為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
公務(wù)用車改革實(shí)施方案篇一
第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段(時(shí)間：20xx年7月至20xx年12月)
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組(20xx年7月)
組長(zhǎng)：覃慶國(guó)(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：郭玉芬(教學(xué)副校長(zhǎng))梁桂珍(副教導(dǎo)主任)
組員：覃艷李占強(qiáng)周曉春庾麗冰楊德梅許麗虹
2.做好改前調(diào)研(20xx年7、8月)
調(diào)研課堂現(xiàn)狀，解剖教學(xué)行為，找出阻礙課堂高效的癥結(jié)所在，把課堂教學(xué)的問(wèn)題找出來(lái)，發(fā)動(dòng)廣大師生自查不良的”教法”與”學(xué)法”，為實(shí)施“主體發(fā)展高效課堂”課堂教學(xué)改革奠定良好的基礎(chǔ)。
3.宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年7月)
召開(kāi)全體教師會(huì)議，對(duì)全體教師進(jìn)行理念教育，宣傳倡議課改的意義和必要性。
4.制定課堂教學(xué)改革方案及相關(guān)的管理制度(20xx年7、8月)
分別召開(kāi)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、科組長(zhǎng)、骨干教師課堂教學(xué)改革研討會(huì)，研究部署課改實(shí)施的各項(xiàng)工作，探討我校課堂教學(xué)改革的模式，制定集體備課、教學(xué)反思、課堂評(píng)價(jià)驗(yàn)收、學(xué)案編寫規(guī)范、課堂操作流程、班級(jí)學(xué)習(xí)小組建設(shè)等相關(guān)的管理制度。
5.開(kāi)展全員培訓(xùn)(20xx年7月)
①教師教育教學(xué)觀念培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是邀請(qǐng)《中國(guó)教師報(bào)》全國(guó)教師培訓(xùn)基地副主任許世國(guó)、廣西蒙山縣教育局局長(zhǎng)李世朝到學(xué)校給全體教師進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是觀看中國(guó)教育學(xué)會(huì)小學(xué)專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李炳亭《課堂如何質(zhì)變》，中學(xué)教改的先驅(qū)，原兗州一中校長(zhǎng)，第四屆全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，山東省教育學(xué)會(huì)教育管理研究專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)名校共同體理事會(huì)副理事長(zhǎng)杜金山《高效課堂讓教育回歸生命本質(zhì)》講座錄像。
②課堂教學(xué)改革操作性培訓(xùn)。一是觀看《中國(guó)教師報(bào)》全國(guó)教師培訓(xùn)基地副主任許世國(guó)關(guān)于《小組建設(shè)》的培訓(xùn)錄像;二是觀看杜金山《高效課堂模式與導(dǎo)學(xué)案》講座錄像;三是觀看蒙山課改教學(xué)錄像。
③組織教師學(xué)習(xí)我校“主體發(fā)展高效課堂”教學(xué)改革模式的具體操作策略，要求教導(dǎo)處組織好師生的課改培訓(xùn)工作。
④組織各年級(jí)教師進(jìn)行集體備課，高質(zhì)量地完成導(dǎo)學(xué)案編寫工作。
6.完善硬件設(shè)施
給師生每人購(gòu)買一個(gè)文件夾，供收集導(dǎo)學(xué)案用。
7.組織外出學(xué)習(xí)(20xx年9月)
分批組織教師到廣西蒙山參觀、感受、考察、學(xué)習(xí)。
第二階段：全面實(shí)施階段(時(shí)間：20xx年1月20xx年至7月)
1.規(guī)范師生課堂行為
制定并落實(shí)《沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)教師課堂教學(xué)行為規(guī)范》《沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)行為規(guī)范》，保證師生課堂行為的規(guī)范性。
2.合理劃分學(xué)習(xí)小組
開(kāi)學(xué)初，各班要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況合理劃分好學(xué)習(xí)小組，并做好學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。
3.全面嘗試課堂新模式
三至五年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教師按照我校“主體發(fā)展高效課堂”課堂教學(xué)改革的模式上課。
4.建立師生評(píng)價(jià)體系
學(xué)校建立教師評(píng)價(jià)體系和學(xué)習(xí)小組評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)落實(shí)規(guī)范，推進(jìn)課堂教學(xué)改革。
5.借鑒反思，改進(jìn)提高
針對(duì)課堂教學(xué)改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)自主反思，集體研討、專家指導(dǎo)等多渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究，不斷改進(jìn)、完善、提高。
第三階段：深化創(chuàng)新階段(時(shí)間：20xx年7月至20xx年12月)
1.典型示范。
一是推廣典型老師的做法，發(fā)揮帶頭作用，使全體教師進(jìn)一步提升。
二是推廣典型班級(jí)做法，使每個(gè)班級(jí)都大有進(jìn)步。
三是推廣典型小組做法，激活所有學(xué)習(xí)小組快樂(lè)高效的學(xué)習(xí)。
2.全員匯報(bào)
每一位教師要在本校上兩節(jié)以上匯報(bào)課，要求大部分老師都能按照新課改的模式來(lái)上，提高課堂效率，讓全體學(xué)生學(xué)得愉快，得到發(fā)展，教師教得輕松，充分體現(xiàn)新課改的要求。
第四階段：總結(jié)提煉階段(時(shí)間：20xx年1月至2920xx年7月)
1.提煉總結(jié)“主體發(fā)展高效課堂”教學(xué)改革實(shí)施與研究成果，做好課題結(jié)題工作，達(dá)成我校課堂教學(xué)改革的總目標(biāo)。
2.整理編寫校本教材《高效課堂，快樂(lè)學(xué)習(xí)——沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)導(dǎo)學(xué)案》，教師教學(xué)論文集、教學(xué)案例集《教學(xué)火花集》，教師教學(xué)反思集《成長(zhǎng)的軌跡》等。
經(jīng)研討，我校“主體發(fā)展高效課堂”課堂教學(xué)改革的具體模式為“一環(huán)四步”教學(xué)新模式。
(一)“一環(huán)”指的是課前預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)
①學(xué)生根據(jù)導(dǎo)學(xué)案通過(guò)閱讀教材、查閱資料等方式進(jìn)行課前預(yù)習(xí)，初步把握文本。
②教師在上課前幾分鐘對(duì)預(yù)習(xí)情況進(jìn)行檢查，了解學(xué)生課前預(yù)習(xí)的情況。
(二)“四步”指的是四步導(dǎo)學(xué)流程：明確目標(biāo)、合作探究、交流展示、達(dá)標(biāo)檢測(cè)。
1.明確目標(biāo)：教師通過(guò)備課，對(duì)學(xué)習(xí)章節(jié)的研究、課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，制定出導(dǎo)學(xué)案印發(fā)給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)教師提供的導(dǎo)學(xué)案，通過(guò)閱讀教材，初步把握文本，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)(可以由教師提出，也可以由學(xué)生提出)。
2.合作探究：圍繞目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)，小組長(zhǎng)組織本組同學(xué)合作交流、立體學(xué)習(xí)，再次達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。對(duì)于不能達(dá)成的目標(biāo)，有價(jià)值的問(wèn)題，予經(jīng)搜集整理通過(guò)展示課達(dá)成。
①教師指導(dǎo)學(xué)習(xí)組長(zhǎng)組織小組成員交流預(yù)習(xí)成果，解決個(gè)人疑難問(wèn)題，形成小組學(xué)習(xí)目標(biāo)，小組長(zhǎng)記錄整理有價(jià)值的問(wèn)題，組內(nèi)不能解決的問(wèn)題。
②交流過(guò)程中，既要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，更要學(xué)會(huì)表達(dá)，要把自己的困難、疑惑、認(rèn)識(shí)、感悟大膽地說(shuō)出來(lái)，讓組內(nèi)同學(xué)既分分享你的成功也分解你的困難，實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，對(duì)其他小組的問(wèn)題也要敢于回答和質(zhì)疑。
3.交流展示：小組內(nèi)交流預(yù)習(xí)成果，教師分配任務(wù)，小組合作、立體學(xué)習(xí)、全班展示、全面提升。展示是生生、師生、組組、互動(dòng)的過(guò)程，主角是學(xué)生，學(xué)生提出問(wèn)題、討論問(wèn)題、闡述觀點(diǎn)和見(jiàn)解。教師適時(shí)點(diǎn)撥、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、激勵(lì)，在追問(wèn)中澄清。展示不是預(yù)習(xí)的翻版，是提升。展示是內(nèi)容是學(xué)生普遍困惑的、易錯(cuò)的，能夠發(fā)生規(guī)律、方法的。展示的目的是通過(guò)展示實(shí)現(xiàn)生一互動(dòng)，在質(zhì)疑對(duì)抗中，在教師的點(diǎn)撥、追問(wèn)中，提升對(duì)知識(shí)的理解水平和感悟水平，是在相互借鑒中得以提升。
展示前：
①教師根據(jù)確定的目標(biāo)，給小組分配任務(wù)，任務(wù)必須明確，要求必須具體，然后巡視。任務(wù)來(lái)源于學(xué)生的困惑和疑難，來(lái)源于教師的提前預(yù)設(shè)。巡視的任務(wù)是督促和發(fā)現(xiàn)，不應(yīng)對(duì)學(xué)生形成無(wú)謂干擾，可以參與到學(xué)習(xí)小組中提示、激活學(xué)生的學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生確定合適的展示方式，學(xué)生都會(huì)的不展示，不會(huì)的、出錯(cuò)率高的、多解的、培養(yǎng)思維的重點(diǎn)展示。
②學(xué)生接受任務(wù)后，先獨(dú)立思考，然后組內(nèi)交流解決問(wèn)題，對(duì)本小組內(nèi)展示的內(nèi)容，進(jìn)行預(yù)展，進(jìn)行人員分工，確定展示方式，通過(guò)預(yù)展，力爭(zhēng)做到脫稿展示，聲音響亮，富有激情。
展示中：
①教師根據(jù)分配的任務(wù)組織展示，允許學(xué)生充分發(fā)言，保護(hù)學(xué)生的積極性，并把握好優(yōu)、中、差學(xué)生的展示機(jī)會(huì)，尊重、鼓勵(lì)每一個(gè)發(fā)言的學(xué)生。
②學(xué)生展示要積極踴躍，力爭(zhēng)簡(jiǎn)潔明了;要勇于提問(wèn)、質(zhì)疑、討論;要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、學(xué)會(huì)做筆記。
③展示過(guò)程中，教師要通過(guò)點(diǎn)評(píng)激勵(lì)學(xué)生;通過(guò)追問(wèn)引發(fā)學(xué)生的思考，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的拓展、延伸;通過(guò)點(diǎn)撥促成學(xué)生對(duì)問(wèn)題的深入理解;通過(guò)舉一反三總結(jié)規(guī)律、方法;通過(guò)評(píng)價(jià)手段促成學(xué)生的積極參與、大膽質(zhì)疑、合作分享、借鑒提升。
4.達(dá)標(biāo)檢測(cè)：達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)：依據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，檢測(cè)學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成情況，再次達(dá)成目標(biāo)。
①教師每節(jié)課都要對(duì)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)反饋矯正，尤其要關(guān)注學(xué)困生的達(dá)標(biāo)情況。
②達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)可以采用組內(nèi)問(wèn)答、對(duì)子互查、小測(cè)、板演等多種開(kāi)式完成。
公務(wù)用車改革實(shí)施方案篇二
;公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案
為深入貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加快推進(jìn)我縣公務(wù)用車制度改革，建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，依據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《xx市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，保障公務(wù)出行。創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
（二）基本原則
1．從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制，能取消的公務(wù)用車，按規(guī)定一律予以取消；公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。
2．厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線，確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，保證必要公務(wù)出行不受影響，嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。
3．嚴(yán)密部署，各負(fù)其責(zé)。縣公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣公車改革負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好縣直黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及參公事業(yè)單位的公車改革，各地各部門各單位負(fù)責(zé)做好各自公車改革工作。
4．規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）總體目標(biāo)
xx年1月底前基本完成縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合xx縣情的新型公務(wù)用車制度。
二、車改范圍
（一）機(jī)構(gòu)范圍
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）全部參加改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車改革，待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。
（二）人員范圍
在編在崗的縣級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
（三）車輛范圍
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
（四）其他
垂直管理系統(tǒng)駐本縣單位的公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與本縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)與本縣公車改革同步推進(jìn)，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。
三、主要任務(wù)
（一）建立縣公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)
保留一定數(shù)量的公務(wù)用車，改革后保留的公務(wù)用車，原則上不再配備到各部門，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一集中管理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)保留的車輛，留在所屬地，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理），為黨政機(jī)關(guān)及單位公務(wù)出行提供保障，主要用于執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù)。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下，也可用于保障各地、各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)、調(diào)研等公務(wù)出行需要。待平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，適時(shí)委托具備管理資質(zhì)的單位或通過(guò)招標(biāo)形式確定相關(guān)企業(yè)，采取市場(chǎng)化模式運(yùn)作。
（二）確定保留公務(wù)用車數(shù)量
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的公務(wù)用車數(shù)，要在確保節(jié)支率不低于7%的前提下，實(shí)行總量控制，按照只減不增的原則，合理保留全縣公務(wù)用車數(shù)量。
1．從嚴(yán)核定保留車輛編制。整體統(tǒng)籌保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，依據(jù)參改單位數(shù)、地域面積和人口規(guī)模，合理確定保留公務(wù)用車數(shù)量。實(shí)物保障工作用車定編嚴(yán)格按照中央確定的可保留工作用車崗位范圍確定。承擔(dān)特殊機(jī)要保密通信任務(wù)的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)車輛，經(jīng)核定后按編制保留。
保留車輛實(shí)行編制管理，并按下列原則確定編制總額：
①參改單位各保留一輛應(yīng)急用車，按照“三定”方案，人員編制在40人以上的增加一輛應(yīng)急用車。
承擔(dān)特殊機(jī)要保密通信工作任務(wù)的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按現(xiàn)有數(shù)量保留機(jī)要通信車輛。
②副科級(jí)及以下參公管理事業(yè)單位不單獨(dú)核定車輛編制，人員編制數(shù)納入主管部門一并核定車輛編制。
③縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)調(diào)研、視察、巡視等工作用車，納入其他車輛中，按照不超過(guò)原有車輛數(shù)的35%核定編制。
④除中央確定的執(zhí)法執(zhí)勤部門之外，根據(jù)縣政府公布的《xx縣縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄》，對(duì)確有行政執(zhí)法職能的縣直其他部門，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同縣財(cái)政及有關(guān)部門，根據(jù)工作需要，原則上按不超過(guò)現(xiàn)有車輛數(shù)45%統(tǒng)一核定編制，并納入縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。中央確定執(zhí)法執(zhí)勤部門以外的單位機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法車輛，在機(jī)關(guān)入戶的，必須理順關(guān)系，確保執(zhí)法執(zhí)勤需要。
2．合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車保留數(shù)量。我縣配備保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門為：法院、檢察院、公安、紀(jì)委（監(jiān)察）、司法、農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理和林業(yè)（含森林公安）。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，按現(xiàn)有車輛編制數(shù)（不含特種專業(yè)技術(shù)用車），縣及以下不超過(guò)60%的比例核定執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量，確因工作需要超過(guò)上述比例的，要相應(yīng)扣減交通補(bǔ)貼，每多保留1輛，每年按6萬(wàn)元扣減公務(wù)交通補(bǔ)貼，超過(guò)90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問(wèn)題，又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省以下垂直管理部門執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。
（三）完善公務(wù)交通保障體系
1．交通補(bǔ)貼使用范圍。縣直單位在xx主城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)（東至東環(huán)路，南至s343，西至沿崗河堤，北至北環(huán)路），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在其政府駐地5平方公里范圍內(nèi)（四至邊界由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)在報(bào)審方案中具體明確）自行選擇公務(wù)出行方式，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。在此以外的公務(wù)出行按差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門依據(jù)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，做好差旅費(fèi)保障范圍的銜接，跨區(qū)域公務(wù)活動(dòng)按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．特殊情況公務(wù)用車保障辦法。公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)車輛，可用于執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理，突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù)，政府應(yīng)急工作主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
3．公務(wù)出行保障措施。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，增加社會(huì)化交通供給，適時(shí)組織社會(huì)化租車服務(wù)商的招標(biāo)采購(gòu)工作，確定完全市場(chǎng)化的汽車租賃運(yùn)營(yíng)公司，補(bǔ)充參與保障公務(wù)出行，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
（四）確定公務(wù)交通補(bǔ)貼
根據(jù)整體節(jié)支率測(cè)算，按照《xx市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》規(guī)定，我縣執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)分為正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員及以下五檔執(zhí)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為正處級(jí)1040元/月，副處級(jí)970元/月，正科級(jí)650元/月，副科級(jí)600元/月，科員及以下550元/月。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問(wèn)題，允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定集中部分公務(wù)交通補(bǔ)貼作為內(nèi)部公共交通費(fèi)統(tǒng)籌使用，統(tǒng)籌比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明，按月進(jìn)行公示。具體管理辦法由各單位自行制定，報(bào)縣車改辦審批后執(zhí)行。
（五）司勤人員安置
1．安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì)，特別要做好工作年限長(zhǎng)、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。
2．妥善安置司勤人員。各參改單位的現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員，可選擇到公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)競(jìng)聘上崗。在冊(cè)司勤人員不能滿足公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)需要時(shí)，可在聘用司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)未能競(jìng)聘上崗的在冊(cè)正式司勤人員，可通過(guò)單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。借用的司勤人員一律回原單位。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。縣人社局制定《xx縣公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同有關(guān)部門成立安置工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各參改單位做好本單位司勤人員安置工作。
3．安置司勤人員的必要支出，由財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
（六）車輛處置
縣轄區(qū)范圍內(nèi)取消的公務(wù)用車由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一處置，制定《xx縣公務(wù)用車制度改革涉改車輛處置辦法》，處置辦法報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實(shí)施。對(duì)核減的公務(wù)用車，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照“先調(diào)劑使用，后統(tǒng)一處置”的原則，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)車輛鑒定評(píng)估、拍賣交易、解體及相關(guān)服務(wù)處置機(jī)構(gòu)，對(duì)取消的公務(wù)用車，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)處置，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。處置收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)，處置后車牌號(hào)收交公安車管部門。
監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)分工，依照有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)車輛處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、方法步驟
（一）提出參改申請(qǐng)
各參改單位按照要求，認(rèn)真核對(duì)匯總本單位參改人員和車輛信息，制定本單位具體實(shí)施方案，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)縣車改辦審核。實(shí)施方案必須包括以下內(nèi)容：
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括單位公務(wù)用車制度改革工作組織架構(gòu)及成員名單、聯(lián)系方式等。
2．現(xiàn)有人員組成及參改人員情況。包括現(xiàn)有人員編制數(shù)、實(shí)有數(shù)及其職級(jí)構(gòu)成情況。
3．現(xiàn)有車輛情況及擬保留車輛情況。包括車輛編制數(shù)、實(shí)有數(shù)（一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車分類填寫），擬保留的車輛數(shù)（含未參改黨政主要負(fù)責(zé)人用車、執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用車等），具體保留車輛的車牌、車架號(hào)等信息，擬保留車輛數(shù)按編制核定原則確定。
4．司勤人員情況。包括司勤人員總數(shù)及分類情況，涉改司勤人員安置情況等。
5．公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌。包括本單位是否實(shí)施及統(tǒng)籌比例以及統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理辦法。
（二）審核批準(zhǔn)
縣車改辦逐一審核參改單位相關(guān)信息，測(cè)算全縣改革前后公務(wù)交通支出變化情況。包括改革前支出核算，改革后支出預(yù)計(jì)，節(jié)支率核算等。測(cè)算通過(guò)后，上報(bào)縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，下達(dá)批復(fù)。
（三）公示
參改單位接到縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)后，公示本單位車改方案，公示范圍為所在單位。
（四）封存車輛
縣車改辦統(tǒng)一出具封存、上交憑證。公示結(jié)束后，各單位在縣車改辦規(guī)定時(shí)間內(nèi)封存上交車輛和車輛相關(guān)資料。
（五）發(fā)放補(bǔ)貼
參改單位完成車輛封存上繳工作的次月，開(kāi)始計(jì)發(fā)公務(wù)交通補(bǔ)貼。未按規(guī)定時(shí)間封存車輛的，暫不發(fā)放，計(jì)發(fā)時(shí)間另行研究（不予補(bǔ)發(fā)）。參改單位在職人員職務(wù)晉升或退休情況，報(bào)人社和財(cái)政部門審核后，從次月開(kāi)始調(diào)整交通補(bǔ)貼。
五、管理措施
（一）留用車輛的管理
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂公務(wù)用車配備使用管理制度，建立健全登記、公示等各項(xiàng)使用管理制度。按照規(guī)定，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車和行政執(zhí)法用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
1．定向化保障車輛的核定和管理。建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一預(yù)算安排、統(tǒng)一購(gòu)置更新、統(tǒng)一報(bào)廢處置和統(tǒng)一調(diào)配使用，對(duì)保留車輛實(shí)行信息化監(jiān)督管理。保留的實(shí)物保障用車，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行定編和統(tǒng)一管理。留用車輛從現(xiàn)有車輛中選取，不得另行購(gòu)置。
2．執(zhí)法執(zhí)勤車輛的核定和管理。執(zhí)法執(zhí)勤部門按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。
3．八部門以外的行政執(zhí)法車輛的核定和管理。除中央確定的執(zhí)法執(zhí)勤部門之外，對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同財(cái)政及有關(guān)部門，根據(jù)工作需要，按照不超過(guò)同級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例統(tǒng)一核定編制，并納入公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。
（二）公務(wù)用車中的財(cái)務(wù)制度管理
嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理，完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。各參改單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我縣公務(wù)用車制度改革實(shí)行“各負(fù)其責(zé)”原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)，縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)公務(wù)用車制度改革方案。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革工作組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，深入調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，按時(shí)完成改革任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。縣車改辦負(fù)責(zé)全縣車改工作整體推進(jìn)，落實(shí)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)擬定《xx縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》；縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)擬定《xx縣公務(wù)用車制度涉改車輛處置辦法》和《xx縣縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》，組建縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定《xx縣執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革辦法》，嚴(yán)格按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定縣直各單位公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算；縣人社局負(fù)責(zé)擬定《xx縣公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同縣委組織部、縣編辦審核縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各單位做好相關(guān)工作。配套政策與本方案一并印發(fā)實(shí)施。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)查違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為。
（四）注重宣傳，輿論引導(dǎo)。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷凝聚改革共識(shí)，使廣大公務(wù)人員和司勤人員了解和積極支持改革，確保我縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)。
本方案未盡事宜，由縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議研究決定。
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下面是我們文秘的為大家整理的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，請(qǐng)大家參閱！
為深入貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加快推進(jìn)我縣公務(wù)用車制度改革，建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，依據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx省公務(wù)用車制度改革總體方案》和《xx市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，保障公務(wù)出行。創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
（二）基本原則
1．從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制，能取消的公務(wù)用車，按規(guī)定一律予以取消；公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。
2．厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線，確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，保證必要公務(wù)出行不受影響，嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。
3．嚴(yán)密部署，各負(fù)其責(zé)。縣公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣公車改革負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好縣直黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及參公事業(yè)單位的公車改革，各地各部門各單位負(fù)責(zé)做好各自公車改革工作。4．規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）總體目標(biāo)
xx年1月底前基本完成縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)公務(wù)用車制度改革。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合xx縣情的新型公務(wù)用車制度。
二、車改范圍 （一）機(jī)構(gòu)范圍
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）全部參加改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車改革，待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。
（二）人員范圍
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
（四）其他
垂直管理系統(tǒng)駐本縣單位的公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與本縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)與本縣公車改革同步推進(jìn)，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。
三、主要任務(wù)
保留一定數(shù)量的公務(wù)用車，改革后保留的公務(wù)用車，原則上不再配備到各部門，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一集中管理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)保留的車輛，留在所屬地，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理），為黨政機(jī)關(guān)及單位公務(wù)出行提供保障，主要用于執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù)。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下，也可用于保障各地、各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)、調(diào)研等公務(wù)出行需要。待平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，適時(shí)委托具備管理資質(zhì)的單位或通過(guò)招標(biāo)形式確定相關(guān)企業(yè)，采取市場(chǎng)化模式運(yùn)作。
（二）確定保留公務(wù)用車數(shù)量
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的公務(wù)用車數(shù)，要在確保節(jié)支率不低于7%的前提下，實(shí)行總量控制，按照只減不增的原則，合理保留全縣公務(wù)用車數(shù)量。1．從嚴(yán)核定保留車輛編制。整體統(tǒng)籌保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，依據(jù)參改單位數(shù)、地域面積和人口規(guī)模，合理確定保留公務(wù)用車數(shù)量。實(shí)物保障工作用車定編嚴(yán)格按照中央確定的可保留工作用車崗位范圍確定。承擔(dān)特殊機(jī)要保密通信任務(wù)的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)車輛，經(jīng)核定后按編制保留。
保留車輛實(shí)行編制管理，并按下列原則確定編制總額：
①參改單位各保留一輛應(yīng)急用車，按照“三定”方案，人員編制在40人以上的增加一輛應(yīng)急用車。
承擔(dān)特殊機(jī)要保密通信工作任務(wù)的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按現(xiàn)有數(shù)量保留機(jī)要通信車輛。
②副科級(jí)及以下參公管理事業(yè)單位不單獨(dú)核定車輛編制，人員編制數(shù)納入主管部門一并核定車輛編制。
③縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)調(diào)研、視察、巡視等工作用車，納入其他車輛中，按照不超過(guò)原有車輛數(shù)的35%核定編制。
④除中央確定的執(zhí)法執(zhí)勤部門之外，根據(jù)縣政府公布的《xx縣縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄》，對(duì)確有行政執(zhí)法職能的縣直其他部門，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同縣財(cái)政及有關(guān)部門，根據(jù)工作需要，原則上按不超過(guò)現(xiàn)有車輛數(shù)45%統(tǒng)一核定編制，并納入縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。中央確定執(zhí)法執(zhí)勤部門以外的單位機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法車輛，在機(jī)關(guān)入戶的，必須理順關(guān)系，確保執(zhí)法執(zhí)勤需要。
2．合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車保留數(shù)量。我縣配備保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門為：法院、檢察院、公安、紀(jì)委（監(jiān)察）、司法、農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理和林業(yè)（含森林公安）。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，按現(xiàn)有車輛編制數(shù)（不含特種專業(yè)技術(shù)用車），縣及以下不超過(guò)60%的比例核定執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量，確因工作需要超過(guò)上述比例的，要相應(yīng)扣減交通補(bǔ)貼，每多保留1輛，每年按6萬(wàn)元扣減公務(wù)交通補(bǔ)貼，超過(guò)90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問(wèn)題，又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省以下垂直管理部門執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。
（三）完善公務(wù)交通保障體系
1．交通補(bǔ)貼使用范圍。縣直單位在xx主城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)（東至東環(huán)路，南至s343，西至沿崗河堤，北至北環(huán)路），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在其政府駐地5平方公里范圍內(nèi)（四至邊界由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)在報(bào)審方案中具體明確）自行選擇公務(wù)出行方式，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。在此以外的公務(wù)出行按差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政部門依據(jù)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，做好差旅費(fèi)保障范圍的銜接，跨區(qū)域公務(wù)活動(dòng)按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．特殊情況公務(wù)用車保障辦法。公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)車輛，可用于執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理，突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊任務(wù)，政府應(yīng)急工作主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
3．公務(wù)出行保障措施。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，增加社會(huì)化交通供給，適時(shí)組織社會(huì)化租車服務(wù)商的招標(biāo)采購(gòu)工作，確定完全市場(chǎng)化的汽車租賃運(yùn)營(yíng)公司，補(bǔ)充參與保障公務(wù)出行，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
（四）確定公務(wù)交通補(bǔ)貼
根據(jù)整體節(jié)支率測(cè)算，按照《xx市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》規(guī)定，我縣執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)分為正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員及以下五檔執(zhí)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為正處級(jí)1040元/月，副處級(jí)970元/月，正科級(jí)650元/月，副科級(jí)600元/月，科員及以下550元/月。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問(wèn)題，允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定集中部分公務(wù)交通補(bǔ)貼作為內(nèi)部公共交通費(fèi)統(tǒng)籌使用，統(tǒng)籌比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開(kāi)透明，按月進(jìn)行公示。具體管理辦法由各單位自行制定，報(bào)縣車改辦審批后執(zhí)行。
（五）司勤人員安置
1．安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì)，特別要做好工作年限長(zhǎng)、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。
2．妥善安置司勤人員。各參改單位的現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員，可選擇到公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)競(jìng)聘上崗。在冊(cè)司勤人員不能滿足公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)需要時(shí)，可在聘用司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)未能競(jìng)聘上崗的在冊(cè)正式司勤人員，可通過(guò)單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。借用的司勤人員一律回原單位。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。縣人社局制定《xx縣公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同有關(guān)部門成立安置工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各參改單位做好本單位司勤人員安置工作。3．安置司勤人員的必要支出，由財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
（六）車輛處置
縣轄區(qū)范圍內(nèi)取消的公務(wù)用車由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一處置，制定《xx縣公務(wù)用車制度改革涉改車輛處置辦法》，處置辦法報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實(shí)施。對(duì)核減的公務(wù)用車，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照“先調(diào)劑使用，后統(tǒng)一處置”的原則，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)車輛鑒定評(píng)估、拍賣交易、解體及相關(guān)服務(wù)處置機(jī)構(gòu)，對(duì)取消的公務(wù)用車，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)處置，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。處置收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)，處置后車牌號(hào)收交公安車管部門。
監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)分工，依照有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)車輛處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、方法步驟
（一）提出參改申請(qǐng)
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括單位公務(wù)用車制度改革工作組織架構(gòu)及成員名單、聯(lián)系方式等。
2．現(xiàn)有人員組成及參改人員情況。包括現(xiàn)有人員編制數(shù)、實(shí)有數(shù)及其職級(jí)構(gòu)成情況。
3．現(xiàn)有車輛情況及擬保留車輛情況。包括車輛編制數(shù)、實(shí)有數(shù)（一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車分類填寫），擬保留的車輛數(shù)（含未參改黨政主要負(fù)責(zé)人用車、執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用車等），具體保留車輛的車牌、車架號(hào)等信息，擬保留車輛數(shù)按編制核定原則確定。
4．司勤人員情況。包括司勤人員總數(shù)及l(fā) 縣車改辦統(tǒng)一出具封存、上交憑證。公示結(jié)束后，各單位在縣車改辦規(guī)定時(shí)間內(nèi)封存上交車輛和車輛相關(guān)資料。
（五）發(fā)放補(bǔ)貼
參改單位完成車輛封存上繳工作的次月，開(kāi)始計(jì)發(fā)公務(wù)交通補(bǔ)貼。未按規(guī)定時(shí)間封存車輛的，暫不發(fā)放，計(jì)發(fā)時(shí)間另行研究（不予補(bǔ)發(fā)）。參改單位在職人員職務(wù)晉升或退休情況，報(bào)人社和財(cái)政部門審核后，從次月開(kāi)始調(diào)整交通補(bǔ)貼。
五、管理措施 （一）留用車輛的管理
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂公務(wù)用車配備使用管理制度，建立健全登記、公示等各項(xiàng)使用管理制度。按照規(guī)定，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車和行政執(zhí)法用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
1．定向化保障車輛的核定和管理。建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一預(yù)算安排、統(tǒng)一購(gòu)置更新、統(tǒng)一報(bào)廢處置和統(tǒng)一調(diào)配使用，對(duì)保留車輛實(shí)行信息化監(jiān)督管理。保留的實(shí)物保障用車，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行定編和統(tǒng)一管理。留用車輛從現(xiàn)有車輛中選取，不得另行購(gòu)置。
2．執(zhí)法執(zhí)勤車輛的核定和管理。執(zhí)法執(zhí)勤部門按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。
3．八部門以外的行政執(zhí)法車輛的核定和管理。除中央確定的執(zhí)法執(zhí)勤部門之外，對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同財(cái)政及有關(guān)部門，根據(jù)工作需要，按照不超過(guò)同級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例統(tǒng)一核定編制，并納入公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。
（二）公務(wù)用車中的財(cái)務(wù)制度管理 嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理，完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。各參改單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我縣公務(wù)用車制度改革實(shí)行“各負(fù)其責(zé)”原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)，縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)公務(wù)用車制度改革方案。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革工作組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，深入調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，按時(shí)完成改革任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。縣車改辦負(fù)責(zé)全縣車改工作整體推進(jìn)，落實(shí)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)擬定《xx縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》；縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)擬定《xx縣公務(wù)用車制度涉改車輛處置辦法》和《xx縣縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》，組建縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定《xx縣執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革辦法》，嚴(yán)格按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定縣直各單位公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算；縣人社局負(fù)責(zé)擬定《xx縣公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同縣委組織部、縣編辦審核縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各單位做好相關(guān)工作。配套政策與本方案一并印發(fā)實(shí)施。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)查違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為。
（四）注重宣傳，輿論引導(dǎo)。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷凝聚改革共識(shí)，使廣大公務(wù)人員和司勤人員了解和積極支持改革，確保我縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)。
本方案未盡事宜，由縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議研究決定。