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試點工作實施方案（匯總17篇）篇一
為貫徹省、市、區農村危房改造會議精神，切實做好__年農村危房改造工作。根據省市區統一部署和[__]__號文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和建設任務。
(一)指導思想。
按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節約土地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)建設任務。
按照省市區統一安排，今年我鎮在___月___日前全面完成___戶農村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發放。
(一)補助對象。
____年我鎮農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補助標準。
按照上級規定的標準和我鎮的實際情況，確定鎮危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助___元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助___元至___元。
(三)資金的管理發放。
農村危房改造資金嚴格按國家的有關規定實行專款專用，區財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發放給農戶，實行社會化發放。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
(二)改造標準。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。
2、墻體結構：住房主體為磚(木)結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一管理、統一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。
(三)檔案管理。
按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉村規劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查。
加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮民政辦，鎮民政辦__號前將全鎮上月進度上報區民政局。___月中旬前，鎮民政辦將年度總結報區民政局。
四、危房改造實施步驟。
(一)調查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
(二)嚴格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環節的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區民政局。
(三)組織實施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮農村危房改造工作在__月底前全面完成。
(四)檢查驗收、總結工作階段(__月底至__月上旬)。各村農村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。__月底鎮農村危房改造領導小組組織對全鎮危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
(一)加強組織領導。成立___鎮農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮民政辦，負責全鎮農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規劃，強化措施，加強監管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮危房改造任務順利完成。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統籌規劃、組織協調和牽頭組織工程竣工驗收;建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規劃選址，住房方案設計;財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發放，加強資金管理和監督，合理安排工作經費;國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業、水利、農業等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區域的基礎設施建設、改水改廁，產業發展等給予傾斜支持。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇二
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業成為技術創新的主體，增強企業自主創新能力，根據科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關于印發“技術創新引導工程”實施方案的通知》（國科發政字[20xx]31號）的要求，決定開展創新型企業試點工作。現制定如下實施方案：
作為“技術創新引導工程”的重點任務之一，創新型企業試點工作以提升企業自主創新能力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，加大對企業自主創新的引導和支持，促進產學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的創新型企業，引導更多企業走創新發展之路，為增強自主創新能力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創新型國家提供支撐。
（一）突出引導。突出政府的引導作用，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發企業的創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，提高企業的持續創新能力。
（二）注重集成。把扶持企業技術創新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業自主創新的支持。
（三）分類指導。選擇不同類型的企業開展試點工作，根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；區別不同地方情況，指導其根據各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
（四）重點推進。選擇具有代表性的企業開展試點工作，進行重點引導和支持，發揮其對各類企業的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業加強技術創新，提升自主創新能力。
選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效突出的企業進行試點。試點企業要具備以下五個方面的基本條件：
（一）具有自主知識產權的核心技術。掌握企業發展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。
（二）具有持續創新能力。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。
（三）具有行業帶動性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新，通過競爭發展，形成了企業獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。
（四）具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業近三年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
（五）具有創新發展戰略和文化。重視企業經營發展戰略創新，努力營造并形成企業的創新文化，把技術創新和自主品牌創新作為經營發展戰略的重要內容。
試點企業主要在國有骨干企業、轉制院所、高新技術企業和其他主要依靠技術創新發展的企業中選擇。國有骨干企業是指中央和地方國資委分別監管的企業；轉制院所是指中央和地方已實施企業化轉制的應用開發類科研機構；高新技術企業是指經認定的高新技術企業；其他企業主要是指除上述三類企業之外主要依靠技術創新發展的企業，包括科技型中小企業、民營科技企業等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業還應滿足以下條件：
———國有骨干企業。有明確的技術創新戰略并貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。
———轉制院所。在轉制改革中發揮示范帶動作用，承擔國家和企業科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的能力等。
———高新技術企業。研發投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30%和10%，創新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發展后勁等。
———其他企業。具有自主創新成果；不斷創新企業發展的體制和機制；企業成長性強，具有較大的發展潛力；在行業技術發展中能夠發揮引領和帶動作用等。
三部門根據上述條件選擇試點企業。各地方應參照上述條件并結合本地區實際制定本地區試點企業的選擇條件。
對三部門聯合確定的試點企業，根據企業的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：
（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業申報的科技計劃項目，優先予以立項支持；科技計劃中有產業化前景的項目，優先支持試點企業承擔。科技金融工作對試點企業給予重點支持。
（二)加大創新基地建設力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類）、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
（三）支持創新人才隊伍建設。組織對試點企業管理人員的技術創新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業的標準化培訓，組織開展試點企業與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業培養國際化人才。
（四）支持企業加強標準和知識產權工作。支持試點企業成為技術標準制定的牽頭單位，并優先支持試點企業參與企業標準試點工作。支持試點企業建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰略、自主品牌戰略等。
（五）強化業績考核對技術創新的導向。對國有試點企業，明確企業負責人對企業技術創新的領導職責，將企業技術創新投入和創新能力建設作為企業負責人業績考核的重要內容。
（六）加大對企業技術創新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業技術創新工程項目，加強對企業科技進步與創新的獎勵，對創新業績突出的試點企業給予優先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區實際制定相應的支持措施，對本地區的試點企業給予支持。三部門對地方試點工作擇優給予支持，推動試點工作扎實開展。
1、選擇確定試點企業。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業進行試點：
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業和其他依靠技術創新發展的企業。各省、自治區科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心（聯系人：xxx，電話：xxx，e-mail：xxx）。首批試點企業經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2、試點企業上報試點方案。進入試點的各類企業要制定本企業的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業試點方案在報送企業名單時一并報送。試點方案經三部門聯席會議批準后實施。
各地方科技管理部門商國資監管部門和工會組織等負責本地區試點工作的組織實施。
1、制定試點工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區的試點工作方案，確定試點企業條件、試點內容和支持措施等。
2、選擇確定試點企業。各地方科技管理部門商國資監管部門和工會組織按照本地區試點工作方案選擇試點企業。各地方要根據本地區實際情況合理確定首批試點企業的數量，并兼顧不同行業和不同類型的企業。
3、組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區的試點工作方案和試點企業名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。
4、三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點情況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。
（三）評估命名“創新型企業”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創新型企業”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業的評估工作，對其中符合條件的企業，命名為“創新型企業”。研究制定支持創新型企業的政策措施。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇三
根據省、市節能減排精神，結合我校實際，學校將在全校范圍內開展節能宣傳周活動。
一、活動目的。
充分調動全校師生參與節能減排，普及應對氣候變化知識，提高師生員工低碳意識，引導廣大師生樹立勤儉節約、節能低碳的綠色生活理念，推動我校節約型校園建設。
二、活動主題。
我為低碳奉獻一片情，低碳還我一片藍天。
三、宣傳教育。
各班級周一召開低碳主題班會，出一期以低碳為主題的黑板報，在教室宣傳欄張貼下發的低碳宣傳單。
四、節能活動內容。
1、x月x日下午放學在一樓大廳舉行節能低碳生活承諾簽名。
2、各班級x月x日下午放學把本班廢品，草稿紙等能夠回收利用的變賣。
3、發放節能減排、低碳生活倡議書。負責人：__老師。
4、團委組織志愿者對全校沒有做到低碳生活的行為進行檢查和曝光。曝光展板設在一樓大廳。負責人：__老師、__同學。主要檢查內容：一次性用品使用；塑料袋使用；學生騎摩托車、電動車到校；空調溫度低于26度；沒有及時關風扇、燈管；沒有及時關閉水龍頭；紙質可利用的但被丟棄；可回收利用的直接丟到垃圾箱等。
五、活動要求。
1、各班級圍繞節能宣傳周的主題，做好宣傳和引導工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到活動中。
2、德育處、團委重視相關資料的收集整理工作，并于6月x日前將本次節能宣傳周的活動開展情況報送德育處（電子版活動安排、總結及圖片發送__老師）。
3、活動聯系人：德育處__老師；團委__老師。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇四
為加快我省農村危房改造進程,根據住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部《關于做好__年擴太農村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結合我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務。
(一)指導思想。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標,以農民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發,實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監督。
堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。各級政府要發揮統籌協調作用,整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等,集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務。按照國家的統一安排,__年全省農村危房改造的任務是:11月底前,全省全面完成25萬戶農村危房改造任務。
二、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。各地要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準。依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下:。
1、無建房能力的分散供養五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固的,根據房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。
6、因災倒房戶新建房屋的,根據貧困類型參照上述1―3類標準執行。
中央對農村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區財力狀況適當給予補助,由備市州、縣市區人民政府統籌安排用于農村危房改造。分類補助標準不足部分由所在市州、縣市區人民政府負責落實。有條件的地方可適當提高分類補助標準。
對補助資金的使用管理情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。
三、危房改造實施要求。
(一)改造方式。農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。非政府包建的改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。危房改造原則上以農民自建為主,以分散分戶建設為主。農民自建確有困難且有統建意愿的,當地政府要發揮組織、協調作用,幫助農民選擇有資質的施工隊伍統建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農村建設規劃,通過整合新農村建設等方面資金,定點連片建設。對無房或居住在危房的分散供養五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區要組織技術力量編制安全、經濟、可分步建設的農房設計方案提供給農戶,并出臺相關配套措施,指導農戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。各地要積極引導,防止出現群眾盲目攀比、超標準建房的問題。
2、房屋結構:應達到當地抗震設防要求,住房主體為磚混結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發的地點及采礦塌陷區。
3、配套設施:有廚房、衛生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4、設立標識:納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
(三)技術服務。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮農村危房改造工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段,及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。各縣市區要加強鄉鎮農村危房改造工作人員和農村建筑工匠培訓與管理,要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督:要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費提供建材質量檢測服務。縣市區住房和城鄉建設局和鄉鎮人民政府要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對不按設計施工、偷工減料、違規建設,造成重大質量隱患的,要依法從嚴查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函:[__〕168號)和省農村危房改造工作領導小組辦公室《關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》(湘農危辦發[__〕2號)要求,建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行-戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統后,可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統》(網址:__)打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。__年9月20日前,各縣市區要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統,并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。__年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作:省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統中隨機腎抽查各地信息錄入、進展和完成情況,定期通報。
四、項目實施和管理。
(一)調查摸底、登記造冊。各縣市區要組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
(二)嚴格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。縣級人民政府要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂合同或協議,明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。
(三)制定方案、組織實施。各縣市區要認真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區農村危房改造任務要全部竣工,確保建房戶春節前入住新居。
(四)加強監督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》組織對市州、縣市區農村危房改造工作進行年度考核。各市州、縣市區要加強對農村危房改造施工進庋、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監督檢查,實行農村危房改造項目進度月報制庋。各縣市區民政部門要綜合住房和城鄉建設、財政、發展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進度上報所在市州農村危房改造工作領導小組辦公室,并同時抄送縣市區統計部門。各市州農村危房改造工作領導小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區農村危房改造進度上報省農村危房改造工作領導小組辦公室,并抄送市州統計部門。各市州、縣市區要適時組織對農村危房改造工作進展情況進行督促檢查,通過召開現場經驗交流會等方式推介先進經驗和做法。12月1日前,各縣市區要將年度總結報告和總體驗收申請分別報市州和省農村危房改造工作領導小組辦公室。省農村危房改造工作領導小組辦公室于12月上旬組織有關部閘對各縣市區農村危房改造任務完成情況進行檢查驗收。12月底前,省農村危房改造工作領導小組辦公室向省政府提交總結報告,并報國家有關部委備案。
五、完善工作措施。
(一)健全工作機構。各市州、縣市區要按照農村危房改造工作需要,成立或調整充實農村危房改造工作領導小組,安排工作人員和工作經費,抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責。各地要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全協調機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發展改革、住房和城鄉建設、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調查摸底和認定、項目工程的統籌規劃、指導協調和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉建設系統備部門負責抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、住房訪案設計、施工質量指導和房屋產權管理。其中,農村危房改造由當地政府統一組織、集申連片建設的,住房和城鄉建設部門應負責抓好施工質量監管、工程竣工驗收。發展改革部門會同民政、住房和城鄉建設、財政部門負責安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發展改革、民政、住房和城鄉建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監督,合理安排工作經費。國土資源部門配合做好農村危房改造的選址及用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區扶貧對象戶住房困難情況,協助落實貧困地區扶貧對象戶農村危房改造任務。交通運揄部門負責協助和指導有危房改造任務村莊的道路建設。監察機關要加強對農村危房改造工作的監督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規違紀行為。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。殘聯負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調查摸底和認定。統計部門會同民玖部門做好農村危房改造完成情況的統計數據評估認定。環保、水利、農業、衛生、民族事務、地震等部門單位要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,對危房改造區域的基礎設施建設、沼氣建設、改水改廁、人畜糞便管理、產業發展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農村危房改造資瞼以農民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。各市州、縣市區要將農村危房改造資金納入財政預算,調整支出結構,安排農村危房改造所需資金。各地要將農村危房改造與新農村建設、扶貧安居、庫區移民、生態移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災害倒損農房恢復重建村級“五保之家”建設、洞庭湖地區退垸建鎮、武陵山片區、羅霄山片區特色民居保護等項目和資金有機結合,整合資源,提高資金使用效益。已經補助并實施完成的,要避免重復補助。納入農村危房改造的鄉鎮和村莊,各有關部門優先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設、改水改廁等項目,爭取與農村危房改造同步進行。
(四)落實地方責任。各市州、縣市區人民政府是組織開展農村危房改造工作的責任主體。市州人民政府負責本行政區域內危房改造工作的統籌協調和督促指導。縣市區人民政府按照省下達的工作任務負責具體實施。省人民政府將農村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內容,納入對各市州、縣市區人民政府的目標管理考核內容。省與市州、市州與縣市區、縣市區與鄉鎮層層簽訂責任狀。鄉鎮要采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。改造項目的計劃下達到縣市區、任務落實到縣市區、資金撥付到縣市區、責任明確到縣市區,縣市區人民政府具體負責編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監管工程質量、整合利用各方資源。
(五)制定優惠政策。農村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》(國辦發[__〕22號)和省政府辦公廳《關于切實做好減輕農民負擔工作的意見》(湘政辦發[2o03〕28號)有關要求,不得向農戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權登記費等行政事業性收費和政府性基金。農村危房改造和建設相關經營服務性收費由當地政府及其相關部門購買,不得向農村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當地適用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發動親幫親、鄰幫鄰,調動村、組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳,使農村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法,激發廣大干部群眾的積極性、創造性,推動農村危房改造工作順利進行。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇五
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發生，切實保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，根據國家民政部開展“救急難”試點工作安排，結合我區實際制定本實施方案。
一、重要意義。
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期，落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發生，不僅是社會救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會救助體系建設，建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度，大力開展社會互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區改革、發展、穩定具有重要意義。
二、基本原則。
（一）政府主導。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據，按照法規賦予的職責，在社會救助制度體系框架內，立足于“托底線、救急難、可持續”的目標，創新機制，探索路徑，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
（二）部門聯動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統籌社會救助工作職能，不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統籌、部門聯動的工作機制，堅持部門職能作用發揮與高效聯動的有機結合，統籌使用救助資源，推動形成民政部門牽頭統籌、相關部門參與的“大救助”格局，提升社會救助的綜合效益。
（三）社會參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，廣泛動員和充分發揮社會力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業單位、專業社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領導。
成立由區長擔任組長，主管民政工作的副區長擔任副組長，區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯、區慈善協會、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。
四、工作機制。
1、我區“救急難”工作實行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌，部門聯動的工作機制要求，建立區社會救助聯席會議制度。聯席會主席由區長擔任，副主席由政府分管民政工作的副區長擔任，成員由相關部門負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區的社會救助制度、政策、體制和機制，向區政府提出建議；統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業、扶貧開發政策的協調發展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；推進全區社會救助工作任務和各項措施的落實和監督，總結經驗、表彰先進，完成區政府交辦的其他事項。
聯席會下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯席會議由總召集人負責召集，每年召開1-2次，必要時可隨時召開。聯席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況，了解城鄉居民救助需求，及時匯總相關信息，適時提出整改方案，并向有關部門反饋，確保問題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會救助中心牌子，統籌負責全區社會救助工作的業務指導與監督、工作協調與政策落實等。成立區城鄉居民家庭經濟財產狀況信息核對中心，開展跨部門、多層次的城鄉救助對象家庭經濟狀況信息核對，實現救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接，保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區政務大廳、各鎮街、社區公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”，依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區）干部、城鄉社區服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員，及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在區民政局開通全國統一的“12349”社會救助熱線，暢通困難群眾申請社會救助渠道。區民政局對求助信息及時進行分類，通過工作轉接、協調其他各職能部門直接受理，確保困難家庭第一時間得到救助，實現社會救助“一門受理，協同辦理”。
五、工作重點。
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節日慰問等各類臨時性、季節性補貼，將其整合于臨時救助制度，通過規范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時救助辦法。在救助范圍上實現全覆蓋，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境，將遭遇突發性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。
2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現出“救”的效果。
3、進一步規范救助申辦程序。按照科學、規范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進一步簡化工作流程，縮短審批時間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業勞動技能培訓，制定完善促進救助對象積極就業扶持政策，倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外，依托社區服務平臺，將社區養老服務托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍，對遭遇突發性事件家庭，既給予生活上關心照顧，同時通過專業社工進行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協作精神，發揚“扶危濟困”的優良傳統，動員社會各界捐贈款物，按照捐贈單位和個人的意愿發放捐贈款物，并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動；繼續搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發展社會慈善事業，培育發展民間慈善組織，充分發揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優勢，倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫、助殘、助學、助困等活動；廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務醫院數量。通過醫療救助“一站式”結算制度，實現救助對象“隨來隨治，隨走隨結”，醫療費用“同步結算、同時兌現”，提高救助效率，方便群眾就醫。
7、落實相關配套救助和優惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學費；制定優惠政策，資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育；深化愛心助學行動，資助貧困大學生完成學業。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問題。繼續落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費用，落實濟困病床減免。制訂就業援助計劃，積極扶持貧困家庭大學生就業，努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進一步加強信息化建設，實現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的`共享。三是通過部門合作，加大對醫療服務機構的監管力度，切實增強醫療收費透明度，規范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫療費用的不合理增長。
六、保障措施。
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前，在經濟社會快速發展的同時，貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯，部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題，切實保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開展社會救助工作，充分發揮兜底保障作用，為社會的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營造社會救助工作的和諧氛圍，積極維護社會的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規范健全社會救助資金管理制度，嚴格實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和扣撥、扣發社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時救助等項目的年度預算，協同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監督檢查，確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實，并及時公開，廣泛接受社會監督。監察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉社會救助體系建設工作順利進行。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇六
為貫徹落實中共三明市委、三明市人民政府《關于進一步深化醫藥衛生體制改革工作的意見》(明委發〔20xx〕3號)和三明市深化醫藥衛生體制改革領導小組《關于加強社區衛生服務機構建設做好醫養結合和分級診療工作的通知》(明醫改組〔20xx〕12號)精神，加強社區衛生服務機構建設，做好醫養結合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養老服務需求，努力建設健康三元。現結合三元區實際，制定本方案。
一、基本原則。
以市委、市政府關于進一步深化醫藥衛生體制改革和做好醫養結合及分級診療工作的部署為指導，堅持政府主導、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫療、基本公共衛生、養老等各項服務功能，充分發揮社區衛生服務機構作用，促進社區居民的醫療和養老方式轉變，全面提升群眾健康水平。
二、目標要求。
通過加強社區衛生服務機構建設，合理配置并整合各類醫療和養老等服務資源，推動醫養結合和分級診療工作的有序開展，使社區居民能夠在居住地就近享受醫療、康復、健康體檢、養老等各項醫養服務，促進社區居家養老、分級診療等制度的落實，降低群眾醫療費用，提升老年人健康養老服務水平，實現以醫帶養、以養促醫、醫養結合的工作目標。
三、方法步驟。
由區醫改工作領導小組牽頭組織實施，采取統一部署、試點先行、全面推進的方法，落實社區衛生服務機構建設，推進醫養結合和分級診療工作有序開展。
分三個階段實施：第一階段(20xx年x月底前)，在充分調研論證并學習借鑒其他地區成功經驗的基礎上，制定《三元區加強社區衛生服務機構建設做好醫養結合和分級診療工作的實施方案》;第二階段(20xx年x月底前)，在城關街道建新社區、富興堡街道富興社區進行試點，總結經驗，完善方案和相關制度措施;第三階段(20xx年x月底前)，完成城關、白沙、富興堡三個街道的社區醫養結合衛生服務機構建設。
四、實施辦法。
(一)設置統一服務平臺。
1.設置及要求。由區政府統一設置醫養結合衛生服務機構，建立健全醫養服務網絡平臺。城關、白沙、富興堡街道原則上每個社區居委會設置1個社區醫養結合衛生服務站(以下簡稱服務站);街道社區衛生服務中心所在的社區，由該中心加掛牌子并履行醫養結合的工作任務，不再單獨設置服務站。非新建的服務站業務用房面積不少于150平方米，新規劃建設的面積不少于200平方米，掛“三元區衛計局xx社區醫養結合衛生服務站”牌子。
2.舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務”的方式舉辦，由區政府提供服務站業務用房，市財政補助設施設備購置費用，區衛計局公開招聘具備條件的個體醫療診所轉型為服務站，各街道社區衛生服務中心負責延伸托管。具體實施過程中，堅持做到五個結合：與社區居家養老服務相結合，與民政、殘聯等部門的.老年人日間照料和殘疾人康樂等服務項目相結合、與國家基本公共衛生服務項目相結合、與社區醫生簽約服務項目相結合、與養老機構的醫療服務相結合。
3.加強服務站規劃建設。區規劃、住建部門要按照《社區衛生服務站建設標準》和每個社區設置一個服務站的要求，在規劃新區、住宅小區、商品房開發等項目時，做好服務站點設置規劃，規劃建設面積200平方米以上并處在該社區相對中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規劃、同步建設、同步驗收、無償使用。具體布點安排：
(1)城關街道(共9個社區)：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復康、新龍社區各新建1個服務站;下洋社區由城關街道社區衛生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。
(2)白沙街道(共7個社區)：臺江、長安、桃源、橋西、群一、群二社區各新建1個服務站;白沙社區由白沙街道社區衛生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置。
(3)富興堡街道(共5個社區)：東霞、永興、富文社區各新建1個服務站;富興社區由富興堡街道社區衛生服務中心加掛服務站牌子或延伸服務，不再另行設置;由于新南社區毗鄰市中西醫結合醫院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業務量不足，因此采取由永興社區服務站統一提供服務的方式解決，不再另行設置服務站。
4.加強養老機構的醫療機構設置。由區民政部門牽頭組織集中養老機構創造條件，依法按有關標準設置衛生所、醫務室、門診部、護理站等。
5.推進老年康復醫院、臨終關懷醫院等老齡型醫療機構建設。鼓勵轄區內市級醫療機構設立老年人服務窗口或老年病專區，鼓勵部分醫院轉型為養老護理院。對社會資本舉辦的康復養老醫療機構，并經民政部門審查符合養老機構設立條件的新增養老床位，可享受社會資本辦醫的優惠扶持政策;對具有執業資格的醫護人員在職稱評聘、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面，享有與醫療機構醫護人員同等待遇。
(二)建立多方投入機制。
1.明確服務站投入責任。
(1)市級。市財政對服務站的設施設備購置給予適當補助。
(2)區級。區財政負責統籌安排服務站業務用房所需資金的籌集;區民政、人社、殘聯、衛計等部門對養老服務項目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項目資金，扶持醫養結合項目做大做強;區國資委統籌全區國有房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業務用房，緩解區政府租賃或新建服務站的資金壓力。
(3)街道。各街道黨工委、辦事處負責統籌各自街道及所轄社區的房產資源，提供部分位置合適的房產作為服務站業務用房，緩解區政府租賃或新建服務站的資金壓力。
(4)服務站承辦人。區政府提供服務站業務用房后，由服務站承辦人負責內部整修、科室設置以及開辦服務站所需的其他經費開支，保證服務站正常運營。
(5)社會各界。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料、殘疾人康樂服務的機構進行捐助，鼓勵志愿者提供護理、衛生清掃、幫廚等志愿服務。
2.明確服務站收入來源。
(1)政府購買服務的基本公共衛生服務經費，依據基本公共衛生服務年度考核辦法，經區衛計、財政部門考核后撥付。
(2)服務站的診療服務收入和簽約服務收入。
(3)區民政、人社、殘聯、衛計等部門的有關康復養老等服務項目經費和政府的適當補助，在相關部門考核后撥付。
參保人員在服務站就診的，按照規定享受優惠的醫保待遇。
(三)探索建立多種服務模式。
1.普通的醫養結合服務模式。以社區衛生服務機構為平臺，為本社區居民提供基本醫療、基本公共衛生、雙向轉診、預約診療、社區醫生簽約等服務，并為本社區行動不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復等服務，推動基本醫療與養老健康服務有機結合。
2.與社區居家養老服務相結合的服務模式。在有條件的社區，將服務站與社區居委會業務用房統籌，把醫養服務與社區居家養老及日間照料服務相結合，在普通醫養結合服務模式的基礎上，為在社區居委會進行日間照料的老年人以及社區居家養老的對象實施上門診療、體檢、康復等服務。
3.與部門養老服務項目相結合的服務模式。積極與民政、人社、殘聯等部門對接，將服務站與民政部門的老年人日間照料、殘聯部門的殘疾人康復等服務項目相結合，在普通醫養結合服務模式的基礎上，對部門養老項目服務點的對象實施定向診療、體檢、康復等服務。
4.與養老機構的醫療服務相結合的服務模式。在加強養老機構醫療機構建設的同時，鼓勵市中西醫結合醫院、市臺江醫院、市婦幼保健院、市第一醫院分院以及區基層醫療機構、服務站與市、區兩級民政部門直屬養老機構建立醫療服務協作關系，建立急救、轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，定期主動上門為老年人、殘疾人等提供醫療健康服務。
(四)規范服務行為。
1.建立檔案和臺帳。區衛計局與各服務站簽訂托管協議，并委托各街道社區衛生服務中心負責日常管理。各服務站要建立每天業務開展和財務收支情況賬冊，建立居民健康檔案、社區醫生簽約服務檔案、需提供養老醫療服務的人員資料檔案和上門診療服務臺帳，以便區衛計部門業務考核和經費撥付。
2.明確藥品進口渠道。服務站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價采購目錄內藥品，市醫療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結算。
3.細化醫養服務內容。組建全科醫生團隊，公布聯系方式及服務流程，制訂完善服務承諾、服務公約、服務規范等制度，嚴格規范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時、有效的健康服務。
4.健全人口健康信息平臺。推進基層一體化衛生信息管理，充實居民電子健康檔案，建立醫療保障、醫療服務、健康管理等互聯互通、有效協同、共享應用的健康信息服務體系。
5.規范醫養服務范疇。社區醫養結合服務對象主要是病情輕的常見病、慢性病和經醫療機構住院后的康復老年人患者，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應采取醫療機構住院的方式解決，不適合醫養結合范疇。
6.實施慢病統籌管理。街道社區衛生服務中心可開具高血壓和糖尿病的確認證明。對明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務站就診的，給予免費提供限定的基本藥物，在二級以上醫療機構就診的按醫保規定比例報銷。
五、有關要求。
(一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區居委會入戶走訪等時機，大力宣傳醫改工作成效，宣傳醫養結合服務的內容，讓群眾及時了解和掌握醫養結合的內容、實施方式，營造良好社會氛圍。以全國醫療衛生系統開展的“三好一滿意”和基層醫療機構管理年活動為載體，推動醫養結合養老服務機構加強內涵建設，提高服務能力，逐步實現“看病就醫方便經濟、醫療服務安全可靠、公共衛生服務可及、內部管理規范有序、城鄉居民滿意信任”的目標。
(二)加強隊伍建設。
1.鼓勵醫學院校大中專畢業生和具有資質的個體開業醫護人員到服務站或養老機構衛生所、醫務室、門診部、護理站等工作，通過購買服務的方式獲取待遇報酬。
2.鼓勵各專業的醫師到服務站開展多點執業。
3.在服務站具有執業資格的專業技術人員，執行與其它醫療機構相同的執業資格、注冊考核、職稱評聘、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面的同等待遇。
4.集中養老機構要組建專業的養老護理員隊伍，承擔老年人的生活照護。重點培養和引進醫生、護士、康復醫師、康復治療師、社會工作者等具有執業或職業資格的專業技術人員和工勤技能人員。
(三)提升服務水平。
1.根據全市統一部署并結合工作實際，選派服務站、養老機構的醫務工作者到市級醫療機構進行老年醫學和康復護理知識培訓，提高基層老年醫療康復水平。
2.服務站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費上門診療、康復、送藥等服務，以及體格檢查、測血壓、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務。
3.區衛計局負責定期組織醫師和護士到服務站、養老機構開展巡回醫療和護理保健服務。
4.養老機構、服務站要與就近的市級醫院建立急救、與街道社區衛生服務中心建立轉診等合作機制，開通預約就診綠色通道，負責向上級醫療機構轉診和接收上級醫療機構下轉的病人，同時做好老年人慢性病管理和康復護理。
5.積極探索建立護理轉移機制，鼓勵有條件的養老機構、服務站承接醫療機構內需長期照護的半失能和失能老年人，解決醫療機構中老年人的“壓床”問題。
(四)加強組織領導和監督考核。
1.由區醫改工作領導小組統籌推進醫養結合工作開展，及時研究解決醫養結合和分級診療工作中的問題;區衛計、財政、民政、人社、殘聯等有關部門要加強合作，嚴格履職，加強組織協調及督導考核，落實相應政策措施。
2.將開展醫養結合衛生服務情況納入街道社區衛生服務中心主任年薪考評體系，督促街道社區衛生服務中心履行好監督管理職能。
3.由區衛計、民政等部門負責將服務人群的滿意度作為考核機構和從業人員業績的重要標準，建立健全服務站和養老機構衛生所、醫務室、門診部、護理站等的準入、考核評估、退出和監管機制，加強政策執行情況的監督檢查。
4.建立健全服務信息公示和服務滿意度評價制度，定期收集社區居民、養老機構老年人的意見和建議，同時要把考核評價結果進行公示，接受社會監督。對在工作中成績顯著的機構及個人給予表彰和獎勵，對管理混亂、醫療質量和醫療安全存在重大隱患、不能很好履行職責的機構，依法依規予以處罰或取消托管資格。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇七
為積極響應全市垃圾分類試點運行工作部署，加強生活垃圾分類管理，加快建立區級生活垃圾分類制度，改善市民生活環境，自開展垃圾分類管理工作以來，道里區城管局積極響應全市垃圾分類試點運行工作部署，努力實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理。結合我區實際，制定本方案。
一、工作目標。
通過創建生活垃圾分類示范片區和示范公共機構，探索新型生活垃圾分類模式，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾治理體系，提升垃圾減量化、資源化、無害化水平，力爭2020年底，達到生活垃圾回收利用率35％以上的目標。
二、基本原則。
（一）我區生活垃圾分類工作由市政府統一部署，區屬各成員單位為實施主體和管理主體。各街道辦事處要在區城管局等相關部門的指導下，建立轄區生活垃圾分類責任體制，建立督導隊伍，組織開展生活垃圾分類工作。
（二）在工農街道率先開展生活垃圾分類示范片區和示范公共機構創建工作，探索建立符合實際、可復制、可推廣的垃圾分類投放、收集、運輸、處理模式。根據創建情況，逐步擴大分類試點范圍，建立完善生活垃圾分類常態化、長效化機制。
三、分類類別。
結合城區實際，將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。
主要指適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、金屬、織物和瓶罐等。
主要指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。
主要指含有害物質，需要特殊安全處理的垃圾，包括對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學品等。
主要指除去可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾，包括受污染與無法再生的紙張、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、難以自然降解的內含骨骼、婦女衛生用品，一次性餐具、煙頭、灰土等。
四、工作任務。
按照城市生態文明建設的理念和要求，通過政策引導和宣傳發動，引導社會各界自覺參與生活垃圾分類活動，提高市民垃圾分類減量知識知曉率。
（1）使用多種載體開展宣傳。在廣場、公園、景點、車站、工地圍墻等公共場所和設施投放分類宣傳公益廣告，利用廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網站等媒體開展公益宣傳，普及生活垃圾分類減量知識。
（2）組織策劃系列宣傳活動。定期組織廣場和進社區宣傳咨詢活動，開展垃圾分類論壇，依托各類知名欄目，邀請各界人士開展研討交流等社會文化活動。
（3）借助社會力量開展宣傳。通過社會團體、志愿者協會、知名企業等開展生活垃圾分類各類宣傳活動。在全區范圍開展樹立生活垃圾分類典型，發揮社會各界名人宣傳示范效應，引領垃圾分類的社會風尚。
（4）深化社區分類宣傳。利用小區各類宣傳設施，運用多種宣傳形式，確保宣傳內容“到單元、入樓道、進家庭”，保證居民入耳入眼入心。
“保護環境從我做起”的意識，讓垃圾分類成為一種良好的衛生習慣。把生活垃圾分類知識納入全區中小學、幼兒園的教育和社會實踐內容。同時，通過“小手拉大手”，由學生將垃圾分類相關知識帶給家庭成員，進一步強化宣傳的針對性與實效性。
（1）加強管理人員培訓。成立區級生活垃圾分類指導中心，對從事生活垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業單位生活垃圾分類管理人員進行分門別類的培訓，提高生活垃圾分類工作日常管理和培訓指導的能力。
設置相應生活垃圾分類指導部門，負責指導轄區單位、社區的生活垃圾分類工作。
（2）普及社區居民培訓。對居民小區實施培訓教育活動，通過社區課堂、現場觀摩會、經驗交流會等形式對居民進行垃圾分類知識培訓，做到應知應會。
（3）開展公共機構分類培訓。鼓勵各成員單位和企事業單位設立垃圾分類宣教基地，定期組織分類培訓知識講座，培養公共機構職工垃圾分類的理念和意識。
3.加大政策和資金支持力度。
積極向上級部門爭取***基建投資等資金政策支持，加大各級財政支持力度，對生活垃圾分類治理相關工作提供必要的資金保障，并分別將相關資金納入財政預算。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營、政府購買服務等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。
在首批示范創建期間，通過政府購買服務或者政府部門直接組織的方式，根據實際情況，在示范小區和公共機構設置分類垃圾桶、宣傳板、標識牌，并為小區居民免費發放足量的分類垃圾袋。
垃圾產生者將產生的垃圾裝入分類垃圾袋并投入對應的分類垃圾桶。在示范片區，按照300戶聘1名督導員、20戶配1名志愿者的標準，組建垃圾分類專門指導隊伍，負責宣傳、指導、督促居民按照標準投放垃圾袋，并對錯投的垃圾進行分揀，促進居民逐步養成分類習慣。
鼓勵有資質的再生資當前隱藏內容免費查看源回收利用企業建立積分兌換平臺，采用app或電話預約服務、自動投放或上門回收可回收物方式。
推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統銜接。充分利用xx循環經濟產業園區——國家“城市礦產”示范基地對可回收物及大件垃圾進行規模化、無害化處置，推動生活垃圾分類與再生資源回收實現“兩網融合”。
推進餐廚廢棄物處理項目穩定運行，保障餐廚廢棄物得到有效處理。
五、實施步驟。
（一）示范籌備階段。制定生活垃圾分類工作方案和具體實施辦法。完成首批示范片區和單位收集設施配置工作，完成宣傳培訓相應準備工作。
（二）創建示范階段。選取工農辦事處1個小區（xx新城小區）率先開展生活垃圾分類示范創建工作，探索建立分類投放、收運、處置體系，并逐步擴大示范范圍，形成可復制、可推廣的分類模式，建立完善生活垃圾分類的常態化、長效化機制。
公共機關強制分類和示范片區創建經驗，連片成網，在鞏固原有宣傳工作的基礎上，繼續推廣生活垃圾分類工作，計劃以區委、區政府兩個駐區單位、工農街道辦事處轄區內1個居民小區、2所學校、1個大型商超納入推廣范圍。
（四）全面推廣階段。遵循全市推廣垃圾分類收運處理模式，形成規范有序、科學長效的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理運行機制，實現生活垃圾回收利用率達到35％以上的目標。
六、組織機構。
按照xx市生活垃圾分類工作領導小組的指導，成立道里區生活垃圾分類工作小組辦公室。（同級別按姓氏筆畫排序）。
組長：
副組長：
成員：
注：待試點工作完成后，如繼續擴展垃圾分類工作范圍，將涉及其他各街道辦事處。
道里區生活垃圾分類工作領導小組辦公室設在區城管局，負責區生活垃圾分類小組辦公室的日常工作，確保生活垃圾分類工作有序推進。各相關單位各司其職、各負其責，建立聯席會議制度、定期督查制度和綜合考核制度等，將生活垃圾分類工作情況納入各部門績效考核體系，切實做好垃圾分類相關工作。
七、保障措施。
（一）加強組織領導。
加快制定轄區生活垃圾強制分類工作的組織實施，建立協調機制，統籌協調試點區域內生活垃圾分類收運、處置設施建設和工作推進，研究解決工作實際困難；加強監督檢查，將垃圾強制分類工作作為年度考核的重要內容，加大對城市生活垃圾分類工作的指導協調力度，建議將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態城市、衛生城市、環保模范城市等各類創建活動的考核評價體系。
（二）明確部門職責。
各級相關部門根據各自職責加強對生活垃圾分類工作的指導、督促和檢查，相互配合做好工作。
（三）完善政策法規。
明確生活垃圾強制分類要求，發布生活垃圾分類指導目錄，完善生活垃圾分類及試點建設。加大財政投入，制定完善引導政策和收費政策，保障垃圾分類、收運處理等所需經費。鼓勵企業投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產品應用項目。出臺相關市場推廣引導機制，促進低值廢品回收。
（四）動員社會參與。
充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳。
教育。
工作。
實施情況和典型經驗，形成良好社會氛圍。引導公眾樹立垃圾分類人人有責的綠色環保理念，普及垃圾分類。
知識。
從身邊做起從點滴做起。共青團、婦聯要動員團員青年、基層婦女積極參與垃圾分類工作發揮黨支部、居委會、老人會、志愿者協會等基層力量建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍引導公眾分類投放確保垃圾分類試點工作有序開展。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇八
江蘇省高等教育綜合改革試點的目標是：積極探索多元化、優質化、特色化和國際化的辦學道路，力爭把江蘇省建設成為高等教育深化改革的先導區、科學發展的示范區、現代大學制度建設的先行區。
到2015年，全省高等教育毛入學率達到50%以上。各類高校基本辦學條件合格率達到100%，爭取有20所高校進入全國先進行列。高校國家一級學科、重點學科占全國總數的10%以上，部分優勢學科進入國際同類學科排名前列。建成40所示范高等職業院校。全省本專科院校教師研究生學歷（學位）比例分別達95%、50%以上，師生比例不低于1∶15，其中研究型大學師生比例不低于1∶12。高校應用研究開發成果轉化率達80%以上。高校畢業生初次就業率達70%以上，年終就業率達90%以上，學生和社會對高校的滿意度達90%以上。為實現上述目標，江蘇省擬實施十大改革措施:。
1.深化高等教育管理體制改革。建立科學的高校分類體系，實施分類管理和分類指導，引導高校辦出特色。建立區域高等教育協作改革和聯動發展機制。成立省教育發展咨詢委員會。
2.積極推進現代大學制度建設。健全現代大學治理結構，完善公辦學校黨委領導下的校長負責制。探索建立績效撥款制度，實行財政撥款與高校績效評價掛鉤。建立省屬高校撥款咨詢委員會。
3.著力優化高等教育布局結構。優化高等教育資源配置，建立“江蘇區域高校聯盟”。支持蘇北高等教育發展，探索獨立學院到蘇北、到市縣辦學等多種辦學途徑,力爭每個省轄市至少擁有一所普通本科高校。優化學科專業結構，加快建設一批與支柱產業和新興產業緊密相關的學科專業。優化人才培養層次結構，到2015年，全省高校在校研究生、本科生、專科生的比例保持在8∶54∶38左右。
4.大力創新人才培養模式。大力推進研究性、實踐性教學，全面推行學分制和彈性學制。推進產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。建設企業研究生工作站和“產學研”聯合培養研究生示范基地。探索建立高職院校學生學分與本科院校學分互認制度。積極探索系統培養拔尖人才、創新人才和特殊人才的培養模式。推行省級卓越工程師教育培養計劃。
5.加快建設高水平大學和重點學科。繼續做好“985工程”、“211工程”高校部省共建工作。遴選一批符合江蘇經濟社會發展需要、具有較高辦學水平的省屬重點高校進行特色大學建設。實施江蘇高校優勢學科建設工程。
6.不斷加大產學研結合力度。將產學研合作成效納入對地方政府和高校的考核內容。健全產學研合作受益共享機制，健全高校服務科學發展工作機制，健全高校科技工作管理考核機制。推進高校科技中介服務體系建設。
7.努力打造高層次人才隊伍。實施高層次創新創業人才引進計劃。完善高端人才培養和成長機制，做優做強高校“青藍工程”。實施“高校優秀中青年教師留學計劃”。創新高端人才管理和使用機制，鼓勵并支持高校創設“學科特區”。探索面向社會公開招聘高校校長，大力實施“江蘇人民教育家”培養工程。
換、學分互認與學位互授，探索本科生和研究生的合作培養。擴大來華留學生規模,設立招收留學生的“茉莉花”政府獎學金，做強“學在江蘇”品牌。
9.積極推進招生考試改革。試行分類入學考試，完善高中學業水平測試和綜合素質評價辦法，把測試評價結果作為不同層次高校入學資格的必要因素。改革高校招生錄取辦法，增加考生選擇機會，完善特殊人才選拔機制。試行專科學校注冊入學。改革研究生招考制度，擴大有資格推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位的院校數量。
10.探索建立科學分類評價機制。建立健全高校分類評價體系，培育獨立的第三方評價機構。構建分類評價激勵和導向機制，開展對民辦高校社會評價試點。建立行業企業、用人單位、教師、學生、家長和中介機構多方參與的高校評價制度。建立高校質量年度報告制度。
為確保改革措施的順利實施，江蘇省擬制定五項配套政策，并從四方面加強保障條件建設。
配套政策主要包括：1.對具備條件的高校，下放專業技術資格評審權。2.根據實際，優化教育專項經費設置辦法。3.增設優秀在校大學生公派留學資助項目。4.優先將“產學研”合作研發項目列入當地科技計劃，優先給予經費支持。5.制訂《江蘇省校企合作促進條例》。
保障條件主要包括：1.成立省教育體制改革領導小組，建立定期通報制度。2.進一步加大政府對高等教育投入。3.建立高教綜合改革專項經費。4.建立定期考核評價制度，及時總結推廣好的經驗、做法。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇九
在本公司生產生活范圍內深入開展了節能宣傳周和全國低碳日活動，并取得了較好實效，現將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，統一部署。
組織領導和活動安排及要求作了具體安排布置。今年節能宣傳周活動主題是“踐行節能低、建社美麗家園”，活動時間為_月11日至17日。圍繞著主題思想，公司領導要求同時將各參建單位納入活動中，層層落實責任，認真組織好“十二五”規劃開局之年的節能宣傳周活動，為“十二五”節能降耗打好基礎。
二、加強宣傳，營造氛圍。
節能宣傳周初期，公司以推進生態文明建設為主線，動員廣大員工及工程建設單位人員參與節能減排活動，通過在公司樓道張貼圖冊和在施工現場懸掛主題詞橫幅，宣傳和倡導節能低碳，樹立勤儉節約理念。
三、強化執行，從我做起。
公司各部門及各參建單位管理人員通過學習低碳環保知識，意識到低碳的本質應在日常工作和生活中用實際行動來參與和踐行，具體如下：
1.紙類的使用。
1）.員工用自己的水杯，一次性紙杯是給來客準備的。開會時，請與會人員自帶水杯。
2）.公文袋可以多次重復使用，各部門應將可重復使用的公文袋回收再利用。
3）.復印、打印紙用雙面，單面使用后的復印紙，可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進行再利用。
4）.設紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。
5）.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物，盡可能使用再生紙，以減少環境污染。
6）.多用手帕擦汗、擦手，可減少衛生紙、面紙的浪費。盡量多使用抹布。
2.其他物品的使用。
1）.多使用回形針、釘書釘，可反復便用，盡量少用含苯的溶劑產品，如膠水、涂改液。
2）.不用一次性用品，如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
3）.分別設置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱。回收前盡量先沖洗，避免滋生病菌及臭味。回收箱及其周圍保持干凈。
4）.電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十
（說明：此方案要求較高，也與目前技工院校正進行的課改似。還有一種方案是按專業實訓課內容依照人才培養標準，依據實際生產、生活系統的將教學內容以典型工作任務的形式羅列出來，以工作頁和學習頁的模式編寫專業人才實訓教學培養內容。）。
為落實人力資源和社會保障部辦公廳《關于印發技工院校一體化課程教學改革試點工作方案的通知》（人社廳發〔2009〕86號）和省人力資源和社會保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學改革試點工作方案》(川人社字〔2010〕161號)文件精神,通過加大教學改革力度，建立以職業活動為導向，工學結合一體化的課程體系，以切實提高技能人才培養質量和提升學校教學核心競爭力，結合學校實際，提出以下實施方案。
一、指導思想。
堅持全面貫徹黨的教育方針，遵循職業教育發展規律，全面推進素質教育和職業技能教育。建立以職業活動為導向，以校企合作為基礎，以綜合職業能力為核心，理論教學與技能操作融合貫通，工學結合一體化的課程體系，按照全面實施、突出重點的原則，明確工作目標和措施，狠抓落實、注意實效。
課改，意義重大，難度大，任務重，要求高。不能理解為簡單的校本教材的編寫，它是一個完整的系統。
二、工作目標。
1、確定****、****等2個專業開展一體化課程教學改革試點工作。
實驗。初步建立具有先進職業教育理念，既符合學校的人才培養目標要求，又符合市場用人單位需求的全新課程教學體系。
三、
任務與要求。
1、開發制定一體化課程教學標準。
依據一體化課程教學改革基本原則，設計一體化的專業課程體系、教學內容和教學方案，開發理論與實踐相融合、知識學習與技能訓練相結合的一體化課程教學標準，統一規范專業課程名稱、培養目標、職業能力要求、課程結構與內容、教學安排和教學保障條件等。
2、組織開發一體化課程教材。
創新教材編寫模式，打破學科體系，編寫理論教學和實踐教學相融合的教材和教輔材料，依據勞動者的職業特征、職業成長規律和典型工作任務設計教材教學單元，力爭實現工作過程導向的教學模式，實現理論知識與技能訓練的有機結合。
3、探索建設一體化課程教學場地。
打破理論課與實訓課授課地點分離的傳統模式，建設既能滿足理論教學,又能具備技能訓練的一體化教學場地,將傳統理論教學教室和實訓場地合一,力爭創設真實的工作環境,實現理論教學與技能訓練融合進行,為學生提供體驗實際工期過程的學習條件。
4、加強建設一體化課程師資隊伍。
法、提高教學水平和能力，不斷提升教師企業實踐能力、一體化課程開發能力，逐步形成一支教學質量高、結構合理、示范性強的優秀一體化課程教學團隊。
四、實施步驟。
擬用三年左右的時間，分三個步驟實施：
第一步驟：準備階段（2018年2月至2020年2月）。
1、技術培訓和觀念更新。
構建和實施一體化課程，既是學生學習、企業用人的迫切需求，也是提升學校教學核心競爭力的重要途徑。從這一高度出發，學校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法，其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。
首先通過各種會議渠道，使所有參與教師明確學校得以長足發展的重要意義在哪里，使全體參與教師明確教育教學持續改革是促使學校得以長足發展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流，以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統化課程構建方面的主題培訓和研討會議，使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術和方法。由此，通過觀念更新，使全體參與教師統一思想，為下一步試點專業全面推行一體化課程體系改革奠定堅實的基礎。
2、行政組織構建。
課程體系構建基于校本研究，基于教研部門的指導，基于專業系的引領，基于教師團隊的合作。
在學校層面上成立一個總課題組，總課題組成員包括：學校領導、教學職能部門中層、各專業系中層。學校總課題組的所在工作機構設在學校的教務處。
在總課題組下設若干課改小組，課改小組以系為單位進行組建，每個課改小組負責本專業課程的調研、開發、匯報、評審、實施等。
每個課改小組設一名組長，組員若干。課改小組組長可以是系主任、教研室主任、專業帶頭人或骨干教師，課改小組組員大部分是專業教師，部分是文化基礎課教師。
第二步驟：一體化課程體系開發（2019年2月至2021年11月）在借鑒、吸收國內外職業教育課程建設先進思想與理念的基礎上，啟動****、****2個專業的工學一體化課程體系全面構建，并在2019級新入學的高級技工和預備技師班級推行實施。
1、工學一體化課程開發技術與流程。
（1）產業、行業、企業發展情況前期調研，確定該專業的人才培養目標和就業方向；
（8）課程投入實施，
總結。
反思改進；（9）課程實施后的評價，持續改進。
2、時間組織。
對學校2個試點專業進行工學一體化課程教學改革工作按時間目標規劃為：半年目標、一年目標、三年目標。
（3）三年目標（201年3月至200年8月）：實現各專業課程體系修正確立，六個學期課業開發完畢并投入使用。
為確保階段性目標的實現，還需進一步確定各專業一體化課程教學改革的每月、每周工作實施方案。每月確定課改月工作目標，月底匯報月工作成果；每周確保課改專門時間，供課改小組集中調研、研討。
3、課程體系實施的行政組織。
課程體系實施反映于持續改進，包括教務處的跟蹤與監控，專業教研組（系）的組織與實施，教師團隊的總結、反思與改進。
教務處專職督導對一體化課程實施班級進行跟蹤與監督，調查課程實施中所碰到的困難，并協調解決存在的問題。
專業教研組（系）負責定期集體備課，研討實施過程中的教學設計和改進方案。
教學團隊每月總結反思課程實施的問題，提出改進方案，并及時修正課程中存在的不足之處。
第三步驟：總結與推廣（2021年12月——）。
在****、****2個專業實施工學一體化課程一輪試點后，將組織實施后的評價、驗收，總結試點經驗和做法，為推廣一體化課程教學改革奠定基礎。
五、經費保障。
一體化課程教學改革是一項十分復雜的工作，同時涉及到企業調研、專家指導、人員培訓、資料購置、實訓基地改造與新建、一體化師資的長期培養等多方方面的資金投入，學校將對試點專業進行的課程改革投入專項經費，制訂相關政策，發揮好激勵機制的作用。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十一
為扎實推進威寧自治縣喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點工作，加快農村貧困人口脫貧致富進程，率先闖出一條喀斯特石漠化地區扶貧開發綜合治理的成功路子，使扶貧開發的體制機制和創新模式在全省乃至全國喀斯特集中連片的貧困地區爭先進、創模式、樹典型，全面實現“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，現結合威寧試點工作實際，特制定本方案。
一、總體思路。
幫扶四項措施同步推進，把“四到村四進戶”（扶貧規劃到村、項目安排到村、扶貧資金到村、跟蹤管理到村，政策扶持進戶、技術服務進戶、產業培植進戶、扶貧效益進戶）作為扶貧工作的一個載體來推動經濟社會的發展，不斷完善喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點工作的成功經驗，積極探索新階段扶貧開發新機制，努力打造喀斯特貧困山區扶貧開發新模式，在有效解決農村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。
二、基本目標。
在“十二五”期間，努力實現“三個確保”：確保全縣26個扶貧開發重點鄉（鎮）農民人均純收入年增幅明顯高于全縣平均水平；確保全縣貧困人口脫貧速度明顯快于全區平均水平；確保2012年全縣基本脫貧，2015年基本消除農村絕對貧困現象。
三、
改革內容。
充分利用“威寧試點”先行先試的政策優勢，積極發揮各級各部門支持威寧發展的有利優勢，在“十二五”期間大力構建“三大機制”、創新“五種模式”，強力實施扶貧脫貧攻堅戰略，加快威寧扶貧開發的前進步伐。
（一）大力構建改革試驗“三大機制”
總結。
威寧縣“喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點”經驗，整合各方資源，以打造迤那、海拉等特殊困難地區作為主攻方向，推進區域性連片開發扶貧。制定扶貧開發工作重點工作方案，多種方式加快脫貧攻堅步伐，力爭提前脫貧、減貧“摘帽”。
2、大力構建集團幫扶改革試驗機制。完善威寧試點縣“集團幫扶、整村推進、項目助推、社會力量參與”的大扶貧工作格局，以26個貧困鄉（鎮）為重點，以規劃為龍頭，整合引導資金、項目、技術、人才、管理要素向貧困鄉村聚集。完善扶貧協作機制，深入抓好結對幫扶、黨建“1+1”幫扶、黨員創業帶富工程和“四幫四促”活動，組織實施好“春暉行動”，動員在外威寧籍人士參與威寧扶貧開發，開展“一企帶一村”、“村企共建”試點，明確集團幫扶目標，落實幫扶責任制，確保不脫貧不脫鉤。
貧資金為資本金，鼓勵按產業發展規劃向金融部門貸款提前實施項目，促進貧困戶提前脫貧，待項目資金到位后歸還扶貧貸款。積極發展鄉村金融機構和小額貸款公司，制定更加靈活的扶貧貸款貼息政策和信用評估機制，完善信用鄉村、誠信農戶評定辦法。積極發展村級扶貧互助資金組織，建立小額信貸扶貧和風險擔保基金，促進信貸資金與扶貧貼息資金的有效結合，降低和避免農戶發展產業的風險，推進農業產業化進程。
以上改革內容責任單位和相關責任人如下：
實施單位：中共威寧縣委、威寧縣人民政府。縣牽頭領導：陳波、王大洋。縣牽頭落實單位：縣扶貧辦。縣配合落實單位：縣區劃辦、縣危改辦、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣農牧局、縣林業局、縣水利局、縣計生局、縣交通局、縣工能局、縣城建局、縣煙草專賣局、縣教育局、縣衛生局、縣社保局。
主要試點單位：各鄉鎮。
區住建局、地區水利局、地區交通局、地區國土資源局、地區教育局、地區衛生局、地區文化局、地區人社局、地區銀監局。
（二）全力創新扶貧開發“五種模式”
困戶創業貸款貼息扶持和龍頭企業貸款貼息扶持工作。
2、創新勞務經濟推進扶貧開發模式。完善“三位一體”培訓、扶貧培訓基地“送教上門”和中華職教社“1+1+1”培訓模式，穩定增加貧困地區勞動力轉移人數。以職業教育和創業培訓為手段，加大技術含量高工種的培訓力度，努力提升貧困群眾素質，增加高收入群體。加大勞務輸出工作力度，適時掌握農村勞動力數量、需求、層次和就業意向，建立區內外勞動力供需對接平臺，注重本地勞動密集型產業勞動力轉移的同時，密切與深圳等經濟發達地區和沿海開放城市的聯系，不斷拓寬勞動力轉移渠道。積極鼓勵和支持返鄉農民工自主創業，增加創業性收入，使之成為新農村建設的新生力量和農村產業發展的致富帶頭人。
格的特色城鎮群和村落，提高城鎮綜合承載能力，加快農民變市民進程。大力發展農副產品加工，促進農副產品流通，實現規模化生產、區域化布局和產業化經營。大力培育鄉村旅游，打造草海、馬擺大山、石門坎、百草坪等獨具特色的生態旅游、文化旅游、休閑旅游景區建設和旅游產品加工，努力拓寬農民增收致富渠道。
4、創新農村能人帶動扶貧開發模式。加大對致富能手、能工巧匠的培育扶持力度，發展農村新型經濟利益體，開展“以一帶十”農村能人帶動脫貧工程。發展農民專業合作經濟組織，把小生產與大市場對接起來，引導農民走集約化、專業化生產路子，實現農村經濟發展和貧困戶脫貧致富有機結合。預計到2015年，力爭縣域內每個鄉（鎮）培育致富能手400人以上，每個致富能手帶動農民10人以上，使14000個能手帶動140000萬農民致富。
標準不低于國家貧困標準。實施農村危房改造、“五園新村”建設、新型農村合作醫療、救災救濟、養老保險等，解決住有所居、病有所醫、食有所給和老有所養的問題。
以上改革內容責任單位和相關責任人如下：
實施單位：中共威寧縣委、威寧縣人民政府。縣牽頭領導：陳波、王大洋。縣牽頭落實單位：縣扶貧辦。縣配合落實單位：縣委組織部、縣委統戰部、縣發改局、縣工能委局、縣農委、縣人口計生局、縣財政局、縣民政局、縣科技局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣衛生局、縣文體廣播電視旅游局、縣人勞社保局。
業務指導單位：地區扶貧辦、地委組織部、地委統戰部、地區發改局、地區農委、地區人口計生局、地區財政局、地區民政局、地區科技局、地區住建局、地區水利局、地區交通運輸局、地區國土資源局、地區教育局、地區衛生局、地區文化局、地區人社局、地區銀監局、地區旅游局。
四、實施步驟。
按照“一年試點，二年全面推開，三年取得明顯成效”的總體步驟，分三個階段推進扶貧開發改革試驗工作。
（一）廣泛動員、全面部署階段（2011年6月）。
召開大會進行廣泛動員，安排部署威寧自治縣喀斯特扶貧開發綜合治理試點改革試驗任務。充分調動廣大黨員、干部和群眾參與發展的積極性、主動性和創造性，掀起威寧試點扶貧開發工作新一輪改革發展的熱潮。
（二）開展試點、重點突破階段（2011年7月—2012年12月）。
點示范的作用。
（三）全面推開、擴大成果階段（2013年1月—2015年12月）。
在試點示范的基礎上，認真總結經驗，指導面上開展工作，全面推進威寧自治縣喀斯特扶貧開發改革試驗工作，在加快解決農村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。2011年，全縣有16個貧困鄉鎮減貧“摘帽”，到2012年，迤那、海拉等19個鄉鎮基本脫貧，全縣35個鄉鎮力爭實現提速發展、提前脫貧的目標，真正減貧“摘帽”，基本消除農村絕對貧困現象。
五、配套措施。
（一）加強領導，落實責任。
局。請地直業務指導單位認真做好組織協調工作，做好對口銜接，力爭相關配套政策措施早到位、早落地、早出成效。
（二）建立機制，合力推進。
建立鼓勵脫貧摘帽機制，對提前實現整體脫貧的扶貧開發工作重點鄉鎮和重點村，繼續保留原有扶持政策不變，并給予獎勵。要建立各級黨委、政府和有關部門參加的聯席會議制度，定期研究扶貧開發改革試驗有關工作。要建立督促檢查機制，圍繞重點難點問題和重要工作環節開展經常性的督促檢查，確保各項工作順利推進并取得實效。要建立聯動協調機制，實行地、縣、鄉、村四級聯動和協調溝通，形成推動工作的強大合力。要建立信息反饋機制，確保信息及時、暢通。要實行月調度和季度通報制度，隨時掌握工作進展情況，及時發現問題，及時研究解決。要加強調查研究，抓緊出臺配套政策，結合實際搞好分類指導，切實解決制約扶貧開發改革試驗工作開展的問題和困難。
（三）加大投入，整合資源。
縣、鄉鎮及各工作部門要以《畢節試驗區“十二五”扶。
貧開發規劃》和威寧試點總規為依據，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向貧困鄉鎮傾斜，引導資金、技術、人才、管理等要素向貧困鄉鎮聚集。縣級財政部門將扶貧開發資金列入年度財政預算，按照8％以上的增長幅度加大對扶貧開發的投入，鄉鎮財政安排扶貧開發的資金不得低于上級當年下達資金總額的30％，按不低于上年到鄉鎮扶貧資金總額3％的比例安排工作經費。
（四）督促檢查，嚴格考核。
縣、鄉鎮都要建立合理的考核評估體系，科學設臵考核內容、標準和權重，將各項改革試驗任務納入對縣、鄉鎮年度目標考核。縣級目標管理部門每半年至少開展一次改革試驗工作督查，確保按時完成目標任務。把扶貧開發改革試驗納入縣、鄉（鎮）領導班子和領導干部動態跟蹤考核管理的重要內容，對在扶貧開發中工作扎實、成效明顯的單位和個人，要進行表彰獎勵；對工作長期滯后的，通報批評，限期整改。實行鄉（鎮）領導干部任期目標責任制，把扶貧開發目標任務完成情況作為工作述職、政績考核、職務升降的重要內容，對未如期實現脫貧的鄉（鎮）、村主要領導干部實行一票否決，并追究有關領導責任。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十二
為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，確保工作質量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，結合我區實際，制定本實施方案，社區矯正試點工作實施方案工作計劃。
一、社區矯正試點工作步驟。
（一）準備階段(20xx年1月—5月)按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
（二）啟動階段（6月—7月）建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒布我區社區矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專職人員到其它省(市)試點地區參觀學習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。
（三）全面實施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關工作程序和制度，協調解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質量。
（四）總結提高階段（12月）總結前階段社區矯正工作開展情況；分析具體工作中出現的困難和問題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進提供成功的經驗和做法。
（一）社區矯正的銜接。
1、區公安分局及時以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝去政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執行通知書，一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結案登記表，及時送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或公安機關；押犯所在的監獄或公安機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書（或抄件、復印件）、執行通知書（或抄件、復印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
5、監獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時，將原原判法律文書（或抄件、復印件）、執行通知書（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
6、監獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執行附加剝去政治權利的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書（或抄件、復印件）和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門的按上級社區矯正工作委員會的規定辦理。
8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關和公安機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關規定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關于人戶分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
（二）社區矯正的執行。
1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動，社區工作計劃《社區矯正試點工作實施方案工作計劃》。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鎮（鄉、街道）應當提供必要的學習教育場所和設施。區社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關情況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。
（三）社區矯正的解除。
1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正情況進行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝去政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》，由當地公安機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經區社區矯正工作委員會辦公室審查后，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象戶籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、公安機關和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
（一）例會制度區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。
（二）請示報告制度區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。
（三）建檔統計制度司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
（四）培訓工作制度區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志愿者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。
（五）監督檢查制度人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區矯正執行工作實行監督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區矯正工作的檔案、資料。可以向上述機關了解社區矯正工作情況，可以找社區矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，可以向區公安機關提出檢察建議，也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要積極接受紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。
（六）獎懲考核制度社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容，對工作中涌現出的先進事跡及時予。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十三
低碳發展是基于全球氣候變暖，對人類生存和發展帶來嚴峻挑戰的大背景下提出的，是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的嶄新發展模式。隨著氣候變化問題日益凸顯，發展低碳經濟，減少溫室氣體排放，已是國際共識，成為許多國家轉變發展方式、爭奪發展空間、爭取競爭優勢的重要途徑。當前，我國處于全面建設小康社會的關鍵時期和工業化、城鎮化加快發展的重要階段，在目前國內能源資源短缺和全球排放空間有限的大背景下，做好應對氣候變化工作，大力發展低碳經濟，是順應當今世界發展趨勢的客觀要求，推進資源節約型、環境友好型社會建設，化解資源環境瓶頸制約，保障能源供應安全，也是我國實現可持續發展的內在要求。一、彬縣總體情況（一）彬縣概況。1、自然環境與資源。
彬縣自然資源豐富。全縣平均海拔1108米，平均氣溫9.71°c，年降水量579毫米，無霜180期天，是全國蘋果、梨最佳適生區，盛產紅富士蘋果、酥梨、大棗、核桃等名優水果和干雜果，現有果園35萬畝，是陜西省“無公害綠色果品生產基地縣”。礦產資源主要有煤炭、陶土、油母頁巖、石英砂等10多種。其中彬長煤田煤炭儲量68億噸，是陜西省第二大煤田，其中彬縣境內儲量32.6億噸，煤區原煤埋藏淺、煤層厚、易開采、特低硫、低磷、中高發熱量，是優質的動力和汽化用煤，開發價值極高。境內大小河流12條，水資源總量19億立方米。
彬縣是咸陽市工業大縣，又是國家重點產煤縣。全縣現有煤炭企業10戶，礦井12對，原煤年生產能力320萬噸。有電廠4座，裝機容量4.25萬千瓦。近年來，通過對下溝煤礦、火石咀煤礦、縣電力有限責任公司、秦能公司朱家灣電廠等骨干企業的技術改造，有力地拉動了工業經濟的快速增長。2002年，全縣工業總產值達到3.97億元，縣辦工業綜合經濟效益在全市名列前茅。2、經濟社會發展情況。
（1）、國民經濟快速發展，綜合實力顯著增強。到“十一五”末，全縣完成生產總值80.17億元，是“十五”末的5.5倍；農業總產值17億元，是“十五”末的2.7倍；工業總產值100.14億元，是“十五”末的8.4倍；財政總收入15.6億元，是“十五”末的9.9倍，年均增長43.2%；全社會消費品零售總額13.63億元，是“十五”末的2.3倍，年均增長17.8%。主要經濟指標躍居全省各縣前列，跨入了陜西十強縣行列。
（2）、特色產業發展壯大，跨入全省能源大縣。煤炭資源開發轉化力度加大，原煤產量達到2002萬噸,年均增長28.6%；發電量達到1.53億千瓦時，年均增長34.8%。煤炭工業增加值50億元，占全縣工業增加值的96.3%。果、蔬、畜產值皆實現翻番。五年累計接待國內外游客29萬人次,旅游總收入達到7627萬元；五年新增外出務工人員5萬人（次），全縣在外勞務人員達到12.3萬人（次），實現勞務收入13.5億元。全縣三次產業結構由24.8∶40.2∶35提升為12.2∶70.6∶17.2。在以煤炭、電力為主促進初級階段資本、技術、管理經驗、策劃能力積累上取得了重大成就，實現了從工業化初級階段向工業化中級階段的跨越式發展。
（3）、固定資產投資力度加大，建成了一批支撐社會經濟發展的重大項目。累計完成全社會固定資產投資190億元，實施重大項目115個,建成50個。大佛寺井田、官牌工業廣場、蔣家河煤礦、彬縣煤矸石電廠、煤礦機械廠、120萬噸粉煤灰綜合利用等能源化工項目竣工投產。完成了彬湫、太程、太府、西早公路改造和330kv變電站、太峪河引水、李家川水庫除險加固等重大基礎設施建設任務，全縣公路通車里程達到1398.7公里。建成了范公中學、青少年活動中心、疾病防控中心等一批社會事業項目。重大項目建設有力地促進了全縣基礎條件改善、優勢資源開發和社會事業發展。玉門市屬典型的中溫帶干旱性氣候區，年日照時數約3362小時，年總輻射量約6444.2兆焦/平方米，日平均輻射量18.9兆焦/平方米，是甘肅省太陽能總輻射量最高區域之一，具有日照時間長、太陽輻射強、空氣純凈透明、無污染等特點，太陽能資源十分豐富，屬于太陽能利用條件較好的地區，境內可開發太陽能發電裝機容量在500萬千瓦以上。
（4）、城鄉建設有效推進，城鎮化步伐加快。新農村建設取得明顯成效，實施了143個重點村和16個鄉鎮93項小城鎮基礎設施建設工程，新建、改建農村公路914.4公里，建成農村人飲工程142處，實施了電話“村村通”、有線電視入戶、互聯網接入等工程。累計投資超過39億元實施了城市建設重點工程，改善了城鎮生態環境和市政設施條件，縣城已成為關中與隴東跨省邊際地區經濟實力最強、人口規模最大的城鎮之一，承載力和服務帶動能力進一步增強。龍高鎮被命名為省級環境優美鄉鎮，新民鎮被確定為小城鎮建設省級試點鎮、市級示范鎮，北極鎮被評為咸陽市首屆“魅力城鎮”，龍高、小章兩個“關中百鎮”全面建成。2010年城鎮化率達到40%，比2005年提升了14.6個百分點。
（5）、社會事業全面發展，人民生活明顯改善。投資40多億元，實施了600多項民生工程，新型農村社會養老保險試點啟動實施，參保率達83%；城鎮居民醫療保險參保率和低保率達90%和100%，新型農村合作醫療參合率和低保率達95.3%和100%。累計發放各類保障金和救助金8652萬元，居民最低生活保障達到“應保盡保”目標。五年新增就業人員3萬人，城鎮登記失業率控制到2.2％以內。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到18151元和5121元，是“十五”末的3.8倍和2.8倍。加強醫療衛生、教育等服務設施建設，全縣醫療衛生條件明顯改善。完成九年義務教育基本目標要求。加強煤礦安全生產責任制建設，煤炭安全形勢平穩。開征地質災害防治專項基金，加強煤礦采空區地質災害的綜合治理。全縣社會大局和諧安定，被命名為全省首批安全縣。
(6）、改革開放不斷深化，招商引資成果豐碩。構建國有資產監督管理和運營體系，加快行政管理體制改革，扎實推進農村綜合改革，深化財政、投資、價格、就業、分配、農村經濟、林權、科技、教育、文化、衛生等領域的體制改革，對經濟社會發展形成有力支撐。2006年以來，全縣共簽定招商引資項目131個，到位資金153.69億元。河北中達集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團等一批國內知名企業相繼入駐投資興業，為縣域經濟發展注入了強大的活力。
3、彬縣主導產業及骨干企業概況。
（1）彬縣主導產業：今年以來，彬縣突出抓好四大農業主導產業，促進農村經濟增長、農民增收。上半年，預計全縣完成農業總產值3.84億元，同比增長20.2%，帶動農民人均現金收入3516元，增長24.2%。
一是狠抓糧油生產。堅持調優結構，主攻單產，全縣夏糧總產7.1萬噸，油菜總產1萬噸，油菜產量創歷史新高。
二是加強果園管理。以現代果業項目建設為帶動，完成果樹修剪35萬畝、追肥62萬畝次，推廣新優技術1萬畝、果實套袋26億只，實施果園保險8萬畝。是擴大養殖規模。以pic商品肉豬生產基地建設為抓手，全縣豬牛羊存欄15.31萬頭、出欄4.83萬只，家禽存欄29.5萬只、出欄17萬只，實現肉類、奶類、禽蛋類總產9856噸。
三是做大勞務經濟。堅持一手抓勞務培訓，一手抓組織化輸出，新增組織輸轉農村勞動力8390人，累計全縣在外務工人員達到12.4萬人，實現勞務經濟收入7.23億元。
（2）骨干企業概況：彬縣煤炭有限責任公司是一個集煤炭、電力、煤化工、房地產、建材、運輸業為一體的企業集團，擁有下溝礦、百子溝五礦兩對生產礦井,設計生產能力321萬噸,一個即將建成生產能力為90萬噸的蔣家河煤礦和正在建設的2×200mw煤矸石電廠、籌建的生產能力為600萬噸/年的雅店煤礦，全資子公司彬縣永安運輸公司、陜西宇源置業有限公司，控股陜西煤化能源有限公司、咸陽彬源潔凈煤有限責任公司、咸陽彬煤實業有限公司，參股陜西彬長開發建設公司、陜西西平物流有限責任公司、陜西天秦煤炭運銷公司、陜西萬晟通實業有限公司、彬縣天柱水泥粉磨有限責任公司，現有資產總額39.7億元，員工2858名。
公司始建于1956年，已有50多年的煤炭開采歷史，在煤炭的開采加工方面積累了豐富的經驗。近年來公司堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以和諧發展為主題，以科技進步為先導，以經濟效益為中心，以做大做強為目標，經過不懈努力和長期積累，企業擁有先進的技術優勢和豐富的資源優勢，實現了規模化生產，保持著迅猛的發展勢頭。上繳各種稅費1.68億元，同比增長44%，成為市、縣骨干企業和利稅大戶，累計向希望工程、搶險救災、新農村建設等各項社會公益事業資助1000余萬元，為區域經濟社會和諧發展做出了很大的貢獻。公司率先在全國煤炭企業中通過iso9001:2000質量管理體系、gb/t28001-2001職業健康安全管理體系、iso14001:2004環境管理體系“三標一體”國際認證，位居全國煤炭工業百強企業第84位。公司先后獲全國煤炭工業優秀企業、全國高產高效礦井、全國依法生產先進煤礦、中國煤炭工業科學技術一等獎、二等獎、中國質量服務信譽aaa級企業、中國公益明星企業，陜西省先進集體、文明單位、三秦慈善獎、十大科技成果獎，省市縣各級安全生產先進單位等榮譽稱號。
技術優勢突出。公司堅持走產學研相結合的路子，通過與煤科總院北京開采研究所、上海運輸研究所、邯鄲分院、撫順分院等科研院所以及美國賽吉滿公司等國內外技術優勢強盛的企業密切合作，不斷引進先進技術和裝備，將下溝煤礦改建成了年產300萬噸的現代化礦井，達到了技術裝備一流、管理水平一流、經濟效益一流、生活服務設施一流的水平。這種企院合作、以先進適用技術改造傳統產業的做法被全國煤炭科技大會譽為“陜西彬縣模式”，在全國煤炭行業進行推廣。“30度大傾角皮帶提升技術”、“水體下采煤技術”、“頂煤弱化技術”等已成為企業無形的資產和寶貴財富，下溝礦已成為彬長礦區一顆璀璨的明珠。
資源優勢明顯。建設的蔣家河煤礦總投資6.78億元，設計生產能力90萬噸/年，井田面積23平方公里，地質儲量9491萬噸。籌建的雅店煤礦總投資26.2億元，設計生產規模600萬噸/年，井田面積80平方公里，資源儲量63675萬噸，2009年開工建設，2011年建成投產。資源優勢進一步增強了企業持續發展的后勁。
發展潛力巨大。公司堅持以煤為主，多元發展的思路，延長煤基產業鏈，發展循環多元經濟。建設的2×20萬千瓦煤矸石電廠，利用煤矸石、礦井疏干水發電，該項目總投資19.6億元，2007年10月開工建設，2009年5月建成投產；建設的120萬噸水泥粉磨站項目，總投資4800萬元，2008年5月建成投產；籌建的二甲醚煤化工項目，建設規模100萬噸/年，總投資82億元2008年9月開工建設；同時在西安、咸陽投資1.9億元參與房地產開發；組建的彬縣永安運輸公司、陜西萬晟通運輸公司和咸陽彬煤實業有限公司，年可承擔300萬噸的公路運輸和108萬噸鐵路外運任務。
近年來，我縣農業生產依托豐富的自然資源優勢，依據國家關于優化農業產業結構、加快優勢特色農產品開發和優質高效農業發展的產業政策，按照“穩糧、優果、興牧”的發展思路，在穩步發展糧食生產的同時，積極調整優化產業結構，大力發展休閑觀光農業、農產品生產加工業，積極推進農業產業化經營，促進縣域特色優勢農業產業規模化發展，農業生產水平與經濟效益持續提高。在縣委、縣政府的領導下，農業部門的努力工作下，我縣現代農業產業園區建設步伐不斷加快，形成了“四園區帶動五產業”的發展格局。主要建設以農副產品加工為主的彬縣農產品加工園區；以食用菌生產為主的龍馬村循環農業示范園；以休閑、觀光、農事體驗等為主的林家堡村休閑觀光農業示范園和以科技示范、觀光為主的彬縣現代農業示范園四個，帶動大棚禮品西瓜產業、設施蔬菜產業、大棚食用菌種植產業、大棚晉棗種植產業和中藥材種植產業5個特色產業迅速發展。
彬縣農產品加工園區的基礎設施和配套設施建設全面完成，投入生產，并引進規模以上的龍頭企業20戶以上，形成比較完整的產業和基地協作配套模式，創建省級名牌產品2個以上，農產品加工產業實現總產值5億元以上，安排就業人數3000人。
林家堡村休閑觀光農業示范園，完成發展農家樂的30戶90孔舊窯洞改造工程建設、420畝生態體驗觀光園建設、50座大棚晉棗采摘園建設、10畝蔬菜采摘園建設、1000平方米魚池建設、3處燒烤園建設及停車場等配套設施建設，實現年產值2000萬元以上，安排300人就業。
（一）綜合實力不斷提升，縣域經濟繼續保持較快增長。全縣實現生產總值（gdp）136.18億元，增長20.6%，增速連續八年保持在20%以上。其中：第一產業增加值14.45億元，增長6.2%；第二產業增加值103.35億元，增長25%；第三產業增加值18.38億元，增長10%。三次產業比重為10.6:75.9:13.5。人均生產總值41884元，折合美元為6638美元。非公經濟增加值占生產總值比重為51.8%，較上年提升2個百分點。
（二）農村經濟全面發展。全縣農林牧漁業總產值25.23億元，增長14.7%，其中：農業產值22.71億元，增長15.5%；林業產值0.21億元，增長10.5％；牧業產值1.91億元，增長7.3%。實現增加值14.45億元，增長6.2%。糧食播種面積40.65萬畝，糧食總產13萬噸，其中夏糧7.1萬噸；秋糧5.9萬噸，糧食實現九連豐。油料播種面積7.6萬畝，總產0.96萬噸。水果總產46.72萬噸，增長2.8%，其中蘋果產量41.9萬噸，增長6.2%。完成造林面積5.9萬畝，育苗面積0.05萬畝。水產品產量65噸。肉類產量5736噸，增長5.5%；奶類產量5892噸，增長2.2%；禽蛋產量5340噸，增長1.9％。年末牛存欄2.03萬頭，豬存欄3.64萬頭，羊存欄4.29萬只，兔存欄23萬只，家禽存欄31萬只。
設施農業初具規模。全年新建設施大棚2060座，累計達到8660座；一村一品示范村累計達到68個，大棚蔬菜、食用菌栽培、柿餅加工、金銀花種植等特色農業初具規模。
工業經濟持續較快發展。全縣工業總產值完成207億元，增長33.2%；實現工業增加值99.34億元，增長25.3%，占全縣生產總值比重為72.9%，對全縣生產總值的貢獻率達到84.5%，拉動經濟增長17.4個百分點；實現銷售產值193.41億元，同比增長25.6%，產銷率為97.9%。規模工業企業不斷壯大。全縣規模以上工業企業發展到20戶，其中，過10億元企業9戶，規模工業總產值197.59億元，增長29.1%。園區聚集效應初步顯現。煤化工、建材和農副產品加工園區基礎設施建設全面推進，循環經濟工業園區入駐企業達到8戶。華瑞新區機械廠及華遠新型陶粒加工項目，腐植酸復混肥和油頁巖綜合開發利用項目前期準備工作正在有序進行。工業技改和新建項目進展順利。蔣家河煤礦瓦斯抽采系統建成運營，大佛寺煤礦通風瓦斯（乏風）氧化發電廠并網發電，陳家坪煤炭有限責任公司3號井技術改造項目、縣電力公司75t/h循環流化床鍋爐項目全面建成；小莊煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統等重大工業項目快速推進，日產30萬方煤層氣開發、外墻保溫干掛陶瓷板等項目有序實施。主要產品產量穩步增長。原煤總產2945萬噸，增長15.1%；發電量14.4億千瓦時、增長64%；果汁1.23萬噸，增長28.1%；水泥21.67萬噸，下降1.4%；混凝土24.75萬立方米，增長135.5%。
投資規模不斷擴大。全社會固定資產投資完成110.5億元，增長28%。其中，固定資產投資（不含農戶）107.1億元，增長26.5%。新增固定資產34.18億元，施工項目110個，投產項目48個；施工房屋面積126.96萬平方米，其中：住宅91.67萬平方米；竣工房屋面積21.4萬平方米，其中：住宅14.18萬平方米。農戶投資3.4億元。固定資產投資（不含農戶）按三次產業分：第二產業投資68.12億元，增長8.93%，占63.6%，二產投資中工業類項目投資達到67.9億元，增長15.5%。第三產業38.99億元，增長34.7%，占36.4%。
重點項目建設進展順利，支撐作用明顯增強。全年重點項目完成投資98.44億元，增長26.3%，占到固定資產投資總額的91.92%，支撐整個投資穩定增長作用十分明顯。在97個重點項目中，總投資過億元以上項目有22個，本年完成投資81.4億元，占重點項目投資額的82.7%。
民生工程建設力度加大。全縣實施民生類工程46個，完成投資8.89億元，增長42.2%，其中：道路運輸投資4.69億元，增長14.3%；教育投資1.05億元，和去年基本持平；衛生、社會保障和福利業投資0.78億元，增長1.9倍；文化、體育和娛樂業投資1.1億元，增長91.4%。
保障性住房完成全年目標任務。全年保障性安居工程項目12個，完成投資3.09億元。保障性住房新開工1795套，竣工1639套。
全年交通運輸、倉儲和郵政通訊業增加值2.09億元，增長9.4%。彬底路、彬麟路升等改造建設全面完成，全縣境內等級公路總里程達到1297公里。年末全縣民用車輛擁有量達到33285輛，其中：營運性汽車2132輛，載客汽車136輛，載貨汽車1996輛。
全年郵電通訊業務收入6419萬元，增長11.9％。其中，郵政業務收入1907萬元，增長7.7%；電信業務收入1980萬元，增長34.7％；移動、聯通業務收入2532萬元，增長1.4%。
市場繁榮活躍。全縣實現社會消費品零售總額18.67億元，增長16.4%；其中，限額以上企業實現消費品零售額10.1億元，增長23.1%。按經營地分，城鎮市場實現零售額15.84億元，增長17.2%；鄉村市場實現零售額2.83億元，增長11.9%。按消費形態分，實現商品零售15.87億元，增長14.6%；實現餐飲收入2.8億元，增長27.7%。
財政收入穩定增加。財政總收入30.33億元，同口徑增長26.8%。其中地方財政收入8.63億元，同口徑增長43.6%；財政總支出20.95億元，增長10.6%。
金融業運行良好。到年底全縣金融機構各項存款余額為101.01億元，增長7.9%；居民儲蓄存款余額63.89億元，增長19.3%。各項貸款余額為67.7億元，增長15.2%。
（八）、科技、文化、旅游、教育和衛生。
文化、科技、旅游事業快速發展。全年實現文化產業增加值0.44億元，比上年增長28.2%。縣圖書館圖書總藏量9.6萬冊，體育中心、文化大廈主體封頂，鎮村文化硬件建設和農家書屋資源配置不斷加強，文體活動場所逐年增多，群眾文化生活豐富多彩。全年專利申請60件，專利授權28件，轉化專利13項，產生經濟效益1.3億元。組織申報中、省、市科技項目8個，立項3個，其中國家、省、市級各1個，爭取補助資金264萬元，實現了國家級項目零的突破。旅游業發展取得重大突破，大佛寺石窟成功列入世界文化遺產預備名單，侍郎湖和程家川古民居、公劉教稼苑、金池革命舊址分別被評定為3a、2a景區，成功舉辦了第三屆大佛旅游節、第四屆柿子節暨公劉農耕文化節。
教育事業全面推進。在全市率先實施了15年免費教育。彬縣教育園區、新民教育園區投入使用，北極、龍高等6所鎮公辦幼兒園建成啟用，小章、炭店等7所鎮公辦幼兒園主體竣工，18所學校青少年宮建成開放，辦學條件徹底改觀，育人環境大幅改善。特殊教育起步良好，各類教育協調發展。2012年高考一本上線315人，二本上線1091人，創歷史新高。全縣有普通中學20所，專任教師1329人，在校學生1.87萬人；職業學校1所，專任教師152人，在校學生0.29萬人；小學105所（點），專任教師1473人，在校學生2.62萬人；幼兒園48所，教職工951人，學生數1.3萬人；特殊教育學校1所，專任教師21人，在校學生78人；初中畢業生升學率98.8%。
人口保持低生育水平。全縣常住人口32.56萬人，出生率為10.52‰，死亡率為6.61‰，人口自然增長率為3.91‰，出生人口政策符合率98.9%。全縣年末戶籍總人口35.97萬。
居民收入較快增長，生活水平明顯改善。城鎮居民人均可支配收入25217元，增長17.2%；人均生活消費支出13351元，增長21.1％。農村居民人均純收入7835元，增長18.7%；人均生活消費支出6827元，增長16.5%。
社會保障體系不斷健全。2012年末全縣城鎮已參加五大保險累計人數為14.97萬人，其中：醫療保險3.43萬人，養老保險3.81萬人，失業保險2.31萬人，工傷保險人數3.52萬人，生育保險1.9萬人。城鎮居民0.48萬人、農民2.58萬人得到了政府最低生活保障救濟，達到了“應保盡保”目標。
（一）教育發展現狀：改革開放的浪潮讓古彬大地煥發出了勃勃生機，彬縣縣委、縣政府團結帶領勤勞智慧的全縣人民，堅持“社會事業，教育為先”發展戰略，以科學發展觀為統領，以建設教育強縣為目標，全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育，不斷深化教育改革，全縣教育事業呈現出投入力度加大、辦學條件改善、成績亮點增多的良好發展態勢。
辦學條件顯著改善。彬縣始終把改善教育投入擺在財政支出的突出位置，不斷加大工作力度，全力改善中小學辦學條件。2003年以來，全縣累計投資5.38億元，先后新建了范公中學、紫薇中學和縣青少年活動中心，拓寬改造了彬中巷，實施了城區學校及12所農村學校供暖工程和職教中心遷建一期工程，改擴建121所中小學校，新建校舍13.27萬平方米，建成教學樓、綜合樓、學生公寓和師生餐廳31幢，維修、改造危漏校舍8.4萬平方米，新砌圍墻3.9萬米，全縣中小學校基本實現了樓房化。新添課桌凳4500多套，添置圖書20萬冊，購置各類教學實驗器材6500多臺（件），全縣70%中小學裝備了體、音、美器材室和各類實驗室，基本滿足了教育教學的需要。為87所學校配備遠程教育設施317套，建成衛星教學收視點156個，實施了52所學校遠程教育“班班通”工程，裝配計算機教室82個、多媒體教室45個，全縣中、小學遠程教育覆蓋率分別達到了100%和93.4%，全縣教育信息化步伐明顯加快。積極推進學校布點調整，累計撤并各類學校115所，全縣學校總數調減為195所，中小學校布局更趨合理，全縣教育資源配置得到整合優化。
教師隊伍得到加強。2003年以來，彬縣先后4次招聘大中專畢業生1067名，充實、加強教師隊伍，教師短缺和學科結構不合理的問題得到緩解。全面推行校長選任制和教師全員聘任制，狠抓師資力量培訓工作，全縣高中、初中、小學教師學歷合格率分別達到51%、85.2%和98.5%，較2002年底分別提高了30、20.1和27.2個百分點，全縣教師隊伍整體素質得到明顯提升。大力實施名校長、名教師工程，涌現出任向東等一批善于管理、作風扎實的優秀校長，強欣等一批愛崗敬業、勇于創新的優秀教師，以及以程長明為代表的一大批扎根彬縣、奉獻教育的先進教育工作者，發展壯大了全縣教師隊伍的骨干力量。
教育改革富有成效。積極落實國家“兩免一補”和教育公共扶助政策，全面免除了義務教育階段學生的雜費、課本費，對困難寄宿生生活費進行了補助，逐步提高了義務教育階段生均公用經費標準，基本建立了“以縣為主”的農村義務教育管理機制。2003年以來，全縣教育事業經費累計投入達到3.88億元，對28.8萬名中小學生免除雜費3004.4萬元，為15.1萬名中小學生免除書本費760.9萬元，給26939名困難寄宿生發放生活補助費625萬元。多方籌措資金，建立健全貧困學生資助制度，累計資助貧困學生1.18萬人次，從根本上解決了貧困學生“上學難”問題，全縣無一名學生因貧輟學。縣財政一次性斥資0.34億元，率先在全省徹底化解了學校背負多年的“普九”債務，為加快教育發展掃除了障礙。穩步推進新課程改革，全縣九年義務教育階段和高中階段已全面實施新課程，并在校本教研、課題研究、教學質量管理和評價機制改革等方面探索出了一定經驗，部分成果得到全省推廣。
教育質量穩步攀升。不斷深化教育改革，全面推進素質教育，努力強化教育管理，全縣教育質量穩步攀升。2009年，全縣小學質檢合格率達到88.3%，初中生優秀率達到26.8%，學生綜合素質整體提高。高考二本上線人數達到387人，較2008年增加53人，增幅15.9%，位居全市第二。
近年來，彬縣先后榮獲全國職業教育先進縣、陜西省遠程教育先進縣、陜西省“兩基”工作先進縣、咸陽市幼兒教育先進縣等榮譽稱號，彬縣教育局多次受到省市有關部門嘉獎，彬縣職教中心被教育部確定為國家級重點職業學校，彬縣中學、范公中學被命名為省級標準化高中，成功創建省級教育強鄉鎮6個，市級教育強鄉鎮9個。
（二）文化發展現狀：彬縣歷史悠久、文化燦爛。文化事業飛速發展。“群眾文化欣欣向榮，文物旅游蓬勃發展”，是彬縣當前文化事業發展的真實寫照。現有文化、圖書、戲曲、電影等各類文化單位數十家，行當齊全，共同發展。各類基礎設施的興建，改善了文化單位的窗口形象。彬縣新華書店營業大樓、彬縣電影院放映大廳、彬縣文化館多功能廳、彬縣圖書館大樓的興建，更使縣城增色不少。各類文化活動經常開展，每逢傳統節日和重大紀念日，更加豐富多彩。文化市場空前壯大，門類眾多，形式多樣，已有歌舞、卡拉ok、音樂茶座、臺球、音像、圖書、網吧等各類文化經營單位50余家，吸納從業人員200余人。家庭文化消費急劇增長，vcd機、音響、電腦、電話已如進入尋常百姓家。彬縣廣播電視臺、有線電視臺和無線調頻廣播每日為群眾提供著各類豐富多彩的節目。電視機普及率城鎮達到94.5％，農村達到86％。社區文化和家庭文化的相互補充，基本覆蓋了全縣自然人口。文物保護卓有成效，珍品交流效益顯著，以文物為依托不斷開發自然資源和人文資源，改善旅游環境，吸引游人。一方面加快硬件建設，修建了大佛寺山門、三星級旅游廁所、游客服務中心，整修了彬塔，另一方面加大宣傳力度，在中央、省、市電視臺、廣播電臺、報刊等多種媒體推介，旅游人數逐年增加，大佛寺已成為我縣旅游業發展的龍頭，已初具規模，隨著公路條件的改善，相信在不遠的將來，西安——彬縣一日游將變成現實。——藝術活動，繁華似錦九十年代以來，我縣文化藝術事業飛速發展。1992年5月，曹劍編著的秦腔現代劇《愛灑人間》（又名《村情》）在縣城演出獲得成功，劇本獲九四年陜西省大型戲劇創作二等獎，受到省文化廳表彰。1994年8月，彬縣組織了聲勢浩大的“秦之聲彬縣群眾秦腔演唱會”，在陜西電視臺播出反映強烈。1995年，王耀華編著的秦腔現代戲《瘋女的呼喚》在咸陽市演出獲得創作二等獎。楊忠敏改編的《三鳳求凰》被西安秦腔一團和彬縣劇團演出。曹劍創作的《馬嵬坡》在咸陽市《秦都》發表后獲三等獎，由興平縣劇團演出200余場。2001年6月份縣文體局組織參加了咸陽市建黨80周年優秀文藝節目調演，秦腔表演唱《再造秀美山川》獲二等獎。
彬縣每年產生的煤矸石接近150萬噸以上，這些煤矸石每年要占地200多畝，還要污染河灘水源。彬縣2007年開工建設總投資19.6億元的2×20萬千瓦煤矸石電廠和投資7000多萬元的120萬噸粉煤灰綜合利用項目,使粉煤灰利用率達到80%。兩廠建成投產后，可完全消化彬縣煤炭工業逐年增多的煤矸石和粉煤灰。目前，電廠兩臺機組已投入試發電階段，完全投入生產,可新增年發電量22億度，創產值6.16億元、利潤1.73億元，相當于節約發電標煤72.6萬噸；水泥磨粉站也進入生產階段，填補了該縣多年來水泥生產靠外運的空缺。大佛寺煤礦更有驚人之舉，投資8000多萬元，建起了具備現代化先進水平的瓦斯發電廠。該電廠2008年6月建成投產，年發電量1.3萬千瓦，讓人們昔日談之色變的危險氣體成為新型能源。
彬縣還大力推行清潔生產，努力實現車間、工藝流程之間的產品循環利用，減少廢棄物排放量。目前,全縣大型煤礦都建設了洗煤廠，建起了煤礦機械廠等生產效益高的企業。煤炭、電力、果汁企業都建成了污水處理和廢水回收系統，實現了廢水系統內閉路循環和達標排放。同時，他們還依托兩個火力發電廠，利用富余熱量，在城區推行集中供熱，已開工建設總投資5600萬元的城區集中供熱工程,約6萬多群眾受益。還消除城區燃煤鍋爐近百余臺,年節約原煤10萬噸以上。
“十一五”以來，縣委、縣政府以建設陜西第二大能源化工基地為目標，按照“煤炭強基、轉化做大、三產配套、環境優化”的發展思路，充分發揮區位、資源、產業三大優勢，大力實施“工業強縣”戰略，有力地推動了全縣工業經濟超常規、跨越式發展。一是原煤生產邁上新臺階。2010年，全縣煤炭產量達到2002萬噸，是“十五”末550萬噸的3.6倍。煤炭資源回采率由“十五”末的30%提高到80%以上。2011年，預計生產原煤2200萬噸。二是煤炭轉化取得新進展。2×20萬千瓦煤矸石電廠、60萬噸水泥粉磨站、大佛寺和水簾洞煤礦瓦斯發電廠建成運營，180萬噸煤制甲醇等能源轉化項目全面啟動，煤電—煤化工—煤建材產業鏈條初具雛形。三是園區建設開創新局面。“循環經濟工業、煤化工、農副產品加工”三大園區建設正在緊鑼密鼓地加速推進。其中循環工業經濟園區入駐企業6戶，年均產值達到35億元，集約化水平、機械化水平、資源利用率大幅提高。陶瓷工業園區規劃、可研全面完成，一批新型環保節能項目即將入園落戶。四是非公經濟迸發新活力。全縣中小企業、非公經濟組織發展到8800多戶，2010年，非公經濟實現增加值38.96億元，占全縣gdp的48.6%。投放財政擔保基金2400萬元，辦理貸款擔保手續1540多筆，發放貸款5.06億元，有效破解了中小企業、非公經濟組織融資難問題。五是經濟效益再創新佳績。2010年工業總產值首次突破百億元大關，達到100.39億元，是“十五”末的8.5倍；規模以上工業產值98.14億元，實現利稅30.92億元，分別是“十五”末的9.6倍和18倍，以工業為主的第二產業對全縣生產總值貢獻率達到了74.5%。預計到2011年底，全縣工業總產值可達145億元，其中規模工業總產值可達140億元，同比增幅均在40%以上。我縣工業發展為典型的二產強撐型經濟（二產占gdp比重大于63%，同比增速大于13%）。
1、十二五時期低碳發展主要工作。
（1）．新能源利用：十二五期間全縣沼氣工程新增產能1萬立方米，新增用戶1000戶，節約標準煤300噸；生態校園項目新增10所，徹底解決旱塬地區校園的入廁問題；太陽能、風光互補項目新增太陽能路燈5000座、太陽能灶10000座、戶用太陽能熱水器用戶16000戶；建設一座以太陽能光伏發電為主要供電系統的大型公共示范建筑；生態農業大棚用太陽能照明100座，節約標準煤2000噸；秸稈氣化新增氣化站2個，改造氣化站1個，新增秸稈沼氣100萬立方米，新增用戶1000戶，節約標準煤300噸；生物質固化燃料加工廠3家，年產生物質固化燃料10萬噸，節約標準煤6萬噸。全部項目完成后總計綠色新能源新增用戶22000戶；農林廢棄物利用率提高25%；禽畜糞便沼氣利用率提高20%；農村秸稈利用率達到85%，節約標準煤62600噸。
(2)．減排工作：加大環保投資力度，構建類型完善、覆蓋城鄉的環保基礎設施體系，為不斷增加的環保需求提供有力的設施支撐，全面改善人居環境、提升城市形象。分別投資4000萬元和1900萬元，推進彬縣污水處理廠二期工程、垃圾衛生填埋場二期工程，使污水日處理能力由1萬噸提高到3萬噸，年處理垃圾4.4萬噸、總容量達到120萬立方米。同時，在新民鎮、北極鎮、龍高鎮、永樂鎮、小章鎮建設生活污水處理站和生活垃圾處理場，在農村建設生活污水處理站及垃圾處理站，使農村生活污水年處理能力達到30萬噸、生活垃圾年處理能力達到1萬噸。在文家坡煤礦、小莊煤礦和雅店煤礦建設井下廢水及生活污水處理站，減少由于煤炭生產造成的污染。建設循環經濟園區污水處理廠，南北管網4條，東西管網1條。2015年，環保投資占gdp比重提高到1%，建成城鎮污水處理站和垃圾處理場各16個，建成新農村生活污水處理站和垃圾處理場各10個。加強對資源開發活動及建設項目的生態環境監管，促進煤炭、油母頁巖、陶土等資源的科學開發。到2015年，治理水土流失面積123.79平方公里，縣城及農村集中式飲用水源地水質達標率達到100%，重點污染源企業廢水排放達標率達到80%，城市生活垃圾無害化處理率達到85%，全縣空氣質量達到國家空氣質量良好天數達到95%。大力發展節能、降耗、減污、增效的高新技術，推動經濟增長方式的根本轉變。在重點行業、企業大力推廣節能新技術、新工藝和先進經驗，加強對煤炭、電力、果汁、化工、建材等重點行業的能源、原材料和水等資源消耗的管理，逐步解決結構性污染問題，加快建立資源節約型社會。到2015年全縣工業用水重復利用率達到83%以上。
1、資源綜合利用工程。圍繞文家坡煤礦煤化工余熱發電、火石咀煤礦棄煤氣化熱電綜合利用、粉煤灰綜合利用二期、粉煤灰超細纖維綜合利用等項目，實施資源綜合利用與新能源工程。
污染物減排是環境保護工作的硬抓手，要緊緊圍繞cod、so2減排目標，持續推進結構減排、工程減排和管理減排，確保“十二五”期間cod、so2排放量分別控制到3800噸、11599噸，分別削減10%、15%。突出抓好火電廠脫硫設施建設與規范化運營監管。建立彬縣2×20萬千瓦煤矸石電廠、彬縣電力有限責任公司脫硫工程減排臺帳，健全脫硫設施運行管理規章制度，明確脫硫設施運行、維護和管理責任，控制燃煤煤質，規范操作流程，提高管理水平；建立脫硫設施運行管理檔案，準確記載煤質、脫硫劑品質和脫硫設施檢修、停運、使用旁路排放煙氣及非正常運行等情況，確保燃煤電廠脫硫施運行率達到95%以上，綜合脫硫效率達到規定要求。（6）．開展“環保掃黑”行動，提高城市氣化率。
1、實施清潔能源工程建設。繼續實施城區集中供工程和供氣工程建設，徹底取締燃煤鍋爐和黑煙囪，使城區集中供熱面積達到80萬平方米，供氣面積達到30萬平方米，城區集中供熱、供氣率分別達到100%、40%，實現城市清潔能源供給。
2、開展餐飲業油煙治理，取締經營性燃煤爐灶和露天燒烤，改用天然氣、液化石油氣、電或者其它清潔能源，安裝收集油煙、異味的裝置，切實改善城區大氣環境質量，全面提高城市氣化率3、開展以凈化、綠化、亮化、硬化、美化為主要內容的煤礦、儲煤場和煤炭運輸環境綜合整治。進一步落實煤炭經營企業和運輸車輛環境保護的責任主體，促進煤礦、儲煤場、煤矸石場、運煤車輛采取有效的綜合防治措施，減少煤炭粉塵污染，凈化和改善礦區周圍居民生產生活環境。
4．繼續推進以水、大氣、土壤為重點的城鄉環境綜合治理，全面提升城鄉人居環境質量。實施水資源環境綜合治理，以集中式飲用水源地保護和涇河流域治理為重點，取締水源保護區內所有排污口，嚴格執行企業排污許可證管理制度，推行污染物總量控制，確保水環境質量全面達到功能區標準。實施大氣環境綜合治理，重點控制煙塵污染和二氧化硫排放總量，加快實施農村“一池三改”、城區集中供熱和供氣、餐飲業清潔能源改造等工程，努力實現“氣化彬縣”目標。
（7）．提高城市綠化覆蓋率。完善城區周圍防護林帶及城區街道、廣場、公園、機關單位的綠化帶、草坪、花壇等種植建設工作，充分利用一切可綠化的土地，加快城區周邊地區綠化進程，努力提高城市綠化覆蓋率。采取多種手段，保留和擴大水域面積，盡量減少裸土面積，保護城市內良好的生態結構，控制和減少二次揚塵污染。全面推進天然林資源保護、退耕還林、坡改梯、防護林建設體系、野生動植物保護等工作。
到2015年，全縣植樹造林72萬畝，治理水土流失面積123.79平方公里，治理率達到13.5％，森林覆蓋率達到42%；植物、動物、微生物組成的森林生態系統逐漸得到恢復和完善，野生動物的種類和數量不斷增加，生態環境功能得到有效恢復。
以建設國家級生態示范縣為目標，重點抓好自然保護區實施農村環境小康環保計劃和生態示范創建“雙百工程”，進行農田標準化建設，加強水土保持和土地整理。綠化美化縣鄉公路和區域過境干道公路，打造“一條公路、兩道風景、三季有花、四季常青”的綠色生態公路。到2015年，森林覆蓋率達到45%，森林蓄積量達到130萬立方米，城市人均公共綠地面積達到23.2平方米，建成1個國家級環境優美鄉鎮、2個省級環境優美鄉鎮、2個省級生態村、10個市級生態村，實現建設國家級生態縣的目標。
大佛寺、小莊、文家坡通風瓦斯氧化發電廠，小莊、雅店、文家坡低濃度瓦斯發電廠，下溝煤礦瓦斯發電廠等煤層氣開發項目，形成礦區配套瓦斯發電裝機容量8萬千瓦以上。積極實施瓦斯地面抽采開發，通過凈化、液化處理主要用于居民生活、汽車燃料，2015年力爭地面瓦斯抽采利用量達到6000萬立方米。建設百子溝流域油母頁巖綜合利用示范基地，盡快形成油母頁巖綜合利用新產品，2015年頁巖油產能達10萬噸。積極策劃發展生物質能源，鼓勵發展太陽能利用等其他新能源產業。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十四
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期，落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發生，不僅是社會救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會救助體系建設，建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度，大力開展社會互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區改革、發展、穩定具有重要意義。
二、基本原則。
（一）政府主導。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據，按照法規賦予的職責，在社會救助制度體系框架內，立足于“托底線、救急難、可持續”的目標，創新機制，探索路徑，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
（二）部門聯動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統籌社會救助工作職能，不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統籌、部門聯動的工作機制，堅持部門職能作用發揮與高效聯動的有機結合，統籌使用救助資源，推動形成民政部門牽頭統籌、相關部門參與的“大救助”格局，提升社會救助的綜合效益。
（三）社會參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，廣泛動員和充分發揮社會力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業單位、專業社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領導。
成立由區長擔任組長，主管民政工作的副區長擔任副組長，區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯、區慈善協會、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。
四、工作機制。
1、我區“救急難”工作實行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌，部門聯動的工作機制要求，建立區社會救助聯席會議制度。聯席會主席由區長擔任，副主席由政府分管民政工作的副區長擔任，成員由相關部門負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區的社會救助制度、政策、體制和機制，向區政府提出建議；統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業、扶貧開發政策的協調發展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；推進全區社會救助工作任務和各項措施的落實和監督，總結經驗、表彰先進，完成區政府交辦的其他事項。
聯席會下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯席會議由總召集人負責召集，每年召開1-2次，必要時可隨時召開。聯席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況，了解城鄉居民救助需求，及時匯總相關信息，適時提出整改方案，并向有關部門反饋，確保問題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會救助中心牌子，統籌負責全區社會救助工作的業務指導與監督、工作協調與政策落實等。成立區城鄉居民家庭經濟財產狀況信息核對中心，開展跨部門、多層次的城鄉救助對象家庭經濟狀況信息核對，實現救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接，保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區政務大廳、各鎮街、社區公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”，依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區）干部、城鄉社區服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員，及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在區民政局開通全國統一的“12349”社會救助熱線，暢通困難群眾申請社會救助渠道。區民政局對求助信息及時進行分類，通過工作轉接、協調其他各職能部門直接受理，確保困難家庭第一時間得到救助，實現社會救助“一門受理，協同辦理”。
五、工作重點。
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節日慰問等各類臨時性、季節性補貼，將其整合于臨時救助制度，通過規范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時救助辦法。在救助范圍上實現全覆蓋，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境，將遭遇突發性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。
2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現出“救”的效果。
3、進一步規范救助申辦程序。按照科學、規范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進一步簡化工作流程，縮短審批時間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業勞動技能培訓，制定完善促進救助對象積極就業扶持政策，倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外，依托社區服務平臺，將社區養老服務托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍，對遭遇突發性事件家庭，既給予生活上關心照顧，同時通過專業社工進行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協作精神，發揚“扶危濟困”的優良傳統，動員社會各界捐贈款物，按照捐贈單位和個人的意愿發放捐贈款物，并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動；繼續搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發展社會慈善事業，培育發展民間慈善組織，充分發揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優勢，倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫、助殘、助學、助困等活動；廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務醫院數量。通過醫療救助“一站式”結算制度，實現救助對象“隨來隨治，隨走隨結”，醫療費用“同步結算、同時兌現”，提高救助效率，方便群眾就醫。
7、落實相關配套救助和優惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學費；制定優惠政策，資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育；深化愛心助學行動，資助貧困大學生完成學業。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問題。繼續落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費用，落實濟困病床減免。制訂就業援助計劃，積極扶持貧困家庭大學生就業，努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進一步加強信息化建設，實現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的`共享。三是通過部門合作，加大對醫療服務機構的監管力度，切實增強醫療收費透明度，規范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫療費用的不合理增長。
六、保障措施。
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前，在經濟社會快速發展的同時，貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯，部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題，切實保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開展社會救助工作，充分發揮兜底保障作用，為社會的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營造社會救助工作的和諧氛圍，積極維護社會的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規范健全社會救助資金管理制度，嚴格實行專帳管理、專款專用，嚴禁挪用和扣撥、扣發社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時救助等項目的年度預算，協同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監督檢查，確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實，并及時公開，廣泛接受社會監督。監察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉社會救助體系建設工作順利進行。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十五
為貫徹落實今年中央一號文件和《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發[20**]93號)，圍繞產業融合模式、主體培育、政策創新和投融資機制等，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的經驗，推進農村產業融合加快發展，國家發展改革委、財政部、農業部、工業和信息化部、商務部、國土資源部、國家旅游局等七部門決定實施農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范工程。具體實施方案如下：
一、總體要求
(一)分級負責，共同推進。農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范采取分級負責的實施方式，中央層面重點抓好“百縣”試點示范工程(含縣級市、區、旗、新疆兵團和黑龍江農墾團場等，下同)，鄉級、村級試點示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關部門負責。各級發展改革、財政、農業、工業和信息化、商務、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進試點示范工作。
(二)合理確定試點示范規模。綜合考慮農林牧漁業總產值、規模以上農產品加工業主營業務收入、農村地區社會消費品零售總額占全國的比重、農業產業化經營組織規模與數量，適當考慮脫貧攻堅等因素，確定各省(區、市)試點示范縣、鄉、村數量。其中，20**年農林牧漁業總產值超過5000億元的省(區)試點示范縣數量不超過5個，其他省(區)不超過3個，直轄市不超過2個，計劃單列市不超過1個，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾可確定2個團(場)開展試點示范。各省(區、市)試點示范鄉、村的數量原則上不超過試點示范縣數的10倍、100倍。
(三)擇優確定試點示范名單。縣級試點示范名單由擬開展試點示范的縣(市、區等)自愿申報，省級有關部門根據國家相關要求和工作任務，結合本省區實際情況，在組織編制試點示范實施方案并組織聯合評審的基礎上擇優確定。試點示范鄉、示范村由試點示范縣按規定數量自行選擇確定。農村產業融合試點示范縣、鄉、村的選擇，可以與各部門已經確定的相關試點示范結合，對已列為新型城鎮化試點地區、現代農業示范區、農業產業化示范基地、電子商務進農村綜合示范縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣、鄉村旅游模范村、美麗休閑鄉村、農產品加工示范基地等試點示范范圍的地區，可適當優先考慮。
(四)加強試點示范成效總結推廣。建立試點示范縣建設評價指標體系，定期進行監測評估，確保各項試點示范任務有效落實，及時總結推廣試點示范過程中的好經驗、好做法。各省(區、市)要加強對試點示范單位的指導，并建立信息上報制度，及時上報工作進展、成效及取得的經驗、存在的`問題、相關建議等。
二、縣級試點示范的主要任務
(一)優化縣域空間發展布局，推進產城融合發展。探索農村產業融合發展與新型城鎮化相結合的有效途徑，合理規劃縣域內城鄉產業布局，引導二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中，發揮產業集聚優勢，提高綜合競爭力和企業經濟效益。加強規劃引導和市場開發，通過培育農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業特色小城鎮，實現產業發展和人口集聚相互促進、融合發展。
(二)探索多種產業融合形式，構建現代農業產業體系。支持試點示范縣結合地方資源優勢，通過推進農業內部融合、延伸農業產業鏈、拓展農業多種功能、發展農業新型業態等多種形式，探索并總結一批適合不同地區的農業產業融合商業模式，努力構建農業與二三產業交叉融合的現代農業產業體系。
(三)培育多元化產業融合主體，激發產業融合活力。重點是探索農民合作社和家庭農場在農村產業融合中更好發揮作用的有效途徑，鼓勵農民合作社發展農產品加工、銷售，鼓勵家庭農場開展農產品直銷。支持龍頭企業和領軍企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規模化原料生產基地以及營銷設施，帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。引導行業協會和產業聯盟發展，加強產業鏈整合和供應鏈管理。
(四)健全產業鏈利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務協作、流轉聘用等利益聯結模式，建立龍頭企業與農戶風險共擔的利益共同體。引導龍頭企業創辦或入股合作組織，支持農民合作社入股或興辦龍頭企業，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現龍頭企業與農民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農業農村形成的經營性資產，通過股權量化到戶，讓集體(合作)經濟組織成員長期分享資產收益。
(五)創新產業融合投融資機制，拓寬資金渠道。按照企業主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，進一步完善農村產業融合投融資體制。指導試點示范縣制定具體辦法，對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等，允許利用一定比例土地，按規劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系，推廣產業鏈金融模式，加大對農村產業融合發展的信貸支持。挖掘農村資源資產資金的潛力，探索通過“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，把閑置和低效利用的農村資源、資金優化用于農村產業融合發展。
(六)加強基礎設施建設，完善產業融合服務。支持試點示范縣加強農村基礎設施建設，推動水電路、信息等基礎設施城鄉聯網、共建共享。改善物流基礎設施，完善交通運輸網絡體系，降低物流成本。合理布局教育、醫療、文化、旅游、體育等公共服務設施，提升宜居宜業水平。支持試點示范縣搭建農村綜合性信息化服務平臺，提供電子商務、休閑農業與鄉村旅游、農業物聯網、價格信息、公共營銷等服務。優化農村創業孵化平臺，提供設計、創意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。
三、試點示范縣的選擇標準
(一)基本條件。一是縣(市、區)政府高度重視農村產業融合發展工作，有開展試點示范建設的積極意愿，地方已出臺相應政策措施，發展農產品加工、鄉村旅游、休閑農業、農民創業創新具備一定基礎。二是縣域經濟范圍內以農業農村為基本依托，現代生產經營方式廣泛應用，農村一二三產業已經呈現出融合發展趨勢。三是新型農業經營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯結機制方面已有較好基礎。
(二)分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同，將試點示范縣共分為6種類型。各省(區、市)要結合本地實際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣(市、區)進行試點示范，每種類型最多選擇1個，并在試點示范實施方案中明確。
一是農業內部融合型。以農牧結合、農林結合、循環發展為導向調整優化農業種植養殖結構，無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品比例高，農業廢棄物綜合利用水平高，實現經濟效益和生態保護實現統一，種養結合等循環農業、生態農業發展形成規模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進當地產業發展和農民增收。
二是產業鏈延伸型。農業向后延伸或者農產品加工業、農業生產生活服務業向農業延伸，促進農業產業鏈各環節緊密結合，提高農產品附加值。通過農業產業化龍頭企業和農產品加工領軍企業帶動農產品加工原料基地建設，發展農業規模經營;支持農民合作社和家庭農場發展農產品加工和農產品直銷等。
三是功能拓展型。農業通過與其他產業的功能互補，賦予農業新的附加功能。如農業與旅游業、文化創意產業、能源工業等相結合衍生出的休閑農業或鄉村旅游、創意農業和能源農業等新業態項目。
四是新技術滲透型。技術密集或信息化程度高，農產品生產、交易和農業融資方式先進。例如，信息技術、物聯網技術等新技術在農業中的應用，產生的涉農電子商務、農業互聯網金融、智慧農業等項目。
五是多業態復合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型，一般以龍頭企業為主要投資主體，農業資源集約利用程度高、產業鏈條完整、農業多功能性明顯、示范帶動作用較強。
六是產城融合型。農村產業融合與新型城鎮化聯動發展，縣域內城鄉產業布局規劃合理，二三產業在縣城、重點鄉鎮及產業園區等集聚度較高，較好發揮對人口集聚和城鎮建設的帶動作用，形成了一批農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業特色小城鎮。
四、具體工作安排
(一)盡快確定試點示范名單。省級發展改革委要會同相關部門，按照國辦發〔20**〕93號文件和本方案要求，盡快組織開展農村產業融合試點示范縣、鄉、村的申報、篩選等工作，并于20**年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。
(二)完善縣級試點示范實施方案。根據各地上報的縣級試點示范實施方案，省級有關部門要通過組織召開座談會等方式，指導各縣進一步修改完善試點示范實施方案，并于20**年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時，要及時組織對試點示范縣的相關人員進行培訓，切實提高推進各項工作的能力。
(三)抓好組織實施。試點示范縣要成立由縣級主要領導為組長的領導小組，切實做好方案的編制和組織實施工作。每年年底，試點示范單位要進行認真總結，并將總結報告上報省級有關部門，由省級發展改革部門會同有關部門匯總形成全省試點示范總結報告上報國家七部門。
五、保障措施
(一)加強業務指導。中央和省級有關部門要發揮各自優勢，從試點示范方案編制、制度建設、投入機制、人員培訓等方面加強對試點示范縣的指導，幫助地方編好做實試點示范實施方案，支持試點示范縣開展各項試點示范工作。
(二)強化政策支持。對確定為農村產業融合發展試點示范的縣(市、區)，國家、省級有關部門在安排相關投資時，對于符合條件的項目予以傾斜，允許試點示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎上，整合國家、省級預算內投資等各項資金，支持產業融合發展。其中，發展改革部門在專項建設基金中，支持符合條件的試點示范縣建設產業園區，對試點示范縣符合條件的企業類項目予以支持。財政部門要加大農業綜合開發資金等對試點示范縣的支持。國土資源、農業、工業和信息化、商務、旅游等行業主管部門要結合各自職責，加強對試點示范縣的業務指導和行業管理，加大對試點示范縣的支持力度。
(三)完善工作機制。各有關部門要密切配合，加強協作，支持試點示范縣推進各項工作，確保取得預期成果。發展改革部門要發揮牽頭職能，做好監測評價和總結推廣等工作。
“我們的總體要求就是進一步解放和發展農村生產力。”今天，就新出臺的《海南省農村綜合改革示范試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，設在省財政廳的省農村綜合改革辦負責人進行了解讀。他表示，該項試點將以農村綜合改革為動力，在探索構建新型農業社會化服務體系、完善村級公共服務體系、加快城鎮化等方面大膽探索，先行先試，力爭在促進城鄉經濟社會發展一體化、加快城鎮化的重點領域取得重大突破，力爭在推進農村綜合改革的關鍵環節取得重大發展。
讓農業生產享受新型社會化服務
“這是一種為農業生產提供產前、產中、產后全過程綜合配套服務的體系。”該負責人說，該體系以公共服務機構為依托，以合作經濟組織為基礎，骨干力量是農業龍頭企業，在其他社會力量的參與下，通過公益性服務和經營性服務相結合，提供農業生產的一整套專項服務和綜合服務。
根據《方案》，該體系有六方面內容，包括發揮農業示范基地輻射帶動作用、建立健全農產品市場體系、探索高校服務和推廣農業科技模式、完善農村信息服務體系、建立健全農產品質量安全監管服務體系、鼓勵發展“農家樂”和鄉村游。
“通過提供社會化服務，可有效地把各種現代生產要素注入家庭經營中，并在其基礎上發展規模經營、集約經營。”該負責人說。
讓農民享受完善的村級公共服務
“農村公共服務水平的高低是衡量我省農村經濟社會發展和城鄉協調發展水平的重要標志，也是建設新農村的關鍵。”該負責人表示，我省此次示范試點將建設村級公共服務體系作為保障廣大農民的基本權益、滿足農民日益增長的精神文化生活迫切需要的關鍵切入點。
《方案》提出，我省完善村級公共服務體系將從三方面著手。
一是完善村級公共服務平臺。選取部分農村社區，通過整合資金、整合資源、整合項目等方式，建立村級公共服務中心，按需設置，同類合并，多塊牌子一個場所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務，以及對群眾需辦理、咨詢和服務的事項均納入服務中心，實行一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務。
二是建立村級公益事業設施管理和養護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，對各項支農資金建成的村級公益事業設施，落實管護責任主體和養護資金來源，提高資產養護水平，發揮資產的長期效用。
三是建立農村衛生保潔長效機制。采取財政補助方式，村里設立垃圾池(垃圾箱)，鎮里建有中轉站，購置垃圾轉運車，在每個行政村設立若干名保潔員，專職維護村級環境衛生，逐步建立“村收集、鎮運轉、縣處理”的村鎮生活垃圾收集轉運處理體系，進一步改善農村臟亂差狀況，建設美麗鄉村。
摸索城鎮化建設經驗
該負責人透露，我省還將借此機會深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點，摸索加快城鎮化建設經驗。
“我們將選擇部分經濟基礎好、區位優勢明顯、產業特色鮮明、人口相對集聚的鎮開展行政管理體制改革試點。”他說，重點在規劃管理、產業發展、鎮墟建設、財稅支持、產權改革、土地管理、社會管理、公共服務等方面進行探索。然后以經濟發達鎮行政管理體制改革試點為突破口，通過體制創新、制度設計和資源配置釋放發展活力，為全面提升鎮域經濟發展水平、實現城鄉一體化、加快城鎮化建設探索出一條新路。
關于此次試點單位的選擇，該負責人介紹說，海口市、澄邁縣、省農墾總局、中國熱帶農業科學院四個試點單位中，海口市選擇構建新型農業社會化服務體系、完善村級公共服務體系、經濟發達鎮行政管理體制改革等方面開展試點，澄邁縣重點選擇建立村級公益事業設施管理和養護制度、建立農村衛生保潔長效機制、建設美麗鄉村等方面進行試點，省農墾總局、中國熱帶農業科學院重點探索高校服務和推廣農業科技模式。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十六
2015年湖南省教育信息化專項試點工作方案一、概述。
汨羅市職業中專學校是一所公辦的農村職業學校，前身系1938年創辦的湖南青江私立學校，是首批國家重點職業高中、湖南省示范性職業中專學校、國家中等職業教育改革發展示范學校。現有學歷教育全日制在校學生4000人。
先進，實驗實訓條件全省一流，有微機室（計算機920臺）、數控實訓中心、模擬導游室等實習實訓室77個，儀器設備總價值6000多萬元，圖書館藏書20萬冊。
樂橋鎮檀巷村農村社區建設工作實施方案。
為全面落實省、市、縣關于農村社區建設的有關要求，認真抓好我村農村社區建設試點工作，特制定如下實施方案：
（一）建立健全農村社區治理的各項制度和工作機制。一是建立健全以村黨總支為領導、村委會為主體、其它社會組織為補充，駐村單位和農村居民廣泛參與的農村社區治理機制。二是依法選舉產生村委會領導班子，保證農民群眾依法行使民主權利。同時村黨總支成員與村委會成員交叉任職，確保農村社區黨建與社區管理緊密結合。三是建立健全農村社區村民自治章程和村規民約，建立四議兩公開制度，認真開展民主評議黨員和干部活動，每年要召開一至兩次民主生活會，開展批評和自我批評。四是積極引導村民參與農村社區公共事務管理，推行決策、執行、監督三位一體的管理體制，對村兩委決策及落實情況進行評議、聽證、公示、意見反饋工作制度，保障民主決1策、民主管理、民主監督制度的落實。
（一）成立領導組。成立檀巷村農村社區建設工作領導組，組長：胡金滿，副組長：宛新義，成員：楊林發、張敦照、馬蘭紅、邢應生、徐業保、徐業龍。
區的安全工作，調解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強流動人口服務管理和協助做好社區矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護農村穩定。四是科普技術指導隊。職責是組織村民開展農工技術培訓服務，利用現代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓，推廣農技，提供動植物防疫防控、農產品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產品營銷及保險技術和信息服務，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責是動員社會各界和社區村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產生活扶助為主要內容的服務。六是文體活動隊。職責是協助建好社區圖書室、活動室，豐富村民業余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現象。各服務者隊伍均由各村民組長、村民代表、老黨員、老干部、老教師、老模范、老復員軍人等擔任。
青島開發區實驗初級中學信息化工作推進方案。
管理、教育科研、后勤服務、安全保衛等多個領域得到廣泛的應用，帶來新的變革，形成新的突破。
（四）提高教師的專業素養，促進教師的專業成長。
（一）利用數字校園一卡通管理系統，使學生與家長互聯、電子閱覽、進行虛擬實驗、獲取學習資源、利用網絡個性化學習、學習校本課程和選修課程等活動變得輕松自如，無論在家、在校、在外，只要有網絡覆蓋的地區，都得隨時隨地的開展學習活動。
（二）通過數字校園平臺，學校管理、辦公自動化、教師組織管理、教學常規管理、安全保衛等各項工作都將變得更加簡單、更加人性化，提升學校教育管理信息化水平，形成信息化環境下的校園文化，提升信息化時代的學校辦學水平。
（一）、到2014年底全面完成校園各項網絡系統的提升改造，主要包括以下幾個方面：（1）將學校教育城域網數字光纖帶寬擴容為1000m。（2）全校實現無線安全覆蓋。（4）完成特色功能教室的建設。
（二）到2014年底完成數字校園應用管理平臺的建設和對現有數字資源的整合。主要包括以下幾個方面：
（1）完成對現有辦公自動化、學校管理、校園安全監控、校園廣播、家校互聯、計算機網絡教室、設備資產管理等各種應用系統與數字校園應用管理平臺的對接和整合。（2）完成對學校現有教育管理、教師常規管理、設備資產、安全監控、校本課程等各種數字資源的整合，全部導入數字校園管理平臺。
（3）完成對教師的數字校園應用培訓，提高教師的信息化水平，力爭做到全體老師對數字校園管理平臺能夠熟練進行操作。
（4）利用數字校園管理平臺，組織廣大教師開展教育教學、網絡學習、安全管理、智能化家校互聯等各種數字校園建設專項課題研究工作，加快教師的日常工作和生活與數字校園的融合。
（三）到2015年底全面完成數字校園的資源建設，使學校從環境、資源，到活動全部數字化，實現網絡辦公、網上管理和網上服務。
（1）依托國家、市、縣各級數字教育資源公共服務平臺，全面完成對數字校園各種管理、教育教學、家校互聯、安全監控等資源的補充和完善。
（2）完善校園一卡通管理系統的建設，使廣大師生在學校內所有需識別身份的場合全部采用卡來完成。
（3）完成各種網絡虛擬社區、虛擬班級、學生個性化學習、教師在線培訓等各種網絡應用系統和資源的建設。
和安全管理體系建設的有效機制。
（2）探索利用數字校園管理平臺建立師生成長電子檔案、探究性學習、自主學習、個性化學習、網絡社區等應用系統和數字資源的有效模式，并建設完成校本課程數字資源庫和選修課程資源庫。
（3）積極探索利用數字校園平臺提高教育教育質量、培養學生的整體素質和創新實踐能力、提高教師專業素質、促進教師專業成長的有效機制。
（4）積極探索利用數字校園平臺加強校際協作、家校互聯協作、學校和社區、社會間遠程協作的方式方法。
青島開發區實驗初級中學2014年12月8日。
試點工作實施方案（匯總17篇）篇十七
（送審稿）。
為認真落實全市深入推進統籌城鄉發展工作，區委、區政府研究同意，全區統籌城鄉發展工作試點鎮定為八字哨鎮，試點村定為八字哨鎮觀音閣村、嶺湖村（或其中一個村），特制定本實施方案：
一、宣傳發動（2012年3月15日—2012年4月15日）宣傳發動的形式：一是會議宣傳發動。通過召開鎮、村干部會議，黨員組長會議、戶主代表會議、村民大會等各層次會議宣講法律政策，討論研究統籌發展工作。二是印發資料、張貼標語、懸掛橫幅、出宣傳欄等各種形式的宣傳發動，引導和教育廣大鎮村干部和農民群眾，確保統籌城鄉發展工作的知曉率和參與率。三是運用電視、廣播、網絡等各種媒體進行宣傳發動，通過全方位、主體式的廣泛宣傳發動，讓干部群眾對統籌城鄉發展工作的意義、目的、要求、任務等做到家喻戶曉、人人皆知。
二、實施步驟（2012年3月15日—2012年12月30日）。
（一）規劃編制的調研和制定。3月底前完成規劃編制的調研摸底；6月30日前完成八字哨鎮區建設規劃、農民試點集中居住區建設規劃、試點村建設規劃，包括農民建房和墓地建設應納入規劃控制范圍；12月30日前完成八字哨鎮統籌城鄉發展總體規劃和產業規劃、基礎設施建設規劃、土地整治規劃。
（二）農村集體土地和房屋的確權頒證。6月底前全面完成試點村的“四權”確權頒證工作；12月底前全面完成八字哨11個村農村集體土地所有權、使用權和農村土地承包經營權、房屋產權的確權頒證工作。
（三）土地流轉和土地信托流轉。在八字哨鎮已完成土地信托流轉7100畝的基礎上，2012年12月30日前，通過新增土地信托流轉耕地3000畝（以種養植業為主），實現土地信托流轉率45%。進一步全面規范完善土地信托流轉運行機制、定價機制和利益分配機制，規范托管公司與農戶信托流轉合同的簽訂。同時，根據通過土地信托流轉為主要形式的土地流轉，鞏固和擴大蔬菜、湘米、養殖、蜜柚四大產業。
（四）農民集中居住區建設。3月15日至12月30日，在八字哨鎮以中技樁業拆遷安置區為主體開展集中居住區建設，并按照集中居住區建設要求，加強公共服務和設施建設。
（五）農村土地綜合整治。在八字哨鎮基本完成土地綜合整治項目，新增加耕地面積2300畝。
（六）農村基礎設施和公共服務體系建設。建立清潔工程長效機制，全面完成11個村清潔工程工作目標任務，確保全鎮環境衛生狀況得到根本改變；制定全鎮農村污染防治工程的方案；加快全鎮交通、水利、電力、信息化等基礎建設和教育、衛生、社會保障等社會事業發展，確保九年制義務教育入學率、鞏固率均達100%，農民參與新農保、新農合率均達99%以上，農村特困家庭低保做到應保盡保。
（七）農村新型基層治理機制。完善農村黨員和干部管理監督、考核評議學習培訓等制度，注重在優秀農民中發展黨員；制定并實施以村黨支部、村民議事會、村委會、村務監督委員會主要構架的新型民主治理機制建設方案，抓好村級黨務、村務、財務公開，確保11個村公開率達100%、規范率達80%。
（八）工作機制創新。完善全鎮產業布局規劃，發展現代服務業及農業產業化龍頭企業1家；著力推進農村集體土地和房屋流轉；推動土地利用方式創新，通過耕地占補平衡，掛鉤轉換的方式，促進全鎮農村集體建設用地在一定范圍內異地高效集中利用；根據全鎮實際，因地制宜，提出實施項目資金整合的方案及建議。
三、保障措施。
（一）組織保障。八字哨鎮試點工作在區統籌城鄉發展工作領導小組領導開展工作，區統籌辦下設7各小組，明確專人集中辦公，并認真指導、協調、督促。八字哨鎮黨委、政府要明確專門領導、專門隊伍具體抓，各有關站所、行政村要安排專人落實每項工作，確保試點工作積極穩妥推進。
（二）部門聯動保障。區直各有關部門單位要安排專人切實履行職責，做到工作積極主動，支持配合到位，任務落實到位。
（三）經費保障。區統籌辦工作經費，區財政要予以專項安排，設立財政專戶，做到專款專用；八字哨鎮及有關行政村也要安排專項經費，保證試點工作的正常進行。
（四）辦公條件保障。區統籌辦辦公室暫設八字哨政府機關，并添置必要的辦公設施。