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村民下水道承諾書（優質13篇）篇一
關于村民小組組長的法律地位問題,在司法機關之間存在分歧,這種分歧影響法律適用的定性,也不利于司法實踐工作的開展,那么你知道村民組長。
承諾書。
怎么寫的嗎?下面是本站小編為你整理的村民組長承諾書，希望對你有用!
村委會將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，進一步增強全體村民干事創業的責任意識和勤政為民的服務意識，著力解決關系群眾切身利益的實際問題，促進全村各項事業和諧穩定發展。經村委會研究，公開承諾以下事項：
一、政治堅定。認真學習貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行黨章和國家的法律、法規、政策，在思想行動上同黨中央保持一致。
二、為民辦事。任期內為村民辦好事實事5件以上。
三、文明建設。認真踐行以“八榮八恥”為主要內容的精神文明創建活動，引導群眾破除封建迷信，提高黨員群眾文化道德素質;貫徹執行計劃生育政策等。任期內實現文明村的創建達標，文明戶達總戶數的90%以上;全面完成計劃生育“四術”任務。
四、社會穩定。增強法制觀念，帶頭依法行政;善于用示范引導、說服教育、提供服務的方法，化解矛盾糾紛，維護社會治安，促進村民團結互助，爭創“平安村”，村民安居樂業。
五、黨的建設。堅持“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會;做好發展黨員和培養后備干部工作。每年培養聯系1名以上的后備干部，發展2名以上的入黨積極分子。
六、作風建設。堅持民主集中制，充分發揚民主，堅決貫徹執行支部決議，自覺維護班子團結;辦事公道，熱心為群眾服務;堅持民主管理、民主決策，實行黨務、村務和財務公開，每季度召開一次村民代表會議，保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權等。每季度定期公開發展黨員、黨費收繳和財務收支情況，重大事項和決策隨時公開。
七、廉潔自律。不利用自己權力或者便利條件，為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數群眾利益或集體利益。
為表明誠意，經村委會研究決定，村兩委愿以個人職務保證承諾的實施，請全縣人民監督，如果在任期內有違背承諾的行為，將主動辭去村委會職務，或請立即召開村民會議罷免其職務。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
作為村委會主任，我將在本村兩委班子成員的積極配合下，帶領全村群眾，始終堅持以認真、細致、踏實、求實的工作理念來開展本村的各項工作，壯大集體經濟，改變村容村貌，提高生活質量，使全村經濟快速發展。為了在以后的工作中,揚長避短,繼續發揮自身的長處,彌補自己的短處,更好的把工作做好，現承諾以下幾點,請黨組織和廣大黨員群眾監督指正。
一、努力做好本職工作。
作為村委會主任，積極配合村黨支部開展村里工作，服從服務于班子集體工作的目標，團結帶領村委會成員在黨支部的領導下管理村務。工作中本著公平、公開、透明的原則，耐心做好村內各項工作,一心一意為全體村民謀幸福。
二、加強自身學習，努力提高思想素質和業務水平。
作為一名村主任，我深感責任大，因此，堅持把學習作為提高素質，完善自我的首要任務。堅持學以致用，要加強黨的方針政策和政治理論的學習，不斷提高理論功底和政策水平。進一步堅定理想信念，增強認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線的自覺性，強化立黨為公、執政為民的理念。二是加強法律法規學習。堅持把和自己履行職責相關的法律法規知識作為學習重點。三要在實踐中學習，向身邊的干部群眾學習。對工作中遇到的一些棘手或吃不準的問題，堅持向鄉黨委早請示、早通氣，遇事敢于碰硬，不推諉扯皮，有效提高工作效率和駕馭全局的能力。
三、狠抓惠民服務，全心全意為民辦好實事。
1、加大基礎設施建設力度，修復自來水，修建水渠，修復村間道路著力改善農村生活和生產設施。
2、積極配合鎮區污水排放處理問題，全村將鋪設2公里的污水排放管道。
3、為了提高村民收入，積極發展壯大培育主導產業，今冬明春，蘋果建園項目將達1200畝，全力帶領村民把該項目落實到位。
4、聯系縣農技中心，合作開展小麥良種繁育和回收。爭取小麥田、玉米田和除草劑的免費。
5、積極引進外資，大力發展鐵門市場的開拓。
6、積極開展清潔家園行動，力爭實現三清(清垃圾、清淤泥、清路障)率達95%;五改(改水、改廚、改欄、改廁、改浴)率達90%以上;積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設。
在今后工作中進一步團結全村人民努力實踐三個代表重要思想，樹立牢固的為人民服務的觀念，做好每一步，爭取在新的一年里為群眾排憂解難。讓辦事處領導放心，讓群眾滿意。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
為進一步強化廉政建設，提高廉潔自律意識，從思想源頭上杜絕違規違紀事件的發生，樹立*處人的良好形象，特向處紀委做出如下承諾，并隨時隨地接受監督檢查。
1、認真學習并遵守黨紀政紀和國家的法律法規、物資供應處的各項管理。
規章制度。
和操作規程，不斷提高法律意識和法制觀念。
2、嚴格執行物資供應處的各項規章制度和操作規程。
3、“做好自己該做的事”，不讓別人(特別是供應商)代替自己去做應該自己親自做的事。
4、工作中不弄虛作假，按規定收集整理好各類基礎資料，不做假帳或帳外賬。
5、不利用職權上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經商辦企業提供便利和優惠條件。
6、不接受有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證或其他實物，不到與自己行使職權有關系的單位或個人報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用。
7、不借出差、考察、學習之機利用公款進行旅游娛樂活動，或接受可能影響公正執行公務的宴請、禮品饋贈或其他服務。
8、不利用職務上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動。
9、遵守社會公德，不參加賭博等與職務、身份不相稱的活動。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
村民下水道承諾書（優質13篇）篇二
村委選舉平民作主，改變現狀大家自救。本人參選村主任，如得村民支持當選，任期承諾如下：
一：解決村民住房問題，啟動資金本人想辦法協調!
二：老年協會人員每年免費旅游一次。
三：村級財務公開公正平，不亂花一分一厘，接受全體村民監督。
四：重大村級工程按照上級規定，實現公開招標，保證集體資產不流失。
五：造村綜合大樓，申請留用地指標，招商引資，解決村民就業及老年人基本生活保障。
六：上級給村主任的工資全部交給村老年協會當福利。
清正廉潔以身作則，給我們一個回報的機會，相信我和我的團隊會盡心做實事，做好事的。傅家岙不能再癱下去了，為祖宗，為后代，懇請大家主持正義，同心合力重鑄當年輝煌!如若無所作為立馬辭職以謝各位。
承諾人：
各位村民朋友大家好!
我叫※※※，現年四十歲，中共黨員，曾任村委委員，現任第三村民組組長、電工。
很榮幸地成為我村第八屆村委換屆選舉村長候選人，在這里首先感謝廣大村民對我的支持和信任，同時還請大家一如既往的繼續給予我支持和幫助。這次能夠得到大多數群眾的推選，我確確實實感到心潮澎湃，感慨萬千，這是一份信任，同時也是一份責任。在今天這樣一個神圣的時刻，我只想把我的心里話說出來，把我甘愿為全村父老鄉親們做些事情的心愿講出來，希望能夠得到大家更多的理解和更大的支持。
我深知當村干部難，當一個能夠聚人心，得民意，能夠讓百姓滿意，令群眾放心的村干部更難。作為一名*******員，我是懷著滿腔的熱情、高度的責任感、抱著一種真正為村民辦實事、辦好事的心情來參選的。如果我能夠得到群眾的信任和認可當選，我將本著全心全意為全村人服務的信念，實實在在為百姓，全力以赴謀發展。具體辦好以下實事：
一、真正實現家家戶戶通水泥路;。
三、新增娛樂健身場地一個，為村民創造更好的健身、娛樂條件;。
四、新建村老年活動室，讓廣大老年人真正有自己的娛樂、活動場所，做的老有所樂;。
五、村民福利在保證原有福利的前提下，逐年要有增加;。
六、六十歲以上的老年人每人每年發放十斤雞旦;。
七、規范企業承包合同，落實財務監督制度，健全民主理財體系，擴大集體經濟收入;。
八、參加高考考入大學本科的學生當年每人發獎學金壹仟元;。
九、免收農村合作醫療費，真正讓我村村民人人免費參加新型農村合作醫療;。
十、徹底改善我村衛生環境，每天設專車回收垃圾，做到垃圾不落地;。
十二、完成閉路電視模擬轉數碼的改造工程，免收村民的轉換初裝費;。
十三、認真進行考察，新上村辦企業一個，為村民提供就業和致富的機會。
以上是我經過慎重考慮后做出的承諾，我保證不辜負廣大選民的期望，擔起這份責任，保證在任期內趕上或超過鄰村五里后的發展水平。說到做到。我愿接受廣大村民的監督，如果不能兌現我將主動辭職。最后，我只想向全體村民說一句話，那就是：給我一次機會，還您一個滿意。
謝謝大家!
承諾人：
全體村民：
我叫xx，男，45歲，漢族，此次換屆選舉，我競選的職位是村委會副村長。在參加換屆選舉期間，我一定模范遵守村委會選舉工作紀律及有關規定，嚴格按照議事規則、選舉辦法、村規民約等規定的內容及程序辦事，認真履行自己的職責。
如果本人競職成功，在任期內對我本人的工作目標做出如下承諾。
1、富民強村承諾。加強班子成員間的交流溝通，全身心的投入村務管理，結合本村村級經濟實際情況，充分發揮區域優勢和現有資源，努力拓寬村級經濟發展路子，壯大村級集體經濟。
2、和諧建設承諾。嚴格要求自己，與班子成員一起團結協作，做好本村配套設施建設、加快推進各類公益保障事業。搞好內部團結，配合其他班子成員規劃好本村建設，切實改善村民的居住條件、生活條件。進一步規范村級財務管理，維護本村社會整體和諧穩定。
3、自身建設承諾。進一步加強自身修養，提升辦事、服務能力，在工作中找準自己的位置，與其他同志一起朝共同的方向努力。充分發揮基層干部先鋒模范作用，全面履行上級黨組織和村黨組織分配的各項任務。堅持處處以群眾利益為重，轉變工作作風、提升工作效率、絕不以權謀私，努力為群眾辦好事、辦實事。
以上承諾，本人將嚴格履行。誠請全體村民代表監督，如發生違反承諾的情況，本人愿接受組織處理和相應的法律責任。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
村民下水道承諾書（優質13篇）篇三
為預防火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，按照國家有關消防法律法規和社會道德規范的要求，本人代表全家鄭重承諾，請廣大村民監督落實。
一、自覺遵守國家消防法律、法規和規章，維護本村消防安全；積極參加村委會組織的消防安全活動和消防安全應急分隊，認真學習有關消防知識，接受消防安全教育培訓。
二、不在村組交通要道及消防通道上堆放物品或停放車輛，占用消防通道；不搭建違章建筑占用、堵塞消防通道；不占用、損壞公共消防設施。
三、不攜帶易燃易爆物品進入公共場所，不在房屋四周堆放柴草等可燃材料堆垛，堆放柴草等可燃物要注意安全距離，防火間距為9米。
為預防火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，按照國家有關消防法律法規和社會道德規范的要求，本人代表全家鄭重承諾，請廣大村民監督落實。
一、自覺遵守國家消防法律、法規和規章，維護本村消防安全；積極參加村委會組織的消防安全活動和消防安全應急分隊，認真學習有關消防知識，接受消防安全教育培訓。
二、不在村組交通要道及消防通道上堆放物品或停放車輛，占用消防通道；不搭建違章建筑占用、堵塞消防通道；不占用、損壞公共消防設施。
三、不攜帶易燃易爆物品進入公共場所，不在房屋四周堆放柴草等可燃材料堆垛，堆放柴草等可燃物要注意安全距離，防火間距為9米。
四、不違章貯存、經營、使用易燃易爆化學危險物品。不倒灌液化氣和亂倒液化氣殘液。
五、不私拉亂接電線，不超負荷用電；絕不用銅絲、鐵絲等代替保險絲，老化的電源線路應及時更換。
六、不躺在床上吸煙，不亂扔煙頭；不隨意焚燒垃圾、麥桔等；不隨意傾倒沒有熄滅的碳灰、草灰等。
七、出門或睡覺前要關好電源、氣源、火源，按操作規程使用電氣設備。
八、嚴格用火管理，教育兒童不玩火，因兒童玩火造成的人身或財產損失由其父母（或監護人）負責并賠償。燃放煙花爆竹選擇安全地點，獨居老人、殘疾人等群體引起的消防安全事故由其監護人或家人負責賠償。
九、發生火災迅速撥打“119”火警電話報警，并及時通知村級聯防隊進行撲救，及時將火情向村委會報告，由村委會向鄉政府報告，電話：4490002。不謊報火警。
十、因本人家庭未嚴格履行上述各項承諾，引發家庭火災或因本人家庭火災導致連帶周邊農戶引發重大火災事故，造成本人或他人人身財產損失的，本人自愿承擔自己家庭全部損失，并自愿賠償連帶周邊農戶全部經濟損失，承擔相應的法律責任。
村委會（簽章）：
村組承諾戶主（簽名蓋章）：
年月日年月日。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇四
含義：
廣大村民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。村民自治的核心內容是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
問題：村民自治在實踐過程中有了長足的發展,但同時也應看到村民自治建設仍處于探索發展階段,還存在一些不容忽視的問題,有待不斷的規范和完善。
一、鄉鎮政府與村委會之間關系不和諧。
由于鄉鎮政府直接面對和服務的是廣大的農村地區，就使得一些鄉鎮政府仍習慣于傳統的命令指揮式的管理方式，對村委會日常工作進行干預和控制。而在實際中村委會更多地是處于兩難的境地。一方面，村委會是由全體村民選出的，所以必須對村民負責;另一方面，鄉鎮政府為落實政策和完成指標，把任務下達到村委會，由其具體執行。村委會在既要維護村民權益對村民負責又要盡可能完成鄉鎮下達的任務中舉步維艱，結果是村委會與鄉鎮政府往往因此而產生了矛盾和沖突。
二、村委會與黨支部之間職權劃分不明確。
村黨支部作為農村地區的一級黨組織，在村中處于領導核心的地位，成為決定村務權力的一把手，有的村黨支部不適當地干預村民自治。主要表現在操縱甚至非法干預村委會的選舉，在村委會中干預過多，使村委會依法擁有的管理本村事務的權力難以得到充分體現和落實。
三、村委會換屆選舉中存在賄選等不良不法現象。
是拉選票、賄選等不法現象。賄選是村委會選舉中普遍存在的問題，由于對它的調查取證難度大，處理起來常常比較棘手和無奈。表現在：賄選的定義不嚴格，導致對其認定難和處理難。再是對賄選的查處和責任追究制度不完善，使得一部分上級指導機關不重視選舉工作和村民自治工作的開展，給賄選提供可乘之機。
四、宗族勢力的抬頭。宗族勢力為了有效保障自身經濟利益，基于血緣關系的宗族力量則成為村民維護自身利益的必選擇。以血緣關系為核心的宗族資源成本低廉，在選舉中競選者便大力利用這種資源，于是宗族勢力成為村委會選舉中各競選者爭相依靠的勢力后盾。宗族勢力的存在使一部分農民失去對村民自治的政治熱情，同時影響村務的民主監督，妨礙村干部依法決策。
五、農民文化水平低，民主素質差，影響村民自治的規范運行。由于歷史原因中國農民整體的文化素質不高，這種狀況必然影響一般村民參與日常村務管理活動。
對策：
方式外，應更多地運用法律&經濟和教育等管理手段，在尊重村民自治權和村委會相對獨立性的基礎上實現有效管理，村委會要履行村治職責，必須加強自身建設，增強自治能力，并教育農民提高民主意識，引導農民學會正確使用民主權利，自覺協助鄉鎮政府做好各項工作。
二、理順村委會與村黨支部的關系。確保村支部在重大問題中始終處于領導地位，確保村委會成為村民自治高效運轉的工作機構，以實現兩委決策的程序化、民主化和科學化。首先要改變舊的領導方式、工作方式和思維方式，以適應新形勢的需要。其次要加強村黨支部的自身建設，提高自己的領導水平。再次要加強對村委會成員的教育，幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，村委會是在黨的領導下行使自治權利的。
三、完善村委會選舉程序和監督機制。在選舉過程中，應完善競爭機制，允許代表候選人以見面、演講甚至辯論的方式來表達自己的觀點。要增加選舉過程的透明度。在投票選舉的現場，秘密畫票，公開唱票，切實保障群眾在選舉各個環節中的權利。對法律對賄選處理過輕的現實，我國法律還應完善賄選責任制，嚴肅處理在選舉過程中出現的賄選行為。
四、遏制宗族勢力發展。大力發展農村經濟，消除農村宗族勢力賴以生存的土壤。大力發展經濟，逐步提高農村生產力水平減少農民對宗族在生產生活上的依賴。改善和加強農村的社會保障工作，取代宗族組織的成員保護功能大力培植、扶植農村社會服務組織，建立農村最低生活保障制度、醫療保險制度和社會養老保險制度，進而消除宗族勢力對村委、村務的干擾。
五、大力加強農村文化建設。首先，要大力發展農村科教文化事業，提高村干部和村民的思想道德和科學文化水平#其次，要培育健康的村民自治觀念，在增強民主法制意識上取得新進展。再次，規范村民自治實踐，在提高村民民主素質上取得新進展。具體要做到：依法開展實踐；尊重村民群眾的主體地位和民主權利；把村民自治實踐活動與農村其他工作相結合，提高整體效果。
總之，我們必須不斷加強村民自治,調動群眾民主參與的積極性,充分發揮其創造性，真正實現村民自我教育、自我管理、自我服務,建設社會主義新農村，有效地促進農村經濟的發展和社會的全面進步。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇五
甲方：
乙方：
為響應縣創衛辦要求綜合整治小區環境衛生，根據《中華人民共和國合同法》及有關法律，經甲乙雙方友好協商，一致同意按下列條款簽訂本合同：
第一條：工程概況。
1、工程名稱：下水道維修、疏通。
2、工程地點：
3、承包方式：大包。
第二條：工程期限、合同金額、付款方式。
1、本合同工期為三十天。
2、工程總造價：元整，大寫。本合同簽訂生效后，即開始進場施工。施工結束后經甲方驗收合格，按預算價下浮17%結賬。乙方出具由稅務局監制的有效發票。（工程預算見附件）。
3、預留工程造價的5%，即貳仟肆佰元整為工程質保金，保修期兩年，兩年后返還，若兩年內出現由工程質量造成的`問題，由乙方負責維修，維修費由乙方承擔。
第三條：雙方責任及義務。
賠償甲方的一切損失。
2、乙方必須按雙方約定的時間完工，如發生不可抗力因素，工程順延。非不可抗力因素形成的工程延后，視為違約，并賠償甲方工程總造價10%的違約金。
3、使用過程中，如出現由工程質量造成的問題，乙方在得到甲方通知后應及時負責維修。
第四條：違約責任。
1、乙方采購的材料必須保證質量，且是符合設計要求的合格產品。否則，應及時、免費按照甲方要求更換。
2、合同糾紛解決方式：雙方協商，若達不成一致，可法院起訴。
本合同一式貳份，甲乙二方各執一份，均具有同等效力，本合同自簽訂之日起生效。
甲方：
乙方：
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村民下水道承諾書（優質13篇）篇六
摘要：村民自治是社會主義新農村建設的重要內容和內在要求。一方面，村民自治的實施啟動了農村管理民主化的進程，促進了新世紀農村建設事業的發展；另一方面，農村建設也為村民自治的進一步發展和完善提供了發展的機遇和空間，并影響著村民自治的發展方向。
關鍵詞:農村民主化、村民自治、管理民主化。
中共中央、國務院在關于社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。可見，堅持和完善村民自治制度，促進新世紀農村管理的民主化，是社會主義新農村建設的重要內容和內在要求。同時，新農村建設發展戰略的實施也為村民自治的進一步發展提供了新的機遇，深刻影響著新世紀農村的變革。
一、村民自治的實施促進了新農村建設事業的發展。
發端于上個世紀80年代初，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治，開啟了農村管理民主化的進程，符合新農村建設的基本要求，對新農村建設發展戰略的實施發揮了重要的推動作用。
縱觀我國的農村治理模式，大致經歷了傳統社會的官紳治理模式，近代社會的官民治理模式，人民公社時期的治理模式和村民自治實施以來的“鄉政村治”治理模式。中國傳統社會的官紳治理模式是“由國家政權和社會權威相互作用而成，在制度非制度兩個層面同時展開，二者既相互支持又相互制約，該模式下國家政權和制度層面對農村社會的治理實際上只達到縣一級，縣以下農村基層社會則由社會權威在村民自治模式下進行治理。該模式中的社會權威一般由族長、鄉紳和社會名流組成，由他們實際承擔傳統農村社會的管理職責。”[1]近代的農村治理模式是一種典型的官民二元結構，這個結構有兩個重要特點：一是“社會權威日益萎縮，農村中的社會精英幾乎全部流向城市，造成農村民眾整體素質下降，治理難度增加；二是政權逐步強化并且缺乏相應的制約，政權對農村社會的侵害愈演愈烈，政權存在的合法性受到質疑。”[2]人民公社時期農村治理模式的特點是實行三級所有，隊為基礎，生產大隊成了聯系公社和最基層單位——生產隊之間的紐帶，生產大隊是領導機構，對其下屬的生產隊有著全面的領導權，掌握著政治、經濟、文化、戶籍管理、社會治安等方面的重要權力。以上三種治理模式雖各不相同，但都沒能解決賦予農民的足夠的自主管理問題。
20世紀80年代初，隨著人民公社的解體，國家從經濟領域退出，形成了“鄉政村治”的政治結構模式（即鄉鎮政權的國家權力運行與鄉村基層組織的自治活動）。按照《村委會組織法》的設計，這種治理模式與人民公社時期的治理模式有所不同，在人民公社體制下相當于村級的生產大隊具有一級政權的性質，擔負著行政職能，但實行村民自治后的村民委員會，是群眾性的自治組織，不再是基層政權的一部分，“鄉政村治”模式下的村民自治，把村級事務的管理權賦予全體村民，為實現農村管理的自主化和民主化奠定了基礎。
盡管“鄉政村治”模式下的村民自治，村治與鄉政還存在合流與沖突的現象，并在相當一部分農村已衰變為“鄉政”的統治，我們對目前村民自治的實施成效和其未來對我國民主化進程的推動作用還不能作出過高的估計，但村民自治的實施，已經拉開了農村管理民主化的序幕，直接體現了農村建設中的管理民主的要求。隨著村民自治的進一步完善和發展，農村管理的自主化和民主化程度必將進一步提高，并進而推進整個新農村建設的進程。
二、新農村建設背景下的村民自治的發展。
產生于20世紀80年代初期的村民自治大致經歷了試驗探索時期（1980年至1986年）；快速發展和法制化時期（1987年至1999年）；向縱深發展時期（2000年至現在）。隨著村民自治實踐的推進，學術界和決策部門對村民自治的認識也不斷深化，村民自治在國家政治生活體系中的地位和作用逐步提升。村民自治是廣西宜山、羅城兩縣農民在實踐中的一種制度創新，當時國家認可并推廣村民自治的主要目的是通過把農民自己組織起來，解決分田到戶后因國家權力缺失而導致的村莊社會的治安和矛盾問題，以彌補國家權力的“真空”，同時還可以遏制鄉鎮政府的腐敗行為并降低對農村社會的治理成本。伴隨村民自治的進一步發展和逐步完善，其地位逐漸提升，村民自治逐步成為調動農民的積極性，發展市場經濟，促進農村基層民主發展的重要手段和形式。隨著村民自治的法制化和向縱深的推進，村民自治已被納入中國特色社會主義政治制度范疇。十七大報告明確指出：“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。”[3]由此可見，村民自治的發展過程也是村民自治在國家政治生活中地位及作用不斷發展的過程，它實現了由解決實際問題層面的工具理性向作為目標追求層面的價值性的升華。
鄉村治理模式反映了國家與鄉村社會的關系，治理模式的選擇事關鄉村社會的治理成效。新中國成立之初，為了鞏固新生的政權，國家政權的組織建設基本上延伸到社會的最基層，在農村建立了行政管理模式的村一級政權，國家對農村社會實行全方位的管理。到80年代初，隨農村改革的推進和公社體制的解體，農村治理模式發生了變化，逐漸形成了“鄉政村治”的政治結構模式，但是，村民自治對村級事務自主管理的要求和鄉鎮政府對村級事務行政管理的慣性的矛盾造成村民自治被嚴重影響，鄉鎮政府的行政管理與村級事務的村民自治沒有實現相互銜接和良性互動，村級治理成效大打折扣。因此，實現社會管理模式的創新成為農村社會穩定發展和農村建設的關鍵。黨的十七大為農村治理模式的創新指明了方向，十七大報告明確指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。”[4]按照十七大的精神，新型農村治理模式應實現治理主體的多元化，并通過轉變黨的領導方式及政府職能、完善村民自治制度、大力培育各種農村社會組織來實現多元治理主體的協調互動。可見，農村治理模式的創新離不開村民自治的進一步完善和發展，村民自治已從彌補國家在農村的權力真空、降低農村社會管理成本，進一步轉變為中國特色社會主義民主政治和農村社區新型治理模式的有機組成部分，隨著農村治理模式的進一步創新，村民自治在新農村建設中的作用必將進一步顯現。
(二）發展機遇：新農村建設背景下鄉村利益共同體的解體為村民自治提供了發展機遇。
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，提出了建設社會主義新農村的歷史任務，圍繞著社會主義新農村建設，國家加大了對“三農”的投入力度，尤其是以轉變政府職能為中心的鄉鎮機構改革，使鄉鎮政府由原來的“壓力型”、“管治型”、“汲取性”政府轉變為“服務性”政府，改變了鄉鎮政府與村黨支部、村委會的關系，打破了鄉村利益共同體，為村民自治提供了發展空間。因為，在取消農業稅之前，處在壓力型行政體制最底層的鄉鎮政府，權微責重，國家方針政策的貫徹落實，上級政府層層下壓的各種達標評比任務指標，最后都要由鄉鎮一級政府來完成。面臨著“一票否決”風險的鄉鎮政府，在手中擁有的為完成各項任務所需的各種資源都極其有限的情況下，不得不依靠村“兩委”（村黨支部和村委會），而在“鄉政村治”體制下，鄉鎮政府不能用行政命令的方式強迫村委會協助其工作，為調動村干部的工作積極性，“鄉鎮政府利用其政治、經濟和組織資源的優勢，或明或暗地給村干部各種形式的回報，并把相應的費用負擔轉嫁給農民，鄉村利益共同體形成，在存在鄉村利益共同體的背景下，村民自治制度必然不能發揮應有作用”。[5]新農村發展戰略的實施，打破了鄉村利益共同體，因為，新農村建設在“多予、少取、放活”的方針指導下，解除了村級組織的難以承受之重，意味著鄉鎮政府的職能從過去的主要從農村汲取資源，完成上級政府交辦任務，逐步轉變為履行社會管理和提供公共服務上來。新農村建設的意義在于促進了鄉鎮政府職能的轉變，重新劃分政府與村民自治之間的關系，為村民自治構建了良好的外部環境和發展平臺。
（三）完善重點：實現由單純重視“選舉性民主”向重點推進“經常性民主”的方向轉變。
村民自治是以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的農村基層民主制度，通常被稱為“選舉性民主”的民主選舉，是村民自治實施的前提，而包括民主決策、民主管理、民主監督在內的“經常性民主”是村民自治實施的關鍵。從目前的村民自治實踐來看，在民主選舉方面，無論是自上而下的推動，還是自下而上的創新都可以稱得上是轟轟烈烈、成績斐然，但民主選舉只是完成了村民對村民自治組織的授權，接下來村民自治組織的具體運作情況及效果顯然是村民自治實施目的能否實現的關鍵。在全國的相當一部分地區尤其是經濟文化落后地區，各級地方政府，包括省、市、縣及鄉鎮政府，對每三年一次的村“兩委”——村級黨組織和村民委員會的換屆選舉通常都能做到高度重視、加強領導、精密部署、強化措施，以保證村“兩委”換屆選舉的健康順利進行，而在民主選舉任務完成之后，對村級組織的運行情況則較少關注，民主決策、民主管理和民主監督根本沒有或流于形式起不到應有作用。2009年1月，河北省68個縣的206個村莊的村民自治實施情況進行了問卷調查。在對“你們村是否定期召開村民代表大會或村民代表會議”的回答中，選擇定期召開的村43個，占20.8%；選擇不定期召開的村117個，占56.7%；選擇從來也沒有召開的村46個，占22.3%。在對“村委會對村務決策執行情況是否定期向村民公開”的回答中，選擇公開的村91個，占44%；選擇不公開的村59個，占28.6%；選擇只公開小事不公開大事的村16個，占7.7%；選擇公開情況不真實的村40個，占19.4%。在對“村民對不稱職的村干部是否行使過罷免權”的回答中，選擇行使過的村36個，占17.4%；選擇沒有行使過的村170個，占82.5%。調查結果顯示，村民自治中“經常性民主”的實踐與制度設計還相差甚遠。如果沒有在民主選舉基礎上的民主決策、民主管理和民主監督，村民自治就可能異化為“村民代表自治”或“村官自治”，村民自治就是一句空話。村民自治事關新農村建設的發展進程和建設成效，今后在繼續搞好民主選舉的前提下，村民自治完善的重點應轉向以《村委會組織法》的修改為契機、以制度和體制機制的創新為突破口、推進“經常性民主”發展的方向轉化。
（四）價值取向：推動村民自治從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”轉化。
治理與善治理論是21世紀國際社會科學的前沿理論之一，治理的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內運用公共權威維持秩序，滿足公眾的需要。而建立在國家和公民社會相互合作基礎上公共利益最大化的社會管理過程則被稱為善治，善治涵蓋了如下價值性要素：民主、自治、法治、參與、公正、透明、責任、有效等。
民主是善治的合法性基礎，其實質性而不是以形式上的民主來衡量，當前的村民自治難以用民主自治來評價。首先，村民自治中的村民政治參與缺乏獨立性。民主參與行為需要獨立自主的參與，從村民自治實踐看，“村民自治中農民政治參與的獨立性不夠，他們受許多力量的左右，除了正式組織的體制性力量如黨組織和村委會外，最普遍的較為重要的影響因素就是宗族力量和精英力量”。[6]這在民主選舉中表現尤為明顯。除此之外，由于有相當多的農民政治參與意識欠缺，權利意識差，對民主選舉抱著無所謂的態度，不珍惜自身的民主權利而隨意投票，使民主選舉失去意義。其次，與民主選舉相對應、通常被稱為“經常性民主”的民主決策、民主管理和民主監督更為缺乏實質意義。就民主決策而言，在村民會議難以召開的情況下行使民主決策權的村民代表會議，由于村民代表的產生、議事程序缺乏科學性和規范性，導致村民代表會議的決策并不能反映民意，而只是村民代表自身的訴求表達，村民自治演化為村民代表自治，更不要說在相當一部分村莊村民代表會議不能按規定定時召開，村民自治進一步演化為村官自治。就民主監督的重要形式——村務公開而言，普遍存在著公開不及時，公開的內容不全面、避重就輕及缺乏真實性等問題。善治“實際上是國家權力向社會的回歸，善治的過程就是一個還政與民的過程。善治表示國家與社會或者說政府與公民的良好合作，沒有公民的積極參與和合作，至多只是善政，而不會是善治”。[7]因此可以說，在村民自治“四個民主”中，村民的真實參與程度都不高的情況下，村民自治只能是實現了形式上的“民治”而非“善治”。
法治是善治的保證。從總體上說，村民自治是從屬于中國現行法制之下的自治，無論是村民還是村民自治機關的行為，都必須遵守現行法律法規以及國家政策的規定。目前，村民自治已經初步形成了一個以憲法為依據、以村委會組織法為核心、以地方法規為支撐、以村民自治章程為補充的法律制度體系，村民自治基本上實現了有法可依。但就整體而言，在我國鄉村治理中，宗族勢力、宗教勢力、鄉村精英、風俗習慣等是農村治理權力結構中的重要組成部分，在相當長的時期內在農村治理中仍將發揮一定作用，就村民自治的法律體系而言，存在著法律體系不健全的問題。從村民自治的立法初衷來看，只是從“組織”的角度、而非“權利”的角度立法，致使目前村民自治法律體系中，缺乏對村民自治權利保護的村民自治法，缺乏村民行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督四項民主權利的程序法以及村民自治權益受到侵害后權利救濟的法律規定。同時，在農村人口流動加大，農村社會分層加劇以及農村社會矛盾凸顯的情況下，作為村民自治重要法律依據的《村委會組織法》已經不能適應村民自治發展的需要。現行的《村委會組織法》在體例結構、村委會的職責界定、民主選舉環節的規范、民主決策的形式和內容、村委會違法行為的認定及處理等方面，存在著嚴重缺陷和不足。村民自治法律體系的不健全以及《村委會組織法》存在的缺陷和不足，必然影響到實踐中的村民自治的法治化程度。因此，目前我國農村實行的村民自治，還不能說已經實現了農村治理的法治化。
有效是善治的重要標志。管理的有效性有兩方面的基本含義，一是管理機構設置合理，管理程序科學，管理活動靈活；二是最大限度地降低管理成本。善治與無效和低效的管理活動格格不入。村民自治的實質就是把村級事務的管理權交給村民，實現村級事務的民主管理，但就村民自治的民主管理來看，目前面臨許多現實難題。一是普遍存在著村民會議召開難。隨著務工經商的村民的增加，農民家庭收入主要來自非農產業，農村和農業對維系家庭成員的生存發展日益變得關系不大，外出務工經商人員不便參與而家庭留守人員又不愿參加村民會議。二是民主決策議事難。無論是村民會議還是村民代表會議，由于村民組織紀律觀念和集體意識淡薄，往往是各自站在局部立場爭吵不休、無果而終。為解決農村公共品供給問題，作為農村稅費改革配套措施的“一事一議”制度，時常因個別村民的行為而使得對全體村民都有益的公共品投資夭折，這是村民自治缺乏有效性的典型例證。因此可以說，缺乏效益的村民自治，即使民主的實現程度再高，至多也只能稱其為“民治”而不能稱其為“善治”。
總之，在中國新農村建設的前提下，通過創新和完善村民自治制度，實現農村的民主治理、依法治理和有效治理，促進村民自治實現從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”的轉化，是今后村民自治的價值取向。
能否實現善治，是中國村民自治的中心環節。切實提升村民素質和參與政治決策的熱情是先階段急需解決的關鍵。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇七
為忠實實踐“三個代表”重要思想，加強師德師風建設和遵章守紀教育，牢固樹立“學生第一”的理念，努力辦好“人民滿意的學校”，爭做“人民滿意的教師”，使虞高明天更輝煌,在此,我向學校、向社會、向家長鄭重承諾：嚴格遵守教師職業道德，依法執教，愛崗敬業，熱愛學生，嚴謹治學，團結協作，尊重家長，廉潔從教，為人師表。并在日常工作中努力做到以下幾點：
一、認真學習和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，以“三個代表”為指針，以先進性教育為引領，不斷提高政治素質。自覺抵制社會不良風氣的影響，廉潔自律，依法治教。
二、自覺遵守憲法和《教師法》等法律法規，嚴謹治學，積極進取。不向學生和社會散布違背四項基本原則和國家法律法規的言論，不散布消極言論，不牢騷滿腹，不我行我素。
三、樹立終身學習的志向，刻苦鉆研業務，認真學習教育教學理論，積極參加業務培訓和教研活動，強化教改意識，提高自身文化素質、教育能力和科研水平，敬業愛崗。
四、尊重同志，團結協作，互相學習，共同提高，不拉山頭，不搞派別。
五、熱愛學校，關心集體，倡導正確的輿論，以主人翁姿態參與學校民主管理。
六、尊重學生人格，了解學生特點，關心學生成長，發展學生特長。不歧視、譏諷、挖苦、侮辱學生，不體罰或變相體罰學生。不私自將學生攆出課堂或停課。
七、牢固樹立法紀觀念。不以教謀私，不收受學生、家長財物，不亂收費、亂補課、亂訂資料，不遲到、早退、曠課，不訓斥學生家長。
八、為人師表，言傳身教，舉止文明禮貌。不穿奇裝異服，不留奇須怪發，不在教學區或學生面前吸煙，不在工作日或課前飲酒，不在課堂上使用通訊工具。
九、反映問題要用正確的方法，走正確的途徑，不搞個人人身攻擊，不散布未經查實的言論。
承諾人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
村民下水道承諾書（優質13篇）篇八
交通建設，是為村民辦好事、辦實事。加快農村公路建設步伐，是黨中央、國務院高度重視“三農”工作而做出的英明決策，是新農村建設的'內在需要。俗話說得好：要想富，先修路。為進一步加快我村農村公路建設步伐，搶抓發展機遇，推進我村經濟社會全面協調可持續發展提供堅實的發展支撐，按照鄉（鎮）和村兩級交通建設工作安排意見，我自愿作出如下承諾：
一、堅決支持我村農村公路建設工作，并以主人翁態度積極參與公路建設。
二、自愿服從我村村民大會以“一事一議”方式通過的有關農村公路建設的一切決定，自愿服從鄉（鎮）、村兩級安排，履行村民義務。
三、堅決服從鄉（鎮）和村上有關農村公路建設村民投工投勞安排，自覺按時完成投工投勞任務。
四、對經過交通部門測設的公路路線，我自覺接受，并自愿自行承擔由此造成的青苗損毀、土地占用等一切損失。
五、我自愿協助鄉（鎮）和村兩級搞好農村公路建設中的調節權益糾紛、維護社會治安秩序等相關工作。
六、在公路建設中，絕不唱反調，以集體利益為重，不設障礙，不以一己私利阻礙公路建設的正常開展。
承諾人：
承諾人家庭住址：鄉（鎮）村社。
xxxx年月日。
xxxx年月日。
注：請各村民根據自己的意愿，在對應表決欄中確認表態。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇九
為貫徹落實森林法律法規，切實加強野外火源管理，嚴格防火職責，防范于未然，保護我村的森林資源和人民生命財產安全，與本組林戶特簽定森林防火安全承諾書。
1、加強領導，各村民高度重視，村民小組與各林戶簽訂森林防火安全目標承諾書，做到戶戶有人包。
2、強化森林防火措施。各村民要對本組的山場實行封山禁。
火，加大對墳山、弱智群體、老人、小孩的監管，堅決消除一切火災隱患。
3、村民之間要互相配合，互相聯防，隨時報告森林防火情況，聽從村兩委的命令和指揮。
4、發生火情，要及時逐級如實匯報，并及時參加撲救。
5、森林防火是林區的頭等大事，做到“山有人管，林有人護，責有人擔”，堅決將森林火災消滅在萌芽狀態。
承諾人簽字：
村民下水道承諾書（優質13篇）篇十
保護森林資源、維護生態安全，是每個公民應盡的'義務。為保證在我村林區范圍內不發生森林火災，我自愿做出如下承諾：
一、執行上級關于護林防火的有關規定，成立護林防火領導組，對護林防火員實行分片承包，責任到人的管理辦法，督促其認真做好護林防火工作。
二、與護林防火人員簽訂安全責任書，要求24小時巡查，發現情況，及時匯報。
三、加強護林防火知識宣傳，提高村民、游客的護林防火意識。
四、教育村民必須遵守“七不準”;即不準用火燒坡開荒，不準在林內燒灰積肥，不準在林內燒火取暖，不準去林內燒火煮食搞野炊，不準在林內上墳燒香燒紙燃放煙花爆竹，不準在林內吸煙丟火柴梗，不準小孩在林內玩火。
五、保證做到“五負責”：即個人失火個人負責，學生失火家長及老師負責，小孩失火大人負責，多人失火為首者負責，特殊人群(精神病人、癡呆等人群)失火監護人負責。
六、堅決禁止一切野外用火，擅自在林區內野外用火的.，對個人處200—3000元的罰款。
七、經常到林區內巡查，發現隱患，責令責任人必須立即改正。
七、造成森林火災構成犯罪的，即除責令賠償損失、補種樹木、罰款等行政處罰外，還要移送司法機關依法追究刑事責任。
八、履行職責，一旦發現森林山火，必須立即參加撲救，并及時向集團匯報報告。
承諾人：xxx。
20xx年xx月xx日。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇十一
本人為更好地履行崗位職責，規范自身行為，推進我村的各項事業發展，特向全體村民做出以下承諾：
1、不出現違法用地、違法建設、違反計劃生育政策的行為。
2、不參與打架斗毆、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動。
3、不組織、煽動、參與群眾集體上訪，不參與非法信訪。
4、不干擾、阻撓或破壞各類實事工程和企業正常生產經營活動。
5、在搶險救災等重大事件中服從組織安排、不擅離職守。
6、積極支持配合黨委、政府和村“兩委”工作。
7、帶頭遵守村民自治章程和村規民約，認真參加村民代表會議。以上七項承諾，請村民委員會和廣大村民監督。如果不能做到，我將主動辭職，本承諾書即為辭職報告。
承諾人（簽名）：
備注：此承諾書一式三份，鄉、村、本人各一份。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇十二
我們一定積極響應縣委、縣政府的號召，自覺按照《關于農作物秸稈禁燒禁拋和綜合利用的通告》的要求，堅決做到：
一、不露天焚燒農作物秸稈，不在自家或他人地里放火，不將農作物秸稈棄置河道或溝渠；如若發現焚燒自愿受罰2000元、拘留15天處罰。如拒不執行處罰的，則從涉農補貼里直接扣除。
二、科學利用秸稈，及時清運自家秸稈、及時翻耕滅茬、及時上水或播種，保證自家農田不著一把火、不冒一處煙，不污一條河，不黑一塊田，爭當遵紀守法的楷模。
三、配合村里加強農機管理，帶頭使用裝有切碎裝置的收割機械，不雇傭未安裝切碎裝置的收割機。保證岔口低于10厘米，高于10厘米拒絕付款。
四、爭做文明村民，認真做好家人、親戚、左鄰右舍的說服教育工作，共同遵守相關規定，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，促進資源節約型和環境友好型社會建設，打造美好家園獻出自己一份力量。
由于焚燒亂拋農作物秸稈會嚴重污染環境，并存在火災隱患等負面影響，政府三令五申禁燒禁拋農作物秸稈，承諾人知道焚燒亂拋農作物秸稈的危害。現鄭重承諾，本人夏季絕不焚燒亂拋農作物秸稈，如有違反，自愿承擔相應的法律責任。
2015年10月5日。
村民下水道承諾書（優質13篇）篇十三
為了保證本村換屆選舉依法按章，公平公正、和諧有序進行，在參與選舉期間，我作為村民委員會候選人，一定模范遵守村級組織換屆選舉工作紀律及有關規定，嚴格按照村民議事規則、選舉辦法、村規民約等規定的內容及程序辦事，維護好換屆選舉紀律。現承諾如下：
1、嚴格遵守關于換屆選舉中央紀委、中央組織部印發的《九個嚴禁、九個一律》、省紀委、省組織部的《六個堅決查處》和市紀委、市組織部的《嚴肅全市村（社區）“兩委”換屆工作紀律八條規定》。
2、不讓自己的配偶參與選舉的組織工作，不擔任總監票人、總計票人、監票人、計票人及選舉工作人員。
3、不搞請客送禮、賄賂、欺騙、威脅或砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等妨害破壞選舉的行為。
4、不指使配偶、其他直系親屬和朋友等去干擾選民的選舉意愿，若發現自己的配偶、其他直系親屬和朋友等有干擾選民意愿的行為和其他違反換屆紀律要求的行為的，本人會主動予以制止。
5、本人在競職期間，嚴格做到不拉關系、不搞串聯、不拉選票，不空頭許愿，不侮辱和誹謗他人。
6、自愿接受組織對本人的資格審查，若因存在不符合候選人條件，而被取消候選人資格的，本人自覺接受。
7、正式候選人公告后，本人無條件參加正式選舉，中途不退出。
8、在選舉過程中堅決服從工作人員指揮。在本人投票結束后自覺到指定地點等待。不在選舉現場滯留，不在選舉現場進行宣傳、拉票或其他可能影響選民-意愿的活動。
以上承諾，本人將嚴格履行。誠請廣大黨員和群眾監督，如發生違反承諾的情況，本人愿意自動辭職并接受組織處理和相應的法律責任。
承諾人（簽名）：