現,沒完成任務的工作經費減半。
2、把清收及打擊非法集資工作納入績效文明考核,(占10分)并作為年終個人、單位評先評優的重要依據。
3、在工作中做到令行禁止,政令暢通,嚴禁假公濟私,照顧人情,一經發現,堅決依法嚴肅查處。
(五)措施有力,效果明顯。
為確保任務完成,鎮黨委、政府想盡了一切辦法,尤其是對長期不在家且又有償還能力的,鎮黨委、政府積極主動聯系,采取以理服人,以情感人,以法育人的方法,效果明顯。今年xx月份,通過多方了解核實學堂灣村有一大欠賬戶在惠州創業,他有錢但長期不在家且不愿償還信用社欠款,并且正準備把全家戶口遷到惠州。鎮黨委、政府對此高度重視,書記、鎮長立刻同縣清欠辦聯系,派出人員趕往惠州,經過三天三夜的努力,他終于答應償還,共收回本息共計45萬元,對清收工作的推進起到了良好的宣傳作用。到xx月xx日止,全鎮共清收不良貸款本金139。338萬元,利息71。9517萬元,本息合計211。2897萬元,完成任務比例66。99%,排全縣第五。通過地毯式的摸排,全鎮沒有非法集資現象。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇三
非法集資是指單位或者個人通過發行股票、債券、彩票等向社會募集資金的犯罪活動根據《關于取締非法金融機構及非法金融經營活動有關問題的通知》的規定,投資基金證券或其他債權憑證未經有關部門按照法定程序批準,承諾在一定期限內以貨幣、實物等方式向投資者償還本息或給予回報。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰階段性成果,持續開展防范和處置非法集資工作(以下簡稱“處非工作”)以及金融放貸領域行業清源工作,堅持打防結合、打早打小,推動治理互聯網金融亂象工作由點及面,實現對非法集資、互聯網金融亂象等全過程的防控和打擊,持續凈化我市金融生態環境,堅決守住不發生系統性金融風險底線。
重點破解新發非法集資案件數量呈上趨勢,力爭全市新發非法集資案件數量、集資金額、參與集資人數3項主要指標排序全部退出全省前八,有效遏制增量。繼續深入推進陳案化解攻堅行動,確保全年辦結非法集資陳案4件,力爭全年辦結非法集資陳案5起。
(一)健全體系,強化線上線下監測預警。
1.完善線上監測體系。進一步完善宣城市金融風險監測平臺,結合公安經偵應用云平臺的非法集資風險企業排查,形成覆蓋更廣的線上監測預警體系。人行、銀保監等部門要組織銀行、保險等金融機構加強賬戶資金異動監測,及時報送異常賬戶信息。
2.加強線下群防群治。各地要嚴格落實將防范處置非法集資工作納入網格化服務管理的要求,充分動員網格力量,發揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點樓宇、重點區域排查等常態化排查力度,實現風險監測關口前移。擴大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進一步發揮舉報獎勵政策作用。
(二)打防并舉,分類化解各類增量風險。
3.嚴格市場準入。進一步落實《市場準入負面清單》規定,嚴把地方金融領域準入關,對非金融機構、不從事金融活動的企業,在注冊名稱和經營范圍中不得使用“銀行”“保險(保險公司、保險資產管理公司、保險集團公司、自保公司、相互保險組織)”“證券公司”“基金管理公司(注:指從事公募基金管理業務的基金管理公司)”“信托公司”“財務公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經紀”“消費金融”“融資擔保”“典當”“征信”“交易所”等與金融相關的字樣;在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“互聯網保險”“支付”“外匯(匯兌、結售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業務的基金管理公司或者合伙企業)”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),市場監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監管部門予以持續關注,并列入重點監管對象。
4.加大風險排查。進一步鞏固互聯網金融風險專項整治、地方金融領域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實防范和處置非法集資聯合工作機制,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰負責”的原則,針對民間投融資中介、網絡借貸、私募基金、影視文化、批發零售、電子商務、房地產、交易場所、各類涉農合作組織、養老服務等行業企業及關聯企業,圍繞商業中心、商務樓宇、科技園區、臨街門店商鋪等商業聚集區,開展非法集資風險專項聯合排查整治,及時全面準確掌握本地區非法集資信息,重點排查并打擊打著“金融創新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養老服務”等名義,以老年人、在校學生、貧困人群等為主要目標群體的非法集資及地方金融領域涉黑涉惡行為。
5.分類化解風險。對監測、排查出的各類風險,建立風險臺賬,認真核查。分類化解不同類型風險,針對趨勢性風險,及時向社會公眾公開發布預警提示,對較小風險點,要精準快速處置,對重大風險點,要穩妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發案件。對跨縣市區涉嫌非法集資線索,牽頭縣市區要主動履行牽頭責任,制定統一化解方案,積極協調推進案件可能涉及的偵辦訴訟、善后處置、牽頭維穩等工作。協辦地認真履行協作義務。
(三)多措并舉,有序減少存量風險。
6.持續開展陳案化解。持續開展非法集資案件風險處置攻堅行動,穩妥推進陳案化解,推動涉案人數較少、涉案金額較小案件加快結案。持續開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風險。由市、縣(市、區)、鄉(鎮)政府分級統籌安排,采取有效措施,提高辦案質量和處置效率,逐案攻克,切實壓降陳案數量。
7.全力處置重點案件。推進慧選投資、恒利金融等重點信訪案件處置工作。各地要強化領導包保責任制,落實重點案件“一案一策一專班”制度,特別關注案齡5年以上案件,要進一步樹立對事業、對人民群眾高度負責的責任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰圖,實現掛圖作戰、強力攻堅,確保盡快結案。
(四)創新宣傳,提升處非宣傳質效。
8.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發揮各地、各有關部門、各有關協會團體、各金融機構、網格員等多方作用,在全市上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
9.常態化開展日常宣傳。依托打擊經濟犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講等品牌項目,在重要節點、重點行業領域、針對重點人群,創新利用各類宣傳媒介,擴展宣傳空間,引導處非宣傳進工廠、進學校、進社區、進村組、進家庭,有效延伸宣傳“毛細血管”,采用老百姓喜聞樂見的方式,提高全社會對非法集資的識別、防范和抵制意識。
(五)各司其職,推進綜合有效治理。
10.有效推動全鏈條治理。及時關注國家有關法律法規出臺情況,嚴格落實金融持牌經營、特許經營原則,切實把好企業準入關。行業主(監)管部門要認真履行監管職責,著力加強對p2p網絡借貸、私募基金、投資理財、養老服務、文化旅游等重點領域監管。推動有關部門落實金融廣告監管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點及面、由端到鏈,實現對非法集資活動全社會、全行業、全生態鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設等體系建設有機結合,有效震懾非法集資行為。
(六)依法依規,做好信訪維穩工作。
11.運用法治方式解決信訪事項。密切聯系群眾,主動釋法說理、引導安撫、回應訴求,全力爭取理解和支持。堅持法治思維、運用法治方式,針對涉法涉訴案件,推進案件偵辦和司法審理,將信訪事項解決路徑引入法治軌道。
12.切實維護社會穩定。推進案件偵辦公開,統一解釋口徑,合理引導群眾預期。加強群體性集訪監測預警和應急響應,妥善做好信訪接待。切實落實屬地維穩責任,加強負面輿情管控和正面宣傳引導,健全應急機制,確保風險隱患不擴大、不蔓延、不上傳,維護社會大局穩定。
(七)重心下移,提升處非隊伍素養。
13.加大處非隊伍能力建設。推動處非工作重心下移,各地、各有關部門要從人員配備、工作經費等方面切實保障,強化交流培訓,著力建設一支政治合格、勇于擔當、本領過硬的專業處非隊伍。各地、各有關部門要加強信息共享,及時交流處非工作中好的經驗做法。
(一)嚴格落實屬地政府責任。各地要切實擔負起風險化解和維穩第一責任人的責任,對本轄區內非法集資工作負總責,做好本轄區內風險排查、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩定等工作。各地要將防范和處置非法集資工作納入領導班子和領導干部綜合考核評價內容、年度目標績效考核內容、平安建設考核內容等。
(二)嚴格落實相關部門責任。各行業主(監)管部門要將防控本行業、本領域非法集資作為履職盡責的重要內容。進一步加強信訪維穩、案件偵辦和布控、審查逮捕和起訴、案件審判和執行處置、監測預警和宣傳教育、行業準入和監管等工作的部門協作力度,加強非法集資風險信息共享,各部門協調聯動,形成工作合力。
(三)嚴格落實考評及責任追究。科學制定2021年防范和處置非法集資平安建設工作考評細則及防范和化解金融風險考評細則,并將處非工作作為重點考評內容。加強考評結果運用,進一步督促各地、各有關部門落實責任,通過約談、掛牌督辦等手段,推動重點問題的解決、重大案件的處置和重點領域風險的防控。對重點案件查辦不力、進展不順的縣市區,要及時協調推動并通報,同時報告市政府,對工作不力、重點督辦案件處置遲遲沒有進展、影響到全市防范化解金融風險成效的責任人,必要時由市處非辦提請相關部門予以追責。
按照呼和浩特市處非辦印發《呼和浩特市防范和處置非法集資條例學習周宣傳活動工作方案》的要求,我局不斷創新宣傳方式,在充分發揮廣播電視媒體優勢的同時,利用新媒體宣傳,不斷增強廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念,增強自我保護意識,提高防范非法集資的風險意識和識別能力,營造學《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍。現將有關情況總結如下:
我局領導高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作,由分管領導具體抓,局內部指定專人負責組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作,同時做好與市有關部門的溝通協調,確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實完成。
1、繼續發揮傳統媒體的優勢作用,廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資的發生,在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中,我們充分發揮廣播、電視的媒體作用,通過各類專題、欄目以及公益廣告,加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度,努力擴大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外,從4月16日起,開設了“防范非法集資知識普及”專欄,采取字幕+畫面的形式,向廣大市民普及非法集資特征、表現形式和社會危害等相關知識,進一步提高群眾對非法集資的辨別能力,在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前,欄目共播發相關新聞7條,統計如下:3月27日首府嚴厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔相應法律責任、4月17日保護錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風險、4月19日非法集資犯罪數額是怎么認定的、4月20日遠離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外,欄目直通多媒體版塊還就即將實施的《防范和處置非法集資條例》,具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規定進行專門解讀。同時,欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運用新媒體宣傳矩陣,形成宣傳合力。
在新媒體方面,呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發布信息7條,內容包括:【送你6幅畫,提高消費防騙意識!】閱讀量:5097次、【快告訴家里老人!謹防這些非法集資騙局!】閱讀量:7771次、【防范非法集資宣傳標語口號】閱讀量:5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量:2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
為進一步做好防范和處置非法集資工作,嚴厲打擊各類非法集資行為,明確工作職責,根據省(魯處非辦字【2020】23號)、市(德處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,結合單位實際,定制工作實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨中央、省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的文件精神,積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署,主動適應經濟發展新常態,進一步健全責任明確、上下聯動、齊抓共管、配合有力的工作格局,加大監測預警、宣傳教育等工作力度,逐步建立符合我縣合作社實際情況防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。
杜絕發生較大規模非法集資案件,進一步提高金融服務水平,逐步消除非法集資生存土壤。
三、工作原則1.領導小組要充分發揮領導作用。防范和處置非法集資工作領導小組要指導、組織、協調做好防范、打擊和處置非法集資工作,要進一步加大督促力度,及時跟進工作進度,檢查工作效果,做好統籌謀劃、組織協調、督導落實工作。
2.防打結合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性,加強防范預警,減小發生概率。堅持打早打小,遏制風險傳播,防止引發其他領域特別是金融領域風險發生,將金融風險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管,形成合力。縣供銷社與相關職能部門加強聯系、加強合作、協同配合,通過上級領導統一協調,調動各方面力量,上下聯動、密切配合,齊抓共管、形成合力。
四、工作機制(一)引導宣傳機制。結合省、市、縣相關文件要求,縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作,結合單位實際情況,著重宣傳涉及本單位金融風險的宣傳教育,大力加強關于處置非法集資政策、法律法規的宣傳,揭示非法集資的本質特征,提高群眾對非法集資等金融風險的防范意識。
(二)。
責任追究機制。為切實做好打擊和處置非法集資工作,對各項工作進行責任劃分,明確責任人,對各責任人的工作進行考核,建立責任追究機制,以實現對防范工作的認真負責,對工作不當、疏于管理造成不良影響及嚴重后果的,追究相關責任人的責任。
(三)跟進機制。對所劃分的工作,各責任人及時上報工作進度,領導小組對工作及時跟進,檢查工作完成的進度和質量,以對出現的問題實行“閉環管理”及時整改到位,確保工作順利進行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(國令第737號),切實做好我市防范和處置非法集資工作,不斷提高人民群眾相關法律意識和風險意識,發揮好各地、各有關部門、各金融機構及地方金融組織的作用,積極構筑多層次宣傳陣地,創新方式提升宣傳效果,結合工作實際,制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動宣傳工作實施方案。
按照國家及自治區關于防范和處置非法集資宣傳教育活動要求,并結合《防范和處置非法集資條例》(國令第737號)(以下簡稱《處非條例》)《內蒙古自治區地方金融監督管理條例》(以下簡稱《監管條例》)《呼倫貝爾市非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)宣傳貫徹工作的實施,不斷提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,樹立正確投資理念,積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資案件的發生,維護我市金融穩定,保護人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關法律、法規和政策,重點加大對《處非條例》《監管條例》《獎勵辦法》的宣傳力度,使廣大群眾熟悉和知曉相關法律法規、規章制度等,讓廣大群眾充分認識到非法集資不受法律保護,增強“買者自負,風險自擔”意識,自覺遠離和抵制非法集資,鼓勵社會公眾提供舉報線索,形成全社會抵制非法集資,積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風險性和社會危害性;宣傳普及金融知識,讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財方式與非法集資的本質區別,引導廣大群眾理性投資、合法理財。
(一)發揮成員單位作用,積極開展行業宣傳。各級處非領導小組成員單位要積極發揮行業主(監)管作用,積極開展行業宣傳活動。結合本地區、部門工作實際,圍繞《處非條例》《監管條例》《獎勵辦法》等法規,適時組織開展學習、講座、培訓等活動,通過懸掛標語、張貼海報、制作發放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發送微信短信等多種形式,向本行業從業者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動的相關法律知識,推動防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
(二)發揮金融機構、地方金融組織作用,強化日常宣傳。各旗市區處非辦要協調當地金融機構,積極發揮金融機構專業化、網點廣的優勢,利用電子屏、報紙廣播等進行文字或形象宣傳;要指導地方金融組織發揮好自身作用,不斷提高業務人員業務素質,在辦理業務的同時及時向群眾講解正規業務與非法集資的區別,引導群眾正確借貸、理性投資。
(三)發揮基層網格員作用,有效開展“零距離”宣傳。各旗市區處非辦要積極協調當地黨委政法委,開展對社會綜合治理網格員的日常培訓工作,發揮網格員“零距離”接觸群眾的優勢,指導網格員要利用各種入戶機會,深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向,特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段,提醒不要輕易將個人銀行賬號、密碼等告知他人,做到及時發現、及時勸阻、及時上報,將非法集資現象撲滅在萌芽狀態;各網格長要充分利用各種微信群平臺、“村村響”廣播大喇叭等有利條件,在基層進行廣泛宣傳,使防范和處置非法集資相關知識家喻戶曉,為維護社會和諧穩定、構建平安呼倫貝爾貢獻一份力量。
(一)高度重視,精心組織。各地區、各部門要自覺提高政治站位,切實增強責任感和使命感,認真組織開展防范和處置非法集資宣傳工作,結合工作實際,科學制定宣傳工作方案,合理安排全年宣傳活動。市處非辦各成員單位、市級金融機構、各旗市區處非辦要確定一名分管領導,組織開展本部門、本地區全年防范處置非法集資宣傳工作。各地各部門請于3月5日前將宣傳方案報送至市處非辦。
(二)創新形式,確保實效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動,每月要通過宣傳欄、網站、微信公眾號、報刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動不少于1次;各金融機構營業網點要通過電子屏幕、橫幅、海報、展板、折頁、宣傳單等形式,向群眾宣傳防范非金融活動的知識,每月不少于3條;旗市區處非辦要按照處非工作要求,結合本地實際情況,進一步推進“六進”宣講等多種形式的宣傳活動,夯實基層宣傳主陣地,宣傳內容及活動每月不少于5條次。
為維護正常的金融秩序和社會穩定,保護廣大人民群眾的切身利益,根據省(*處非辦字【2020】23號)、市(x處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,xx縣供銷社認真落實省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的決策部署,進一步加強防范和處置非法集資工作,現將2020年我社所做工作情況總結如下:一、制定方案,完善機制。根據《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》的要求,縣供銷社深入調查,結合自身實際和現實情況,制定了《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統一思想認識,進一步增強防范和處置非法集資的責任感和緊迫感。縣社各科室充分認識到非法集資活動的嚴重性、危害性和處置工作的艱巨性,以此切實增強防范和處置非法集資工作的緊迫感和責任感,時刻保持高度警惕和高壓態勢,有效防控,堅決打擊非法集資活動。
三、采取多種形式大力宣傳,切實增強社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力。縣供銷社進一步加大了宣傳力度,利用會議宣傳和深入村莊、社區、家屬院發放宣傳資料300余份兒,通過防范和處置非法集資活動的各項政策措施,從多方位、多角度地宣傳非法,資的表現形式和特點,教育群眾自覺抵制非法集資,增強公民的風險意識和辨別能力。認清非法集資的危害性,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環境;同時加強對單位自身工作人員的教育,通過集中學習,觀看防范非法集資的視頻資料,交流各自看法和觀點,取得良好效果。
同時鼓勵群眾主動向縣供銷社和有關部門舉報提供非法集資線索。
一年來,縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效,但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步,縣供銷社將繼續加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度,進一步建立健全非法集資工作機制及責任制度,完善處置非法集資處置預案和應急預案,做好非法集資情況摸底、整理匯總,確保此項工作取得新成效。
一、指導思想。
2020年度全鎮打擊非法集資將于中、省、市、區有關打擊非法集資的安排部署為指導,全面健全打擊非法集資預防、管理、處置工作機制,集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治,堅決維護廣大群眾利益,切實履行社會管理和公共服務職能,最大限度維護社會和諧穩定。
二、工作目標。
通過強有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮不出現非法集資現象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風險評估、信息預警研判、日常巡查監管、基層防控、快速處置等機制,加強監測預警,及時掌握潛在風險和不穩定因素,快速應對處置,及時化解矛盾和風險,建立健全疏導并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
(二)嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴厲打擊超范圍違規經營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為。
(三)依法規范融資服務中介公司、融資擔保公司、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等機構及其關聯企業的經營、融資和宣傳行為,促進民間借貸規范健康發展。
(四)有效開展專項整治活動。結合專項整治活動,在全鎮各領域進行拉網式排查,集中梳理清查企業虛假注冊、抽逃資金、超范圍經營、虛假宣傳以及資產負債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮、村(社區)、村鎮信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發參與的防范預警機制,及時發現非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機制。對轄內各類經濟活動信息進行監測、跟蹤,從中發現、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內號稱“高回報、高收益”產品開展監測排查,加強風險研判,及時預警提示。
(七)建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實行“領導包案、責任到人”,集中辦案,限時辦結。
(八)健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實案情,最大程度追索保全資產,依法合規、公平公正清償,切實維護廣大群眾合法權益,對煽動群眾鬧訪,嚴重影響社會穩定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制,推動宣傳教育活動進村(社區)、進工廠、進家庭,實現廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風險防范意識和識別能力,強化社會公眾買者自負、風險自擔的責任意識。宣傳部門要協調有關新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網絡、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監督管理,防止非法集資通過網絡、通信工具傳播。加強媒體廣告發布的監管,督促媒體落實了廣告發布責任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責任。
建立健全防范和處置非法集資領導小組工作機制,明確專門機構和專職人員,落實了職責分工;建立鎮主體負責制,充分發揮基層主體作用,調動轄內資源,統籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關職責,將防控本行業領域非法集資作為履行監督管理職責的重要內容,加強日常監管。對需要經過市場準入許可的行業領域,由準入監管部門負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作;對無需市場準入許可,但有明確主管部門指導、規范和促進的行業領域,由主管部門牽頭負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作。
五、逗硬考核。
為切實有效抓好全鎮打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產安全,經鎮黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優資格,并扣減所在村(社區)干部個人相應考核工資,如發生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據法律規定追究當事人相關法律責任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負責人未親自抓。
(二)未嚴格按照鎮黨委政府安排部署進行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產、生活的毒瘤,各村(社區)要高度重視,采取切實有力措施,狠抓落實了,確保全鎮經濟社會安全穩定發展。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇四
有效遏制非法集資案件增量,逐步減少非法集資案件存量,確保全年化解銷號非法集資陳案1起,力爭全年化解銷號非法集資陳案2起。不斷完善防范非法集資監測預警機制,加大宣傳教育力度,建立健全責任明確、上下聯動、齊抓共管、配合有力的綜合治理長效機制,進一步優化金融環境。
二、工作原則。
各鄉鎮政府嚴格履行屬地管理職責,對本轄區防范和處置非法集資工作負總責,組織協調做好宣傳教育、風險防范、預警監測、案件前期處置等相關工作。
(二)行業監管。各行業主(監)管部門按照“誰審批、誰負責,誰監管、誰負責,誰登記、誰負責”和行業歸口管理的原則,建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。
(三)依法處置。各鄉鎮、各行業主(監)管部門依據相關法律法規和規定,按照職責分工和工作權限,依法嚴厲打擊非法集資行為,依法妥善處置非法集資活動。
(四)維護穩定。堅持積極穩妥、措施得當、穩定為先原則,認真做好信訪維穩和輿情引導工作,全力預防群體性事件的發生,切實維護社會穩定。
三、工作重點。
(一)強化線上監測預警,群防群治。
完善線上監測預警體系。縣人行、銀保監等部門要組織銀行、保險等金融機構加強賬戶資金異動監測,及時報送異常賬戶信息。各鄉鎮(開發區)嚴格落實將防范處置非法集資工作納入網格化服務管理的要求,充分動員網格力量,發揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點樓宇、重點區域排查等常態化排查力度,實現風險監測關口前移。擴大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進一步發揮舉報獎勵政策作用。
(二)強化風險排查化解,掌握底數。
在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“互聯網保險”“支付”“外匯(匯兌、結售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業務的基金管理公司或者合伙企業)”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),市場監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監管部門予以持續關注,并列入重點監管對象。
2.加大風險排查。進一步鞏固互聯網金融風險專項整治、地方金融領域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實防范和處置非法集資聯合工作機制,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰負責”的原則,針對民間投融資中介、網絡借貸、私募基金、影視文化、批發零售、電子商務、房地產、交易場所、各類涉農合作組織、養老服務等行業企業及關聯企業,圍繞商業中心、商務樓宇、科技園區、臨街門店商鋪等商業聚集區,開展非法集資風險專項聯合排查整治,及時全面準確掌握本地區非法集資信息,掌握區域內金融風險底數。重點排查并打擊打著“金融創新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養老服務”等名義,以老年人、在校學生、貧困人群等為主要目標群體的非法集資及地方金融領域涉黑涉惡行為。
3.分類化解風險。對監測、排查出的各類風險,建立風險臺賬,認真核查。分類化解不同類型風險,針對趨勢性風險,及時向社會公眾公開發布預警提示,對較小風險點,要精準快速處置,對重大風險點,要穩妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發案件。
(三)強化非法集資陳案銷號,減少存量。
1.持續開展陳案化解。持續開展非法集資案件風險處置攻堅行動,穩妥推進陳案化解,推動涉案人數較少、涉案金額較小案件加快結案。持續開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風險。
2.全力處置重點案件。各鄉鎮(開發區)、防處非成員單位要強化職責,落實重點案件“一案一策一專班”制度,特別關注案齡5年以上案件,要進一步樹立對事業、對人民群眾高度負責的責任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰圖,實現掛圖作戰、強力攻堅,確保盡快結案。
3.切實維護社會穩定。密切聯系群眾,主動釋法說理、引導安撫、回應訴求,全力爭取理解和支持。切實落實屬地維穩責任,做好群眾疏導教育,健全應急機制,提高應急能力,嚴防發生大規模進京集訪等群體性事件和極端事件,維護社會穩定。
(四)強化處非宣傳質與效,營造氛圍。
1.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發揮各鄉鎮(開發區)、各有關部門、各金融機構以及社區網格員等多方作用,在全縣上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
2.健全常態化宣傳機制。建立健全上下聯動的處非宣傳教育工作機制,依托打擊經濟犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講、防范非法集資宣傳月等品牌項目,在重要節點、重點行業領域、針對重點人群,通過系統性和常態化宣傳教育活動,提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。
3.構筑多層次宣傳陣地。繼續發揮好主流媒體作用,加大在各級媒體上的公益廣告投放力度。進一步開拓各類新媒體、移動傳媒、戶外廣告渠道,加強網絡空間宣傳,有利提升宣傳覆蓋面。切實加強機關、學習、企業、社區、網點等宣傳陣地建設,將“七進”宣傳落實到位。
(五)強化全鏈條綜合治理,嚴格監管。
及時關注國家有關法律法規出臺情況,嚴格落實金融持牌經營、特許經營原則,切實把好企業準入關。行業主(監)管部門要認真履行監管職責著力加強對p2p網絡借貸、私募基金、投資理財、養老服務、文化旅游等重點領域監管。推動有關部門落實金融廣告監管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點及面、由端到鏈,實現對非法集資活動全社會、全行業、全生態鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設等體系建設有機結合,有效震懾非法集資行為。
(六)強化處非隊伍建設,提升素養。
提升處非戰線干部隊伍素質,推動處非工作重心下移,各鄉鎮人民政府、防處非成員單位要從人員配備、工作經費等方面切實保障,著力建設一支政治合格、勇于擔當、本領過硬的專業處非干部隊伍。加強對處非干部的培訓,宣講政策,交流經驗。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。各鄉鎮(開發區)以及防處非成員單位要明確專門機構,配備專職人員,落實崗位職責,合理保障防范和處置非法集資相關經費,將防范和處置非法集資工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。明令禁止公職人員參與非法集資活動,嚴厲查處公務人員組織、從事非法集資或為非法集資活動提供便利的行為。
(二)做好部門協作。各鄉鎮(開發區)以及防處非成員單位既要加強縱向工作部署,又要強化橫向聯系溝通,有效共享信息,實現工作聯動。縣防范和處置非法集資工作領導小組成員單位要定期向領導小組報送風險形勢、存在問題和工作情況,領導小組辦公室要及時研究分析,做好情況通報。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇五
今年以來,xx經濟技術開發區緊緊圍繞防范和處置非法集資、防范化解金融風險的中心工作,采取廣泛宣傳推動、重點整治排查以及專項現場檢查相結合的工作模式,全力營造全方位、多層次、高要求的整治排查和宣傳教育聲勢。現將具體工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化組織保障,建立健全工作機制。
xx經濟技術開發區工委、管委高度重視防范和處置非法集資工作,結合開發區機構改革,重新調整了防范處置非法集資工作領導小組,建立健全工作機制,將防范和處置非法集資工作專項經費納入預算,保障人員力量和工作經費。根據防范金融風險工作的新形勢和新要求,通過管委領導定期主持召開工作部署會、出臺排查實施方案、開展集中宣傳等形式統籌開展防范化解金融風險工作,并將金融安全工作納入績效考核內容。
(二)形成工作合力,全面開展監測排查。
區金融辦聯合公安分局、市場監管分局對開發區重點區域紅葉大廈、云谷電商產業園、御財大廈、金太陽國際汽車城、二手車市場等開展金融領域放貸風險排查行動,重點查找涉及非法集資風險隱患和金融領域涉黑涉惡線索。排查組采取地毯式摸排方式,對各重點區域現場進行問詢、調查、記錄,對各企業機構證照、人員、業務等情況進行詳細排查,同步進行金融風險防范宣傳。經幾次實地排查,尚未發現開發區相關重點區域存在金融領域放貸、非法集資風險隱患和金融領域涉黑涉惡線索等。
按照《關于開展小額貸款行業清理工作的通知》(xx金監〔20xx〕15號)和《關于認真做好小額貸款行業清理工作的通知》(xx金函〔20xx〕54號)要求,區金融辦召開專題部署會,積極開展小額貸款行業清理工作。對出現存在經營異常的xx市鼎天小額貸款有限責任公司和xx市添盛小額貸款有限責任公司進行約談,按規定上報市金融監管局取消了鼎天小貸經營試點資格。
區金融辦聯合市場監管分局對區內13家財富管理公司進行風險排查工作,其中12家公司從未開展過實際經營活動,1家國有控股基金公司正常經營,將此次風險排查發現的聯系不上、無經營活動的公司,已移交由市場監管局依法處置,上報投資排查工作總結。制定了《xx經濟技術開發區域突出問題專項整治方案》,相關責任單位重點對各金融機構、各類院校、民辦教育培訓機構、養老機構、醫院、商業保理公司廣告公司等50余家經營主體進行了非法集資風險線索和非法廣告資訊信息排查整治,公開舉辦電話,要求相關人員和廣大群眾積極舉報。
(三)高度重視案件處置,積極推進陳案結案。xx市安盈融資服務有限公司非法涉嫌非法吸收公眾存款一案于2019年4月26日立案,涉及集資金額金額250萬元,參與集資人數21人。20xx年xx月xx日開發區公安分局已正式起訴,移交xx區法院院,xx市xx區人民法院于20xx年xx月xx日作出(20xx)皖1502刑初242號刑事判決,20xx年xx月xx經信訪辦核查無信訪記錄,開發區處非辦將陳案結案報告上報至市處非辦。
(四)注重宣傳引導,擴大防范金融風險宣傳廣度。
印發了《致廣大市民朋友的的一封信》等宣傳材料,于6月份、10月份開展了防范金融風險的集中宣傳活動,通過召開“學法用法護小家?防非處非靠大家集中宣傳月活動方案”動員大會,明確責任分工,到企業、社區、小區發放宣傳單頁、張貼宣傳海報、懸掛宣傳條幅、led屏幕循環播放、利用手機短信、微信、qq等媒體平臺,開展全方位的宣傳活動。在紅葉大廈、云谷電商產業園和區內各金融機構等重點區域將在放置展板,定期更換,長期宣傳。組織線上有獎問答和組織參與知識競賽,擴大群眾知曉度;通過到區內勞動密集型企業和大型商超集中宣講等方式開展宣傳。截止目前,發放致廣大市民朋友一封信2200余份,利用手機短信發送短信10萬余條,制造宣傳條幅20余條,發放宣傳單頁400余份,制作宣傳展板10余件。實現區內四個社區、八個行政村宣傳全覆蓋。
二、存在的問題。
(一)存在風險隱患、監管難度較大。
我區金融領域雖未發現涉黑涉惡現象,但信息咨詢公司、投資管理和車抵房抵貸款中介較多,業務繁雜、規范性差、人員流動性強。相關業務雖未明顯違法違規,但存在風險隱患,監管難度較大。
(二)宣傳方式過于傳統、創新能力有待提高。
區金融辦和相關單位雖開展了官網發布、微信公眾號推送、發送宣傳短信、懸掛橫幅、電子屏滾動播放、宣傳車上路宣傳、宣傳欄張貼海報、入企集中宣傳等多種形式的宣傳活動,但宣傳形式過于傳統,不夠創新,宣傳效果有待進一步提升。
三、下一步工作安排。
一是進一步強化組織領導。進一步完善防范處置非法集資、防范化解重大風險工作領導小組職責,切實發揮領導小組的職能作用。繼續按照已出臺的一系列實施方案開展整治排查和宣傳,補充人員力量,保障工作經費,將防范和處置非法集資工作完成情況納入領導班子和各部門綜合考核內容。
二是進一步履行屬地管理職責。采取多種形式常態化開展整治排查和宣傳,杜絕形式主義,充分利用好開展掃黑除惡專項斗爭的有利契機,深挖各領域存在的非法集資問題,最大程度的清除已經暴露以及尚未發現的金融風險隱患,認真履行好屬地管理職責。
三是進一步建立常態化工作機制。鑒于防范和處置非法集資是一項長期工作,下一步我們將建立常態化的工作推進機制,加以督促推進,將宣傳排查工作納入到全區的日常工作中去,形成全面高效的風險監管體系,確保區內不發生系統性區域性金融風險。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇六
20xx年以來,在區委、區政府的堅強領導下,金融事務中心高度重視防范和打擊非法集資工作,進一步落實責任,形成合力,多措并舉,工作取得了實效,現將工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)嚴抓宣傳,突出教育。一是組織開展了20xx年xx、xx期間防范非法集資宣傳活動。以社區為平臺,通過播放宣傳片、搭建宣傳臺、發放宣傳資料等多種手段開展宣傳。二是牽頭開展了3。15金融消費者權益日宣傳活動。在華海3c廣場安排文藝演出、張貼橫幅、設置咨詢臺,工作人員耐心向市民傳授“打假真經”,提醒他們管住自己的“錢袋子”,現場向群眾發放了10000余份宣傳資料,活動得到紅網的特別報道。三是牽頭開展宣傳教育進校園、合力整治“校園貸”活動。與東湖街道、東湖派出所一起前往湖南農業大學、生物機電學院進行精準宣教,點對點答疑解惑,向學生講述校園貸的定義、本質、危害、維權途經等,活動受到了教職工和學生的熱烈歡迎。
(二)全面排查,摸清底數。從xx月xx日開始,部署開展了為期50天的重點樓宇金融風險排查行動,由14個街道(園、局)牽頭,成立了14個排查行動小組,以7棟商業樓宇為重點,對芙蓉區網絡平臺經營企業,非法集資、傳銷、放貸及電信網絡詐騙等涉眾型經濟犯罪風險隱患開展排查,共排查出涉嫌放貸、放貸中介、放貸服務等風險信息20余條,共排查企業3000余家,其中涉嫌風險企業75家。
(三)打早打小,強化治理。一是對排查出的75家涉嫌存在金融風險的企業(其中20余家從事放貸或放貸中介的企業)進行逐一核查、整改、宣教;二是對存在非法集資嫌疑的7家企業進行清理整治,通過現場責令整改、約談等措施,提前化解風險,清退資金1453。47萬元。向芙蓉區掃黑辦報送金融領域涉黑涉惡線索8條,其中4條被掃黑辦確定為有效線索受理,2條已處置,2條整治處置。
二、下半年工作計劃。
中心在認真總結上半年工作的基礎上,擬出了下階段工作計劃:
(一)加大宣傳教育力度。探索和實施與轄區內高校的精準宣傳,實行與高校在校學生點對點宣傳教育。
(二)開展風險排查行動。在上半年開展的專項整治行動的基礎上,下階段將根據上級要求和實際情況,開展不同形式的風險摸排行動。
(三)突出重點樓宇管理。對湘域國際、湘域中央等掛牌重點樓宇不定期地檢查,重點關注。
(四)建立線索報送機制。按照下發文件要求,各街道(園局)每月向金融事務中心報送黑惡線索情況,金融事務中心結合街道報送線索和我中心接收的舉報線索,及時向區掃黑辦報送。
20xx年上半年,金融事務中心的防范和處置非法集資工作取得了階段性成果,為下階段工作夯實了基礎,打開了局面。接下來,金融事務中心將堅決貫徹落實湖南省、市、區防范金融風險攻堅戰工作部署,扎實做好宣傳教育、風險排查、監測預警、風險處置等工作,切實維護好轄區經濟、金融和社會安全穩定。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇七
為提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資,使廣大群眾增強自我保護能力,根據縣處非辦關于印發《xx縣涉嫌非法集資風險常態化排查工作方案》的通知(固處非辦〔20xx〕1號)文件部署,我縣通過宣傳、預警、處置等工作舉措防范和處置非法集資,進一步穩定金融秩序。現將有關工作匯報如下:
一、以“穩金融”促穩定,壓縮民間借貸空間。
從近幾年非法集資形勢看,企業非法吸收公眾存款成為非法集資案件的爆發點。長期以來存在的融資難、融資貴問題,導致民間借貸盛行。企業由于受市場環境變化、經營不善等影響,資金鏈一旦斷裂,往往形成涉嫌非法集資案件。我縣以“穩金融”來“活血脈”,在擴大信貸投放的同時,對符合條件的企業采取展期、延期還本付息、無還本續貸等方面的措施。其中對小微企業提供過橋續貸資金,5年來共為83戶企業提供5。8億元。確保企業融資渠道的暢通,進一步壓縮民間借貸空間生存的空間,促進經濟金融穩定,降低非法集資風險。
二、以集中力量促成效,完善協商研判機制。
一是完善常態化研判和處置機制,縣公安局、縣人民法院、縣信訪局、縣市場監管局、縣地方金融監管局相互配合,加強協作,內防新的案件爆發,外防私募基金、投資公司等輸入性風險。
二是成立了工作專班集中辦公,辦公室設在縣財政局(縣地方金融監管局),縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣稅務局、縣市場監督局派駐專人,定期分析匯總,每周召開碰頭會,圍繞重點目標任務協調推進。
三、以廣泛宣傳促警醒,提高群眾防范意識。
建立系統化、常態化宣傳教育機制,實現活動月集中宣傳,金融機構網點長期宣傳,電視、政府網站、“xx融媒”等渠道定期宣傳,實現宣傳進機關、進企業、進村居、進學校,向廣大群眾介紹非法集資的特征和常見形式,揭示其欺騙性和風險性,引導群眾自覺抵制。年初,縣處非辦印發《xx縣涉嫌非法集資風險常態化排查工作方案》(固處非辦〔20xx〕1號),由金融監管部門牽頭,結合疫情防控,以微信等自媒體宣傳為渠道,著力開展和打擊不法分子以疫情防控名義實施金融詐騙等活動。縣公安局牽頭,利用3。15、5。15宣傳日開展集中宣傳,及時發布風險預警,向群眾宣傳非法集資的危害性。xx月,在全縣范圍內開展以“學法用法護小家,防非處非靠大家”為主題的防范非法集資宣傳月活動。xx月,縣處非辦牽頭,聯合各部門對非法集資開展全年常態化排查工作,對投資理財、互聯網金融、私募基金、養老服務等多個重點領域328個機構開展排查工作。開展防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動,接受群眾現場咨詢300人次、發放宣傳冊、購物袋、小扇子、筆等宣傳物品1800余個。xx月,縣委政法委牽頭,在全縣范圍內開展“防范電信詐騙、非法集資詐騙”宣傳活動。xx―xx月份,通過手機短信的形式,向全縣手機用戶宣傳非法集資常見形式和危害性。
四、以摸底排查促預警,推進行業領域清源。
我縣將防范和處置非法集資工作納入綜治(平安建設)目標任務,通過考核、督查、問責等形式推動責任落實。建立防范非法集資網格化管理機制,各行業主管部門按照“政府主導、屬地管理、一線把關”的原則,履行風險防范和處置工作職責。
一是嚴格準入管理。進一步完善地方金融領域部門聯合工作機制,開展金融亂象專項整治行動,對投資咨詢、典當、融資租賃、商業保理等行業領域開展摸底排查,對企業名稱及營業范圍含有投資、資產等字樣的企業嚴格準入管理。20xx年xx月,組織相關部門對全縣17家含有“投資”“財富”“理財管理”等字樣的公司進行了排查,其中國有控股4家,民營控股13家。存續12家,異常5家。已列入嚴重違法失信企業名單或進行簡易注銷公告2家,已變更經營范圍,刪除“投資”字樣的1家,失聯暫時未有效處置3家。
二是開展專項行動。在全縣范圍內開展涉非涉穩風險暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭專項排查活動,發揮行業主(監)管部門監督管理職責和鄉鎮政府屬地管理職責,重點關注網絡借貸、房地產、養老服務、專業合作社、電子商務等領域,實行名單制管理,建立風險清單,做到早發現、早預警、早處置。
三是抓好案件處置。對非法集資案件進行分類梳理,建立陳案臺賬式管理和銷號制度,明確處置進度和辦結時限,按照“司法結案、無信訪、無清退資金”原則,對已經法院判決生效的案件,抓緊做好涉案資產處置和清退工作,著力消化存量風險,最大限度追贓挽損。
五、下一步措施。
下一步,我縣將嚴格落實市處非工作會議精神,積極貫徹落實市政府關于防范和處置非法集資的各項工作部署,加強推動我縣防范和處置非法集資工作取得新進展,實現新突破,實現經濟金融穩定發展。
一是思想認識再提高。切實提高政治意識、思想意識、大局意識,確保非法集資案件無新增,打贏防范化解金融風險攻堅戰。
二是工作手段再加強。在宣傳教育上創新形式,總結發生在群眾身邊的典型案例,分析推送成因,提高群眾的風險防范意識;在風險監測上加強預警,堅持行業監管和屬地管理原則,發揮群防群治力量;在案件處置上加快進度,陳案積案抓好化解力度,新增案件加快審理進度。
三是調度考核再嚴格。開展防范非法集資工作調研,加大各成員單位工作調度,加強案件執行力度,嚴格黨政目標考核機制,對工作處置不力的實行嚴肅問責。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇八
今年以來,面對復雜、嚴峻的打擊和處置非法集資工作形勢,xx縣堅持以“防范化解風險為主,依法穩妥打擊為輔”為原則,以增強打擊處置措施為抓手,以健全完善工作機制為保障,多措并舉、分類推進,推動對非法集資問題的綜合治理,維護經濟金融秩序及社會和諧穩定。現將工作總結如下:
一、主要工作成效。
(一)突出高位推動,加強組織領導。
堅持將金融風險防控和整治工作作為維護良好經濟秩序和社會穩定的一項重要工作來抓。在組織領導方面,充分發揮由常務副縣長任組長的區打擊和處置非法集資工作領導小組及金融風險防控工作領導小組的領導作用,加強對非法集資活動的打擊力度和金融風險防控工作指導。在機制建立方面,出臺了《開展各類交易場所地方性金融機構違規經營行為集中排查整治工作方案》、《xx縣影響社會穩定矛盾非法集資問題集中摸排與滾動排查專項行動工作方案》等文件,通過加強宣傳教育、開展專項整治等措施,遏制非法集資高發蔓延態勢,維護經濟金融秩序和社會穩定。
(二)突出防范為先,加強規范整頓。
一是開展地方性金融機構違規經營行為集中排查整治活動。組織縣公安局、縣市監局、縣人民銀行、贛州市銀保監分局xx監管組等有關單位,開展迎接中華人民共和國成立70周年防范和打擊處置非法集資暨開展各類地方性金融機構違規經營行為集中排查整治行動,重點對縣內從事投資理財、信息咨詢、財富管理、金融服務、交易場所等金融類企業進行現場檢查。通過采取簽署遠離非法集資承諾書、發放防范非法集資宣傳資料、粘貼宣傳漫畫、檢查營業執照等方式,對企業進行自律規范教育和防范非法集資政策宣傳。本次專項排查活動共現場檢查企業10家,發放打擊和處置非法集資相關資料500余份,粘貼宣傳漫畫20余份。二是開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。對縣域內數量較多的如保險機構、銀行業金融機構重點排查。經匯總,此次活動共排查保險公司7家、銀行業金融機構10家,均未發現各自主(監)管領域內存在未經許可超范圍經營從事非法吸收公眾存款和發布涉嫌非法集資廣告資訊等行為。在廣告資訊信息排查的同時,不斷向公眾宣傳“買者自擔、風險自擔”的投資理念,增強宣傳效果,引導社會公眾提高風險意識和風險識別能力。
(三)突出規范發展,嚴格日常監管。
一是建立了有效的監測預警體系。完善非法集資舉報獎勵制度,公布舉報電話,發動群眾檢舉揭發非法集資活動,調動社區、村居工作人員積極性和主動性,形成高效的非法集資監測機制;二是進一步壓實行業主管、監管部門履行一線把關責任。要求各處非領導小組成員單位要按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”和管行業必須管風險的原則,加強對所主管、監管機構和業務的風險排查和行政執法,做到早發現、早預防。三是充分發揮金融機構監測防控作用。進一步落實銀行、保險等金融機構監測預警工作職責,明確主管領導,落實責任部門和人員,建立健全及時高效、應對有力的工作機制,完善線索通報及時應急處置機制。四是加強對縣內金融投資公司的監督管理。采取約談負責人及上門檢查的方式,開展非法集資排查和警示工作,督促其合法合規經營,有效的降低非法集資的風險。
(四)突出宣傳引導,樹立輿論導向。
為進一步加強了對打擊和防范非法集資工作的宣傳力度,結合群眾生活實際,利用各種形式大力宣傳國家有關防范和處置非法集資活動的各項政策措施,教育群眾自覺抵制非法集資。一是進社區,開展街頭、商場集中宣傳。5月15日,縣處非辦聯合縣公安局、縣市監局和中國銀行等金融機構在蓮花萬景城開展了“5。15”打擊和防范經濟犯罪日宣傳咨詢服務活動,累計發放非法集資宣傳折頁、宣傳單1000份,營造了良好的宣傳氛圍。二是進媒體,開展新聞媒體宣傳。在我縣電視臺黃金時段常年播放防范和打擊非法集資公益廣告,同時利用我辦的微信公眾號,介紹非法集資的危害和識別方法,進一步提高廣大群眾對非法集資危害性認識,遠離非法集資。三是進學校,開展遠離非法集資及校園貸宣傳。由xx縣處非辦牽頭,聯合xx縣教科體局在xx中學、xx職校等學校啟動開展以“遠離校園貸,青春不負債”為主題抵制“校園貸”宣傳教育活動。引導學生應以學業為重,理性消費,提高自我保護意識,遠離不良網貸。四是實現金融網點宣傳全覆蓋。要求各營業網點、支行充分利用電子顯示屏,客戶休息區電視滾動播出、張貼宣傳海報等形式,宣傳非法集資的特征、主要表現形式及非法集資的危害,提高銀行客戶正確識別和自覺抵制非法集資活動的意識和能力。目前我縣已開集中開展宣傳3次,制作宣傳橫幅4條,發放宣傳資料4000余份,制作粘貼宣傳圖畫200塊,投放公益廣告24條,新聞媒體宣傳10條,發送宣傳短信2450條。
(五)突出風險化解,加快陳案處置。
今年以來,我縣積極落實省、市、縣關于防范和化解重大金融風險的決策部署,穩妥推動重大風險處置,加快消化陳案積案,認真落實三年陳案積案攻堅工作,維護人民群眾合法權益,攻堅工作取得初步成效。一是高度重視,成立專門工作小組,成立由分管縣領導任組長的專門工作組,健全與公訴、偵監、案管等部門的內部協作機制,及時獲取案件判決信息和執行情況,實現內部配合“零距離”。加強與法院、公安的外部聯絡,每周通報工作進度,明確責任分工,暢通溝通渠道,不斷密切外部協作。二是加快陳案處置進度,持續加大非法集資案件處置力度,嚴格落實“一案一策一專班”、陳案臺賬式管理和銷號制度措施,制定處置工作方案,分解任務、明確責任、辦案時限、處置進度、采取的有效措施、加快處置節奏,重點研究解決信訪問題突出的重點案件和發案三年以上善后處置未完結案件存在的問題,有針對性采取措施加快辦結。三是切實維護社會穩定,我縣各相關部門積極將維穩要求貫穿于非法集資風險化解和案件處置全過程,增強工作的前瞻性、敏感性,注重矛盾源頭預防和依法化解,在最大限度維護群眾合法權益的同時,做好釋法析理、教育疏導、重點人員穩控等工作,防止我縣發生重大群體性事件,確保我縣社會和諧穩定。
二、下步工作措施。
一是落實工作責任。充分發揮打擊和處置非法集資工作領導小組職責,明確責任分工,規范處置程序,嚴格督查督辦。健全完善考核評價機制,加大問責力度,抓好各項工作責任和任務的落實。組織各鄉鎮、各行業主(監)管部門建立健全非法集資活動監測預警和快速反應機制,對發現的非法集資風險提前介入,打早打小,消除風險隱患,維護社會穩定。
二是加強宣傳培訓。邀請金融機構和專家對各鄉鎮及社區工作人員進行培訓,增強風險辨別和應對、處置非法集資的能力,夯實基層基礎,切實發揮一線宣傳和風險防范作用。組織各鄉鎮、各有關部門按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,充分利用廣播電視、互聯網、手機等宣傳平臺和微信、微博等各種新興載體,開展多渠道全方位的宣傳教育活動,推動非法集資風險警示教育進單位、進社區、進家庭,不斷增強宣傳警示實效,切實增強社會公眾風險防范意識和能力。
三是科學化解風險。正確處理立案查處與政府監督化解風險的關系,規范工作程序,分類做好群眾舉報和排查發現涉嫌非法集資問題企業的處置工作。對犯罪嫌疑人消極配合或逃避打擊、缺少實體支持和群眾反映強烈的問題企業,一經確認,硬起手腕,嚴厲打擊,最大限度挽回損失,減輕立案壓力。
四是建立長效機制。推動各鄉鎮、各有關部門采取有效措施,做到集中整治和建立長效機制相結合,在抓好打擊和處置非法集資工作的同時,推進金融風險防控工作的制度化、規范化、常態化建設。組織相關職能部門健全聯動監管措施,完善協同監管和相互通報機制,有效打擊和取締非法金融活動,切實保護廣大人民群眾的合法權益,共同維護金融秩序和社會穩定。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇九
優秀作文推薦!為了貫徹落實上級關于開展防范打擊非法集資宣傳活動的工作部署,提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資。經研究,決定在我鎮集中開展為期一個月的防范打擊非法集資宣傳月活動。現結合我鎮實際,制定本活動方案。
按照省、市、縣關于開展防范打擊非法集資宣傳活動的要求,采取有效措施,開展廣泛的防范打擊非法集資宣傳教育活動,從源頭上有效遏制非法集資,維護我鎮經濟金融秩序穩定與安全,促進社會和諧健康發展。
四是引導群眾理性投資理財,遏制不法分子利用虛假廣告進行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動。
1、召開會議。召開全鎮涉嫌非法集資風險排查及宣傳工作會議,進行全面動員和部署。
2、懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報。全鎮各村單位在本轄區本單位懸掛宣傳條幅,設置宣傳欄,張貼宣傳海報,制作宣傳展板。
3、設置咨詢點。在群眾集散地設立咨詢點,向群眾派發宣傳資料,接受群眾咨詢。
4、巡回宣傳。出動宣傳車在鎮主要道路在鎮主要道路和各村巡回廣播宣傳。
1、制定活動方案(6月2日至6月5號)。
鎮黨委政府制定好宣傳月活動方案。將相關資料發放到各村及鎮直辦各單位,做好前期準備工作。
2、集中開展宣傳(6月12日至6月20日)。
(1)向本鎮各村(社區)、各單位發放宣傳資料,普及防范打擊非法集資、高利的貸款活動的知識。
(2)鎮綜治辦牽頭將防范和打擊非法集資相關內容納入我鎮“六五普法”范疇。
(3)6月20日,鎮綜治辦牽頭,組織派出所、司法所、信用社等有關部門在鎮汽車站設立咨詢點,設置宣傳展板,發放宣傳資料,接受群眾咨詢。
(4)6月xx日至6月25日,出動宣傳車在全鎮進行巡回廣播宣傳。
1、高度重視,精心組織。鎮成立打擊和防范非法集資工作領導小組,組長由政法委員粟光同志擔任,副組長由綜治辦主任楊國華、派出所所長張順成同志擔任,成員有劉甸、吳楨、鄒卓昕、陳謝、周書玉等。要切實加強組織領導,安排專人,以靈活多樣、生動有效的方式,精心組織,努力提高宣傳活動的針對性和實效性。
2、統一口徑,多措并舉。各村(社區)、各單位根據本轄區情況采取多種情況進行宣傳。
3、督促檢查。宣傳月活動期間,鎮綜治辦將會同有關部門對各村級企事業單位的活動開展情況進行督促檢查,并及時予以通報。
4、及時總結,鞏固成果。各村、各單位要及時總結宣傳教育活動工作的好經驗和好做法,不斷健全和完善防范和打擊非法集資宣傳工作長效機制。活動結束后,于6月30日前將此次活動的有關材料報送鎮政府綜治辦。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,縣防范和打擊處置非法集資工作堅持以打好防范化解重大風險攻堅戰為統領,以增強打擊處置措施為抓手,以健全完善工作機制為保障,多措并舉、分類推進,有效防范化解重大金融風險,全縣金融形勢呈現總體平穩可控的良好局面。
一、主要成效。
1、突出高位推動,加強組織領導。結合我縣實際,先后研究出臺了《中共xx縣委、xx縣人民政府關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》《中共xx縣委、xx縣人民政府關于成立xx縣金融穩定發展委員會的通知》《關于進一步明確xx縣打擊和處置非法集資工作領導小組和成員單位職責分工的通知》,建立健全了處非工作聯席會議制度,及時協調解決工作推進中遇到的各種困難和問題,為打好防范化解重大風險攻堅戰,維護正常金融秩序奠定了強大的組織保障。
2、突出宣傳引導,樹立輿論導向。縣處非辦積極利用微博、微信等網絡新媒體播放防范和打擊非法集資宣傳片,增強人民群眾特別是中老年人群及剛畢業大學生對非法集資的認識。常態化組織金融機構開展防范和打擊非法集資“六進”宣傳活動,通過向廣大居民及園區企業發放宣傳手冊,介紹合法的投資渠道和理財方式,引導公眾理性投資,合法理財。同時,發揮金融機構網點宣傳的主陣地作用,通過懸掛宣傳條幅、張貼海報、擺放展板、發放宣傳材料、利用縣城人流密集場所led顯示屏、在縣電視臺常年滾動播放宣傳口號等方式,營造了濃厚的宣傳氛圍。2020年,我縣已開集中開展宣傳3次,制作宣傳橫幅20條,發放宣傳資料4000余份,制作粘貼宣傳圖畫200塊,投放公益廣告24條,新聞媒體宣傳10條,發送宣傳短信2450條。
3、突出防范為先,加強規范整頓。縣處非辦每半年組織開展涉嫌非法集資風險專項排查、企業風險排查、涉嫌非法集資廣告資訊信息清理排查等活動,聯合縣經偵大隊、縣市監局、縣人民銀行等相關部門重點對縣內從事投資理財、信息咨詢、財富管理、金融服務、交易場所等金融類企業進行現場檢查。通過采取簽署遠離非法集資承諾書、發放防范非法集資宣傳資料、粘貼宣傳海報、檢查營業執照等方式,加強企業主自律規范經營意識,有效的降低了非法集資的風險。今年已排查各類交易場所28個,通過深入實地檢查,未發現涉嫌非法集資情況。
4、突出風險化解,加快陳案化解。根據省市統一部署,我縣認真落實三年陳案積案攻堅工作,重點緊盯目前存量非法集資案件銷號問題,全力協調公安、法院等相關部門加大偵辦、審判及執行力度,確保年內完成70%以上的銷號任務。目前,我縣20xx年以來共有陳案積案14起,其中司法審結9起,撤銷案件1起,還有4起正在持續偵查審理中,20xx年與20xx年無新發案件。20xx年司法審結案件2起,陳案結案率已達71。43%,圓滿完成陳案化解結案率70%以上的目標。
5、突出黨建引領,嚴格干部紀律。在全市率先開展公職人員違規借貸清理整治工作,目前已對60名經摸排掌握的違規參與借貸的國家公職人員進行了紀律處分,其中涉及科級干部32人,有效遏止了違規借貸帶來的金融風險、廉政風險,凈化了縣域金融生態環境。
二、存在問題。
1、風險防控和維穩壓力大。一是風險防控缺乏抓手。在投放政策性貸款(如:財園信貸通等)時,對企業信息掌控沒有有效抓手,企業獲貸后報送材料數據積極性不高,時效性較銀行方來說稍為遲鈍。二是非法集資形勢嚴峻。近兩年,根據上級處非部門反饋信息,我縣群眾在外參加網絡p2p非法集資案時有發生,受損群眾人數有上升趨勢,涉案金額多的也在10萬元以上,涉眾型群訪隱患不斷增大。
2、案件處置比較困難。非法集資案件性質認定比較困難,涉及金額比較大,涉及人員比較多,處置不及時或不到位會造成較大的社會影響,而案件取證又相對困難和復雜,化解風險和打擊處置依然面臨很多困難和不確定因素。
三、下步工作打算。
1、進一步濃厚全縣處非工作的氛圍。持續推進防范和打擊處置非法集資“六進”宣傳工作,讓全縣廣大干部群眾更加充分地認識到非法集資的危害性、隱蔽性,進一步提高對非法集資的識別能力,增強風險防范意識,有效引導廣大人民群眾理性投資,遠離非法集資,防止發生區域性金融風險和群體性事件,共同營造和諧穩定的社會環境。
2、進一步完善金融風險監管機制。統籌協調各部門力量,進一步加強對商業銀行隱性不良貸款、新型金融、小貸公司、擔保公司行業風險等各類金融問題的調查和研究,加強對重點企業早期風險識別防范工作,制定完善的統計制度和監管機制,實時監測和防范相關風險,有效降低出現系統性金融風險的概率。堅持完善金融訴訟快速處理機制,積極爭取法院部門的更大支持,始終突出問題導向,盡力在阻礙金融訟訴案件的難點、痛點問題上創新思路,依法加快立案及審結執行,以較高的司法效率助推打造誠實守信、健康良好的金融生態。
3、進一步加快消化陳案積案。積極做好重點案件處置工作,明確職責分工,強化工作合力,加快推進陳案積案處置工作,采取有效措施,進一步加快陳案積案處置力度,切實維護社會穩定。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十一
4月7日,貴陽市防范和處置非法集資工作專題會召開,傳達全省防范和處置非法集資工作領導小組成員單位(擴大)會議精神,聽取相關區工作情況匯報,討論《貴陽市非法集資舉報獎勵實施細則》等。
副市長王玉祥在會上強調,全市各相關單位要充分認識做好防范和處置非法集資工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線;進一步健全工作機制,加強人員和經費保障,進一步完善案件工作機制,形成反應靈敏、處置有力、上下聯動、各方密切配合的工作機制。
他指出,要加大監測預警、宣傳教育、風險排查、廣告清理工作力度,及時將各種風險消除、化解在萌芽狀態;進一步加快案件辦理,加強協調配合,堅決做到工作力度不放松、工作勁頭不放松、工作標準不放松,高標準、高質量推進案件處置各項工作;進一步加強源頭治理,堅決筑牢處非工作的底線和防線,常態化開展宣傳教育、常態化開展風險清理排查化解、常態化開展廣告咨詢信息排查清理;進一步強化屬地管理,確保社會穩定;進一步加強督導檢查,對各級各部門的宣傳教育、陳案處置、信訪維穩等工作進行督查,通過督促檢查,摸清情況、提出意見、明確責任,不斷開創我市整非工作新局面。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十二
2020年度全鎮打擊非法集資將于中、省、市、區有關打擊非法集資的安排部署為指導,全面健全打擊非法集資預防、管理、處置工作機制,集中力量、綜合整治、嚴防嚴控、標本兼治,堅決維護廣大群眾利益,切實履行社會管理和公共服務職能,最大限度維護社會和諧穩定。
二、工作目標。
通過強有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮不出現非法集資現象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風險評估、信息預警研判、日常巡查監管、基層防控、快速處置等機制,加強監測預警,及時掌握潛在風險和不穩定因素,快速應對處置,及時化解矛盾和風險,建立健全疏導并舉、防治給合的綜合治理長效機制。
(二)嚴厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴厲打擊超范圍違規經營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為。
(三)依法規范融資服務中介公司、融資擔保公司、農村小額貸款公司、農民資金互助合作社等機構及其關聯企業的經營、融資和宣傳行為,促進民間借貸規范健康發展。
(四)有效開展專項整治活動。結合專項整治活動,在全鎮各領域進行拉網式排查,集中梳理清查企業虛假注冊、抽逃資金、超范圍經營、虛假宣傳以及資產負債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮、村(社區)、村鎮信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發參與的防范預警機制,及時發現非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機制。對轄內各類經濟活動信息進行監測、跟蹤,從中發現、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內號稱“高回報、高收益”產品開展監測排查,加強風險研判,及時預警提示。
(七)建立重點案件包案機制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實行“領導包案、責任到人”,集中辦案,限時辦結。
(八)健全從速從快處置機制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實案情,最大程度追索保全資產,依法合規、公平公正清償,切實維護廣大群眾合法權益,對煽動群眾鬧訪,嚴重影響社會穩定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強綜合性宣傳。建立健全常態化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機制,推動宣傳教育活動進村(社區)、進工廠、進家庭,實現廣覆蓋。切實提高社會公眾對非法集資的風險防范意識和識別能力,強化社會公眾買者自負、風險自擔的責任意識。宣傳部門要協調有關新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強對網絡、手機短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監督管理,防止非法集資通過網絡、通信工具傳播。加強媒體廣告發布的監管,督促媒體落實了廣告發布責任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責任。
建立健全防范和處置非法集資領導小組工作機制,明確專門機構和專職人員,落實了職責分工;建立鎮主體負責制,充分發揮基層主體作用,調動轄內資源,統籌做好防范和處置非法集資工作。要認真履行一線把關職責,將防控本行業領域非法集資作為履行監督管理職責的重要內容,加強日常監管。對需要經過市場準入許可的行業領域,由準入監管部門負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作;對無需市場準入許可,但有明確主管部門指導、規范和促進的行業領域,由主管部門牽頭負責本行業領域非法集資的防范、監測和預警工作。
五、逗硬考核。
為切實有效抓好全鎮打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產安全,經鎮黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優資格,并扣減所在村(社區)干部個人相應考核工資,如發生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據法律規定追究當事人相關法律責任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負責人未親自抓。
(二)未嚴格按照鎮黨委政府安排部署進行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴重影響廣大人民群眾生產、生活的毒瘤,各村(社區)要高度重視,采取切實有力措施,狠抓落實了,確保全鎮經濟社會安全穩定發展。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十三
召開了涉嫌非法集資活動動員大會,對排查清理工作做出部署,要求全鄉各行政村認真抓好落實,開展排查清理活動。同時,建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關單位共同開展的工作機制和責任機制,切實做到組織領導到位、工作落實到位,做到早發現、早處理,從源頭上杜絕非法集資案件的發生。
二、開展排查清理,做好監測預防工作。
按要求,我鄉本次排查重點領域包括全鄉范圍。經過細致認真的排查,我鄉未發現以投資咨詢、貸款中介、資金周轉、信用擔保發布傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內容的;未發現以代客理財、委托理財名義發布傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財;未發現以股權投資、基金募集、債券發行名義發布傳播的涉及承諾高息回報內容的投資;未發現以銷售產品或電子商品、委托經營電子商鋪名義發布傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的營銷;未發現以銷售房地產、產權式商鋪名義發布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額內容的地產;未發現以造林、種植、養殖、項目開發名義發布傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內容的招商等一系列內容。同時,我鄉從預防入手,要求各村均建立了本行業非法集資活動的監測預警體系,通過建立健全群眾舉報監管渠道,加強日常監管,切實做好非法集資活動的監測和預防工作。做到早調查、早預警、早處置,堅決杜絕非法集資事件的.發生。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十四
為進一步做好防范和處置非法集資工作,嚴厲打擊各類非法集資行為,明確工作職責,根據省(魯處非辦字【2020】23號)、市(德處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實施方案》防范和處置非法集資等相關文件,結合單位實際,定制工作實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨中央、省、市、縣關于防范和處置非法集資工作的文件精神,積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署,主動適應經濟發展新常態,進一步健全責任明確、上下聯動、齊抓共管、配合有力的工作格局,加大監測預警、宣傳教育等工作力度,逐步建立符合我縣合作社實際情況防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的綜合治理長效機制。
杜絕發生較大規模非法集資案件,進一步提高金融服務水平,逐步消除非法集資生存土壤。
三、?工作原則1.領導小組要充分發揮領導作用。防范和處置非法集資工作領導小組要指導、組織、協調做好防范、打擊和處置非法集資工作,要進一步加大督促力度,及時跟進工作進度,檢查工作效果,做好統籌謀劃、組織協調、督導落實工作。
2.防打結合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性,加強防范預警,減小發生概率。堅持打早打小,遏制風險傳播,防止引發其他領域特別是金融領域風險發生,將金融風險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管,形成合力。縣供銷社與相關職能部門加強聯系、加強合作、協同配合,通過上級領導統一協調,調動各方面力量,上下聯動、密切配合,齊抓共管、形成合力。
四、工作機制(一)引導宣傳機制。結合省、市、縣相關文件要求,縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作,結合單位實際情況,著重宣傳涉及本單位金融風險的宣傳教育,大力加強關于處置非法集資政策、法律法規的宣傳,揭示非法集資的本質特征,提高群眾對非法集資等金融風險的防范意識。
(二)。
責任追究機制。為切實做好打擊和處置非法集資工作,對各項工作進行責任劃分,明確責任人,對各責任人的工作進行考核,建立責任追究機制,以實現對防范工作的認真負責,對工作不當、疏于管理造成不良影響及嚴重后果的,追究相關責任人的責任。
(三)跟進機制。對所劃分的工作,各責任人及時上報工作進度,領導小組對工作及時跟進,檢查工作完成的進度和質量,以對出現的問題實行“閉環管理”及時整改到位,確保工作順利進行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十五
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(國令第737號),切實做好我市防范和處置非法集資工作,不斷提高人民群眾相關法律意識和風險意識,發揮好各地、各有關部門、各金融機構及地方金融組織的作用,積極構筑多層次宣傳陣地,創新方式提升宣傳效果,結合工作實際,制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動宣傳工作實施方案。
按照國家及自治區關于防范和處置非法集資宣傳教育活動要求,并結合《防范和處置非法集資條例》(國令第737號)(以下簡稱《處非條例》)《內蒙古自治區地方金融監督管理條例》(以下簡稱《監管條例》)《呼倫貝爾市非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)宣傳貫徹工作的實施,不斷提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,樹立正確投資理念,積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資案件的發生,維護我市金融穩定,保護人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關法律、法規和政策,重點加大對《處非條例》《監管條例》《獎勵辦法》的宣傳力度,使廣大群眾熟悉和知曉相關法律法規、規章制度等,讓廣大群眾充分認識到非法集資不受法律保護,增強“買者自負,風險自擔”意識,自覺遠離和抵制非法集資,鼓勵社會公眾提供舉報線索,形成全社會抵制非法集資,積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風險性和社會危害性;宣傳普及金融知識,讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財方式與非法集資的本質區別,引導廣大群眾理性投資、合法理財。
(一)發揮成員單位作用,積極開展行業宣傳。各級處非領導小組成員單位要積極發揮行業主(監)管作用,積極開展行業宣傳活動。結合本地區、部門工作實際,圍繞《處非條例》《監管條例》《獎勵辦法》等法規,適時組織開展學習、講座、培訓等活動,通過懸掛標語、張貼海報、制作發放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發送微信短信等多種形式,向本行業從業者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動的相關法律知識,推動防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
(二)發揮金融機構、地方金融組織作用,強化日常宣傳。各旗市區處非辦要協調當地金融機構,積極發揮金融機構專業化、網點廣的優勢,利用電子屏、報紙廣播等進行文字或形象宣傳;要指導地方金融組織發揮好自身作用,不斷提高業務人員業務素質,在辦理業務的同時及時向群眾講解正規業務與非法集資的區別,引導群眾正確借貸、理性投資。
(三)發揮基層網格員作用,有效開展“零距離”宣傳。各旗市區處非辦要積極協調當地黨委政法委,開展對社會綜合治理網格員的日常培訓工作,發揮網格員“零距離”接觸群眾的優勢,指導網格員要利用各種入戶機會,深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向,特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段,提醒不要輕易將個人銀行賬號、密碼等告知他人,做到及時發現、及時勸阻、及時上報,將非法集資現象撲滅在萌芽狀態;各網格長要充分利用各種微信群平臺、“村村響”廣播大喇叭等有利條件,在基層進行廣泛宣傳,使防范和處置非法集資相關知識家喻戶曉,為維護社會和諧穩定、構建平安呼倫貝爾貢獻一份力量。
(二)創新形式,確保實效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動,每月要通過宣傳欄、網站、微信公眾號、報刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動不少于1次;各金融機構營業網點要通過電子屏幕、橫幅、海報、展板、折頁、宣傳單等形式,向群眾宣傳防范非金融活動的知識,每月不少于3條;旗市區處非辦要按照處非工作要求,結合本地實際情況,進一步推進“六進”宣講等多種形式的宣傳活動,夯實基層宣傳主陣地,宣傳內容及活動每月不少于5條次。
(三)及時總結,報送材料。各地區、各部門要注重總結工作開展情況,及時上報典型做法和經驗,每月25日前由聯絡員負責上報本地區、本部門當月宣傳工作開展情況的相關圖文資料及工作情況月報表,7月底前,上報半年工作總結,12月底上報全年宣傳工作總結及工作情況統計表。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十六
縣防范和打擊非法集資宣傳行動實施方案防范和打擊非法集資宣傳行動實施方案為進一步做好防范和打擊非法集資宣傳工作,營造良好的輿論環境和氛圍,現就做好防范和打擊非法集資宣傳工作制定如下方案:
一、指導思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署,配合打擊非法集資專項行動,深入開展宣傳教育工作,全面提高社會公眾識別、抵制非法集資活動的能力,增強群眾風險防范意識,從源頭上遏制非法集資案件發生,讓非法集資活動失去生存土壤,全面掀起防范和打擊非法集資工作的新高潮。
二、宣傳方式(一)面向公眾,面向基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實際情況,在宣傳范圍上要做到點面結合、覆蓋城鄉,將宣傳重點放在城市社區和鎮村。同時,在時間安排上堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,全年堅持不懈。
(二)注重創新,講求實效。廣泛運用電視、報紙、宣傳單、互聯網等多種方式,開展媒體宣傳、案例剖析等,真正讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律規定,努力讓社會公眾自覺遠離非法集資。
(三)統籌謀劃、條塊結合。各鎮政府(街道辦)為轄區內防范和打擊非法集資宣傳工作的主體,要結合當地實際,制定工作方案,組織開展好轄區內宣傳教育工作。同時,按照“誰審批、誰登記、誰備案、誰監管、誰負責”的原則,縣直各單位要按照職能分工,組織開展監管領域內的宣傳教育工作。
三、
宣傳內容一是向社會公眾宣傳非法集資的概念、屬性、常見種類和表現形式,教育社會公眾怎樣識別非法集資;二是通過以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風險性,宣傳非法集資的危害性,引導群眾自覺抵制非法集資;三是通過政策宣講,告知群眾參與非法集資,法律不予保護,政府不會買單,風險自己承擔,教育群眾遠離非法集資;四是引導群眾理性投資理財,遏制不法分子利用虛假廣告進行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動。
四、宣傳安排(一)充分發揮媒體的作用,做好防范和打擊非法集資的宣傳報道工作。在灤縣電視臺黃金時段以字幕形式,滾動播放防范非法集資宣傳口號;制作專題公益廣告,分時段持續播出;開辟專題節目,邀請各行業監管部門負責人介紹本行業防范和打擊非法集資情況和動態。在灤水之聲等媒體上開設專欄,分期連續宣傳打擊和處置非法集資的相關內容。公布舉報電話,鼓勵群眾舉報非法集資線索。(由宣傳部負責)(二)在城市社區、城鎮街道、營業網點、廣場、車站、農村集鎮等群眾聚集場所,通過懸掛條幅、擺放展板、播放廣播、發放資料、設立咨詢站點、答疑解惑、受理舉報等方式,開展防范和打擊非法集資集中宣傳活動。(由處非辦及各鎮政府〈街道辦〉負責)(三)各職能部門在所監管的行業營業場所內外顯著位置張貼宣傳海報、設立合規經營承諾標識、懸掛防范口號條幅、播放滾動提示字幕等防范和打擊非法集資內容。(由各行業主管部門負責)(四)利用通訊公司短信平臺,向手機用戶發送防范和打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進行封堵。(由移動公司、聯通公司、電信公司負責)。
(五)利用城市出租車、公交車等移動傳媒平臺、車載廣告牌,滾動播放防范非法集資宣傳口號和公益廣告片。在主要街道室外led電子屏上,播放防范非法集資宣傳公益短片。(由城管執法局、交通運輸局負責)(六)在銀行、保險等金融機構網點,通過電子屏、懸掛條幅、張貼海報等形式開展宣傳教育。(由銀監分辦、人行負責)五、工作要求(一)高度重視,精心安排。各鎮政府(街道辦)、縣直有關單位要高度重視宣傳教育工作,進一步統一思想,強化組織領導,確保各項工作按要求落實到位。要結合本地本部門實際,創新宣傳方式,切實增強宣傳工作的有效性和針對性。各單位于1月29日前,將落實方案或具體措施報縣政府研究室(聯系電話:7123591)。
(二)全面檢查,嚴格督導。防范和打擊非法集資宣傳活動開展情況,將作為縣政府對各單位綜合治理考核、金融生態縣評選和對各金融機構金融貢獻獎評選的重要依據。為確保宣傳效果,縣政府將組成督導檢查組,對各鎮政府(街道辦)和各行業開展活動情況進行全面督導檢查,對工作積極、效果顯著的予以表彰,對工作遲緩、工作不力的,將通報全縣。
(三)正確引導,掌握主動。要不斷強化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導好社會輿論導向,牢牢掌握工作主動權。要統一宣傳口徑,嚴格信息渠道和來源,避免產生負面效應,確保社會穩定。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十七
1.警惕網絡非法集資新騙局,高額回報往往是陷阱。
2.樹立正確理財觀念,警惕非法集資陷阱。
4.非法集資不受法律保護,謹防血本無歸!
5.打擊非法集資,維護群眾利益。
6.一分耕耘一分收獲,不要輕信任何關于財富的神話。
7.警惕“校園不良網絡貸款”,遠離“非法集資”。
8.非法集資不受法律保護,謹防血本無歸。
9.打擊非法集資齊參與,共享社會和諧共受益。
10.打擊非法集資,共創和諧社會。
11.別讓貪欲蒙蔽雙眼,勿信天上掉下餡餅。
12.提高風險防范意識,警惕貸款非法融資和非法集資廣告陷阱,謹防上當受騙。
14.參與非法集資,風險自擔,后果自負。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十八
今年以來,我局認真貫徹落實全區開展打擊和處置非法集資工作會精神,扎實開展工作,有效防范了風險,維護了人民群眾的切身利益。現將工作總結如下:
一、加強組織領導,確保組織實施有序開展。
為確保打擊和處置非法集資宣傳活動有序、有效開展,我局領導高度重視,召開了打擊和處置非法集資工作專題會議,傳達了區打非辦有關會議及文件精神,明確要求全體干部職工要增強責任心和緊迫感,結合工作職責,有針對性地開展防范和打擊商務領域的非法集資活動;結合區打非辦下發的活動方案精神,制定了《20xx年打擊和處置非法集資活動實施方案》,成立了局打擊和處置非法集資活動工作領導小組,具體負責打非活動的組織協調工作,確保工作的順利開展。
二、突出重點,加大宣傳,形成氛圍。
按照區打非文件精神和我局方案部署具體工作安排,緊緊圍繞非法集資的社會危害性、主要表現形式和特征,廣泛宣傳防范打擊非法集資相關的法律法規、金融欺詐法律制度、信訪條例等,提高群眾的識別能力,避免切身利益受到損害。在公示欄開展宣傳,宣講非法集資的本質和危害,讓群眾遠離非法集資陷阱,并將宣傳展板放在公共場所顯著位置,增強宣傳效果。針對非法集資有網上蔓延趨勢的特點,利用門戶網站,以新聞、信息等形式,大力宣傳相關法律法規,提示廣大網民,注意防范網絡上的非法集資,進一步增強群眾的防范意識。
三、依托“七進”,注重實效。
把開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動與“法律七進”活動有機結合,積極開展主題大宣講,大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,介紹防范“涉眾型經濟犯罪”的有關知識。向群眾講解非法集資的法律常識,接受群眾的咨詢,提高群眾的防范意識,增強自我保護能力。
此次防范和打擊非法集資活動的開展使群眾在法律意識和防范風險意識有了進一步提高,在社會生活和參與經濟活動中識別投資渠道的能力有了進一步增強,有效地維護了自身合法權益,促進了社會穩定。在今后的工作中,我們將進一步加強打擊和宣傳力度,為維護社會和諧穩定營造良好的法治氛圍。
防范和處置非法集資工作實施方案(模板19篇)篇十九
為貫徹落實《市處非辦關于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動的通知》(石處非辦〔20xx〕7號)通知精神,提高社會公眾對非法集資的識別能力和防范意識,營造防范和打擊非法集資活動的良好輿論氛圍,結合我市實際,特制定本方案。
從保護人民群眾切身利益、維護社會穩定為出發點,有效引導和提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,培養正確投資理念,通過宣傳活動的持續深入開展,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,有效遏制非法集資活動蔓延勢頭,維護我市經濟金融秩序穩定。
通過開展持續、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律、金融知識水平和風險識別能力,使之能夠分辨什么是合法、什么是非法;培育公眾理性投資、風險自擔的理念,自覺遠離非法集資;培養公眾理性表達訴求、依法維護權益的意識,凈化非法集資生存環境,減少非法集資案件發生,堅決守住不發生系統系區域性風險底線,維護好人民群眾的切身利益,維護金融平穩運行與安全。
在工作安排上,立足當前,著眼長遠;形式上,靈活多樣,注重實效;在范圍上,覆蓋城鄉,突出重點;在時間上,5月集中宣傳,全年堅持不懈;在主題上,圍繞“什么是非法集資”、“為什么要打擊非法集資”、“如何打擊非法集資”展開宣傳;在機制上,防打并舉,綜合治理;在責任上,地方政府負總責,市直部門“誰審批、誰負責,誰監管、誰負責,誰主管、誰負責,誰指導、誰負責”。
(一)市政府負責組織轄區內的相關部門集中開展宣傳月活動。
1、在電視臺、廣播電臺黃金時段,每天滾動播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片,借助商業中心(網點)電子顯示屏、社區電子顯示屏或展板、銀行業金融機構led屏滾動播放防范和打擊非法集資宣傳材料,利用城市公交車等移動傳媒,介紹非法集資的特征和危害,提示廣大群眾遠離非法集資,拒絕高利誘惑。
2、在當地報刊、網站等主流媒體開設專欄,至少每周一刊宣傳打擊處置非法集資有關法律、法規和政策,讓廣大群眾充分認識到“參與非法集資法律不保護、政府不代償,責任自負、風險自擔”;宣傳普及與非法集資相關的金融知識,向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段,提高社會公眾的識別能力;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、風險性、危害性,引導群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊非法集資。同時,公布長期舉報電話、報案電話,引導、獎勵廣大群眾舉報涉嫌非法集資行為。
3、市教育局印制《提高風險防范能力,自覺抵制非法集資》宣傳冊、《承諾書》全部發放至轄內學校,保證學生人手一份,并讓家長知曉后在承諾書上簽字收回。
4、在工業聚集區、城市商業圈、銀行營業部、社區、超市、藥店、農村鄉鎮、農貿市場等重點場所,針對投資咨詢、互聯網金融、私募基金、房地產、農民合作社、民辦教育等案件高發領域,開展行業領域政策宣傳,總結分析案件特征、作案手法,及時進行風險提示。針對離退休人員、農民等非法集資易侵害群體開展重點宣傳,用“明白紙”、“案例卡”、“咨詢站”、“社區展板”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及融資、法律常識,提高其識別非法集資的能力。針對虛擬貨幣、消費返利、養老服務等新型非法集資案件,及時跟進宣傳引導,防止擴大蔓延。針對農村地區、高新技術開發區等非法集資高發易發地區加大宣傳力度。各銀行營業部要長期設立防范非法集資監督員、警示牌、廣告語,建立向匯款、轉賬客戶進行防范非法集資風險提示機制。
5、組織移動、網通、電信等通訊公司,每周向手機用戶發送防范打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進行封堵。
6、結合實際情況,采取多種方式方法進行宣傳教育。
(二)市打擊和處置非法集資工作領導小組成員單位要按照職責,安排部署相關領域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作。
各成員單位根據實際情況,就行業內的防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署。
市處非辦負責宣傳月活動的統籌協調工作;協調有關部門配合開展工作。
(一)動員部署階段(5月6日—5月7日)各有關部門要高度重視開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動,結合實際,因地制宜,制定專門的宣傳月活動方案,于20xx年5月12日前報送市處非辦(市金融辦)備案。
(二)集中宣傳階段(5月8日—5月31日)。市處非領導小組辦公室將于5月14日在全市開展“普及金融知識、防范非法集資、維護金融安全”大型集中宣傳日活動。各有關部門也要結合本單位實際,于5月14日上午9時在新世紀廣場與市處非辦同步組織開展集中宣傳日活動。各有關部門要與與新聞媒體相互配合,充分利用各種宣傳資源,拓寬渠道,多措并舉,努力擴大宣傳面,充分利用廣播、電視、報紙、郵政、移動等媒體,通過開辟宣傳專欄、派出流動宣傳車、發送手機短信、印制宣傳單、宣傳畫等多種形式,開展強大的`宣傳攻勢。
(三)總結提高階段(6月1日—6月5日)。各有關部門要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估,總結經驗,查找不足。工作總結(相關文件、報紙、圖片、視頻等附件)、《晉州市防范和打擊非法集資宣傳月活動情況統計表》(見附件)于20xx年6月6日前報市處非辦(聯系電話:郵箱:)。
(一)統一思想,加強領導。在市打擊和處置非法集資工作領導小組的指導下,各行業主管監管部門、各有關單位要高度重視宣傳教育工作,統一思想,嚴格按照工作計劃,認真落實每項工作。要按照職責分工,密切協作,采用靈活多樣、生動有效的方法,努力擴大宣傳教育覆蓋面,增強宣傳教育工作的實效,確保宣傳教育工作落到實處。各相關部門也要成立相應的領導組織,做好組織協調工作,指導督促各行業主管監管部門做好防范和打擊非法集資宣傳教育、信息收集、案件線索報送及總結考評工作。
(二)嚴守紀律,嚴格把關。防范和打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳工作政治性、法律性、政策性強,各行業主管監管部門、各有關單位要增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識。要統一宣傳口徑,對公安機關尚未偵結或人民法院尚未審結的非法集資案件的相關報道,以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳稿件必須報市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室審核把關,并經市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室審定后,方能對外宣傳,避免產生負面效應,誘發社會不穩定因素。
(三)正確引導,掌握主動。各行業主管監管部門、各有關單位要不斷強化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導好社會輿論導向,配合案件處置工作的開展,牢牢掌握工作主動權。市場監督管理局要認真履行廣告審查、批準、監管的職責,在廣告審查中,應確認廣告主的主體資格,查驗營業執照是否具有相應的經營范圍,認為廣告中含有與集資活動有關的內容,應當查驗有關行政主管部門出具的證明文件,廣告主不能提供的,可以拒絕發布,以有效遏制非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
(四)加強督導,增強效果。宣傳月活動是石家莊市金融辦統一部署的一項重要工作,并被列為20xx年處非綜治考評的重點內容,省、市有關部門將對各地開展情況進行督導或暗訪。各部門要認真開展活動,市處非辦也將采取現場檢查、暗訪等方式加強督導。