調研報告是對調研結果的全面總結與歸納,對研究對象進行科學評價的一種重要方式。大家可以參考以下調研報告范文,了解不同領域調研的方法和結果,為自己的調研工作提供一些參考。
文明服務調研報告(精選17篇)篇一
按照市人大常委會工作安排,4月1日,在市人大常委會領導的帶領下,我委組織部分常委會委員和人大代表對我市社區衛生事業發展情況進行了視察調研,實地察看了青龍、五星、三井3個街道社區衛生服務中心及青龍紫云苑社區衛生服務站,并聽取了市衛計委關于全市社區衛生事業發展情況的匯報和4個城區衛計委負責人的意見建議。在常委會視察調研之前,我委先后到天寧和鐘樓區進行調研,重點察看了政府、社會力量和醫院舉辦的三種不同類型的7家社區衛生服務中心(站),分別召開了部分居民和社區衛生服務中心負責人座談會,并赴杭州江干區、上海長寧區考察學習。現將調研情況匯報如下:
近年來,市政府和相關部門認真貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的精神,圍繞實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求,加快社區衛生服務事業發展,適應人民群眾日益增長的醫療衛生需求,為社區居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務發揮了積極作用。
(一)社區衛生服務體系基本建成。堅持社區衛生服務的公益性質,注重基本醫療衛生服務公平性、可及性,按照政府主導,鼓勵社會參與,多渠道發展社區衛生服務的原則,積極制訂和實施社區衛生服務發展規劃,調整和優化配置基層衛生資源,有計劃、有步驟地建立健全以社區衛生服務中心為主體、以社區衛生服務站為補充的社區衛生服務網絡。目前,全市共建成城市社區衛生服務中心27家(其中,政府舉辦的25家、社會力量舉辦的1家、醫院舉辦的1家),共開設床位1180張,建成社區衛生服務站108個,基本形成了每個街道有1家社區衛生服務中心及15分鐘健康服務圈的格局。按照國家、省示范社區衛生服務中心的標準和條件,各級政府和相關部門以標準化、規范化建設為抓手,積極開展創建活動,加大對社區衛生服務機構基本建設、基本裝備的投入,新建和改擴建了一批社區衛生服務機構,更新了設施設備,加強了機構內涵建設,先后創建成3家全國和20家省示范社區衛生服務中心,這些示范中心功能分區合理、服務流程順暢、就醫環境舒適,切實起到了示范帶動效應。
(二)社區衛生服務功能逐步清晰。按照新醫改的要求,各級政府和相關部門從管理體制、補償機制、藥品供應、人事分配等方面積極探索基層醫療衛生機構綜合改革,逐步建立社區衛生服務運行的新機制,進一步完善和落實社區衛生服務的基本功能,努力實現由過去片面注重醫療服務向“六位一體”功能并重發展。社區衛生服務機構全面履行以維護社區居民健康為中心的職責,開展建立健康檔案、組織健康教育、定期為65歲以上老人提供體檢、婦幼保健、兒童接種預防疫苗等11類43項基本公共衛生服務,進一步強化一般常見病、多發病的初級診療和慢性病管理、康復服務職能,并從2019年起啟動實施了家庭醫生制度,逐步推行全科醫生(團隊)與社區居民建立穩定的契約服務關系,從原來的坐堂行醫逐漸轉向上門服務和家庭醫生簽約式服務。目前,全市共組建全科團隊219個,重點人群簽約率81.04%、居民簽約率28.55%,居民健康檔案建檔率81.07%,65歲以上老人健康管理率95.42%,高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群規范化管理率分別為87.61%、86.76%和98.42%。2019年,全市社區衛生服務中心門急診445.46萬人次,比上年增長8.83%,門急診均次費用93.57元,比三級醫療機構低158.43元,居民在社區衛生服務機構就診率達51.2%。
(三)社區衛生服務能力不斷提升。圍繞基層醫療衛生改革發展和努力滿足社區居民基本醫療衛生服務需求,各級政府和相關部門通過各種途徑,采取各種措施加強社區衛生服務機構的能力建設。一是按照《國務院關于建立全科醫生制度的指導意見》,初步建立了全科醫生制度。全科醫生主要有二種來源,一種是對符合條件的原基層在崗臨床或中醫類別的執業醫師、執業助理醫師,經過半年的轉崗培訓,取得全科醫生資質;另一種是從具有本科學歷的臨床醫學專業畢業生中招收(機構新進人員由單位發工資,社會招聘人員由財政發3萬元/年生活費),經過三年全科醫師規范化培訓,將其執業范圍變更為全科醫學專業。目前,全市社區衛生服務機構共有全科醫生458名,其中,經過三年規范化培訓的合格全科醫生232名。二是推行市級醫院與社區衛生服務機構共建醫療聯合體,實施對口幫扶。由市級醫院選派醫療專家或青年骨干到基層定期坐診、掛職,組織基層醫務人員到市級醫院進修學習,幫助社區衛生服務機構加強特色專科建設,提高醫療技術和管理水平。三是實施基層中醫藥服務能力提升工程,廣泛推廣運用中醫適宜技術。全市社區衛生服務中心基本都設有中醫科和中醫綜合服務區,并分別建成了8家省級、10家市級中醫藥特色社區衛生服務中心(站)。
近幾年,我市社區衛生服務事業得到了長足發展,為緩解“看病難、看病貴”問題發揮了應有作用,并逐步得到社區居民的認可。但對照深化醫藥衛生體制改革的目標要求和人民群眾的需求,仍有較大差距,社區衛生服務事業發展中還存在許多問題,制約著社區首診、分級診療、雙向轉診制度的建立。主要表現在以下幾個方面:
(一)基礎設施有待加強。經過十多年的努力,全市社區衛生服務機構的基本建設、設施裝備、環境條件雖然有了明顯改善。但隨著形勢的發展、需求的增長,加之規劃相對滯后,除原來由鄉鎮衛生院轉型為社區衛生服務中心的機構外,當初老城區通過整合利用原有資源舉辦的社區衛生服務機構,普遍存在業務用房小、布局不合理等問題。特別是2019年新定的全省社區衛生服務機構標準明確規定,社區衛生服務中心建筑面積不得低于3000平方米(原為1500平方米),并要開設病床30-50張。而我市先期編制的《常州市社區衛生服務發展規劃(2019-2020年)》已顯得不相適應,以致一些機構面積不達標,無法開設病床;一些機構設備陳舊,沒有按標準化要求配備更新。
(二)相關政策不夠配套。上一輪醫改實施以來,各級政府和相關部門相繼出臺了一系列關于加快基層醫藥衛生體制機制改革的政策措施,促進了社區衛生事業的發展。但從基層和群眾的反映來看,某些方面并不盡如人意,特別是相關政策不夠配套,運行情況不大理想。譬如:在藥品供應上,實施基本藥物零差率銷售制度后,許多低價藥品退出市場,社區衛生服務機構只能使用省定的588種基本藥物,居民習慣的常用藥,包括專家門診開出的職工醫保目錄中的藥品在社區衛生機構部分配不到,患者反響較大,基本藥物不僅滿足不了群眾的用藥需求,而且影響了基層特色專科的發展。在編制核定上,我市是按照2019年省定標準核配的,標準較低,尤其是藥劑、檢驗、b超、放射等崗位只各配1名,顯然不盡合理,而隨著社區衛生服務功能的拓展和家庭醫生制度的實施,原來核定的1872名編制已遠遠不能滿足實際工作的需要。在收入分配上,實行績效工資后,社區衛生機構一定程度上由過去的“做事養人”變成了“養人做事”,出現了新的“平均主義”、“大鍋飯”現象,雖然制定實施了新的考核辦法,但由于種種原因,沒有得到執行或執行不到位。同時績效工資的封頂和收入的基本平均,導致干多干少一個樣,且干的多、錯的多、扣的也多,醫務人員的積極性不升反降,甚至推諉病人。在財政補助上,我市采用補供方服務需方的政策,政府舉辦的社區衛生服務機構經常性收支差額由財政兜底,造成虧得越多補得越多,虧得越少補得越少的削弱醫療的現象。在醫保定額上,我市社區衛生機構實行按次均費用3100元的標準核定醫保定額支付;二級及以上醫療機構實行總額預付政策,經測算后次均費用大致為二級醫院8000元、三級醫院12019元。目的是降低醫療費用,但實際情況是社區衛生機構選擇性收治病人,賺不到錢或有風險的都往上級醫院推,結果是小醫院住不進、大醫院也住不進,使社區衛生機構資源(病床)得不到有效利用,同時推高了醫療費用的不合理增長。在收費價格上,實施家庭醫生制度后,我市規定一級護理收費9元,家庭醫生上門收費10元/次,因收費標準低,機構沒有動力,雖然簽了約,且居民有巨大需求,但實際卻享受不到服務。
(三)人才短缺矛盾突出。全市社區衛生服務機構普遍存在全科醫生“招不進、留不住”、骨干人才缺乏和流失,以及空編與外聘并存等現象。據了解,我市第一批全科醫生三年規范化培訓,共招聘具有本科學歷的臨床醫學專業畢業生112名,培訓一年多后,其中一些考上執業醫師資格證書的人員即隨之流失,最后只剩60多人,難以滿足基層衛生機構的需求。而部分骨干人才又因社會地位和工資待遇低,發展前景小等原因紛紛上流。去年,僅新北區三井街道社區衛生服務中心就有5名醫生、8名護士辭職調離。目前社區衛生機構招聘醫生、護士都很困難,特別是經過規范化培訓的全科醫生緊缺,許多社區衛生機構只能采用外聘退休醫務人員來解決醫生不足問題。我市較早推行了上級醫院與社區衛生機構的醫聯體建設,但由于體制、機制及公立醫院改革滯后等因素,至今沒有真正建立起上下分工協作、互利共贏機制,對提高社區衛生機構醫療技術水平的帶動作用有限,大多還是停留在表面和貫徹相關政策層面上,推動醫療資源下沉和鼓勵醫生多點執業的障礙較多。
為促進社區衛生事業的加快發展,推進基層首診、分級診療、雙向轉診制度的建立,實現醫改提出的目標,我委提出以下幾點建議:
(一)優化規劃布局,進一步加強社區衛生服務體系建設。各級政府和相關部門要認真貫徹《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2019-2020年)》,科學制定我市區域衛生規劃和醫療機構設置規劃。進一步優化全市基層醫療衛生資源配置,提高服務可及性、能力和資源利用效率。一是將社區衛生服務機構布局設置規劃納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃,綜合考慮我市人口總量、區劃調整、城鎮化、老齡化和社區首診等因素,以調整布局結構、提升能級為主線,理性有序發展,強化薄弱環節,科學合理確定基層醫療衛生機構的數量、規模及布局,加快構建與經濟社會發展水平相適應,與居民健康需求相匹配的社區衛生服務體系,為社區衛生服務事業發展提供堅實的物質基礎。二是立足利用現有基層醫療衛生資源,對未達省定基礎設施標準的社區衛生服務中心,采用新建、改擴建的辦法,有計劃、有步驟地改善基礎設施條件,并在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮基層醫療衛生機構發展需要,合理安排用地供給,優先保障非營利性社區衛生服務機構用地;要按照《規劃綱要》提出的到2020年,每千常住人口基層醫療衛生機構床位數達到1.2張,重點加強護理、康復病床設置的要求,確定基層醫療衛生機構床位規模,支持鼓勵有條件的社區衛生機構利用空余床位開設醫養護一體化的老年病床,發展健康養老服務;要根據社區衛生服務中心覆蓋情況以及服務半徑、服務人口等因素合理設置和調整社區衛生服務站的配置數量和布局,新建居住區和社區要按照相關規定保障基本醫療衛生設施配套。三是按照政府舉辦的基層醫療衛生機構,基本建設和設備購置等發展建設支出由政府根據基層醫療衛生機構發展建設規劃足額安排的規定,在加快社區衛生機構基本建設的同時,按標準化配齊、更新醫療裝備和公共衛生服務設備,保障社區衛生服務工作的正常開展。
(二)完善政策措施,進一步深化基層醫療衛生體制改革。各級政府及其相關部門要按照醫改提出的“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的總要求,堅持以病人利益為導向,綜合運用醫療、醫藥、醫保和價格等手段,形成有效的醫療分流機制,為逐步建立完善合理有序的分級診療就醫制度創造有利條件。一是擴大基本藥物范圍。在國家基本藥物目錄和省增補品種外,選擇新農合和職工醫保藥品目錄中的藥品,按一定比例配備給社區衛生機構,實行零差率銷售。在增加藥物品種時,要充分考慮基層常見病、慢性病用藥習慣,并與上級醫院用藥相銜接,使群眾享受到優惠、全面的用藥服務。二是強化醫保政策導向。科學引導基層首診,進一步完善醫保政策,健全差別化支付制度。適度調整職工醫保和城鄉居民醫保報銷比例,合理拉開基層醫療機構、縣級醫療機構、市醫療機構報銷差距。除危急患者需要采取緊急措施以及手術病人復診、急診和特殊情況外,參保人員未經轉診,自行到上級醫療機構就診的,其醫療費用報銷比例要在原有基礎上明顯下降。全面執行不同等級醫療機構不同住院起付線政策,轉診病人采用累計起付線政策。合理設定不同等級醫療機構的醫療服務價格,使不同等級醫療機構的醫療服務價格保持適當差距,引導患者分流就診。三是建立有效簽約制度。借鑒上海、杭州等地做法,實行家庭醫生有償簽約服務,提高有效簽約率,促進家庭醫生與社區居民建立穩定的契約式服務關系,適當提高上門服務收費標準,讓社區居民接受更多、更全面的基本醫療、公共衛生和個性化服務,滿足社區居民特別是老年人、特殊人群的健康需求,使家庭醫生真正成為居民健康的“守門人”。上海長寧區在建立全科醫生(團隊)的基礎上,將家庭醫生分配到各個社區居委會,開展簽約服務,實行健康、亞健康、患病人群分類管理,每簽約1人收費120元/年,統一由醫保基金支付,并建立了以簽約數量、服務質量、簽約對象滿意度、首診率、預約門診履約率、轉診率、服務到位率等為內容的考核辦法,按考核百分比將簽約服務費返還給全科醫生(團隊)。杭州江干區同樣每人每年收費120元(個人承擔10%、財政25%、醫保65%),簽約服務費85%給團隊,15%由區管理中心統籌,上門服務收費標準由過去的10元/次調整為按醫生職稱收費(中級40元、副高60元),以體現醫技價值;簽約對象門診醫保起付線下降300元,享受優先就診、專家門診、精確轉診、家庭病床、家庭護理和個性化、特需等健康延伸服務。
(三)加強隊伍建設,進一步提升基層醫療衛生服務能力。各級政府和相關部門要高度重視加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設,切實增強社區衛生機構的服務能力,為加快構建充滿生機、活力的全科醫生制度和“首診在基層”的服務模式提供有力支撐。一是合理核定崗位編制。《規劃綱要》明確提出,到2020年,每千常住人口基層衛生人員數達到3.5人以上,醫護比達到1:1.25,市相關部門要按照規定和標準,重新核定基層醫療衛生機構編制總量,綜合考慮城區規模變化、服務人口和范圍擴大等因素,實行統籌安排、動態調整。同時要明確基層醫療衛生機構的法人主體地位,落實其用人自主權,全面推行聘用制度和崗位管理制度,實行定編定崗不固定人員,變固定用人為合同用人,變身份管理為崗位管理。二是完善績效考核辦法。將服務質量數量、患者滿意度、任務完成情況和城鄉居民健康狀況等作為主要考核內容,考核結果與績效工資總量、財政補助、醫保支付等掛鉤。社區機構在核定的收支結余中,按規定比例提取職工福利基金、獎勵基金,提高獎勵性績效工資比例,合理拉開收入差距,體現多勞多得、優績優酬。三是加強全科醫生培養。加快推行全科醫生制度,加強師資和培養培訓基地建設,實施全科醫生規范化培養,繼續做好全科醫生轉崗培訓、訂單定向醫學生免費培養,實施全科醫生特崗項目,確保如期實現城鄉每萬名居民配備2-3名合格全科醫生目標。四是全面推進醫聯體建設。以形成分級診療秩序為目標,積極探索科學有效的醫聯體和遠程醫療等方式,制定各類遠程會診收費政策,逐步建立利益、命運、責任共同體。充分利用信息化手段,促進優質醫療資源縱向流動,建立醫院與基層醫療衛生機構之間共享診療信息、開展遠程醫療服務和教學培訓。建立區域在線預約掛號平臺,公立醫院向基層醫療衛生機構提供轉診預約掛號服務,對基層醫療衛生機構轉診病人優先安排診療和住院;將恢復期需要康復的病人或慢性病病人轉診到病人就近的基層醫療衛生機構。加強政府對醫藥衛生人才流動的政策引導,推動醫藥衛生人才向基層流動。
文明服務調研報告(精選17篇)篇二
為認真貫徹落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,著力營造良好的發展環境,進一步打造服務型機關,根據縣委、縣政府《關于開展“機關干部服務企業”活動實施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉駐企服務組于7月26日進駐宿松縣好動人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務工作。駐企服務組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎上,擬訂了駐企工作計劃,按活動實施方案要求,深入開展調查研究,主動幫助企業協調解決困難和問題,并就進一步加強和改進企業管理、做好駐企服務工作提出意見和建議,較好地完成了各項工作任務,提高了為企業服務的能力,取得了一定的成績,現將駐企服務組工作總結如下:
(一)傳達縣服務活動出征動員會議精神。進駐企業的第二天,駐企服務組立即組織召開了企業負責人及中層管理人員會議,進一步學習了《關于開展“機關干部服務企業”活動實施方案》,使企業干部職工了解了開展“機關干部服務企業”活動的目的和意義。在這次會議上,服務組還聽取了企業情況介紹、企業安排了服務組駐企服務工作,為做好駐企服務工作奠定了思想基礎。
(二)深入企業開展調查研究。為了有計劃地開展駐企調研工作,駐企服務組擬訂了調研計劃,明確了調研目的、任務和方式,安排了調研日程。調研期間,通過與企業老總談心、中層管理人員進行座談、發放員工調查問卷,了解職工生產、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對企業進行了全面系統的了解。
(三)積極幫助企業協調解決困難和問題。在調研的基礎上,駐企服務組對企業面臨的困難和問題進行了梳理,確定由駐企服務組協調解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業用電不足、用工難。
1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進行,承包者只求數量,不求質量)后,通過與企業老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現產品原料不符合標準,色素不對,規格不一,尺碼不準等情況,以致大量布料被浪費、后續工序平繁返工,進度緩慢、產品質量嚴重不達標等一系列問題,增加了企業運行成本,影響了企業形象,更影響企業效益,嚴重威脅企業生存。通過服務組的分析引導,企業在與承包者進行溝通和協商后,改進承包方式——基本費加激勵機制,這樣企業保證了質量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
2、土地糾紛問題已解決:企業為辦公需要,須在院內建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認為好動人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務組了解后,會同鄉駐村工作組和社壇村委會多次與相關村民組進行溝通,已達成解決意見。
3、企業夏天用電不足問題已得到解決:針對企業用電不足問題,服務組多次向當地黨委、政府匯報情況。通過當地黨委、政府出面協調,現已將企業主路100千伏安變壓器調換成200千伏安的變壓器,緩解了企業用電壓力。
4、招工問題積極應對:一是利用電視,標語,對企業招工進行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業招工進行宣傳。
上述困難和問題的相續解決,使企業生產環境得到很好改善。
(四)完善了企業黨建工作。駐企服務組在積極幫助企業協調解決困難和問題的同時,非常重視企業黨建工作。通過服務組自身優勢,在鄉黨委的積極支持下,在企業黨建指導員的配合下,使企業黨建工作走向正常化發展。
(五)創造性開展駐企服務工作。在工作中,駐企服務組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務,結合企業實際創造性地開展服務工作。設計了企業發展環境調查問卷、生產經營情況和職工結構調查表,為全面了解公司的發展環境、生產經營情況及職工構成情況,協調解決企業困難和問題奠定了基礎。在調研基礎上,服務組就進一步加快企業發展、強化安全生產管理、加強企業文化建設、加快推進企業信息化進程和貫徹落實就業政策,以及牢固樹立大局意識和服務意識、改進工作方法、幫助企業協調解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業參考;努力提高自身服務企業的能力。
我們認為,要做好駐企服務工作,必須牢固樹立大局意識、服務意識,切實做好以下幾項工作:
(一)、要牢固樹立大局意識和服務意識。駐企服務組要按照縣委的統一部署,圍繞促進全縣工業經濟健康快速發展,緊扣服務主題,結合企業實際,落實促進企業發展的各項措施,切實為企業排憂解難,努力提高自身服務企業的能力。當好宣傳員、調研員和協調員,圓滿完成駐企服務各項工作任務,不負縣委的重托,讓服務企業滿意。
(二)、要有計劃地開展服務工作。進駐企業后服務組要在了解企業基本情況的基礎上,根據駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計劃,明確具體工作任務、統籌安排工作時間,提高服務工作效率。駐企工作結束后還要及時進行總結,肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進服務工作的具體措施。要深入開展調查研究,掌握第一手材料。調查研究開始前要擬訂調研計劃,明確調研重點,合理安排調研日程。調研可采取聽取情況介紹、走訪有關部門和人員、召開專題座談會、設計調查問卷等方式進行。
(三)要因企制宜做好服務工作。對企業需要解決的困難和問題要做到心中有數,針對不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務組幫助協調解決,哪些企業可以自己解決。對需要服務組幫助協調解決的問題進行分類排隊,明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當地可以解決,哪些需要上級統籌解決。在協調解決困難和問題過程中,要注意與政府有關部門進行協商,充分聽取企業的意見,做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。”
(四)要創造性開展服務工作。根據調查了解和掌握的情況,服務組應當有針對性提出一些有利于改善企業發展環境和企業經營管理方面的意見和建議,供企業和政府參考。利用服務組成員政策信息靈、社會交際廣、專業知識豐富等優勢,幫助企業切實解決一些特殊的困難和問題。
(五)要建立為企業服務的長效機制。依托信息網絡在政府和企業之間建立一條綠色服務通道,以便企業及時了解有關政策信息,政府及時掌握企業有關情況,提高政府協調解決企業實際困難和問題的實效性。雖然x年縣高嶺駐企服務組工作即將結束,但是為企業服務活動卻沒有結束。對于駐企服務期間尚未解決的困難和問題,服務組要繼續跟蹤,幫助協調解決。
文明服務調研報告(精選17篇)篇三
為深入貫徹落實黨的教育實踐活動,了解民情民意,服務社區群眾,積極為群眾辦實事辦好事。市政協趙普選主席在副主席陪同下,針對x社區居委會反映的“島上居民看病難,群眾生命安全沒有保障,要求加強社區衛生服務站的建設”問題,組織了市政協委員及相關部門領導十余人,于x年4月25日到x社區調研,了解島上的醫療衛生服務體系建設情況,大家進行了充分討論,提出許多建議,現將調研情況報告如下:
一、x社區居民醫療衛生情況。
(一)x社區及居民醫療衛生基本狀況。
x區x社區位于x市西南方,島陸距離海里,轄區總面積2.6x平方公里,現常住居民1103戶,共4512人,是x市唯一的海島社區,是全省居民最多的孤立海島,對醫療衛生方面的需求很大。
x社區居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區委雖購置了交通船,解決了居民往返陸島的交通問題,但遇大風大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛,如有急、重、危病人無法運出島,島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產婦和重傷患者,因大風大浪不能轉到市內救治,最后求助部隊支援,用直升飛機才將患者運出搶救。隨著風景區的開發,平均每天數千游客登島游覽,游客們的健康安全以及突發性疾病的搶救,都需爭分奪秒的專業救治,因游客安全發生不良事故,將對x市旅游形象造成極不利的影響。
(二)x社區醫療衛生服務站情況。
x年,根據海南省發展與改革廳、民政廳、衛生廳《關于做好“”社區服務體系發展規劃編制工作的補充通知》文件精神,x社區在市衛生局、x區委等有關部門的大力支持和幫助下,建起了兩層樓x平方米的“x社區公共醫療衛生服務站”,由x區第二社區醫療衛生服務中心(市衛生防疫站),選派醫務人員到島開展工作,x9年3月開始運行,解決了居民群眾看病難的實際問題。
因工作、生活條件差、工資待遇低,到島工作的醫務人員漸漸消極,消失。x區又采取“政府買服務”的做法,每年劃撥經費給居委會,由居委會招聘醫務人員到工作。執行了兩年,又失敗了。x2年3月居委會聘請了本島居民,助理醫師陳其球等3人擔任x社區公共醫療衛生預防工作。居委會每月給予3000元作為社區衛生服務站工作經費周轉,受聘人員不入編,不享受“五險一金”社保,每月600元鄉村醫生補貼。導致人員不安心工作。目前,島上個別無證黑醫診所鉆空招攬病人,使得島上存在很大的醫療衛生隱患。
二、醫療衛生服務站存在的問題。
(一)醫療衛生服務站工作、生活條件差,工資待遇低,留不住醫生。
1、選派醫生應付、不安心、不敬業;2、招聘的醫生及工作人員沒入編,工資待,沒有“五險一金”;3、政府一些經費還不準時發放,導致醫生難以維持生計。
(二)管理不到位,缺人、缺藥、缺設備。
1、由于長期沒有專人系統管理,衛生服務站基本配置未達標,包括人員編制、服務站管理、醫療診療水平及公共衛生管理、資金運轉、醫務人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫療設備。不能承擔急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態對一個有著四千多居民,每天上島游客達幾千人的孤島來說是嚴重的安全隱患。
文明服務調研報告(精選17篇)篇四
為認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以推動基層服務型黨組織建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以“創建文明城市、構建和諧社區”為目標,動員組織全縣在職黨員到居住地社區亮明身份、報到登記、志愿服務,爭當星級志愿者,開展紅袖章志愿服務活動。通過紅袖章活動的開展,在全縣營造了自覺奉獻、傳遞愛心、助人為榮的社會新風尚,不斷地提高在職黨員隊伍整體素質,構建起了共同關注、共同參與、共同建設的社區黨建新格局。
一是強化工作措施抓報到。結合黨建工作實際,制定了《關于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務活動的實施意見》,動員全縣居住地在城區的黨政機關、企事業單位(含中省駐蒲單位)、人民團體的在職黨員,樹立“心系社區、服務社區、奉獻社區”思想,積極到社區報到開展志愿服務活動。按照城區單位和社區分布情況,本著便于開展共建活動的原則,確定145個單位黨組織與6個社區黨組織開展共建。截止目前,全縣有1819名在職黨員到社區報到。縣直各部門黨委書記率先垂范,第一時間到各自居住地所在社區報到對接、領崗認責,積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動,起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統一配發和組織填寫《x縣在職黨員進社區活動證》,個人持《活動證》主動到居住地社區報到,并填寫《在職黨員到居住地社區報到登記冊》,駐區單位黨組織統一到共建社區報到,填寫《駐區單位黨組織到社區報到登記冊》,實現在職黨員到居住地和工作地社區黨組織的雙報到。特別是對新發展和新轉入的黨員,各單位黨組織及時配發《活動證》,并督促其及時到社區報到,推進在職黨員進社區報到工作全面開展。
二是靈活工作方式搭平臺。按照“自愿、協商”的原則,積極推行“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”的雙重管理機制,建立在職黨員社區報到電子和紙質臺帳,詳細記錄在職黨員志愿服務和參與活動等情況。各社區廣泛設立了“黨員先鋒崗、環境維護崗、鄰里互助崗”等崗位,在職黨員根據個人特點、興趣特長等實際情況,每位在職黨員至少認領1項社區服務項目,主動參與社區組織的各種便民活動,全年參加志愿服務的時間不少于48小時,在“零距離”接觸群眾中受到教育,在社區建設中發揮先鋒模范作用。同時,在職黨員每次參與社區志愿服務活動后,社區黨組織如實在《x縣在職黨員進社區活動證》上填寫在職黨員參與社區服務活動情況并蓋章,城鎮6個社區與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務承諾書》和《共駐共建協議》,并對在職黨員所認領的服務崗位、服務事項、完成時限等,積極搭建服務平臺,通過社區宣傳欄、顯示屏進行公示,引導黨員通過qq群、微博、微信等社交網絡,提供民事代辦、技術培訓、市場信息、政策咨詢、醫療衛生、文化娛樂等便捷高效的網上志愿服務,為在職黨員參與社區建設創造便利條件。
三是豐富活動載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實效”的原則,搭建黨員服務平臺,開展志愿服務活動,做到服務對象、服務內容、服務要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務活動,切實發揮在職黨員作用。婦聯黨支部開展“關愛社區留守兒童”,衛生局黨委開展“免費義診、下基層、服務居民”,公安局開展“安全防范惠及社區居民”、司法局開展“法制宣傳進社區”等主題實踐活動,參與在職黨員群眾856多人(次)。活動開展以來,食藥局黨委下轄3個共建黨組織,利用星期天時間深入東街社區各條街巷,對食品藥品生產經營和使用單位進行安全整改,初步整改企業門店185余家,發放食品藥品安全知識宣傳資料500余份,在食藥行業全力推動文明縣城創建工作,收到了良好的社會效果。聯創辦黨支部張衛倉、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、x縣志愿者協會會長原斌在達仁社區黨支部書記魏俊蒲的引導下,分別對達仁社區董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區居民進行了慰問,并與他們拉家常,詢問日常生活情況,并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油,達仁社區還為他們送去了春聯,有力促進了和諧社區建設。
四是著眼長遠建制度。推行雙向共管責任制,在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理,又接受居住地社區黨組織的協助管理監督。建立機關事業單位黨組織和在職黨員進社區活動檔案,社區黨組織對在職黨員進社區開展志愿服務情況進行詳細記錄,定期在一定范圍內通報。建立信息反饋制度,定期收集反饋群眾反映問題建議,討論確定階段性工作重點,增強開展活動的針對性和實效性。同時,把機關事業單位黨組織和在職黨員到社區報到及開展活動情況納入黨建工作考核,促進聯系服務群眾常態化、長效化,讓黨組織有責,在職黨員有為,居民群眾受益,取得社區歡迎、群眾滿意的效果。
通過開展在職黨員到社區服務活動的深入開展,狠抓落實活動主要內容,在職黨員進社區活動開局良好,目前取得了初步地顯著成效,但與省市深入開展紅袖章活動的具體精神實質要求,仍存在著一些問題和不足,主要表現在:
一是在職黨員思想上松懈,積極性不高。開展在職黨員到社區服務群眾活動,涉及到的黨員人數多,有些單位主要領導對開展在職黨員到社區服務活動重視程度不夠,導致在職黨員缺乏主動參與的積極性,甚至存在有懈怠情緒,一些在職黨員認為在單位要發揮好黨員先鋒模范作用就行了,到社區履行奉獻義務是多余的,去不去無所謂。
二是駐區單位把支部中心工作與社區黨組織共建工作聯系不緊密。有些單位對開展在職黨員到社區服務活動與具體實際工作聯系不夠緊密,活動主題不明確,載體不新穎,形式過于單一。認為只要開展好支部的相關工作就行了,對于支部在職黨員是否積極主動參與社區事務,沒有明確要求,缺乏主動與社區黨組織協調聯系的“共建”意識。
三是缺乏抓好在職黨員到社區服務群眾活動的熱情和辦法。個別黨組織負責人對開展在職黨員到社區服務群眾活動不支持,認為這方面工作無足輕重,不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外,認為在職黨員到社區服務群眾活動的這個問題只是普遍,存在有等、靠、應付的消極心態。
四是社區黨組織資源有限,支撐活動難度大。組織開展在職黨員志愿服務群眾活動,需要配備專職工作人員,更需要一定的經費保障,目前社區在人力、物力、財力等方面條件十分有限,一時半會有上千名黨員進入社區參加活動,如何做好在職黨員的報到、管理、考核和服務工作,確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區活動,不僅需要社區做好大量的基礎性工作,更需要社區黨組織上級鎮黨委的支持與配合。
一、強化思想意識轉換,解決在職黨員進社區服務態度不積極的問題。一是思想上引導。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,廣泛開展黨性教育,引導廣大在職黨員積極發揮黨員先鋒示范作用,主動踐行為人民服務的宗旨。由縣委組織部、機關工委牽頭,開展在職黨員進社區活動啟動儀式,大力宣傳活動效果,并向各單位黨組織發出一份倡議書,倡議廣大在職黨員積極參加社區志愿服務,從“8小時黨員”延伸為“24小時黨員”,變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫”,對全縣1892名進社區報到的在職黨員進行建檔管理,專人負責。開展黨員承諾公示,把在職黨員的基本情況、職業特長、聯系方式、服務意愿、一句話承諾等內容公開在所居住的樓道、小區公示欄中,亮明黨員身份,接受群眾監督。三是情感上融入。要求各社區開通在職黨員qq群、微信群等平臺,主動邀請在職黨員加入,通過qq群向在職黨員宣傳社區黨建工作,征求在職黨員對社區發展、活動開展的意見、建議。同時,黨員之間也可以通過網絡進行溝通互動,給在職黨員一份歸屬感,促使他們盡快融入到社區大組織中。目前,6個社區已建成qq群、微信、五城聯創網絡等網絡交流平臺4個。
二、明確群眾需求導向,解決在職黨員進社區服務群眾不認可的問題。一是了解群眾需求。每年初,社區組織在職黨員針對轄區內居民開展一次需求摸排。采取個別走訪、發放問卷、集中座談等方式,認真聽取社區群眾的意見建議,找準群眾所思所想所盼,找準活動形式與內容的最佳結合點,并對轄區內五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點調查,為在職黨員有針對性地開展服務提供依據。二是認領服務項目。實行黨員服務項目崗位化,由社區黨組織統一設立扶貧解困救助崗、法律法規咨詢崗、矛盾糾紛調解崗、清潔家園奉獻崗等20多個服務崗位,明確具體服務對象、服務方式和服務內容,每名在職黨員根據自身特長和實際情況至少選擇1個崗位,每個崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動。三是實行按需點單。在摸清群眾訴求的基礎上,由社區對群眾盼望解決的小事實事進行匯總后發布在社區公開欄和qq群、微信群中,由社區在職黨員根據意愿和能力領辦,實行一對一服務,形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務模式。
三、建立激勵機制,解決在職黨員進社區服務行為不常態的問題。一是日常管理交給社區。建立在職黨員志愿服務記實制。由社區組織統一安排的活動,由社區黨組織負責記錄;由在職黨員自行組織開展的活動,需保留活動照片等資料,經社區黨組織認定后如實記錄。在職黨員服務情況一季一匯總,并在在職黨員所在單位黨組織和社區黨組織聯席會議上進行通報。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動參與社區建設,把在職黨員到社區報到服務群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對活動情況進行督查,與社區黨組織溝通聯系,了解在職黨員進社區服務的情況,掌握在職黨員進社區的表現,建立本單位“在職黨員進社區報到服務檔案”,激發在職黨員黨性意識和責任意識。三是民主評議交給群眾。社區黨組織每年開展1次“社區服務之星”評比活動,邀請社區居民代表成立“評審團”,由在職黨員“曬”服務,居民代表“評”成效。評比結果記入個人檔案,并作為當年度民主評議黨員、干部年度考核的重要參考,形成在職黨員到社區報到、積極主動為居民服務的濃厚氛圍。
文明服務調研報告(精選17篇)篇五
社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分,是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。為了詳細了解南充市x區社區衛生服務現狀,x區人大常委會組織部分人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區衛生局和7個街道辦事處,對社區衛生服務工作開展情況進行了調研。調研采取聽匯報、看現場、座談走訪、問卷調查等方式進行,其中向社會群眾發出問卷調查230份,收回問卷調查230份,滿意率70%,基本滿意26%,不滿意4%。從調查的情況看,x區社區衛生服務以區域衛生規劃為指導,及時調整基礎醫療機構功能和布局,經過幾年的探索和實踐,逐步推進并得到穩步發展。
(一)“六位一體”服務功能得到落實。近年來,x區認真抓了落實社區衛生服務預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的服務功能工作。舉辦健康知識講座,開展公眾健康咨詢活動,宣傳預防接種和保健知識,對高血壓患者和糖尿病患者進行認真篩查和統一管理,積極開展康復護理,入戶產后訪視和計劃生育指導等工作,“六位一體”服務功能基本得到落實。
(二)嚴格執行基本藥物制度。實現藥品零差率銷售,優惠政策普及到百姓。自x年1月起,全面實行基本藥物制度,藥品均實行政府集中采購、統一配送,做到了三個百分之百,即:百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛生服務方式有所創新。社區衛生醫務人員的服務由傳統的坐堂行醫向主動上門服務轉變,推行“上門服務健康管理模式”,免費為社區居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關口前移到家庭;對社區衛生醫務人員全面實行績效考核,強化了激勵機制,提升了服務水平。
(四)基本醫療保障制度不斷加強。社區衛生服務中心承擔著新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作,在降低救治費用,減輕群眾就醫負擔方面成效明顯。
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛生服務相關政策和制度知曉率還較低,有時社區衛生服務工作人員上門體檢或居民到社區衛生服務中心接受體檢較為困難,有的上門醫生還被拒之門外。無論是居民還是醫務工作者,傳統思維定式還相當濃厚,導致協調配合不力。街道、居委會對社區衛生服務人員與社區居民之間的“牽線搭橋”作用發揮不夠好。社區衛生服務中心與轄區內其他醫療機構的協作和交流較少,衛生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后,人員配置不盡合理。x區大部分醫院和社區衛生服務中心工作用房狹小,診療設備較為落后,基本輔檢設備不齊,環境設施較差。服務人員素質不太高、結構不盡合理、專業分布不達標、技術水平和服務能力有待提高;同時社區衛生服務中心工作人員工作量大、待遇相對偏低,付出和收入的矛盾較為突出。
三是經費投入不足。區財政在預算衛生經費時,未完全將公共衛生服務專項經費和人員工資、辦公經費分項單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛生成本費用。
(一)加大宣傳力度。要以社區干部為紐帶,加強社區居民和社區衛生服務人員的溝通聯系,大力宣傳黨和政府的惠民政策,積極做好社區衛生服務工作,扎實開展上門服務和引導居民到中心進行健康體檢,進一步提高居民健康水平。
(二)完善網絡體系建設。要加快x區社區衛生服務機構建設步伐。盡快將白塔社區衛生服務中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個街道辦(中心)衛生院更名為社區衛生服務中心,并積極落實青蓮衛生服務中心建設用地;規劃建設小龍、都京兩個社區衛生服務中心,或提請市政府將六合職工醫院整體納入管理,將其符合社區衛生服務資格人員并入財政管理。從而完善轄區內街道辦事處衛生服務功能,為居民提供優質服務。
(三)加大財政投入。對社區衛生服務機構的公共衛生服務專項經費、人員工資、辦公經費應按時、足額撥付;要加強建設用地協調,促使新建社區衛生服務中心嚴格按照國家標準執行;要全額預算購買基本診療設備的費用,深入開展基本輔檢服務,形成常見病不出社區就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強化職工生活保障。
(四)加強協調配合。要對街道(社區)干部進行社區衛生服務知識培訓,充分發揮其紐帶作用,配合做好社區衛生服務工作。同時其他醫療機構要做好對社區衛生服務中心(站)的對口支援工作,進一步完善雙向轉診;要加強社區衛生服務中心與轄區內其他醫療機構的信息交流,達到資源共享。
(五)加強管理,提升素質。要加強對社區衛生服務機構日常運行的監管力度,加強專業指導,保證惠民政策的落實,讓社區居民切實享受到實惠;要加強人員管理,加大醫護人員的培訓力度,爭取實現所有從事社區工作的醫務人員都具備資質;要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機制,提高社區衛生服務隊伍整體素質。
文明服務調研報告(精選17篇)篇六
1.志愿服務組織不斷擴大。
全市在*志愿服務網注冊登記志愿者共*人,占全市總人口的*%以上,其中*區*人,*區*人,兩區占城區人口總數的*%以上;注冊登記的志愿服務隊伍*支,其中依托文明單位、文明窗口單位、文明村鎮、文明社區成立志愿服務組織*個,依托社區物業管理成立志愿服務組織*個,依托模范人物成立以模范人物名字命名的志愿服務組織*個,*環保志愿服務團、*電影放映志愿服務團、*義工隊等組織深受群眾歡迎,加入者眾多。全市在中國青年志愿者網注冊登記的志愿者*萬多人,其中經常參與志愿服務活動達*余人;市縣兩級共青團歸口管理的各類青年志愿者組織*個。
2.志愿服務管理逐步完善。
成立全市學雷鋒志愿服務活動領導小組,由市委宣傳部、市文明辦、*軍分區政治部、市直屬機關工委、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯等部門組成,定期召開工作例會,對學雷鋒志愿服務活動進行調度指導協調。將學雷鋒志愿服務活動納入對各單位創建全國文明城市的責任考核內容,將學雷鋒志愿服務活動納入文明單位系列創建的考評體系,對未完成規定工作任務的取消參評資格。舉辦志愿者、志愿服務組織培訓班,分期分批對志愿者進行培訓。強化激勵措施,定期走訪慰問民間志愿服務組織,提供活動幫扶資金。為全市*多名優秀志愿者購買公益保險。每年組織評選表彰10名“最美志愿者”,對特別優秀志愿者同時授予市道德模范榮譽稱號。積極推報先進典型,*獲全國最美志愿者,*社區獲全國最美志愿服務社區。推進“好人之城”建設,出臺《*市禮遇“好人典型”實施辦法》,對涵蓋志愿者在內的各類“好人典型”進行組織化、規范化的宣傳、表彰、禮遇和幫扶。
3.志愿服務活動富有特色。
在志愿服務活動開展中,我市逐步呈現三方面特點。
一是項目化。結合市委、市政府中心工作和社會關注的熱點問題,堅持以社會需求為導向設計志愿服務項目。近年來,先后實施了免費讀書吧、陽光助殘、關愛留守兒童七彩行動、關愛幸存抗戰老兵、陽光進高墻等志愿服務項目。
二是專業化。引導各級各類文明單位和民間志愿服務組織,立足本職崗位成立消防、環保、醫療、法律援助、交通安全、社會救助等專業志愿服務隊伍。近年來,組織專業志愿服務隊伍先后參加了礦博會、排球賽、旅游節、汽車拉力賽等國際性節會賽事志愿服務,圓滿完成任務。*藍天救援隊等一批技術專業、管理規范的志愿服務組織逐步發展壯大,積極向社會提供專業化公共服務,廣受社會好評。
三是社區化。大力開展創建社區“雷鋒之家”志愿者工作站活動,市中心城區103個社區均掛牌成立了“雷鋒之家”志愿者工作站,覆蓋率達100%,在社區工作站的帶動下,企業商家紛紛加入“雷鋒之家”創建,雷鋒之家遍地開花。*年來,市區兩級*多家機關企事業單位與*個社區*個網格開展結對共建,廣泛開展志愿服務活動,進一步把志愿服務做到社區、做進家庭。
(二)存在的主要問題
1.認識不高,思維理念亟待更新。有些部門和領導,僅僅把志愿服務當作“錦上添花”的事、把志愿服務組織當做向本部門本單位“找奶吃、要錢花”的機構;有的“應付檢查”思想很重,為迎檢而迎檢、為“創文”而“創文”,工作浮于表面,沒有將其上升到創新社會治理、建設有限政府的高度加以認識和把握。有的干部群眾認為志愿者是政府使用的廉價勞動力,搞志愿服務是政府、企業或個人在“做秀”;有的把志愿服務片面理解為義務勞動,甚至理解為個人為社會做出的犧牲;還有的認為從事志愿服務就要舍棄正常人的生活和快樂,普通人難以企及,等等,志愿服務還遠未滲透到社會生活的各個領域、群眾生活的各個方面,志愿服務理念還遠未深入人心。
2.統籌不夠,組織架構比較松散。目前,具有志愿服務管理職能的部門單位分別有市創建辦、市文明辦、團市委、市總工會、市民政局等等,僅志愿者登記注冊平臺這一項,就分別有中國志愿服務網、中國志愿者網、中國社區志愿服務網、中國志愿服務聯合會網等等,分屬文明辦、共青團、民政等多個部門,有官辦、民辦和半官辦等多種性質之分,數據和系統普遍不能共享、兼容,折射出“多頭管理、各自為政”的現象。各部門雖有對志愿服務組織進行統籌管理的認識,并曾多次協調提出建立統一管理機構的方案,但限于層級、架構和管理體制等多方面原因,都沒有得到實現。
3.陣地不強,志愿服務不夠經常。我市志愿者注冊人數雖已突破70萬人,但真正經常性開展活動的志愿者并不多,甚至 “只注冊不服務”。絕大多數志愿服務組織沒有在各級民政局注冊登記,缺乏辦公場地和活動場所,組織開展志愿服務活動,往往臨時“打游擊”。部分黨政機關、國有企事業單位的志愿服務組織,雖在創建精神文明單位時都已注冊,但黨員干部參與志愿服務活動多以被動應付為主,導致部分志愿服務活動流于形式、“蜻蜓點水”,實效性不強,黨員干部在志愿服務領域的示范帶頭作用沒有得到很好發揮。專業化的社會工作機構、社會工作者與志愿服務工作的對接和聯系不夠緊密,導致很多志愿活動都是憑組織者一時心血來潮,甚至把志愿服務活動用來賺“噱頭”。
4.激勵不足,志愿服務欠缺保障。對志愿者在入學、就業、就醫等方面的優惠政策仍待細化完善,個別優惠政策“含金量”不高,導致很多志愿服務組織和志愿者對所從事的工作,既缺乏社會認同也缺乏自我認同。志愿服務還未列入地方立法進程,現有的《*省志愿服務條例》缺乏實施細則,執行效果不太理想,志愿服務的法制環境仍然不優。志愿者合法權益保護制度比較欠缺,很多志愿者從事志愿服務活動,事先沒有組織和個人為其購買保險,社會公共服務參與權、人身安全等各項權益得不到有力保障。
5.管理不優,志愿服務有待規范。對志愿服務的教育、培訓和宣傳比較欠缺,導致專業化、技能型的志愿服務團隊、志愿者骨干以及經驗豐富的志愿服務管理人才比較少,志愿文化、志愿精神還遠未深入人心,很多志愿者參與志愿服務活動比較盲目,往往僅憑一腔熱情,缺乏專業人士引導帶動。登記管理機關、業務主管部門、行業管理部門對志愿服務組織的日常監管手段不多,缺乏統一監管平臺和綜合評價體系,導致各類志愿服務組織各行其是、各自為政,志愿服務項目比較單一,內容和形式“千篇一律”或“換湯不換藥”,甚至出現了被服務對象一天“洗多次腳、剪幾次頭”的情況,供需信息嚴重缺位。
文明服務調研報告(精選17篇)篇七
隨著我國經濟的高速增長,商品經濟的日益成熟,人民群眾的物質、文化生活產生了深刻變化。高速公路行業由于建設力度的加大而迎來了快速發展的春天,高速公路的建設管理、營運養護、文明服務、文化建設、經營開發也產生了巨大的變化,在科學發展觀的指導下,我們要創新思路,力求把文明服務貫徹在征管工作中,打造和諧高速、文明同行的品牌。
我們經常說,收費站是交通行業樹立形象的窗口,代表公路人的整體形象,其實也是一個地方的窗口形象,途經收費站天南地北的車輛和行人很多,收費站是他們第一個認識當地服務的對象,服務的好壞,在一定程度上左右他們對當地印象的好壞。當前**省的經濟建設正在高速發展,我們作為窗口服務單位有責任、有義務為**的形象建設盡自己的微薄之力。從自身來說,收費服務環節的好壞也直接能化解收繳費之間的矛盾,便利自己的工作,所以收費站提供文明服務是我們征費人員唯一的選擇。
高速公路的文明服務應是在確保道路安全、暢通、快捷的基礎上,通過亮麗的環境、流暢的線型、安全的保障、員工熟練的工作技藝、真誠的微笑,友善的人際關系,勾勒出溫馨、舒暢、滿意的服務,形成真誠與微笑的核心服務理念文明服務,是隊伍形象問題,是企業管理問題,更是社會問題。高速公路作為社會公共服務設施,其文明服務工作質量和水平時刻要接受各方面的監督和挑戰,成為一個敏感性很強的社會問題,成了高速公路運營管理企業樹立對外形象的關鍵任務。可以這么說,加強文明、優質服務是增強高速公路運營管理的內在品質的要求。
從事征管工作多年通過對員工文明服務的情況進行了調查研究。從調查中了解到,高速公路管理單位的大部分員工樹立了車主至上的服務理念,具備了用服務拓展事業、全力打造高速公路企業服務品牌的思想素質和業務素質,他們在工作實踐中,端正了服務態度,提高了服務質量。但調查中也發現,少數員工由于全心全意為車主服務的意識不強、服務能力不強,存在一些不容忽視的問題:一是服務欠周到。有的是使用文明用語不標準,有的是普通話不標準,有的是語調生硬,讓人感到語言不規范。二是幫助欠真誠。有的員工日常工作不扎實、文明禮貌服務流于形式,車子來了,嘴上說你好,眼睛卻看著鍵盤或電腦,口是心非的舉動,讓人感覺不到你對他的真誠。有時司機問個路、或向員工討杯水喝,個別員工聰耳不聞,讓人感覺不到真誠的幫助。三是微笑欠甜美。有的員工重形式而輕內容,微笑不是發自內心,只注重微笑的形式而不豐富甜美的內容,大打折扣的微笑,只做皮笑肉不笑的表面文章,讓人看了惡心,不僅損害了員工自身的形象,更嚴重損害了文明窗口的形象。
1.社會因素。由于我們現行的征費勞動用工制度所限,勞務輸入人員年齡偏小、文化素養不高,崗位報酬又相對偏低,使得她們難于表現出由于愛崗敬業而發至內心的微笑,文明服務沒有心理支撐。另外,由于一些司機素質較低,對收費員的`文明服務視而不見,不正眼瞧你,甚至用低級下流的語言回敬員工的熱情,員工滿腔熱情換來一盆冰水,使部分員工文明服務積極性受到打擊,這部分員工在實踐中表現為重局部而輕整體,將社會上少數低級下流的司機對自己的不尊重誤解為多數司機對自己的不尊重。
2.個人因素。有的員工因業務水平不高,操作速度慢,文明服務顧不過來;有的員工對文明服務的意義理解不深刻,服務意識相對缺乏,在實踐中表現為重自由而輕紀律,想說文明用語時就說得到位,不想文明服務時就出現三欠現象,即服務欠周到、幫助欠真誠、微笑欠甜美有的員工心理承受能力不強,將工作之外不愉快的事情帶進收費崗亭,或有過多和過強的挫折感,情緒易波動,甚至低落,工作時精神面貌不佳,影響文明服務質量。
從造成文明服務工作不到位的社會因素、個人因素等多方面原因分析來看,管理層要加強收費工作中的文明服務管理,可以從以下幾點入手。
1.樹立文明服務的意識,堅持以以車為本,服務至上的服務宗旨,將服務習慣化、自覺化。在收費過程中,收費員要堅持文明用語接待過往司乘人員,時時刻刻注意自己的工作作風,克服那些在收費過程中存在的隨意行為,做到禮貌迎客,文明送客,體現規范化服務的要求,經常換位思考,以換位的意識來樹立服務意識,真正做到將心比心,變滿意服務為感動服務,如在收費打票的同時問一聲需要開水嗎?,一句話就能溫暖人的心。要想養成服務的習慣,潛移默化,必須在思想意識上把自身置于服務者的位置,這樣才能在收費過程中做到熱情服務、文明收費,才能避免生、冷、硬的工作態度,才能自覺做好服務工作,為和諧收費創造出一個良性的氛圍。
2.提高收費人員自身心理素質,進一步提升服務水平。
每個人的素質不一樣,對好壞的評價尺度也不一樣,這樣就給我們收費人員的心理素質提出了更高的要求,不爭、不怒,保持微笑服務,是最表面要求,更深層次的是要由表及里,從內心深處養成為他人考慮,實際解決問題的習慣,而非僅僅是做表面工作。這就需要我們收費站長要有勇于開拓的精神,正確領導,端正職工態度,使職工正確認識價值觀、人生觀。從提高技能水平入手,如繼續堅持推廣文明用語,進行微笑服務;利用業余時間開展政治思想、職業道德、法律法規、規章制度和各種收費技能學習,提高收費員服務技能和自身素質,堅持崗位練兵,通過提高收費人員業務素質,縮短車輛過站時間,減少收費差錯率,將收費差錯率控制在百分之一以下,為做好收費服務工作打下良好的基礎。
3.轉變服務觀念,提倡精細服務。
調查中看出,自員工走上收費崗位至今,員工在服務態度、服務方式、服務水平等方面都有一定程度的提高,但隨著時代的變化,服務的要求也相應地在不斷變化,部分員工與新的要求相比存在一些差距,這些差距的存在既有主觀原因,也有客觀原因,要通過精細服務來克服這些主觀原因,使司乘人員對我們的服務工作滿意度不斷提高。在轉變服務觀念、提倡精細服務的過程中,增強憂患意識,從自身做起,從小事做起,從一點一滴做起,認真做好每一件事,追求每一次服務都使司乘人員滿意。
4.舉辦服務培訓,提高員工業務素質。
為進一步提高服務水平,樹立服務車主、奉獻社會的文明窗口形象,展現良好的職業道德風采。一是收費文明服務用語培訓,要求各站員工認真學習并落實到具體工作中去;二是重申收費人員著裝規范,糾正日常工作中存在的不規范著裝行為,對工作中的儀容儀表進行統-規范;三是收費人員交接班列隊培訓,對收費上下班列隊質量提出新要求:班前整隊準時、著裝整理到位、班長口令標準、列隊行進整齊、交接敬禮規范,使收費交接工作更加規范、整齊、有序,展現良好的隊伍作風。通過培訓,員工的文明服務從儀容儀表、著裝要求、文明用語、坐姿站姿、列隊敬禮等方面進行了全面規范,使文明服務的形式多樣化、文明服務的要求規范化,讓收費人員為過往的司乘人員提供全方位的優質服務,美化了收費窗口形象。在開展服務禮儀培訓過程中通過共同總結,形成人人講禮儀,人人講文明,人人爭當收費窗口文明使者的良好氛圍,增強員工服務意識,為車主提供了更優質更滿意的服務。
5.建議組織員工到外單位參觀學習。
分期分批組織員工到比本單位文明服務工作做得更好的單位去參觀學習并開展調研活動,有利于幫助員工開闊視野,找出收費服務水平的差距,克服安于現狀的不足之處,進一步細化判斷文明服務行為優劣的標準,逐步形成具有本單位特色的文明服務工作體系,在單位內部形成重視文明服務的工作氛圍,沒有橫向比較就沒有更好更快的發展。
6.解決職工的后患之憂。
在黨的十x大報告中,我們不難發現人文關懷和心理疏導等溫暖人心的字眼,這充分體現了對社會關懷、對人關愛的理念越來越成為主趨勢。收費員每天8小時坐在崗亭里,重復著同樣的動作、同樣的微笑,極易出現身體機能疲勞、笑容服務動作機械化等弊病,從而導致內心服務的熱忱未能在面部協調地表露出來,讓司乘人員未能感受到微笑服務的真誠與溫暖,為此各管理層在管理中就應注重心靈管理,關心收費員的內心感受,充分體現她們的主體地位,最大限度地把她們從過度的勞累中解脫出來,讓她們感受到人性的關懷和集體的溫暖。在站所利用現有的管理框架建立職工放松心情、互相交流經驗的場所,把職工的心理與思想教育工作相結合,進行心理疏導,年輕人易于接受,達到幫助和教育的效果,讓心靈管理工作滲入管理工作的每一個環節,引導員工正確調節心態,用積極的態度去解決問題。通過心理管理工作,員工的不良情緒得到及時化解,上班能保持良好精神狀態,加強了團隊精神,增強了對單位的歸屬感,增進管理人員與收費員的溝通,實現隊伍的和諧與穩定。
在開展好站內服務的同時,要求職工把文明服務與延伸服務相結合,推廣監控室聽得見的微笑和收費站文明服務月的活動,并在收費站設立了青年文明號服務點、便民服務箱、文明服務意見承諾薄等;各站團小組自發組織開展了收費政策對外宣傳工作,印發了便民服務手冊,努力為司乘人員排憂解難,提供便捷,主動接受社會監督,使收費工作做到服務在崗位,滿意在社會。積極開展業務標兵、崗位能手、微笑服務明星等各種評比以及創建文明單位、爭當青年崗位能手活動,在職工中營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍,帶動收費員爭先創優。通過勞動競賽的方式促使職工更加關注自身的服務細節,提高自身的服務質量。
隨著改革開放的不斷推進,市場經濟的深入發展,高速公路的管理如何貫徹落實科學發展觀,打造高速公路新品牌,充分發揮高速公路在創建文明行業工作中的示范作用,開創文明服務新局面,就必須與時俱進、大膽探索,不斷完善工作思路、體制和措施。學習其他收費單位的先進經驗,探索更佳可行的上班模式,增加職工更多的休息時間,使收費員能以更飽滿的精神狀態為過往的車輛服務,更出色的開展收費工作,為了全面提高收費所的業務水平和服務水平,提高綜合素質,全面掌握各崗位技能,力求高效率、高運轉、高質量和高水平的服務,打造學習型、務實型、服務型的收費隊伍。
高速公路文明服務是在社會主義市場經濟條件下的產物,抓好高速公路文明服務建設,是推動高速公路建設事業不斷發展的精神動力。提高服務質量,端正收費人員在工作實踐中的服務態度,進一步塑造文明服務的窗口形象,是一項長期的工作。在今后的工作中,作為高速公路的管理人員,必須根據收費行業的特點,不斷地調查研究,并針對實際情況仔細分析,尋找解決的方法,使高速公路文明服務管理再上新臺階。
文明服務調研報告(精選17篇)篇八
隨著消費水平的不斷提升,普通消費者家庭引入家政服務現象越來越多,促使家政服務行業不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調研,結合消費者協會數據,詳細統計了全市家政服務行業的消費投訴情況,認真分析了造成當前家政服務行業消費投訴集中問題的原因,并針對性地提出了監管建議。
(一)合同類投訴比較普遍。
這類投訴的具體表現:一是合同規定模糊,對具體細節約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務,家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規定,導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務,存在服務滯后、服務延遲的現象。三是家政服務人員由于自身原因突然離崗,家政公司未及時找人替崗,或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低,待服務人員開始提供服務時,再以多種理由臨時加價,或者違反合同約定減少服務項目。
(二)欺詐類投訴呈現多樣化。
該類投訴主要有以下五種表現形式:一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”,業主相中的服務人員與真正服務人員不一致,其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區內發放內容含有“專業”、“全能”,“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告,吸引客源,或在廣告中承諾一些事后不能兌現的條款,比如:“如果保姆不滿意,可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格,可以申請退還押金”,導致業主在接受服務后對服務項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規經營場所的情況下,僅以電話聯系的方式從事臨時性無照經營家政服務行為,通過發布廣告電話招攬生意,臨時“招兵買馬”家政服務人員,一旦出現重大責任事故消費投訴,則立即解散,消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優先、價格優惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡,并交納數目較大的會員費,但事后承諾常常不能兌現,預付的會員費卻不予退還。
(三)質量類投訴較為典型。
該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規模較小的家政機構,為減少成本,使用自己勾兌的清潔劑等材料,一方面不能達到服務標準,另一方面劣質的洗潔劑易給led等設備造成損害。二是“道德風險”。由于少數家政服務人員自身職業道德素質較低,部分消費者在接受服務時,財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據消費者協會統計,當前多數家政服務人員業務素質不達標準,尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域,目前僅有30%的服務人員取得了正規的資質證書。
(四)“私約”類投訴維權困難。
個別家政人員在服務一次或幾次后與消費者簽訂“私約”,讓業主交納定金,建立業主與服務人員單邊聯系,避開家政服務公司,逃避中介費用。一旦服務出現糾紛或是服務人員由于個人原因中途突然離崗,業主維權常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。
(五)“保險類”投訴約定不明。
由于現在家政有許多時候是高空作業,并缺少相應的防護措施,所以在服務過程中常常會出現許多意料之外的危險,而部分家政公司沒有為服務人員購買人身保險,在與業主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現事故時糾紛不好解決,有時需業主承擔不利后果。
(一)法律盲區,管理欠缺。家政服務人員與客戶之間的關系被認為是雇傭關系,并不屬于《勞動法》的調整范圍,由于家政服務業本身的性質特殊,如工作時間、福利待遇、勞動保障等,都無法用《勞動法》來規范,因此家政服務業被排除在《勞動法》適用范圍之外。目前,沒有一部調整和規范家政服務業的全國性法律或法規,僅有一些地方的服務標準,導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法,供求雙方均存在后顧之憂,致使家政服務員不穩定,工作積極性偏低,更談不上規范的管理,由此產生的糾紛不斷。
(二)培訓不夠,素質不高。目前家政服務業主要的從業人員是農村進城務工人員和城市下崗職工,文化素質普遍偏低,而家政公司單純追求利潤,缺乏對家政服務人員的培訓和管理,這些因素致使家政服務的從業人員質量良莠不齊,客戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。市家政行業中,參加家政培訓持證上崗的家政服務從業人員僅占30%。同時,由于沒有實行持證上崗和就業準入,家政服務員參加培訓的積極性也不高,素質難以提高。
(三)把關不嚴,誠信缺失。家政市場準入要求不高,一些無照經營的“中介”常常“打擦邊球”、鉆空子,求職者只要填一張簡歷,留下聯系方式,回家等消息,一旦有客戶需要,求職者不經過任何培訓,就可以直接上崗,此外一些房屋中介、職業介紹所在提供中介服務之余,也幫助客戶提供家政服務。由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規范行為,并且缺乏相應的后續服務,在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證,行業自律和企業誠信體系建設滯后,誠信方面存在缺失。
(四)信息不暢,供需矛盾。由于家政服務在信息提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大,加之宣傳不夠,形成供求信息嚴重不對稱,供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。同時,居民家政服務需求迫切,特別是一些個性化的服務需求,如月嫂、家庭護理等。許多違規經營者利用供需雙方信息的不對等,結構矛盾突出這一現實情況,擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務以次充好,使得家政市場欺詐橫行,亂象叢生。
(五)標準不一,監督缺乏。市家政服務行業雖起步較晚,但正處于快速發展階段的重要時刻,服務規范和監督體系并沒有同步,目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業協會,行業標準“各自為政”,監督管理體系尚未構建起來,責任部門模糊。消費者對于家政服務行也出現的問題主要是向家政服務企業投訴,大部分消費者不清楚應該找哪個管理部門投訴。
(一)規范家政服務合同文本。在多方走訪、廣泛調研的基礎上,根據當前家政發展的實際情況,制定《家政服務合同書》,進一步細化家政公司、服務人員和消費者各自的權利義務,對服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規定,并對家政服務工作中出現的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償等方面做出明確規定。
(二)構建家政信息公共平臺。在“紅盾信息網”構建家政信息中心平臺,建立四項機制。一是信息收集機制。由企業注冊部門、市局信息中心負責成立信息收集團隊,結合企業登記注冊、企業年檢、經濟戶口巡查、日常監管反饋的信息,將家政公司的真實經營信息進行甄別、歸納、整理。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協、紀檢等部門每月開展“信息分析聯席會議”,對采集的信息進行預警分析,并將分析結果提供給機關負責人,為決策提供信息參考。三是信息發布機制。將工商部門采集、分析的家政數據、預警信息在網站上進行公示,不定期更新,暢通家政信息內外溝通渠道,增強公眾信息認知,彌補家政企業、消費者之間信息的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱,受理消費者投訴,消保科、消協等部門實行“三工作日回復制”,根據舉報息,開展實地核查,及時為消費者排憂解難。通過四項機制,構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監督四位一體的家政信息網絡平臺。
(三)推行執業資格準入制度。要求基層工商所根據屬地監管要求,對轄區從事家政服務的公司進行嚴密排查,通過行政預警和行政指導等措施督導落實持證上崗制度。嚴厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經營單位以及部分中介機構超范圍經營行為。同時指導家政公司推行執業人員資格公示制度,將服務人員執業資格、健康證明、身份證復印峻及聯系方式在經營場所予以公示,建立家政服務人員實名管理檔案,沒有執業資格的人員和單位堅決不許從事家政服務工作。督促家政公司加強培訓,強化管理。
(四)加強虛假家政廣告監管。商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語,對用語中出現的榮譽、資質等信息認真核實,嚴把廣告許可核審關。轄區工商所要加大巡查力度,重點查處未經許可擅自發布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規范等行為,對轄區家政廣告進行嚴抓細管。消保科、消協等部門要繼續推進“兩*一站”進社區、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯絡員,在家政公司經營場所設立投訴電話,暢通申訴舉報渠道,落實24小時舉報電話值班制度,對投訴迅速回應,及時查處。形成上下聯動、多方參與、齊抓共管的廣告監管體系。
(五)扶持地方龍頭家政品牌。重點培育一批家政服務品牌企業,以帶動和提升家政服務行業的整體發展水平。積極引導家政服務企業大力發展連鎖經營,充分整合現有資源和網絡,豐富服務項目,推進多元化、規模化發展。主動協調市委市政府、婦聯等部門,學習濟南“陽光大姐”家政服務的成功模式,動員下崗和外來務工婦女積極參與,樹立品牌意識,幫助家政企業爭創馳名、商標,優化服務,打造乳山家政服務龍頭品牌。
(六)行業協會構建長效機制。工商部門主動牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯系會議制度,積極構建家政行業協會。建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系,開展家政服務職業技能鑒定,規范行業準入制度,統一家政服務標準,實行持證上崗。推行行業自律,加強家政行業信用評價體系建設,構建家政企業的“行業協會誠信評定”機制,在全社會營造一個有利于家政服務業長遠發展的良好環境。
文明服務調研報告(精選17篇)篇九
區現在涉及老年人體育健身方面的工作主要由我局下屬的老年體育協會負責,區13個鄉鎮、9個街道、238個行政村和77個社區于20xx年10月全部組建老年體育組織,區、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級老體協組織網絡健全。還有區老年門球協會,其它老年人健身團體依托老年體育協會延伸有分會及各健身站(點、隊),目前區60歲以上的老年人口13.2萬多,經常參加活動的有7萬多人,老年體育人口達66.5%。常年開展豐富多彩的老年體育健身活動有,健身秧歌腰鼓、廣場舞、排舞、北京平四、太極拳劍扇、柔力球、健身氣功、自行車、登山、門球、棋牌等健身項目。
區老年體育協會發揮作用明顯,特別是在今年全市老年人運動會中,參加15個項目的14各比賽項目,名列前茅。先后獲得全國老體協表彰、市老體協全民健身健步走先進集體;基層老體協象鼻獲省老體協先進單位,安阜、高店被推薦為省老體協表彰;秧歌腰鼓分會多次參加全國、全省、全市比賽獲一等獎;太極分會組隊參賽獲市一等獎;太極分會、夕陽紅自行車隊榮獲市老體協全民健身先進集體。今年老年門球隊參加在江津舉辦的全國門球俱樂部比賽中榮獲第四名的好成績。
區常年積極支持社區和各單位充分利用社區公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育活動。
一是各級重視,區財政從13年起每年撥4萬元活動經費,鄉鎮街道老體協分會每年也有5000至2萬元不等的活動經費。二是健身活動蓬勃開展,老年體育健身活動遵循因地制宜,就地就近、小型多樣、堅持經常和科學健身的原則,利用文化廣場、公園景區,街村院壩,開展喜聞樂見,豐富多彩的晨練、晚練健身活動,登山、打太極拳、跳壩壩舞、交誼舞、打羽毛球、健身球、門球等。同時,區各級老體協結合重大節慶,舉辦內容豐富、多姿多彩的文體展演活動,宣傳黨的路線、方針、政策,豐富群眾文化生活,促進社會和諧發揮了重要作用。三是積極開展文體骨干培訓。每年有10余人參加省、市舉辦的骨干培訓班,同時堅持舉辦基層文體骨干培訓班至少兩項次,參培人數達200人左右。基本形成了一支骨干隊伍,有各類項目教練員200余人,三級以上裁判員近300人。四是重視場地建設、改善健身條件。各鄉鎮、街道有室內活動場地6084平方米,平均一個鄉鎮(街道)276平方米,室外活動場地76690平方米,平均一個鄉鎮3480多平方米。20xx年區政府拔款20余萬元,對區老年門球場進行改建,建成占地面積1500平方米的人工草坪門球場3個,較好地改善了區門球活動的健身條件。象鼻、李莊、涼姜鄉、明威等鄉鎮街道建有文化體育廣場,每天早晚上百人在文化廣場參加健身活動。
一是全區老年人活動經費欠缺,老體協開展活動正常運轉也要10萬元左右。二是健身設施投入不足,與全市公共體育設施和區體育場館建設匱乏有著密切關系,更無法滿足社區、農村適合老年人健身的設施和場所;三是城鄉發展不平衡,按照老年體育六有原則,有差距。即:有組織、有場地、有經費、有骨干、有活動、有制度。
一是進一步拓寬資金渠道,爭取更多的老年健身項目,用于打造老年健身場所,特別要向社區、農村傾斜。二是加強老年體育項目輔導員培訓,推廣、創新、普及體育健身項目。培育更多的為老年人服務的體育健身輔導員、骨干、志愿者。三是進一步優化老年人活動中心和室外場地建設。四是積極協調教育系統的`學校,機關單位、企事業單位等在有條件的情況下優先向老年人免費或優惠開放體育場館。五是鼓勵支持社會團體及個人興辦老年人體育健身場所,對興辦非營利性的老年人體育健身場所的,我局將積極協調相關單位按照國家有關規定減免相關費用。六是按照就地就近、小型多樣、文體結合、科學健身的原則,限度地動員老年人參與體育健身活動,提高老年人體育健身人口比例。七是加大對涉老科學正確健身的宣傳。
新建或已建的養老服務機構,必須建設配套的文體活動室、安裝健身器材、建設健身室外場地,并定時積極開展健身活動。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十
《服務業旅行社調研報告》是一篇好的范文,這里給大家轉摘到百度。
服務業旅行社調研報告近幾年,隨著我國經濟的快速發展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿足于吃飽穿暖,觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關的服務行業,如雨后春筍般蓬勃發展,成為現代人休閑觀光必不可少的導航標。
旅游社是服務業調查中的一個難點,結合**市旅行社樣本企業分布較多的特點,筆者根據工作實際,對開展旅行社調查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業的特點、規模小,固定資產少。
由于旅行社的行業特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營起來,旅行社就單體來說,很少有大規模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子,就可能是一個旅行社的全部家當,固定資產較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經理就是導游,導游服務具有自由職業的特點,在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導游,導游帶領游客到景點游覽,在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒有人知道。
曾經有一家旅行社,半年報時先后換了三個人,領了三次報表。、行業淡旺季節明顯。
很多景區是以自然風景為主的旅游景點,以山水游為主,每年—月是旅游的旺季,月份以后個人簡歷,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
二、調查中遇到的主要問題(一)旅行社辦公地點不固定,不明顯,查找困難。
旅行社固定資產少,辦公地點變更比較容易,而服務業報表是半年報,調查頻率低,半年報調查時還在,年報時就搬到了其他地方,找不到該單位了。
再者由于旅行社業務的特殊性,辦公地點多是租用寫字樓,標志不明顯,尋找單位困難。
(二)旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業,可能存在一些不規范經營行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時,容易產生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費,在填報時他們對營業收入、上繳稅、費等經濟指標,一般總會故意漏報、瞞報。
(三)統計基礎比較薄弱。
旅行社多數規模偏小,基本上都沒有專職統計人員,統計工作多是今天我干,明天你干,抓住誰是誰的局面,很難保存完整的業務基礎資料。
(四)財務不健全。
旅行社為了節約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統計,甚至連專職會計都沒有,會計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務,有的帳目就是老板給其報個數據簡單記錄,個別的旅行社連會計都沒有,什么數據都是老板自己說了算。
三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題,最全面的范文寫作網站在實際調查中認真研究調查方法和技巧,同時輔之以科學評估,提高調查數據質量,如實反映旅行社的發展水平。
(一)加強培訓,提高旅行社人員業務素質。
當前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩定,責任心不強,對調查工作有敷衍了事的現象。
這就要求認真做好培訓工作,要講清服務業調查的目的和意義,使旅行社統計人員提高對調查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開展討論,使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效,對沒有按時參加培訓的旅行社,要求補會,不斷提高企業人員的重視程度和統計業務素質,為搞好服務業調查工作保證。
(二)入戶調查,確保數據現場采集質量。
針對旅行社沒有專職統計人員,會計人員相對穩定,報表上經濟指標多是財務指標的情況,統一要求服務業報表由會計人員填寫。
入戶調查前,事先聯系旅行社的會計,約定好具體時間,與會計人員一起查閱企業相關資料填寫服務業調查表,提高了源頭數據的準確性。
(三)認真學習旅行社相關知識,為審核報表打下基礎。
開展調查前,認真查閱、學習有關旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質量保證金,旅行社從事旅游業務經營活動,必須投保旅行社責任保險,一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時,發現不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,
心得體會。
通過查詢發現屬于漏填或者理解有誤,要求企業補充填報有關指標,及時糾正報表差錯。
(四)加強部門合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設立、行業管理,業務考評,到取消經營資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門工作協調機制,能夠使調查工作更加順利的開展。
開展調查前,及時與旅游局行業管理科溝通聯系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現狀做到心中有數。
對那些工作難度較大,沒有。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十一
在各級領導的正確領導和大力支持下,我局認真貫徹落實科學發展觀,按照“好當頭、好中求快、又好又快”的要求,努力提升利用服務業利用外資工作的規模與水平,推動利用外資工作在調整中發展,在發展中提高,繼續保持了良好的發展態勢。
服務業利用外資提高了我市利用外資的水平,填補了多年來招商引資工作中的空缺,對我市經濟社會服務業的發展,發揮了重要的推動作用。主要表現在通過利用外資引進了大量的國外資金,彌補了我市服務建設軟環境資金不足的困難;通過利用外資,引進了國外先進的技術、管理經驗和管理人才,引進了按國際規則運作的競爭和經營理念;增加了財政收入,創造了大量就業機會。截止目前,我市現有服務業外資企業197個,合同外資額5.0億美元,實際使用外資2.7億美元。主要集中在旅游服務業、房地產、商業服務、餐飲業等行業。
房地產行業22個,合同外資xx3萬美元,實際外資5286萬美元。
商業企業45個,合同外資6441萬美元,實際外資3437萬美元。
旅游和商務設施45個,合同外資21940萬美元,實際外資10393萬美元。
xx年,我市服務業利用外資新批1個項目、增資3個項目,合同外資2919萬美元,實際外資1422萬美元。主要有:錦湖韓亞高爾夫俱樂部增資、榮成華東海運有限公司增資、成宙生態植物(體育)園增資。新批文登振韓休閑活動有限公司外資50萬美元。
主要有以下特點:一是旅游及商務設施服務業發展較快。主要有錦湖韓亞高爾夫俱樂部總投資9840萬美元,xx康荷國際海洋城旅游開發有限公司總投資2980萬美元,xx威洋石油有限公司總投資2651萬美元,榮成華東海運有限公司總投資1588萬美元,榮成旭日度假村有限公司總投資1000萬美元,xx成宙生態植物(體育)園有限公司總投資1500萬美元。二是房地產行業是傳統的三產支柱。主要有xx九隆置業有限公司總投資2990萬美元,乳山東浩科技園開發有限公司總投資2980萬美元,金豐房產開發(乳山)有限公司總投資220萬美元。三是商業利用外資項目數量較多,但規模較小。近年來批準了45個商業批發及零售項目,最大的是美敦力威高骨科器械有限公司,總投資2638萬美元,xx潤華商業有限公司總投資420萬美元,文登東盛貿易有限公司總投資350萬美元。大部分投資在10萬美元左右。還有待引進較大的龍頭企業。目前有樂購連鎖超市項目、佳世客大型購物中心等總投資在xx萬美元以上的項目在談。四是服務外包是新興產業。主要有聯亞軟件總投資100萬美元,奧瑞軟件總投資50萬美元、奧博軟件總投資16萬美元、休門客軟件總投資30萬美元等。
永旺(xx)購物中心項目(在談),日本永旺株擬總投資2800萬美元,建設大型購物廣場,其中一期工程開發建設7萬米綜合商場。xx年開工建設,xx年計劃投資1450萬美元,完成一期工程主體及裝修施工,年底交付使用。計劃8月份一期主體工程完工,9月份開始內外裝修,12月份一期工程交付使用。
轉移和國家及省市三級加快發展服務外包業的機遇,加強服務外包培訓機構建設,培植服務外包人才基地,加大招商引資力度,打造服務外包產業園區,提升城市的發展競爭力。
二是加快推進商業物流領域的交流與合作。區位比鄰是一個地區發展商業物流的最大優勢所在,作為中國離韓國最近的城市,xx要充分利用好這一區位優勢,大力推進xx同韓國的物流往來。要在今年已經建立中韓商品貿易中心、打造全國規模最大的韓貨批發集散地、與韓國釜山開通空中航線的基礎上,通過各類外出招商活動等多種形式,聯合相關部門,開辟更多的物流通道,推進xx同韓國在更高層次上的經貿往來。
在今后一段較長的時間內,要把投資重點放在商貿物流業、金融保險業、旅游業、房地產業、信息服務業、中介服務業等具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。放寬市場準入,引入競爭機制,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術,引導外資投向現代服務部門,優化服務業內部結構。
綜合分析發展形勢和xx實際,我們認為,振興xx市生產服務業,要加強規劃引導、加大政策扶持、強化招商引資、重抓市區龍頭等措施,實現重點領域的突破,帶動我市生產服務業規模擴張和水平提升。
(一)加快生產服務業發展,要有更高的認識。隨著市場經濟的發展,服務業不僅在規模上而且在地位上將最終取代第一、二產業而成為國民經濟的主體。對此,我們必須清醒地認識到生產服務業的興旺與發達,是現代經濟的一個重要特征,發展生產服務業決不是權宜之計,而是大勢所趨;不僅是當務之急,而且是一項長遠的戰略任務,是實現現代化的一個重要環節。同時我們也應該認識到發展生產服務業是一項龐大的系統工程,涉及到社會、經濟、生產的方方面面,要充分調動各方面的主動性、積極性和創造性,推動服務業快速健康發展。當然,加快生產服務業發展,可以促進第一、二產業。xx年3月出臺的《xx市人民政府關于實施產業招商的意見》把現代服務業列入重點發展的領域,主要是服務外包、研發中心和總部經濟、交通基礎設施、城市基礎設施和房地產業、現代物流、金融保險、現代商貿流通業、文化及創意產業、旅游業、會展及醫療教育等。
(二)加快城市化建設,要有更快的步伐。服務業的發展,要以城市和專業市場為載體。強化中心市區的金融、貿易、信息、中介服務等功能,通過加快城市化建設來推進服務業的發展。在產業結構升級轉換方面,總的趨勢應堅持“三、二、一”的產業發展方針,促進產業結構向高級化和現代化方向發展。
(三)對生產服務業的投入,要有更大的力度。要保持服務業較快發展速度,加大對生產服務業的投資力度是關鍵。因此,要堅持多層次、多渠道、多形式增加對生產服務業的投入。在今后一段較長的時間內,要把投資重點放在商貿物流業、金融保險業、旅游業、房地產業、信息服務業、中介服務業等具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。放寬市場準入,引入競爭機制,為民間資本提供更多的發展機會和更大的發展空間。要加大對外開放的力度,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術,引導外資投向現代服務部門,優化服務業內部結構。
(四)調整服務業內部結構,要找準突破點。找到一個突破點會將生產服務產業向前推進一大步。在選擇突破點的同時,經濟地理位置是不能忽視的重要因素。xx、青島、煙臺半島城市群之間由于地緣接近、人文相襲,生產服務業結構往往呈現較高相似性,區域經濟發展的相對平衡,使得地區間互補承接的空間相對狹窄,因此,生產服務業要想拓展“服務半徑”,突破城市發展界限,必須結合自身優勢,揚長避短,找準定位。結合xx半島制造業基地的產業優勢,大力發展物流業、信息咨詢業、中介服務業。
(五)加強人才培訓,建立合理的培訓機制。生產服務業的發展,人的素質是關鍵,需要將生產服務業人才政策提高到與高新技術產業人才政策同等重要的地位。建立多渠道競爭的人才培養機制,加快培養服務業所需的高層次應用型人才。大力強化服務觀念和服務意識,營造服務氛圍,完善服務功能,為服務業的發展打下良好的基礎,全面提高生產服務業的競爭能力。
商貿業的發展水平直接體現了我國城市現代化的水平,同時也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿服務業是我市經濟結構優化的主導產業,也是推動經濟發展方式轉變的強大引擎。隨著義烏經濟逐漸融入國際化浪潮,義烏商貿服務業正進入一個量的擴張和質的提升的重要發展機遇期,進一步提升商貿服務業的發展水平勢在必行。
我市商貿服務業經過改革開放,特別是近幾年來的快速發展,呈現了良好的發展態勢,經營規模不斷擴大,經濟效益穩步提高,發展環境進一步改善和優化。xx年,全市共實現社會消費品零售總額176億元,同比增長18.3%,創近幾年來新高,在全省經濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國小商品城為龍頭的商貿業持續繁榮的背景下,除市場外的其他商貿服務業發展則相對落后,與其它相關行業相比,明顯不協調,與進入小康社會追求高質量、時尚生活的居民需求明顯不適應。主要體現為城市框架不斷拉大,商貿設施明顯滯后;結構層次尚欠合理,特色商貿明顯短腿;現有企業規模不大,商貿品牌明顯短缺。
義烏城市性質和發展目標決定了我市必須具有較為發達的商貿服務業。“國際性商貿城市”戰略的實施,為商貿服務業的發展創造了良好的機遇。城市經濟、城市自身的特點蘊含了有利于商貿服務業進一步發展的因素。
1、宏觀經濟環境有利于我市商貿服務業加快發展。隨著服務業對我市經濟社會貢獻日益加大,政府越來越重視商貿產業的發展,把商貿產業作為現代服務業發展的重點之一加以大力扶持。我市今年出臺了加快商貿服務業發展的政策意見,批準了城市商業網點發展規劃,為商貿服務業的發展營造了良好的政策環境。
2、城市化水平不斷提高為商貿服務業的發展創造了更為廣闊的空間。一個城市的商業發展程度與其城市規模是緊密相關的。我市已提出了城鄉一體化的總體目標,城市化進程正進入快速發展期,我市的城市化水平已達到了60%以上,城市建成區面積擴大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎配套設施建成。城市的集聚、輻射、帶動和服務功能顯著增強,形成了對服務行業強大的規模需求。
3、居民消費結構的進一步升級為商貿服務業發展奠定了一個更為堅實的'需求基礎。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高,居民消費結構將發生根本性變化,增加服務性支出將是居民消費支出的重點,服務含量高的消費需求將成為新的熱點。特別是一些超出基本生活需求的服務產品,在較高收入水平時才能形成大規模消費。
4、資本投入足以保障商貿服務業的發展。民間資本雄厚的資金實力加上我市悠久的經商傳統、濃厚的商業氛圍,為商業發展奠定了堅實的基礎。此外,外資的強力注入給服務業帶來新的活力。以商貿業為主體的服務業將繼續成為下一輪發展方向和新的投資機會,預計將有更多的人投資、從事商貿業。
5、相關產業的發展有力帶動和支撐了商貿服務業發展。旅游、會展業的發展對商貿服務業的帶動作用十分明顯也產生了更多的關聯效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務行業的經濟效益將得到大幅提升。
1、精心布局商業網點,發展新型商貿。以規劃為導向,科學合理布局商貿基礎設施和商業網點,提升商貿設施檔次。按照城市發展的總體規劃和《義烏城市商業網點規劃》要求,著力構建四個商貿層次。核心層次:營造繡湖、賓王、國際商務中心三個城市商業亮點和窗口商圈,發展以購物商業、餐飲文化商業、休閑商業為基礎的三大特色商業。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業中心,設置兩個10萬平方米以上的大型購物中心,在福田-江東商務中心,形成集貿易、金融、政務、信息、文化辦公等功能于一體的商務中心區。骨干層次:在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個市區二級商業區,以佛堂、蘇溪、上溪商貿集聚區域為中心點的市級商業副中心,各布局一些大型商業設施。基礎層次:以遍布城區的商業服務中心、商業步行街區以及百貨店、超市、便利店、專業店、專賣店等現代零售業態。重點改造提升工人西路時尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區等5個特色街區。虛擬層次:以涵蓋全市的寬帶網絡為基礎而形成的電子商務服務網絡,大力發展網上購物。
2、培育高端商業資源,建設品牌商貿。積極推廣現代營銷方式,發展大型綜合超市、倉儲式超市和連鎖經營等新型商貿業態,形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業店、專賣店、電子商務等多種不同功能的業態結構。大力推進倉儲配送中心、大型超市、商貿中心等商貿重點建設項目,大手筆規劃大項目,規劃一個集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場所。積極引進國內外知名商業企業來我市開設門店;積極扶持市內商貿流通企業做大做強,著力培育8家年銷售額上億元、主業突出、管理先進、核心競爭力強的大型零售企業,在流通行業發揮龍頭作用,從而帶動整個行業全面進步。
3、拓寬居民服務項目,提升社區商貿。圍繞“便利消費進社區、便民服務進家庭”,促進商業網點布局合理化。建設一批社區服務中心,鼓勵規范家政服務公司的發展,大力發展餐飲、托幼、養老、醫療、保健、文娛、維修等服務,重點培育家政、保潔、物業等與社區居民生活密切相關的行業,培育一批連鎖化、規范化的社區服務企業,優化服務結構;健全網點設施,建設一批標準超市、早點快餐、廢舊物資回收等便民商業設施。形成每個社區有1個服務中心,設1家以上連鎖便利超市,布置1個菜市場,其中居住人口3萬人以上的社區各形成一個綜合性的商業中心。
4、編織農村現代流通網,構建統籌城鄉型商貿。繼續推進“千鎮連鎖超市”工程建設,加強農村服務業體系和服務業設施建設,促進服務業發展向中心鎮及農村延伸。引導和支持連鎖企業向村級發展連鎖經營網點(農家店),逐步建立統一、規范、便捷的商品配送和供應網絡,不斷提高連鎖店的商品統一配送率。以現狀鎮為基礎形成蘇溪、上溪、佛堂三個商業副中心,達到每個鎮、街道所在地有1家以上連鎖超市,較大行政村有1家連鎖便利店,全市農村都有放心店。
5、發展中介服務業,完善服務型商貿。發展咨詢租賃、評估拍賣、服務、研究開發、檢測認證、招投標、職業介紹、財務顧問、會計審計、房地產中介等各類商務中介服務組織。加大開放力度,降低商務服務機構市場準入條件,引進一批市外知名的商務中介機構在我市設立分支機構,提升整體服務能力。全面促進商務中介服務產品創新,進一步培育和發展有較大潛力的投資咨詢、形象設計、企業形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動作、專業技術培訓等專業服務,培育一批在省內有一定知名度的商務服務企業。引導各類社會商務中介服務組織集聚發展,打造社會商務服務集聚區,形成種類齊全、分布合理、運作規范、行業功能日益完備的現代社會商務中介服務業體系。
1、加大開放力度。發展特色商貿不僅要培育本土的企業,更要大力引進外來企業。要加大招商引資力度,加強與國內外知名企業的聯系,與國內外知名企業嫁接聯合,努力推介我市良好的商業發展環境,引進外部資金、引進外資商業、引進國內外知名品牌,引進先進管理經驗和經營模式,提升我市商貿服務業的整體發展水平。
2、實施項目帶動。發展特色商貿的支撐點主要是充分利用現有的資源,建設和開發集旅游、休閑、文化、娛樂、商務考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業)中心。為此要加強重大項目支撐力度,通過政府引導、對外開放和市場化運作,進一步加大投入,推進一批關系全局、帶動作用強的項目,篩選建設一批、跟蹤儲備一批重點建設項目。當前要加快北門街區塊的大型購物中心等項目的落實。
3、優先保障用地。發展特色商貿必須要有足夠的用地保證。在城市規劃中,要預留重點項目的發展用地,對符合土地利用規劃、城市總體規劃、國家產業政策和供地政策的商貿服務業項目,市政府要優先安排建設用地指標,優先辦理建設用地審批手續。對世界500強零售集團及市內外大型商業企業在義投資的重大商貿服務業項目實行“一事一議”,經市政府批準后實行優先優惠供地。
近年來,我市以農村第三產業為主體的農村服務業迅速發展,在產業結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發展等方面發揮了積極的作用。
(一)農產品質量不斷提高。近幾年,我們全面落實中央和省農業農村政策,不斷加大惠農措施,農民生產積極性不斷提高,農產品產量連續4年創歷史最高水平,農民人均純收入連續4年成兩位數增長,確保了經濟的發展和社會的穩定。截至目前,我市發展標準化生產基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認證,綠色食品單科生產基地面積36余萬畝;81個無公害農產品通過認證,無公害農產品基地達到140余萬畝,多個農產品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上,我市又有5家基地和企業被列為定點奧運食品供應單位,56家食品基地和企業取得進京資格。
(二)農業產業化經營水平逐步提高。近些年在國家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產業,建設了一批龍頭企業和專業生產基地,對農產品實行深度加工。目前我市規模以上龍頭企業達708家,年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業189家,其中,國家級龍頭企業3家,省級龍頭企業14家,市級龍頭企業87家,龍頭企業帶動原料生產基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業總資產達225.4億元,固定資產總值為113.97億元,銷售總收入達230.54億元,帶動農戶134.9萬戶,帶動基地農民增加收入15.4億元,安排勞動力就業9.93萬人。
(三)農村服務業投資規模進一步擴大。改革開放以來,我市經濟社會快速發展,農村服務業日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業之間相互滲透。全市現有大型蔬菜瓜果批發市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自xx年實施“萬村千鄉”市場工程以來,全市共建農家店4084家,現已覆蓋全市90%的鄉鎮駐地和62.1%的行政村,受益群眾達360多萬人。
(四)農村合作經濟獲得長足發展。我市立足資源優勢,注重特色產業的培育,并把發展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業戶、專業村、專業生產基地有機結合起來,大力發展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目,著力形成產業優勢和經濟優勢。目前全市已有農民專業合作組織595個,并且很好的發揮了農民與市場、農民與技術、農民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準、產銷渠道暢,農副產品就地轉化比例明顯提高,增強了駕馭市場和抵御風險的能力。
(五)農業科技服務體系逐步建立。我市已經建立起了較為完善的農業科技研發體系,縣鄉共有農業技術推廣機構317個,科技服務網絡已達485家,市、縣、鄉農業技術推廣人員達3424人,市農業綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中;通過實施科技特派員工程,全市已有xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線,帶動農戶40多萬戶,實施工程項目408個,實現經濟效益6億多元,有效的促進了科學技術與農村經濟的結合。
我市農村服務業,盡管近年來已經有所發展,但是發展農村服務業的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統服務產業仍是帶動農村服務業的主要力量,總量增長緩慢、發展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現在以下幾個方面:
1、農村服務業主要集中在一些傳統的、低水平的交通運輸業、商業、餐飲業等領域,企業規模偏小,專業化、社會化、產業化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業的能力有限,使農民增收渠道少,收入增長緩慢。同樣我市農副產品資源豐富,但由于龍頭企業不足,中介組織偏少,品牌開發不夠;農副產品科技含量低、標準化生產還沒有形成足夠的規模;農副產品檢測手段落后,檢測力量薄弱,不能很好適應市場發展需要,影響了我市優質農副產品進入各大城市市場及高檔超市進行銷售,導致資源優勢難以轉變為經濟優勢。
2、缺乏總體規劃,農村服務業結構不合理。我國農村服務業歷來重視農業生產資料的生產、銷售和農業技術推廣等生產性服務,而嚴重忽視農產品市場流通體系的建立和市場信息發布等經營性服務。而且由于長期缺乏總體規劃,農村服務業基本處于自然發展狀態。這樣的狀態,難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業自身的發展,會成為解決“三農”問題的瓶頸。
3、農產品批發市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規范化程度較低,多數僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務;二是市場硬件設施不完善,普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯網、先進計量器具和先進的信息連接發布平臺;三是市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯合體,外地大客商、知名農產品企業少;四是交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
4、農村實用技術人才在數量、素質和結構上還不能適應經濟社會發展的要求。從行業分布上看,從事種植、養殖等生產周期較長等行業的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業合作經濟帶頭人和協會帶頭人相對較少。
5、農村服務業規模小、專業化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風險能力低。據調查,我市有相當一部分農村服務業組織是農戶依托一些種養業大戶發展起來或是同業聯合組成的,缺乏龍頭企業的帶動,不能形成規模,自身經濟實力不強;業務范圍僅局限在一個鄉鎮或一個縣的經濟區域內,缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯合;專業類型主要集中在經濟效益較低的種植、養殖業等方面,很少涉足農產品的加工、銷售等領域,導致農村服務業組織服務功能弱,內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優質產品不能實現優價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農業增效、農民增收和農村經濟的發展。
國務院發布的《關于加快發展服務業的若干意見》指出:“貫徹統籌城鄉發展的基本方略,大力發展面向農村的服務業,不斷繁榮農村經濟,增加農民收入,提高農民生活水平,為發展現代農業推進社會主義新農村建設服務。”我市農業資源豐富、農產品生產量大。截止到xx年底,全市主要農產品產量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產品215.16萬噸,農產品豐產豐收既滿足了我市人民生活生產消費的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農政策的進一步落實,國際國內農產品消費需求的剛性增長,食品加工、化工、醫藥生物能源等行業發展迅速,人民生活消費對農產品的品種、質量要求的不斷提高,農產品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期,這是我們加快農業發展的絕好機遇。但同時也應該看到,由于我市農產品大路貨多,名優產品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少;還有人多地少,家庭聯產承包責任制一直沒有解決農業生產資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農業規模化經營;再加上農業生產資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因,惠農政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農民打工和其他行業收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發展農村服務業已經成為農業增產、農民增收的現實需要和歷史必然。要堅持以科學發展觀為指導,立足市情,把加快農村服務業發展作為推進農業產業結構調整,轉變農村經濟增長方式,推動農村剩余勞動力轉移,增加農民收入,促進農村經濟全面、協調、可持續發展的重要舉措。現根據現代服務業發展趨勢和我市農村服務業發展現狀,就進一步加快農村服務業與現代服務業聯動發展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯動促進農村服務業發展。目前,我市已經進入加快推進農業和農村現代化建設的重要階段,各級黨委、政府應該從統籌城鄉發展、解決“三農”問題的高度出發,大力推進農村服務業發展。一要認真宣傳發展農村服務業的必要性、可行性,統一廣大干部群眾的思想認識,營造上下聯動的發展氛圍;二要在市、縣、鄉三級政府建立農村服務業發展工作領導小組,組成強有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制,特別是各鄉鎮要把主要職能放在搞好農村服務業發展上,要像抓工業、上項目那樣抓好農村服務業建設;三要構筑農村服務業發展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農村服務業與城市服務業之間的差距,為全面提高我市現代服務業的整體水平創造有利條件;四鼓勵多種經濟成分投資、參與我市農村服務業,增加總量,提高質量,促進我市現代服務業的全面發展。
(二)抓緊制訂農村服務業發展規劃。要使農村服務業得到合理布局和可持續發展,必須進行科學規劃,要牢固樹立“以工補農、以農促工”的發展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路,加大城市支持農村、工業反哺農業的力度。要按照突出重點、合理布局的原則,有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優勢產品、特色產品和綠色產品的生產基地。在搞好一定區域內農業經濟綜合開發的同時,重點抓好幾個主導產業,特別要把一種或幾種產品做大做強,切實做到批量大、質量好、貨源穩,有利于發展農產品加工業,有利于創造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產業帶和產業群。要立足于豐富的農副產品資源,積極實施品牌興農工程,引導廣大農戶參與到農產品商標注冊和品牌認證中來,實行品牌化經營,培植一批有地域特色的優質品牌,提升農產品知名度,叫響“xx特產”口號;要大力推行標準化生產,按造優質、高效、生態、安全的要求,加快標準體系和質量檢測體系建設,對已建立起的243.7萬畝標準化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農產品生產、加工、流通各個環節全部嚴格實施標準化,進一步提高農產品質量和安全。
(三)提高農民組織化程度,大力發展各類專業合作組織。要大力貫徹《農民專業合作社法》,鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業進行交易,切實解決分戶經營與統一市場對接問題,讓農民進入到農副產品的加工和銷售領域,使合作社的產品直接進入超市等銷售網絡,從而讓農民分享到二、三產業的利潤,使農民專業合作經濟組織真正成為農業增效、農民增收的重要載體。要以種植、養殖優勢為基礎,著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產業鏈條,不斷提高產業效益。積極鼓勵和引導龍頭企業、農村種養大戶、農業技術人員等牽頭創辦各種形式的農村專業合作經濟組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發展以農產品生產和營銷專業戶為主體的農民專業合作組織,提高農業產業化經營水平。要積極鼓勵依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業龍頭企業、農產品批發市場等農村現代生產經營主體,以及農業技術推廣、供銷等部門和農村基層組織,利用各自的優勢組建專業合作社,并在其中選擇和培育一批優勢明顯、運行規范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農民專業合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環節發揮作用,讓農民切實感受到參加農業合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優、扶強、扶大”的原則,培育和引進一批大型農副產品加工企業。加快推進農業產業化是推進傳統農業向現代農業轉變,解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產品資源優勢,要著力加強農副產品加工業。一是大力發展畜禽產品加工業,帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養殖業的發展,使資源優勢轉變為經濟優勢;二是大力發展糧食加工業,鞏固和發展我市全國糧食基地優勢,提高糧食生產效益;三是大力發展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設;四是大力發展林果加工業,進一步提高林果產品的附加值。與此同時,要積極引導龍頭企業采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農戶出售產品的數量適當返還利潤等多種方式,與基地和農戶簽訂服務和購銷合同,結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體,實現企業和農戶雙贏的發展目標。要不斷加大對農業龍頭企業的支持力度,以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標,努力探索“政府引導、企業開發、市場化運作、產業化經營”的運行機制,拓展農業功能,發展精深加工,延長產業鏈條,發展一批產業關聯大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農業龍頭企業,著力培育一批國家級和省級農業龍頭企業,把龍頭企業的第一生產車間延伸到農村一線,實現企業技術、資金優勢與農村勞動力、土地資源的有機結合。
(五)抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則,繼續加大農產品專業市場建設力度,不斷完善市場基礎功能配置。在農產品主產區、傳統集散地、交通要道或城鎮駐地,建成大量農產品綜合交易市場和專業市場,通過鄉鎮農貿市場、大宗農產品產地批發市場、農產品專業市場和城市綜合農貿市場的建設,形成較為完善的市縣鄉農產品市場流通體系,重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產品批發交易市場,讓農產品貨暢其流、實現增值。繼續加快實施“萬村千鄉”市場工程,以縣城和中心城鎮為重點,以連鎖超市、便利店為主要流通業態,形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系,促進農村地區流通設施升級,構建適應農民需求的生活服務體系,滿足農民日益增長的物質文化需求;建立覆蓋鄉村、服務規范的新型流通服務網絡,形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫療服務、宣傳教育等功能于一體的農村社區服務中心,進一步提高農村服務業發展水平。充分發揮我市區位、交通和特色產業的比較優勢,重點發展物流園區、物流中心和第三方物流,加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網絡等功能在內的現代物流體系,使我市農副產品真正實現“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實發揮政府在農村服務業發展的主體作用。我市是農業大市,農村人口多,農民收入低,城鄉差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能,不斷加大財政投入,擴大服務供給,逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務業的發展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續加強農村通訊和“路水電氣醫學”等基礎設施建設,抓好農產品流通設施和消費品市場建設,促進城市商業向農村延伸。二是要依托和利用現有供銷、農技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網絡等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務范圍,推動城市技術、信息、指示燈愿向農村傳遞,構建農業信息網絡,為農民提供包括技術、信息、加工、運輸等產前、產中、產后的全過程配套服務。三是要突出抓好農民職業技術培訓、培育發展勞務市場和中介組織,加快農村剩余勞動力向非農產業、小城鎮、大中城市和國外轉移的步伐,實現由本鄉本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉創業的轉變。要規范勞動者、企業和市場中介組織的市場行為,進一步打響xx勞務品牌。四是要著重建立健全聯通市、縣、鄉三級的畜禽、農作物病蟲害監控防治體系,確保農副產品生產安全。要整合技術服務資源,將全市農業、畜牧、林業、科技等部門的技術力量,進行有效整合,形成合力,發揮整體優勢。要進一步健全檢驗檢測體系,整合各級各類檢驗檢測設備的力量,建立農業、畜牧、質檢等農產品質量檢測中心,在重點蔬菜、畜禽、林果生產區建立快速檢測點,實現農副產品生產、運輸、加工各個環節全過程、無縫隙檢驗檢測,確保農副產品的優質、安全。
(七)培養現代服務業人才。發展農村服務業最缺的是人才。因此,要重視培養適應農村發展需要的專業人才,及時調整中高等職業(技術)院校的專業結構,為現代服務業多培養適用人才。以“全面提升農民素質工程”和“陽光工程”為重點,制定農民培訓規劃,實施新農村實用人才培訓工程,培育新型農民,為現代化農業建設提供人才保障。發現、培養并造就一批懂經營、會管理、有闖勁、重實干的農村服務業的業務骨干,吸引服務業人才向產前產后集聚,從而帶動農村服務業的全面發展。
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文明服務調研報告(精選17篇)篇十二
今年以來,我縣以科學發展觀為指導,“堅持科學發展,建設生態名縣”為載體,以“五保六提升”為工作目標,繼續深化“旅游產業推進年”活動,把“保增長”作為首要任務,凝心聚力抓落實,克難攻堅求突破。受嚴峻的宏觀經濟形勢影響,上半年gdp、工業增長率等很多經濟指標增速下滑嚴重,但服務業發展仍保持健康較快發展,這為推動我縣經濟實現平穩增長起到了至關重要的作用。
xx年我縣上半年服務業的gdp總值是22.16億元,占全縣gdp比重52%。
1、批發零售商貿業增長放緩。我縣批發和零售業受經濟不景氣影響較大、消費疲軟,今年1-6月份,全縣實現社會消費品零售總額19.9億元,同比增長9.4%,增幅比去年同期減少10個百分點;住宿與餐飲業發展結束了近幾年快速增長勢頭,表現為平穩增長,1-6月份增長9.9%。
消費需求增長逐步放慢主要有以下原因:一是收入增長明顯放慢,未來一段時間內消費增長有可能持續減速。二是隨著經濟增長進一步放緩,今年就業將更加困難,居民即期收入和預期收入更加不樂觀,致使居民消費信心挫傷,購買力受到遏制,1-6月份,我縣城鎮居民人均消費支出5793元,同比回落2%,其中居民在醫療保健方面的消費支出大幅下降,降幅達33.5%。
2、旅游業平穩發展。旅游總體上保持平穩發展,上半年旅游接待人次和旅游總收入穩中有升,1-6月份,景區接待游客371萬人次,同比增長10.1%;門票收入2368萬元,同比增長7%;旅游經濟總收入10.8億元,同比增長11.7%。
3、交通運輸、倉儲業增長趨緩。交通運輸、倉儲受經濟形勢影響,客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份,全縣完成客運量510萬人次,同比增長2.5%,客運周轉量402720萬人公里,增長2.1%;完成貨運量290萬噸,同比增長3.5%,貨運周轉量為35185萬噸公里,增長3.0%。
4、房地產業發展勢頭良好。由于去年投入開發的房地產企業家數增加,達到12家,房地產業今年上半年總體上呈較快的發展勢頭,房地產銷售面積及銷售額創歷史新高。1-6月份,房地產開發投資25418萬元,房地產銷售面積17.7萬平方米,同比增長44.6%;商品房銷售額8.73億元,同比增長79.9%。
5、金融業快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調整為適當寬松的貨幣政策,采取積極的財政政策,出臺擴大內需“十項措施”等一系列促進經濟發展的政策,促進金融業快速增長。至6月底,全縣金融機構各項貸款余額91億元,增長35.2%,存款余額117億元,增長32.3%。
6、商貿物流重點企業逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業為代表的本土重點商貿物流企業,通過不斷加大更新改造的投入力度,為我縣的商貿流通發展奠定了堅實的物質基礎。其中:天天新現有連鎖網點覆蓋全縣十一個鄉鎮三個街道,總門店數達16家,建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設進展順利,物流配送能力將上一個新臺階。
我縣服務業有了一定的發展基礎,服務業占gdp比重已與二產不相上下,但產業層次低,特別是現代服務業、生產性服務業發展不足,主要問題有:
一是服務業總量小,基礎弱,聯動效應差。我縣服務業雖然有了較大發展,在我縣gdp中所占比例逐年增大,但全縣服務業增加值僅32億元,占全市服務業增加值的比重僅為5%左右,總量較小,這與我縣發展服務業的優勢相比,還沒有突出出來。從聯動效應看,主導產業帶動乏力,產業聯動不強。我縣旅游資源得天獨厚,優勢十分明顯,但旅游業沒有發揮行業龍頭作用,對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。
二是產業層次結構不合理,主體低小散,新興服務業還比較薄弱。我縣服務業主要集中于傳統行業上,服務業整體層次較低,批發零售、住宿餐飲、交通運輸等行業的增加值占整個服務業的比重將近四成,而現代物流、金融服務、信息服務、商務服務、科技服務等新興產業處于發育階段,普遍規模小,占比低。新興行業比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現象,“低”表現在商業發展層次偏低,基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次;“小”表現在商鋪的營業面積普遍偏小;“散”表現在商業網點的布局較凌亂。全縣缺乏較大規模的企業集團和專業市場,各類市場規模小、輻射面不廣、專業化程度不高,一家一戶的個體經營居多,缺少上規模的服務企業、專業市場、大商場、大賣場等。
深入實施“旅游產業推進年”活動,著力抓好服務業重點項目建設,積極探索二、三產分離試點工作,建立、完善服務業發展機制,優化發展環境,推進服務業發展轉型升級。
1、著力推進旅游業發展。旅游產業是我縣服務業支柱產業,也是我縣極具發展潛力,發展優勢的產業,繼續深化實施“旅游產業推進年”活動,著力推進山旅游品牌建設。同時,大力發展“農家樂”休閑旅游業。“農家樂”是我縣近幾年來迅速發展起來的新興產業,結合了旅游業和餐飲服務業,發展勢頭良好。xx年,全縣農家樂經營戶達122戶,從業人員總數達887人,接待游客136.6萬人次,營業額達3308.9萬元。“農家樂”成為我縣農村經濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷,將農家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市,吸引更多的游客來我縣體驗農家樂。
2、積極探索二、三產分離工作。鼓勵工業企業發展生產性服務業,促使制造業由加工制造環節向研發設計和品牌營銷兩端拓展延伸,促進先進制造業與生產性服務業有機融合、互動發展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業二、三產分離的政策措施,支持鼓勵生產制造企業將售后服務、后勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離,整合組建專門的服務企業,其配套的服務企業享受原工業企業相關優惠政策。重點選擇幾家企業做好二、三產分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業。依托現有產業基礎,利用“中國汽車用品生產基地”、“中國過濾布名城”和“中國()膠帶工業城”三塊“國號”招牌,加強市場的引導和培育,促進支柱產業與市場互動發展。創造條件,逐步建設坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養殖等專業市場,開工建設縣中心糧庫,大力扶持中國()汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治,規范農貿市場發展,因地制宜,疏導結合,使馬路市場進場進巷進屋,切實鞏固創省級衛生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例,逐步推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環城東路五金等產業集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務業重點項目建設。推進項目建設是促進經濟發展最為有效的辦法。要加強抓項目的力度,精心包裝項目,完善前期工作,加大招商引資力度,推出一批有特色的旅游、商貿、現代物流、市場等項目,爭取服務業利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設,使項目早落地,早出形象和效益。旅游項目方面,加快推進修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區服務接待中心項目等項目建設。同時認真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現代物流、商貿、市場等服務業重點項目建設,如天嘯物流中心建設項目、寶寶康食品倉儲托運項目、上海大眾汽車4s店、石梁農貿市場改造等項目。
5、建立完善服務業發展機制。加強對全縣服務業工作的領導,建立、完善統分結合的服務業工作機制,制訂服務業發展規劃和年度工作要點,排出服務業相關的各個部門工作要點和部門分工,明確任務,落實責任,加強服務業發展的統籌和協調工作。進一步健全鄉鎮、街道服務業發展組織體系,配備專職工作人員,明確工作職責,專職負責服務業工作。加強扶持服務業各種行業建立行業協會,發揮行業協會在溝通信息,監督自律和平衡協調方面的作用,形成政府、協會、企業間科學分工、良性合作的服務業管理和服務體制。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十三
一、紅山區服務業發展基本情況。
繁榮興盛的服務業一直是紅山區經濟發展的特色和優勢。近年來,紅山區緊緊抓住新型工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級的機遇,深入貫徹落實自治區、赤峰市促進第三產業發展的有關政策政策措施,將加快服務業作發展為全區的重點工作列入議事日程。不斷突出重點,優化結構,創新機制,強化落實,使我區服務業保持了快速健康的發展態勢。
20xx年我區第三產業實現增加值37.2億元,20xx為45.6億元,20xx年為52.4億元,年均增長17.4%。20xx年上半年,我區實現地區生產總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產業實現增加值29.1億元,同比增長10.7%。第三產業內部各行業均衡協調發展,批零餐飲業、交通運輸郵電業、金融保險業、房地產業及其它服務業保持良好的增長勢頭,現代物流業、信息服務業等新興第三產業也保持較快的發展速度,為優化我區服務業產業的結構起到了積極的推動作用。消費品市場穩中趨旺,今年1—6月份全社會消費品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。其中批發零售貿易業實現21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業實現3.2億元,同比增長19.2%;其它行業實現0.5億元,同比增長13.5%。
二、紅山區促進服務業發展的主要經驗做法。
(一)舉全區之力搞好紅山物流園區建設。
多年來,紅山區的服務業發展始終處于層次低、規模小、布局散,新型業態發展緩慢的狀態。為了轉變發展方式、提升產業層次、推動區域經濟協調發展,根據紅山區地處中心城區信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點,運用供應鏈管理與現代物流理念,于20xx年6月正式啟動了內蒙古紅山物流園區建設。目前園區建設已累計投入資金23.8億元,全面啟動5100畝規劃區范圍內的建設,建成區面積達到3800畝。共引進各類企業118家,其中73家已經建成并投入運營,完成各類建筑面積68萬平方米,形成了以物流配送、汽車貿易、建材交易、貨物倉儲同步發展的經營格局。20xx年上半年,園區實現交易額26.2億元。預計全年可實現交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業達到1萬人。
一是將規劃先行作為首要原則。作為自治區批準立項的首家大型物流園區,紅山物流園區在建設初期就確定了“高起點規劃,高標準建設,高門檻招商,高水平發展”的工作思路。聘請國內資質較高的中交協物流研究院制定了園區可研及建設規劃,園區由最初規劃建設面積5000畝計劃總投資15億元,調整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務半徑約為500公里,主要方向的服務距離超過1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區。
二是不斷優化政策環境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心城區物流產業園區建設的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關于紅山經濟開發區、紅山物流園區規劃建設審批及有關優惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優惠政策,制定了針對紅山物流園區簡化建設項目審批程序的配套措施,全力推進紅山物流園區項目建設。優惠的扶持政策為園區的發展增添了活力,同時,各相關部門按照各自職能為園區的建設和發展給予了大力支持,林業、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發改、財政、商務、金融等部門在為園區爭取產業項目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區建設資金緊張問題。各部門積極配合形成合力,為園區的順利發展起到了重要的推動作用。
三是堅持發揮政府主導作用。紅山區委、區政府在園區基礎設施建設、服務等各方面,積極發揮主導作用。一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內“七通一平一監控”基礎設施建設,共建設道路27條,總長度21公里,總面積46萬平方米。20xx年,園區三期首批620畝路網工程開工建設,共建設道路5條,總長度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務、公安、物業等部門引入園區聯合辦公,實行“一體化管理”和“一站式服務”,為企業提供了方便、快捷的服務,全面提高了辦事效率。三是完善了園區配套基礎設施建設,投資580萬元,建設了專業物流信息平臺系統。啟動建設了占地70畝集商務、會展等功能于一體的商務廣場,滿足商戶產品會展需求。同時在廣場北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿足信息中心發展的空間需求,進一步提高了園區管理和服務水平。四是進一步整合了城區物流資源,將城區內近120家配貨站全部引入園區,實現了區外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。
四是加強園區招商引資吸引商氣人氣。園區地處城市邊緣地帶,地勢偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設初期投資者對園區發展信心不夠,使園區最初招商十分困難。為了擴大園區知名度,增加園區的商氣、人氣,園區采取了“物流+市場”的經營模式。對園區入園企業實施“2年內免收企業所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業性收費和辦理相關手續費能免則免,不能免按最低標準收取”等的優惠政策。同時,視入駐企業規模、發展潛力、投資大小、經營種類收取不同標準的配套費,特別是對能夠起到拉動作用的經濟實力較強、發展潛力較大、行業特色明顯的企業,實行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優惠政策。完善的配套設施和優惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區的“洼地”效應逐步顯現。
1、嚴格功能區劃分,按功能區定向招商;
2、嚴格準入,確保入駐企業具有活力;
3、嚴格合同約定,確保施工進度;
4、嚴格執行保證金制度,確保園區工程質量。為規范政府投資工程建設和管理,區政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法,保證所建項目的質量和工期。完善了園區規劃監察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業管理辦法等相關制度建設,強化了園區管理。同時,加強服務企業力度,全程協助新入駐和新開工企業辦理規劃、建工、消防、土地、房產等審批手續以及證照等相關經營手續;積極協調金融機構,幫助企業融資,解決資金困難問題。
(二)千方百計行進服務業商貿聚集區和特色市場建設。
一是以項目建設帶動進一步鞏固新華商業步行街作為全市商貿零售業的`龍頭地位。紅山區新華商業步行街地處城區中心地段,是赤峰城區最大最繁華的商業街。始建于20xx年,歷經9年的發展,累計完成投資1.4億元,完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設和改造。截止20xx年6月整個新華商業步行街內共較大的綜合類百貨商廈23家,各類專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經營的大小商戶4000多戶,總營業面積近19萬平方米,從業人員超過10000人,年營業額超過10億元。在盤活步行街現有資產,調整經營業態,實現步行街商貿業提檔升級的同時,扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程,啟動了航宇商務中心,蒙中商貿中心,華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿業重點項目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區核心商貿區。
二是強化市場體系建設。幾年來始終堅持由區委、區政府主要領導牽頭,組成專項工作組推進市場建設,通過開展商務、公安、安監、工商、質量技術監督、衛生防疫等部門聯動,集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業的登記備案和專項整治,打擊假冒偽劣和非法經營行為,凈化和規范商貿流通領域秩序。目前紅山區現有各類交易市場20余家,西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中,赤峰果菜糧批發市場經過十年的發展建設,已成為內蒙古東部地區最大的區域性專業糧油批發市場,具備了對全市及周邊地區成品糧油交易的調空能力,市場多次被評為市和自治區文明市場,成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年,占地面積由最初的50總發展到近200畝。西城市場現與全國200多家大型農貿市場聯網,成為國家農業部定點市場,指定信息采集點,全國農貿市場協會會員單位,是我市最大的農牧業產業化農貿龍頭企業,是內蒙東部地區最大的果菜批發市場,水果蔬菜集散中心,內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強市場建設,形成了以市場發展帶動產業結構調整,安置富裕勞動力,集聚資金的良好局面。
(三)下力氣抓好社區服務和養老體系建設。
幾年來,從紅山區地處中心城區,城市化程度較高,城市社區發展較快的實際出發,大力發展社區服務和養老體系建設。通過引進市場化運作體系,組建了我市唯一一家區級社區服務中心——紅山區社區服務中心。經過幾年的發展,社區服務紅山模式不斷成熟和完成,已經形成了一個社區服務中心配套十個社區服務平臺、一百個社區服務站的社區服務網絡體系,在實際工作中,以下七個方面為重點開展社區服務和養老工作。
一是順應居民實際需求,建立完善了社區服務系統。中心投資40萬元,建立并完善了社區服務信息網絡系統和24小時熱線電話呼叫系統。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況,開通了8666666熱線電話,居民有服務需求時,通過撥打該熱線電話,中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前,已有400個服務企業加盟,每天接到居民各類咨詢達70多人次。
二是以居民健康為根本,開展了貼近居民的社區醫療服務。20xx年投入36萬元成立了三西街社區衛生服務站,針對部分社區居民存在的看病貴、看病難的實際困難,實行對轄區居民20%—40%的優惠就醫承諾,初步實現了“小病不出社區”的辦站目的,滿足了城區居民就醫就診的服務需求。
三是靈活采取多種方式,開展了居民較為滿意的物業管理服務。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業公司,共接管了城區14幢棄管樓和1個棄管小區,為部分居民小區提供物業管理服務。在改變了這些舊老小區原有的臟、亂、差的環境面貌的同時,方便了小區居民的基本生活。
四是依托現有服務資源,開展了全方位的家政服務。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍,根據城區廣大居民和社區單位的具體要求,通過兩套服務系統,分別采取有償、低償、無償服務等多種服務方式,在城區分散設點,就近派出服務。
五是大力拓展服務領域,開展了有針對性的中介服務。針對居民房屋買賣、就業求職等方面服務需求越來越多的實際情況,在中心成立了中介服務大廳,設立婚姻介紹、職業介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢5處咨詢服務處,實行一廳式辦理,一站式服務,滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務需求。
六是充分利用現代教學設備,開展了居民廣泛關注的社區培訓服務。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務需求。截至目前,中心已為廣大居民開展英語培訓150期,自我保健護理培訓11次,保姆、鐘點工培訓4期,大型健康知識講座3次,參加培訓人員達6800多人次。
七是以社區為單位,開展了居家養老服務。開展日托養老、管家登門、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務內容。同時在社區開展居民旅游、異地養老、養老機構中介、老年大學、低償或無償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務檔案,一方面更好的照顧社區內空巢老人,另一方減輕社區居民子女生活負擔。中心還聯合赤峰市慈善事業服務中心,共同實施“全國百歲希望健康工程”,分期分批為我區低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務。
三、紅山區服務業發展面臨的問題和下步打算。
當前,紅山區服務業運行總體情況良好,產業結構進一步優化,現代物流等新型業態快速發展,有效第推動了地方經濟的發展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現在:開放型經濟發展相對滯后,市場的規模、檔次不是很高,市場輻射力小、網絡化、信息化程度低。農村消費啟動緩慢,需積極開拓農村市場,提高農村消費水平。
為此,我們將以自治區、赤峰市有關要求為指導,加強服務業的區域合作和融合。針對我區服務業發展中的薄弱環節,采取扎實措施,加快傳統服務業的改造提升,積極有效地推進現代服務業的持續快速發展。
一是繼續搞好物流園區基礎設施建設。繼續實施物流園區三期建設工程,加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區、汽車租賃區建設及園區政務信息綜合樓、商務廣場、園區監控及園區基礎設施配套建設。
二是盡快開工建設紅山區蒙中商貿中心項目、航宇商務樓等建設項目。落實各項工作措施,把業態調整和項目落到實處。使哈達街中段經營環境明顯改觀,經營檔次逐步提升,亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善;推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設項目,力爭啟動古玩文化藝術市場、華興商貿中心項目,確保按計劃開工建設。
三是加大對服務業重點建設項目工作的專項推進力度。對確定的商貿重點項目實行全程、全方位的跟蹤服務,抓好商貿項目調度、統計、服務工作。同時把握國家政策取向,認真策劃、包裝一批符合國家產業政策,具有良好發展潛力和優勢的商貿建設項目,積極爭取上級資金扶持,緩解我區商貿企業投融資壓力。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十四
前階段,縣政協城建和人口資源環境委員會在分管副主席的帶領下,就“大力推進我縣養老服務事業發展”開展了專題調研,現將調研情況匯報如下。
據調查,截至xx年末,我縣60周歲及以上老年人口(指戶籍人口數)已達144687人,占全縣總人口的19.9%(全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%)。我縣人口老齡化現象呈現了六個明顯的特征:一是高齡老年人口多,其中80周歲及以上老年人計19862人,占全縣老年人口的13.72%;二是農村老齡化高于城鎮,全縣農村老年人口總數已達87562人,占全縣老年人口的60.52%;三是山區老齡化程度普遍較高,富盛、稽東、王壇、平水等山區鄉鎮的老齡化程度普遍在21%以上,隨著城市化的加速,在人口遷移和流動等因素推動下,山區鄉鎮的人口老齡化程度還會進一步提高;四是“純老年人家庭”現象突出,全縣目前有純老年人家庭的老年人口數23480人,占全縣老年人口的16.22%;五是老齡化程度呈逐年增高態勢,xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%;六是百歲老人逐年增加,到xx年末,全縣百歲以上老年人為22人。
近年來,縣委縣政府高度重視人口老齡化工作,大力推進社會養老服務體系建設,從土地保障、資金補助、人才培養、稅費減免等方面出臺了一系列優惠扶持政策,目前已基本構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務新格局。全縣現有各類養老服務機構床位1551張(其中民辦養老機構床位數355張);民辦養老機構6家,在談民辦養老機構項目5只,其中3只可在近期落地;建成居家養老照料服務中心56家;18家鎮街敬老院逐步升級為鎮(街道)社會福利中心。然而,伴隨傳統社會向現代社會轉型,“家庭人”逐漸成為“社會人”,養老問題的實質是養老需求和社會保障系統之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下,我縣社會養老服務體系建設仍面臨著嚴峻挑戰。
(一)觀念認識不夠到位。
目前,制約著我縣養老服務體系建設的思想認識和觀念差異主要有四個方面:一是農村傳統的養老觀念尚未改變,大部分農村老人習慣獨居或空巢生活,子女們也不愿意老人參加社會化養老;二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區,尤其是在農村,認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順;三是合力共建的認識有待提高,一些部門和單位對發展社會養老服務體系建設的重要性與迫切性認識還不足;四是全社會尊老、敬老、愛老的'氛圍還不濃,仍有些家庭的子女不履行贍養老人的義務,忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時有發生。
(二)設施投入仍顯滯后。
雖然近幾年我縣在社會養老服務設施上有一定的投入,但與現實的老年人口數量和實際養老服務需求相比仍顯滯后。一是養老機構床位總體不足,床位布局存在結構性矛盾,資源配置失衡,如一些農村養老服務機構規模小、環境差、功能不齊全,入住率不高,而設施條件和服務質量較好的養老服務機構則床位緊張,如縣社會福利中心“一床難求”現象十分突出;二是民辦社會養老服務機構發展滯后,由于政府的優惠扶持政策出臺時間不長,養老機構沒有形成多元化投資主體,而且投入養老機構建設風險大、回報低、供地難等因素,影響了社會資本參與養老機構建設的積極性。
目前,我縣居家養老服務從業人員主要為社區管理人員和社會“4050”人員,專業化水平普遍較低,絕大部分人員沒有經過系統的專業培訓,缺乏醫療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專業知識和技能,不具備養老服務護理員的專業資質和執業資格,養老服務的延伸、服務質量的提高缺乏后勁。這種現象廣泛存在于我縣的公辦養老院和民辦養老院,除縣福利中心外,均沒有專業的護理人才,養老服務偏重于日常生活照料,諸如醫療、康復等服務項目都不能有效實現。
(四)機制要素缺乏保障。
一是土地資源制約,特別是發展民辦養老服務機構,由于沒有可用土地,社會投資者們空有資金和規劃,項目著地難;二是城市社區老年活動用房資源制約,老城區內部分小區老舊,空間擁擠,連社區管理用房都不夠用,更不要談社區配套用房和老年活動用房,新建小區在規劃時雖然有按3‰比例配備社區工作服務用房的要求,但存在入住率低的小區用房面積較大且地方偏僻,而入住率高、人口密集的小區用房面積小、分布散等問題,不能有效整合和利用;三是機構人員制約,存在著老齡工作人手緊張,民辦養老機構發展責任主體不夠清晰等問題。
(五)志愿者隊伍形成難。
要做好養老服務工作,光靠政府部門和鎮(街道)社區是不夠的,還要借助于各種社會力量,尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看,養老服務志愿者隊伍發動面不廣,社會義工人數偏少,載體不多,參與度不高,也一定程度影響了全社會合力推進養老服務事業發展工作。
今年9月13日,國務院頒布了《關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔xx〕35號),這是我國養老服務業發展史上的一個重要里程碑,是指導當前及今后一個時期我國養老服務業發展的綱領性文件。面對養老服務事業的新情況、新要求、新任務,如何使我縣老年人服務這項“夕陽紅事業”成為現代服務業中的“朝陽性產業”,是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此,建議如下:
(一)要進一步確立養老服務事業優先發展地位。
一是要加大領導推進力度,各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識,正視我縣老齡工作及養老服務存在的問題和困難,積極采取有效措施,破解發展中的問題與矛盾,使養老服務體系建設組織領導機制效果得以體現,合力得以形成;二是要加大規劃落實力度,將養老服務產業作為發展現代服務業的突破口和拉動消費的增長點,編制規劃,落實規劃,確保養老服務體系建設與經濟社會發展相協調;三是要加大責任考核力度,將養老服務事業發展納入各鎮街(開發區)社會事業發展考核體系,將機構建設、資金投入、新增養老床位、規范化水平等指標,列入政府每年為民辦實事內容,明確責任,加強考核。
(二)要進一步創新與優化發展模式。
一是要重基礎,大力發展居家養老服務和社區養老服務,引導和支持社會力量共同參與,加強“星光老年之家”建設,豐富其功能,同時增強敬老院的日間照料和短期托養功能,探索集就餐、休閑、娛樂、康復、精神慰籍等功能于一體的托養模式,使老人足不出戶就近享受服務,像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”;二是要打品牌,優化機構養老結構,要以發展護理型養老機構為重點,鼓勵養老機構增添護理型床位、改造院內醫療護理康復設施、設置標準化醫務室,同時,鎮級社會福利中心在優先保障“三無五保”、低保、失能老人入住的前提下,要加大向社會人員開放的力度;三是要強管理,拓展服務領域,結合我縣“一鍵通”等信息服務平臺建設,建立完善的社會養老信息服務系統,提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務,打造真正意義上的“沒有圍墻的養老院”。
(三)要進一步加大扶持力度。
一是要加大資源供給政策扶持,對社會力量參與養老服務事業,要在經費投入、規費減免、建設運行補貼、養老機構綜合責任保險,特別是土地保障等方面予以扶持,將養老服務機構建設納入城市建設、社區建設和住房建設規劃,并維護規劃的嚴肅性和權威性;二是要支持發展新型養老模式,積極研究對新型養老模式的政策支持措施,重點支持發展養醫結合型、康復護理型、居家照料型養老服務機構;三是要堅持適度普惠型福利政策,增加政府購買養老服務項目,擴大政府購買養老服務惠及人群,完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養老社會保障制度;四是要鼓勵從事養老服務工作,要明確服務機構、人才隊伍建設標準,規范從業人員職業資格認證,加大一線中高級護理員補貼力度,提高養老服務人員待遇。
(四)要進一步健全投入增長機制。
一是要建立穩定的財政投入機制,將養老服務項目納入公共財政預算,逐年提高福彩和慈善資金對養老服務的投入;二是要積極探索鼓勵社會投入機制,通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式,吸引社會資本參與養老服務事業發展,提高社會投入占比,形成多元化資金投入機制;三是要發揮資金導向作用,明確財政資金投入導向,提高居家養老服務機構日常運行補貼標準,鼓勵興建非營利普惠型養老機構,政府舉辦的養老機構要實用適用,避免鋪張豪華,并充分發揮托底作用,重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養、護理服務;四是要建立養老服務激勵機制,增加政府扶持的養老服務公益性崗位,設立護理員最低工資標準;五是要建立信息交流機制,加強政府、機構、老人和親屬之間的互動,暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道,并強化公眾監督。
(五)要進一步加強隊伍建設。
一是要健全職能管理隊伍,在縣級建立“養老服務指導中心”的基礎上,鎮街(開發區)配備好專職人員,負責轄區內養老服務機構建設規劃、功能定位、業務培訓和運行管理;二是要培養專業人才隊伍,利用職校技校等資源,開設養老護理專業和相關課程,加快專業人才培養,同時加強對培訓機構的指導和支持,提高培訓的針對性和實效性;三是要培育老年人互助服務隊伍,樹立“積極老齡化”的理念,鼓勵、發動和組織城鄉低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動;四是要擴大志愿者隊伍,組建我縣養老服務社會義工組織,開展安全服務、生活服務和精神慰藉服務,提供更多的讓政協委員等社會熱心人士參與做“養老義工”的平臺,倡導敬老、愛老、養老、優老氛圍。與此同時,要形成子女為關心老人的第一責任人,“人人都會老,人人要敬老”的社會共識,共同推動我縣養老服務事業又好又快發展。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十五
家庭服務業是繼制造業、建筑業之后吸納勞動力特別是農民工較多的行業,隨著社會對家庭服務需求的不斷增長,各級政府對家庭服務產業的幫扶力度進一步加大,家庭服務業也得到了空前的發展。
家庭服務業、家政服務業看似瑣碎,卻關系重大。近幾年隨著社會經濟的不斷發展,人均生活水平的不斷提高,社會及家庭對家庭服務業的需求不斷增大。經調查,目前,家庭服務業發展狀況已逐漸呈現出產業經營多元化、從業人員隊伍松散化、行業管理規范等特點。
(一)行業規模和結構初步形成。目前,家庭服務業尚屬起步階段,僅有少數家庭服務公司已形成一定規模,其余多數公司仍屬小規模經營,一些經驗還不是很成熟,但社區網絡化平臺的雛型已經建立并得到推廣,這將使社區服務向家庭服務企業方向轉化,逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的市場化運作。
(二)從業人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員為主。從業人員分布情況較為有序,比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業人員中,部分從業人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。
(三)行業管理開始完善。參與家庭服務業管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯、工會等政府部門和其它行業協會;各部門的管理權限根據其職能和業務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項,行業協會參與行政管理的情況較少,更多的作用是發揮溝通、協調的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主,教材以人力資源和社會保障部印發的職業技能培訓教材為準,師資力量以教育部門頒發的教師資格證和人力保障部門頒發的職業資格證為主、職稱為輔。
通過對家庭服務業幫扶力度的加大,加快了家庭服務業的發展,進一步加強了家庭服務業在促進就業中的主要地位。但通過調查發現,家庭服務業在發展過程中也存在一些問題。主要體現在以下幾個方面:
(一)家庭服務業包含的行業范疇和服務形式不夠豐富。
隨著信息業的發展人們的眼際也越來越寬闊,在物質和精神方面的`需求和消費更為多樣化。家庭服務業還停留在傳統家庭服務項目上,如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業。
(二)以家庭服務業進一步促進就業還需提高思想認識。經調查發現,家庭服務的從業人員主要為農民工、下崗職工和靈活就業人員為主,專業院校畢業生僅為一小部份,從業人員文化程度以初、高中為主。從業人員整體文化素質偏低,技術含量偏低,這和人們的傳統認識有很深的關系。長期以來很多人不看好這個行業甚至有人歧視這個行業,人們認為僅是沒有專業技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業,很多專業院校的畢業生擇業時不看好家庭服務業的工作,造成了市場有需求,但是卻無人才的局面。
(三)家庭服務業需要加強規范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發的、無序的、零、散、亂的狀態,缺少有影響力的龍頭企業帶動,企業化進程緩慢,主要以小門面、小廣告、小隊伍為主,服務項目單一。缺少規范化、科學化管理,與服務對象之間沒有規范的合同文本和約定,沒有行業工作規章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后,缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅,與老人小孩殘弱近距離接觸,缺少對從業人員的規范管理,設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。
同時,家庭服務從業人員多為城鎮下崗失業人員、進城及外來務工人員,年齡40—55周歲,技能單一或無技能,95%以上的人員沒有受過專業技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識,缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業對外服務準則和對內管理制度都需要加強規范和管理。
(四)對從業人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠,有的甚至沒有設此專業。而且大多數培訓機構缺少有資質的培訓教師,并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接,處于缺失和斷檔狀態。從業人員的市場需求是旺盛的,但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展,家庭服務需求還將進一步擴大,將是當前及今后一個時期城市開發就業崗位的主要增長點。對此,必須結合家庭服務的服務形式、從業人員素質和輿論導向,采取綜合措施,把發展家庭服務業促進就業工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業的現狀和存在的問題,提出如下幾點建議:
(一)通過各項優惠政策,促進家庭服務業的發展。政府可從降低企業準入標準、給予企業一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業發展,讓企業與家庭服務人員建立規范的勞動法律關系,從而保障這一群體的各項權益。
(二)扶持并做強做大家庭服務職業技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業培訓機構,經人力保障部門審定后,開展家庭服務業從業人員職業技能培訓的,相關培訓補貼可按省、州有關就業培訓補貼政策的規定給予補貼。培訓后經考核鑒定成績合格者,由人社部門頒發職業資格證書或職業技能培訓結業證書,做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”,逐步實現“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統籌、維權多渠道”。支持行業協會、家庭服務骨干企業建立家庭服務員培訓基地。
(三)營造良好環境,推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革,推動社區家庭服務市場化、網絡化、社會化;二是推進網點建設。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點。出臺為居家養老提供家政服務的扶持獎勵政策,鼓勵家庭服務企業從事居家養老服務,并對從事居家養老服務的家庭服務企業給予一定的資金扶持。三是強化協會作用。扶持行業協會發展,完善行業協會組織機構,擴大行業協會覆蓋面,增強行業協會的廣泛性、代表性、權威性。加強協會自身建設,推動行業協會工作人員專職化和全員聘用制,促使行業協會自我完善、自我發展。充分發揮行業協會的服務、協調、維權、規范和指導作用,提高家庭服務業知名度。
(四)加強輿論宣傳,提高社會各界對家庭服務業的認識。一方面,加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業的宣傳,協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用,在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環境,并通過宣傳,加深廣大群眾對家庭服務業的認識和了解,擴大家庭服務消費。同時,通過加大對家庭服務業的宣傳力度,大力宣傳家庭服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面,宣傳家庭服務行業的先進典型,鼓勵和支持家庭服務業人才培養。加大政府表彰力度,對于優秀的家庭服務企業要大力表彰。利用各類培訓機構,按照從業規范和職業標準,做好家庭服務人員培訓。完善評價體系,對家庭服務從業人員進行職業技能鑒定并授予相應的稱號,通過一系列激勵措施,增強家庭服務從業人員的榮譽感,使他們更加熱愛這一行業,努力提高服務水平。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十六
為全面掌握河南省__市農業信息服務工作情況,總結經驗,查找不足,研究對策,更好地做好農業信息化工作,加快我市農業信息化進程,助推社會主義新農村建設,市農業局、市移動公司組織聯合調查組,于20__年3月14日—17日,對我市兩縣三區10個鄉(鎮)農業信息服務站、8家農產品加工企業、6個農民專業合作經濟組織及20家種植、養殖大戶進行了實地調研。現將調研情況報告如下:
(一)農業信息化對發展農村經濟發揮了重要作用。目前,我市的農產品加工企業、種植、養殖大戶及農民經紀人的信息化意識不斷增強,信息運用取得明顯成效。20__年市農業信息中心通過互連網絡發布信息18000多條,通過手機短信發送農業信息100多萬條戶,及時準確地為農民提供了政策、技術、市場等信息,使農民獲得信息后,取得了明顯的經濟效益。召陵區老窩鎮下堤于村辣椒經紀人于樹理20__年購買電腦,接通互聯網,經常上網查詢政策信息、技術信息、市場信息等,對同行和群眾無償提供信息服務,帶動致富人數達400人。20__年于樹理從網上了解到辣椒價格將有很大上升空間,及時以每公斤10元的價格收購5萬公斤,在較短時間內全部以每公斤20元的價格出售,獲得經濟效益數十萬元。臨潁縣王崗鎮梁崗村的辣椒經紀人黃根民20__年8月在__農業信息網、湖南辣椒網上發布了辣椒供應信息,當月湖南省就有一家經銷商與其聯系,一次交易就出售辣椒70多噸。
(二)全市農業信息服務體系初步形成。20__年我市建成了市級農業信息服務網絡平臺,20__年成立了市農業信息中心,配備了專業信息技術人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區、郾城區建成了4個縣級農業信息服務網絡平臺。20__年建成了鄉(鎮)農業信息服務站44個;培訓骨干農民信息員106名,分布在各鄉(鎮)農業信息服務站、農業服務中心。農業信息化示范村建設扎實推進,規模逐步擴大。市農業局還組織20多名專家及技術人成立了涵蓋農業政策、農業技術、畜牧養殖、林果種植等10多個專業的專家組,開通了專家手機熱線,及時解答農民群眾咨詢。市縣鄉村四級農業信息服務體系初步形成。
(三)農民信息化意識不斷增強,信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農副產品加工企業信息化意識普遍增強,配有上網設備、專業的信息技術人員,臨潁縣聯泰食品有限公司、召陵區康達實業有限公司已建有自己的網站,宣傳企業形象,展示產品,提高知名度。郾城區新店鎮周莊草莓種植大戶權國強經常到鎮農業信息服務站上網查詢信息,帶動了周邊農戶草莓品種、種植技術的更新,提高了經濟效益。在調查中還發現,農民對信息的需求也在不斷拓寬,農民關心的不僅是種植、養殖技術信息,農村政策、農村文化等信息同樣受到農民關注。種植、養殖大戶及農民經紀人對信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當地信息,還要了解全國的市場行情、產品信息和供求情況等。
(四)采取多種形式,開辟多種渠道為農民提供信息服務。為加快農業信息化發展,促進農民增收,我市采取多種形式,開辟多種渠道為農民提供信息服務。市農業局與市移動公司20__年合作共同推進農業信息化建設,通過移動短信平臺為農民免費提供信息服務,目前,接收到農業信息的農民手機用戶已發展到近20萬戶;20__開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉活動6次,舉辦專家現場咨詢活動20場次,接受農民咨詢達2萬多人次;印發農村政策、市場信息、技術信息等宣傳資料20__0多份,發放農業科技書籍500多冊,編發《農業信息》53期。
(五)農業信息帶動了農民專業合作經濟組織進一步發展。隨著農業信息化的發展,廣大農民,特別是農民經紀人及種植、養殖大戶信息化意識的提高,對信息的需求日趨增加,通過農民專業合作經濟組織,為農民提供信息服務,成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區老窩鎮農村經濟合作組織工會聯合會配備了上網設備和專職信息員,免費為農民提供信息查詢和發布服務;設立了農業科技書籍專柜,免費供農民借閱。源匯區空冢郭鄉金色農莊種(養)殖協會組織開展農業科技培訓,發布市場信息,引導農民運用新技術、新成果,掌握市場動態。信息傳播、交流促進了農民增收,增強了農民專業合作經濟組織的輻射帶動作用,同時帶動了自身的進一步發展。
農業信息化建設是一項龐大的社會系統工程,也是一個長期而復雜的過程。我市農業信息化建設雖然取得了一些成績,但還存在著一些突出問題。
(一)重視程度有待提高。個別單位有關干部和工作人員對農業信息化認識不到位,沒有認識到農業信息化對加速改造傳統農業、發展現代農業的重要意義,對農業信息服務體系建設的重要性認識不足,把農業信息化建設簡單地看作是電腦網絡建設。對農業信息化建設的認識不足,重視程度不夠,影響了農業信息化的快速推進。
(二)發展不平衡。目前我市農業信息化發展不平衡。大部分縣(區)、鄉(鎮)的農業信息化工作已經有了明顯成效,在農村經濟發展中發揮了重要作用,但也有個別縣(區)、鄉(鎮)農業信息化建設推進緩慢,鄉(鎮)農業信息服務站和農民信息員作用沒有很好發揮,縣(區)之間、鄉(鎮)之間農業信息化建設發展不平衡,影響了我市農業信息化發展的整體進程。
(三)信息服務體系不夠完善。目前我市僅源匯區、召陵區經編委批準成立了專門的農業信息服務機構,其他縣(區)均沒有專門的農業信息服務機構和專職工作人員。鄉(鎮)農業信息服務站輻射面小,距離較遠的農民到農業信息服務站查詢信息很不方便,信息傳遞相對較慢,對于時效性強的信息就失去了意義;鄉鎮農業信息服務站工作人員少,掌握知識不夠系統,信息服務能力需要進一步加強。村級的農業信息服務體系比較薄弱,全市村級信息服務點數量少,覆蓋面小,不能完全滿足廣大農民群眾的信息需求。
(四)資金投入不足,網絡基礎設施薄弱。我市農業信息服務網絡雖已具備了一定基礎,但市、縣(區)農業信息服務平臺建設缺乏后續資金投入,鄉(鎮)農業信息服務站無財政資金投入,網絡完善及維護和農村信息員培訓經費不足。網絡設備、信息采集設備老化,市、縣、鄉三級農業信息服務機構的信息采集、整理和發布手段都比較落后,信息處理、傳播過程緩慢,影響了信息發布的時效性。農村網絡基礎設施建設滯后,全市農村上網用戶6000多戶,占全市農戶51.97萬戶的不足1.5%,部分農戶雖已購置電腦,但無法上網。
(五)信息資源缺乏有效整合。目前農業信息資源主要以農業部門和涉農部門擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統籌協調管理機制,各涉農部門之間以及各部門上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時,在信息分類、分級、收集渠道和信息應用環境等方面還沒有形成統一的標準體系,信息結構不盡合理。
(六)農村信息員隊伍不健全,農民信息化意識不強。目前我市農民信息員隊伍規模小,服務能力不夠強,信息互動性差,農民迫切需要的信息反饋不及時,導致部分信息不準確或失去時效性。農民信息化意識不夠強,接收信息、利用信息能力弱,成為農業信息化發展的.重要制約因素。
農業信息化是建設現代農業的重要支撐,是新農村建設的重要內容,也是一個艱巨而復雜的過程。因此,必須從我市實際情況出發,以服務“三農”、助推社會主義新農村建設為中心,以促進農民增收為根本,扎實地開展工作,快速推進我市農業信息化進程。
(一)加強領導,提高認識。推動農業信息化的發展對促進我市農業和農村經濟發展,增加農民收入,加強城鄉之間溝通,培育新型農民,助推我市社會主義新農村建設,構建和諧社會具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農業信息化工作是新農村建設的重要內容,把信息化工作作為服務農業、農村、農民,推動農村經濟發展的重要措施,作為密切聯系群眾的重要手段,切實加強領導,縣(區)、鄉(鎮)政府要有領導兼管此項工作,明確工作職責,做好我市農業信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強基礎設施建設。我市農業信息化基礎設施普遍比較落后,要實現農業信息化的快速發展,提高我市農產品競爭力、增加農民收入,促進社會主義新農村建設,各級政府必須加大資金投入力度,改善農業信息服務基礎設施,加大政策支持力度,為發展農業信息化創造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務體系。一是加強市級農業信息服務平臺建設。進一步完善基礎設施,提高工作效率,使市級農業信息化工作步入更加規范、穩定的發展道路,為加快全市農業信息化進程打下堅實的基礎。二是加強縣級信息網絡建設。加快農業信息網絡下延步伐,促進全市農業信息化的穩步發展。加強郾城區、源匯區、臨潁縣、舞陽縣農業信息中心已有網絡平臺的升級、維護、完善、更新工作,重點抓好召陵區、高新區農業信息網站的開發與建設工作。三是完善鄉鎮農業信息服務站建設。完善鄉鎮農業信息服務站的基礎設施,加強規范化、制度化管理,提高服務手段和服務能力,充分發揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規模,抓典型,充分發揮輻射帶動作用,促進農業信息化在農村的快速發展。五是加強農民信息員隊伍建設。通過多形式、多層次加大農民信息員的培訓力度,不斷壯大農民信息員隊伍,提高農民信息員整體素質,增強農村基層科技信息服務的實力和活力。
(四)加強協調,通力合作,進一步拓寬信息渠道。在開發利用互聯網信息資源的同時,要充分利用現有的廣播電視網絡、電話網絡、報刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務平臺,以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵引導農產品加工企業、種植養殖大戶和農民經紀人等信息重點用戶上網,并給予相應的資金扶持、技術支持。盡快開通“12316”農業系統公益服務統一專用號碼,以滿足農民千家萬戶、千差萬別的信息需求。
(五)加強隊伍建設,提高信息質量。要不斷加強農業信息專家隊伍和農民信息員隊伍建設,提高我市農業信息服務人員的整體素質,完善市、縣、鄉、村信息互通機制,提高信息服務質量。擴大農業信息的覆蓋面,完善農業信息數據庫,改變宏觀信息多、微觀信息少,外地信息多、本地信息少,生產信息多、市場信息少的狀況。
(六)增強農民信息化意識,提高信息利用能力。農民作為農業信息化的應用主體,培養其較強的信息意識,使農民真正認識到發展農業信息化的重要性尤為關鍵。要進一步加大宣傳培訓力度,增強農民信息化意識,提高農民獲取運用信息的能力,加快農業增長方式轉變,促進農業增效、農民增收。
文明服務調研報告(精選17篇)篇十七
日前,國務院下發《國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》(國辦發[]42號,以下簡稱《通知》),明確指出“服務業是國民經濟的重要組成部分。加強和完善服務業統計工作,對于準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況,科學制定服務業發展戰略規劃,提高服務業管理水平,實現服務業又好又快發展,具有重要意義”。
面對當前經濟發展和政府決策的迫切需求,按照上級提出的“進一步轉變服務理念和方式”的工作要求,我們認真解讀《通知》內容,立足,結合本市實際情況,就地方統計部門在加強服務業統計工作中,如何主動服務、精確服務,從而滿足我市經濟發展、民生改善和政府決策需要;如何進一步發展完善現有服務業統計指標體系和調查制度,從而客觀反映我市服務業發展狀況,為建設國際文化旅游名城和中原經濟區“三化”協調發展示范市提供決策依據,做了初步思考。
服務業包含很多行業和類別,根據國家統計局公布的《國民經濟行業分類》顯示,全部一、二、三次產業中,有14個門類屬于第三產業,門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務業,簡單的說除了農業、工業、建筑業,其他行業都屬于服務業。服務業行業種類繁多,其中由統計部門進行統計的只有批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、居民服務和其他服務業、裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、其他無主管部門的服務業等類別。建立完善科學的統計指標體系,是為的服務業發展提供準確翔實的數據支撐和考核依據的必須和前提。服務業單位數量龐大,而且被調查對象有許多是私營企業或個體商戶,調查過程情況復雜。我市目前的服務業統計指標的統計工作廣泛分布在核算、投資、貿易外經、社會科技、人口勞動、調查隊等6個專業科(隊),每個科室都還擔負著其他的統計工作,沒有一個是專門從事服務業統計的科室。
服務業統計指標涵蓋專業多,協調難度大,客觀存在指標體系分類不夠細化,調查力量相對薄弱,與相關行業部門協同能力不強,服務業全行業宏觀分析能力相對較弱等問題。
1.加強組織領導,建立健全工作機構。
《國務院關于加快發展服務業的若干意見》提出,到20xx年,全國服務業增加值占國內生產總值的比重超過50%,服務業結構顯著優化,就業容量顯著增加,基本公共服務均等化程度顯著提高,市場競爭力顯著增強,基本實現經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。所以,服務業經濟在今后在國民經濟發展中的地位將日益重要,各級政府和社會公眾對服務業統計的信息需求量越來越大,信息的要求也越來越高,統計信息分類也越來越細。因此,統計部門有必要設置一個從事服務業統計的專門機構來牽頭建立健全“服務業全行業統計體系”,理順統計信息xxxx渠道,細化指標,打造一個更為科學合理,能夠適應目前服務業發展需求的信息服務平臺,為各級領導和相關部門發展服務業經濟,提供應有的基礎信息保障和監測作用。據了解,市早在年就已經設立專門的服務業統計機構,并開展相關工作。其他與服務業統計工作相關的部門都要重視本部門、本行業的服務業統計工作,明確本部門綜合統計機構和行業統計職能機構,明確綜合統計負責人,充實統計力量,并在物力、財力方面予以必要支持,努力構建本部門完善的統計調查網絡,為實現本部門的全行業統計提供組織和物質保障。
2.明確職責,做好各部門的全行業服務業統計。
統計部門在做好全市現有服務業統計報表制度貫徹落實的基礎上,繼續強化對服務業部門統計的組織、協調和業務指導,完善提高行業部門統計與政府綜合統計的交流協作。為全面搞好服務業統計,深入貫徹實施、全力推進全行業統計,統計部門一方面要做好《市服務業統計報表制度》等現行統計制度的貫徹部署,另一方面,也要協助相關部門建立其本身的全行業統計制度,加快部門統計由系統內單位統計向全行業統計的轉變,協調服務業內各行業部門統計與政府綜合統計的工作關系。
從目前情況看,部門服務業統計遠遠不能適應國民經濟核算的需要,不能滿足各級政府衡量發展、制定規劃的需要。所以要切實加強部門服務業統計工作,為各有關部門和單位提供服務業統計調查指標、方法、網上直報等方面的技術支持,指導規范部門開展服務業全行業統計。
所謂全行業統計,就是要求各部門將本行業內的所有單位,不論其經濟類型、不論其資金xxxx、不論其隸屬關系,只要是在行政區域內從事服務業經營活動,都納入各自行業的統計范圍,努力反映行業全貌。各部門對下級部門也要提出全行業統計的要求,讓他們將轄區內的所有服務業單位的活動都充分反映出來。具有行業管理職能的部門作為服務業行業統計調查的實施部門,按照部門職責分工,完成相關行業的基礎統計資料的.搜集、整理、審核、報送工作,做好服務業統計的調查工作。
3.建立數據共享機制,增強部門間交流協作。
部門之間要加強配合協作,把統計資料向統計部門報送當成一種法定的義務來看待,使部門統計與政府綜合統計之間的資料共享、數據提供做到制度化、規范化、法制化,以切實保證全市服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發揮各級各部門和行業協會的作用,促進服務業行業統計信息交流,建立健全共享機制。共享機制還包括統計單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質檢部門負責產品的質量檢查工作,掌握大量的法人單位和財務獨立的產業活動單位等單位的名錄;民政部門負責社團登記,掌握大量的社團、行業協會等非企業法人單位的名錄;工商部門負責工商登記,掌握大量的企業和個體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務業單位。根據實際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進行整合,形成一個可以互通共享的信息平臺,以補充、完善統計部門服務業單位名錄庫。
4.結合全市科學發展考評體系,加強服務業統計工作的考核力度。
為確保服務業統計工作的順利開展,提高統計數據質量,我們應當通過結合全市科學發展考評體系,建立健全服務業全行業統計體系,強化服務業統計工作考核,使服務業統計工作盡快走上規范化、法律化的軌道。
5.強化服務業統計數據質量的審核評估及監測分析,服務好政府決策。
服務業統計工作是一項新的工作,需要在工作過程中不斷摸索,不斷加以完善,健全和完善現行的全市服務業統計監測體系,從宏觀層面把握服務業發展趨勢,全面、客觀、準確地反映我市服務業的實際。
首先要高度關注統計單位數量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式,查清隸屬于本部門、本行業的統計單位數,建立健全行業單位名錄庫,把單位數搞全,這是做好部門全行業統計工作的基礎。
其次要高度關注企業的財務指標。目前,在服務業各行業中,財務指標漏報、瞞報現象比較嚴重。各部門、單位如實填報財務指標,是《統計法》賦予各單位的義務和責任,必須認真履行。同時,統計部門和行業主管部門對各單位上報的基層統計資料也負有保密義務。
三是要開展抽樣調查工作。根據目前的服務業統計方案,對法人單位實行全面調查,量大、面廣、可操作性差,數據質量難以保證,因此對規模相對小、財務基礎差的單位宜采用抽樣調查的方法取得資料。
四是強化數據審核,切實提高統計數據質量。各服務業行業主管部門和政府綜合統計部門都要加強對服務業統計數據的審核、評估,特別要注意對財務報表的填報和審核,對反映服務業總量、結構、從業人員和增加值構成項目等指標進行評估,切實保證統計數據準確、真實地反映國民經濟各行業運行的實際情況。