報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,那么什么樣的報告才是有效的呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
政治監(jiān)督情況報告篇一
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最根本最核心的職能。十九屆中央紀(jì)委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習(xí)近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識,為新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習(xí)近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”,闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。要緊緊圍繞“兩個維護(hù)”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護(hù)”就不會自覺堅定。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學(xué)懂弄通做實上取得新進(jìn)步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學(xué)思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。另一方面,要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學(xué)習(xí)上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,也要增強思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基,始終擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習(xí)近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進(jìn)一步細(xì)化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴(yán)肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習(xí)近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件。“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀(jì)委的主要任務(wù),要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀(jì)律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當(dāng)前,習(xí)近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責(zé)任、落實部門監(jiān)管責(zé)任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實好習(xí)近平總書記“分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應(yīng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)和做好“六穩(wěn)”等,找準(zhǔn)抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風(fēng)險地區(qū)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、中風(fēng)險地區(qū)盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風(fēng)險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責(zé)任“牛鼻子”。要深刻認(rèn)識黨委主體責(zé)任中內(nèi)含監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任中包含對主體責(zé)任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,把負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責(zé)一次。要堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來,嚴(yán)格精準(zhǔn)、實事求是地追責(zé)問責(zé),推動各級黨委(黨組)、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把管黨治黨政治責(zé)任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬眼界,自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于從具體業(yè)務(wù)切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準(zhǔn)斗爭方向,明晰斗爭任務(wù),掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習(xí)近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)。”要把提升監(jiān)督能力作為加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù),在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責(zé)的用人導(dǎo)向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓(xùn),注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準(zhǔn)清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治隱患。
政治監(jiān)督情況報告篇二
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中央紀(jì)委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責(zé)。即日起,本報刊發(fā)“推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務(wù)落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護(hù)”,步調(diào)一致前進(jìn)。
“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。十九屆中央紀(jì)委開局伊始就把“兩個維護(hù)”作為特殊使命和重大責(zé)任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀(jì)委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力,不斷增強‘兩個維護(hù)’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委以高度政治自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大責(zé)任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責(zé)
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩。”“無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。”習(xí)近平總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀(jì)委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護(hù)”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑茖W(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準(zhǔn),國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準(zhǔn)確還原事實真相,給黨和人民一個負(fù)責(zé)任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以嚴(yán)明紀(jì)律督促各地各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在決勝之地湖北,各級紀(jì)委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責(zé)任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀(jì)委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,又當(dāng)“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔(dān)當(dāng)。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當(dāng)天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴(yán)重風(fēng)險,趙雷和同事頂風(fēng)冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況。“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,關(guān)鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院紀(jì)委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護(hù)物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務(wù)人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀(jì)委監(jiān)委建立工作專班,結(jié)合疫情防控階段任務(wù),緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護(hù)款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結(jié)”“四應(yīng)四盡”,嚴(yán)格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處“醫(yī)院防護(hù)物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責(zé)湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴(yán)重失職失責(zé),導(dǎo)致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀(jì)委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務(wù)撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問題14534個,處理15509人。
黨中央準(zhǔn)確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學(xué)防控,推動落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺服從服務(wù)疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六保”工作情況等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急。“卡口必須嚴(yán)防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人。”4月15日晚7點,綏芬河市紀(jì)委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風(fēng)對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達(dá)當(dāng)天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)迅速反應(yīng)、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責(zé)任。5月6日,隨著防疫風(fēng)險等級下調(diào)為低風(fēng)險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)實施監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領(lǐng)導(dǎo)干部,壓實四方責(zé)任,推動有關(guān)地區(qū)、部門快速處置與精準(zhǔn)管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭的巡回督導(dǎo)組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導(dǎo)。針對現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地?zé)o法返崗等難題,督導(dǎo)組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復(fù)工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護(hù)”,突出政治監(jiān)督、嚴(yán)格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀(jì)委書記一大早來到達(dá)覺村,對集中安置點工程建設(shè)問題整改進(jìn)行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關(guān)堅持下去,以作風(fēng)攻堅保障脫貧攻堅。”9月9日,在涼山州西昌市,四川省紀(jì)委監(jiān)委組織召開貧困縣紀(jì)委書記座談會,7個貧困縣紀(jì)委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理以來,該省紀(jì)委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀(jì)委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導(dǎo),深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導(dǎo)幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領(lǐng)域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。進(jìn)入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導(dǎo)疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬個,黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀(jì)委監(jiān)委自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責(zé)任、政策措施、紀(jì)律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了。”市民劉先生對周圍環(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀(jì)委監(jiān)委緊扣推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責(zé)處理黨員干部523名。
一年來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護(hù)”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀(jì)委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示督查問責(zé)機制,指導(dǎo)帶動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結(jié)制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓(xùn)專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護(hù)”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護(hù)”要求,在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀(jì)委第四次全會將“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓牢政治紀(jì)律這個最根本、最重要的紀(jì)律,堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀(jì)律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴(yán)懲其他腐敗分子,中央紀(jì)委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護(hù)”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護(hù)這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復(fù)治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴(yán)重生態(tài)破壞。
黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴(yán)肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原常務(wù)副書記、管委會原常務(wù)副主任梁彥國,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的堅決從嚴(yán)查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴(yán)肅而坦誠。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進(jìn)行。“建議嚴(yán)厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對懲治和預(yù)防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責(zé)任落實。牽住主體責(zé)任這個牛鼻子,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任,探索創(chuàng)新派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談?wù)勈形诼鋵嵐茳h治黨政治責(zé)任方面存在哪些不足。”2020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀(jì)委全會述責(zé)述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀(jì)委委員當(dāng)場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責(zé)述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)探索完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責(zé)任問題355個,通過約談下級一把手傳導(dǎo)壓力、督促整改。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進(jìn)黨員干部和公職人員逐步習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
政治監(jiān)督情況報告篇三
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中央紀(jì)委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責(zé)。即日起,本報刊發(fā)“推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務(wù)落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護(hù)”,步調(diào)一致前進(jìn)。
“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。十九屆中央紀(jì)委開局伊始就把“兩個維護(hù)”作為特殊使命和重大責(zé)任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀(jì)委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力,不斷增強‘兩個維護(hù)’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委以高度政治自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大責(zé)任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責(zé)
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩。”“無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。”習(xí)近平總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀(jì)委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護(hù)”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑茖W(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準(zhǔn),國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準(zhǔn)確還原事實真相,給黨和人民一個負(fù)責(zé)任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以嚴(yán)明紀(jì)律督促各地各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在決勝之地湖北,各級紀(jì)委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責(zé)任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀(jì)委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,又當(dāng)“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔(dān)當(dāng)。
汪宏波,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院紀(jì)委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護(hù)物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務(wù)人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀(jì)委監(jiān)委建立工作專班,結(jié)合疫情防控階段任務(wù),緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護(hù)款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結(jié)”“四應(yīng)四盡”,嚴(yán)格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處“醫(yī)院防護(hù)物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責(zé)湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴(yán)重失職失責(zé),導(dǎo)致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀(jì)委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務(wù)撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問題14534個,處理15509人。
黨中央準(zhǔn)確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學(xué)防控,推動落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺服從服務(wù)疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六保”工作情況等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急。“卡口必須嚴(yán)防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人。”4月15日晚7點,綏芬河市紀(jì)委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風(fēng)對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達(dá)當(dāng)天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)迅速反應(yīng)、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責(zé)任。5月6日,隨著防疫風(fēng)險等級下調(diào)為低風(fēng)險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)實施監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領(lǐng)導(dǎo)干部,壓實四方責(zé)任,推動有關(guān)地區(qū)、部門快速處置與精準(zhǔn)管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭的巡回督導(dǎo)組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導(dǎo)。針對現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地?zé)o法返崗等難題,督導(dǎo)組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復(fù)工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
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從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護(hù)”,突出政治監(jiān)督、嚴(yán)格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀(jì)委書記一大早來到達(dá)覺村,對集中安置點工程建設(shè)問題整改進(jìn)行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關(guān)堅持下去,以作風(fēng)攻堅保障脫貧攻堅。”9月9日,在涼山州西昌市,四川省紀(jì)委監(jiān)委組織召開貧困縣紀(jì)委書記座談會,7個貧困縣紀(jì)委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理以來,該省紀(jì)委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀(jì)委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導(dǎo),深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導(dǎo)幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領(lǐng)域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。進(jìn)入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導(dǎo)疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬個,黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀(jì)委監(jiān)委自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責(zé)任、政策措施、紀(jì)律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了。”市民劉先生對周圍環(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀(jì)委監(jiān)委緊扣推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責(zé)處理黨員干部523名。
一年來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護(hù)”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀(jì)委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示督查問責(zé)機制,指導(dǎo)帶動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結(jié)制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓(xùn)專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護(hù)”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護(hù)”要求,在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀(jì)委第四次全會將“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓牢政治紀(jì)律這個最根本、最重要的紀(jì)律,堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀(jì)律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴(yán)懲其他腐敗分子,中央紀(jì)委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護(hù)”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護(hù)這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復(fù)治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴(yán)重生態(tài)破壞。
黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴(yán)肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原常務(wù)副書記、管委會原常務(wù)副主任梁彥國,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的堅決從嚴(yán)查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴(yán)肅而坦誠。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進(jìn)行。“建議嚴(yán)厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對懲治和預(yù)防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責(zé)任落實。牽住主體責(zé)任這個牛鼻子,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任,探索創(chuàng)新派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談?wù)勈形诼鋵嵐茳h治黨政治責(zé)任方面存在哪些不足。”2020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀(jì)委全會述責(zé)述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀(jì)委委員當(dāng)場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責(zé)述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)探索完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責(zé)任問題355個,通過約談下級一把手傳導(dǎo)壓力、督促整改。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進(jìn)黨員干部和公職人員逐步習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
政治監(jiān)督情況報告篇四
今年,我局堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,結(jié)合單位工作的實際,特別是結(jié)合“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動”的開展,大力進(jìn)行了思想政治和反腐倡廉教育活動,使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點,全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅持每周五集中學(xué)習(xí)活動,組織干部、職工學(xué)習(xí)政治理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀教育讀本》,同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨風(fēng)廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認(rèn)真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質(zhì)有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強對黨員干部反腐倡廉的教育活動,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律、八項要求和《兩個條例》等,通過學(xué)習(xí)使大家增強廉潔自律、勤政為民的意識,在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權(quán)力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級腐配思想的侵蝕,增強拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風(fēng)都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
房地產(chǎn)管理工作涉及面廣,工作性質(zhì)特殊,特別是隨著縣城“五大新區(qū)”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在xx年我們進(jìn)一步完善了行政審批制度、財務(wù)制度、人事制度等,認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運行。
1、堅持教育在先、預(yù)防在前。組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件和反腐教育,建立和完善防范機制。同時不斷加強行風(fēng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度,認(rèn)真開展了批評和自我批評。
2、加強機關(guān)效能建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于提高機關(guān)工作效能、效率和效益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的重要決定,我局積極開展機關(guān)效能建設(shè),全力提高全局干部、職工的整體素質(zhì),充分調(diào)動干部、職工的工作積極性、主動性。
3、堅持重大事項項集體討論制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每周一召開辦公會議,重大事項集體研究決定,班子成員間互相溝通、交流、交心通氣,充分發(fā)揮民主。
4、推行了行政審批制度改革。我局在結(jié)合《行政許可法》實施對單位所有行政許可項目進(jìn)行了規(guī)范,建立了辦證服務(wù)大廳,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,公開辦事程序,簡單手續(xù),提高了辦事效率,增加了工作透明度。凡取消的審批事項,收費項目堅決執(zhí)行到位。
5、進(jìn)一步完善財務(wù)制度管理。認(rèn)真落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定,預(yù)防了貪污、挪用、坐收坐支行為的發(fā)生,同時我局嚴(yán)格按照國家規(guī)定管理好物業(yè)維修基金。
1、認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的要求,在抓好分管業(yè)務(wù)工作時,積極抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,做到誰主管、誰負(fù)責(zé),各股、室、辦、所中層干部也能按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好業(yè)務(wù)工作的同時抓好本單位、本部門的廉政建設(shè)。
2、加強了行風(fēng)建設(shè)工作。今年,我局進(jìn)一步建立和健全了《縣房管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《縣房管局行風(fēng)建設(shè)實施意見》,對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了全面具體的部署。通過一年來的實施,局機關(guān)及所屬單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)得到明顯的改善,機關(guān)作風(fēng)明顯改觀,服務(wù)水平和辦事效率得到較大提高。
3、堅決糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)。強化部門行風(fēng)建設(shè),把查處行業(yè)違規(guī)違紀(jì)行為作為一項重大工作來抓,堅決剎住行業(yè)內(nèi)歪風(fēng)邪氣。針對局下屬單位胡小羊收受物品抵繳規(guī)費行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,給予行政記大過處分。并以此為反面教材,舉一反三,在全局上下進(jìn)行了警示教育,收到了良好效果。
4、紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)得到提高。不斷加強了局紀(jì)檢干部自身的政治理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步用理論和業(yè)務(wù)武裝頭腦,指導(dǎo)工作。同時,紀(jì)檢監(jiān)察干部在平時的工作中深入實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,不斷在實踐中鍛煉自己,提高自身,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部有為有位的良好形象。
政治監(jiān)督情況報告篇五
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護(hù)”,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
政治監(jiān)督情況報告篇六
(一)行政處罰實施情況
1、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法情況;不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為;沒有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為,對涉嫌犯罪的違法行為,能及時按程序移送司法機關(guān);不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門實施行政處罰裁量權(quán)規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);重大行政處罰能按規(guī)定報備案。同時為進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對行政處罰裁量權(quán)、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
(二)行政審批實施情況
1、行政審批事項銜接落實情況。20xx年以來,我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉(zhuǎn)變管理方式事項均能及時銜接落實。2009年對縣級行政審批事項進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級行政許可252項(含省市級機關(guān)委托實施的11項),精簡53項(其中取消33項、暫停實施5項、轉(zhuǎn)變管理方式15項);保留縣級投資項目審批事項31項(含省市級機關(guān)委托實施的2項),精簡8項(其中取消3項、轉(zhuǎn)變管理方式5項)。2012年對縣級非行政許可審批項目進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級非行政許可審批項目64項(其中省市級機關(guān)下放18項,受委托實施1項)。對已取消或轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項,不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項“兩集中、兩到位”,行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并授權(quán)到位,實行“窗口受理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費、窗口出證、限時辦結(jié)”的辦理模式。同時,著力簡化行政審批實施機關(guān)內(nèi)部辦事程序,按照上級要求,組織各行政審批實施機關(guān)對行政審批工作辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結(jié)果對外進(jìn)行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格按照承諾的辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時限審批現(xiàn)象發(fā)生。實行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實施機關(guān)在行政審批事項實施過程中遵循職權(quán)法定,不存在超越法定職權(quán)范圍實施審批;嚴(yán)格依法審批,不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻;嚴(yán)格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
(三)行政執(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范要求:實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認(rèn)檢查結(jié)論、避免重復(fù)執(zhí)法等。同時,對入園企業(yè)實施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
(四)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓(xùn)。我縣嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時,加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn),要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識培訓(xùn)并通過統(tǒng)一考試。20xx年至今,我縣已對900多名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員進(jìn)行了法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過程中對應(yīng)聘人員進(jìn)行基本法律知識能力考核,對錄聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),制定了聘用人員管理制度,嚴(yán)格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機關(guān)實施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
(一)行政執(zhí)法工作進(jìn)展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法評比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
(二)行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進(jìn)一步強化。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法程序建設(shè),依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程;嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
(二)切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強其依法行政、依法辦事的能力。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
(三)強化層級監(jiān)督。加強重大行政執(zhí)法行為備案管理,積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實提高行政執(zhí)法水平。
政治監(jiān)督情況報告篇七
宜豐,位于贛西北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達(dá)72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給宜豐帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)如何?”的選項中,選擇“好”的占91.67%,“較好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項中,選擇“好”的占91.66%,“較好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作評價”的占1.63%。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣在落實‘兩個維護(hù)’,強化‘四個意識’上做得如何?”的選項中,選擇“好”的占94.73%,“較好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作評價”的占0.52%。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,宜豐縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實干,能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下,宜豐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
(二)全縣干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆宜豐縣委高度重視干部隊伍建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系,堅持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實干、重一線,讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應(yīng)”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項中,選擇“好”的占93.22%,“較好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作評價”的占0.3%。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣社會風(fēng)氣如何?”的選項中,選擇“好”的占93.49%,“較好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作評價”的占0.85%。科學(xué)有效的干部選培管用體系,形成了宜豐風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,宜豐成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊造就了宜豐純樸的民風(fēng)。宜豐是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在宜豐,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠(yuǎn)流長。宜豐是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。宜豐是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹1.26億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。宜豐還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了宜豐厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng),涌現(xiàn)出了宜豐好人文化、宜豐好家風(fēng)、感動宜豐善德人物等民情風(fēng)俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了宜豐政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣政治文化建設(shè)如何?”的選項中,選擇“好”的占93.52%,“較好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作評價”的占0.58%。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆宜豐縣委旗幟鮮明反對腐敗,始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,堅決鏟除“腐敗”這個破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆宜豐縣委書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法查辦案件,嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報;緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。近年來,宜豐縣堅持管黨治黨不放松,共問責(zé)黨組織16個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人,移送司法2人,誡勉談話29人,組織處理18人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題58起、66人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人;反腐懲惡不手軟,共立案查處各類違紀(jì)案件166件,其中鄉(xiāng)科級干部37人。通過有力舉措,持續(xù)推動宜豐政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前宜豐縣黨員干部隊伍整體廉潔狀況如何?”的選項中,選擇“好”的占95.33%,“較好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作評價”的占0.86%。
通過對調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判,課題組從政治意識、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面,分析梳理歸納了當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。
(一)少數(shù)干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為宜豐縣黨員干部政治站位高,能牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決落實“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但也有3.41%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識不強,貫徹落實徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實際工作中,主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高,“四個意識”樹得不夠牢,缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如,縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對環(huán)保工作重視不夠,工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,沒有從講政治的高度來認(rèn)真對待,落實習(xí)近平總書記生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。
(二)有的單位“兩個責(zé)任”落實不到位。近年來,宜豐縣各級黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,采取實地調(diào)研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式,層層壓實“兩個責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,但也有5%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位,管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多,實際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認(rèn)識不足,仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想,基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時,民主生活會“紅臉出汗”不激烈,黨管干部僅依靠紀(jì)委的通報震懾,還沒有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時,容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,挫傷干部積極性。近年來,宜豐縣委堅持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,但仍有3.24%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正,風(fēng)氣不好”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;4.35%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到,選人用人環(huán)境還不夠公開、透明,論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏,一些干部長年在一個崗位上工作,缺乏崗位交流,導(dǎo)致職業(yè)疲勞,工作激情退化,人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,同時一些能力較強的干部上升空間不夠,干部“能上能下”激勵機制作用發(fā)揮還不明顯。
(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來,宜豐縣委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實開好民主生活會和組織生活會,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài),但也有4.06%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;5.68%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展脫貧攻堅機動式巡察,對縣人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、紀(jì)委機關(guān)等12個黨政機關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項巡察,以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機動式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看,有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建,用班子會議代替黨委會議,把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責(zé)”沒有落到實處;有的對黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識膚淺,沒有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”,以為開了會就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會一課”不規(guī)范,開的較少,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,會上不聞“炮聲”,批評和自我批評沒“辣味”,缺乏原則性、戰(zhàn)斗性,往往是雷聲大、雨點小,細(xì)節(jié)多、大局少,高高舉起、輕輕放下,搞一團(tuán)和氣,做老好人。
(五)一些干部不收斂不收手,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來,宜豐縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,但還有2.64%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前宜豐縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;3.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在宜豐縣表現(xiàn)較為突出。2017年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報129件(次),同比增長26.47%,立案77件,同比增長32.76%,其中鄉(xiāng)科級15人,同比增長50%;今年1-9月,共收到群眾信訪舉報162件(次),增長70.5%,立案89件,同比增長65%,其中鄉(xiāng)科級22人,同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來,宜豐縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到,十八大后不收斂不收手的仍然存在,特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。
(六)“四風(fēng)”問題仍存回潮復(fù)燃之勢。近年來,宜豐縣委狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實施細(xì)則》和《宜豐縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法》、《宜豐縣縣直機關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度,有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問題,但仍有3.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生”在宜豐縣表現(xiàn)突出。2017年,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題35起、42人;今年1-9月,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規(guī)定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風(fēng)”。
(七)干部擔(dān)當(dāng)實干熱情有所減退。近年來,宜豐縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),堅持靶向治療,嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng),突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾,認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,堅持“三個區(qū)分開來”,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,干部權(quán)力空間小了,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度大了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅等工作壓力越來越大,崗位風(fēng)險越來越高。一些干部庸政懶政怠政,不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為,以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī),“等靠要”思想嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實,重形式、輕實效”,工作浮于表面,標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則,凡事不求有功,但求無過;有的在工作中光打雷不下雨,延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小辦、急事緩辦,甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重,考慮自己的事情多,考慮公家的事情少,甚至以權(quán)謀私,與民爭利,如黨員干部和國家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。
(一)少數(shù)干部對黨的政治建設(shè)認(rèn)識不夠。調(diào)研中,有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認(rèn)為自己就是一基層干部,職務(wù)上沒有什么奔頭了,政治離自己很遠(yuǎn),與自己關(guān)系不大。事實上就從來沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治,更沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問題,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),沒有把政治建設(shè)擺在首位。
(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實。一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識,認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”,是務(wù)虛工作,成效不顯。對如何落實從嚴(yán)治黨要求主動思考不多,把過多精力放在業(yè)務(wù)工作上,忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上,只聽雷聲,不見下雨,只掛帥,不出征。
(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。宜豐雖然地小人少,但政界、商界及社會團(tuán)體在外成功人士比較多,一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。
(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個地方政治生態(tài)的形成,與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。宜豐生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,自然資源豐富,森林覆蓋率高達(dá)72%。由于相對封閉的地理環(huán)境,宜豐受外來因素影響較小,加上宜豐歷來農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮,一定程度上造成宜豐的干部思想保守,缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神,滿足于現(xiàn)狀,比上不足、比下有余,求穩(wěn)不求進(jìn),小富即安、小進(jìn)即滿。
營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo),必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治,鍥而不舍、久久為功。
(一)切實把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),抓好了、抓實了,就抓住了根、守住了魂。把落實“兩個維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強政治自覺,善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題,善于從政治立場分析問題、解決問題,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。把堅定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅持不懈抓好理論武裝,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;持之以恒抓好黨性教育,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點警示教育功能;不斷強化黨內(nèi)政治文化建設(shè),大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和宜豐好人文化,不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實加強對最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個有之”等問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴(yán)格落實請示報告、述職述廉等黨內(nèi)各項規(guī)章制度。
(二)全面落實管黨治黨政治責(zé)任。堅持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,切實履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé),抓好班子、帶好隊伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實責(zé)任。通過約談、匯報工作、述職述廉等加強對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕“上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問責(zé)利器。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的,堅決查處,嚴(yán)肅問責(zé),通報曝光,以強有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
(三)堅持正確選人用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,落實好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在農(nóng)村基層一線、重點項目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅一線、信訪維穩(wěn)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策,規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),防止“帶病提拔”“帶病上崗”。匡正選人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng),堅決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價還價等歪風(fēng)邪氣,大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。
(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定,絕不允許搞“一言堂”,個人說了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改落實等各個環(huán)節(jié),提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子,做到“真批評、敢批評、嚴(yán)批評”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言,打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長抓嚴(yán)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細(xì)則、省若干意見、市實施辦法、縣實施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作,繼續(xù)發(fā)揚狠抓不放、堅守節(jié)點、重點突破等好經(jīng)驗好做法。盯細(xì)盯實盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,開通舉報專區(qū),開展明查暗訪,曝光典型案例,持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要指示精神,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題,大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境,努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《宜豐縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責(zé)辦法》,對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、放空炮耍花槍、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決查處,嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。重點查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅決整治群眾身邊腐敗問題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題,基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來,既抓涉黑組織,又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強化不敢腐的震懾,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持高壓態(tài)勢;扎牢不能腐的籠子,深化改革和制度創(chuàng)新,切斷利益輸送鏈條,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;增強不想腐的自覺,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(七)及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告,用政治思維處理信訪舉報,及時化解群眾矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報集中宣傳周活動,暢通信訪舉報渠道,引導(dǎo)群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強化信訪舉報件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀(jì)委妥善解決初信初訪,做好信訪群眾說服、解釋工作,確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)亍<訌娹r(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強紀(jì)法意識,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),解決村干部工作作風(fēng)簡單粗暴、激化矛盾,考慮問題比較簡單,缺乏思考,處理問題不及時、不到位現(xiàn)象。
政治監(jiān)督情況報告篇八
一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐 敗。加強政治監(jiān)督,對紀(jì)檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動兌現(xiàn),確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
政治監(jiān)督的重點是要堅持把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,著力督促各單位強化黨的意識,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺;時刻提醒黨員干部做到“五個必須”,即一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀(jì)律,但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標(biāo)準(zhǔn),難以監(jiān)督。二是對政治監(jiān)督的重視程度不夠。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示。
二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事,導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機,不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀(jì)委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
(二)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標(biāo)為主、高壓反腐的大環(huán)境下,紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用日益彰顯,但紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動還不夠,對權(quán)力制約監(jiān)督和反腐的整體合力還未形成,從某種程度上講,紀(jì)委由反腐的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦嵣系摹爸髁姟薄<o(jì)委在開展反腐組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠,有的地方和單位難以把握上級意圖和要求,在工作中進(jìn)退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手,難以及時發(fā)現(xiàn)問題,難以啟動執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀(jì)律等淺層問題,對于人財物管理、收送禮金、說情風(fēng)等深層次問題觸及不多。運用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠,查辦案件工作存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重實體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題,有的習(xí)慣于深挖細(xì)查、滴水不漏,追求查辦大案要案,抓早抓小不夠,導(dǎo)致“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
(四)系統(tǒng)隊伍建設(shè)不到位。紀(jì)檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量尤其缺乏,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部常年高強度、高負(fù)荷、高風(fēng)險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對策建議
(一)厘清紀(jì)委職責(zé),找準(zhǔn)工作定位。在加強督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度,推動“兩個責(zé)任”落地生根。把落實“兩個責(zé)任”作為是否遵守和維護(hù)政治紀(jì)律的“試金石”,加強對黨員干部的教育引導(dǎo),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是的政績”的意識,推動落實責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫,實行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實“兩個責(zé)任”清單任務(wù),加強常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責(zé)任”情況,加強痕跡化管理。嚴(yán)格實施“一票否決”和“一案雙查”,增強落實責(zé)任的剛性約束。
(二)在查辦案件、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)上再加力度,保持懲治腐 敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件,確保紀(jì)律剛性約束,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域等重點領(lǐng)域案件的同時,力求在扶貧資金專項管理等案件查辦上取得突破,鞏固反腐斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強化反腐組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制,形成合力。
(三)在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,進(jìn)一步抓好八項規(guī)定精神的貫徹和落實,持續(xù)抓住關(guān)鍵時間節(jié)點、緊盯重點人員,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,堅決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。完善改進(jìn)作風(fēng)長效機制,將以前工作的有效做法上升為制度,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,根除“四風(fēng)”問題病原體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度,實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實防控村官廉政風(fēng)險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制,規(guī)范工作流程,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀(jì)條規(guī)教育,充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單,逐項明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到可視化、能公開、易考核。采取重點巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式,及時發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問題,推動執(zhí)紀(jì)監(jiān)督由“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。
(六)在健全機制、激發(fā)活力上再加力度,進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。以國家監(jiān)察體制改革試點工作為契機,改進(jìn)完善機構(gòu)人員整合融合,程度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度,完善干部信息平臺和后備干部隊伍庫。拓寬選人用人渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。大力實施干部素質(zhì)能力提升工程,加強系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,加強實崗鍛煉,增強履職能力。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部實績考核機制,強化實績導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機制,嚴(yán)防“燈下黑”,科學(xué) 運用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,切實做到“打鐵還需自身硬”。