區拆遷狀況調研報告（精選20篇）

調研報告的寫作過程包括數據收集、整理、分析和展示等多個環節，需要有系統性和邏輯性。小編為大家整理了一些優秀的調研報告樣例，供大家學習和參考。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇一

玩具生產加工是**市的傳統特色產業，隨著外向型經濟的發展，玩具行業與國際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿玩具生產企業達257家。但今年以來，隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟運行矛盾加大，**市玩具企業也陷入了前所未有的困境。

一、**市玩具行業運行現狀。

1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業形勢嚴峻，出口銷售呈持續負增長態勢。從五家玩具樣本企業調查數據看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達91.5%。

2、效益負向增長。今年以來，該市玩具企業經營效益大幅下滑。從5家樣本企業調查看，1-9月份利潤總額呈負增長態勢。由于該市玩具企業大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點，加之部分企業已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業負責人的話說：從事玩具行業20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。

3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業看，今年1-9月份累計入庫增值稅和企業所得稅413.99萬元，其中免抵調庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達54.26%和63.63%。

4、企業關停嚴重。該市玩具行業大多系中小企業，對政策和環境應變能力相對較弱，抗風險能力較差。隨著國內外經濟環境趨緊，企業生產經營每況愈下。一些為大企業提供配套服務的小型玩具加工企業，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業拖欠資金嚴重，引發大量的加工型小玩具企業退出了市場競爭，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業關停。

盡管玩具企業舉步維艱，但現存的大多數企業仍選擇艱難的負虧經營，其主要原因：一是玩具行業屬勞動密集型企業，一旦企業停產，熟練工人將大量外流;二是企業停產將失去長期以來建立的客戶群，這對企業將是致命的。因此，從xx年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策，對出口玩具企業無疑是雪中送炭。

二、玩具企業面臨困境的主要原因。

1、進口國經濟環境惡化。該市玩具行業主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機加劇，全球經濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領域向實體經濟蔓延，其國內企業生產經營嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進口商品需求則大幅減少。如**市創意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進口商已于近期宣布破產，導致該筆貨款將無法收回。

2、匯兌損失繼續擴大。玩具行業屬勞動密集性產業，出口最大的優勢在于價格低廉，行業平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產為主的玩具企業利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來，為防范美元的持續貶值，不少玩具企業改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。

3、貿易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區紛紛出臺新安全環保標準，特別是美國《xx年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過并生效，進一步提高了玩具的準入門檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬元。

4、經營成本上升。去年以來，玩具企業的經營成本增速驚人，主要表現在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動合同法》正式實施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規范了企業用工行為。而該政策的出臺對于勞動用工欠規范的小型玩具企業來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區，新《勞動合同法》實施后，僅工傷和養老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業用工成本平均增加26.5%。如：現有工人280人的**市創意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經預測今年將達到400萬元，年增長約37%。

5、出口退稅率下調。xx年7月，國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業頗受沖擊。從五戶樣本企業辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實施的玩具行業提高出口退稅率至14%的舉措，對于支持玩具企業通過降本增利克服經營困難，增強企業抵御市場風險能力，必將起著積極的作用。

三、玩具企業生存和發展的對策與建議。

為應對國際金融危機加深的挑戰和解決經濟運行中的突出問題，黨中央、國務院果斷決策，醞釀并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大擴大國內需求，這無疑將給艱難中的中小企業帶來發展的轉機。政府、企業和稅務部門三家都要積極行動起來。

政府—加強宏觀監控，及時進行風險預警。政府應會同相關部門，一要加強宏觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家宏觀調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業生產經營和進出口市場所造成的影響，引導企業及時采取應變措施，調整經營策略。二要加強企業的風險監測。對玩具行業經營方向的變化、經營者的思想動態、生產經營發生重大變化的，要及時進行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業防范經營風險。三要加強市場規范和監管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現象的發生，使物價保持在合理水平，為出口企業生產經營創造良好的外部環境。

企業—調整經營策略，強化內部管理。如何應對復雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關鍵還在玩具企業自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區進軍。與此同時，要積極拓展國內市場，要抓住國內消費升級的契機，不斷開辟新的國內市場，為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化，調整對外議價。調查中發現，該市部分較大的老玩具企業在目前全球經濟動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創新，提高產品檔次。企業應注重內部管理挖潛,通過加大科技投入、優化產品結構，增加玩具產品附加值和檔次，變貼牌產品為自有產品，以此來提高自身的競爭力。

稅務部門—強化納稅服務，幫助企業擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業調整產品結構、更新技術過程中發生的機器設備更新、高新技術研發、庫存產品處理等涉及稅收優惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業提供政策性指導。二是簡化優化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發布即將到期海關電子信息，提醒企業及時按期申報;加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優質的服務千方百計幫助玩具企業渡過難關。

文檔為doc格式。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇二

城市房屋拆遷是一項社會活動，涉及多種法律關系，具有很強的時間性、政策性和計劃性，它活動的每一步都涉及到人與人之間的關系，涉及到拆遷關系人之間的權利義務，涉及到千家萬戶的切身利益，涉及到城市建設的總體布局和城市功能的提高，涉及到社會的方方面面。總之城市拆遷是一個系統的社會工程。之所以如此，筆者就當前城市房屋拆遷工作應注意的幾個問題談談自己的觀點。

一、政府應該從城市房屋拆遷的實施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物，以貨幣形式或產權調換的形式而取得拆遷補償；拆遷人通過對被拆遷人進行拆遷補償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權利的活動。現行的《城市房屋拆遷管理條例》也明確規定了“縣級以上地方人民政府是負責管理房屋拆遷工作的部門，對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。”就是說城市拆遷工作已由原來的政府行為，轉為民事行為，是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領導者，而是監督者、管理者。因此，政府必須從城市房屋拆遷的實施程序中脫離出來，行使好“三種權利”，即：拆遷計劃權，監督管理權，行政執法權。再不能既當“運動員”，又當“裁判員”，切實履行依法保護拆遷當事人各方合法權益的職能，使城市房屋拆遷完全按照市場規則來運作。

二、拆遷管理部門應該從宏觀上加強對拆遷規模的計劃與控制城市房屋拆遷是一項系統工程，涉及到城市建設規劃，城盤區域發展，城市國民經濟計劃，居民安居樂業，城市社會穩定等重大問題。因此，城市房屋拆遷必須按計劃、有步驟地進行，堅持符合城市規劃的原則。規劃是城市建設和開發的生命線，也是城市房屋拆遷的生命線；規劃是制定拆遷計劃的依據，拆遷計劃又是實施規劃的前奏曲。如果拆遷計劃缺乏科學性，不按規劃定計劃，必然導致拆遷工作濫而無序，難而無策。

三、制定和完善拆遷補償安置政策是當務之急現行《城市房屋拆遷管理條例》已經實施一年的多了，有些地方拆遷仍按原條例辦事，補償安置政策還是以前的，引發了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此，當前當務之急是盡快制定或完善既切合本地區經濟規律和社會發展的要求，又符合現行條例規定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準，又要防止被拆遷人漫天要價，胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此，希望相關部門在制定拆遷安置政策時，盡可能在政策上給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案，如貨幣補償，產權調換，城鎮廉租房，經濟適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補償、安置方案。沒有挑選余地的補償、安置方案，會使城市房屋拆遷工作陷入困境。

四、拆遷人要注意準確定位自己城市拆遷本身是民事活動，民事活動中的拆遷當事人法律地位是平等的。

集中表現在：

1、享有平等的保護自己民事權益不受侵犯的權利；

2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權利；

3、各自都有不服拆遷管理行政行為，并提起訴訟的權利；

4、各自都有權放棄或處分自己權利；

5、都有遵守拆遷法律、法規和拆遷期限的義務；

6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監督的義務；

7、都有履行拆遷合同約定的義務；

8、都有履行法院對拆遷糾紛所作的已發生法律效力的判決、裁定的義務。

總之，拆遷人無論是手握大權的政府機關，還是腰纏億元的開發商，在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的，法律地位是平等的。而現在有些開發商或拆遷人在拆遷中不能準確的定位自己，故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協商，而是把申請行政強拆或申請法院強拆放在前提，有的該測算補給被拆遷人的，而漏算、少算、甚至故意不算。這結真讓人們百思不得其解。

五、要注意加強拆遷隊伍素質的培養和教育從當前拆遷市場來看，能勝任城市拆遷工作的拆遷企業還為數不多，他們除了機構的功能不健全，自有資金缺乏，抗風險能力差等原因外，主要還是隊伍不適應拆遷工作市場化運作的要求，技術、經濟、管理人員明顯缺少，尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關的法律、法規、政策以及其他拆遷業務知識的人，缺少有一定社會閱歷、工作經歷，且知識淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作，是危險性很大的工作，是利益沖突最突出的工作，因此，建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格房屋拆遷許可證的頒發，還要加強對拆遷人員的資格培訓，盡快培養一批能掌握拆遷政策法規、熟悉拆遷業務、接受群眾監督、遵守職業道德的拆遷業務骨干充實到拆遷隊伍中去，實行無證不上崗的制約機制。

六、要穩妥應對城市房屋拆遷工作中出現的新問題現行《城市房屋拆遷管理條例》已經在原條例基礎上作了較大的、切合實際的修改。

但是社會又進步了，經濟又發展了，很多新情況新問題又表露出來，如：

1、對私營企業、外資企業等私有廠房、設施的拆遷，如何補償和安置？

2、企業拆遷后，職工解除合同的損失誰補償？

4、對惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補償的，如何處罰？

5、拆遷計劃制定后，拆遷地塊上的建筑物、種植物的現狀保全工作由誰完成？

6、拆遷中房地產評估機構如何確定和監督？

等等，這些問題已經給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理條例》或補充辦法外，建議當前各地應根據實際情況制定相應的政策。使拆遷中的私有企業財產權、職工收益權和其他土地使用權都得到有效的保護，使他們的損失減少到最低限度。同時，加大對借拆遷之機套取拆遷補償的違章搭建、違法種植等違法行為的制止力度，確保城市拆遷與管理工作有序進行。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇三

征地拆遷事關益陽發展全局，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定，是一項十分重要、也十分棘手的工作。根據市委主要領導指示，最近，由市委政研室牽頭，市國土資源局、市人民政府征地拆遷事務處(以下簡稱“市征拆處”)配合，就中心城區征地拆遷體制等問題進行了專題調查。調查組先后到益陽高新區、赫山區、資陽區、市國土資源局、市房管局分別聽取了情況介紹和意見建議，召開了市建設局、市規劃局、市城建投、市中級人民法院、市法制辦等單位相關負責同志座談會，組織財政、編辦就有關問題進行了探討，召開了“三區”部分村黨支部書記座談會，就征地拆遷問題聽取了基層干部的意見。現將調查情況報告如下：

一、中心城區征地拆遷體制現狀及存在的問題。

目前中心城區集體土地的征地拆遷由市征拆處代表市人民政府實施行政許可，并進行具體的征地、拆遷、安置工作。每宗地的征用拆遷大約要經過20個程序，包括接受項目主體申請、組織用地預審、上報省國土資源廳審查、發布征地公告、支付補償資金、拆遷安置等等。征地拆遷安置的具體操作主要有三種模式：

一是由市征拆處直接承擔，有關區、鄉(鎮)、村組配合。在這一模式中，包括公告、丈量、安置在內的所有工作環節和步驟都由市征拆處完成，村組干部協助配合做工作。這部分主要是城建投的儲備土地、市本級重點項目用地等。比如益陽大道兩廂部分土地的征拆。這一模式在工作中大約占35%。

二是由市征拆處領導監督、“三區”具體負責。這種模式主要是園區用地(也包括“三區”的其它部分項目)。目前市征拆處分別在益陽高新區、龍嶺工業園、長春工業園設立了征地拆遷辦公室，由這幾個辦公室按法定程序出示法律文書，進行業務指導幫助，具體工作主要是由“一區兩園”負責，相關村組配合完成拆遷和安置工作。這一模式在工作中大約占50%。

三是益陽高新區、赫山區、資陽區自行組織征拆。即“三區”在未取得征地拆遷許可的情況下，以區重點辦、項目指揮部的名義組織實施，或交由區建設局、各園區拆遷部、區國土資源分局征地拆遷測繪隊等部門進行征地拆遷。比如資陽臺資工業園部分項目、赫山茶葉市場部分配套項目、益陽高新區部分項目等。這一模式在工作中約占15%。

當前中心城區征拆工作體制主要存在三個問題：

(一)機構設置與工作職責不相適應。

市征拆處是歸口市國土資源局管理的正科級差額撥款事業單位，主任高配為副處級(一直未配備到位)。市事業單位登記管理局核定其“宗旨和業務范圍”是：“代表市人民政府承辦全市重大建設項目和市內所有建設單位和個人用地征地拆遷工作”。目前市征拆處實際承擔的職責主要有8項：新增建設用地報批資料的組織，代表市人民政府實施征地拆遷，確定安置地，領導“一區兩園”的拆遷工作，參與市人民政府征拆安置政策的制定，協調征拆矛盾、應訴，協調各級各相關部門支持征拆，申請司法強制騰地。

實際工作中，市征拆處除行政許可外，主要工作就是協調。其協調上至市規劃局、市建設局、市中級人民法院、“三區”政府等，橫向涉及市國土資源局的8個內設科室，向下延伸到了鄉鎮、村、組、農戶，范圍相當廣，中間所要調處的利益沖突、矛盾糾紛層出不窮。要一個正科級單位代表市人民政府去協調“三區”和市直部門單位，事實上很難做到。

(二)人員配備與工作任務不相適應。

一是工作量大、人員少。這些年，隨著城市的加速擴容、招商項目的大量進駐，中心城區征地拆遷工作量大幅增加。前些年，中心城區平均每年集體土地的征用拆遷面積為3000畝左右，20xx年為4500畝，預計今年將達到5000畝以上，相當于每年征拆一個行政村。目前市征拆處的工作涉及到“三區”的56個行政村，近段必須完成的征拆任務涉及龍洲路建設、十洲路建設、益寧城際干道建設等8個重點項目80多宗地。而市征拆處在編在崗人員僅有9人，要高效完成這些工作，確實人手不夠。

二是人員素質與工作要求差距較大。由于拆遷任務重、時間緊，市里專門機構人員少，“三區”紛紛從機關單位臨時抽調工作人員進行拆遷。這從推動工作的需要來說是必要的。但是臨時抽調的工作人員素質參差不齊，相當一部分人不具備從事拆遷工作所應有的法律法規知識、群眾工作經驗及專業技術知識，容易引發種種問題。比如有的為了盡快完成任務，常常人為地改變征拆補償安置政策，形成了一個工作隊實行一個拆遷標準甚至多個標準的混亂局面。

(三)工作機制與依法高效辦事的要求不相適應。

征地拆遷工作既要依法又要高效。但目前的工作機制遠不能與依法高效的要求相適應。一是市與區之間沒有統籌協調機制。征地拆遷許可權在市級，但大部分拆遷任務由“三區”承擔，這之間有很多事項需要溝通銜接、共同協調解決，但目前市征拆處事實上不能承擔協調職責，政府也沒有形成統一規范的協調機制，出現問題往往由市委、市政府領導臨時出面協調，政策口徑很難統一。二是市與區在征拆工作中是松散關系，沒有規范約束。市征拆處本來人手就少，沒有主動管“三區”的征拆;而“三區”為了加快征拆速度，常自主征拆，當搞不下去時才回過頭來找市里，造成了工作被動。如大桃路建設，從1996年開始由赫山區重點辦進行征拆，到20xx年幾棟房子拆不下了，才告知市征拆處。三是各級征拆相關部門沒有形成配合聯動機制。征地拆遷工作是一項系統工程，涉及國土、建設、規劃、電力、自來水等20多個部門，只有各部門齊心協力、形成合力，才能把工作做好。但當前相關部門的工作還沒有形成聯動機制。比如，目前高新區鋪開了18個征地拆遷安置點建設，至少需要新架18臺變壓器，但目前只架了4臺。自來水管道鋪設也存在類似問題。配套設施跟不上，直接影響了拆遷安置進度。

二、目前這種征拆體制帶來的不利影響。

主要表現在五個方面。

(一)部分拆遷主體不合法。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第一、四款規定，征用土地方案經依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣政府進行公告并組織實施，市、縣政府土地行政主管部門根據征用土地方案，擬訂征地、補償安置方案并進行公告，地級市所轄區人民政府無權發布征地拆遷公告。而目前“三區”有一部分征地拆遷，無論是征用土地公告，還是征地補償、安置方案公告，大多是以不具備法定主體資格的區重點辦、項目指揮部、園區拆遷部等的名義進行，其做法是不合法的。

(二)實際補償標準不一。20xx年市人民政府出臺的《益陽市征地拆遷補償安置辦法》(3號令)和20xx年市人民政府出臺的《益陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》(4號令)，從政策上統一了集體土地上征拆安置補償標準。但在實際工作中，由于體制不順，“三區”各自為政，造成了一個補償政策多個補償標準的局面。一是補償范圍不一致。主要情形有：房屋周邊的青苗在征地時已經補償，在拆遷房屋時又重新列入補償范圍;房屋自然隔熱層是房屋主體，已列入房屋拆遷補償范圍，但有的區將其作為“小屋面”，在房屋主體補償之外另行追加補償，等等，均有悖于4號令。二是臺基安置面積不一致。益陽醫專、城市學院新校區建設征拆任務分別由高新區和龍嶺工業園完成。在工作中，高新區嚴格按每戶60平方米劃給安置宅基地臺基，而龍嶺工業園為了加快拆遷進度、降低工作難度，按每戶80平方米、甚至120平方米劃給安置宅基地臺基，造成了當地群眾的攀比設阻。大明村以前屬龍嶺工業園管，執行的安置臺基面積是每戶120平方米，而去年大明村劃給高新區，只能執行每戶60平方米安置臺基的政策，拆遷時很難做通群眾工作。三是丈量標準不一致。拆遷中沒有統一明確的丈量主體，導致個別工作人員在丈量房屋面積時“放水”，左鄰右舍差不多大小的房子，丈量結果卻相差十幾、幾十個平方，導致補償不均，群眾意見大。市征拆處20xx年在赫山區抽查兩個征拆項目，結果區里丈量的面積比市里抽查丈量的面積大20%。四是對個別刁蠻戶被迫提高征拆標準。有的地方在征地拆遷中，沒有按政策嚴格控制，對胡攪蠻纏的，為了盡快解決問題，往往以多支付費用的妥協方式解決，而對于勢單力薄的，則往往采取強制手段。

(三)基礎工作薄弱。由于市征拆處力量有限，區里拆遷工作有待規范，再加上市與區在征地拆遷工作中缺乏協調，各相關部門配合松散，導致征地拆遷基礎工作薄弱，沒有一個部門牽頭收集整理各種征拆戶信息檔案。特別是村民戶籍信息、婚姻信息、村民實際房屋數量、安置戶信息、衍生安置戶信息等等，都是征地拆遷工作中必須掌握的重要信息。這些信息資料的缺失，給征地拆遷工作帶來了很大的難度。比如有的村民在安置中一戶多基，有的以假離婚來騙取安置補償和安置臺基，有的被安置了幾次。這樣導致該安置的安置不了，不該安置的多處安置，群眾意見很大。市城建投反映，赫山區毛家塘村總戶數為765戶，安置面積達到了300畝，根據安置經驗推算，每畝安置面積至少可安置4戶拆遷戶(包括配套設施)，300畝安置面積至少可安置1200戶拆遷戶，而村里現在仍然說安置點面積少了，但有關部門又拿不出具體資料來證明他們的違規安置問題。

(四)程序不規范。由于缺乏市征拆部門的必要指導，區重點辦、項目指揮部抽調來的工作人員業務不熟，在征地拆遷過程中出現了行政指揮的隨意性，導致工作程序違法，成為征拆訴訟的主要起因。一是未經批準實施征拆。按程序，只有在收到省國土資源廳的建設用地許可批文后，才能進行征地拆遷工作。但為了趕進度、及時交地，有一些項目常等不及批復即開始拆遷。二是不按規定公告或公告內容不全。國土資源部《征用土地公告辦法》規定：征用農民集體土地的，征用土地文件和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組以書面形式公告;被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告。由于區里知道自身無公告主體資格，所以有些項目用地干脆不公告。有些以“三區”名義進行公告的，也未按規定的內容進行，要素不全，內容不完整。三是沒有按規定聽取群眾意見。《土地管理法》第四十八條規定：征地補償、安置方案公告后應聽取被征地村集體經濟組織和農民意見。但實際工作中有的地方省略了這一程序。正是由于一些征拆項目一開始就不按程序走，遇到困難才“補火”，反而耽誤了征拆時間。赫山區毛家塘村涉及梓山苑小區配套開發用地，需遷墳486座，去年11月，赫山以區重點辦名義發布遷墳公告(不具備公告主體資格)，公告期滿后采取強制遷墳措施(沒按程序申請)，導致當地群眾不滿，于今年3月“兩會”期間集訪省政府，造成了很不好的影響。現在只能回過頭來重新申請市征拆處走相關工作程序，大大延誤了征拆時間。

(五)增加了征拆成本。目前，征地拆遷補償經費的運作模式是：項目主體通過招、拍、掛取得土地后，按規定將土地使用權取得款交市財政，市財政將征拆成本按土地來源分別付給市城建投或市土地儲備中心，再由市城建投或市土地儲備中心支付給市征拆處或“三區”重點辦、長春工業園、龍嶺工業園，上述部門再將補償經費交給村，然后由村上按比例留成后分發給拆遷戶。由于補償經費是市財政支付的，而財政并沒有監督這批經費運行的全過程，代表市人民政府的市征拆處又沒有力量、在現行體制下也不可能全程監控到補償經費的運行過程，因此造成資金管理漏洞，也引起了各方爭利。一方面，群眾向政府爭利。比如：一些農戶只要獲得征地信息，就在征地拆遷前大肆搶種、搶栽、搶修、搶建，實施拆遷時就漫天要價，很多時候，具體實施的基層組織往往被迫遷就。另一方面，下級(包括區、辦事處、鎮、村)向市里爭利。比如多造拆遷預算、丈量“放水”等等，各級都可以從中得利，這無形中增加了政府征地拆遷成本。

三、對理順中心城區征地拆遷體制的建議。

(一)調整機構設置，科學界定職能。

根據工作需要，借鑒常德、婁底等地做法，建議將益陽市人民政府征地拆遷事務處升格為副處級全額撥款事業單位，同時加掛“益陽市人民政府征地拆遷辦公室”牌子，歸口市國土資源局管理。主要職能是：組織新增建設用地報批，代表市人民政府實施集體土地上的征地拆遷安置，統一規范“三區”城市規劃區范圍內集體土地上的拆遷安置，為市人民政府調整完善征地拆遷安置政策當好參謀，協調各級各相關部門支持征地拆遷安置工作，接受農民群眾咨詢、來訪，申請司法強制騰地，集體土地征地拆遷安置相關案件的應訴，收集整理征地拆遷信息資料。

升格后的市征拆處內設征拆一、二、三科、綜合科和辦公室，一、二、三科常駐“三區”，分別負責組織“三區”的征拆工作。設主任一名、副主任三名，三名副主任分別兼任一、二、三科科長。

(二)配齊配強工作力量。

建議市征拆處的人員定編25人為宜，其中征拆一科、二科、三科分別為5人，綜合科、辦公室9人。人員來源采取國土資源局內部調節和公開考選相結合的辦法解決。

(三)健全工作機制。

一是規范相關程序。中心城區征地拆遷必須統一規范。要明確規定，中心城區所有集體土地上的征地拆遷主體是市征拆辦公室，必須實行“四統一”，即：由市征拆辦統一發布征地拆遷公告、統一丈量測繪、統一補償標準、統一核算補償費用。具體實施由“三區”和有關辦事處、村密切配合，既依法辦事，又形成合力。二是建立征地拆遷工作聯系協調會議制度。由市人民政府分管領導牽頭，市征拆辦具體組織，市國土資源局、市房管局、市規劃局、市建設局、市信訪局、市公安局、市中級人民法院、“三區”等單位參加，定期召開征拆工作聯系協調會議，商討協調有關工作。三是規范征地拆遷補償安置經費的發放管理。“三區”和各相關部門必須設立拆遷安置補償經費專用帳戶，嚴格做到專款專用;要嚴格區分拆遷補償經費和工作經費，不能混同使用，更不能超越標準使用工作經費;財政、審計部門要完善監管辦法，加強審計，嚴格監管。

四、當前征地拆遷工作要特別重視解決的四個問題。

征地拆遷是一項十分敏感的工作，如果操作不當，會引發許多矛盾和問題。調查發現，影響益陽征地拆遷的因素除征拆體制機制問題外，還有四個問題比較突出，亟需引起高度重視，切實加以解決。

1、拆遷安置點建設問題。安置點建設是決定征地拆遷進度至關重要的一環。按有關規定，要先安置、后拆遷，被拆遷戶在動遷騰地之前要落實好具體安置地塊，完成該地塊“三通一平”工作;被拆遷戶的安置過渡期不應當超過9個月。事實上大多沒有做到。近些年來，中心城區平均每年的拆遷安置達1000多戶，絕大部分是采取貨幣補償、異地(安置點)建房的安置方式。目前安置點建設制約主要存在三個問題：一是安置點缺乏統一規劃，操作無所適從。無論是《益陽市城市總體規劃》，還是《益陽市市區住房建設規劃(20xx—20xx)》都沒有對村民拆遷安置建房進行規范。龍嶺工業園、長春工業園、高新區分別于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修訂)了詳細規劃，雖然確定了一批村民安置點，但由于用地調整等原因，部分安置點被反復變動，有的甚至被撤銷而沒有及時增補，客觀上造成了安置地數量不足，影響前期操作，也導致了亂搭亂建、重復拆遷等問題。二是安置點選址相對偏僻，群眾不滿意。有的安置點被安排在偏僻地段，群眾認為生活不便，缺少發展空間。有的安置點被安排在山丘區或低洼地，增加了建設成本，拉長了建設周期，群眾也不愿意去。三是安置點建設滯后，歷史遺留問題多。拆遷安置點從啟動建設到投入使用有一定的建設周期。從實際看，由于建設主體不明、前期資金投入不夠，我老秘網市中心城區現有安置點的建設嚴重滯后，道路、水電等基礎設施配套慢，遠遠不能滿足拆遷需要。高新區1995年至20xx年間完成了拆遷卻沒有及時進入安置點的農戶達70%左右，近三年的拆遷戶大部分還居住在親戚、鄰居家或者臨時“過渡房”里，部分拆遷戶在“過渡房”內一住數年甚至上十年。龍嶺工業園在20xx-20xx年曾一度出現村組為主支配村民拆遷建房安置臺基的做法，造成很多遺留問題。基于此，調查組建議：一是市里要抓緊做好拆遷安置點詳細規劃。規劃一經確定，就要嚴格執行，努力形成小區化的安置新區，避免重復拆遷。二是加大前期投入，適當超前建設拆遷安置點。三是要堵疏結合，在澄清底數、確認資格后，依法規范受理村民分戶建房審批，按照一戶一基、一律進拆遷安置點建房、手續齊全等要求批準村民建房，既堵死違法建房，又疏通合法建房。同時要下決心清理解決村民建房的有關歷史遺留問題。

2、失地農民的后續保障問題。據統計，目前我老秘網市中心城區失地農民總數約3.5萬人，其中益陽高新區0.92萬人，赫山區1.45萬人，資陽區1.13萬人。由于目前我老秘網市尚未建立失地農民社會保障體系，加上缺乏就業創業技能，沒有明確的未來預期，結果導致相當一部分拆遷戶心理失衡，不配合政府和部門的工作，強攬工程、強裝強卸等問題大量存在，造成項目建設環境不優。我們認為，失地農民也是城市的主人，他們為城市的發展讓出土地，作出了犧牲，理應共享城市發展成果。所以，調查組建議：一是加緊出臺失地農民社會保障辦法。盡快出臺失地農民社會養老保險、醫療保險辦法，為他們解除后顧之憂。要加快完善失地農民轉為城市社區居民的管理銜接。二是建立失地農民就業培訓機制。政府設立專項資金，采取免費培訓等方法，更多地為失地農民提供繼續教育機會，提高失地農民的文化素質和職業技能，使其有能力自謀出路。同時，政府要加強拆遷安置點公益性崗位的開發，努力拓寬失地農民的就業空間。三是扶持發展集體經濟。通過集體經濟發展為失地農民提供就業機會，增加社會福利。

3、拆遷安置基礎信息資料收集管理問題。調查中我們了解到，由于歷史原因、管理缺位等，目前中心城區規劃區內的居民和村民的土地、住房、分戶等情況底子不清。特別是村(居)民建房情況混亂，沒有手續或手續不全，絕大部分沒有依法辦理土地證、房產證，待實施征地拆遷時麻紗很多，嚴重影響拆遷進度。調查組建議：由國土、規劃、公安、民政等部門抽調專門力量，會同三區有關街道(鄉鎮)、社區(村組)等基層組織，對中心城區所有農戶的在冊人口、住房、田土、從業狀況進行全面摸底調查，建立完整的信息檔案，歸集到市里統一管理、隨時調閱，這將為征地拆遷工作帶來很大的便利。

4、中心城區國有土地上房屋拆遷工作亟待加強。按照《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》(國務院第305號令)的規定，根據土地權屬不同，集體土地的征用拆遷和國有土地上的房屋拆遷管理機構分設。因此，目前中心城區國有土地上的房屋拆遷工作由市房管局(安全與拆遷管理科)代表市人民政府實施行政許可。隨著益陽城市化進程的加快，這些年中心城區國有土地上的房屋拆遷工作量也隨之劇增，過去每年拆遷量為20萬平方米左右，今年中心城區計劃拆遷房屋面積66.2萬平方米、搬遷戶數為7196戶，相當于過去三年的總和。而目前市房管局安拆科僅有3人(其中1人從外科室抽調)。由于人員太少、機構設置與所承擔的職責不相適應等原因，中心城區國有土地房屋拆遷行政管理遠沒有到位，以致有三分之一左右的房屋拆遷沒有獲得行政許可，隱藏了許多矛盾和問題。根據實際工作需要，借鑒婁底、岳陽等地做法，調查組建議：將市房管局的城市房屋拆遷行政管理職能剝離出來，以其為基礎成立“益陽市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室”，定為副處級全額撥款事業單位，歸口市房管局管理。內設拆遷管理科、政策法規科、綜合科。主要職能是：編制益陽市拆遷年度計劃，代表市人民政府進行國有土地上拆遷行政許可，指導、監控全市國有土地上的房屋拆遷安置工作，拆遷行政裁決，拆遷單位資質管理，房屋拆遷安全監管，決定申請行政或司法強制拆遷，調處拆遷糾紛、處理征拆信訪，國有土地拆遷安置相關案件的應訴，收集整理拆遷信息資料。建議市城市房屋拆遷管理辦公室人員定編為12人，設主任1名、副主任1名，拆遷管理科5人、政策法規科2人、綜合科3人，人員來源采取市房管局內部選拔和公開考選相結合的辦法解決。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇四

2019年7月，我榮幸的成為一名大學生村官，擔任彭水縣郁山鎮南京社區居民委主任助理。兩年時間來，通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區社情，對我社區的經濟社會發展情況有了一定的了解，同時對本社區今后經濟社會發展進行思考研究，現將調研情況報告如下：

南京社區位于郁山鎮東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區接壤，2019年由原中井村、南京社區合并而成。南京社區有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農業人口1110人，城鎮居民1052人，勞動力1289人。其中四分之一的人口是農轉非。老“319”線國道貫穿而過，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現有黨員61人，預備黨員4人。該社區以蔬菜種植、生產加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠播，享譽中外。

1、社區工作量大，工作推進較為困難。全社區共有黨員61名，其中女黨員人數較少，而且老齡化嚴重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區領導班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經驗，加之社區工作量大，導致社區工作推進存在一定困難。再加上古鎮開發在即，征地拆遷工作較重以及城鎮低保清理需耗費較多精力，工作起來較為吃力。

2、古鎮開發，征地拆遷任務重。隨著古鎮開發建設步伐加快，建設區內征地拆遷工作相應開展，難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮開發項目之一的鹽浴中心建設地正處于南京社區一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關的優惠政策，又要給他們說明古鎮開發的必要性以及給群眾帶來的經濟效益，當然絕大多數老百姓是很好溝通的，但是有時也會碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現象較為嚴重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮黨委政府的工作要求，針對這種現象，出現一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領導干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。

3、經濟發展不均衡。南京社區總體經濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區域合并。2019年，原中井村與南京社區合并，合并前中井村與南京社區一河之隔，原中井村因為交通基礎設施較差，農民生產出來的農副產品幾乎賣不出去，而農民的經濟收入主要依靠喂養生豬和種植玉米、紅薯等經濟作物。經濟結構單一，大大制約了全村整體經濟發展。老南京社區緊鄰老“319”線國道，交通較為便利，很大程度上促進了當地的經濟發展，社區居民中很多人從事商貿、農副產品加工、銷售，個人經濟發展迅速，社區經濟發展速度較快。合并后，就形成了原南京社區居民比原中井村村民收入高的現狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。

4、兒童受教育重視程度不夠。由于當地經濟收入有限，且來源較為單一，導致大部份年輕人都外出務工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現狀令人擔憂。據走訪了解，南京社區大多數孩子都在郁山鎮中心校上學，原有的中井小學因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學校最近的0.5公里，而最遠的有三四公里，上學幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導孩子們的學習，放學回家就是幫著家里做農活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學習成績總體較差，大多初中畢業后因為家庭原因輟學在家或者在附近的餐館務工補貼家用。

經過兩年的走訪調研，結合社區實際，對社區今后的發展提出幾點建議：

1、盡力招商引資，鼓勵返鄉農民工自主創業，發揮好社區的致富能手帶動作用。利用本地資源優勢，加強招商引資工作力度，積極引導現有的專業合作社發展，增強帶動作用。加強農業技術力度，社區兩委班子爭取鎮黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓，邀請專家實地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮建設宣傳力度，讓外出務工的年輕人都回來建設自己家鄉。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農戶產業發展碰到難題，大家多交流，共謀發展，增加整體效益。

2、繼續抓好社區基礎設施建設。努力改善原中井村的交通狀，南京社區村兩委班子加強與鎮黨委政府的溝通，努力爭取鎮黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒有上級政府的支持，很難改變現有的情況。另一方面積極發動群眾，有錢出錢，有力出力，大家團結起來將那些難走的路修好。對現已修好的路要加強管護，社區要落實專人監管，嚴禁超載車輛上路通行。繼續抓好社區公共服務中心硬件設施建設，完善辦公必備的設施設備。

3、加強基礎組織建設，多發展高素質、高學歷的年輕黨員。我們社區現在的黨員老年齡化嚴重，建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村雙委班子中去，使社區更加充滿活力，與時俱進，不斷增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。

4、充分利用遠程教育平臺。不要將遠程教育設備當成擺設。遠程教育不僅要對黨員干部開放，也要對廣大群眾開放。充分利用好現代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓，加強黨員干部和群眾對農業科技、法律法規等知識的學習，提高黨員干部綜合素質，指導農民發展生產，學習技術，促進農民增收。

5、關于兩務公開。建議將村務公開和財務公開落到實處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務的參與度。

6、關于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候，我們要保持高度責任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發點，妥善解決問題，不留后遺癥。

按照《張家口市開展加強基層建設年活動推進方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調查表》等形式，對村情進行了調研,形成如下村情報告。

龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮南2公里處，地處丘陵山區，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮第一大村。

1、村兩委干部基本情況。

龍王塘村兩委于2019年1月換屆完畢，現有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學歷.現有村民代表36人.

2、黨員基本情況。

龍王塘村現有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發展黨員32名，2019年新發展1名，培養入黨積極分子2名。

3、村兩委班子運行情況。

2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎設施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會換屆選舉中，李佃全以高票當選村委會主任。龍王塘村結束了六年沒有村委會的歷史。同年五月，他又當選村黨支部書記。

近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領群眾發展經濟，扎扎實實為群眾辦實事，逐步改善了群眾的生活環境，促進了全村經濟和社會事業的健康發展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經常組織黨員開展學黨章、學科技和義務修路等活動，使黨員在日常生產與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度，認真堅持民主議事制度，村內重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創建活動，村民代表大會表決通過了《村規民約》，組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準時到場提供服務，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動，提高了村民素質，保持了全村穩定。

存在的問題：一是部分村干部素質仍有提升空間。思想有時保守,學習和掌握現代管理知識并靈活運用于農村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進一步規范;三是當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時外出務工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。

全村以種植業為主。主要農產品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經濟基礎薄弱，村級經濟歷來以農業為主，農業規模較小，特色農業較少，農業發展沒有形成產業化的路子。村級集體經濟收入主要依靠財政補助，債務負擔重。村莊基礎設施、農業基礎設施及文化設施等不夠完善，農村社會事業發展滯后，亟需投入大量資金進行建設和改造。

全村人口較多，事務繁雜，村務管理方式、手段需要改進。該村現存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒有進行有效的保護和科學開發，沒有制定過村莊綜合規劃。

礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現象;有完全小學一所，村級醫療點3個，各類個體工商戶82家，村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個，800平方米文化廣場兼球場一個，需要維修改造.

該村歷史久遠，民風淳樸，每逢傳統民俗節日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經貿洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.

該村現沒有列入幸福鄉村計劃。該村在2019年文明生態村創建活動中，以“三化”標準做為創建目標，初步形成了村民集居區村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進幸福鄉村建設,著力培育壯大特色產業，結合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際，初步規劃了一些建設項目.

一是飲水安全：龍王塘村1990年建設自來水入戶工程，鋪設地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴重老化，多次破裂，經常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。

二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮區南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級文明生態村創建中，該村已硬化村街道路4條。現需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內礬山磷礦打工，是村民的重要經濟收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.

三是村衛生室建設：本村現有村級醫療點3個，現計劃投資2萬元裝修整改村級衛生室3間，建成80平米的標準醫療室一個，改善村民的就醫條件。

四是垃圾處理：根據涿鹿縣和礬山鎮《關于公路兩側及沿線村莊環境治理工作實施方案》的要求，該村列入礬山鎮公路沿線村莊環境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現象，為配合縣、鎮的治理方案，該村需建設垃圾填埋場一處。

五是安全穩定用電：該村現有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。

六是文化資源共享工程：該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場，廣場內的戲臺是60年代建設的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時健身活動需求。

七是農家書屋建設：由于該村一直未建農家書屋村，按照省、市文件精神，結合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農家書屋一個。

八是制定村莊綜合規劃：該村一直沒有制定村莊綜合規劃。以涿鹿縣礬山鎮建設文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規劃項目.為配合有關部門工作，規范村莊建設，計劃今年完成龍王塘村綜合規劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠基礎。

九是發展一村一品致富產業：積極協助打造以大杏扁生產加工為主的特色致富產業.該村現有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經濟薄弱，水利基礎設施建設相對滯后，農業科技指導技術提供不足，致使村主導經濟產業之一的大杏扁,出現品種老化，盡管每年陸續嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續嫁接改良成優質豐產品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產優質品種600畝，使杏扁產業收入占主導地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現有水利基礎設施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術和人才，實施“培育溫室巨型西瓜”生態農業觀光示范項目。

近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護了農村穩定,基本上實現了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業跑水沖地引發的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業廢水壩垮塌導致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經過摸底調查并和礦主溝通協商，制定了初步的賠付標準，正在與農戶協商解決.

一是座落在本村境內的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續在該區域種植，存在很大安全隱患，需有關部門會同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.

二是座落在本村南側的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長時間運行，一旦發生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災害。2019年曾發生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關部門會同廠方聯合采取行動，實施綜合治理，徹底消除隱患。

三是該村現有11群羊近1500只，還是處于放養狀態，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮村及有關部門出面配合，按照國家政策教育和幫助養羊戶實行圈養，徹底保護廣大種植戶的利益，保護植被。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇五

(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業、醫保、養老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。

(二)謀利益，違反規劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現象也是不斷發生，甚至有人在較短時間內采取協議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規建房現象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設、改變結構和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執行規劃及建設的有關法律規定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護規劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規劃結構，制造安全隱患。

(三)被征地農民缺乏社會保障，給社會穩定留下隱患。被征地農民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業的農民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農民的就業和社會保障問題勢必凸現，給社會穩定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農民面臨返貧的風險與日俱增。

(四)行政強拆與司法強拆執行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執行難度越來越大，執法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。

(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利，統一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。

(六)歷史遺留問題引發信訪重復率高。由于改革的不斷深入，農民已經歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現象時有發生，從而使農民產生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。

(七)媒體的輿論引導失范，持續放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執法成本，同時也增加了社會不穩定因素，不利于和諧穩定社會秩序的構建。

二、征地拆遷引發矛盾的成因分析。

(一)政府層面造成的原因。

1、補償標準不夠統一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執法不公，打“人情牌”的現象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。

2、行政行為不規范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協議時，拆遷方為趕進度而發生隨意表態、“強制拆遷”等現象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。

3、政策執行沒有連續性或“斷層”現象嚴重，在征地拆遷方面有些規定沒有完全依照上級相關規定來執行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發群眾的諸多訴求。

(二)被征地拆遷對象所造成的原因。

1、失地農民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩定的群體。

2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發展的物質基礎，是農民的命根子。農民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數農民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產，同時要改變他們熟悉的生活環境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產生一種抵觸情緒，發生一些矛盾與沖突。

3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數被征地拆遷對象依法維權意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。

(三)建設施工單位所造成的原因。

少數建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業施工，從而與拆遷對象形成對立，出現問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩定。

(四)歷史遺留問題所造成的原因。

有一些是既無合法產權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續的房屋，還有一些是已被規劃主管部門認定的違章建筑，此類多數無證房屋都是農民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現在的征地拆遷政策，農民經過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。

三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。

(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩定為原則，對本地的實際現狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農民的就業、生活、養老、醫療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農民“失地不失利，失地不失業，失地不失居，失地不失醫，失地不失教”。

(二)依法規范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯動機制，加強監督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現的問題和不穩定因素。

(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農戶動員大會，發布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設項目的重要性和對當地經濟發展的意義及有關法律法規與政策;二是組織征地拆遷范圍內的村、組黨員和干部進行法律法規的學習，以發揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質;三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。

(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執行征拆，以保證公共利益的實現。對搶修搶建、突擊裝修、違規亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。

(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網絡，規定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯系，防止發生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。

(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇六

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇七

拆遷安置工作是轉型增速的基礎、是趕超發展的依托、也是提升錫山城市形象和發展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區人大常委會成立了由主要領導及分工領導帶隊，相關工作機構負責人參加的調研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設、房管、國土、規劃、民政等相關職能部門召開座談會聽取意見。現將調研及思考的有關情況綜述如下：

近年來，尤其是今年以來，全區各級緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關注民生抓安置，在任務重、壓力大的情況下，表現出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態，以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩定。至10月底，全區累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設項目開工45個，總面積達421.6萬平方米，為全區轉型提升、趕超發展奠定了堅實基礎。

1．目標明確，認識統一。大拆遷、大發展，不拆遷、難發展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統一，認識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當前促進轉型升級、加快趕超發展的首選環節。特別是今年以來，全區統一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經營性地塊、產業園區項目、社會事業項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2．程序規范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續的辦理力度，做到依法依規拆遷。動遷工作思路嚴密，發揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴格執行拆遷政策，通過建立工作制度，規范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統一上墻公示，主動接受群眾監督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度，通過層層把關，確保非住宅拆遷補償的公平、公正。安置工作措施有力，順應時代發展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設安置房，部分板塊規劃設計建設了一批品質上乘、環境優美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區。

3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標準。錫北鎮、安鎮街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經濟補貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發放一定數額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認可和擁護。

二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。

調研中，各板塊及有關部門針對當前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：

1．安置房建設有待加快。當前，安置房短缺是直接導致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調研中反映，安置優先的理念尚未牢固確立，加之用地指標收緊、前期手續辦理不及時、建設單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質量要求高等因素，是導致當前安置房建設遲緩的主要原因。目前我區累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區安置房缺口較大，多數過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調研中也了解到，安置過渡費支出數額較大，已成為各板塊的重要負擔。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設。

2．清點工作有待突破。盡管目前全區拆遷的總體進度較快，但部分項目，由于少數居民沒有完成拆遷，未能實現項目的整體拆平，也導致了一些優質的大項目不能快速引進落地，對后續發展造成了影響。一些即將交地的重點出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經嚴重影響并制約了我區項目拆遷工作的整體成效。

3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發生的拆遷事件，引發了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補償條例即將出臺，在此大環境下，不可否認在一定程度上也造成了我區拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補償的期望值過高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區內的拆遷環境很有必要。

4．騰地利用率有待提高。絕大多數群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設發展騰出了空間，作出了貢獻和犧牲。當前，他們對政府拆遷土地的利用建設充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進，全區為加快轉型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產業發展的優質項目入駐不多，拆遷帶來的發展優勢還未能完全凸顯。

三、

城市建設發展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設成果，實現城市發展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當前，全區各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質量貫穿于城市拆遷建設的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質量有機結合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數，使拆遷工作順民意、達民情、暖民心。

1．立足當前，著眼超前，加快高品質安置房建設。隨著城市建設的深入推進，安置房建設將成為當前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設。以實現“零過渡”為目標，根據過渡規模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預測的基礎上，科學放量安置房規模，優先安排計劃，優先保障資金，優先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質。大力推廣東亭、東北塘、安鎮街道把最好的地段用于建設高品質安置房的好做法，優先選擇地段好、配套齊、環境優的地塊，高標準規劃建設拆遷安置房，積極引入實力強、品牌優、社會責任感強的優秀房地產企業參與建設。通過強化設計，完善社區環境、生活服務、景觀綠化等居住與配套服務功能，實現安置房建設品質的新提升。三是完善手續。各板塊應嚴格按照有關規定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設有關手續，務必做到手續齊全后方能動工建設。

2．突出重點，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進。做好拆遷安置工作，要突出實施清點、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業職工和被征地農民就業這些重點，堅持依法操作，有序推進。一是抓好實施清點。繼續發揚“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點，組織實施好清點工作，力求實現整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團的情況。二是堅持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進行，易引發社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風險。從加快項目建設和保障社會穩定的角度考慮，倡導國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎上，對當前我區現有的拆遷政策進行梳理和完善，從有利于民生的角度出發，盡可能的做到統一，逐步提高補償標準，使制定的政策更趨于科學、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩定性和連續性，加強對拆遷政策實施操作的統一管理，把拆遷工作的各個環節都置于廣大群眾的監督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應充分體現政府關懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護被拆遷人合法權益的現實需要，也是政府關注民生、服務民生的重要舉措。當前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創造條件。繼續以深入開展安置房建設清理規范工作為契機，及時完善建設項目土地、規劃、建設、安置等手續，做到在竣工驗收前完成所有手續，確保能夠盡快進入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應盡快列出明確計劃逐步加以推進。五是高度關注拆遷企業職工和被征地農民就業問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業達不到入園標準，選擇關閉停產或遷至異地發展，不少職工不愿隨企業搬遷，面臨失業或者再就業。據區人保局近期在東亭、安鎮街道開展的一項調查數據反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業關閉停產和不愿隨企業搬遷而解除勞動關系的本地職工有266人。這些職工的就業問題需要引起廣泛關注。同時，拆遷項目的快速推進，導致不少農民放棄土地承包經營權，需要高度關注被征地農民就業工作。區各有關部門應通過加大轉崗培訓、組織專場招聘、扶持創業和開發公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業渠道，努力實現拆遷企業失業職工和被征地農民的就業工作。

3．強化宣傳，注重引導，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進的重要保證。當前，要高度重視和營造好我區的拆遷環境，繼續通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設的宏偉藍圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現代化發展戰略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發展”的觀念深入人心，調動全區上下廣泛支持、主動參與、齊心協力做好這項工作。

4．高端合作，強化招商，努力實現騰地發展的最大效益。堅持“三高”原則，加強高端合作和重大項目的招商引進工作，積極引進符合地區產業發展的“高、大、新”項目，努力實現趕超發展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業園區建設已經初現雛形。改變當前項目落地少，尤其是高端集聚效應的產業項目仍較少的局面，需要長遠規劃、合力推動，重點是加強同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產業園區盡快完成具有技術含量、產業特色、品牌特征的1－2家龍頭企業落地，通過這些龍頭企業進一步帶動產業鏈的延伸發展，實現騰地發展的最大效益。繼續發揮好重點企業重點項目建設發展聯席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務工作，確保項目早建設、早投產、早收益。

5．及早謀劃，加強調研，加速安置小區管理的保障跟進。隨著拆遷工作的快速推進，我區的安置小區呈現出逐年增多的趨勢。從調研中了解到，當前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區、一個小區安置多個村村民的現象十分普遍，甚至還存在著跨鎮、跨街道安置的情況。安置小區普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現象嚴重的實際問題，由于居管分離和社區管理機構缺失，導致了安置小區管不了、原村（社區）管不著的局面，形成了社會管理的盲點和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關部門和地區要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區，通過整合，理順各類關系，合理制訂安置小區的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機構，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區的黨建、群團等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產、村民變居民、撤村建居、行政村轉化為城市社區等問題，有關部門應盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇八

太倉市委、市政府提出“建設現代化新太倉”的宏偉目標，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現代化新太倉建設的重要保障，也是建設“和諧社會”的關鍵問題。最近，筆者結合自身工作，對全市拆遷安置工作進行了調研，并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。

一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進入二十一世紀后，我市工業化和城市化的進程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規劃的引導下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀70至80年代建造的劣質城鄉住宅。近年來拆遷安置工作呈現出四個方面的明顯特點：一是與開發建設相同步。太倉港經濟開發區港區、新區和各鄉鎮開發區的拓展，均以拆遷安置工作為基礎。二是與現代化城市建設相適應。中心城區、新城區的一大批工業企業被“退二進三”，現代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農村建設相。

則，操作比較困難。鄉鎮一般采用“預拆遷”方法和農民進行協議拆遷。實際操作中，大部分農民都能理解和支持，但也有少數農民協商不通，形成了星星點點的“釘子戶”現象。

二、當前拆遷工作存在的突出問題和成因。

目前拆遷安置工作處于新老法律的轉換時期，隨著《物權法》和《城鄉規劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經濟發展和社會穩定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續實行2001年國務院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認為有下列幾個方面：1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區的“違法強拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴格執行拆遷安置政策，支持城鄉建設的正面輿論又沒有占據主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。2.相關部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統性很強的工作，從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環節上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當前拆遷工作基本上由基層政府和有關部門主導，拆遷主體的多元化，帶來了補償安置政策的多樣化，“一區多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現象時有發生。政策的不統一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現象，給“協議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經批準，由戶主擅自變更性質的住宅用房，由于申領到了工商營業執照，業主自認為應按數倍于住宅房的商業用房價格進行補償，其矛盾十分突出。4.經濟補償的“越拆越高”。由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區位價，增加差額補貼，加大獎勵力度”等手段提高經濟補償數額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經濟補償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區大于城郊，城郊大于農村。導致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農村大多采用“自拆自建”式聯排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地換社保”政策的吸引，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區拆遷安置房建設上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。

三、關于破解拆遷難題的思考和探討。

七、八十年代建造的設計標準低、建筑質量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學論證和規劃，將破舊不堪的老城區改造成現代化新城區，逐步實現工業企業向開發區集中，農村居住向新村集聚的目標，這是落實黨的“十七大”精神，建設現代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。

2.必須健全工作機制。一是要落實責任機制。明確任務、明確分工、明確職責，充分調動拆遷工作人員責任性和積極性。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇九

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十

農村青年是農村經濟社會發展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發展狀況對農村經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。

1、學歷層次偏低。

xx村人口共計xxxx人，其中青年xxx人，有初中學歷的xxx%，有高中學歷的xxx%，高中以上學歷的只有xxx%，農村青年學歷層次偏低，文化素質和職業技能素質較差，大多數青年從事農業種植、養殖、零售、建筑業等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農村青年的就業。

2、就業、創業難度大。

農村青年通過親戚朋友或同鄉介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發展。

3、思想道德教育效果不明顯。

當代青年所處的是一個開放式的生存環境，形形色色的思潮沖擊著農村，一些不良風氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農村青少年教育重智育、輕德育的現象較為普遍，思想道德教育缺乏。

4、農村基層團組織建設難度加大。

農村基層團組織建設薄弱，在經濟相對落后的農村地區，主要表現為農村大量青年外出務工，團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質，工作熱情不高，再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏，農村基層團組織的工作開展非常困難。

基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經濟落后地區，特別是農村地區發展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應社會發展需求和青年務工需要的教育模式，滿足學生個性發展需要，為農村青年人力資源開發和農村青年勞動力轉移創造條件。

如今，推動群眾創業已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務青年的共青團組織，應抓住機遇，主動服務，加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接，進一步激發青年創業熱情、提高青年創業能力、優化青年創業環境，推動青年投身創業大潮中。

農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法，努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。

進一步履行好團的基本職能，發揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用，是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求，針對薄弱環節，找準工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關心和扶持農村特殊和困難青年群體，整體化推進農村團的工作。加強農村團建，一方面在原有的工作基礎上創新團建模式，努力實現對農村團員跨區域、跨行業多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構建農村青年動態管理的新格局。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十一

11月2日在市委組織部、市委黨校的統一安排下，我們市委黨校秋季主體班全體學員通過實地考察、召開座談會形式，到襄城區尹集鄉學習考察了城鄉一體化示范區建設工作，我受益匪淺，現將該鄉城鄉一體化建設中的拆遷安臵工作調研情況報告如下：

一、尹集鄉概況。

該鄉位于襄陽市區西南，距市區8公里，全鄉轄7個行政村、1個居委會，3786戶，14001人，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排，尹集城鄉一體化示范區建設于2012年4月份正式拉開帷幕。按照“城鄉一體、整鎮推進，產業為基、民生為本，新型社區、田園新城”的方針，計劃用三到五年的時間，把尹集打造成全國農村綜合改革試驗區、現代林業示范區和國際國內知名鄉村旅游目的地、全省和全市整鎮推進城鄉一體化示范區、現代高科技農業示范區。在具體實施步驟上，分三個階段，2012年為起步階段。完成“白云人家”新區建設，全面啟動“一主五新”建設。即圍繞一個中心主城區建設白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個農村新社區。計劃通過特色產業的發展壯大，爭創鄉村休閑旅游名鎮、建設教育科研新鎮、打造花卉苗木大鎮。

二、拆遷安臵工作成效明顯。

近年來，該鄉按照襄陽市委、市政府和襄城區委、區政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關注民生抓安臵，我們先后實地考察了中華紫薇園觀光項目，千畝高效農產品示范園產業項目，“百云人家”社區504套安臵房在建項目及湖北文理學院理工學院建設項目。他們在任務重、壓力大的情況下，表現出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態，較好地確保了該鄉社會和諧穩定。他們僅用10天時間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作，且未發生一例質疑事件，為城鄉一體化建設奠定了堅實的基礎。

1、目標明確，認識統一。城鄉一體化建設關鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成，解決好安臵可以促進和推動拆遷。該鄉黨委一班人思想高度統一，認識高度一致，把拆遷安臵作為促進城鄉一體化建設的重要環節，擺上重要的議事日程，特別是城鄉一體化規劃該鄉確立了以項目建設確定拆遷工作進度的基本思路，明確了安臵房征地，重點工程、經營性地塊、產業園區項目、社會公益事業項目等五大類拆遷項目，堅持以人為本，以建促拆，安臵先行的理念得到升華落實，安臵工作被放在更加突出的位臵。

2、程序規范、舉措有力。該鄉拆遷工作措施有力，按照有情操作、無情拆遷的方式，抓住拆遷這個牛鼻子，他們規定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時給予認定補償，09年以后在建的違章建筑不予認可；補償標準按物價部門認定為準，并張榜公示，接受社會監督；安臵標準按每戶180㎡為準，老房面積則以現金形式多退少補。加大征地拆遷前期各項手續的辦理力度。

該鄉動遷工作思路嚴密，不遺余力做動員拆遷工作，同時嚴格執行拆遷政策，通過建立工作制度，規范操作程序，做到公平、公正、公開。通過對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度，確保非住宅拆遷補償科學合理。“百姓人家”社區安臵房按照商品房的要求建設，環境優美，設施齊全的三層小高樓樣板房隨時供被拆遷群眾觀摩。

3、千方百計、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安臵問題，該鄉想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，最大限度地幫助群眾解決過渡安臵問題，他們創新安臵方式，出臺安臵房承租辦法，緩解安臵工作壓力，并根據該鄉實際落實一批臨時性安臵房，酌情提高過渡費標準；對外過渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經濟補貼；通過開展走訪慰問活動，向在外過渡的每戶家庭發放特殊補助救助；通過租賃閑臵用房，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時性過渡安臵，這一為民措施，得到了襄陽市委書記范銳平同志的高度肯定。

三、拆遷安臵工作面臨的困難和問題。

調研過程中，針對拆遷安臵工作，也存在和反映出了一些困難和問題，主要表現在以下四個方面。

性用房和安臵房的建設進度。

2、清零工作有待突破。盡管該鄉拆遷總體進度較快，但由于少數群眾沒有完成拆遷，未實行整體拆平，如千畝高效農產品示范園產業項目征地范圍內仍有數十戶尚未拆遷、拆平，也導致該項目不能完整落地，對后續發展造成影響。

3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調研中不凡引發部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，政府房屋征收補償標準與部分群眾對拆遷補償的期望有較大差距，不可否認在一定程度上增添了拆遷工作的難度。

4、騰地利用率有待提高。該鄉群眾顧全大局，拆房移家，為城鄉一體化建設騰出了空間，作出了犧牲和貢獻。他們對政府拆遷土地的利用建設充滿著期待，從調研情況來看，該鄉雖然項目引進工作成效較大，但項目不多，土地有效利用率偏低。

四、對我市拆遷安臵工作的幾點建議。

城市建設發展最終目的是讓人民群眾共享城市建設成果，實現城市發展與人民群眾改善居住條件的雙贏，使拆遷工作順民意、得民心。

房建設；二是提品位，優先選擇地塊好、配套齊、環境優的地方，高標準建設安臵房。

2、突出重點，依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進。繼續發揚“5+2”、“白加黑”工作法，勇于擔當、敢于擔當，突破難點，力求實現拆遷整體拆平，確保建設工作順利進行。認真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強拆手段，防止抱團阻拆和群體性上訪事件的發生；二是堅持“凈地”出讓，規避引發社會矛盾；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實際和群眾愿意的基礎上，對我市現有拆遷政策進行梳理和完善，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發，盡可能做到統一補償標準，使政策更趨于科學、合理、平衡、穩定、連續；四是高度關注拆遷企業職工和被征地農民的就業問題。

3、強化宣傳，注重引導。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進的重要舉措。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設的宏偉藍圖以及實施城市建設給城市面貌和人民群眾帶來的巨大變化。

4、強化招商引資，努力實現遷村騰地發展的最大利益。目前我市各專業園區建設已初現雛形，但入駐項目全、規模小，且有些大項目生產建設比較分散凌亂，如：奧新糧油一、二、三期項目。必須改變“高、大、新、精”集聚產業偏少的局面。

5、加強調研，及早謀劃。我市計劃組建60個新興社區，必然會出現安臵小區管理保障方面的問題，隨著拆遷工作的不斷推進，怎么安臵？怎么管理必須及早謀劃。

項目為依托，以社區為載體，社會廣泛支持，群眾主動參與，穩妥推進我市城鄉建設工作。

由于本人水平有限，加之考察調研時間倉促，對尹集城鄉一體化建設作法了解的不夠客觀、全面、深入，文中可能出現許多不足，僅供領導參考。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十二

根據縣政協年度工作要點安排，3月29日，縣政協社會和法制委員會召開失地農民生活情況調研座談會，縣政協副主席、縣委統戰部長闞延長就調研提出具體意見。縣農委、縣人社局、肥東新區、循環園、新市鎮、店埠鎮、縣國土資源局分管負責人參加會議。4月2日至4月10日，各參加調研單位依據縣政協的調研提綱擬定了《失地農民生活狀況的調查問卷》，并深入到店埠鎮的花園、鎮南，經開區的燎原，撮鎮鎮的撮東、新安及循環經濟園的義和五個社區，對失地后人均耕地在0。3畝以下農民的生活狀況進行了認真調研，發放調查問卷84份，收回84份，調查結果分析如下：

我縣于年2月率先在合肥循環經濟示范園開展被征地農民養老保障試點工作。目前，全縣參加被征地農民養老保障4。1萬人，已領取被征地農民養老保障金10969人，發放被征地農民養老保障金4473。8萬元。循環經濟示范園、新城開發區、店埠鎮、撮鎮鎮、橋頭集鎮、長臨河鎮、包公鎮、牌坊鄉均有被征地農民參保，養老保障標準由試點時每人每月120元提高到現在每人每月360元。

被調查的84戶農民家庭中失地前外出務工85人，務工總收入為832000元，其他人員從事農業生產，農業收入為392900元。

被調查的84戶農民家庭失地后人口為401人，其中勞動力238人。調查戶失地后收入增加的有64戶，占76。2%；收入減少的有20戶，占23。8%。在238個勞動力中，外出務工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創業的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。

1、總體上調查戶失地后收入高于失地前。失地后，調查戶雖然減少了農業收入，但因外出務工人數（外出務工119人，比失地前增長40%）和務工收入的增加（務工總收入為1491000元，比失地前增長22。4%）。從調查情況看，失地對多數農民來說是機遇，對少部分農民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農民多年以來的勞動習慣和生活習慣，多數農村勞動力必須離開土地，在農業之外重新尋找生活出路。失地農民主要集中在縣城周邊、市郊結合部及經濟比較發達的南部鄉鎮，企業相對較多，農民找到工作的機會比較大，務工的人數比較多。由于失地農戶的村莊多處于市、縣、鎮邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農民自主創業成功率比較高。部分失地農民利用征占地補償費，開小商店經商、開網吧或買車輛搞運輸，增加收入的門路比較多。總的來看，由于農業生產比較效益差，經商務工的收入均比務農高，失去土地后農民總體上收入有所增加。

2、約近兩成半的調查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動力少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農民家庭，失去土地后收入普遍降低。

創業不但是實現失地農民積極就業的重要途徑，而且是促進創業型經濟又好又快發展的加速器，更是構建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進失地農民自主創業環境方面還存在一些不足，一是失地農民創業觀念陳舊，就業能力較弱。二是就業培訓機制，條件落后，針對性不強，跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農民創業專項扶持政策。

農民始終認為土地是生活的保障，部分農民失去土地后擔心沒有后路。有些農民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩定的工作維持生活。農民也普遍認為種田經濟效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調查中，失地農民普遍對現行的失地農民養老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：

1、要求同城同保障，與xx市各區同樣保障額度；

2、要求提高失地農民養老保障標準；

4、要求領取養老保障金的年齡提前5年；

6、要求出臺促進失地農民自主創業的優惠政策，加大對失地農民的培訓力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長；從而增強他們創業、就業的本領。

7、加強社區文化、娛樂、健身場所建設，讓老年人有個健康的文化活動場所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動；8、政府要多提供一些公益性崗位優先給失地農民，讓失地農民有一個自食其力好空間；9、設立專項資金，幫扶40歲、50歲失地農民中的病困家庭；110、擴大農村低保覆蓋面，適當傾斜失地農民中的病困家庭。

1、進一步完善失地農民的社會保障機制。進一步健全自成系列的失地農民社會保障制度，包括健全最低生活保障、醫療保障、養老保障、失業保險等制度，并提供及時有效的教育、培訓、法律援助等。以完整配套的制度為基礎，建立和形成“失地—入保—就業—發展”的失地農民可持續生存發展模式，從根本上解除失地農民的后顧之憂。

2、充分保障和促進失地農民就業。進一步健全失地農民再就業培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質和技能，為失地農民再就業創造良好的條件。讓失地農民通過培訓增強創業、就業的本領。制定城鄉統一的勞動力就業政策，建立城鄉統一的勞動力市場，消除失地農民就業壁壘，實現城鄉統籌就業，讓城鎮居民的就業政策普惠失地農民。在伴隨城鎮化和工業化而新增的就業渠道中預留一定的崗位，供失地農民優先選擇，如門店、攤位、安保、社區服務等。政府還可以出資購買和開發一定數量的公益性崗位，為失地農民提供就業保障。

3、引導幫助失地農民拓展社交平臺。政府積極組織引導社會各階層共同參與為失地農民構筑立體化的社會交往平臺，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴建以業緣為主的社會關系新網絡。如：開展專題集中培訓，著力培養失地農民的城市社會意識，促其主動融入城市社會；在失地農民中廣泛招募社會服務志愿者，引導他們在與其他市民共同服務城市、奉獻社會中提升社會交往的層次；完善社區居民代表大會制度，提高失地農民參政議政的意識；組織開展各種社區居民活動，吸引失地農民積極參與，擴大其交往范圍。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十三

隨著社會主義市場經濟的快速發展和人們生活水平的迅速提高，生活節奏加快和競爭壓力增加，精神衛生問題對身心健康的影響已經引起人們普遍的關注，醫療工作在現代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對的壓力也越來越大。同時，《醫療事故處理條例》的制定和實施、醫療保險制度和醫療體制改革的不斷深化，醫院面臨市場的挑戰，患者的維權意識逐漸增強，家屬的需求顯著增多，醫院高風險、高強度腦力勞動的特殊職業性質，諸多因素均導致醫務人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫務人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對患者治療的療效，影響醫療工作質量，為了測量本院青年醫務人員心理健康狀況和應對方式的程度，筆者對150名青年醫務人員心理健康狀況進行了調查，現報道如下。

1、調查對象：本院150名青年醫務人員，年齡18―35歲。

2、方法：測量工具癥狀自評量表(sci-x90)為國內外廣泛應用的一種真實性較高的自評量表，該表共有90項有關心理和精神方面癥狀的條目，分為9個基本癥狀因素。被調查者根據自己最近1周來的情況和癥狀嚴重程度采用五級評分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調查在開始評定前，由工作人員把總的評分方法向被調查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨立的、不受任何人影響的自我評定。共發放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。

青年醫務人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發現部分被試表現出一定心理問題，最常出現的癥狀依次是強迫、人際敏感、抑郁和偏執，該人群中出現最多的是強迫癥狀。而與身心健康高度相關的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調乏味”、“對現職工作不滿意”、“看到不正之風”，以及“飲食、睡眠等生活規律改變”等，而與強迫癥狀最相關的是“常覺有壓迫感”、“對現職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規律改變”。

1、工作量大、心理壓力大、環境復雜、經常接受病人死亡和瀕死現象的刺激是導致青年醫務人員心理狀況不佳的主要原因。

2、救死扶傷的愿望與醫療水平發生沖突，對危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫務人員缺少工作應激因素(應付能力、工作滿意感和職業應激源)對心理健康狀況有顯著影響。

3、醫院的工作性質比較特殊，需三班倒，突發事件多，經常需加班，無節假日，這些都使青年醫務人員沒有正常生活規律及睡眠習慣，而且很多時候都無法保證正常的睡眠時間，容易使他們產生煩躁、不滿及身體不適感。

4、戀愛、婚姻、經濟困難、購房壓力大等也易給青年醫務人員造成很大的心理壓力。青年醫務人員都面臨結婚、買房等現實問題，隨著房價不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對農村出身的青年更是如此。

5、緊張的醫患關系，近年來日益多見的醫鬧事件，也是影響青年醫務人員心理健康的主要因素。長期以來，我國醫療衛生體制改革滯后，醫療資源供給不足與人民群眾日益增長的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強烈。同時，中國正處于一個在社會轉型期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益暴露凸顯。而醫院作為一個與百姓生命息息相關的“窗口”行業，自然最容易引燃社會情緒的導火線。醫學是一個高技術、高風險的行業，發生醫患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關部門對該類事件的處理也多是抱著醫院花錢買平安的態度，這樣必然會對青年醫務人員產生不良的心理影響。研究發現青年醫務人員發生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現遷就心理，低年資人員易出現憤怒和抑郁心理。

針對我院青年醫務人員心理現狀和現代醫學的發展要求，建議從以下幾個方面來改善青年醫務人員的心理健康水平：

1、培養樹立正確、客觀的成才觀。青年醫務人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進取同在的心理特征，團組織應重視對其成才觀的培養，激勵其進取，同時引導他們學會客觀分析環境和形勢，樹立明確可及的人生目標。

2、積極開展各項文體活動，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養團隊精神。

3、創造繼續深造的優良條件。青年醫務人員臨床經驗不足，學校學到的醫學知識往往不能與時俱進，因此團組織應發揮紐帶作用，爭取醫院加大對青年人才培養的投入，為他們創造進修、學習的機會，鼓勵送出去，迎回來，對學成歸來的人員實施獎勵和重用，這樣不但有利于青年醫務人員心理健康水平的提高而且激發了工作熱情，對青年醫務人員的心身健康大有益處。

4、開展心理健康教育工作。醫院可以培養兼職心理醫師，經常開展心理健康講座，定期出有關心理健康的板報，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務。根據本研究結果重點放在男性、未婚以及初級職稱的青年醫務人員，因這部分人群心身壓力相對較大，容易出現各種心理和行為問題。另外，團委還可以通過建立qq群等，加強青年人的聯系與溝通，及時發現他們的心理動向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。

4、妥善解決醫療糾紛。發生醫療糾紛后，如何穩定青年醫務人員情緒、維護他們的職業自尊心及注重對青年醫務人員心理素質培養等管理措施，對他們在糾紛發生后這一特殊時間氛圍內能夠以積極穩定的心態進行工作是十分必要的。

5、合理調配人力資源，改善工作環境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫院缺編嚴重，尤其是臨床護士，人員少，工作繁雜，質量要求的`提高都使臨床護士長期處于緊張的腦力勞動和體力勞動中，易導致身體疲勞，心理負荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫院硬件設施一般也較差，所有這些對青年醫務人員的心理健康狀況無疑是嚴重的考驗。增加人員配置，改善工作環境，降低工作風險，可促進青年醫務人員的心理健康。

總之，青年醫務人員的心理健康與醫療質量密切相關，團組織應切實重視青年醫務人員的心理健康問題，發揮團組織的作用，積極服務青年，并經常開展健康有益的文體活動，采取各種措施給予及時有效的心理干預，使青年醫務人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態，可以有效預防醫療過失的發生，促進他們堅守救死扶傷宗旨，實現全心全意為人民群眾服務的目標。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十四

根據行業調查結果，與其他職業相比，醫務人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫務人員的工作壓力和不規律生活相關。

醫務人員心理健康長期失衡，得不到有效的治療會帶來多種危害。首先，會造成醫務人員個人精神功能效率減退，進而還會影響與家人、同事之間的人際關系。心理健康水平較差的人，會出現易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會在人際交往中表現出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動控制差等溝通方面的問題。其次，醫務人員的心理障礙還會引發多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫務人員的心理疾患還會降低醫務人員的工作效率，直接影響到對患者治療的療效。

醫務人員應掌握一定的自我調節心理狀態的技巧；而一旦患有了精神障礙，應盡早求助于精神科醫生。

第一，學會忙里偷“閑”。醫務人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍天和周圍的風景，翻翻與工作無關的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮靜藥物、家庭暴力等等，這種發泄方式只會導致心理健康越來越差。

第二，學習必要的溝通技巧。醫務人員經常要處理的人際關系包括醫患關系、上下級之間的關系、醫護關系等。我國醫學專業的學生在校教育中并沒有專門講授調整人際關系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫生在為病人治療時總認為自己應該是主體，患者應該絕對服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫務人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫務人員尊重患者，增加與患者面對面的時間，經常與患者交流疾病的防治知識，這樣可避免不必要的醫療糾紛，防止分散醫務人員的精力。我國有調查發現，醫療糾紛有70%都是由于醫患溝通的問題導致的。關心、尊重病人，經常與其進行溝通，絕大多數醫療糾紛都是可以避免的。

第三，主動求助。醫務人員產生心理問題后，一定要有主動求助的愿望。心理學家指出，醫務人員面對巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。

第四，盡快求助。如果確實已經患有精神疾患，應盡快求助于專業精神科醫師以盡早獲得幫助，及時解除心理危機，重返工作崗位。由于醫生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當自己的醫生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業性較強，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。

另外，對于醫院的管理者，在全面關心患者利益的同時，也應該關注本單位員工的健康。醫務人員是醫院的主體，醫院的經營狀況甚至興衰成敗都與醫務人員的工作狀態休戚相關。醫院管理者應給醫務人員建立減壓機制，經常深入一線了解醫務人員的困惑，組織醫務人員互相交流、討論，盡可能解決醫務人員工作中的實際困難，這對提高醫務人員的心理健康水平也是非常重要的。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十五

本次進行的中學生心理健康調查主要以問卷的形式進行，調查問卷主要由哈爾濱市第三十六中學九年級的學生完成。本次抽樣調查共向學生發出問卷45份，收回的有效問卷共45份。通過調查研究，對本校學生的學習心理、人際交往現狀、承受挫折能力有了初步的了解，為準確地把握學生的心理動向、加強教育教學的針對性、提高教育教學的實效性、提供了客觀和主觀上的依據。

(一)調查目標：了解本校九年級學生的中考考前心理狀況

(二)調查方法：問卷調查，抽樣調查

中學生心理健康調查問卷

各位同學：你們好！下面這份問卷是為了對大家的學習生活心理方面作個了解，請你仔細閱讀每一個題目，按照自己的想法填寫，每一個題目沒有對錯之分，這可不是考試哦，請放心作答。

班級:性別:年齡:

1、你現在的學習壓力（）

a.過大b.過小c.還可以

2、對于目前的學習任務，你已經感到力不從心（）

a.是b.有時覺得c.從沒有

3、你認為目前你的壓力來自于（）

a.老師的期望b.家庭的期望c.自己的期望

4、如果別人不督促你，你是否主動學習（）

a.會b.極少c.不會

5、考試時，如果監考人來回走動注視著我，我便無法答卷。（）

a.會b.有時會c.不會

6、一次考試失利，對你會有怎樣的影響（）

a.情緒波動很大b.和以前一樣c.更加努力

d.認為自己很無能

7、你經常想自己不用花太多時間成績也會超過別人（）

a.經常b.偶爾c.從不

8、你能獨立完成老師布置的作業嗎（）

a.完全可以b.只能完成某幾門c.只能選擇性地完成每門部分作業

9、你覺得良好的學習習慣對成績有影響嗎(）

a.有b.沒有c.不清楚

10、你在課前有預習的習慣嗎（）

a.有b.沒有c.偶爾

11、總是感到別人沒有充分認識自己，沒有給自己足夠的評價（）

a.是b.沒想過c.從沒有

12、你認為怎樣學習效果會好點（）

a.共同學習b.孤軍奮戰c.沒想過

13、你在學習上的時間分配（）

a.對喜歡的科目下狠功夫b.平均分配c.對不喜歡的放任自流

14、為了實現一個大目標，你會給自己制定循序漸進的小目標（）

a.會b.有時會c.不會

15、你最佩服的人物是（）

a.偉人b.明星c.父母d.班上成績冒尖的同學

16、當大家注視你時，你會（）

a.不好意思b.無所謂c.自豪

17、對著鏡子時，你注意的是自己的（）

a.優點b.缺點c.沒想過

18、別人批評你時，你會（）

a.接受批評b.為自己辯解c.不知所措

19、你的好友獲獎了，你會感覺（）

a.和他一樣高興b.不舒服c.與自己無關

20、你對自己的穿著要求是（）

a.一定要穿名牌b.無所謂c.只要整潔大方就可以。

21、你晚上的睡眠情況如何（）

a.很好，上床就能睡著b.還可以，上床后20分鐘左右就能睡著

c.很不理想，經常會失眠

22、你對師生關系的滿意程度是:()

a.很滿意b.一般c.不滿意

23、你對同伴關系的滿意程度是：()

a.很滿意b.一般c.不滿意

24、你對父母親近感的程度是：()

a.很親近b.一般c.不親近

25、你最喜歡的課外活動是（）

a.體育活動b.上網打游戲c.讀書看報d.和朋友聊天游玩

26、你和父母的交流溝通情況是（）

a.有心事就和父母說b.除非父母問你才說

c.不和父母說任何事d.什么事都和父母說

27、你認為目前影響你學業的最大因素是（）

a.學習方法b.情緒c.教師的授課水平d.學校學習環境

28、你認為影響你情緒的最大因素是（）

a.人際關系b.學習成績c.家庭困難d.學校管理制度

29、上課時，您能否集中注意學習？（）

a．能b.有時能c.不能

30、我愿意按時完成老師布置的作業（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

31、學校召開家長會，你父母會來嗎（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

32、你父母在家會詢問你的在學校的學習情況嗎（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

33、感覺同學考試成績比我高，但能力并不比我強（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

34、同學考試成績比我高，我感到難過（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

35、你在遇到挫折的時候，是否依賴朋友（）

a.不是，獨自面對b.會聽朋友意見，但以自己為主

c.偶爾會d.完全是

36、你是否受過很大挫折？你能否面對（）

a.受過，在心理上留下了陰影b.受過，能承受，沒問題

c.沒受過，但應該能承受d.沒受過，不知道自己能否承受

37、對于有些學生自殺的行為，你認為（）

a.是一種解脫b.太可憐了，活下去比什么都重要

c.不孝，父母白養了這么多年d.這種人早死好，以免危害社會

38、當發現自己存在心理問題時你會（）

a.找心理咨詢師咨詢b.向同學傾訴c.向父母說

d.向老師咨詢e.自己解決

39、假如你遇到不順心的事，你通常會向誰傾訴（）

a.家長b.老師c.朋友d.不會向他人傾訴

40、若開設了心理咨詢點，你是否會去咨詢（）

a.會b.不會c.不知道d.其他，看情況

41、如果你愿意去咨詢，你希望用什么方式（）

a.面對面交談b.電話c.書信d.網絡e.隨便

42、假如你碰上有人敲詐威脅你，你的做法是（）

a．自認倒霉b．想辦法告知老師、父母，求得老師、父母的幫助

c．找有義氣的哥們幫忙d．自己想辦法躲過去

(一)學習心理現狀分析

1、學習壓力

調查顯示，大部分學生的學習壓力比較適中。23.5％的學生覺得目前的學習壓力過大，常使自己感到非常煩躁，討厭學習，并且由于壓力過大，使得一部分學生出現了相應的身體反應，出現心慌意亂、坐立不安、做惡夢、失眠或早醒、注意力不能集中、健忘，并伴有輕微的神經衰弱，如經常無端頭痛，并依賴止痛或鎮靜藥，偶爾會有離家出走的想法，常常感到內心痛苦無法解脫等等；7.9％的學生覺得目前幾乎沒有學習壓力；68.6％的學生認為目前的學習壓力還可以，偶爾有壓力。

2、學習態度

緊張焦慮感，這部分學生占到了九年級學生的大部分。因此，九年級老師平時應注意觀察學生的表現，并適當地給予關心。

3.情緒方面

從問卷上來看，36.7%的學生情緒不受自己控制，易變，經常與人吵架發火，卻又后悔不已，負疚感強，感情脆弱，稍不順心就會暗自流淚，這部分學生懷疑心強，缺乏安全感，一旦離開父母就會不踏實，可見，依賴性也很強；45.3%的學生偶爾會有這種現象，只有18%的學生能完全做自己情緒的主人。同時，從問卷中的后幾個問題也可以看出，初三個別學生存在輕微的強迫癥和疑病癥的癥狀，因此要特別關注這部分學生，予以一定的心理疏導。

(二)學生的人際交往現狀分析

調查顯示，31%的學生經常懷疑自己發育不良，在異性相處中容易出現臉紅心慌的現象，因此，要在日后的學習過程中，教師要注意對學生是青春期教育，引導其正視青春期發育，能夠學會正確的與異性相處。

(三)學生承受挫折的能力

調查顯示，大部分學生能夠正確地面對挫折，對挫折的承受能力較強。47.4％的學生表示在遇到挫折的時候可以面對，但需要尋求他人幫助，20.8％的學生選擇獨自面對，22.2％的學生表示一遇挫折，便心灰意冷，喪失信心，不能選擇正確的方式來對待。因此，對于這部分學生，老師和家長要加強對他們的挫折教育，提高抗挫折能力。

對學生進行心理健康教育，要按照學生的心理特點，從積極方面進行引導，幫助學生發展健全的學習心理、建立良好的人際關系并增強學生承受挫折的能力。根據中學生心理狀況形成原因的分析，可從以下途徑來實施心理健康教育工作，提高九年級學生的心理健康水平。

１．仔細觀察

你若仔細觀察，就會發現初三學生的情緒變化，像春天的天，一會兒陽光明媚，一會兒細雨綿綿。因初三學生處在高度緊張的學習之中，情緒變化很大。孩子比以前更關心自己的內心世界，有時變得沉默，不愿把自己的內心透露在外表。家長要通過細微的觀察去了解孩子，必須要有一定的敏感性，但絕不是捕風捉影，家長的這種敏感是可以在實際鍛煉中提高的。不妨從捕捉孩子的變化線索入手：要細心觀察孩子，學會與孩子對話。家長每天與孩子朝夕相處，不可能對孩子的言行熟視無睹。孩子的內心隱秘總會通過種種跡象顯示出來。初三的孩子不再像兒童那樣把喜怒哀樂寫在臉上，而喜歡把“秘密”藏在心里，但這正是孩子由幼稚走向成熟的表現。因此，做父母的要多關心孩子，多了解孩子，隨時把握孩子的思想動機，才能與孩子一起克服生理、心理上種種矛盾，順利地走過第二次斷乳期，順利地走過初三，做到防患于未然。

2．不斷鼓勵

隨著中考的不斷迫近，學生們埋頭苦讀，盡心盡力，奮發用功，同時又在一次次的模擬考試中飽受著挫折與痛苦。他們在矛盾和失敗中渴望得到老師和家長的理解、關愛、支持和幫助。每個學生都希望自己能在民主、友好、寬松的環境中學習。因此，家長應當采用點頭、微笑、傾聽，與學生心理溝通，給學生以積極的評價，適時點撥、鼓勵和引導。尤其對于學習效果不太理想的學生，要經常不斷地積極評價，以喚起他們的自信心，提高學習效率。多一點和自己的縱向比較，少一點和他人的橫向比較，不要說“你看誰誰都比你考得好，你怎么辦？”這類打擊信心的話語。在學生取得點滴進步時，都不要不忘記給一點鼓掌、適當的喝彩。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十六

婦女是構筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關系到社會的穩定，關系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化有助于推動和諧社會的進程，在社會主義新農村精神文明建設中具有不可替代的特殊地位和作用。日前，金城鎮婦聯就農村婦女文化生活狀況進行了深入調查。現將有關情況報告如下：

奎年來，政府結合新農村建設，不斷加強文化基礎設施投入力度，并且責成婦聯等有關部門切實發揮職能作用，不斷創新農村婦女文化生活、豐富農村婦女文化生活載體、提升農村婦女文化生活層次。農村婦女文化生活質量有了很大提升：

1.基礎設施不斷完善，為農村婦女參與文化活動創造了條件。有關部門不斷加大對農村基礎設施的投入力度，通過開展公共文化陣地建設達標村評創、文化陣地精品工程建設等活動，使鎮、村兩級農村公共文化設施得到提升。目前全鎮村村建起了婦女兒童之家，鎮(街道)文化中心、圖書館分館全面建成。全鎮村級公共文化陣地覆蓋率超100%，建成精品示范工程2個、省徑文化示范村1個。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書館總分館體系”和“新華書店農村小連鎖”。當前，以公共電子閱覽室、農家書屋、圖書流通點為重點的“三位一體”文化陣地建設正在有序推進。有了這些相對健全的文化活動場地和文體設施，農村婦女在家門口就可以參與文化活動.

2.人才隊伍不斷壯大，為農村婦女參與文化活動提供了支撐。近年來，金城鎮主要實施了“三項工程”，培育文化人才。一是文化人才隊伍建設工程。把文化人才隊伍建設作為文化建設的基礎性工作，下發了《金城鎮基層宣傳干部工作職責》，明確基層宣傳文化干部的配備與使用。二是文化人才隊伍培育工程。依托市文聯所屬各協會和市文化館師資，對基層文藝隊伍、業余愛好者開展專業培訓。三是文化人才隊伍引導工程。建立鎮文化志愿者隊伍，并開展星級文化志愿者評選，招募鎮級文化志愿者123人。目前，全鎮共有民間文體隊伍13支、文體骨干523人。在文化人才隊伍的帶動、引領下，有效推動了全鎮農村婦女參與文化活動。

3.文化品牌不斷形成，為農村婦女參與文化活動豐富了內涵。金壇文化底蘊深厚，老百姓有崇文重教、孝老愛親的良好傳統，金城鎮加快建設文化名鎮，充分調動起了廣大文藝工作者的工作熱情，更極大地鼓舞了農村婦女的參與熱情，形成了一系列具有特色的地方文化品牌。每年定期開展元宵燈會、社區鄰里節、社區文化節、農民藝術節等文化品牌。除了全鎮性的文化活動外，金城鎮鎮、村婦女組織定期開展才藝秀、文藝廣場晚會等，專門組織廣大農村婦女參與文化活動，提升了農村婦女文化活動品味。其中腰鼓隊、舞獅隊、舞龍隊、扇子舞隊就吸引了300多名婦女參加。

總體上看，雖然農村婦女文化生活有所改變、有所進步、有所提高，但依然存在著一些不足之處。

1.村與村之間文化建設較不平衡。金城鎮文化建設搞得好的地方集中在城郊結合村，離城鎮較遠的村文化建設則相對落后，農村文化建設地區間不平衡的特點較為突出。

2.文體活動內容不夠豐富。近年來隨著城市的擴建和經濟的發展，農村婦女群眾的生活方式已逐步與城市接軌。與此同時，電視、廣播、網絡等媒體的普及也將優秀的精神文化食糧送達到千家萬戶，廣大農村婦女群眾的眼界更加開闊，對精神文化生活的期望值逐漸增高。目前，大多數行政村的文化活動內容局限在文藝匯演、放露天電影等。文藝匯演只有在節日期間安排，無法滿足農村婦女的日常文化需求。而露天電影，由于手法傳統，對本地經濟條件較好的農村婦女已失去吸引力。據上莊村的婦聯主任統計，每次村里放映露天電影都只有七八十人到場觀看，其中本地婦女僅占三分之一。

3、文化體制機制缺失。有的村沒有把滿足農村婦女的文化需求作為發展目標，沒有把保障農村婦女群眾的文化權益作為民生重點，文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、農村穩定等工作;有的地方對文化建設的戰略、步驟、重點、項目、保障等環節，沒有系統的、具體的指導意見和目標要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;對農村文化發展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村婦女文化生活的進程。

1.整合資源，使農村婦女文化生活均衡化。以鎮(街道)文化站為龍頭，以婦聯組織為紐帶，加強區域間的文化資源整合。通過各村婦女組織的互動合作，由文化建設強村與薄弱村結對，進行基礎設施、文化人才共享，保障農村婦女享有平等的文化活動。組織定期的文化交流活動，推動文化薄弱村的婦女進一步轉變觀念與方式，從“被文化”轉為“要文化”。

2.注重特色，增強文化對農村婦女的吸引力。充分發揮傳統文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓每名農村婦女都能在傳統活動中尋找到自己能參加的項目。同時要注重挖掘特色，創造出更多當地農村婦女喜歡的文化品牌。如翠園社區春節期間的寫春聯、猜燈謎等活動，充分展示了當地婦女心靈手巧的文化民俗。

3.培育人才，組建農村婦女自己的文化隊伍。一方面要加強專職文化干部隊伍建設，來提升對農村文化活動的指導與領導水平。另一方面要積極培育自發性的群眾文化團體，加強對農村文藝積極分子、骨干的培訓，提高他們的組織能力和業務水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術基礎和社會影響，豐富當地婦女群眾的文化生活.

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十七

為了推進農村小康社會建設工作的全面展開，切實了解農村婦女兒童的實際生活狀態，保障農村婦女兒童在日常生活中的物質設施和精神娛樂水平，以大儀鎮何巷村為例，開展本次調研，重點了解村18歲以上婦女和15歲以下兒童的生活狀況。

1、何巷村婦女兒童概述。

以戶籍為標準，何巷村共有村民2680人。其中18歲以上婦女有680人，兒童（15歲以下）486人。其中，有514名婦女常住何巷村，166名婦女外出到城市上學或打工。兒童中，有315名兒童就讀于本地中小學，有156名兒童跟隨外出務工的父母，就讀于當地學校，另有15名兒童處于失學狀態。

2、何巷村婦女的文化和收入水平。

在何巷村的514名常住婦女當中，有189名擁有高中以上學歷，259名為小學及初中學歷，66名無學歷。從收入的角度來看，有222名婦女年收入在20000元以上；有202名婦女年收入在8000元~20000元之間；有90名婦女年收入在8000元以下。

3、何巷村婦女兒童業余活動安排。

婦女方面，有326名婦女主要的娛樂活動是看電視、聊天；175名婦女選擇了使用手機獲取娛樂信息；141名婦女選擇了運動健身，其余38名婦女選擇了閱讀書籍、報紙和雜志。

兒童方面，有192名兒童最主要的業余活動是網絡游戲；207名兒童最主要業余的活動是閱讀書籍個人簡歷、報紙和雜志；另有87名兒童選擇了主要體育活動。

1、何巷村婦女兒童的物質生活基本得到了保障。婦女的收入水平和兒童的生活水平，都遠遠超過了溫飽的水平，可以視作在物質層面上達到了小康的水平。接下來提高何巷村婦女兒童生活水平的工作應主要集中在提升婦女兒童生活的質量和精度上。

2、何巷村兒童入學情況基本合格。何巷村15歲以下兒童入學率達到了96%以上，基本合格。處于失學狀態的兒童主要是因為過早的外出務工和缺乏家庭成員的管教所致。因而，接下來的工作應重點集中在對失學兒童的排查和失學問題的解決上，針對失學兒童的訴求，予以針對性的對策。

3、何巷村婦女兒童精神文化生活選擇較為匱乏。電視、手機和網絡是何巷村婦女兒童的主要娛樂方式，缺其他的文化娛樂選擇是造成這一問題的主要原因。接下來應重點解決農村婦女兒童精神文化生活缺乏選擇的問題，著力建設農村圖書室、電子閱覽室、體育活動中心等文化娛樂設施，為農村婦女兒童提供更多選擇，并引導其豐富自己的業余文化生活。

1、加強技能培訓，提升農村婦女發展能力。針對農村婦女現狀，篩選適合婦女特點的培訓項目，依托各級婦聯組織以及農村勞動力培訓機構，開展實用性、普及型技能培訓，切實提高農村婦女的勞動技能和就業能力，使她們成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。同時，多方位深化婦女小額擔保貸款工作，采取多項措施，用好用足政策，扎實推進財政貼息貸款政策的實施，推動婦女自主創業。

2、豐富文化生活，提高農村婦女文化底蘊。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、婦女兒童活動之家等文體場所，組織婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，為農村婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦，引導農村婦女形成文明、向上的精神風貌。

3、依托社會力量，為兒童健康成長營造良好環境。一是建立農村兒童關愛網絡，各基層婦聯組織要建立本地區學生信息檔案，組建兒童關愛團隊，通過定期走訪、談心交流、師生結對等方式關注農村兒童的成長；二是發動老干部、退休老教師和巾幗志愿者組成關愛工作團，心得體會通過建立“兒童之家”、“四點半學校”、“校外輔導站”等陣地，為農村兒童創造一個良好的成長環境，引導他們健康成長。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十八

近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關注，在農村，他們大部分人生活都比較貧困，根據實際調查摸底，我鄉弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：

一、我鄉屬于農業鄉鎮，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。

二、隨著現代生活水平的提高，對于農民家庭，醫療費用太多是負擔不起的，比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。

三、受傳統思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農民的現象，走不出致富之路。另外，教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。

以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫療費用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費，但由于中小學校合并，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結余4000元。這4000元對于現在社會來說實在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點，與這個數字相比，一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點，實在是少得可憐。

四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。

五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。

對“弱勢兒童”的關注，其實首要的還應該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇十九

為更加深入了解全縣女職工心理狀況，更好關愛女職工心理健康發展，__縣婦聯結合全縣實際，圍繞女職工心理狀況課題通過發放調查問卷、如開座談會、走訪一線女職工等形式對我縣64家企事業單位的192名女職工心理狀況進行了調查，現簡要匯報如下：

此次女職工心理狀況調研旨在了解當下我縣女職工在面臨工作生活中種種問題和困惑時的心理狀況以及她們對自身所處狀況的態度和打算，從而為深入了解女職工身心狀況和思想動態，進一步開展女職工心理健康培訓和咨詢提供有效的數據依據和支持，為制定婦聯系統女職工心理疏導專業人才隊伍提供有針對性的建議和措施。

此次共調查64家企業192名女職工，發放調查問卷192份，回收166份，其中國有企業11家，私企49家，事業單位1家。其它3家（包括外資、臺資和合資），已婚女性123人，占調查人數的74.09%；大專及以上學歷女性94人，占總人數的56.62%；35歲以下女性110人，占總人數的66.26%。

調研內容主要包括女職工當前工作中遇到的困惑、面對困惑時的反應、對自身工資水平及單位分配制度的態度、對今后工作的打算這四個方面。

據統計，對當前工作中遇到的困惑，選擇工作壓力大的最多，有59人，占總人數的35.54%；其次是職業規劃困惑，有45人，占總人數的27.1%；第三是家庭、工作難以平衡，有43人，占總人數的25.9%。

面臨難題和困惑時的反應，有近一半人選擇自我安慰，有31人選擇保持一段時間的情形低落，這兩項合計占比66.86%；有53人選擇向親友傾訴，6人選擇采取喝酒、購物等方式發泄，合計占總人數的35.54%。面參考種種壓力和困惑，覺得有必要組織心理健康方面培訓的有92人，占總人數的55.42%。

對自身工資水平及單位分配機制覺得合理的有132人，占總人數的79.51%。其中工資在1500-2500元的有88人，占總人數的53.01%；工資在2500-3500元的有46人，占總人數的27.71%；工資在1500元以下的有18人，工資在3500元以上的有14人，各占總人數的10.84%和8.43%。

對今后工作的打算，有58人選擇有跳槽想法，占總人數的34.93%，其中因收入不豐厚想跳槽的占37.9%，因個人發展得不到滿足想跳槽的占24.13%。在對以何種方式可以激發工作積極性和創造性的選題中（此題多選），有134人選擇收入提高，占總人數的80.72%；100人選擇環境改善，占總人數的60.24%；78人選擇職位晉升和領導認可，占總人數的46.98%。

根據調查問卷數據統計情況分析，被抽樣調查的女職工多為已婚青年女性，盡管她們中絕大多數對單位的分配機制表示基本合理，但提高收入仍然是她們對今后工作的最大期望和激發她們工作熱情的最大動力。同時，被調查的女職工超過半數是大專及以上學歷，她們對自身有著更高的要求，沒有因為婚姻和孩子而放棄工作上的進步，因而來自工作的壓力成為她們目前面臨的最大難題。面對工作和生活中的種種問題和困惑，大多數女職工采取的是自我安慰等較為消極的方式來應對，只有一半人認為有必要開展心理健康培訓和知識講座。

造成女職工如此糾結的心理狀況的原因是多樣的，經分析，主要表現在以下幾方面：

（一）經濟壓力所迫。盡管女職工仍或多或少受到“男主外女主內”的封建傳統思想影響，但面對贍養父母、培養子女等一系列現實經濟壓力，女職工儼然已成為家庭經濟來源不可或缺的一部分，因此，無論是從家庭還是從個人而言，女職工對獲得工作上的進步和成績都有著強烈的需求，因為工作上的進步首先會增加她們的收入水平，而物質基礎是一切需求的基礎和前提，在工作和家庭的雙重壓力下，她們的心理負擔無疑會增加。

（二）渴望實現自我價值。被調查的女職工絕大多數接受過高等教育，她們對自我認識和自我定位較高，無論是在工作中還是在生活中都不再甘當配角，她們有自己的思想、對未來有自己的打算，無論是工作中還是生活中都更為獨立，她們渴望有一個良好的工作環境，渴望從工作中得到滿足，得到認同，希望在維持家庭和諧的同時擁有更大的發展空間，實現自己的社會價值。因此，她們對企業的發展以及企業的晉升機制較為關注，所想所思更為復雜深刻，這無疑也會增加她們的心理壓力。

（三）沒有良好的解壓渠道。由于內因和外因的共同作用，女職工身心都面臨著巨大的壓力，而她們緩解壓力的途徑卻非常單一，其中有近半數人是通過自我安慰的方式來應對壓力，這種消極的處理方式會讓她們的心理負擔越積越多，最終危害身心健康。而在問及蠻力何不采取體育鍛煉、旅游等方式解壓時，大多數女職工表示沒有時間，往往一天工作下來已經筋疲力盡加之家務纏身，根本無暇進行體育鍛煉，旅游更是難以實現。

近年來，在縣婦聯工作要求下，各鎮（區）婦聯針對女職工開展了一系列的心理健康知識講座，受到女職工的普遍歡迎。上半年，縣婦聯特邀__市__醫院臨床心理科主任__為__鎮企業女職工開展了關于婦女如何正確定位自己的家庭角色以及如何正確處理家庭成員間關系的知識講座，以典型案例解說了《婚姻法》、《婦女權益保護法》等法律法規，剖析了現代女性在家庭生活中可能出現的種種問題和心理困惑，受到女職工的一致好評。但是，目前我縣就女職工心理健康方面所開展的活動總體而言仍然偏少，據調查問卷統計，選擇在基層總數的45.15%，其中有22人認為心理健康知識講座沒有什么意義或意義不大，占13.25%。這說明我們對女職工職業成長、健康關懷、心理疏導等方面重視不夠、活動不多、凝聚不強、究其原因，有以下幾方面：

一是心理健康知識講座和培訓缺乏針對性。心理問題涉及很多方面，由于缺乏廣泛的調研，我們開展的知識講座和培訓還不具有針對性，有些女職工是被單位組織參加而非自愿，講座的效果可想而知。

二是輻射面還不夠廣不夠深。類似探討家庭婚姻中女性的角色定位這樣的講座從效果看受到大多數女職工的歡迎，但這樣的講座在輻射面上還不夠廣，企業女職工參加的比例不夠高，主要還在企業老總對女職工心理健康問題不夠重視。

三是心理健康知識講座和培訓缺乏持續性。往往一個專題一次講座或培訓就結束了，即使涉及到女職工的心理困惑也是淺嘗輒止，無法真正從根源上解決女職工的心理問題。

據統計，在被調查的女職工中，有23.49%的女職工在單位未組織過心理健康方面的知識講座和培訓的情況下選擇了培訓非常有必要，這表明部分女職工已經意識到心理健康的重要性，也尋求通過心理健康知識講座和培訓來解決自己的心理問題。如何進一步發揮好婦聯組織在幫助女職工解決心理困惑方面的作用，提出以下幾點建議：

（一）廣泛宣傳強化重要性。要在全縣范圍內廣泛宣傳心理健康的重要性，尤其要把企業老總作為重點宣傳對象，向他們宣傳心理健康對企業穩定職工隊伍的重要作用。要在全縣范圍內選取貼近女職工生活的典型案例并制作宣傳短片以真實事跡闡述心理健康的重要性。要通過職工大舞臺、義工教授企業行、職工走訪慰問等形式加強與廣大女職工面對面的交流，實時了解女職工的心理狀況。要經常性開展女職工心理健康狀況調研，基層婦聯要多與女職工談心，了解女職工的心理需求和困惑并征求她們對開展心理健康知識講座和培訓的意見建議。

（二）統籌安排強化基礎性。鼓勵基層婦聯干部積極主動參加心理咨詢培訓。要統籌安排好基層婦聯干部學習培訓與工作的關系，以實際行動支持心理咨詢培訓工作。要結合工作實際，積極推選肯干事、有經驗、有熱忱、有群眾基礎的婦女干部參加培訓，進一步擴大她們在職工中的影響力和號召力。

（三）開展活動強化針對性。要經常深入基層走訪企業，與女職工進行廣泛的互動交流，每年開展1次全縣女職工心理狀況調研，了解她們的心理動態。要在廣泛開展心理健康培訓的基礎上，深化心理健康知識講座課題的內容，由泛泛而談拓展到深度分析。要加強與基層婦聯干部的對接，針對不同企業女職工的不同心理需求選擇合適的課題，強化心理健康知識講座和培訓的實效性。

（四）完善機制強化社會性。要定期組織開展心理健康知識講座和培訓并形成機制，促使廣大女職工養成關注心理健康的習慣。要推動各鎮（區）幫扶工作站點開展心理健康咨詢服務，將心理健康培訓納入全年培訓計劃。要整合有效資源，主動會同工會、衛生、民政等部門，構建市、縣、鎮（區）三級聯動機制，共同推進心理健康培訓工作，促進女職工的身心健康。要積極爭取資金推動成立市、縣級女職工心理健康咨詢室，配備專兼職心理咨詢師，每周定時坐診，每朋定期下基層走訪慰問。

區拆遷狀況調研報告（精選20篇）篇二十

各級政府和部門要從建社會主義和諧社會的高度來認識幫助單親貧困母親家庭的重要性。積極動員社會各方面力量，形成合力，共同關心、幫助單親貧困母親。進一步深入開展走訪工作，宣傳幫扶工作的意義和重要性，充分調動單親貧困母親參與活動的積極性和主體作用。提高社會各界對單親貧困母親幫扶工作的認識。建立“一幫一”的幫扶、管理、考核機制，同時，讓她們融入到一個組織或群體中去，體現她們的自身價值。同時，為每個參與的家庭發放“援助記錄卡”，通過卡片的記錄以及受援助家庭的直接反饋，作為考核援助人的重要參考依據。

各部門應針對單親貧困母親的現狀，采取相應的政策扶持措施。一是制定單親貧困母親就業和再就業的優惠政策，為她們提供靈活的就業渠道，鼓勵單親貧困母親們自主創業。如免費職業介紹、免費職業技能培訓、小額擔保貸款、自謀職業稅費減免等。二是建立針對單親貧困家庭的社會保障政策，對單親貧困母親參加社會保險給予補貼或減免費用，使其真正能夠充分享受社會保障。尤其應針對重大疾病制定更加完善的保險政策。三是建立單親貧困母親醫療救助的有效機制，適當減免其醫藥、治療及檢查費用。四是鼓勵各類學校對單親貧困家庭的孩子，實施減免書本費、學雜費等費用等救助策略。

由政府出資為主，動員社會多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對一時無力自救的單親貧困母親，給予經濟上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結對幫扶活動，解決她們的實際困難。如可以通過社會募集資金，建立一個“單親貧困母親”救助金，用來幫助單親貧困母親。在社區內組織家庭志愿者進行扶貧幫困等活動。改善她們生活困難的現狀。

首先引導單親貧困母親轉變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養自主創業精神。其次要動員社會各方面力量，開展多種形式的職業技能和勞動技能培訓，針對市場就業需求和她們的實際，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高職業技能和競爭能力。要積極為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務，切實幫助單親貧困母親解決實際困難。

成立單親貧困母親協會或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關心理專家面對面地進行心理調適，提供針對單親家庭的心理輔導服務。也可以舉辦單親父親和單親母親交友聯誼會，為單親貧困母親重組家庭創造條件。要關注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關愛與幫助。動員更多的愛心人士加入到關愛行動中來，使單親貧困母親走出困境，生活無憂，感受到娘家人的關愛和社會的溫暖。