制定工作方案是一種思維訓練的過程,我們可以通過反復修訂和完善方案來提升自己的組織和管理能力。通過參考工作方案范文,我們可以了解到一些成功實施工作方案的經驗和教訓。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇一
為更好地保障未成年人的合法權益,促進社會和諧穩定,結合xx縣實際,制定實施方案如下:
堅持未成年人權益保護優先,著眼于制度創新、政策創新、實踐創新,立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護,以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本,圍繞幸福xx建設,全面建立政府、社會、家庭“三位一體”的保護體系,為未成年人的健康成長營造良好社會環境,探索具有xx特色的新型未成年人社會保護制度。
1.以人為本,創新發展。把實現好、維護好、發展好未成年人的合法權益作為社會保護工作的出發點和落腳點,牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務理念,創新工作方法,完善政策措施。
2.突出重點,合理延伸。在重點做好困境未成年人社會保護的基礎上,適度向困境家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫療救助、就業扶助等具體措施,使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫、學有所教,從源頭上消除導致未成年人外出流浪的因素。
3.預防為主,標本兼治。堅持從源頭抓起,構筑基層防線,完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡,加強對困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導監督,努力實現預防保護與解決現實問題相結合。
4.政府主導,社會參與。切實轉變政府職能,落實政府社會管理和公共服務職責,發揮各級政府在政策制定、設施建設、資金投入等方面的主導作用,充分調動社會各方面的積極性,形成社會保護工作合力。
5.量力而行,適度保護。結合我縣實際,建立與經濟社會發展水平相適應的未成年人社會保護體系,逐步提升未成年人社會保護工作水平,努力做到先行先試、分級保護、重點突破和穩步推進。
按照上述總體思路,著眼于建立政府、社會、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會保護工作體系,在做好社會散居孤兒和福利機構養育孤兒社會保障基礎上,實施對殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護,并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養義務和監護職責的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點做好以下六個方面的社會保護工作。
(一)救助保護
1.建立棄嬰、孤兒發現機制。由民政部門牽頭,會同公安機關將育嬰、孤兒及時送到兒童福利機構養育;完善孤兒社會保障標準,提高棄嬰、孤兒的養育標準,2.建立流浪未成年人發現和報告機制。組織和動員廣大社區居民提供線索,勸告、引導流浪未成年人向公安機關、救助保護機構求助,或及時向公安機關報警。
3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對父母或其他監護人不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的,要子以勸誡、制止;情節嚴重的,要報告公安機關予以訓誡,責令其改正;構成違反治安管理行為的,報公安機關依法給子行政處罰。定期回訪護送返鄉的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶,從源頭上預防未成年人流浪到社會,對確實無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人,以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監護人的嬰幼兒,由民政部門負責將其安置到社會福利機構撫育.
4.建立流浪未成年人回歸家庭和學校的促進機制。在做好對街頭流浪未成年人進行勸導、日常生活救助,提供人性化、拓展性服務的同時,積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動,為流浪未成年人回歸家庭、回歸學校提供有利條件.
5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍。設立臨時應急救助基金,對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時生活救助,幫助他們渡過難關,確保基本生活.
整合資源,為貧困殘疾兒童提供康復訓練補助與醫療救助,完善各類殘疾兒童搶救性康復救助項目配套政策,先天性殘疾兒童免費參加城鎮居民醫療保險。
主要責任部門:縣民政局、縣殘聯、縣總工會、縣慈善會、各鄉鎮
(二)教育保護
1.建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養育和社會散居的適齡孤兒,可送到省孤兒學校上學,或采取就近就便的方式就學,保障其享受九年義務教育。
2.建 當前隱藏內容免費查看立殘疾兒童就學制度,采取社區教育、送教上門等多種形式對無法進入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實施義務教育,建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3.建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度,所在學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監護人,由學校和家長或監護人共同做好輟學、失學人員的勸學、返學工作,對沾染不良習氣的未成年人,要通過思想、道德和法制教育,矯治不良習慣,正行為偏差,確保健康成長。
3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補助標準,對低保及低保邊緣家庭子女接受中小學義務教育實行免費入學;對應屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女給予資助;對低保及低保邊緣家庭中小學生實施營養午餐補助政策。
4.落實農民工子女義務教育隨遷入學制度,對外來務工人員子如鼎就地就“保障當人學,保障每一個公民都能平等地接受義務教育的權利。
(三)司法保護
1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統、人口管理信息系統、全國打拐dna信息庫等方式,及時查找流浪未成年人父母或其他監護人,嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為,及時解救未成年人,切實保障未成年人的人身安全,并對非法雇傭未成年人殘疾人做工的當事人依法嚴厲處理。
2.完善未成年人正常入籍政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人,公安機關要按規定為其辦理戶口登記手:對在救助保護機構、社會福利機構代養、家庭寄養的流浪來成年,經過2年以上仍查找不到其父母或其他監護人的,公安機關要按戶籍管理有關法規政策規定為其辦理戶口登記手續,以便其就學、就業等正常生活。
3.完善未成年人延伸保護制度,對違法犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護犯罪未成年人的合法權益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4.建立社區矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托社區矯正工作,采取適應未成年人的生理、心理、行為特點的工作方法,針對未成年人在社區矯正工作中的身份保護問題、思想情緒問題和就學就業問題,建立相應的工作機制,幫助解決其心理和維權等方面的問題和困難,促進其及早順利回歸社會。
主要責任部門:縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
(四)就業保護
1.實施困境未成年人家庭成員免費就業培訓制度.對困境未成年人家庭中有勞動能力人員,進行免費的職業技能培訓,增強就業能力,提升自我生存能力。
2.建立困境未成年人家庭就業扶持制度。大力開發社區服務、養老服務等公益性就業崗位,妥善安排困境未成年人家庭有就業意愿、有就業能力人員充分就業。
3.建立困境未成年人家庭就業創業免稅制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭積極就業、自主擇業、自主創業,完善和落實就業創業優惠政策,加大創業貸款幫扶力度。主要責任部門:縣人社局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣工商行政管理局、縣國家稅務局、縣地方稅務局。
(五)醫療保護
1.落實流浪未成年人疾病定點治療制度。設立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫院,對流浪未成年人醫療救治,實行首診負責制和先救治后結算.任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發現流浪未成年人時,有責任和義務通知120急救中心或將其就近送至定點醫院進行救治。
(六)精神保護
1.對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注,提供專業社工心理咨詢服務,幫助未成年人心理健康成長,在醫療機構開設心理門診,在社區衛生服務中心和鄉村衛生院設立心理咨詢室,在中小學開設心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導工作,保護未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和專業社工定期訪問制度。各級黨群組織、社區(村)、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務,有針對性的對失學輟學、留守流動、監護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經常化、專業化。主要責任部門:縣衛生局、縣民政局、縣教育局、團縣委、各鄉鎮四、推進措施未成年人社會保護制度體系建設是一項系統工程,需要在黨委、政府的統一領導下,建立起部門各負其責、社會廣泛參與的社會保護工作體制機制,形成政府、社會、家庭等多方面的保護合力。
一是加強組織領導,成立我縣未成年人社會保護工作領導小組,組長由縣政府主要領導擔任,副組長由縣政府主管領導擔任,成員包括相關職能部門主要負責人。領導小組的主要職責是,負責全縣未成年人社會保護工作的組織領導、長遠規劃、政策制定、協調推進和監督落實.全縣未成年人社會保護工作領導小組辦公室設在縣民政局,辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長兼任,副主任由主管副局長兼任。
二是明確責任主體。要將未成年人社會保護工作的各項任務,按照部門職能分工進行分解落實,由各部門制定具體的政策措施,并抓好組織實施。
三是強化家庭保護,要進一步明確家庭在未成年人社會保護工作的責任和義務,依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識,引導家庭樹立正確的教育理念,掌握科學教育方法,提高科學教育子女的能力,尊重并平等對待未成年人,確保適齡未成年人依法入學、接受并完成義務教育,對問題家庭進行監督干預,對家庭成員沒有盡到保護責任的,依法予以責任追究.
四是強化社區保護.成立社區未成年人社會保護工作站,按照網格化、屬地化管理原則,對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查、評估介入,使之成為未成年人社會保護工作的第一道防線。根據未成年人及其家庭需求,社區可以提供未成年人臨時監護、監學服務、心理疏導、政策咨詢、幫扶轉介等針對性服務。
五是鼓勵社會參與。通過政府購買服務、社工志愿服務等方式為社會組織搭建參與平臺,支持社會力量參與未成年人社會保護制度體系建設,積極動員高等院校、科研單位、專業組織等方面的資源,鼓勵企事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會保護服務,六是廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統美德,引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,提高道德素質,凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策,形成全社會關心關愛未成年人,參與未成年人社會保護工作的良好氛圍,七是加強科學評估。定期組織政府有關部門和第三方中介組織,對全縣未成年人社會保護工作進行科學評估,總結經驗,及時推廣,查遺補漏,完善提升,要加強監督考核,完善獎懲,對在未成年人社會保護工作中作出突出貢獻的單位和個人要予以表彰獎勵,對沒有履職盡責的單位和個人要進行責任追究。情節嚴重的,直至追究法律責任。
(一)調查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉鎮、村組力量,通過對轄區內居民的全面摸底篩查,獲得困境未成年人及困境家庭的詳細情況和實際訴求,并建立困境未成年人及困境家庭的專項檔案,為后續開展工作提供基礎資料。
(二)整體推進階段(201x年x月至201x年x月)。深入調研,集思廣益,搭建我縣未成年人社會保護工作框架,召開全縣未成年人社會保護工作動員部署會議,明確各部門職責分工,落實指標任務,出臺相關政策,并聘請高校專家教授共同研究,科學設計,為此項工作的順利開展提供理論支撐。
(三)總結提高階段(201x年x月至x月)。全面總結工作經驗,對此項工作的開展情況進行評估,整體提升未成年人社會保護工作水平,構建具有xx特色的未成年人社會保護工作體系。
樹立全社會共同參與未成年人社會保護的工作理念,努力構建以村為基礎,社會參與的未成年人社會保護絡,積極探索搭建一個集預防、發現、干預、回歸安置、持續跟蹤等為一體的未成年人社會保護服務和轉介平臺;建立健全政府主導、部門協同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系,最終達到幫助流浪乞討、失學輟學、監護缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題,掃除侵蝕未成年人身心健康的社會丑惡現象,優化未成年人成長環境,促進未成年人健康成長的目的。
為確保全區未成年人社會保護試點工作順利開展,成立由區政府分管副區長任組長,區政府辦公室副主任、區民政局局長任副組長,區級有關部門分管負責人為成員的區未成年人社會保護試點工作領導小組。領導小組辦公室設在區民政局,承擔領導小組日常工作,區民政局分管副局長兼任辦公室主任。領導小組屬于階段性工作機構,試點結束后即撤銷。
設立區未成年人社會保護中心,負責全區未成年人社會保護工作;各鄉鎮、村設立相應的未成年人社會保護站、點,并各明確一名同志負責本轄區內的未成年人社會保護工作。
流浪乞討未成年人;家庭貧困、重病、監護缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童;失學、輟學未成年人;其他遇特殊困難的未成年人。
救助保護
1.建立受侵害未成年人早期預防、及時發現、報告和響應機制。各鄉鎮要充分利用新農村建設、彝家新寨建設成果,整合資源,在村建立未成年人社會保護點,依托家庭、村,開展轄區內未成年人評估摸底工作,掌握未成年人底數和生存現狀,按流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、家庭暴力等情況,確定未成年人社會保護困境類型,建立鄉鎮困境未成年人基本信息檔案。在此基礎上,宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團、婦聯等部門聯合建立轄區困境未成年人社會保護基礎信息數據共享平臺,開展相應的救助保護工作。建立鄉鎮未成年人隨訪和定期回訪制度,及時發現未成年人合法權益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象,采取主動介入、積極干預的措施,預防侵害行為和外出流浪行為的發生。村委會要將未成年人保護工作與格化管理有機整合起來,組織動員轄區居民密切關注困境未成年人的生活狀態,一旦發現有侵害行為發生或發現流浪乞討未成年人,及時向公安機關報警,公安機關依法及時處理,對未成年人采取保護措施,并根據救助需要護送其到救助保護機構、醫療機構。
2.建立家庭監護指導服務和監督機制。以“法律七進”為載體,通過在村舉辦法制夜校等方式,加大《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳貫徹力度,強化家庭保護責任意識,明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務,發動全社會監督家長依法履行第一保護人的職責和義務。開展困境未成年人的家庭監護能力和寄養、收養家庭監護撫養能力評估工作。教育引導家庭樹立正確的教育理念,提高科學教育子女的能力,確保適齡未成年人依法入學、接受并完成義務教育。對問題家庭進行監督干預,任何個人或單位發現父母或者其他監護人不依法履行監護職責,或者侵害未成年人合法權益的,應當報告其所在單位或者村委會,由其對當事人予以勸誡、制止,不聽勸阻的,應當報告公安機關予以告誡,責令改正;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護未成年人合法權益,屢教不改的,由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會協助相關當事人按照法定監護人順序完成監護權轉移;對擔任監護人有爭議的,由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉鎮人民政府在近親屬中指定;對指定不服的,由有關人員或者有關單位向人民法院提出變更、撤銷、轉移監護權訴訟申請,依法另行指定監護人。
3.建立失去依靠未成年人的家庭、學校、社會回歸機制。落實流浪乞討未成年人各項救助保護工作,積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動,對確實無法尋找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無力撫養而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監護人的嬰幼兒,由民政部門協調相關監護責任人或監護責任單位妥善安置。
4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。界定救助保護對象、服務范圍,本著“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區域”的理念,立足本地經濟社會發展狀況、未成年人生存與發展需要,全面建立以困境未成年人為重點保障對象,覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會保護福利制度。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障范圍,對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的家庭,按規定給予臨時生活救助,幫助他們渡過難關,保障其基本生活權益。
牽頭部門:區民政局
責任部門:區委宣傳部、區法院、區檢察院、區綜治辦、區委編辦、區發改局、區教科局、區民宗局、區公安分局、區司法局、區財政局、區人社局、區住建局、區交通運輸局、區衛計局、區審計局、區文廣新局、區城管局、區扶貧移民局、區地稅局、團區委、區婦聯、區殘聯、各鄉鎮。
教育幫扶
1.建立適齡未成年人輟學信息通報制度。所有學校要將未成年人的輟學信息及時通報其家長或監護人,由學校和父母或監護人共同做好輟學、失學兒童的勸學、返學工作。對沾染不良習氣的未成年人,要通過思想、道德和法制教育,矯治不良習慣,糾正行為偏差,確保健康成長。
2.建立困難家庭子女教育資助制度。對低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系,對參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女給予資助。
3.落實農民工隨遷子女入學制度。切實保障外來務工人員隨遷子女入學,確保每位未成年人平等享有受教育的權利。
4.建立農村留守兒童“愛心媽媽”制度。針對留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監管缺失的問題,開展“愛心媽媽”活動,實行“一對一”結對教育保護和幫助扶持。
牽頭部門:區教科局。
責任部門:區民政局、區財政局、團區委、區婦聯、區殘聯、各鄉鎮。
司法保護
1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統、人口管理信息系統、全國打拐dna信息庫,及時查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣未成年人的父母或監護人。嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財,以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調查核實,及時解救未成年人,收集保存相關證據,評估未成年人受傷害程度,為其提供及時保護、心理疏導、法律援助等服務,落實國家監護責任。
2.完善未成年人正常入籍、就學等政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或監護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人,公安機關要按規定為其辦理戶口登記手續;對救助保護機構安排在社會福利院等服務機構代養、家庭寄養的流浪未成年人,經過2年以上仍查找不到其父母或監護人的,公安機關要按規定為其辦理戶口登記手續,以便其就學、就業等正常生活。
3.落實和完善涉罪未成年人社會保護權益制度。對違法犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。落實未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會調查、法律援助、不公開審理、附條件不訴等特殊保護制度,積極實施管護幫教和社區矯正,落實未成年人犯罪記錄封存實施意見相關規定,保護涉罪未成年人的合法權益,幫助實施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4.完善社區矯正教育幫扶制度。在對違法犯罪未成年人實施社區矯正時,應適應其生理、心理特點和健康成長需要,進行針對性教育矯正,在生活救助、就學就業、社會保障等方面給予社會同等待遇,幫助其解決生活、心理及維權等方面的問題和困難,促進其盡早順利回歸社會。
牽頭部門:區公安分局。
責任部門:區法院、區檢察院、區綜治辦、區教科局、區司法局、各鄉鎮。
就業扶持
1.實施困境未成年人家庭成員就業培訓補貼制度。對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業技能培訓的,按規定給予職業培訓補貼,增強就業能力,提升自我生存能力。
2.實施困境未成年人家庭成員就業援助制度。對符合就業困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業。
3、健全困境未成年人家庭就業創業優待制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創業,對符合條件的自主創業,按規定落實創業優惠政策;對符合小額擔保貸款條件的自主創業人員,按規定給予小額擔保貸款、貼息補助,并逐步加大創業貸款幫扶力度。
牽頭部門:區人社局。
責任部門:區地稅局、團區委、區婦聯。
醫療保護
1.落實流浪乞討未成年人疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫院,落實流浪乞討未成年疾病患者的發現、護送、救治機制,對流浪乞討未成年病人醫療救治,實行就地就急首診負責制和先救治后結算。任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,不得收取押金。任何單位或公民在發現流浪乞討未成年病人時,有責任和義務通知120急救中心或將其就近送至醫療機構進行救治。
2.健全對困境未成年人及其家庭的醫療救助制度。及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關基本醫療保險,符合醫療救助條件的,及時予以醫療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫。
牽頭部門:區衛計局。
責任部門:區公安分局、區民政局、區財政局、區人社局、各鄉鎮。
精神關愛
1.開展未成年人社會保護心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內的未成年人精神關愛,積極提供心理咨詢服務,幫助其提高認知能力,培養健康的心理環境。在有條件的醫療機構開設心理門診,在社區衛生服務室、鄉鎮衛生院開展心理咨詢服務,在中小學開展心理健康教育,定期開展心理解壓疏導工作,保護未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和社工定期訪問制度。各級黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務,有針對性地對失學輟學、留守流動、監護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉,努力做到社會化、經常化、專業化。
牽頭部門:區教科局。
責任部門:區民政局、區衛計局、團區委、區婦聯。
調查研究階段。充分利用全區社會管理格化系統,組織相關部門對全區未成年人的基本狀況進行摸底,建立未成年人社會保護工作基本信息庫;聘請專業人員對未成年人的需求狀況和法律法規、政策執行狀況進行評估,擬定具體的服務方案,提出改善建議。
具體實施階段。根據調研結果,分類實施未成年人社會保護計劃,搭建服務轉介平臺,完善未成年人社會保護服務絡,健全未成年人社會保護機制。提出進一步完善法律法規和政策的建議,充分發揮試點的模范作用。
總結評估階段。通過自評、專家評估和第三方評估方式,分別對未成年人社會保護試點工作進行嚴格評估,查找問題和漏洞并及時修正,總結經驗上報市民政局。
社會參與,形成保護合力。動員和組織相關部門、基層組織、社會組織、專業機構、各類志愿者參與未成年人社會保護工作,明確工作職責和協作程序,建立完善監測、預防、報告、轉介、處置體系,確保排查分類率、干預率、救助率均達到100%,形成未成年人社會保護的合力。
延伸救助,構筑服務平臺。延伸服務平臺,為有需求的困境未成年人提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、親屬職業能力培訓、幫扶轉介等服務,通過實施異鄉關愛行動、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專項活動,幫助困境未成年人及其家庭實現相關權利,促進未成年人健康成長。
加大保障,建立長效機制。通過政策傾斜、資金扶持、項目合作、智力支持等多種方式,切實保障試點工作順利開展。動員專業組織等方面的資源,鼓勵企事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會保護服務,并通過購買服務等方式支持社會力量參與。
強化督導,確保工作實效。建立科學評估機制,及時研究新情況,解決新問題,不斷總結和探索未成年人社會保護工作實踐成果和規律,推廣先進經驗。嚴格監督考核,完善獎懲制度,加強對各責任部門、鄉鎮政府開展此項工作的經常性指導和跟蹤問效。建立由未成年人社會保護試點工作領導小組主持的督查、通報、激勵獎懲機制。各有關部門和單位要將未成年人社會保護試點工作納入單位重要議事日程,狠抓貫徹落實。
加強宣傳,營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、互聯等媒體,宣傳未成年人社會保護法律法規,引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,提高道德素質,凝聚社會共識;開展進村入戶宣傳,使每家每戶了解救助政策和未成年人社會保護法律法規;鼓勵社會力量開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等方式參與未成年人社會保護工作。
按照《__關于開展未成年人社會保護試點工作__》(民函〔xx〕240號)要求,為完成試點任務,更好地保障未成年人的合法權益,促進社會和諧穩定,結合**市實際,制定實施方案如下:堅持未成年人權益保護優先,強化源頭預防和綜合治理,積極探索建立未成年人社會保護“監測預防、發現報告、風險評估、幫扶干預”聯動反應機制,構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡,推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度,形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系,維護未成年人的合法權益、促進社會和諧穩定。
試點救助保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人,主要包括:因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人;缺乏有效關愛的留守流動未成年人;因家庭貧困難以順利成長的未成年人;以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
試點范圍:各縣確定不少于2個鄉鎮(街道)、6個村(社區)進行試點,崆峒區與市救助管理站作為市重點試點單位,確定不少于3個相對較貧困、偏遠的鄉鎮(街道)、12個村(社區)進行試點。
通過政府購買服務等方式,在社區(村)指定未成年人社會保護工作專干,承擔信息收集等維護未成年人權益的相關事宜,協同救助管理機構工作人員對本區域內困境未成年人進行全面排查。按監護缺失、流浪乞討、失學輟學、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型,了解困境未成年人在家庭、社區、學校的基本情況,建立困境未成年人基礎數據檔案。
有條件的地方建立社區兒童服務中心,為有需要的未成年人及其家庭提供臨時照料、咨詢輔導等服務。
建立多渠道發現機制,積極發動志愿者隊伍、社區群眾、小區夜間保安人員、環衛工人、城管、公交司機、出租車司機等,對發現困境未成年人或未成年人權益受到侵害的,主動向公安機關和救助管理機構報告信息。以救助管理機構為工作平臺,設立并公布熱線電話,受理關于監護失當或監護缺失案件的舉報,與公安機關、教育、醫療、司法、法院、檢察院、婦聯等部門建立信息通報制度,及時通報未成年人監護失當案件,共享監護困境未成年人信息。
根據困境未成年人的風險等級,實施分類幫扶。對處于四級風險的困境未成年人,救助管理機構可通過與家庭、學校溝通,對其進行情感關懷、幫助引導,培養未成年人樹立自立自強的信心,融入家庭社會,步入正常。對處于三級風險的困境未成年人,救助管理機構可通過轉介至相關部門或協調社會力量等方式提供針對性幫扶服務,對貧困家庭幫助或協調落實社會救助、社會福利、__、法律援助等政策。對處于二級風險的困境未成年人,救助管理機構可指導村(居)委會對不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的父母或其他監護人,予以勸誡、制止,情節嚴重的,要報告公安機關按照有關法律規定處理。對事實上無人撫養的未成年人開展委托監護、替代照料等服務。要通過政府購買服務的方式引入專業社會組織心理干預項目,通過心理咨詢治療、家庭監護服務和心理咨詢師、心理醫生等專業機構及人員對干預對象實施“一對一”或“二對一”的專業心理干預與疏導,幫助其增強心理正能量,促進自身康復和社會功能恢復,提高自我抗壓、自我解壓能力。對處于一級風險的困境未成年人,救助管理機構應協調有關部門對其監護人依法采取行政和司法干預措施,轉移監護權,落實國家監護責任。
橫向建立“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的領導和協調機制,明晰各部門在未成年人保護各個環節的具體職責,避免職能交叉和幫扶盲區,形成密切配合、齊抓共管的工作格局。縱向建立“市、縣、鄉鎮(街道)、村(居)”四級聯動、覆蓋城鄉的服務體系。明確各級工作內容和職責范圍,整合層級資源,發揮網絡優勢,做到上下聯動,多路合圍,推動社會保護與家庭保護、學校保護、司法保護的有效銜接,織牢未成年人保護網絡。
人社部門:負責將已具備就業能力的困境未成年人納入就業扶持政策體系,提供職業培訓、職業介紹和就業服務。嚴厲打擊對未成年人非法用工行為。
(一)準備階段(xx年3月1日—3月底)。按照民函〔xx〕240號文件相關要求,制定本市未成年人社會保護試點工作實施方案。
(二)啟動階段(xx年4月1日—xx年5月底)。各縣區研究制定本級試點工作方案,確定試點區域,工作重點,工作目標,開展宣傳、發動。
(三)推進階段(xx年6月1日—xx年12月底)。組織試點社區(村委會)、鄉(鎮、街道辦事處)進行認真排查,詳細掌握轄區困境未成年人和家庭的基本情況,分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據困境未成年人特點、工作難易程度有針對性地開展幫扶干預,市上定期對試點工作推進情況進行跟蹤指導和重點督查。
(四)總結深化階段(xx年1月1日—xx年12月底)。對各單位試點工作進行全面總結驗收,對試點成效明顯,有推廣價值的,歸納經驗做法,形成試點工作報告,在全市深化推廣,構建具有**特色的困境未成年人社會保護工作體系。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇二
xxx:
在信息技術飛速發展的今天,網絡已成為現代人學習、生活、工作的重要工具,同時也為青少年學習、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是,互聯網在給社會帶來巨大便利的同時,也帶來了一系列的社會問題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網絡游戲、網上聊天、荒廢了學業,侵濁了思想,嚴重損害了未成年人的身心健康。網吧的負面影響已經成為了學校、家庭和社會共同關注的問題。為進一步營造良好的未成年人成長環境,教育未成年人自覺遠離網吧,構建學校、家庭、社會齊抓共管的教育網絡,特發出如下倡議:
1、未成年人要拒絕誘惑、遠離網吧。營業性網吧是面向成年人開設的,《互聯網上網服務營業場所管理條例》嚴禁未成年人進入網吧。因此,未成年人要嚴格遵守有關法律、法規,自覺遵守學生行為規范,堅決不進入營業性網吧,做到自我約束,互相監督。
2、文化執法部門要加大執法力度。加強管理,強化監督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場技術監管與服務平臺機制,把網吧管理納入文明城市、文明行業創建活動和社會治安綜合治理考核評價體系。
3、網吧要加強行業自律。各網吧應積極構建內部管理機制。通過平安綠色網吧、文明星級網吧等評比活動。形成互相學習、互相監督的經營氛圍。
4、家庭要樹立正確的教育觀念,家長是孩子的啟蒙老師,應率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關系。積極引導孩子樹立正確的學習和娛樂觀念,通過“家長監護工程“從預防入手控制未成年人不當使用網絡,幫助孩子健康快樂成長。
5、學校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開展“遠離網吧”系列教育活動,進一步加強法制教育,通過正反兩方面的教育、引導學生文明上網、健康上網。
6、完善社會監督機制,動員全社會力量共同參與到保護未成年人身心健康活動上來,形成社會監督、社會管理的良好氛圍。
讓未成年人遠離網吧是保護未成年人健康成長的民心工程,讓孩子遠離網吧,拒絕沉迷,文明上網,健康成長,需要政府職能部門、家庭、學校、社會共同參與。讓全縣每一個人都獻出一份愛心,付出一份努力,共創一片明凈藍天。
倡議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇三
為了切實做好今年的防汛工作,確保全鎮人民生命財產安全,為全鎮經濟社會的可持續發展提供支撐和保障,根據《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署,結合我鎮今年防汛工作面臨的形勢和任務,制定本實施方案。
一、統一思想認識,強化組織領導,為汛期工作奠定堅實的思想基礎和提供有力的組織保證
防汛工作事關經濟社會發展全局,關系到人民群眾的切身利益,是各級黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計我鎮防汛工作的主客觀因素,是今年做好防汛工作的關鍵所在。我鎮地域復雜,溝道較多,突發性、局部性暴雨時有發生,給我們的組織防范帶來很大難度,給全鎮經濟和人民生命財產的安全造成嚴重威脅。加之防洪基礎十分脆弱,綜合防洪能力嚴重不足,又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮十年九旱,干旱缺雨的氣候環境,導致不少群眾對防汛工作意識淡薄,不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理,有的溝道建有房屋,辦有企業,生活生產活動頻繁,存在不小的安全隱患。
總之,今年我鎮的防汛工作有許多新情況、新問題,防汛形勢是不容樂觀的。因此,全鎮各村、片、鎮級機關、企業一定要保持清醒的頭腦,認真宣傳貫徹《防洪法》,提高認識,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大旱的思想意識,確立防汛工作就是服務全鎮經濟社會經濟持續發展的觀念,明確防汛目標,強化防汛責任,繃緊防汛安全這條線,采取切實有效的措施,迅速開展落實好本鎮管轄范圍內的防汛工作。
做好全鎮防汛工作,思想認識是基礎,組織領導是保證。依據防汛工作行政首長負責制和部門負責制的要求。根據工作需要健全完善“一室、三組、一隊”的防汛工作機構。具體分工如下:
1、鎮防汛指揮辦公室。負責全鎮防汛工作實施方案和防洪預案的制定、組織實施和督促落實等工作;有關單位傳遞汛情信息和上級指揮機構的指示精神;負責接收和上報全鎮汛情和災害情況;負責其他日常性工作。
2、鎮區防汛搶險領導組。負責制定防汛工作實施方案和防汛預案并組織落實;督促檢查落實鎮域險區內的機關、企業、學校、村莊對所轄區域的河溝道、排洪渠等重點防洪設施的清淤、清障、維修等工作;負責在出現險情時,按照《撤離搶險工作預案》,組織群眾撤離,進行搶險;負責組織10人的搶險隊伍和儲存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資;負責鎮區防汛的其他日常性工作。
3、溝道、堤壩防汛搶險領導組。分別負責各村、鎮級村關、企業防汛工作的組織、協調、督查、通報等工作。
4、搶險物料儲備調運組。在鎮防汛指揮部的統一領導下,負責全鎮抗洪搶險物資的儲備、調運工作,保證物資的足額到位和及時調運。
5、抗洪搶險隊。在鎮防汛指揮部的統一領導下,由鎮人民武裝部組織100名機干民兵,作為全鎮抗洪搶險的預備隊伍,做到嚴陣以待,召之即來,來之能戰,戰之能勝。
各村、片、鎮級機關、企業要在鎮防汛指揮部的統一領導下,開展防汛工作,一級領導一級,一級對一級負責,各級防汛工作要準備到位。
二、實行全域覆蓋,明確防汛重點,扎實做好今年的備汛防汛工作
防汛工作涉及面廣、范圍大、在全面防汛的同時,要突出重點。根據我鎮的實際情況,劃分為七大防汛重點:
1、鎮區。成家莊村是我鎮政治經濟中心,機關多,人口多,居住密集,其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設施條件差,排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴重制約著我們的防汛工作。因此有關村、片、鎮級機關、企業要認清成家莊集貿市場防汛形勢的嚴峻性,采取得力措施,及時清除障礙,確保安全渡汛,鎮防汛辦設在政府水利站辦公室,負責組織汛前檢查和落實防汛責任,消除隱患。
2、溝、堤壩小流域。我鎮溝道狹窄,洪水來勢兇猛威脅大,且有些地段因人為設障,亂采亂挖,隨意傾倒,行洪能力較低,故涉及單位要有效采取防洪措施。
3、溝道。各村、片、鎮級機關、企業在汛前要對農村防汛進行一次全面認真的檢查,特別是對溝道要進行耐心詳細的排查,對隱患地段,必須明確專人負責管理,記錄在冊,尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學校、礦山、企業,應以歷史最高洪水位和可能發生山洪暴發為標準,做好防汛工作,寧可信其有,不可信其無,因地制宜,采取防汛措施,對于不易防洪的區域,汛期必須搬到安全地帶。
4、重點企業。按照統一管理的辦法管好全鎮企業單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場等企業要增強防洪意識、確立責任重于泰山的觀念,徹底解決有的防洪措施不到位,有的村河道內隨意傾倒廢渣、廢土,有的井下串通,廢舊井口不封閉或封閉不嚴實出現透漏現象,還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設施導致排水不暢等影響行洪,影響企業安全生產的防洪工作問題。特別是建在溝道內的企業要編報防洪預案,并于_月_日以書面形式報鎮防汛辦公室。對于沒有防洪設施或防洪工程不達標準要求(以歷史最高洪水位標準),汛前必須完成自保工程措施直到停產停業渡汛。分管企業領導及下鄉人員要加強礦山企業的安全生產監督管理。
5、縣、鎮、村、公路。今年是全縣公路建設年。鎮交通站人員將配合縣交通局對全鎮橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實相關單位采取防汛措施,已運行的公路要修復防汛排水設施確保交通暢通。
7、地質災害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質災害的發生,此項工作由土地站配合國土局檢查,對檢查中發現的問題及時處理,并將處理措施、結果以書面形式報鎮防汛辦公室。
三、采取果斷措施,嚴格落實責任,全力實現我鎮今年防洪總目標
1、實行防洪工作網絡制。在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導下,鎮、片、村層層采取攔網式開展防汛工作。各村、片、鎮級機關、企業要制定切實可行的防汛工作實施方案,建立各村、片、鎮級機關、企業主要領導為組長的防汛領導組,對本轄區內的防汛抗旱全權負責,即負責防汛值班,負責責任落實;組織汛前檢查險情,消除隱患,落實防汛工程的修復完善,清淤通道等;及時向上級防汛機關報告洪澇、冰雹干旱等自然災害、災情;協調本單位的抗旱搶險工作,組織100名基層民兵作為本村、片、鎮屬機關、企業的防洪搶險隊伍。鎮防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領導組,按照防汛工作分級分部門責任制,密切配合,協調一致,盡職盡責,在開展本部門防汛工作的同時,要認真完成所包村、片、企業的防汛督查任務。對不達防洪標準的企業,尤其是溝道企業汛前進行停產整頓。
2、實行防汛工作承包責任制。按照管理范圍劃分與責任劃分相統一的原則,主要采取三種責任制形式:一是鎮、村簽訂防洪保安責任狀,鎮政府鎮長為全鎮防洪保安第一責任人,并與各村、鎮屬機關、企業的第一責任人簽訂責任狀,對所轄區的防汛工作負責。二是防汛重點實行行政、技術雙向承包責任制:
(1)本鎮境內的防汛保安責任由鎮武裝部長負責。
(2)溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地(片、村)主要領導為行政責任人,鎮水利站人員為技術負責人。三是按照防汛工作分級分部門負責的原則,建立防汛抗旱指揮部承包本部門業務范圍內的防汛責任制與相關的防汛責任。防汛責任制一經落實就具有領導責任和法律責任。
3、實行防汛工作責任追究制。按照“防汛工作哪個地方出問題由那個地方的責任人負責”的要求,各責任單位和責任人要以對黨、對人民高度負責的態度,扎扎實實地做好屬于自己責任范圍之內的工作。防汛責任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個環節中,不允許出現空檔,不允許出現防汛走過場,尤其是防汛隱患嚴重的地段、工程要明確責任主體和行政、技術雙向責任人,做到采取措施得力,能夠安全避險,堅決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現象發生。對思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者一定要嚴肅追究責任。
4、實行防汛檢查督查卡記錄制。設置《防汛檢查卡》應用到防汛檢查活動中。認真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項檢查和全面檢查相結合,階段檢查和長期檢查相結合,貫穿于一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮屬機關、企業首先要組織力量,對管轄范圍內(尤其是險區險段)進行地毯式的汛前檢查,做到不留死角,發現問題要當場查明原因,提出處理方案限期處理,并一一記錄在案。對于短期內不能解決的,則應制定渡汛應急措施并以書面形式報鎮防汛辦。汛期發生的水毀工程要修復,不宜停工的在建工程要有通過防汛演習的流汛措施,各種行洪障礙一定要按照“誰設障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底,檢查不到位,責任不落實,處理不及時,給群眾利益造成嚴重危害的,要追究各村、片、鎮屬機關、企業一把手和有關人員的責任。
5、實行搶險抗洪保障制。
(1)要備足必要的搶險物資,車輛和搶險隊伍,根據實際情況,制定切實可行的度汛方案,全面落實超標準洪水狀態下防、搶、撤等一系列措施。對搶險隊伍要進行專門的思想政治教育和搶險業務培訓,并對可能發生險情種類的險情地段進行實地搶險演習。
(2)鎮各站、所應做到防汛應急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料,確保抗洪搶險順利進行。
6、防汛抗旱重大災害報告制。嚴格按程序報告災情。如發生汛情災情時,必須先報鎮級防汛抗旱指揮部,任何單位和個人都不得越級或越部門上報,未經鎮級防汛抗旱指揮部批準,任何單位和人不得擅自向社會發布汛情災情信息。
7、實行防汛工作不定期考核制。
(1)鎮、片、村三級防汛系統要加強防汛隊伍建設,嚴明防汛紀律,規范防汛秩序健全防汛值班制度,從6月1日零時起至9月15日,要嚴格執行防汛值班制度,必須堅持24小時值班,不允許出現值班空檔,領導干部要實行輪流帶班。值班要有記錄,上傳下達要準確及時,保證汛情,災情的及時快速傳遞。
(2)鎮防汛辦負責對村、片、機關、企業的防汛值班進行不定期抽查,發現擅離職守造成不良后果者,查實后通報全鎮,并報有關部門予以責任人黨、政紀處分。同時,對各村、片、鎮級機關、企業的整體防汛工作進行階段考核計分,分別以村、片、鎮級機關、企業多條龍排隊,以此作為年終鎮黨委、政府考核村、片、鎮級機關、企業、部門責任制的重要參考依據之一。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇四
為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔20xx〕13號)和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發〔20xx〕141號)等文件精神,切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際,制定以下實施方案。
以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡,預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質,促進社會和諧穩定。
孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組,進一步明確各部門職責,建立聯席會議制度,形成部門共同參與的工作協調機制;完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構,鎮村兒童專干覆蓋率達100%,全縣共有鄉(鎮)兒童督導員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。
(二)完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求,縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入,實行每月更新系統數據,動態管理。
1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》(陽民發〔20xx〕2號),在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動,全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持,為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。
2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》(陽民發〔20xx〕1號),確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護,嚴厲打擊監護侵害行為,切實維護兒童的合法權益。
(四)提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【20xx】10號文件精神,20xx年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行,每人每月基本生活補貼為1110元,集中供養每人每月1820元,實行社會化發放。
(五)切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策,對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則,每人每年最高可獲助學金1萬元,切實保障他們的受教育權益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》(粵民發〔20xx〕3號)文件精神,加強救助幫扶和關愛服務工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況,切實維護困境女童的合法權益,各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助,按政策落實相關救助保障措施,落實一對一幫扶,為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
(七)開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《20xx年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,依法落實民政部門承擔的兒童監護職責,提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益,有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題,20xx年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動,保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益,形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制,建立維護和保障兒童權益長效機制,有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
(八)嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》(粵民發〔20xx〕43號)的精神和要求,壓實責任,嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置,及時上報縣民政局,嚴格防范兒童福利領域風險,切實維護兒童的合法權益。
(一)高度重視,加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義,進一步增強責任感、緊迫感,切實加強領導,結合各自實際,制定切實可行的工作方案,把關心關愛工作落實到各項活動中去。
(二)積極行動,多方幫扶。要切實行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優化環境,推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。
(三)強化措施,務求實效。要采取多種措施,確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展,使他們切實收益,促進未成年人快樂生活、健康成長。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇五
為認真做好我鎮未成年人保護和關愛工作,切實保障未成年人的合法權益,促進未成年人健康成長,形成全社會關愛未成年人的良好氛圍,根據上級文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想。
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規,堅持未成年人權益保護優先原則,加強理論、政策、制度和實踐創新,強化源頭預防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護內容,積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監護、教育和發展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,為未成年人的健康成長營造良好的社會環境。
二、基本原則。
(一)堅持未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務,預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生,為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務,幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展和問題,促進其健康成長。
(二)源頭預防,綜合治理。堅持從源頭抓起,構建基層防線,建立完善覆蓋城鄉的未成年人保護和關愛網絡,加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監督,增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導,實現預防保護與解決現實問題相結合,嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會環境。
(三)政府主導,形成合力。切實轉變政府職能,落實政府社會管理和公共服務職責,充分調動社會各方面的積極因素,協同相關部門各司其職,形成保護和關愛工作合力。
(四)突出重點,注重實效。堅持多措并舉,通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫療救助、教育資助、就業扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫、學有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護和關愛的重點、難點問題。
三、加強組織領導。
為加強組織領導和工作協調,確保我鎮未成年人保護和關愛行動的成效,決定成立未成年人保護和關愛工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
各村(居)支部書記。
領導小組辦公室設在鎮社會事務辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負責未成年人關愛和保護的日常工作。
四、工作對象。
將救助保護對象從傳統的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關愛的留守流動未成年人;因家庭貧困難以順利成長的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內容。
(一)建立困境未成年人發現和報告機制。
1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理,在村設立網格員。建立困境未成年人信息檔案,重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校的基本情況,早發現、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護的困境未成年人,及時報告鎮公安部門、社會事務辦等部門進行救助保護。
2.積極發動群眾,發現侵害未成年人權益事件的,主動向公安機關和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發現的被遺棄未成年人,應及時將有關信息通報民政部門。
(二)建立動態分類評估機制。
1.科學劃分困境未成年人風險等級。根據困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風險等級評估標準。
2.開展動態篩查分類評估。依據未成年人風險等級評估標準,對排查、報告的未成年人信息數據進行篩選分類,對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。
3.建立困境未成年人臺賬。根據排查、篩查和評估情況,按未成年人困境類型和評估風險等建立臺賬,建立社區困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團、婦聯等多部門聯合建立轄區困境未成年人基礎信息數據共享平臺,為制定相應的救助保護工作干預措施提供依據。
(三)建立家庭監護干預和服務機制。
建立鎮、村問題家庭預防干預服務檔案,網格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監護人,對問題家庭進行監護指導和干預,對監護情況進行監督和調査評估,對法定監護人或其他監護人不履監護責任或侵害未成年人合法權益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽勸誡制止的,報告公安機關進行訓誡、責令其改正;情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任,提升家庭監護能力,預防流浪乞討、監護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發生。
(四)建立困境未成年人及家庭幫扶機制。
根據困境未成年人的風險等級,實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度,由學校、家庭或監護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發事件致貧家庭的九年義務教育階段學生,申請義務教育家庭經濟困難學生生活補助時予以優先考慮。對高中階段的困境未成年人,申請普通高中國家救助金時予以優先考慮。對符合條件的外來務工人員隨子女困境未成年人,由政府統籌安排保障他們接受義務教育。
(五)建立培訓、宣傳服務機制。
分別對村委會及不同的參與主體,進行兒童權利知識相關法律法規知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識自我保護等培訓。設置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳,充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。
六、工作職責。
村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監護監督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預防工作。
宣傳辦加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,引導未成年人父母自覺履行監護責任,強化強制報告主體的法律意識。指導新聞媒體高度關注和客觀審慎報道未成年人保護工作,不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益;宣傳未成年人保護領域的正面典型,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍,推動新時代未成年人保護工作健康發展。
社會事務辦負責牽頭、協調未成年人保護和關愛工作及匯總統計全鎮困境未成年人信息;組織召集未成年人保護和關愛協調會議;負責考核與評估總結工作;負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度,做好相關幫扶、安置等生活救助工作;開展殘疾人家庭服務進社區活動;對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持,改善其生活條件;維護未成年殘疾人合法權益,開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業安置等工作。
派出所負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置;負責協助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構;負責同鎮或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構安置;負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶口登記:負責協助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,負責解救被拐騙拐賣的未成年人工作,負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
學校衛生院負責困境未成年人的九年義務教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強教育管理和指導工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權利,防止退學、輟學現象發生;對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀,支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙,加強統籌協調,為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創造條件。
負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫療救治和保護服務并及時撥打報警電話:建立社區患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療及巡診制度;開展為未成年人送醫下鄉服務活動。
負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協調民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業技能培訓等工作;開展法律知識培訓、法律援助進社區活動;對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進行社區矯正工作;做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯指導村建設“兒童之家”,對留守流動未成年人進行幫扶;開展家庭教育服務進社區工作,指導各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權益工作,強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設,幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。
團委開展青少年保護服務進社區工作,指導村委會建設青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預防工作;建立有效的動態管理聯動機制;建立社區志愿者服務站,帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
1、召開未成年人保護和關愛工作聯席會議時,聯席會議全體成員需參加,原則上不得請假。如有特殊情況需請假,須經工作組組長批準同意。
2.各成員單位要按照職責分工,認真落實未成年人保護和關愛工作聯席會議部署的工作任務和議定事項,做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3.要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,凡各村(居)、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯席會議。
4.對工作不到位、措施不穩妥的責任人,將按照有關規定,對相關責任人進行約談,并予以通報批評并追究相關責任人責任。
八、推進措施。
明確責任主體。將未成年人保護和關愛工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實,并抓好組織落實。各村要按照網格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,充分發揮村的主體作用,組織指導做好入戶走訪、調查摸底、監護干預、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇六
1、完善工作機構。為進一步加強全市青少年維權工作力度,團市委及時調整和充實了**市未成年人保護委員會的'成員單位領導。召開了未成年人保護工作會議,開展了首屆全市未成年人保護工作先進集體和先進個人的評選表彰活動。各級未成年人保護委員會建設進一步完善,基本實現了資金、人員、辦公場所“三落實”。
2、創新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務服務窗口建設之機,對原青少年事務服務熱線12355熱線進行了全面升級,在原服務內容基礎上,新增加了青年就業創業指導、留守學生關愛、青年志愿者注冊、流動團員登記等4項服務內容,規范事務處理流程,構建起了涵蓋全市青少年的綜合服務平臺。
3、開展調查研究。為不斷深化青少年權益保護工作,市未保委、市預防青少年違法犯罪工作領導小組組織開展了預防青少年違法犯罪專題調研,并形成調研報告。
二、加強青少年思想道德和法制教育,增強青少年法治意識。
1、廣泛開展青少年社會主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位,注重青少年自身素質的提高,從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過組織開展“五月的花海”、讀好書故事演講比賽、“我與祖國共奮進”、“光榮紅領巾,和諧少先隊”、“樹正確榮辱觀,做守法小公民”團隊主題學習活動和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動,在青少年中大力倡導“八榮八恥”社會主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權月期間,團市委組織全市各級團組織、各級青少年維權崗單位在街頭巷尾、學校、廠礦、社區開展了以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權益維護的法律法規為重點的集中宣傳活動。市未成年人保護委員會成員單位在我委統一部署下,還通過廣泛開展贈送法律書籍、發放宣傳資料、舉辦法制講座等形式,集中開展青少年法制宣傳教育活動,取得了明顯成效。
3、積極促進青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設、家庭法制建設、家庭科學育兒等宣傳教育,全面提高家長和孩子的道德和法制素質。全年舉辦家庭教育專題講座101場,聆聽家長達63000人;制發家庭教育光碟120盤、書寫標語500余條,設家庭教育咨詢點50個;在公共場所播放家庭教育專題片56場,觀看群眾及家長達13萬人;召開家庭教育研究年會,培訓家庭教育骨干70名;評選示范家長學校13所;建立“三優”圖書室16個,建立社區家庭教育指導中心22個。
4、深入開展“青春自護”活動。通過開展“消防安全自護體驗教育演練活動”、“社區未成年人遠離毒品行動”、“青春紅絲帶”預防艾滋病宣傳教育活動,加強青少年的自護體驗,推進青少年的自護教育。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇七
第一條。
為維護未成年人的合法權益,保護未成年人健康成長,根據憲法、法律和法規的有關規定,結合本省實際情況,制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護。
第三條。
國家機關、政黨和社會團體、部隊、學校、企業事業組織、居(村)民委員會、家庭及每個成年公民都有保護未成年人的權利和義務,對侵害未成年人合法權益的行為,有權制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護和請求保護的權利,對侵害自己或其他未成年人合法權益的行為,有權抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對未成年人,應根據其特點,堅持培養、教育、引導、保護相結合的方針。
第五條。
全社會都應關心未成年人的健康成長,加強對未成年人的愛國主義、集體主義、社會主義、艱苦奮斗、革命傳統、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。
第六條。
父母或其他監護人,對其未成年子女或其他被監護的未成年人負有撫養、教育、保護的義務。
禁止父母或其他監護人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監護的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個人不得誘騙、脅迫未成年人訓練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級人民政府應鼓勵和促進未成年人食品、玩具、用品的研究和生產,為未成年人的健康發展提供良好的物質條件。
任何單位和個人不得生產或出售對未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會、學校及其他有關單位的醫療衛生機構,應為未成年人提供衛生保健條件。
居(村)民委員會、學校、家庭和有關單位應主動配合醫療衛生部門定期為未成年人進行體格檢查,積極預防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發病,適時進行生理、心理衛生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈和以其他合法方式獲得的財產受法律保護。
遺囑繼承對缺乏勞動能力又沒有生活來源的未成年繼承人應保留必要的份額。
第十三條。
各級人民政府、學校、家庭和監護人都必須依法保障未成年人接受義務教育的權利。
學校、家庭和監護人不得使正在接受義務教育的未成年人輟學、退學。
第十四條。
學校和教師應執行國家教育行政主管部門規定的課時和作業量,保證未成年學生必要的休息、娛樂和業余活動時間。
第十五條。
對已完成規定年限義務教育的未成年人,有能力繼續升學的,父母或其他監護人應鼓勵其升學;不能繼續就學的,勞動、教育主管部門和其他有關部門應組織他們參加職業技術培訓,為他們創造就業條件。
對已滿十六周歲、符合勞動就業條件招用的未成年人,錄用單位應根據其身體特點安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險性作業及過重的勞動。
第十六條。
學校和教師、父母或其他監護人以及已成年的家庭成員,應加強對未成年人的社會生活指導,注重培養其良好的品德和行為習慣。
發現未成年人有下列行為時,應進行教育和勸阻,予以糾正:
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動內容的書報、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學;。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學校或其他單位及個人不得利用危險房屋、場所進行教學或組織未成年人活動。
組織未成年人集會、公益勞動、文化娛樂、社會實踐及其他集體活動時,應采取必要的安全措施。
第十八條。
各級人民政府、居(村)民委員會應創造條件,建立和完善未成年人文化娛樂場所和設施。
圖書館、文化館、博物館、紀念館、公園、影劇院、體育場(館)及其他公共文體場所,應為未成年人的學習和活動提供條件。
第十九條。
鼓勵新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團體、作家、科學家、藝術家及其他公民創作、提供適合未成年人特點并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個人向未成年人提供或出售下列作品:
(一)宣傳反動內容的;。
(二)宣揚色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應建立健全對影視、音像、書刊、圖畫、文藝節目等精神產品的審查制度,依法進行管理。未成年人不宜觀賞的,應嚴格限制發放范圍。
廣播電臺、電視臺應為未成年人開辟專題節目,在適宜未成年人收聽、收看的時間播出。
第二十一條。
營業性舞廳及其他不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進入,并設置明顯的“未成年人禁入”的標志。
第二十二條。
各級人民政府應保障各少數民族未成年人的合法權益。
尊重少數民族的風俗習慣,禁止對少數民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個人不得利用宗教進行損害未成年人身體健康、妨礙義務教育實施的活動。
第二十四條。
各級人民政府和社會應關心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們在受教育、康復、就業等方面的合法權益。
除有特殊規定之外,對于考試成績合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應與其他未成年人一視同仁,保障他們就學的權利。任何組織、家庭和個人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級人民政府鼓勵企業事業組織、社會團體和個人興辦殘疾未成年人的福利事業。
第二十六條。
對流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負責遣送回家,交由其父母或其他監護人監護。
對無法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級人民政府、學校、家庭應關心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發展創造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學、就業、勞動報酬等方面同男未成年人享有同等的權利。
第二十九條。
工讀學校結業、解除勞動教養及刑滿釋放的未成年人在升學、就業等方面與其他未成年人享有同等權利。任何單位和個人不得歧視或拒絕他們就學就業。
第三十條。
各級人民政府、學校、社會組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預防和矯治工作的義務。
第三十一條。
監護人發現被監護的未成年人有逃夜、擅自離家遠游等行為時,應加以管教。
治安管理人員和其他公民發現深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應查明身份,規勸、護送其返回住所,或采取其他保護措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學校發現未成年人擁有或攜帶公安機關明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴重傷害的器械和物品時,應進行勸阻或收繳,必要時送交公安機關處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進行違法犯罪活動以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學校及有關單位對受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應予保護;已經或可能對未成年人的人身安全構成威脅的,應報告公安機關采取保護性措施。
第三十六條。
對違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
(二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學校條件的,由工讀學校進行教育;。
(三)對違反治安管理的,由公安機關予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為,符合勞動教養條件的,由勞動教養管理所負責勞動教養;。
(五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進行強制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應設立工讀學校。工讀學校的設立、管理等具體問題,由省人民政府另行規定。
第三十八條。
公安機關、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應采取適合其特點的方式方法,進行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養、服刑期間應當與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對正在接受勞動改造或勞動教養的未成年人,應堅持“教育、感化、挽救”的方針,加強管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動,進行文化技術培訓,為他們就學、就業創造條件。
家庭、學校及其他有關單位應配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機關、檢察機關、審判機關以及勞改、勞教等有關部門應尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報道及其他影視節目、公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時,已撤銷的行政處罰資料,不載入個人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區)設立未成年人保護委員會,受同級人民政府的領導。
鄉(鎮)、城市街道辦事處,應根據需要設立未成年人保護組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執行國家有關未成年人保護的法律、法規和政策;。
(四)指導下級未成年人保護委員會及基層未成年人保護組織的工作;。
(五)接受對侵犯未成年人合法權益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對未成年人保護工作進行調查研究,總結、交流、推廣工作經驗;。
第四十六條。
第四十七條。
設立山東省未成年人保護基金,用于獎勵在未成年人保護工作中成績顯著的單位和個人,發展未成年人的保護事業。
保護基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級人民政府鼓勵集體和個人捐資興辦有利于未成年人健康成長的公益事業。
第六章獎勵處罰和處理程序。
第四十九條。
對有下列情形之一的單位或個人進行表彰、獎勵:
(二)創作有利于未成年人健康成長的優秀作品的;。
(四)援救處于危險境地的未成年人,表現突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權益的行為作斗爭,表現突出的;。
(六)挽救失足未成年人,成績突出的;。
(七)其他應予以表彰、獎勵的。
第五十條。
表彰、獎勵的種類:
(一)通報表揚;。
(二)給予獎金、獎品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽稱號。
第五十一條。
違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
(一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節目,摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規定的,由當地民政部門對直接責任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規定的,由公安機關沒收其非法所得,宣布買賣關系無效;情節嚴重的,對買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應按有關規定上繳財政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規定的,依法從重處罰。
第五十六條。
監護人不履行監護職責或侵害被監護人合法權益的,應當承擔責任;給被監護人造成損失的,應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或有關單位的申請,撤銷監護人的資格。
第五十七條。
對違反本條例,本條例沒有規定具體處罰的,由其主管部門或有關部門按有關規定處罰。
構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權益需要行政處理的案件,由案件發生地的行政主管部門按其職權范圍進行處理。幾個部門都有權處理的,由最先受理的部門處理或轉交有關部門。
因案件行政處理的管轄發生爭議的,由同級人民政府授權同級未成年人保護委員會處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權益的案件,應在三十日內作出處理決定;重大、復雜的案件,可以延長十五天。
處理決定應及時通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監護人,并報送同級未成年人保護委員會。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監護人對行政處罰不服,申請復議或提出訴訟的,依照有關法律的規定進行。
復議或訴訟期間,處罰決定應當執行。法律另有規定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關法律的規定進行。
第七章附則。
第六十二條。
對未成年人的保護,本條例未作規定的,適用其他有關法律、法規。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇八
全縣少年兒童朋友們:
二十一世紀是一個充滿競爭的信息時代。互聯網以其豐富的內容、開闊的眼界、快捷的方式,呈現給了我們一個美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時間了解國內外大事,學習各種文化知識等。然而我們也應該清醒地意識到,網絡這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時,也帶來了巨大的負面影響。由于目前的網絡管理還不夠規范,網絡管理手段還有一些技術難題,網絡上既有健康美好的事物,也有低級庸俗的內容。一些自控力較差的學生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網吧,沉迷于網聊、網戀、網絡游戲大戰等,逐漸變得不守紀律、厭學逃學、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學習受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國務院頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》中明令禁止網吧接納未成年人進入,而有些網吧受利益驅動縱容未成年人進入網吧。一直以來,文化市場行政執法部門對此種行為進行了嚴厲查處。杜絕未成人進入網吧僅靠執法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認識到登陸、瀏覽不健康網站和進入網吧游戲的危害性,自覺做到遠離網吧。
為此,我們特向全縣的少年兒童發出以下倡議:
一、嚴格遵守學生《守則》、學生《日常行為規范》,端正自己的言行,加強自我修養。
二、遠離網吧,無論是在校學習期間,還是節假日,決不踏進營業性網吧一步。
三、自覺遵守《全國青少年網絡文明公約》,積極倡導文明上網,無論在何時何地上網,都只上一些內容健康、積極向上的綠色網站。
四、自我約束、互相監督,對繼續上網吧的同學,每個人都有責任和義務對其進行勸導和幫助。
五、樹立崇高的理想,增加學習的進取心,努力學習科學文化知識,提高辨別是非的能力。
同學們,為了我們的身心健康,為了我們的學業成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國的美好明天,讓我們從我做起,遠離網吧,倡導健康上網觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時空,珍惜光陰,勤奮學習,共創一片明凈藍天!
倡議人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇九
為切實做好我鎮未成年人保護工作,依法保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,促進未成年人健康成長。根據《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設領導小組辦公室關于印發鳳岡縣20xx年未成年人保護工作要點的通知》(鳳平安辦通〔20xx〕3號)文件精神,結合我鎮工作實際,制定本實施方案。
強化源頭預防和綜合治理,積極開展未成年人救助保護內容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育和發展等問題;建立健全政府主導、部門協作、社會參與的未成年人學校保護、社會保護、家庭保護、司法保護、網絡保護和政府保護工作體系,營造良好的未成年人健康成長社會氣氛。
切實加強未成年人保護工作的組織領導,統籌推進工作,王寨鎮成立以黨委書記、鎮長為雙組長,其他黨政班子成員任副組長,黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學校、中學、社會事務辦、團委、婦聯、人社中心、退役軍人事務站、衛生院、計生辦、各村(社區)等部門負責人為成員的未成年人保護工作專班。工作專班下設辦公室于鎮綜治辦,分管政法工作的領導兼任辦公室主任,統籌協調推進未成年人保護工作。
需重點關注和保護的未成年人,主要包括以下七大類群體:。
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘特殊困難的未成年人;。
2、因家庭貧困等原因失學輟學和失去基本生活保障的未成年人;。
3、有流浪乞討、違法犯罪經歷及嚴重偏差行為的未成年人;。
4、因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養的未成年人;。
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人;
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度,全方位做好排查摸底,建立工作臺賬。大力開展未成年人保護法和預防未成年人犯罪法、民法典等相關法律法規的宣傳,利用群眾會、院壩會、班會、書寫標語等方式向人民群眾和學生宣傳,強化未成年人自身保護意識,加強未成年人保護的預防教育引導,壓實法治副校長開展法治宣傳教育責任,確保法治教育效果。通過各成員單位認真摸底排查本轄區、本單位需重點關注和保護的未成年人,建立工作臺賬,20xx年5月30日前完成。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:司法所、學校、衛生院、社會事務辦、團委、婦聯、各村(社區)、派出所)。
(二)加大信息工作研判工作機制,有序推進未成年人保護工作。對各成員單位摸底排查上報的臺賬,由鎮未成年人保護工作專班召開會議進行研判,掌握工作動態,適時進行研判調度督促。落實未成年人保護工作包保責任人,開展走訪座談,了解家庭和相關情況。確保未成年人得到足夠保護,防止侵害未成年人事件發生。包保責任人每月至少開展走訪一次,掌握動態情況,發現異常情況及時報告處置。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:各成員單位)。
(三)加大未成年人保護工作力度,落實保護措施。一是各村(社區)要利用自身與群眾聯系緊密的優勢,發動群眾主動關心和參與未成年人保護工作,建立起各村(社區)、鎮兩級救助保護網絡。二是建立困境未成年人多渠道報告機制。強化教師、醫生、村支兩委等人員的發現報告義務,增強社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。在日常工作中要主動發現困境未成年人,對發現的困境未成年人要進行先期救助,同時要認真落實好檢察一號建議中的強制報告義務。三是各村(社區)要動員和組織群眾主動提供線索,引導困境未成年人員向公安機關、婦聯等單位尋求幫助,并及時向公安機關報告。四是積極開展法律法規宣傳,引導困境未成年人到救助機構接受救助。五是建立公安、教育、醫療、司法、婦聯、團委等相關部門合作共享的信息通報制度,實現資源共享,及時有效開展救助和未成年人保護工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護工作開展情況向鎮綜治辦報送工作小結。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:各成員單位)。
(一)社會積極參與,形成保護合力。動員和組織相關部門、基層組織、社會組織等參與保護未成年人工作,明確未成年人保護工作職責,各成員單位要形成工作合力。充分利用現有的力量和資源,充分發揮其保護困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實工作責任,落實責任包保。對于安排包保的具體責任人要認真落實包保責任,履行未成年保護工作義務,加強對困境未成年人提供教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢等服務,根據義務教育、職業教育、就業服務、社會保障和扶貧開發等政策,幫助困境未成年人及其家庭實現相關權利,促進未成年人健康成長。
(三)強化督導考核,增強責任意識。鎮未成年人保護工作專班要定期或不定期對各單位開展未成年人保護工作情況開展督促指導檢查,增強相關責任人責任意識,確保工作取得實實在在的實效。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實***總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神,優化未成年人成長環境,保障未成年人合法權益,培養未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發展,貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優化未成年人成長環境,保障未成年人合法權益,培養未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發展,扎實開展全鎮未成年人保護專項工作。
組?長:
常務副組長:
副組長:
成?員:???。
1.加強統籌、協同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協同、全民關愛”的總體工作思路,壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業監管責任。切實發揮業務條線優勢,做到既各司其職、各負其責,又聯動配合、共同發力,推動形成齊抓共管、協同聯動的工作局面,確保未成年人保護工作取得實效。
依法依規、尊重規律。尊重未成年人成長規律特點,嚴格依照法律規定開展工作。在法律框架內,探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規律的方式方法開展工作。
聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養兒童等重點對象分類建檔,嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩妥推進未成年人保護工作。
宣傳引導、全員參與。各村(社區)、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標語,發放宣傳手冊,使未成年人保護工作家喻戶曉,切實提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實提高未成年人的保護意識,形成濃厚的社會氛圍。
根據省、市、區未成年人保護工作會議精神要求和安排部署,全鎮未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統籌、形成合力,完善機制、提升效能,聚焦重點、精準施策,立體保護、全面保障”為總體目標,把握好節奏和力度,從家庭、學校、社會、政府各方面協同配合、聯合發力,共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系,切實把未成年人權益保護工作做細做實,使涉及未成年人權益保護工作的每一個環節、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置,努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和管護效果,實現全鎮未成年人保護工作高質量發展。
未成年人保護工作是一項龐大的社會系統工程,是推進“鄉村振興”建設的重要任務,是社會治理體系和治理能力現代化的重要體現,政策性、專業性都很強,要進一步強化組織領導,形成工作合力,全面推動工作落實。
(一)建立“1+1+4”組織領導機制,全面建成未成年人保護“大網格”體系。要圍繞未成年人保護工作,建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制,壓實行業主管部門和屬地責任,**未成年人保護瓶頸問題,積極穩妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會;第二個“1”即建立未成年人保護工作專班;“4”即四項工作制度,分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
建立未成年人保護委員會。根據《未成年人保護法》規定,按照省、市、區未成年人保護委員會架構,成立鎮未成年人保護工作委員會,由鎮黨委、鎮政府領導擔任雙組長,分管領導常務副組長,領導任副組長,在鎮社會事務辦設立辦公室,承擔未成年人保護工作委員會日常工作,負責未成年人保護具體業務指導、督辦、調度等工作。
建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統籌工作力度,將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局,在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班,緊緊依托平安建設運行協調機制和考核評價體系,承擔牽頭抓和統籌協調職責,建立聯席會議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強化調度督辦,總結推廣經驗,對全鎮未成年人保護工作進行考核評估。
建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度。由社會事務辦牽頭,組織各相關部門,建立未成年人保護工作委員會辦公室聯絡員會議制度,主要任務是在鎮平安建設領導小組未成年人保護專班領導下,圍繞區鎮黨委、鎮政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會,聽取各單位工作開展情況,分析堵點難點問題,研究解決重大事項。
制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭,組織各村(社區)、各相關部門,制定黨委政府、各協調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責,聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”,細化提出年度目標任務和進度安排,加快組織實施。
建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭,各相關部門對口聯系掛幫村(社區)未成年人保護工作,定期開展寒暑假走訪活動,督促好每月定期探訪,實時了解對口聯系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容,明確考核方式,開展調度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護工作考核體系。
(二)建立“3+1”監測預警機制,全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作,建立一體化監測預警工作機制,完善未成年人基礎信息統計分析報告制度。摸清底數、掌握情況,及時發現、及時報告、及時處理。建立“3+1”監測預警機制,即三項機制一項制度:建立“三級聯動”摸排工作機制、建立“多元融合”監測工作機制、建立“多點觸發”預警工作機制和完善未成年人統計分析報告制度。
建立“三級聯動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭,建立覆蓋鎮、村(社區)、村(社區)民小組(網格)三級聯動的監測報告機制,具體工作由村(社區)統籌,以村(社區)、村民組(網格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養兒童、事實無人撫養兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數和生存現狀,逐級分類建立動態管理信息電子臺賬,建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區未成年人進行分類分級風險研判,對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注,上下互動、同級共享,實現未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化,為全鎮未成年人權益保護工作提供數據支撐,切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立“多元融合”監測工作機制。由社會事務辦牽頭,充分發揮學校、派出所、衛生健康、司法、共青團、婦聯等業務優勢,發現未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發動社會參與,增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識,強化教師、醫生、村(社區)工作者等特殊職責人員及親友的發現報告義務,建立多渠道發現報告機制,在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監護照護以他危險情形的,應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用,及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
建立“多點觸發”預警工作機制。由綜治辦牽頭,在學校、家庭、村(社區)、社會組織等4類重點場所建立監測哨點,在每個哨點設置未成年人健康監測管理員作為第一報告人,提高早期監測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛生、婦聯、共青團、殘聯等部門要加強溝通協作,建立未成年人保護信息實時通報制度,及時通報未成年人監護失職案件,共享未成年人相關信息,協同做好生活、醫療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統計分析報告制度。由社會事務辦牽頭,制定統一規范的未成年人統計指標體系,依托全國兒童福利信息系統和其他部門關于未成年人保護信息數據系統,發揮線上線下摸排融合優勢,綜合分析研判全鎮未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
(三)聚焦“五項”重點任務,全面優化未成年人保護“大健康”環境。始終堅持以未成年人保護關鍵環節和核心領域為重點,著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務,瞄準工作薄弱領域和問題突出環節,全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制,著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監測預防、風險評估、強制報告、監護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村(社區)新建“兒童之家”,實現城鄉村(社區)兒童基本公共服務全覆蓋。
建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發、頻發的嚴峻形勢,由綜治辦、共青團牽頭,建立健全預防未成年犯罪工作機制,由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村(社區)為單位,壓實屬地主體責任,逐年制定專項整治工作方案,明確工作目標,努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設,通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動,積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護工作專班,以零容忍的態度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手,嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯等部門要主動作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預防、發現、報告、處置、懲治機制,采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任,進一步加強內部管理和日常排查,進一步加強師德師風建設,進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施,在全鎮開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強制報告工作聯席會議制度,嚴格執行強制報告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制,全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時間發現早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩妥聯動處置,杜絕未成年人早婚早育現象。做好動態跟蹤、適時了解、穩妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭,組建未成年學生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學校)、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容,把未成年學生作為“八五”普法重點對象,督促各相關部門(系統)制定“八五”普法規劃并抓好部署落實。進一步規范法治副校長普法工作機制,定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識,教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法,增強自我保護和防范意識,從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材,指導、監督學校開展法治教育。加強多學科協同實施法治教育的應用和推廣,發揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性,結合各自職能實際編印發放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規定,對法律條文進行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識,增強普法的針對性實效性。
(四)筑牢“五道”保護防線,全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路,由婦聯、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭,結合各自工作職責,筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”,全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯牽頭,全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發展規劃、促進成員單位發揮職能優勢,形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”,評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動,傳遞家庭教育科學方法,增強監護人保護未成年人能力,促進發揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容,加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務,傳授未成年人自我保護技能,培養未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭,全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題,進一步整合各方面力量,積極發揮各級平安校園創建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協調聯動,進一步完善工作機制,強化工作措施,形成工作合力,堅持教育與管理、治理與建設相結合,深入改革創新,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障和科學系統、全面規范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系,督促各地各部門切實履行工作職責,強化協作配合,有效開展聯防、聯控,切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩定,努力實現學校發案少、周邊秩序好、校園和諧穩定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動,針對校園及周邊治安環境、交通環境、文化環境和經營秩序等開展專項整治,凈化校園及周邊環境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據需要每年適時組織對開展平安校園創建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育,發揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時研究影響師生安全、學校穩定的重點難點問題,積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題,及時解決影響校園穩定、師生安全的問題。加強以案說法,及時糾正未成年學生不良學習生活習慣,預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育,防止意外事件、被侵害事件的發生。堅決制止校園內的商業化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發生,健全輿情監測報告和問題矛盾化解機制。
2.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭,全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發展,多渠道培育專業社會力量,將政府購買社會服務項目經費納入財政預算,建立穩定的社會工作經費保障渠道,強化社會組織專業化人才隊伍建設(社會組織的管理部門是社會事務辦)。持續深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動員社會組織參與防艾服務。繼續實施希望工程等品牌項目,關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。加大財政經費保障,大力構建未成年人保護平臺,繼續做好12345青少年服務平臺建設,推動各級服務臺工作聯動,延伸基層觸角。
3.全面構筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預,對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監護人的直接責任,教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃,建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作,建設未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地,填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護,制定《關于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則,統一辦案理念、統一辦案機制、統一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時,嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益,大力建設“一站式”辦案區,避免對其造成“二次傷害氣最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發生,特別是把留守兒童等特殊群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護,堅持教育、感化、挽救的原則,保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人,加強對學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強化黨政同責。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統工程,各村(社區)、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設的重要舉措,定期聽取工作情況匯報,研究部署、協調解決重大問題,保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視,提高政治站位,統一思想認識,靠前指揮,把未成年人保護工作列入重要議事日程,為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村(社區)要參照鎮里面的做法,盡快成立未成年人保護委員會,推動形成黨政同責、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹***總書記關于未成年人保護工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實中央、省委、市委和區委有關決策部署,統籌協調全鎮未成年人保護工作,研究審議未成年人保護重大事項,對履職不力、造成不良影響的單位或村(社區)強化督辦問責,各牽頭單位要切實擔負起條線指導責任,根據總體方案圍繞各自牽頭內容,總結推廣工作經驗。各成員單位要認真貫徹落實工作決策部署,各司其職,認真完成有關牽頭部門分解的工作任務,積極投身專項工作,幫助基層查找問題和工作短板,研究提出有針對性的對策措施,推動專項工作深入開展。人大等相關部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內容,定期組織開展督察工作,推動各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實。
(三)強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入,逐步提高用于未成年人保護工作經費投入比例,建立與經濟社會發展水平相適應的穩定的未成年人保護工作經費增長機制。積極爭取中央預算內資金,統籌使用困難群眾救助補助資金,協調衛健、中心學校、殘聯、人社、司法、婦聯等部門項目資金,制定落實支持未成年人保護工作的優惠政策,鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設立專項基金,形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結合的投入機制。
(四)強化宣傳發動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道,二要深入開展現場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景,結合未成年人保護典型案例,聯系群眾生活實際,有針對性地開展未成年人保護法治宣傳,普及法律知識,切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村(社區)、村組(網格)張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅,社區居民微信群、農村村民微信群定期發布未成年人保護工作宣傳內容,做到宣傳全覆蓋、無死角。
(五)強化監督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設重要考核內容,組織各責任部門量化核心考核指標,明確考核方式,開展調度檢查、年度考核,結合本地實際,強化工作考核和責任追究機制,制定督查考核辦法,明確督查指標,定期通報工作情況。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十一
為了做好青少年的思想道德教育工作,為青少年健康成長創造良好環境的要求,我們廣泛開展社區青少年教育活動,充分發揮社區優勢,特制定以下活動計劃:
每周六和周日,對未成年人開展道德實踐、社會體驗和豐富多彩的校外文體活動,著力改善社區未成年人的文化生活現狀,并且充分利用學校寒暑假期、傳統節日和雙休日等課余時間,不斷滿足社區未成年人精神文化需求,使未成年人愛有所表,學有所依,樂有所去,難有所幫。
動員全社會的力量,充分發揮轄區內相關單位工作人員、中小學教師、志愿者、企業特別是民營企業的黨團員等各類人員的作用,建立一批未成年人校外活動策劃、組織、幫扶、助教的輔導員隊伍。
按照因地制宜,貼近實際的原則,充分利用社區辦公用房、黨員活動室、文化活動室、閱覽室、乒乓球室等現有場所,采用綜合使用的形式,開辟未成年人活動場所。
結合節日、紀念日,精心設計活動載體,建立活動項目庫和創新案例,做到活動安排經常化、內容大眾化、題材多樣化,形成道德實踐、社會體驗、能力提升、志愿服務、文體娛樂、學業輔導等相結合的活動形式,創建一批集教育性、知識性、趣味性、參與性為一體,又具有濃郁地域特色的活動品牌,使未成年人在寓教于樂的活動中陶冶情操、提升綜合素質。
建立臺帳登記、檔案保存、書刊器材使用、安全防范等各項管理制度,做到有工作計劃、有活動記錄、有檔案資料、有規章制度。
1.政策形勢教育。根據未成年人的思想特點,以豐富生動的內容和學生喜聞樂見、靈活多樣的形式積極開展形勢與政策教育,幫助未成年人認清國內外形勢,及時準確了解國家大事,使黨和國家的方針政策在未成年人中入腦入心。
2.傳承教育。結合新疆歷史文化特點,進一步弘揚“尊重科學、發展傳統文化”、“團結友愛、尊老愛幼”的傳統美德,以青少年喜聞樂見的藝術形式,以通俗淺顯明了的`方式,如童謠、民間故事、卡-通等,展示傳統文化的魅力,同時開展民族精神教育。
3、養成教育。組織未成年人參與社區精神文明建設,從基本的文明禮貌、禮儀、衛生習慣、集體生活方面嚴格要求,使社區成為對未成年人良好習慣進行養成道德教育的大課堂,通過養成教育培養他們良好的文明習慣和文明修養,形成良好的行為舉止和道德品質,教會他們做人最基本的道理,為學生的一生發展奠定基礎。
4.道德法制教育。以理想信念教育為核心,開展愛國主義旋律教育、社會主義核心價值體系、法制教育、新疆精神教育等,使廣大未成年人樹立法制觀念,增強法制意識,能夠做到知法、懂法、守法、用法,運用法律手段維護自己的合法權益,同違法現象做斗爭。
我們將堅持以科學發展觀為指導,以關心愛護未成年人健康成長為目標,活潑孩子們課余生活為目的,使社區廣大未成年人健康快樂成長。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十二
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,進一步保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發展,把未成年人培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人,促進我社區政治、經濟和社會協調發展。
積極做好未成年人保護的宣傳工作,形成全社會都來重視和關心未成年人健康成長的輿論導向;為未成年人創造健康有益的文化環境和豐富多采的文化生活,不斷滿足未成年人成長需求和精神文化需要;加強對文化市場的管理,深入持久地開展“掃黃打非”專項治理,消除各種影響未成年人身心健康的不良因素。社區一頭連著學校、一頭連著家庭,是未成年人除了家庭、學校之外最為重要的社會活動場所,無疑也是對未成年人進行全方面教育的重要陣地。所以,我社區成立未成年人協會,用愛心竭誠為社區內的廣大少年兒童服務。
特制定如下計劃:
1、搞好社區教育,建立好學校、社會、家庭三結合的教育網絡,建立好學生德育教育基地?。
2、宣傳、貫徹國家及省、市保護未成年人的法律、法規和政策;
3、監督、檢查有關未成年人保護的法律、法規和政策的實施情況;
5、提供圖書千余冊,豐富未成年人的課余生活。
6、充分利用全國文化信息資源共享工程,整合一批為廣大未成年人喜聞樂見的,藝術性和思想性相結合的精品文化資源,把優秀的精神食糧送到未成年人群中去。
7、加大針對未成年人的課外文化教育和體育項目培訓指導,提高培訓水平。
8、建立文化市場義務監督員隊伍并有針對性地進行有關法規、技能培訓,加強監督。
9、開展“尊重知識,拒絕盜版”為主題的出版物市場法制宣傳活動,提高青少年,特別是在校學生的知識產權保護意識。
10、繼續抓好網吧等文化市場專項整治工作。嚴肅查處網吧違規接納未成年人和危害未成年人的書刊、音像制品和電子出版物。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十三
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍,決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動,現制定實施方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題,以強化未成年人關愛保護為主線,開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動,全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識,大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識,強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識,廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識,努力營造培養擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩,將自已培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動。
1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護,關愛成長”。各市、縣(區)于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式,發布系列宣傳活動,現場發放宣傳單、宣傳手冊等資料,安排專人進行現場咨詢、宣講。
2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容,組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者,深入村(居)、學校、企業、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動,宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容,推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。
3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等,加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發布會、組織專題報道、協調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報刊、雜志等傳統媒體宣傳領域,連載播放、滾動宣傳,深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺,制作發布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節目,制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
(二)舉行專題學習培訓。
4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實,結合開展黨史學習教育,對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理,通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式,專題學習《未成年人保護法》,系統學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統,激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優良傳統中汲取智慧和力量,抓住歷史機遇,創新推進未成年人保護工作高質量發展。
5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式,組織民政系統全體干部,尤其是兒童福利系統干部職工深入開展學習培訓,重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責,確保應知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動。
6.“領導專家話未保”。邀請有關專家學者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措,并通過報刊、網站等形式進行刊發展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護熱線,在提供未成年人法律援助服務時,即時、常態開展法治宣傳。
8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容,通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄,以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容,面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。
(一)高度重視,周密部署。《未成年人保護法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措,各地務必高度重視,將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導,細化工作方案,明確職責分工,精心組織實施,確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯動,“一盤棋”推進。
(二)強化協作,形成合力。各市、縣(區)民政部門要加強與本級相關單位的協調配合,積極協調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動,凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴明紀律,務求實效。各市、縣(區)要結合本地實際,堅持從群眾需要出發,深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運用貼近基層群眾生產生活的活動形式,務實開展宣傳,確保活動取得實效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發生極端問題或產生嚴重不良社會影響的,按規定移送相關部門嚴肅處理。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十四
???為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔20xx〕13號)和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發〔20xx〕141號)等文件精神,切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際,制定以下實施方案。
?
????以孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡,預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質,促進社會和諧穩定。
????孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
???(一)成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等單位為成員的陽山縣“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組,進一步明確各部門職責,建立聯席會議制度,形成部門共同參與的工作協調機制;完善鄉鎮未成年人關愛保護工作機構,鎮村兒童專干覆蓋率達100%,全縣共有鄉(鎮)兒童督導員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。
???(二)完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動的通知》要求,縣鎮村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統以及三留守系統的信息錄入,實行每月更新系統數據,動態管理。
????1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛健局等8部門聯合印發了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》(陽民發〔20xx〕2號),在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”活動,全面掌握農村留守兒童數量規模、分布區域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持,為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環境。
????2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛健局、縣醫療保障局、縣婦聯、縣殘聯等11部門聯合印發了《關于〈印發陽山縣困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》(陽民發〔20xx〕1號),確保區域內監護困境兒童得到有效救助保護,嚴厲打擊監護侵害行為,切實維護兒童的合法權益。
???(四)提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規【20xx】10號文件精神,20xx年事實無人撫養兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養育標準執行,每人每月基本生活補貼為1110元,集中供養每人每月1820元,實行社會化發放。
???(五)切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優惠政策,對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業學校等高等院校和中等職業學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則,每人每年最高可獲助學金1萬元,切實保障他們的受教育權益。
???(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》(粵民發〔20xx〕3號)文件精神,加強救助幫扶和關愛服務工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監護人事實監護和落實社會救助情況,切實維護困境女童的合法權益,各鄉鎮應對轄區內的智力和精神殘疾女童分類進行救助,按政策落實相關救助保障措施,落實一對一幫扶,為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
???(七)開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發《20xx年全市民政領域困境兒童監護問題專項整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,依法落實民政部門承擔的兒童監護職責,提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益,有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題,20xx年在全市民政領域開展困境兒童監護問題專項整治行動,保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益,形成預防、發現、報告、處置和關愛幫扶工作機制,建立維護和保障兒童權益長效機制,有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
???(八)嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》(粵民發〔20xx〕43號)的精神和要求,壓實責任,嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉鎮應對本轄區內發生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發現、早報告、早處置,及時上報縣民政局,嚴格防范兒童福利領域風險,切實維護兒童的合法權益。
???(一)高度重視,加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義,進一步增強責任感、緊迫感,切實加強領導,結合各自實際,制定切實可行的工作方案,把關心關愛工作落實到各項活動中去。
???(二)積極行動,多方幫扶。要切實行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優化環境,推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態化、長效化。
???(三)強化措施,務求實效。要采取多種措施,確保關愛特殊群體未成年人活動持續有效開展,使他們切實收益,促進未成年人快樂生活、健康成長。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十五
為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署,自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任,進一步推進全縣未成年人保護專項工作,根據《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》,結合我局實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要批示指示精神,全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關規定,充分發揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區矯正等方面的工作職能,積極開展未成年人保護有關工作,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優化未成年人成長環境,保障未成年人合法權益。
按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求,圍繞服務經濟社會發展大局,關注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題,結合司法行政職能職責,進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區矯正工作,切實把未成年人權益保護工作做細做實,最大限度維護未成年人合法權益。
(一)強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結合,同安排、同部署、同落實、同檢查,充分發揮司法行政干部關心、關愛、保護未成年人的良好作風,為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。(責任股室:政工科、辦公室)。
(二)加強對未成年人的法治宣傳,強化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結合“五四”青年節、“六一”兒童節、“國家憲法日”等重要節日,深入村、社區、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規的學習宣傳,通過持續宣傳,提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。(責任股室:普法股、各基層司法所)。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動,進一步了解學校教育及安全狀況,切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患;以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規知識內容,為在校學生解答發生在身邊的法律問題,增強未成年人法律意識和自我保護能力。(責任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
(三)積極為未成年人提供法律援助,切實維護未成年人的合法權益。
1.充分利用公共法律服務中心、鄉(鎮、街道)公共法律服務工作站、村(居、社區、安置點)公共法律服務工作室、12348貴州法網、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺,搭建“實體+網絡”、“線上+線下”的未成年人維權法律服務平臺,為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調解、引導和幫助申請法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬,并耐心解答法律咨詢,對符合法律援助條件的,要及時協助向縣法律援助中心申請法律援助,同時,在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時,及時、常態開展法治宣傳,引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀,從源頭上減少和預防了未成年人犯罪,增強了未成年人的法治觀念。(責任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
2.加強法律援助案件辦理,落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”,對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助,做到優先受理、優先審查、優先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬,對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權益。(責任股室:公法股、縣法律援助中心)。
(四)強化未成年社區矯正對象監管和教育幫扶工作。
1.嚴格落實分類管理,特殊保護。在日常監管中,堅持區別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則,對未成年社區矯正對象和其他社區矯正對象進行分類管理,對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環節均不公開進行,同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存,保護其隱私。(責任股室:社區矯正管理股、各基層司法所)。
2.落實以教育為主,注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理措施,以教育感化為主,開展一對一談話,重點關注未成年社區矯正對象的心理動態,消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護自我的能力,更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監護人(協助監管人)進行溝通,積極引導、督促監護人及其親屬履行法定監護職責。(責任股室:社區矯正管理股、各基層司法所)。
3.加強日常監管,落實責任。首先根據未成年社區矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個體特征和家庭生活環境,因人而異地制定個性化的社區矯正方案,做到一人一檔。其次在設立未成年社區矯正對象的矯正小組時,需要有熟悉青少年成長特點的相關人員參加,有利于幫助未成年人改過自新,更好的做好未成年社區矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術手段,有效進行未成年社區矯正對象的監管,同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪,及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態等情況,確保未成年社區矯正對象不脫管、漏管。(責任股室:社區矯正管理股、各基層司法所)。
(五)設立未成年人預警監測哨點。在公共法律服務管理股設立預警監測點哨點,各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告,公法股匯總有關信息第一時間向有關部門報告。(責任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
為推進我局未成年人保護工作任務落到實處,成立工作領導小組,小組成員如下:
組?長:
各基層司法所負責同志。
領導小組下設辦公室在公共法律服務管理股(律師公證股),敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導,王金米同志統籌負責未成年人保護日常工作,負責資料搜集、整理及報送。
1.強化部署落實。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強未成年人保護相關法律法規知識的學習,提高認識增強責任感和使命感,嚴格按照本方案要求,深入開展各項工作,確保取得實效。
2.加強信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股;對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十六
未成年人思想道德建設工作是社區精神文明建設工作中的重要組成部分,未成年人的成長發展是社會文明進步的生力軍。20**年以來,店埠鎮鎮南社區堅持以黨的精神為指針,積極貫徹落實科學發展觀,不斷深化、鞏固、提高、發展轄區未成年人思想道德建設工作,發揮優勢,創新創建更多適宜未成年人思想道德教育特點的工作模式和方法,逐步形成特色,努力開創未成年人思想道德建設的新局面。結合轄區實際情況,從“五個方面”入手,進一步做好轄區未成年人思想道德教育工作。現將情況匯報如下:
進一步提高工作責任感,加大對未成年人思想道德教育工作的領導力度,做到常抓不懈。積極爭取上級領導的工作支持和關心,圍繞大局、服務大局,以轄區精神文明建設為出發點、切入點,打牢基礎,推動轄區未成年人思想道德教育工作安全、有序、健康發展,積極為轄區精神文明創建活動增輝添彩。
根據工作需要,成立未成年人思想道德教育工作領導小組,做到有專人負責,明確責任分工,上下齊抓共管,形成縱橫交錯的工作格局。廣泛動員和吸納社區“五老”人員、志愿者隊伍、專兼職教師隊伍積極參與到未成年人思想道德建設工作中,有計劃地開展多種形式的教育活動,使未成年人思想道德建設工作經常化、制度化、規范化。
建有50多平米圖書室和閱覽室,有未成年人專用書架和未成年人圖書刊物200余冊,并有專人負責管理,定期和不定期對社區青少年開放。在社區老辦公室還建立了未成年人活動中心,讓青少年在課余時間、寒暑假里能夠在那里打打乒乓球、跳跳舞等,提供給他們一個屬于自己的安全、文明、健康的社區文化活動空間。同時社區利用文化休閑活動廣場,組織未成年人開展法制教育、環境保護等宣傳活動,既對社區居民起到宣傳作用,也對青少年起到自我教育作用。社區的消防體驗室讓青少年來這里體驗如何使用消防器材,如何報火警,查找家里消防隱患等等,讓他們學到更多的消防知識。
20**年,鎮南社區充分發揮社區家長學校的作用,利用家長學校的教師資源,定期開展一些如治安管理處罰法,未成人保護法、地震逃生、科普知識等教育活動;除此之外,還組織青少年開展一些更加貼近生活、貼近實際的活動,比如:組織青少年學生開展社區公益和文明創建活動,培養青少年熱愛自然,自覺維護社會公共設施,增強廣大青少年“文明創建靠大家”思想意識。在道德講堂活動中,組織未成年人給大家表演節目,也讓他們了解道德模范的事跡,從而使他們受到熏陶。國慶節期間,組織留守兒童觀看了野生動物,社區志愿者們為他們講解了野生動物的基本形態特征、生活習性以及在自然界中的生存現狀等科普知識;通過活動,使他們樹立了科學地對待野生動物的意識,讓他們有一種關愛野生動物,保護生存環境的熱情,同時也使他們感到父母雖然不在身邊,節假日照樣不寂寞,有一種親情的溫暖。在重陽節期間,組織青少年到空巢老人家中,陪老人們聊天,給他們打掃衛生、整理內務等。通過這些活動的開展,鎮南社區內未成年人總體上理想信念堅定,道德風尚良好,學習風氣積極向上,生活方式文明健康。
鎮南社區特別加強對外來務工人員子女、留守兒童、單親家。
庭子女、生活困難家庭子女和心理不健康兒童等特殊群體未成年人的關心,今年,組織看望了2家單親家庭,2家孤兒家庭,4名留守兒童。得知東頭組有一戶流動人口家庭特別困難,社區組織了捐款,讓他們感受到社區的溫暖。
今后,鎮南社區還將繼續總結探索適應新時期的未成年人思想道德建設工作的新路子,與時俱進,適應新形勢,扎實工作,不斷開創未成年人思想道德建設工作的新局面。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各科、室、所、隊:
為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預防未成年人犯罪法》)等未成年人保護法律、法規,進一步發揮公安機關職能作用,全面強化和創新公安機關未成年人保護工作,根據公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關未成年人保護工作的相關要求,按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護工作要點》精神,結合我縣對未成年人保護工作的實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發揮公安機關各警種在未成年人保護工作中的重要作用,積極維護未成年人的合法權益,切實預防和減少。
當前隱藏內容免費查看未成年人違法犯罪,嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的各類違法犯罪活動,為未成年人健康成長創造良好的學習、生活和治安環境。
二、組織領導。
為確保公安機關未成年人保護工作落到實處并取得實效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長,縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領導為成員的縣局未成年人保護工作領導小組。辦公室設在縣局治安大隊,負責組織協調日常相關工作。縣局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯絡員,負責日常工作的聯絡事宜。
三、職責任務分工。
(一)治安部門。
(二)巡警部門。
(三)刑偵部門。
(四)交警部門。
(五)網警部門。
(六)消防部門。
(七)法制部門。
(八)宣傳部門。
四、工作要求。
(一)提高認識,強化領導。加強社會治安管理,為未成年人健康成長創造良好的社會環境,促進未成年人思想道德建設,是公安機關肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性,切實增強歷史使命感和政治責任感,加強組織領導,并比照縣局成立相應的領導機構,同時要將未成年人保護工作作為2016年公安工作的一項重要內容,與其他警務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比。
(二)密切協作,強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關警種部門多,各警種要注意及時互通情況和信息,加強密切協作配合,充分發揮整體作戰效能,努力提升公安機關未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯組織的協作配合和溝通聯系,協調解決工作中的重點、難點問題,推動形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。
(三)健全機制、確保長效。各相關單位、警種在工作中要注重歸納、總結和提煉,并結合工作實際進一步健全完善未成年人監護預防、發現報告、聯動協調、分類幫扶、社會參與、動態管控等工作機制,同時要注重對亮點工作、典型人物的發掘、樹立和培育,以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況。縣局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結,并及時報縣局未保辦。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十八
為認真貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護專項工作總體方案》《全市未成年人保護專項工作實施方案》和中央、省、市、區未成年人保護工作會議精神,全面落實好區委、區政府關于未成年人保護工作的決策部署,扎實推進我區未成年人保護專項工作,制定本實施方案。
一、指導思想。
以_為指導,全面貫徹落實_,全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優化未成年人成長環境,保障未成年人合法權益,培養未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發展,扎實開展水城區未成年人保護專項工作,著力完善政策、健全機制、提升服務,鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接,為闖新路開新局搶新機出新績、開創百姓富生態美的“中國涼都·康養水城”新未來提供堅強保障。
二、目標任務。
按照區未成年人保護委員會的安排部署,制定三個階段的工作目標。按照“強化統籌、形成合力,完善機制、提升效能,聚焦重點、精準施策,立體保護、全面保障”的工作原則,重點推動家庭、學校、社會、政府各方面協同配合、聯合發力,共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系,切實把未成年人權益保護工作做細做實,達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯動和管護效果,實現全區未成年人保護工作高質量發展。
第一階段(20_年7月30日前):建立健全全區統一的未成年人保護工作組織領導體系、統籌協調體系、工作制度體系、考核評價體系,初步建立全區未成年人保護專項工作機制。摸清全區未成年人底數及分布情況,為下個階段工作打下基礎。
第二階段(20_年12月31日前):以《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施為契機,修改完善我區配套措施,聚焦未成年人重點群體,緊盯解決重點難點,建立全區未成年人全面保護工作體系,全面推動各項措施的落實。
第三階段(20_年12月31日前):全面梳理總結未成年人保護工作各項制度機制運營所取得的成效,進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權益保護工作中的職責分工,探索未成年人權益保護工作長效機制,全面維護未成年人合法權益,保障未成年人健康成長。
三、工作原則。
(一)統籌協調,高效有力。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協同、全民關愛的總體工作思路,壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業監管責任,做到各司其職、各負其責、聯動配合、共同發力,確保專項工作取得實效。
(二)依法依規、實事求是。推動我區未成年人相關配套政策措施的制定。尊重未成年人成長規律特點,依法依規推動各項工作,探索形式多樣、符合未成年人發展的方式方法開展工作。
(三)緊盯難點、分類解決。按照依法合法權益、分類施策的工作思路,結合當地實際,因事而定、一事一議,不搞“一刀切”“齊步走”,積極穩妥推進未成年人保護專項工作。
(四)積極引導、全民參與。大力宣傳動員,使未成年人保護工作家喻戶曉,切實提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實提高未成年人的保護意識,營造濃厚的社會氛圍。
四、工作措施。
未成年人保護工作范圍廣、任務重,是一項龐大的社會系統工程,是推進平安水城建設的重要任務,是社會治理體系和治理能力現代化的重要體現,政策性、專業性都很強,要進一步強化組織領導,形成工作合力,全面推動工作落實。
(一)強化對未成年人保護工作的組織領導,建立健全統籌協調組織體系。各鄉(鎮、街道)黨委政府、各成員單位要加強組織領導,壓實行業主管部門和屬地責任,解決未成年人保護瓶頸問題,積極穩妥解決未成年人保護短板與不足。
1.建立由黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與的組織領導體系。成立區未成年人保護委員會,由區委、區政府分管(聯系)領導擔任雙主任,在區民政局設立辦公室,承擔區未成年人保護工作委員會日常工作,負責未成年人保護具體業務指導、督辦、調度等工作。將未成年人保護專項工作納入平安水城建設總體布局,在區委平安水城建設工作領導小組辦公室新增未成年人保護專項工作小組,組建未成年人保護工作專班,緊緊依托平安水城建設運行協調機制和考核評價體系,承擔牽頭抓總和統籌協調職責,建立聯席會議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強化調度督辦,總結推廣經驗,對全區未成年人保護工作進行考核評估。
2.制定未成年人保護工作委員會辦公室聯絡員會議制度。由區民政局牽頭,組織區直相關部門,建立未成年人保護委員會辦公室聯絡員會議制度,圍繞區委、區政府、區未保委決策部署,溝通掌握各成員單位未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題,及時研究提出全區未成年人保護工作的責任單、時間表、路線圖和相關保障措施報區未保委。辦公室及成員單位每個季度召開一次例會,聽取工作進度報告,分析重點難點問題,研究解決重大事項,組織實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,分析研判未成年人權益保護工作的總體情況,作出整體安排部署,對未成年人權益保護工作進行督導考核評估。
3.建立未成年人保護工作專班制度。區直牽頭單位要抽調人員組建工作專班,實行“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公,負責研判形勢、分析問題、研究措施、調度督促專項工作穩步推進。
4.制定未成年人保護工作責任清單制度。由區民政局牽頭,組織各鄉(鎮、街道)、各成員單位,制定地方黨委政府、各協調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責,聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”,細化提出年度目標任務和進度安排,按照“迭代升級”要求分類列出重點工作內容,并加快組織實施。
5.建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由區民政局牽頭,組織各成員單位對口聯系指導鄉(鎮、街道)未成年人保護工作,實時了解對口聯系鄉(鎮、街道)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態勢、探索專項工作措施。
6.建立未成年人保護工作督導考核制度。由區委政法委牽頭,將未成年人保護工作納入平安水城建設考核內容,組織各責任部門量化核心考核指標,明確考核方式,開展調度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護工作考核體系。
(二)建立監測預警一體工作機制,完善未成年人基礎信息統計分析報告制度。建立健全跨地區、跨部門、跨行業的未成年人信息監測報告制度,探索多元融合、多點觸發的預警工作機制,摸清底數、掌握情況,及時發現、及時報告、及時處理。
1.建立“四級聯動”摸排工作機制。由區民政局牽頭,建立覆蓋區、鄉(鎮、街道)、村(居)、網格四級聯動的監測報告機制,結合我區實際建設本地化未成年人保護信息系統,實時動態掌握未成年人底數,對轄區未成年人分類分級風險研判,對農村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注,上下互動、同級共享,實現未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化,為全區未成年人權益保護工作提供數據支撐,切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立“多元觸合”監測工作機制。由區民政局牽頭,充分發揮教育行政(學校)、公安、民政、衛生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯等業務條線優勢,發現未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。
3.建立“多點觸發”預警工作機制。由區委政法委牽頭,在學校、家庭、社區、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監測哨點,在每個哨點設置未成年人健康監測管理員作為第一報告人,提高早期監測時效性、敏感性、精準性。
4.完善未成年人統計分析報告制度。由區民政局牽頭,制定全區統一規范的未成年人統計指標體系,依托省未成年人保護信息系統,發揮線上線下摸排融合優勢,綜合分析研判全區未成年人基本情況。
(三)聚焦五項重點任務,全力解決未成年人保護難點問題。始終堅持以未成年人保護關鍵環節和核心領域為重點,著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務,瞄準工作薄弱領域和問題突出環節,全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。由區政府分管領導牽頭,組建關愛保護四類特殊未成年人群體工作專班,著力抓好四類特殊未成年人群體關愛救助保護工作。依據市編制的《未成年人關愛救助保護工作規范》《孤兒、事實無人撫養兒童服務保障工作指引》《事實無人撫養兒童監護照料狀況評估規范》等地方標準。建立健全四類特殊未成年人群體監測預防、風險評估、強制報告、監護保護、救助保障、關愛服務工作機制。打造成集“養、治、康、教、社”為一體的區域性兒童集中養育機構。對區兒童福利院進行功能優化整合。對未成年人保護機構進行提質增效。爭取各方資金新建“兒童之家”,實現城鄉社區兒童基本公共服務全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護購買服務力度,加強專業技能培訓,引導社會力量參與。
2.建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對全區未成年人犯罪高發、頻發的嚴峻形勢,由區委政法委、團區委牽頭,建立健全預防未成年犯罪工作機制,由團區委組建預防未成年犯罪工作專班,以區為單位,壓實區、鄉(鎮、街道)政府主體責任,逐年制定專項整治工作方案,明確工作目標,努力降低未成年人犯罪比例。督促學校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實,參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設,建立完善線上線下法治教育平臺,推廣“守未聯盟”app,搭建法治宣講直播平臺,綜合運用傳統媒體和“兩微一端”等新媒體平臺,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。深入推進“預防未成年人犯罪基地”建設,深化基地的載體和抓手作用,組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動,積極開展臨界預防和超前預防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”,強化家長監護責任和能力,對其不利于未成年人的行為給予事前干預。加強專門學校建設,將專門教育納入國民教育體系,將專門教育發展和專門學校建設納入經濟社會發展規劃,大力支持專門學校的幫扶支持力度,提升專門學校辦學質量和教育轉化機制。
3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由區檢察院牽頭,組建未成年受害人特殊保護工作專班,以零容忍的態度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手,嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯等部門要主動作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預防、發現、報告、處置、懲治機制,進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任,進一步加強內部管理和日常排查,進一步加強師德師風建設,進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施,在全區開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強制報告工作聯席會議制度,嚴格執行強制報告制度,并開展入職審查。
5.建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由區教育局牽頭,組建未成年學生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育部門(學校)、政法委、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容,把未成年學生作為“八五”普法重點對象。督促各鄉(鎮、街道)、各成員單位制定“八五”普法規劃并抓好落實。進一步規范法治副校長普法工作機制,實現中小學法治副校長配備全覆蓋,定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識,教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法,增強自我保護和防范意識,從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材,指導、監督學校開展法治教育。加強多學科協同實施法治教育的應用和推廣,強化教育行政部門加強工作管理和推進,督促學校和教師切實將“學科滲透”法治教育方法用起來,切實加強“學科滲透”法治教育在我區全覆蓋。發揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性,結合各自職能實際編印發放相關法治教育資料。結合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規定,結合實際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊,對法律條文進行通俗化解讀,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識,增強普法的針對性實效性。
(四)筑牢五道保護防線,全面構建未成年人保護工作體系。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路,由區婦聯、區教育局、團區委、區委網信辦、區檢察院等單位牽頭,各成員單位結合各自工作職責,筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”,全面開展未成年人保護專項工作。
1.全面構筑未成年人家庭保護防線。由區婦聯牽頭,全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入“十四五”時期全區兒童發展規劃,實施全省家庭教育“十四五”規劃,借助兒童發展規劃監測評估杠桿,促進區婦兒工委成員單位發揮職能優勢,形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動,傳遞家庭教育科學方法,增強監護人保護未成年人能力,促進發揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容,加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務,傳授未成年人自我保護技能,培養未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
2.全面構筑未成年人學校保護防線。由區教育局牽頭,全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題,進一步整合各方面力量,加大與成員單位等部門的協調聯動,進一步完善工作機制,強化工作措施,形成工作合力,堅持教育與管理、治理與建設相結合,深入改革創新,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障和科學系統、全面規范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系,督促各鄉(鎮、街道)、各相關單位切實履行工作職責,強化協作配合,有效開展聯防、聯控,切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩定,努力實現學校發案少、周邊秩序好、校園和諧穩定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動,針對校園及周邊治安環境、交通環境、文化環境和經營秩序等開展專項整治,凈化校園及周邊環境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據需要每年適時組織對各鄉(鎮、街道)開展平安校園創建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育,發揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時研究影響師生安全、學校穩定的重點難點問題,積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題,及時解決影響校園穩定、師生安全的問題。加強以案說法,及時糾正未成年學生不良學習生活習慣,預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育,防止意外事件、被侵害事件的發生。堅決制止校園內的商業化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發生,健全輿情監測報告和問題矛盾化解機制。
3.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。由團區委牽頭,全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協調、社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發展,多渠道培育專業社會力量,將政府購買社會服務項目經費納入財政預算,建立穩定的社會工作經費保障渠道,強化社會組織專業化人才隊伍建設。持續深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動員社會組織參與防艾服務。繼續實施希望工程等品牌項目,開展“青春建功鄉村振興戰略”行動,關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。繼續做好12355青少年服務平臺建設,推動各級服務臺工作聯動,延伸基層觸角。
4.全面構筑未成年人網絡保護防線。由區委網信辦牽頭,全面完善未成年人網絡保護工作。堅持黨管互聯網,提升全方位多維度綜合治網能力。網信、公安、新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團委、婦聯等部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的協同配合,完善未成年人網絡保護監管體制。以營造文明健康的良好網絡生態為目標,鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創作與傳播,加大適合未成年人的優質內容供給力度。倡導實名上網,預防和干預未成年人沉迷網絡,進一步推動網絡直播和視頻平臺開發使用青少年網絡防沉迷模式,開展預防網絡沉迷等專題教育活動,引導家長加強對孩子網絡行為監管,及時發現、制止和矯正孩子網絡沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息,清理網站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導向不良內容,嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應用程序惡意彈窗,誘導點擊跳轉至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。建立健全未成年人網絡保護投訴舉報機制,加強未成年人網絡素養宣傳教育,將未成年人網絡保護作為家庭教育的重要內容,預防和制止未成年人沉迷網絡。
5.全面構筑未成年人司法保護防線。由區檢察院牽頭,全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預,對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監護人的直接責任,教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃,建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作,建設未成年人法治教育基地和預防未成年人犯罪警示教育基地,填補我區未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護,細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則,統一辦案理念、統一辦案機制、統一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時,嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益,大力建設“一站式”辦案區,避免對其造成“二次傷害”。最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發生,特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養兒童等特殊群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護,堅持教育、感化、挽救的原則,保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人,加強對專門學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
社區未成年人保護工作方案(優質19篇)篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關于抓緊做好近期未成年保護有關重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求,保障未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關文件要求,區民政局將聯合吉達方舟社會工作服務中心,深入社區、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪” 當前隱藏內容免費查看為主題的“未成年人保護工作宣傳月”宣傳教育活動。活動具體方案如下:
“未成年人保護工作宣傳月”活動,保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護廣大未成年人合法權益,保障未成年人健康成長為根本宗旨,深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識,提高未成年人整體素質,預防未成年人犯罪,切實為未成年人創造良好的社會氛圍。
(一)印制并發放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊,精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點,用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內容。同時,列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發家長們的深思,增強宣講的針對性和說服力。
(二)走進社區(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區居民進行面對面的法律解讀,以提高未成年人保護法的普及率,引導兒童會利用法律保護自身權益,以此保護未成年人的身心健康,保障未成年合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展。同時,也讓家長或監護人更進一步了解未成年人保護法,懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
(三)走進學校開展未成年人保護法宣傳,尤其是走進學校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動,讓同學們了解,當自己的安全受到威脅時,要通過合法的方式保護自己,在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時,也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導員培訓未成年人保護法與保護技能的培訓。吉達方舟社會工作服務中心將組織了區各社區、各村兒童主任、兒童督導員的培訓學習。推動兒童主任、兒童督導員加強對入戶排查兒童狀況、關愛困境兒童工作的重視,尤其要認識到疫情期間關愛困境兒童的重要性。
(六)設立服務熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:,鼓勵社會公眾積極捍衛未成年人的合法權益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權益的典型案例的宣傳報道,在社會上形成示范效果;挖掘一批關愛保護未成年人的做法經驗,為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
(一)領導重視,組織落實。民政局領導重視本次宣傳教育活動,提高對未成年保護工作的認識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動為契機,推動區結合本地特點,長期開展未成年人保護工作,確保未成年人健康、快樂成長。