行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）

行政是政府向公民提供公共服務(wù)的重要途徑，是政府與社會(huì)之間的橋梁和紐帶。每一篇行政范文都是經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)和概括的，具有一定的參考價(jià)值。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇一

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇二

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇三

新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。

1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..，“維護(hù)”刪除了，同時(shí)刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。

2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對(duì)象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。

3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”

4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。

5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競(jìng)合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。

6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái)，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。

7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”

8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。

9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”

10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。

11、完善了訴訟程序，推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付，這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限，起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng)，增加了簡(jiǎn)易程序。

12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”

13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!

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行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇四

廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理與公共服務(wù)的提供。實(shí)習(xí)報(bào)告是我們實(shí)際寫作中的重要文體之一，可以全面地寫，也可以根據(jù)實(shí)習(xí)的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個(gè)專題作為重點(diǎn)描述對(duì)象。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫“行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告”，下面小編收集了相關(guān)的素材，供大家寫文參考！

不知不覺中我已成為了大四的學(xué)生，少了一份低年級(jí)時(shí)的稚氣，多了一份大學(xué)生式的成熟，面對(duì)新的學(xué)期，新的學(xué)習(xí)，新的任務(wù)，空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽老師同學(xué)講大四生活是多么的豐富多彩，多么充滿樂趣，雖然老師的話語里的大四有著對(duì)我的無限激勵(lì)。如今我真的來到了大四才發(fā)覺大四并沒有那么美好，大四的生活是忙碌的，并不像想象中那么美好，為了增強(qiáng)我們的社會(huì)實(shí)踐能力，我們要在大四第一學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行實(shí)習(xí)，這是鍛煉我們的一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，學(xué)要我們用心去完成，我開始認(rèn)為這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的任務(wù)，其實(shí)做起來卻發(fā)現(xiàn)原來這個(gè)任務(wù)充滿了挑戰(zhàn)，我在這其中學(xué)會(huì)了很多。

我于__年__月份在__進(jìn)行了實(shí)習(xí)，我實(shí)習(xí)期間做的是行政助理工作。通過這次實(shí)習(xí)活動(dòng)，可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識(shí)，豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握操作技能，將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。

一、工作崗位職責(zé)。

行政助理主要是協(xié)助學(xué)校老師開展行政工作，其工作內(nèi)容以學(xué)校的日常運(yùn)營(yíng)為主，工作內(nèi)容較多元化，但較基礎(chǔ)。

1、協(xié)助學(xué)校老師完成學(xué)校行政事務(wù)工作及內(nèi)部日常事務(wù)工作;。

2、協(xié)助審核、修訂學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)行日常行政工作的組織與管理;。

3、協(xié)助學(xué)校老師進(jìn)行內(nèi)務(wù)、安全管理，為其他部門提供及時(shí)有效的行政服務(wù);。

4、會(huì)務(wù)安排：做好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和會(huì)后內(nèi)容整理工作;。

5、負(fù)責(zé)學(xué)校快件及傳真的收發(fā)及傳遞;。

6、負(fù)責(zé)學(xué)校各部門辦公用品的領(lǐng)用和分發(fā)工作;。

7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;。

8、對(duì)外相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)接待，對(duì)內(nèi)接待來訪、接聽來電、解答咨詢及傳遞信息工作。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容。

回顧實(shí)習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。

實(shí)習(xí)的第一天當(dāng)然是先熟悉工作環(huán)境了，在辦公室看老師如何的工作，跟他們一起辦手續(xù)，看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開始，我都是從復(fù)印資料開始做的，幫老師復(fù)印、整理一些資料，甚至有時(shí)還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來很簡(jiǎn)單，但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的，哪些是沒用的，還有需要的份數(shù)等等。隨后，看了幾次應(yīng)該如何去裝訂和哪些資料應(yīng)該蓋哪些章后我就開始嘗試著自己來裝訂了，這個(gè)時(shí)候我就又充當(dāng)了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡(jiǎn)單，但能夠幫上一些忙，感到很開心。然后，就是學(xué)習(xí)對(duì)一些學(xué)生檔案進(jìn)行編輯歸檔，因需上交到教育局去登記，剛開始的時(shí)候，很煳涂，很多檔案編輯都要細(xì)心，編輯的時(shí)候要注意很多細(xì)節(jié)，如果出錯(cuò)了那麻煩可就大了。檔案編輯好后，就要做一些相關(guān)的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時(shí)上交到教育局，這當(dāng)中有很多知識(shí)要去學(xué)習(xí)。還有一點(diǎn)就是核算工資了，查老師的上班記錄，做單據(jù)數(shù)據(jù)，這里有很多的前期準(zhǔn)備，讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學(xué)校基本上對(duì)做單據(jù)并不是很熟悉，所以操作起來也就相對(duì)難，做單時(shí)很慢，有時(shí)候會(huì)把一些單據(jù)的順序弄反。不過，有帶我的老師的指點(diǎn)，我很快就掌握了應(yīng)該掌握的東西，對(duì)于那些不足之處，我一定會(huì)牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中，是最多感受的，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候你是和__工作人員直接的接觸，可以及時(shí)了解最新的政策要求;同時(shí)，辦事的時(shí)候也是各個(gè)學(xué)校老師云集的時(shí)候，利用這個(gè)機(jī)會(huì)和他們交流經(jīng)驗(yàn)或傾聽他們討論工作中的問題，對(duì)以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細(xì)節(jié)，讓我受益匪淺。

三、實(shí)習(xí)總結(jié)。

這就是我主要負(fù)責(zé)的工作了，平時(shí)也會(huì)有點(diǎn)瑣碎的事情需要做，有空時(shí)還會(huì)去幫助其他比較忙的部門工作，在此不一一陳述，下面談一點(diǎn)心得體會(huì)。

在學(xué)校做事，一是要會(huì)做事，不會(huì)做事，老師交代的工作做得不能令人滿意，很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇，但是效率不高，經(jīng)常拖沓，久而久之老師們會(huì)不滿意你的工作，因?yàn)槟阌绊懥斯ぷ鞯倪M(jìn)度。二是要會(huì)做人，二是要會(huì)做人，該謙讓的時(shí)候謙讓，該拿出魄力的時(shí)候也不能含煳。對(duì)人當(dāng)然不能整天兇巴巴的，好像全世界都欠了你一樣。在那里實(shí)習(xí)一個(gè)多月以來，我觀察到有的老師就是這樣，似乎做這樣的工作多了，有點(diǎn)厭煩吧，整天對(duì)人都不笑的，也沒什么禮貌，當(dāng)然，在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過也不能對(duì)什么人，什么事都笑瞇瞇的，都那么的溫婉有禮。像我這樣一個(gè)實(shí)習(xí)生，剛來的時(shí)候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾摹W(xué)校里還有一個(gè)實(shí)習(xí)生，比我早兩天來，對(duì)我就像是對(duì)待新兵一樣，本不屬我管的也來找我，要我都做了。有些老師對(duì)我這樣一個(gè)新來的實(shí)習(xí)生的卻不怎么客氣。后來一個(gè)老師跟我說，做行政這方面的工作，不能老是那么客氣，得拿出點(diǎn)魄力，不然別人不聽你的，管不住他們。于是我虛心受教，也感覺到有時(shí)候你對(duì)人客氣，別人未必會(huì)領(lǐng)情，會(huì)把你的客氣當(dāng)成理所當(dāng)然，得寸進(jìn)尺。實(shí)習(xí)期間有這么件事：有兩個(gè)新來的老師相處不洽，學(xué)校讓我把挑事的那個(gè)老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后，給她安排了一間宿舍，通知她搬過去。晚上吃飯時(shí)她跟我說能不能換一間，那間宿舍東西太多，都放滿了，我想了想，答應(yīng)給她再看看。后來給她安排了一間只有三個(gè)人住的宿舍，下鋪還有空位。我想這回應(yīng)該沒什么問題了，誰知晚上另外一個(gè)老師過來和我說那個(gè)老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍，說她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍，最后才挑的這間。我覺得我已經(jīng)做到我的了，她也不能太過分，要是每個(gè)人都這么挑法，我還怎么干活啊?本來就該是給她安排那間就搬，都給她換一次了，這回還是直接就搬到別的宿舍，也不事先通知我一聲。我想，我雖然是個(gè)實(shí)習(xí)生，但是做人不要太過分了吧，怪沒點(diǎn)禮貌的，想好之后我給她打了個(gè)電話，她自覺理虧無言以對(duì)，最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了，我在松了一口氣的同時(shí)也更深刻的認(rèn)識(shí)到，社會(huì)實(shí)踐作為歷練大學(xué)生社會(huì)能力的一種重要的方式，是我們學(xué)習(xí)過程中不可或缺的重要部分，"博學(xué)篤行"作為我校校訓(xùn)，我們應(yīng)該秉承校訓(xùn)理念，做到在廣泛閱讀、博覽群書，學(xué)習(xí)較為淵博知識(shí)的同時(shí)，我們還要"篤行"，即將我們所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)的實(shí)踐當(dāng)中，做到學(xué)以致用的目的，這也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的。盡管此次實(shí)習(xí)的時(shí)間不是很長(zhǎng)，但通過這次調(diào)查讓我學(xué)到很多東西，這是在我們學(xué)校的課堂上所學(xué)不到的。同時(shí)也讓我們感受到理論和實(shí)踐的差距。這也更加堅(jiān)信我們大學(xué)在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該更多的到社會(huì)實(shí)踐中去歷練。

實(shí)習(xí)這一個(gè)月期間，我拓寬了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，體驗(yàn)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，為將來自己走上社會(huì)做準(zhǔn)備。畢業(yè)實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，能使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們受益非淺，也讓我們打開了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)。只有在實(shí)習(xí)期間盡快調(diào)整好自己的學(xué)習(xí)方式，適應(yīng)社會(huì)，才能被這個(gè)社會(huì)所接納，進(jìn)而生存發(fā)展。剛進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候我有些擔(dān)心，經(jīng)歷了一連串的實(shí)習(xí)之后，我努力調(diào)整觀念，正確認(rèn)識(shí)學(xué)校和個(gè)人的地位以及發(fā)展方向，在今后的漫長(zhǎng)工作歷程中，只要我們不斷地更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，去接受實(shí)踐工作的磨礪，就一定可以體會(huì)到工作成果的甜美和樂趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實(shí)，改變和調(diào)整看問題的角度，銳意進(jìn)取，在成才的道路上不斷攀登，有朝一日，那些成才的機(jī)遇就會(huì)來，將促使我們成為世界公認(rèn)的人才。加油吧!

在最后，我有些話要對(duì)學(xué)弟學(xué)妹們說。學(xué)弟學(xué)妹們，不要抱怨大學(xué)啥都沒教會(huì)你，大學(xué)教會(huì)你的其實(shí)很多，現(xiàn)在你們還是學(xué)生，還在學(xué)校學(xué)習(xí)，在校期間學(xué)習(xí)要認(rèn)真刻苦，要吃苦耐勞，有上進(jìn)心;為人要誠(chéng)懇、虛心好學(xué)，要能夠正確對(duì)待、處理生活及工作中遇到的各種困難，思想要積極上進(jìn)，要培養(yǎng)自己的接受能力和獨(dú)立能力，要培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感;做事要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要有責(zé)任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實(shí)、厚重的學(xué)風(fēng)，一路向前。

祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來都越來越美好!

時(shí)光匆匆，實(shí)習(xí)生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕。回顧其中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴有成功后的欣喜和激動(dòng)也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下，我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時(shí)內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長(zhǎng)。

一、實(shí)習(xí)目的。

為了更好地鞏固已有知識(shí)學(xué)習(xí)技能到公司進(jìn)行實(shí)習(xí)，在辦公室擔(dān)任行政文員的工作在此我對(duì)我的實(shí)習(xí)工作做一個(gè)自我鑒定。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容。

在實(shí)習(xí)期間我接觸了一些辦公用品如傳真機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等掌握了這些機(jī)器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時(shí)在此期間我也學(xué)到了許多更有用的東西。

開始實(shí)習(xí)時(shí)剛進(jìn)入陌生的環(huán)境難免會(huì)有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說聲謝謝。

作為行政文員任務(wù)比較瑣碎繁雜指導(dǎo)我的老師教我做事情要分主次、有條理。說著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張?jiān)诶玫仁诸^有多件事情需要完成。當(dāng)然這時(shí)候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會(huì)亂。正好最近公司在擴(kuò)建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關(guān)鍵這次實(shí)習(xí)讓我更加深了對(duì)這句話的理解。

實(shí)習(xí)是我步入社會(huì)前的第一課教會(huì)我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個(gè)月里看到的只能是工作的一個(gè)側(cè)面學(xué)習(xí)的只能是一些初步的方法但這些對(duì)于我是非常重要的。

這次實(shí)習(xí)告訴我在社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂里我還是一個(gè)小學(xué)生還有很長(zhǎng)的路要走。要抱著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度無論大小認(rèn)真踏實(shí)的完成每一件事走好每一步。

通過實(shí)習(xí)我有信心未來的路我能更好地走下去時(shí)光匆匆為期3個(gè)多月的實(shí)習(xí)已經(jīng)圓滿的落下帷幕。回顧其中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴有成功后的欣喜和激動(dòng)也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時(shí)內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長(zhǎng)。

面對(duì)新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點(diǎn)緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開始記住了客戶這個(gè)詞因?yàn)槲疑钪蛻羰俏覀兊姆?wù)對(duì)象我開始體味微笑服務(wù)詮釋的真諦。

這一次實(shí)習(xí)主要是行政。同時(shí)學(xué)習(xí)聯(lián)行往來業(yè)務(wù)。前幾周主要是以看為主。開始安排我在財(cái)務(wù)部學(xué)習(xí)。我從整理發(fā)票開始。雖然看似一句話就能講清的流程但實(shí)際操作起來卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細(xì)節(jié)問題也決不是可以草草了之的。我從編碼開始慢慢熟悉整個(gè)操作過程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯(cuò)誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說的：財(cái)務(wù)部工作需要的不是超凡的智力而是一份細(xì)心和耐心。確實(shí)如此財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細(xì)心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開始時(shí)幾乎每一天每做一件事都要犯錯(cuò)但是漸漸的在各位同事的幫助和指導(dǎo)下我已經(jīng)慢慢從常犯錯(cuò)減輕到少犯錯(cuò)犯小錯(cuò)并爭(zhēng)取不犯錯(cuò)。我把每次犯錯(cuò)都做為對(duì)自己的一次警示，更是做為自己邁向成功的一道道關(guān)卡。人生不拒絕犯錯(cuò)，重要的是看待錯(cuò)誤的正確態(tài)度和之后的改正。

三、實(shí)習(xí)總結(jié)。

由于老板和同事的信任不到一個(gè)月我就有了自己固定的辦公桌雖然對(duì)公業(yè)務(wù)不是很多但是在一些簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細(xì)心的能力。因?yàn)槲矣X得業(yè)務(wù)可以學(xué)但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個(gè)過程更需要一份恒心。

實(shí)習(xí)的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務(wù)技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實(shí)習(xí)的結(jié)束同時(shí)又是一個(gè)新的開始，在新的起點(diǎn)上我將重新審視自己，不斷的給自己充電，在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)加強(qiáng)技能訓(xùn)練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。

為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識(shí)，提高實(shí)際操作技能，豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握操作技能，將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。我來到了__公司行政部實(shí)習(xí)，以下是我的實(shí)習(xí)報(bào)告。

一、實(shí)習(xí)主要資料。

按照教師的安排，我制定了相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。注重在實(shí)習(xí)階段對(duì)所學(xué)的文員理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高，以期到達(dá)根據(jù)理論知識(shí)，指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐的目的。收到了較好的效果。

不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責(zé)范圍。而作為一個(gè)企業(yè)的廠長(zhǎng)行政部，是一個(gè)綜合性的部門，由廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，工作范圍大，任務(wù)也比較繁雜。在實(shí)習(xí)階段，我主要的側(cè)重點(diǎn)是文員工作。秘書工作是行政部的主體工作，領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化，離不開行政文員的協(xié)助。

因?yàn)樾姓膯T一方面處理著很多的日常事務(wù)工作，使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究大問題。另外，還能發(fā)揮他們了解全面情景，掌握多方面信息的優(yōu)勢(shì)，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，供給合理的提議。秘書工作頭緒多，任務(wù)重，但必須主動(dòng)做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫忙領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好各項(xiàng)工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。

開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情景，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項(xiàng)決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗(yàn)證決策是否科學(xué)合理，是否貼合實(shí)際。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對(duì)需上報(bào)、下發(fā)的文稿進(jìn)行政策、文字上的把關(guān)。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的來文和下設(shè)部門的報(bào)告，要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，具體落實(shí)承辦單位和負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)催辦，如期上報(bào)辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應(yīng)有自我特殊的知識(shí)修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。所以，行政文員要自覺、全面地加強(qiáng)這四個(gè)方面的修養(yǎng)，努力把自我造就成為德才兼?zhèn)洌群细裼址Q職的工作人員。

行政文員辦文辦事，絕大部分都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的，或是為了解決某個(gè)問題，或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。所以，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是行政部一切工作的準(zhǔn)則，也是行政文員必須具備的品質(zhì)。

文員管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達(dá)意。它在必須程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文員管理的準(zhǔn)確性，涉及的方面很多，簡(jiǎn)要地說，就是：辦文要準(zhǔn)，辦事要穩(wěn)，情景要實(shí)，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認(rèn)真，作風(fēng)過細(xì)，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準(zhǔn)確，材料要真實(shí)，抄寫要認(rèn)真，校對(duì)要仔細(xì)，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯(cuò)。否則就會(huì)貽誤工作，甚至釀成難以彌補(bǔ)的損失。

任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開兩個(gè)因素，一是準(zhǔn)確，二是時(shí)限。其中任何一個(gè)失誤，都會(huì)使事情辦不成或辦不好。時(shí)限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強(qiáng)的時(shí)效意識(shí)，要迅速行動(dòng)，不可拖拖拉拉，要制定科學(xué)的工作制度，理順關(guān)系，分工明確，充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除文山會(huì)海的現(xiàn)象，提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段，實(shí)行辦公自動(dòng)化，例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。

文員管理要制發(fā)文件，處理文件和管理文件。在各種文件中，大部分具有不一樣程度的保密性，并且各級(jí)行政文員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，看一些重要文件，參加一些重要會(huì)議，所以，行政文員在公共場(chǎng)合活動(dòng)時(shí)要注意內(nèi)外有別，把握分寸，對(duì)什么應(yīng)當(dāng)說什么不應(yīng)當(dāng)說要心中有數(shù)。

二、實(shí)習(xí)階段參與工作。

在廠長(zhǎng)組織召開的各種專題及辦公會(huì)議中，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到了會(huì)議通知及時(shí)、會(huì)議記錄詳細(xì)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備周到，并按照廠長(zhǎng)安排對(duì)重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要，同時(shí)，及時(shí)呈送上級(jí)下發(fā)的各類文件，并對(duì)由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時(shí)進(jìn)行打印、校對(duì)，保證各項(xiàng)工作及時(shí)高效。

進(jìn)行了認(rèn)真的歸納整理，將提議上報(bào)到了集團(tuán)公司秘書處，由于意見中肯，文字相對(duì)嚴(yán)密，在討論稿第二稿下發(fā)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進(jìn)行了修改。這除了說明我廠的提議比較科學(xué)外，作為提議起草人，這對(duì)我的文字水平也是一種肯定。

作為現(xiàn)代化的企業(yè)，微機(jī)使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前，利用微機(jī)錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達(dá)每小時(shí)四千字左右。同時(shí)，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲(chǔ)存有關(guān)信息。可是，還有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機(jī)由于單位沒有配備，也沒有掌握。

三、實(shí)習(xí)體會(huì)。

經(jīng)過實(shí)習(xí)，我對(duì)文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢(shì)下，文員工作人員更要努力學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不一樣時(shí)期的工作部署和要求。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)本事，專業(yè)工作本事，檢查指導(dǎo)本事，參謀咨詢本事、文字表達(dá)本事和熟練使用各種自動(dòng)化辦公設(shè)備的技能，努力提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)世界觀的改造，成為政治過硬，業(yè)務(wù)精通的合格行政文員。

一、實(shí)習(xí)目的。

在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程，透過實(shí)踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證，培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的潛力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面，增加對(duì)社會(huì)的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。

二、實(shí)習(xí)公司簡(jiǎn)介。

該公司主要經(jīng)營(yíng)五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售，商務(wù)信息咨詢，會(huì)務(wù)服務(wù)，展覽展示，企業(yè)形象策劃。

三、實(shí)習(xí)資料。

(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里，辦公室是一個(gè)綜合管理部門，實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù)，所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理，每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來，也需要我們辦公室來進(jìn)行整理再向各個(gè)部門傳達(dá)。并且我們每一天都要對(duì)這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔，很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

(二)會(huì)議安排文件整理能夠說是辦公室最基本的工作，在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對(duì)于__公司這樣的小型公司來說，會(huì)議不是個(gè)性的多，一般一周兩次，周五開會(huì)進(jìn)行一周總結(jié)，然后周日開會(huì)對(duì)一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里，只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì)，從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?/p>

(三)離職退休管理我在__公司實(shí)習(xí)的時(shí)間，正好處于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較冷淡的時(shí)期，所有沒有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，公司受到了很大的影響，所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面，我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理，所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對(duì)于他們來說是最為重要的東西，所以我們對(duì)于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實(shí)習(xí)生來做，我們?cè)谶@方面只是做一些輔助性的工作。

(四)旅游安排在小型的公司里面，行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末，所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工，使之來年為公司做出更大的貢獻(xiàn)，會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng)，行政管理人員首先要對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參加公司旅游的人數(shù)，旅游地點(diǎn)調(diào)查，旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配，人員安全問題思考。看起來十分簡(jiǎn)單的一次旅游活動(dòng)，確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。

四、實(shí)習(xí)體會(huì)。

1、學(xué)無止境在沒來公司之前，還對(duì)自己抱有很高的期望，以為自己很快就能上手工作，沒想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況，我發(fā)此刻學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮，上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè)，下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員，我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后，我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間，大學(xué)完美的生活就過去了，我要好好珍惜這短暫的時(shí)光，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。

2、平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì)，是很多其他職業(yè)，甚至是做人都就應(yīng)努力的方向。現(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬變，而要想在這樣一個(gè)瞬息萬變的社會(huì)持續(xù)平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是十分不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位，也不是每個(gè)人應(yīng)對(duì)任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來說，就就應(yīng)從在校的時(shí)候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的，也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而就應(yīng)從日常與人相處開始做起，讓平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠郑皇呛?jiǎn)單的技能。

3、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生，很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書看，但是收獲不是很大，可能是"紙上談來終覺淺"的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還能夠，但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像此刻同學(xué)關(guān)系這么單純，肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng)，而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情，盡管許多狀況我們不必須遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語：實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生務(wù)必?fù)碛械囊欢谓?jīng)歷，他使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，也打開了視野，長(zhǎng)了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇五

新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。

1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..，“維護(hù)”刪除了，同時(shí)刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。

2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對(duì)象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。

3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”

4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。

5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競(jìng)合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。

6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái)，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。

7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。”

8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。

9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”

10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。

11、完善了訴訟程序，推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付，這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限，起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng)，增加了簡(jiǎn)易程序。

12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。”

13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇六

學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》，對(duì)增強(qiáng)法治觀念，自覺維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。

1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。改革開放后，老百姓的眼界更寬廣了，觀念更新了，對(duì)政府的行政行為也開始思考，從行政命令到依法而行;對(duì)政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注，要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的具體行政行為，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)方略的要求。

2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法，是對(duì)公民實(shí)體權(quán)益的救濟(jì)，體現(xiàn)了沒有救濟(jì)就沒有權(quán)益的觀念。《行政訴訟法》是落實(shí)公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看，也是公民獲得獨(dú)立司法保障的法律，體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。

3《行政訴訟法》是行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督法，它體現(xiàn)了對(duì)行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的目的。《行政訴訟法》的施行，通過對(duì)違法行政行為的個(gè)案監(jiān)督，司法監(jiān)督、行政審判，對(duì)行政人員形成對(duì)法律的信仰，促進(jìn)行政主體加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。

4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入，促使行政機(jī)關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，對(duì)法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解，與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解，掌握應(yīng)用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過程中，不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī)，更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來為工作服務(wù)，避免走上被告席。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇七

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇八

第一章行政法概述。

基本要求：

了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。

理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級(jí)效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)行政法的基本概念。

行政行政法。

第二節(jié)行政法的法律淵源。

行政法法律淵源的種類。

第三節(jié)行政法的基本原則。

合法行政合理行政程序正當(dāng)髙效便民誠(chéng)實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

第二章行政組織與公務(wù)員。

基本要求：

了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。

理解：行政組織法的基本原則，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類，地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)行政組織法概述。

行政組織法的概念行政組織法的基本原則。

第二節(jié)中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院概述國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類。

第三節(jié)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。

第四節(jié)實(shí)施行政職能的非政府組織。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機(jī)關(guān)委托的組織。

第五節(jié)公務(wù)員。

公務(wù)員制度的概念和基本原則公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù)對(duì)公務(wù)員的基本管理制度。

第三章抽象行政行為。

基本要求：

了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。

理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。

熟悉并能夠運(yùn)用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)抽象行政行為概述。

抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。

第二節(jié)行政法規(guī)。

行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序。

第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。

第四章具體行政行為概述。

基本要求：

了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。

熟悉并能夠運(yùn)用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)具體行政行為的概念。

具體行政行為的定義和構(gòu)成具體行政行為的分類。

第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。

具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。

第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇九

作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級(jí)碩士研究生，祝賀！

別的不說，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對(duì)大家有所幫助！

一、看書要看脈絡(luò)！

建議看書時(shí)每一章用a4紙把知識(shí)點(diǎn)的.脈絡(luò)整理出來，在腦子里有了脈絡(luò)后，理解上背就方便了。

目前階段，我建議分以下段落看。

第一章到第七章。

第八章到第十章。

第十一章到第十七章。

第四編、第五編分兩次看。

二、如何猜題。（歷史會(huì)驚人的相似）。

最好把近三年的名詞解釋、簡(jiǎn)答、案例整理出來，然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學(xué)概論）。

比如說上次的“名詞解釋”和簡(jiǎn)答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計(jì)這次考的重點(diǎn)仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計(jì)還是這樣！

時(shí)間不多了，先談以上兩點(diǎn)。供大家參考。

我是這樣認(rèn)為的，這次考試名詞解釋、簡(jiǎn)答、論述會(huì)出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會(huì)涉及一些案例。前兩編會(huì)出選擇題。

另外有些小的技巧順便說說，

名詞解釋：去看看考綱，里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋，建議結(jié)合小節(jié)名背一下。

簡(jiǎn)單：注意濃縮，比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實(shí)施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時(shí)候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，沒有辦法談得很清楚，其實(shí)“行政管理”相當(dāng)?shù)乃溃坏┤肓碎T，有了技巧，很容易過了。

最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書，現(xiàn)在買還來的及，把里面的列出的重點(diǎn)背了，題做了，60分沒問題！

行政管理版網(wǎng)友?本土天王

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十

把握是學(xué)好行政法的關(guān)鍵，但它只是前提性條件，不能替代具體學(xué)習(xí)方法。在對(duì)具體內(nèi)容的把握上，有以下幾點(diǎn)值得考生參考：“實(shí)”是重點(diǎn)。凡是教材、法律規(guī)定中具有實(shí)用性、應(yīng)用性的內(nèi)容是司法考試的重點(diǎn)所在。因?yàn)樗痉荚囀锹殬I(yè)資格考試。作為一種職業(yè)資格，它主要測(cè)試的是入門所要具備的基本能力，因此，司法考試的性質(zhì)決定其偏重于那些具有實(shí)際操作價(jià)值的內(nèi)容。例如，行政法概述、行政訴訟概述這兩章，作為編寫教材是不可缺少的，但作為司法考試則是不重要的，因?yàn)楦攀鏊婕暗氖侨腴T所要掌握的基本原理，在法律實(shí)務(wù)中，它不會(huì)成為法官判案的依據(jù)，也不會(huì)成為律師辯護(hù)的理由。相反，作為行政訴訟的受案范圍之類的內(nèi)容，則幾乎是司法考試必考的內(nèi)容。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對(duì)的是生活中發(fā)生的案件，而行政案件所要分析的首要的問題是能否提起行政訴訟。

“新”是考點(diǎn)。司法考試每年都會(huì)有所微調(diào)。調(diào)整無非是考試方法和考試內(nèi)容兩個(gè)方面。去年的司法考試，考試方法上的調(diào)整如論述題的增加;考試內(nèi)容上的調(diào)整如證據(jù)方面的內(nèi)容，由于有新的行政訴訟證據(jù)規(guī)定的出臺(tái)，證據(jù)方面的考題占了六分。在總分約40分的比例中，6分的分值應(yīng)該說是占了比較高的比例。今年的司法考試，新的內(nèi)容增加了行政許可法、行政應(yīng)急和政府采購(gòu)法三個(gè)部分。尤其是行政許可法，它裹挾了許多新的現(xiàn)代政府的理念，幾乎是必考的內(nèi)容。需要考生注意。

“特”是題眼。司法考試涉及的內(nèi)容很多，這恐怕也是司法考試被稱之為“天下第一難考”的重要原因所在。但其所涉及的內(nèi)容在考試中并不能等量齊觀。有的具有出題價(jià)值，有的不具有出題價(jià)值。具有出題價(jià)值的部分我們可以稱其為“題眼”。就像從事新聞工作的人必須有“新聞眼”一樣，應(yīng)對(duì)司法考試也需要有“題眼”。題眼究竟何在呢?“特”往往是題眼所在，即那些特殊的制度、特殊的規(guī)則即是題眼所在。如行政訴訟與民事訴訟相比，行政訴訟特有的規(guī)則往往是題眼所在;如行政訴訟與行政復(fù)議，行政復(fù)議不同于行政訴訟的特殊規(guī)則也往往是題眼所在。對(duì)于考生來說，應(yīng)對(duì)于此，一個(gè)比較有價(jià)值的方法是比較，將兩種制度、兩種規(guī)則比較著去把握，在比較中你可以找到特殊規(guī)則所在，同時(shí)也就能夠找到題眼所在。

“本質(zhì)”是關(guān)鍵。司法考試經(jīng)常出現(xiàn)的題型是這樣的題，它所考的不是你對(duì)某項(xiàng)制度或規(guī)則是否知道，而考的是你對(duì)這項(xiàng)規(guī)則或制度的本質(zhì)的把握。這種題假定你具備這方面的知識(shí)，因?yàn)樗痉荚嚨拈T檻是大學(xué)本科，已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，所要考的是你對(duì)該項(xiàng)知識(shí)的運(yùn)用或把握。這就取決于你對(duì)這項(xiàng)知識(shí)或規(guī)則性質(zhì)或本質(zhì)的把握。如我們都知道行政指導(dǎo)行為不可訴，但所謂行政指導(dǎo)行為的關(guān)鍵在“不具有強(qiáng)制力”，因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力，所以稱為行政指導(dǎo)行為;也因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力，所以不可訴。這里的關(guān)鍵是具備強(qiáng)制力，而不在于是否行政指導(dǎo)。對(duì)于名為行政指導(dǎo)，實(shí)為行政強(qiáng)制的行為，仍然可訴。再如行政調(diào)解行為不可訴，但調(diào)解行為的本質(zhì)在于建立在自愿基礎(chǔ)，經(jīng)雙方同意達(dá)成協(xié)議故此不可訴，對(duì)于那些名為調(diào)解，但實(shí)為強(qiáng)制的行為，仍然是可訴的。由此可以看出，對(duì)于本質(zhì)的把握是關(guān)鍵所在。在司法考試中，所謂的干擾項(xiàng)，“迷惑”項(xiàng)，所謂的“陷阱”，實(shí)際正是針對(duì)此所設(shè)立。這就要看考生是否被“迷惑”、“干擾”，是否掉進(jìn)“陷阱”。而能不被“干擾”、“迷惑”，不致掉進(jìn)“陷阱”，關(guān)鍵在于對(duì)制度、規(guī)則的本質(zhì)把握。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十一

11月3日,原告a公司與被告b超市達(dá)成食品銷售協(xié)議,協(xié)議第七條約定:“乙方于貨款未全部?jī)冬F(xiàn)前,商品貨物法定處理權(quán)屬于甲方。

”后被告向原告購(gòu)買糖果等食品,計(jì)貨款51830.06元。經(jīng)原告催討,被告于3月2日支付1萬元,并書面承諾余款于同年3月10日付清,但屆期未按約履行。原告于同年3月13日從被告處拉回部分貨物,價(jià)值11643.85元,被告尚欠余款30186.21元。原告索款未果,遂訴至法院要求被告支付所欠貨款及逾期付款利息。

庭審中,原告認(rèn)為,雙方協(xié)議第七條約定的“法定處理權(quán)”是指在b超市未付清全部?jī)r(jià)款前,a公司享有的對(duì)所供貨物自由處置權(quán)利,當(dāng)然包括拉回貨物。其拉回貨物正是依此約定。被告方b超市則辯稱,既然原告有此法定處理權(quán),要求原告按協(xié)議約定拉回全部貨物,雙方就此清結(jié),互不拖欠。原告稱,其放棄這一“法定處理權(quán)”,并要求被告方履行付款義務(wù)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,原、被告間的買賣合同依法成立有效,被告拖欠貨款,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。依照合同法第109條之規(guī)定,判決被告b超市應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告a公司貨款30186.21元、償付原告a公司逾期付款利息360元。

應(yīng)該說本案事實(shí)清楚,雙方對(duì)案件事實(shí)并無爭(zhēng)議,最終判決結(jié)果也于法有據(jù),合情合理。然而美中不足的是判決中并未對(duì)“法定處理權(quán)”這一約定給予適當(dāng)?shù)恼f明,亦未對(duì)原告未經(jīng)被告同意拉回貨物這一行為準(zhǔn)確定性。由于本案所涉合同簽訂于新合同法施行之后,其法律適用依據(jù)當(dāng)為新合同法。細(xì)究本案我們發(fā)現(xiàn),這起貌似簡(jiǎn)單的買賣合同糾紛涉及到我國(guó)新合同法中有所規(guī)定但并未詳盡規(guī)定的所有權(quán)保留制度。

1910月1日新合同法的生效施行是我國(guó)法制建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。新合同法創(chuàng)設(shè)了諸項(xiàng)新制度,所有權(quán)保留制度就是其中的一項(xiàng)。該法第133條規(guī)定:“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”第134條又規(guī)定:“當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價(jià)款或其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人。”此即構(gòu)建出所有權(quán)保留制度。所有權(quán)保留交易實(shí)踐由來以久。在合同法之前,民法通則也曾為這一制度的存在留有余地。民法通則第72條第二款規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”合同法正是繼承了民法通則這一精神,明確規(guī)定了所有權(quán)保留制度。按筆者理解,本案雙方當(dāng)事人在協(xié)議中雖未明確使用“所有權(quán)”一詞而用了含糊不清的“法定處理權(quán)”一詞,然究其實(shí)質(zhì),此“法定處理權(quán)”的權(quán)利內(nèi)容與所有權(quán)諸權(quán)能無異,所謂的“法定處理權(quán)”實(shí)質(zhì)乃是所有權(quán)。本案所涉協(xié)議第七條即可理解為買賣合同中的所有權(quán)保留條款。據(jù)此可以認(rèn)為當(dāng)事人這一約定當(dāng)屬合法有效,原告a公司在對(duì)方未付款時(shí),拉回部分貨物是其依約行使權(quán)利的行為,于法不悖。

所謂所有權(quán)保留,是指雙務(wù)合同尤其是分期付款買賣合同中,出賣人依約定以保留標(biāo)的物所有權(quán)的方式擔(dān)保買受人價(jià)金之給付或其他義務(wù)之履行。對(duì)所有權(quán)保留之性質(zhì),理論界與實(shí)務(wù)界均有兩種不同看法,一說認(rèn)為,所有權(quán)保留在法律上為一種附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)。此為德國(guó)和日本的學(xué)說,此種理論并未將所有權(quán)保留作為擔(dān)保買賣價(jià)金取償?shù)膿?dān)保權(quán)對(duì)待,仍然將之作為一種特殊買賣對(duì)待,即所有權(quán)保留買賣為所有權(quán)隨著買賣價(jià)金的付清而移轉(zhuǎn)于買受人。另一說認(rèn)為,所有權(quán)保留為非典型擔(dān)保物權(quán),其主旨在于通過保留標(biāo)的物所有權(quán)以期保障買受人能按期支付價(jià)款或履行其他義務(wù)。

筆者認(rèn)為,所有權(quán)保留作為買賣合同中的一項(xiàng)特約,必然兼具物權(quán)和債權(quán)雙重意義。在第一層面即物權(quán)意義上,出賣人享有在買受人未全部付清價(jià)款時(shí)保留標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)在買受人付清價(jià)款時(shí)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),而買受人則享有在付清價(jià)款時(shí)請(qǐng)求出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)到期支付價(jià)款的義務(wù)。所有權(quán)保留作為一種擔(dān)保物權(quán),在我國(guó)現(xiàn)行法體制下,尚需立法承認(rèn)其地位。在第二層面即債權(quán)意義上,具有所有權(quán)保留特約的買賣合同可視為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)合同,出賣人和買受人必須承擔(dān)買賣合同上的權(quán)利義務(wù),即出賣人享有取得價(jià)款的權(quán)利,承擔(dān)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),買受人則享有取得標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)支付價(jià)款的義務(wù)。前一物權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)為后一債權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的保障。

合同法第134條規(guī)定屬于提示性條款,即提示當(dāng)事人可以在合同中約定采用所有權(quán)保留制度以保障自身權(quán)益,并無強(qiáng)行性。以合同法的一個(gè)提示性條款所構(gòu)建的所有權(quán)保留制度顯然極不完備。盡管合同法賦予當(dāng)事人更多的意思自治空間,將法律留下的空白留于當(dāng)事人自己約定,但是當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人的約定非常簡(jiǎn)約的情況,法律應(yīng)對(duì)就顯得束手無策了,本案即遭此困境。為此,結(jié)合本案,筆者認(rèn)為有以下四個(gè)問題值得探討:。

第一,出賣人是否有權(quán)放棄所有權(quán)而徑直要求買受人支付價(jià)金?

如前所述,所有權(quán)保留為一種非典型擔(dān)保物權(quán),旨在實(shí)現(xiàn)買賣合同上的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人當(dāng)然可以放棄其享有的所有權(quán)保留這一物權(quán),而依合同法之實(shí)際履行原則要求買受人實(shí)際履行,正如在有典型擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)中,擔(dān)保物權(quán)人可以放棄其所享有之擔(dān)保物權(quán),而使之變?yōu)橐话銈鶛?quán)一樣,此均由當(dāng)事人權(quán)衡決定。放棄擔(dān)保物權(quán),并不意味著放棄一般債權(quán),其仍可要求債務(wù)人實(shí)際履行債務(wù)。這在我國(guó)合同法已規(guī)定“繼續(xù)履行”等違約責(zé)任的情況下尤為可行。合同法第109條規(guī)定“當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的,對(duì)方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬”,即是法律依據(jù)。本案中,a公司從b超市拉回部分貨物是a公司作為所有權(quán)人行使所有權(quán)之行為,后a公司放棄其對(duì)未拉回貨物之“法定處理權(quán)”而要求b超市支付貨款,是a公司作為債權(quán)人要求債務(wù)人b超市實(shí)際履行義務(wù)之行為,兩行為均應(yīng)得到法律的支持。

第二,出賣人行使保留之所有權(quán)后是否還有權(quán)追究買受人的違約賠償責(zé)任?

支付逾期付款利息360元,是依權(quán)利人的主張按未拉回貨物之價(jià)款30186.21元的每日萬分之四計(jì)算出來的,法院支持這一請(qǐng)求于法有據(jù)。然而權(quán)利人a公司本可主張更多權(quán)利,如要求被告按全部未付貨款51830.06元的每日萬分之四償付利息,也應(yīng)支持。

第三,買受人可否以未取得所有權(quán)為由要求出賣人取回標(biāo)的物并以此解除合同?

取回標(biāo)的物是出賣人作為所有權(quán)人享有的權(quán)利,而非義務(wù)。按權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行的原則,出賣人可自由選擇是否行使該權(quán)利。買受人未取得所有權(quán)是因其未履行合同上的支付價(jià)金之義務(wù),當(dāng)然無權(quán)要求出賣人取回標(biāo)的物,更不可就此解除合同。顯然被告b超市的抗辯不能成立。原告a公司完全可以放棄“法定處理權(quán)”,要求被告方履行付款義務(wù),或行使“法定處理權(quán)”,取回標(biāo)的物,并解除合同。

第四,所有權(quán)保留中買受人利益如何保護(hù)。

權(quán)利的平衡是民法重要原則。本案由于買受人違約在先,故前文主要結(jié)合案例探討出賣人利益保護(hù)問題,并未直接涉及買受人利益保護(hù)問題,然買受人利益保護(hù)問題始終是所有權(quán)保留制度研究中最為關(guān)注的問題之一。由于所有權(quán)保留買賣合同中標(biāo)的物雖然交付給了買受人,但所有權(quán)并不隨之轉(zhuǎn)移,買受人享有的僅是期待權(quán)。如果出賣人在買受人按約交付價(jià)金之后,不將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買受人,或出賣人在買受人交付價(jià)金之前將此物再轉(zhuǎn)讓他人,即一物二賣,買受人的利益如何保護(hù)?依傳統(tǒng)法律規(guī)則,買受人只享有向出賣人要求違約賠償?shù)膫鶛?quán)請(qǐng)求權(quán),這顯然有違買受人簽約之初衷。合同法中雖也規(guī)定了實(shí)際履行原則,但合同法的權(quán)利屬債權(quán),債權(quán)作為相對(duì)權(quán),顯然不能對(duì)抗作為絕對(duì)權(quán)的物權(quán),因此僅靠合同法中的實(shí)際履行這一違約責(zé)任形式尚不足以保護(hù)買賣合同雙方當(dāng)事人的利益。傳統(tǒng)理論把買受人的期待權(quán)物權(quán)化,或定性為“不完全的”所有權(quán)等概念,但這一做法將導(dǎo)致所有權(quán)觀念的紊亂,不利所有權(quán)制度維護(hù)“靜的安全”之目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。筆者以為將所有權(quán)保留定性為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)可更好地保護(hù)買受人的利益。依這一定性可產(chǎn)生如下規(guī)則:買賣合同成立之后,在買受人未付清價(jià)款和履行完義務(wù)前,出賣人雖保留標(biāo)的物的所有權(quán),然其保留之所有權(quán)僅為擔(dān)保意義上的所有權(quán),其時(shí),買受人已實(shí)際占有標(biāo)的物,在買受人依約付清價(jià)金之后,所附條件即成就,所有權(quán)自然轉(zhuǎn)移于買受人,買受人當(dāng)然享有標(biāo)的物的所有權(quán)。據(jù)此,買受人在合同期限未至之前,可以留置該標(biāo)的物至合同約定期滿之日以對(duì)抗出賣人的違約行為,在此之前,買受人依約支付了價(jià)款或履行完義務(wù),即當(dāng)然享有該標(biāo)的物的所有權(quán);如其未支付價(jià)款或未履行義務(wù),出賣人可收回其保留之標(biāo)的物并追究買受人的違約責(zé)任。這一規(guī)則在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的具體操作中又稍有區(qū)別:在動(dòng)產(chǎn)買賣中,先買人依占有即可直接對(duì)抗后買人和出賣人;在不動(dòng)產(chǎn)買賣中,由于涉及登記問題,必須完善登記制度。可作如下規(guī)定:在所有權(quán)保留的情況下,在交付之后,雙方當(dāng)事人將所有權(quán)保留約定登記在冊(cè),在所有權(quán)保留約定失效之前,出賣人不得再次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物。這一規(guī)則較好地兼顧了買賣雙方當(dāng)事人的利益,體現(xiàn)了民法中的衡平原則,具有一定的可操作性。

物權(quán)法正在緊張的草擬之中,將所有權(quán)保留這一非典型物權(quán)在物權(quán)法中法定化并確立相關(guān)具體規(guī)則,實(shí)屬必要。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十二

國(guó)際損害責(zé)任指的是國(guó)際法不加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的國(guó)際責(zé)任，也被稱為“極端危險(xiǎn)活動(dòng)的責(zé)任”或“合法行為的責(zé)任”。筆者認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任的特征有三點(diǎn)：第一，從單純定義的角度出發(fā)，國(guó)際損害責(zé)任的承擔(dān)主體必須為國(guó)際法上的主體，且進(jìn)行的行為為國(guó)際法所沒有明文禁止的行為;第二，從責(zé)任追究的角度入手，國(guó)際損害責(zé)任的追究必須有兩個(gè)構(gòu)成要件：一是行為的實(shí)際存在，二是損害的實(shí)際存在;第三，從主體主觀因素和承擔(dān)責(zé)任方式進(jìn)行考察，主要為無過錯(cuò)責(zé)任和賠償。

二、性質(zhì)分析。

(一)國(guó)際損害責(zé)任與傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度并不等同。

從產(chǎn)生兩者的基礎(chǔ)上看，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任主要是由行為的不法性而產(chǎn)生，對(duì)損害事實(shí)和結(jié)果并無過分強(qiáng)調(diào)，但國(guó)際損害責(zé)任卻恰好相反，并不拘泥于行為本身。另一方面，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任在規(guī)則限制上并不涉及初級(jí)義務(wù)，雖然也會(huì)有所聯(lián)系，而國(guó)際損害責(zé)任所涉及的實(shí)體規(guī)則卻大多是諸如賠償義務(wù)等初級(jí)義務(wù)。此外，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任強(qiáng)調(diào)由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任，不法行為也應(yīng)歸因于國(guó)家，國(guó)際損害責(zé)任只要求行為在國(guó)家的管轄或控制下發(fā)生，就可能引起。在對(duì)損害的要求上，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度即使未造成損害也構(gòu)成對(duì)責(zé)任主體的追究。而損害后果的產(chǎn)生卻是國(guó)際損害責(zé)任賠償?shù)攘x務(wù)發(fā)生的充分條件，同時(shí)在賠償范圍方面，兩者也有所不同。責(zé)任的產(chǎn)生必定伴隨著特殊情況下責(zé)任的免除，在傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任中，只要國(guó)際法主體已經(jīng)采取公認(rèn)的合理合法手段阻止違法義務(wù)事實(shí)和結(jié)果的發(fā)生就可免除相應(yīng)的責(zé)任。而國(guó)際損害責(zé)任的要求比較嚴(yán)苛，只要行為一經(jīng)實(shí)施，便無法免除。最后從宏觀角度來看，兩者的立法功能也不盡相同，傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任目的在于確保國(guó)際義務(wù)得到遵守，是一種禁令，而國(guó)際損害責(zé)任的目的在于分配損害，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行合理公平的協(xié)調(diào)。

(二)不可認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任是合法行為。

由于大多數(shù)人對(duì)二元真值命題的偏愛，導(dǎo)致許多初涉國(guó)際法的學(xué)者將國(guó)際法所不禁止的行為與合法行為劃上等號(hào)。然而，早在20世紀(jì)的美國(guó)著名法學(xué)家龐德就曾說過：“法律對(duì)其沒有明白加以譴責(zé)的東西并不一定表示贊同。”換言之，國(guó)際損害行為不能簡(jiǎn)單地用“法不禁止即為合法”的排除法來判斷其合法性。國(guó)際損害責(zé)任之所以具有模糊性，也是因?yàn)榭鐕?guó)性損害后果發(fā)生的不確定性，若考慮到跨國(guó)性損害后果的發(fā)生，那么其行為自身就能令人嗅到“非法”的意味。舉一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦樱谧约旱木铀c伴侶進(jìn)行性行為本無可厚非，但如果大開門戶將這種行為有意識(shí)或者是無意識(shí)地公開，因?yàn)槠湓趥鞑ブ环N淫穢的信息而損害了公序良俗，那么行為便有“違法”的意味。正因?yàn)閲?guó)際損害行為的“違法”意味沒有不法行為來得那般濃厚，故在追究責(zé)任時(shí)的焦點(diǎn)只能針對(duì)其所造成的損害性結(jié)果。

(三)國(guó)際損害責(zé)任與危險(xiǎn)行為也有差別《國(guó)際法未加禁止之行為引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》第一章第一條明確規(guī)定：“本條款適用于：a.國(guó)際法未加禁止的、含有通過其物質(zhì)后果而引起重大跨界損害的風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng);b.國(guó)際法未加禁止的、不含有a所指之風(fēng)險(xiǎn)、但仍引起該損害的其他活動(dòng)。”從法條出發(fā)，可以推測(cè)出國(guó)際損害責(zé)任并不一定具有行為上的危險(xiǎn)性，這也在一定程度上說明損害后果發(fā)生的不可預(yù)期性。目前國(guó)際損害責(zé)任的適用范圍過于狹窄，也是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人未能清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而這一點(diǎn)仍不能說明責(zé)任的性質(zhì)和產(chǎn)生的全部原因。

三、對(duì)國(guó)際損害責(zé)任法理基礎(chǔ)相關(guān)學(xué)說的駁斥。

(一)危險(xiǎn)責(zé)任原則。

危險(xiǎn)責(zé)任原則的落腳點(diǎn)在于行為的危險(xiǎn)性，用行為的危險(xiǎn)性作為標(biāo)準(zhǔn)衡量，以期確定責(zé)任的大小。但在前文中已經(jīng)說到“國(guó)際損害行為不等同于危險(xiǎn)行為”，如果采用此學(xué)說，在學(xué)理上不僅存在著產(chǎn)生原因的片面性問題，同時(shí)在實(shí)踐中，也會(huì)面臨著損害責(zé)任的適用范圍大大縮小的窘?jīng)r。那么與《國(guó)際法未加禁止之引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》規(guī)定行為性質(zhì)的目的是背道而馳的.。

(二)無過錯(cuò)責(zé)任原則。

無過錯(cuò)責(zé)任原則，也叫無過失責(zé)任原則。它是指在行為主體沒有過錯(cuò)而造成他人損害的情況下，依照法律的規(guī)定，應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的行為主體承擔(dān)責(zé)任的原則。英美法中也稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。筆者在一開始傾向于支持該原則作為損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)，直到拜讀了慕亞平教授所寫的《國(guó)際損害責(zé)任的性質(zhì)和法理基礎(chǔ)》才意識(shí)到此原則的不足之處：首先，國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)理問題，而無過錯(cuò)責(zé)任原則更類似于實(shí)踐中的解決方案，未能認(rèn)識(shí)到在一定程度上將損害的大小作為賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)固然合理，但若將其用于法律價(jià)值的判斷，難免有失依據(jù)。將其與張明楷教授在刑法學(xué)中所提出的結(jié)果無價(jià)值論進(jìn)行類比，兩者有異曲同工之妙;其次，由于不可抗力可以導(dǎo)致?lián)p害責(zé)任的免除在國(guó)際法上已經(jīng)有所規(guī)定，若采用此原則，兩者之間難免發(fā)生沖突;最后，該原則也不符合責(zé)任的基本內(nèi)涵，在慕亞平教授的論文中已有詳細(xì)闡述，筆者在此便不便贅述。

(三)公平責(zé)任原則。

作為責(zé)任分配原則的一種，公平責(zé)任原則對(duì)于責(zé)任分配依據(jù)既不是行為，也不是特定事故原因，而是一種抽象的價(jià)值理念，即公平。從法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)來看，價(jià)值理念在一般情況下是不具有直接的可操作性的，這種法律現(xiàn)象的特殊性恰在于把一種價(jià)值理念作為調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系的操作工具。公平作為一種價(jià)值追求，目的更在于對(duì)當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和損失進(jìn)行平衡，以期通過這種對(duì)損失的合理分配努力恢復(fù)利益的平衡。不僅許多持單一原理說的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將其作為國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)，許多持多元原理說的學(xué)者所提出的的多元原理中也包含此原則。但筆者認(rèn)為，此原則在一定程度上弱化了國(guó)際不加禁止行為的其他屬性。雖說國(guó)際不加禁止行為不一定具有非法性和危險(xiǎn)性，但從要厘清之間的關(guān)系可以看出，國(guó)際不加禁止行為在大多數(shù)情況下仍具有“非法性”和“危險(xiǎn)性”的性質(zhì)。公平責(zé)任原則從單純的目的出發(fā)，致力于恢復(fù)被破壞的財(cái)產(chǎn)利益的平衡，似乎未能明確回答國(guó)際損害責(zé)任的產(chǎn)生依據(jù)問題。

四、國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)。

應(yīng)為國(guó)際義務(wù)之不履行如前所述，筆者認(rèn)為危險(xiǎn)責(zé)任原則，無過錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則三大主流學(xué)說均有其不合理之處，都存在著未能闡明損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)的問題。粗淺而言，研究國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)就是研究歸責(zé)原因，是一個(gè)停留于法律價(jià)值判斷維度上的問題。換言之，是一個(gè)哲學(xué)上“為什么”的問題。“法律責(zé)任是法律規(guī)定的，義務(wù)之不履行所處之必為狀態(tài)”，由這句法諺出發(fā)，筆者認(rèn)為：行為國(guó)國(guó)際義務(wù)的不履行可以作為法理基礎(chǔ)對(duì)國(guó)際損害責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的解釋，其中的不履行包括了國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行和國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。此處所說的“義務(wù)”包括了法律上和契約上的義務(wù)。

(一)國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行。

國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行通過程度的不同進(jìn)行劃分可進(jìn)一步劃分為義務(wù)的完全不履行和義務(wù)的瑕疵履行。“完全不履行”是履行形態(tài)中程度最重的級(jí)別，指的是完全無視法律對(duì)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，此時(shí)行為主體需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任是自然而然的。1993年11月3日中國(guó)代表在第四十八屆聯(lián)大上發(fā)言：未能實(shí)施在確定國(guó)家負(fù)有義務(wù)的條款上規(guī)定的預(yù)防措施或未能對(duì)措施給予應(yīng)有注意的國(guó)家，其行為可以定性為國(guó)際法上的不當(dāng)行為。在這種情況下，國(guó)際責(zé)任的問題便有生長(zhǎng)的土壤了。此外，“義務(wù)的瑕疵履行”是指行為主體在形式上雖然履行了相應(yīng)的義務(wù)，但卻在實(shí)質(zhì)上給對(duì)方造成了損害。對(duì)此，需要提醒注意的是：“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)在國(guó)際法學(xué)界是有所爭(zhēng)議的。雖然“不采取預(yù)防措施”所產(chǎn)生責(zé)任的基礎(chǔ)是實(shí)際損害且其履行也難以有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)，但是“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)還是能通過有關(guān)條約的規(guī)定作出判斷。

(二)國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。

羅馬著名法諺“行使自己權(quán)力不得損害及他人權(quán)利”表明了權(quán)力行使的邊界應(yīng)在損害他人權(quán)利之外。從“國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不正當(dāng)行使”指代的“不能不正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”的否定命題中我們可以得出結(jié)論：應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力。在國(guó)際法著名的兩大判例――“特雷爾冶煉廠案”和“科孚海峽案”中，經(jīng)過對(duì)這一原則的重申，確立了一國(guó)不得對(duì)他國(guó)領(lǐng)土造成損害以及各國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)不得允許本國(guó)領(lǐng)土被用來從事有害他國(guó)權(quán)利的活動(dòng)的國(guó)際法原則。“正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”原則正是在這樣的實(shí)踐中不停摸索前進(jìn)，最終得以確立用于解決跨國(guó)損害問題。同時(shí)，從法理的角度進(jìn)行分析，“正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”也可以視為國(guó)家主權(quán)原則的派生原則。一方面，國(guó)家在其管轄的范圍內(nèi)從事活動(dòng)具有完全的自主性，另一方面，國(guó)家也有權(quán)要求他國(guó)在其境內(nèi)所從事的活動(dòng)不具有使本國(guó)發(fā)生損害的后果產(chǎn)生。若其他國(guó)家無法容忍某個(gè)國(guó)家在其領(lǐng)土上從事的國(guó)際法所不加禁止的活動(dòng)所造成的損害后果時(shí)，則該國(guó)的行為可以認(rèn)定為“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”。

由此可見，“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”與相應(yīng)的國(guó)際法原則南轅北轍，行為的實(shí)施國(guó)理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際損害責(zé)任。五、結(jié)語對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)，國(guó)際法學(xué)理論界并沒有一種占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的學(xué)說。在科學(xué)技術(shù)日新月異的環(huán)境下，國(guó)際損害行為模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在理論上，國(guó)際損害責(zé)任并未形成如傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任一般完善的體系和制度，即便是通過實(shí)踐數(shù)據(jù)的分析，也難以在操作規(guī)則上達(dá)到統(tǒng)一。因此，對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任這一課題，理論和實(shí)踐相結(jié)合的道路還只是剛剛起步，未來將會(huì)有更多的挑戰(zhàn)不期而遇。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十三

一、引言(緒論)：

實(shí)習(xí)即實(shí)踐性的學(xué)習(xí)，任何一學(xué)科的學(xué)習(xí)都不會(huì)摒棄實(shí)習(xí)這一重要環(huán)節(jié)，危言聳聽一句，死學(xué)習(xí)，不實(shí)習(xí)，無異于自我終結(jié)。對(duì)于創(chuàng)造我們自身這座人生機(jī)器而言，我們?cè)趯W(xué)校的封閉式的、灌輸式的學(xué)習(xí)過程最多只能算是在完成了從采購(gòu)零件到機(jī)械性組裝的這一毫無創(chuàng)造性的階段，真正要檢驗(yàn)產(chǎn)品成色的好壞，質(zhì)量的高低，我們則不得不走出中國(guó)式的象牙塔似的教學(xué)機(jī)構(gòu)，來睜大我們的雙眼，活動(dòng)我們的每一已經(jīng)、正在或者將要僵化老死的腦細(xì)胞，來自我調(diào)整，找到理論與實(shí)踐的有機(jī)的平衡點(diǎn)抑或是相似點(diǎn)，使人生這一機(jī)器的各部分形成一個(gè)良性的運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣的學(xué)習(xí)才是學(xué)和習(xí)，這樣機(jī)器才不是廢鐵廢鋼。作為法律中的程序規(guī)范性的法律，刑事訴訟本身就帶有結(jié)合司法實(shí)踐、抓住社會(huì)現(xiàn)狀的要求。因此，我所在的淮海工學(xué)院正是看到了這一問題的緊迫性，為我們安排了本次的實(shí)習(xí)經(jīng)歷!

二、實(shí)習(xí)時(shí)間：

4月26日205月14日(正常教學(xué)時(shí)間10、11、12周)。

三、實(shí)習(xí)地址：

江蘇明亮律師事務(wù)所(朱貴珊律師指導(dǎo))。

四、帶隊(duì)教師：

王年生律師。

五、實(shí)習(xí)內(nèi)容：

我們這一次的刑事訴訟法實(shí)習(xí)，屬于課程實(shí)習(xí)，而非畢業(yè)實(shí)習(xí)，主要是為了避免我們陷入學(xué)不知用、用不知怎用的學(xué)習(xí)麻煩，不至于投身法律實(shí)踐之時(shí)，盲人瞎馬走夜路，夢(mèng)里說夢(mèng)兩重虛。經(jīng)過了近兩年的法學(xué)知識(shí)的被灌輸，我們或多或少的已經(jīng)具備了基本法學(xué)學(xué)習(xí)者的那些必不可少的精髓，因此在聽說將要走出課堂，深入心目中的那神秘而又神圣的法院、檢查院，相信我的其它的同學(xué)和我一樣，心底都會(huì)萌生一股擔(dān)憂的情愫，但是等多的肯定是那洶涌澎湃的激-情四溢、豪情萬丈，莫名的產(chǎn)生一股腦子沖動(dòng)，面沖洶涌澎湃的大海，大聲疾呼：讓暴風(fēng)雨來的更猛烈些吧!雖說法律是沒有激-情的理想，但是我相信在那個(gè)時(shí)候，我們都會(huì)對(duì)它投反對(duì)票!

法律世界，是充滿嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性的世界，一絲一毫的疏忽紕漏就有可能涉及人的最好權(quán)利生命權(quán)!實(shí)習(xí)之前，我們對(duì)刑事訴訟法的學(xué)習(xí)，有時(shí)實(shí)在是不得要領(lǐng)，方佛面對(duì)一條河，一塊石頭都摸尋不到而只能望河心嘆。因此，本次實(shí)習(xí)是為了更好了了解刑事訴訟法的程序正義，順帶更直接客觀的接觸社會(huì)的法律陰暗面，身臨其境的發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法實(shí)行中的非常態(tài)現(xiàn)象!為我們以后適應(yīng)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)打下或多或少的基石。以免日后當(dāng)我們走上社會(huì)之時(shí)，還和初生的嬰兒般那樣純潔，如白紙一樣貌似無知，那么只能被社會(huì)的棱角磨得支離破碎，最后不得不躲在父母的雙背之下，尋求那時(shí)日不再多的保護(hù)!

于是4月26日，在經(jīng)過了一個(gè)小小的動(dòng)員會(huì)之后，我們就迅速分散，奔往各自計(jì)劃之中的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。我被分往了江蘇明亮律師事務(wù)所，第一次聽到該所名稱之時(shí)，就倍感親切，但是真的要找到他，就花費(fèi)了不少工夫，當(dāng)時(shí)感覺它有夠神秘的，但是在進(jìn)入的那一刻，這種神秘感頓時(shí)消失。我相信我的那些進(jìn)法院、檢-察-院的同學(xué)一定有著相同的感受，法官、檢察官、律師都是人，都有平易近人的一面。

在明亮律師事務(wù)所期間，原先想象之中的端茶倒水，掃地奔走沒有出現(xiàn)，我們都受到了很好的待遇，沒有事情時(shí)，我們就圍做一圈，進(jìn)行實(shí)習(xí)之中的自習(xí)，或者和律師們討論學(xué)習(xí)的狀況，人生的規(guī)劃和對(duì)中國(guó)社會(huì)的轟動(dòng)事件進(jìn)行討論，在討論之中，我們和律師的了解在逐漸加深，我們和律師的感情在不斷升溫。有案件時(shí)，陪著律師一起去開庭，聆聽著法院、仲裁庭的那些有組織有紀(jì)律的現(xiàn)場(chǎng)辯論，看到了一些在學(xué)校，在社會(huì)看不到的隱秘現(xiàn)象，聽到了一些和網(wǎng)上熱點(diǎn)人物相似的驚人雷語。再這樣寬松的實(shí)習(xí)氛圍之下，再這樣自習(xí)與實(shí)習(xí)相互交織的過程之中，我或多或少的學(xué)到了一些東西。對(duì)法律精神完全貫徹的艱辛的前景有了清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)法制口號(hào)下的實(shí)質(zhì)的推進(jìn)階段性現(xiàn)狀有了大概的了解。正因?yàn)槿绱耍页晒Φ膶⒁郧罢n堂之上老師的熱情講授和現(xiàn)實(shí)狀況有了一個(gè)很好的連接!三周，準(zhǔn)確說是13天的實(shí)習(xí)，在這樣的情況之下，很快變宣告結(jié)束了。說實(shí)話，當(dāng)時(shí)還是有點(diǎn)舍不得的，畢竟人的感情元素是不可能瞬間被拋棄的，相信這次實(shí)習(xí)，我大學(xué)的第一次實(shí)習(xí)經(jīng)歷必定會(huì)被我牢記在心里，在此之間出現(xiàn)過的眾生相必定會(huì)定格在他出現(xiàn)的那一刻!

六、實(shí)習(xí)感悟：

人的思維是一個(gè)奇怪的東西，它無時(shí)無刻不在醞釀著什么。在實(shí)習(xí)的過程中，看到了很多未曾看到過的人和物，情和事，所以不知不覺的就想了很多，這些都可以稱的上是由實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的感悟!

首先是李莊案，談到刑事訴訟法就不得不說刑事案件。撇開書本上、法條上所寫所崇尚的那些程序優(yōu)先，事實(shí)讓路的一系列精神原則和法律規(guī)范，以中國(guó)特色的審判實(shí)踐和公檢法加上政法委四位一體的非常規(guī)法制程序想取代，構(gòu)成了李莊案的基本格調(diào)。它的發(fā)生，直接受到?jīng)_擊的是中國(guó)的刑事審判程序的公平正義，繼而是法的理念、法的精神。李莊的認(rèn)罪又反悔，咆哮法庭的行為是對(duì)中國(guó)主流媒體宣傳的法制社會(huì)的無情的諷刺。

李莊，隸屬北京四大所之一的著名律師，因而由名人變成了小丑，他放棄了本可以稱為法學(xué)斗士的機(jī)會(huì)，在違背法理原則的國(guó)家公權(quán)力面前低了頭，從他低頭的那一瞬間，中國(guó)的法制進(jìn)程已經(jīng)開始了倒退!該案隨著李莊被判減刑的結(jié)果收?qǐng)觯綆儕Z了他的上訴權(quán)和申訴權(quán)!但是該案的余波中，一些法律學(xué)習(xí)者，頭腦發(fā)漲，對(duì)一些質(zhì)疑該案的人士大肆批判，稱其：夾雜有顛覆社會(huì)主義民-主法制的險(xiǎn)惡目的。這是徹徹底底的亂扣帽子，亂貼標(biāo)簽。用韓寒的話來說，開什么玩笑，開國(guó)際玩笑!

接著是趙作海案，佘-祥-林的悲劇尚未從人們的腦海中淡去，實(shí)習(xí)期間，趙作海案又迫不及待的走入我們的視野之中，不得不感嘆，中國(guó)的法律史上又多了一個(gè)悲劇。死者死亡后又死而復(fù)生帶出冤枉殺人案，幾乎總是過段時(shí)間就冒出來一起，以考驗(yàn)一下我們的神經(jīng)是否足夠堅(jiān)強(qiáng)!

這種類似的案件一二再的出現(xiàn)在當(dāng)代法治社會(huì)，誰都知道問題出現(xiàn)在哪，誰都知道怎么解決，關(guān)鍵是廢除命案畢破之類的考核指標(biāo)以及偵緝合一的司法改革速度太慢，再作法理或者政治層面的辨析實(shí)以多余，而佘-祥-林、趙作海又因此付出了慘痛的代價(jià)!仔細(xì)看看趙作海案，其實(shí)枉法不究的苗頭早就已經(jīng)冒了出來，只要堅(jiān)持疑罪從無的原則，只要不是為了破案而破案，在當(dāng)今發(fā)達(dá)的鑒定技術(shù)之下，被害人復(fù)活冤案原本不可能發(fā)生。這就警示我們，錯(cuò)案糾錯(cuò)絕對(duì)不能止于個(gè)案，否則佘-祥-林既然不是最后一個(gè)，趙作海也必然不是!

七.小結(jié)。

每個(gè)人都有選擇權(quán)，都有選擇自己人生道路的權(quán)利!但是既然選擇了法學(xué)這一門學(xué)科做為伴隨自己一生的專業(yè)課程，那么無論社會(huì)的整體態(tài)勢(shì)，主流趨勢(shì)的發(fā)展往那個(gè)方向潛移默化的改變，我們都不能拋棄法律本身所應(yīng)當(dāng)具有的法學(xué)素質(zhì)!實(shí)習(xí)本身是很有價(jià)值的學(xué)習(xí)活動(dòng)!但是不可以回避實(shí)習(xí)會(huì)給學(xué)生帶來不好的影響!第一天的實(shí)習(xí)中，朱律師就意味深長(zhǎng)的對(duì)我說：你們現(xiàn)在的主要任務(wù)是過司法考試，跟我們學(xué)會(huì)讓你們學(xué)壞的!相信他不是因?yàn)橄游覀儠?huì)給他添麻煩，而是真心實(shí)意的為我們好!從我同學(xué)的口中，我雖然沒有進(jìn)如法院、檢-察-院，但是我已經(jīng)大致能夠想象他們這些公務(wù)員的辦公室日常的情景。從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志上到處可以看到司法腐-敗的身影，不得不感慨中國(guó)的社會(huì)不良影響(人治的千古毒害)無孔不入!相信他們?cè)?jīng)都有過我們寒窗苦讀的經(jīng)歷，都有過憂國(guó)憂民的情素!但是到了社會(huì)，就被燈紅酒綠給腐蝕了!通過三周的實(shí)習(xí)，可以切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)問題的嚴(yán)峻形式!希望中國(guó)的司法大治即將到來，不要讓我們等的太久!

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十四

1、行政：行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他特定的社會(huì)公共組織為實(shí)現(xiàn)公共利益對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理的活動(dòng)及其過程。

2、行政法：指調(diào)整行政關(guān)系、規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范體系。

3、行政關(guān)系：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政活動(dòng)中同被管理者所發(fā)生各種關(guān)系的總稱。

4、行政權(quán)：指執(zhí)行、管理權(quán)，主要是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家法律，管理國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)的權(quán)力。

二、思考題。

1、為什么要對(duì)行政權(quán)進(jìn)行控制。

答：行政權(quán)同其他公權(quán)力一樣，其作用具有兩重性。

在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)相對(duì)于立法權(quán)和司法權(quán)，有膨脹和擴(kuò)張的趨勢(shì);行政權(quán)與其他國(guó)家公權(quán)力相比，它與公民、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。

2、行政法的特征。

答：形式特征---沒有統(tǒng)一、完整的法典。

行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量居部門法之首。

內(nèi)容特征---內(nèi)容廣泛、規(guī)范，易于變動(dòng)。

實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。

3、我國(guó)行政法的淵源有哪些。

答:憲法，法律，行政法規(guī)規(guī)章，地方性法規(guī)規(guī)章，民族自治條例和單行條例，法律解釋，我國(guó)加入或承認(rèn)的國(guó)際條約和協(xié)定。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十五

行政訴訟法是有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范的總和。它是規(guī)定人民法院、訴訟當(dāng)事人和其他參與人的訴訟活動(dòng)程序，規(guī)范各種行政訴訟行為，調(diào)整行政訴訟關(guān)系的法律規(guī)范，也是我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要法律部門。

首先，行政訴訟法是規(guī)定行政訴訟活動(dòng)程序的法律規(guī)范。行政訴訟是法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人參加下解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人實(shí)施訴訟行為，發(fā)生訴訟關(guān)系的步驟、方法、形式、順序、時(shí)限均要由法律明確規(guī)定。行政訴訟法就是規(guī)定上述程序的法律規(guī)范。

其次，行政訴訟法調(diào)整的對(duì)象是訴訟行為和訴訟關(guān)系。行政訴訟法以訴訟行為和訴訟關(guān)系為調(diào)整對(duì)象。所謂訴訟行為是指行政訴訟中法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人在訴訟過程中實(shí)施的各種行為，如起訴、答辯、送達(dá)、裁判、妨礙訴訟、拒不執(zhí)行判決等。行政訴訟法調(diào)整訴訟行為的基本方式是創(chuàng)設(shè)行為模式，明確規(guī)定各個(gè)訴訟主體實(shí)施行為的條件、標(biāo)準(zhǔn)及法律后果。所謂訴訟關(guān)系是指行政訴訟過程中各方訴訟主體之間形成的特定的訴訟事實(shí)與后果之間的關(guān)系。

再次，行政訴訟法的主要內(nèi)容是規(guī)定行政訴訟主體的權(quán)利與義務(wù)。行政訴訟法規(guī)定法院、訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人在訴訟活動(dòng)中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。例如，人民法院享有行政爭(zhēng)議案件的主管權(quán)與管轄權(quán)，對(duì)于符合法定條件的行政案件，法院不僅有受理的權(quán)力，而且有必須受理的職責(zé)。法院享有主持案件審理，指揮庭審的權(quán)力，法官遇有與案件有利害關(guān)系情形時(shí)有回避的義務(wù)。當(dāng)事人有起訴的權(quán)利，也有接受終審裁判、執(zhí)行法院裁判的義務(wù)。

最后，行政訴訟法是有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范的總和。行政訴訟法有廣義、狹義之分。狹義的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法典，專指我國(guó)1989年4月4日由七屆人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。廣義的行政訴訟法也稱實(shí)質(zhì)意義的行政訴訟法，除行政訴訟法典外，還包括一切有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范，它們分散在各種法律、法規(guī)及立法、司法解釋中。

理解行政訴訟法，需要正確認(rèn)識(shí)行政訴訟法與行政法、行政程序法的關(guān)系。行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟行為，調(diào)整行政訴訟關(guān)系的程序法，它規(guī)定法院、訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人在訴訟活動(dòng)中的程序性權(quán)利和義務(wù)，因此，是有關(guān)程序規(guī)范的總和。而行政實(shí)體法是規(guī)定行政機(jī)關(guān)及相對(duì)一方實(shí)體權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范。所以，二者規(guī)定的內(nèi)容及范圍是不同的。但是，行政訴訟法與行政實(shí)體法也有一定的聯(lián)系。行政訴訟法是保證實(shí)體法得到正確實(shí)施的重要手段。行政訴訟法與行政程序法都屬于程序法，都是保證行政實(shí)體法正確實(shí)施的手段。但適用的主體不同，所處的階段也不同。行政訴訟法主要是法院審理行政案件的程序依據(jù);而行政程序法主要是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、實(shí)施公務(wù)行為的依據(jù)。從適用的階段看，行政訴訟法是審理行政案件時(shí)適用的程序法，因而是事后救濟(jì)程序;而行政程序法是關(guān)于行政行為的程序法，它貫穿于行政行為的全過程，不僅包括事后救濟(jì)程序，也包括事前、事中程序。通常情況下，行政實(shí)體法首先通過行政程序法得以實(shí)施，只有發(fā)生行政爭(zhēng)議進(jìn)入訴訟時(shí)，才有適用行政訴訟法，通過訴訟程序?qū)嵤┬姓?shí)體法的必要。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十六

摘要：從新公共管理時(shí)期以來，伴隨著行政管理體制的形成和成熟，工具理性主義一直處于主導(dǎo)地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露，以及以人為本觀念的不斷傳播，這個(gè)社會(huì)對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、本質(zhì)的重視重新被喚醒，從此價(jià)值理性強(qiáng)勢(shì)回歸。在揚(yáng)棄工具理性自身特點(diǎn)的同時(shí)，價(jià)值理性利用自身優(yōu)點(diǎn)，與工具理性相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作，辯證的作用于現(xiàn)代公共價(jià)值的管理，打造出一個(gè)全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變帶給自身的時(shí)代意義，分析了我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中存在的問題，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：行政管理；工具理性；價(jià)值理性；時(shí)代意義。

伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展，行政管理體制也在完成自身的演化，理性主義承載了主導(dǎo)者的責(zé)任，公共行政管理也在不斷的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越來越趨向科學(xué)、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了時(shí)代潮流，也契合了行政管理大的演變規(guī)律。

一、行政管理理性及其轉(zhuǎn)變的必然性。

馬克斯韋伯認(rèn)為，價(jià)值理性即“通過有意識(shí)的對(duì)一個(gè)特定的行為---倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的---無條件的固有價(jià)值的純粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益，它在行為過程中重點(diǎn)關(guān)注的就是“價(jià)值”這兩個(gè)字，注重人自身的屬性和本質(zhì)，價(jià)值理性可以體現(xiàn)出一個(gè)人對(duì)于社會(huì)的價(jià)值思考，更體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)于價(jià)值的理性思考。

（一）工具理性主義的消極影響。

1.“機(jī)器式管理”的危害“機(jī)器式管理”指的是把一個(gè)行政管理系統(tǒng)看作是一個(gè)冰冷的沒有感情的機(jī)器，在這個(gè)機(jī)器身上，各個(gè)零件只能在各個(gè)位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用，彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng)，組織內(nèi)部的運(yùn)作就是這種機(jī)械化的關(guān)系，互相之間不共通。各個(gè)崗位上的人員就像機(jī)器人，在工作中不會(huì)投入更多的激情和心力，當(dāng)然也不會(huì)有飽滿的熱情，工作過程中缺乏干勁，缺乏創(chuàng)新，一切都是在一個(gè)既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運(yùn)行。2.形式主義的誤導(dǎo)形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中，規(guī)章制度是其運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，甚至對(duì)政府的規(guī)章制度過分的強(qiáng)調(diào)、過分的崇拜，導(dǎo)致了這種形式主義掩蓋了價(jià)值理性的內(nèi)在價(jià)值。組織成員對(duì)于組織內(nèi)部的規(guī)章制度都自覺地嚴(yán)格遵循著，他們?yōu)榻M織內(nèi)部的工作營(yíng)造了井井有條的和諧氛圍，對(duì)制度的遵循也漸漸地趨向了簡(jiǎn)單的完成任務(wù)，保證整個(gè)組織機(jī)制高效有序的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。久而久之，形式主義就這樣形成了。

（二）從工具理性走向價(jià)值理性的必然性。

1.價(jià)值理性是公共管理演化的結(jié)果一方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在發(fā)生變革的時(shí)候，上層建筑的變革也是必然的。追溯人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)史，從一開始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)模式的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主流模式的資本主義社會(huì)，再到以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過程。如果以以上三種經(jīng)濟(jì)模式作為三個(gè)時(shí)間段去追溯政治發(fā)展史的話，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是君權(quán)主義，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是政權(quán)主義，而所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的就是人權(quán)主義。現(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式正在起步階段，它將不斷發(fā)展完善自己，伴隨著它的腳步的就是人權(quán)主義了。另一方面，在行政管理體制中，國(guó)家在著力于把“管理型政府”打造成一個(gè)“服務(wù)型政府”，人們對(duì)人權(quán)的呼聲日益高漲，民主意識(shí)、民主觀念空前覺醒，對(duì)強(qiáng)制性、冷漠型的管理方式越來越排斥甚至反抗，這也是一種管理模式的演化結(jié)果，是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。所以，價(jià)值理性的回歸是時(shí)代發(fā)展變遷和公共管理演化的結(jié)果。

2.價(jià)值理性是公共價(jià)值管理的理性選擇首先，核心價(jià)值由新公共管理時(shí)期的績(jī)效轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的公共價(jià)值創(chuàng)建。價(jià)值根源于人的期望和感悟，公共價(jià)值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標(biāo)。其次，人性倘若由新公共管理時(shí)期的理性經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的反思理性人，當(dāng)人的角色轉(zhuǎn)化成反思理性人的時(shí)候，他的思維已經(jīng)會(huì)考慮到自身的利益價(jià)值，有了對(duì)自我價(jià)值的理性判斷。再次，政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個(gè)管理者的角色，而是一個(gè)出謀劃策的`戰(zhàn)略家，在觀望的同時(shí)從旁協(xié)助。

3.價(jià)值理性是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求隨著變革的深入，經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，社會(huì)步入高度復(fù)雜化和高度不確定化。價(jià)值理性便是主張?jiān)谏鐣?huì)發(fā)展過程中呼喚人的本性，堅(jiān)持以人為本，為群眾服務(wù)，走群眾路線，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這才是構(gòu)建公平正義和諧社會(huì)最本質(zhì)的要求。落實(shí)并發(fā)揮價(jià)值理性的作用，有助于政府更好的權(quán)衡利弊，盡量解決分配不公的問題；有助于政府合理分配社會(huì)資源，消除貧富差異；有助于人民和政府和諧相處，便于決策更高效的施行落實(shí)；有助于化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

二、行政管理理性主義轉(zhuǎn)變的時(shí)代意義。

（一）有效解決了行政管理中的矛盾沖突。

1.解決了行政過程中公平與效率的沖突20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)主要實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)很明確的區(qū)別就是：前者主要處理效率問題，后者主要處理公平問題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對(duì)政府的期待和要求，一方面希望政府大力維護(hù)公眾利益，合理分配社會(huì)資源；另一方面期待政府承當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，所以就產(chǎn)生了這對(duì)矛盾。在行政管理體制由以工具理性為重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值理性為重心的今天，以人民利益為依據(jù)，保障個(gè)人基本權(quán)利為前提，以共同富裕為口號(hào)，為政府在解決這對(duì)矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價(jià)值理性為主，工具理性為輔，兩者辯證統(tǒng)一，競(jìng)爭(zhēng)融合，共同作用于社會(huì)的進(jìn)步。

2.解決了行政執(zhí)行中信念與責(zé)任的沖突責(zé)任是每個(gè)人、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)組織都具有的重要特征，具有制度性，是一個(gè)可以量化和衡量的概念。信念是一個(gè)人的主觀意識(shí)，信念不具有強(qiáng)制性、客觀性、規(guī)律性。當(dāng)信念沖破責(zé)任的底線，就會(huì)和責(zé)任發(fā)生摩擦。行政理性的轉(zhuǎn)變不僅是理論知識(shí)的轉(zhuǎn)變，而且理論作用下的實(shí)踐方式也在相應(yīng)的調(diào)整著。

3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價(jià)值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識(shí)，其中夾雜著主觀信念和情感表達(dá)的部分，具有非強(qiáng)制性。而法律具有道德所不具備的強(qiáng)制性、制度性和明確性，它更是一種強(qiáng)有力的工具手段，強(qiáng)制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會(huì)急需落實(shí)的事情，當(dāng)價(jià)值理性更主動(dòng)的作用于行政管理時(shí)，行政治理方式、治理手段就會(huì)站在價(jià)值的角度，理性的去判斷，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的規(guī)定，不偏不倚。所以要合理的運(yùn)用工具理性和價(jià)值理性，讓它們相互融合，辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設(shè)。

（二）重塑了行政管理中價(jià)值理性的內(nèi)核。

在現(xiàn)代行政管理體制中，我國(guó)本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響，甚至有過過分推崇的時(shí)期。在我國(guó)本土價(jià)值理性尚不成熟、尚不完善的時(shí)候，西方工具理性在中國(guó)的越位發(fā)展使國(guó)內(nèi)工具理性和價(jià)值理性的關(guān)系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實(shí)踐運(yùn)用中，工具理性和價(jià)值理性應(yīng)該是相互依存，辯證統(tǒng)一的，兩者中任何一個(gè)單獨(dú)作用于行政治理，都將會(huì)造成行政管理道路的停滯，甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價(jià)值理性的轉(zhuǎn)變拯救了日漸勢(shì)弱的價(jià)值理性，填充了價(jià)值理性的內(nèi)核，擴(kuò)寬了價(jià)值理性的層面，使原來狹窄滯后的內(nèi)核變得宏大且包容。這樣的價(jià)值理性才可以運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中；才可以為工具理性提供價(jià)值指導(dǎo)，做工具理性的精神支柱；才符合行政發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變后的融合新理性的行政模式才會(huì)和時(shí)代發(fā)展相契合。

（三）引導(dǎo)了行政行為走向科學(xué)化理性化。

1.促進(jìn)了行政目標(biāo)逐漸趨向合理化價(jià)值理性作用下的行政文化具備一個(gè)明顯的特性，即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價(jià)值理性是種以人類主體為重心的理性，它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求，關(guān)切事物存在的價(jià)值，是對(duì)現(xiàn)在的行政目標(biāo)涵蓋著更多的價(jià)值成分的考量。相比于工具理性的機(jī)械化、官僚化的行政統(tǒng)治，價(jià)值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關(guān)注的是人的價(jià)值需求和意愿選擇，包括人們的民主選舉，民主參與。

2.引導(dǎo)了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中，人們?cè)诮M織中分工明確，規(guī)范有秩序的做著自己的工作，不考慮工作的意義和目標(biāo)，不考慮這樣做的價(jià)值和后果。而價(jià)值理性是一種批判理性，它為人們帶來了一套具體的批判標(biāo)準(zhǔn)，使人們的自主意識(shí)得以覺醒，更加關(guān)注人的主體意識(shí)。規(guī)范了行政行為，明確了行政目標(biāo)和發(fā)展方向。

3.促使了以德行政得以實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知，是一種美好的、純凈的內(nèi)在心靈思維方式，它所尋求的是一種盡善盡美的存在，是一種大德大愛的展現(xiàn)，追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式，集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等，以這種方式來指導(dǎo)人們?cè)O(shè)定正確的行政目標(biāo)。

三、我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中需注意的問題。

（一）管理過程容易造成工具理性的膨脹。

現(xiàn)代的行政管理技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時(shí)代，政府在注重績(jī)效的同時(shí)，會(huì)引發(fā)管理模式的技術(shù)化效應(yīng)，這種模式會(huì)慢慢走向僵化，會(huì)加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面：

1.管理目標(biāo)的置換政府的公共管理目標(biāo)是人民的生活，人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益，就需要每時(shí)每分關(guān)注著人民，及時(shí)為人民解決問題。而如果只注重管理技術(shù)的創(chuàng)新和改革，政府集中在人民身上的精力就會(huì)大大減少。久而久之，管理就會(huì)偏離主干道，忘記初心。

2.管理思維的僵化管理思維的僵化，主要是站在地方政府的角度說的。現(xiàn)代管理技術(shù)所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項(xiàng)度思維，特別是地方政府，很容易形成一種誤區(qū)，即就是按照新的管理技術(shù)去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會(huì)轉(zhuǎn)移地方政府行政管理重心，把本該放在行政結(jié)果、行政效益上的注意力，轉(zhuǎn)移到了該運(yùn)用那種行政方法上，使地方的行政管理受制于新技術(shù)的視野，他們會(huì)或自覺或不自覺的去遵循技術(shù)的程序，并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去，會(huì)削弱地方政府行政治理水平。

3.管理方法的單調(diào)地方政府除了承擔(dān)治理一方區(qū)域的責(zé)任，還肩負(fù)著跟著黨走的使命。這使得他們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)新的管理精神無條件服從和執(zhí)行。它們認(rèn)為新的管理方法才會(huì)讓它們緊跟上級(jí)組織的腳步，讓政府公共事業(yè)管理換發(fā)生機(jī)。但其實(shí)，針對(duì)有些問題，傳統(tǒng)的管理方法會(huì)取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍，靈活運(yùn)用管理方法。不然會(huì)適得其反，管理成本上升，管理效益卻沒有太大變化。

（二）兩種理性的運(yùn)用失衡。

兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價(jià)值文化有著迥然不同的理念，工具理性的推廣和運(yùn)用主要從三方面加劇了兩種理性失衡：

1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個(gè)基礎(chǔ)性的選擇，是一個(gè)政府要進(jìn)行公共事務(wù)管理首先要面對(duì)的問題。從本質(zhì)上出發(fā)，政府是以為人民服務(wù)為宗旨的，政府工作和行為的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。但事實(shí)上，在工具理性主義的影響下，績(jī)效考核會(huì)成為政府行為的追求目標(biāo)，對(duì)于體察民情之類的事情做的是少之又少。

2.功利傾向?qū)Φ胤秸裕麄兿Ｍ约旱乃魉鶠槟転槿嗣駧砝妫苁苋嗣駳g迎。但這操作起來并不是那么的輕而易舉。人民是一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體，他們的利益具有復(fù)雜性和多樣性，且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧，譬如：長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向?qū)Φ胤秸畲蟮挠绊懢褪窃谏鲜隼鏇_突中，他們的選擇不會(huì)是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。這既不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又不能做到顧全大局，對(duì)國(guó)家前進(jìn)的腳步有阻礙作用。

3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義，對(duì)看得見摸得著的績(jī)效內(nèi)容甚為看重，而對(duì)一些具有真正意義和精神的東西視而不見，使政府華麗的業(yè)績(jī)外表下空空如也，金玉其外，敗絮其中。這就要求政府組織對(duì)工具理性的傳播和運(yùn)用必須小心謹(jǐn)慎，把它控制在一個(gè)合適的度上，萬不可使其越俎代庖，從而影響國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)政府治理道路的整個(gè)設(shè)想和計(jì)劃。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十七

摘要:。

行政執(zhí)法證據(jù)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí)，執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料。實(shí)踐中，鑒于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰，行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上仍有明顯區(qū)別，有必要規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用，通過證據(jù)審查實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)成為刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞:。

關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行使職能進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí)，執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料是否可以作為刑事訴訟中的證據(jù)，新的刑事訴訟法有了規(guī)定，刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

一、行政執(zhí)法證據(jù)可在刑事訴訟中運(yùn)用的原因。

行政違法行為與刑事犯罪行為的主要區(qū)別在于社會(huì)危害性程度不同，當(dāng)行政違法行為危害程度達(dá)到刑事犯罪立案追訴程度時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就不再有處理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)依法將行政執(zhí)法中收集的全部證據(jù)材料移送司法機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)處理一般違法行為，司法處理刑事犯罪行為，時(shí)間經(jīng)過的不可倒流使得物證、書證等證據(jù)材料，只要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)收集了，司法機(jī)關(guān)就不可能重新收集。基于以上原因，行政執(zhí)法證據(jù)不能排斥在刑事訴訟之外，至于司法機(jī)關(guān)最終是否采信作為定案的證據(jù)，則視具體司法審查而定。

二、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中進(jìn)行審查的必要性。

行政違法行為與刑事犯罪行為基于社會(huì)危害性的不同，兩種不法行為性質(zhì)不同，但兩種行為表征大體相同，行政違法行為由于危害程度的加重成為刑事犯罪行為，在案發(fā)時(shí)一般由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)先行調(diào)查取證，隨著證據(jù)的逐步收集，行政案件有可能成為刑事案件，進(jìn)而依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。由于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰，行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上有以下區(qū)別:。

(一)證據(jù)收集的程序性要求不同。刑事訴訟中證據(jù)的收集程序要比行政執(zhí)法的證據(jù)程序嚴(yán)格，例如在詢問要求上，在辦理刑事案件時(shí)詢問證人、被害人必須單獨(dú)進(jìn)行，否則證人證言、被害人陳述屬于非法證據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)排除，但在辦理行政執(zhí)法案件中，證人、被害人不單獨(dú)進(jìn)行詢問法律是許可的。

(二)證明標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)審查要求不同。刑事案件的查辦要求證據(jù)之間有印證關(guān)聯(lián)，單一的證據(jù)形式和種類不能最終定案;相比于刑事訴訟，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)重點(diǎn)在穩(wěn)定行政管理秩序，偏向于執(zhí)法效率，證據(jù)收集過程中重點(diǎn)在某一種或某幾種證據(jù)上。

(三)全國(guó)行政執(zhí)法水平區(qū)域差距很大。很多行政機(jī)關(guān)取證能力有待提升，在行政違法案件達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，依法將行政執(zhí)法證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察院后，先天的不足可能將直接影響到刑事案件的事實(shí)認(rèn)定，進(jìn)而不能實(shí)行刑事訴訟的目的。

三、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求。

(一)證據(jù)的關(guān)聯(lián)要求。證據(jù)要最終作為定案的根據(jù)需要與案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后，在刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)中，審查行政執(zhí)法證據(jù)與待證事物間具有關(guān)聯(lián)性是證據(jù)審查的最低要求。

(二)證據(jù)真實(shí)性要求。客觀真實(shí)性是審查證據(jù)的基本點(diǎn)，在刑事訴訟中要著重審查證據(jù)的內(nèi)容是否客觀真實(shí)，是否是對(duì)事物的客觀反映。司法機(jī)關(guān)在審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送來的行政執(zhí)法證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)形式是否客觀真實(shí)。

四、非法行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的排除情況。

(一)違反法定程序收集的行政執(zhí)法證據(jù)。我國(guó)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章都規(guī)定了:采用暴力、威脅、引誘、欺騙等手段取得證據(jù)的行為是非法的，這也就指示出了非法行政執(zhí)法證據(jù)的排除情況。刑事訴訟中的證據(jù)比行政案件的證據(jù)要求更嚴(yán)格，所謂舉輕以明重，在行政執(zhí)法過程中采取暴力、威脅、引誘、欺騙等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的非法手段取得的證據(jù)，在移送司法機(jī)關(guān)后當(dāng)然要予以排除。但是，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是一般違反法定程序而收集到的物證、書證等實(shí)物證據(jù)，就不能因?yàn)槭占绦蜻`法就必然予以排除。這一規(guī)定是基于物證、書證等實(shí)物證據(jù)具有穩(wěn)定性、不受主觀因素影響而隨意變化。因此，行政執(zhí)法過程中違反法定程序收集的物證、書證等實(shí)物證據(jù)應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以補(bǔ)正或作出合理解釋，不能補(bǔ)正或作出合理解釋的，才應(yīng)當(dāng)予以排除。

(二)行政執(zhí)法中采取秘密手段收集的證據(jù)。秘密錄音、隱蔽錄像等秘密手段隨著技術(shù)的成熟已成為常用手段，為了取證的便捷，部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也開始嘗試。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問題規(guī)定》規(guī)定，以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料，不能作為定案依據(jù)。舉輕以明重，在刑事訴訟中同樣遵守這個(gè)規(guī)定。但是，采取秘密手段未侵害他人合法權(quán)益獲取的證據(jù)材料則不一定予以排除。秘密取證并不等同于非法取證，基于保護(hù)公共利益的需要，只要行政主體的秘密取證行為沒有侵害他人合法權(quán)益，就不能作為行政非法證據(jù)予以排除。

五、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的具體審查方法。

(一)書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)。新刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。雖然這四類證據(jù)在刑事訴訟法中被明確規(guī)定了可以作為證據(jù)適用，但不能排除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的這四類證據(jù)被替換、被偽造的可能性。基于上述原因，司法機(jī)關(guān)仍然應(yīng)當(dāng)審查這四類證據(jù)的來源、收集時(shí)間、地點(diǎn)以及方式等。

(二)違法當(dāng)事人的陳述、證人證言。當(dāng)事人作為案件的親歷者，一般能完整陳述案件的整個(gè)過程，這樣的證據(jù)很可能直接影響案件的事實(shí)認(rèn)定。雖然當(dāng)事人陳述是認(rèn)定案件事實(shí)的便捷途徑，但受制于言辭證據(jù)的固有缺陷，容易受主觀因素的影響，真實(shí)性存疑。基于當(dāng)事人陳述存在的問題，行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后必須嚴(yán)格按照程序要求重新收集。證人證言與當(dāng)事人陳述均屬于言辭證據(jù)范疇，證人證言也具備當(dāng)事人陳述的不穩(wěn)定性和不確定性。因此對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的證人證言，司法機(jī)關(guān)在接受移送后的偵查階段應(yīng)當(dāng)對(duì)證人證言重新進(jìn)行收集，除非相關(guān)證人已死亡等客觀原因?qū)е聼o法重新收集，此情況下，在行政執(zhí)法階段收集的證人證言與在案的其他證據(jù)能相互印證時(shí)，證人證言不需重新收集也能作為刑事定案的證據(jù)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等筆錄證據(jù)。筆錄類證據(jù)的審查主要看是否有行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、見證人的簽字以及現(xiàn)場(chǎng)勘查過程是否完整、是否有遺漏環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后，如果犯罪嫌疑人或者被告人對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的筆錄類證據(jù)持有異議，在可以重新收集制作的情況下應(yīng)當(dāng)重新提取后再使用;而在重新收集提取不可能的情況下，在刑事訴訟的審判階段可以直接將筆錄類證據(jù)在法庭上接受質(zhì)證，如果與在案的其他證據(jù)能相互印證則可以采信，否則予以排除。

(四)鑒定類證據(jù)。在行政執(zhí)法中取材并鑒定的材料，在刑事訴訟中重點(diǎn)在審查是否超出鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定范圍、鑒定人是否依法取得相應(yīng)的鑒定資質(zhì)、另外還要審查鑒定人是否需要回避的情況。行政執(zhí)法過程中衍生的鑒定在移送司法機(jī)關(guān)后，如果當(dāng)事人提出異議，在重新鑒定可能的情況下應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟中關(guān)于鑒定意見的要求重新鑒定。

綜上所述，行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用，涉及到行政法、刑事訴訟法之間的“兩法銜接”問題。規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求，有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)向刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變，既規(guī)范了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中的證據(jù)收集要求，又為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)需要移送司法機(jī)關(guān)的案件，在刑事立案?jìng)刹榧皩彶槠鹪V等階段的證據(jù)規(guī)范要求。當(dāng)然，最佳解決方案是最大限度地縮小行政執(zhí)法證據(jù)與刑事證據(jù)之間的差距，保證證據(jù)之間的延續(xù)性。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十八

市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報(bào)，遂致函當(dāng)?shù)乜h政府，要求調(diào)查。縣政府召開專題會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報(bào)后，三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采，對(duì)被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。

97.責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是()。

a.行政處罰。

b.行政強(qiáng)制措施。

c.行政征收。

d.行政強(qiáng)制執(zhí)行。

【答案】a。

【解析】本題考核行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)屬于行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。

【提示】司法部給出的答案是b，但是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。據(jù)此可知，上述五種行政強(qiáng)制措施中沒有“責(zé)令停止”相關(guān)違法行為的種類。因此，按照法條規(guī)定來講，正確答案應(yīng)該是a.

98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是()。

a.市林業(yè)局的致函不具有可訴性。

b.縣政府的會(huì)議紀(jì)要具有可訴性。

c.三部門的處理意見是行政合同行為。

d.三部門的通知具有可訴性。

【答案】ad。

【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。

選項(xiàng)a正確。市林業(yè)局的致函行為不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。

選項(xiàng)b錯(cuò)誤。縣政府的會(huì)議紀(jì)要不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。

選項(xiàng)c錯(cuò)誤。行政合同行為的雙方當(dāng)事人是行政主體和行政相對(duì)人，三部門的處理意見不是行政合同行為。

選項(xiàng)d正確。三部門的通知對(duì)是具體行政行為，且會(huì)對(duì)孫某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，具有可訴性。

99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留，經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，縣法院判處李某有期徒刑6年，李某上訴，甲市中級(jí)法院改判無罪。李某被釋放后申請(qǐng)國(guó)家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列選項(xiàng)正確的是()。

a.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償?shù)模瑧?yīng)書面通知李某并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

b.李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定前，應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請(qǐng)復(fù)議。

c.對(duì)李某申請(qǐng)賠償案件，甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)可指定一名審判員審理和作出決定。

【答案】ad。

【解析】本題考核司法賠償。

選項(xiàng)a正確。《國(guó)家賠償法》第23條第3款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

選項(xiàng)b錯(cuò)誤。《國(guó)家賠償法》第24條第2款、第3款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法院，賠償請(qǐng)求人可以直接向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

選項(xiàng)c錯(cuò)誤。《國(guó)家賠償法》第29條第1款、第2款規(guī)定，中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。賠償委員會(huì)作賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

選項(xiàng)d正確。《國(guó)家賠償法》第30條第1款，賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。

100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭(zhēng)議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是()。

a.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬。

b.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

c.本案被告為縣政府。

d.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人。

【答案】bc。

【解析】本題考核行政復(fù)議。

選項(xiàng)a錯(cuò)誤。縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)不需要確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬。

選項(xiàng)b正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

選項(xiàng)c正確。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，因此甲不服向法院起訴的，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府為被告。

選項(xiàng)d錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人，但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。

行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇十九

行政管理最廣義的定義是指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)也指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文，請(qǐng)參考！

行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。

辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來闡述。

一、辦公室管理工作的職能。

辦公室是一個(gè)單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對(duì)其一一闡述。

（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負(fù)責(zé)，行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時(shí)還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能。基于此，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級(jí)決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實(shí)施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)人民群眾的`訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項(xiàng)問題。（五）督查職能。所謂督查，實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解，督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿Γ缦嚓P(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠，意識(shí)較為淡薄；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。

二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。

綜上，筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究，為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對(duì)策，如：對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能，筆者將從以下方面來闡述。

（一）對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中，為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全，使各項(xiàng)工作有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對(duì)工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理，確保各項(xiàng)工作分工的明確性，為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施，還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強(qiáng)化考核的比重。（二）進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí)，以發(fā)展為大局，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性，通過辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神，依據(jù)新形勢(shì)要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究，對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研，對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。

三、結(jié)束語。

綜上，筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全，加強(qiáng)員工考核力度，促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。

【參考文獻(xiàn)】。

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行政法與行政訴訟法論文（優(yōu)質(zhì)20篇）篇二十

辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來闡述。

一、辦公室管理工作的職能。

辦公室是一個(gè)單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對(duì)其一一闡述。

（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負(fù)責(zé)，行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。

（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時(shí)還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能。基于此，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級(jí)決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實(shí)施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)人民群眾的訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項(xiàng)問題。

（五）督查職能。所謂督查，實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解，督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿Γ缦嚓P(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠，意識(shí)較為淡薄；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。

二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。

綜上，筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究，為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對(duì)策，如：對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能，筆者將從以下方面來闡述。

（一）對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中，為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全，使各項(xiàng)工作有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對(duì)工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理，確保各項(xiàng)工作分工的明確性，為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施，還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強(qiáng)化考核的比重。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí)，以發(fā)展為大局，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性，通過辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神，依據(jù)新形勢(shì)要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究，對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研，對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。

三、結(jié)束語。

綜上，筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全，加強(qiáng)員工考核力度，促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。