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鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇一
為貫徹落實《“河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態環境問題，實現“水清、河暢、岸綠、生態”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環境綜合整治工作方案。
一、總體目標。
嚴格落實“河長制”，加強水土流失、農業面源污染和農村生活污染等治理，加大環境基礎設施建設力度，加快流域生態系統修復，推進綠色屏障工程建設，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時發現、處置水環境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內水質、水環境和人居環境，基本實現流域內“水清、河暢、岸綠、生態”的目標。
二、工作重點。
（一）深入推進農村環境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉村污水處理設施及日常運行維護，實現集鎮中心區域污水處理設施全覆蓋。因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設施建設，20xx—20xx年建設2座污水處理設施，逐步擴大流域治理范圍。到20xx年，流域內生活污水處理覆蓋率達到50%。督促鄉鎮進一步完善污水處理設施長效管護機制，加大檢查力度，及時修復受損設施，確保建成的環保設施正處運行，發揮效益。
2.加強流域垃圾治理。建立健全環境衛生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環境凈化、村莊整潔。大力開展環保宣傳活動，讓環境保護與村民生產生活息息相關。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環境整潔。
牽頭單位：住建局。
責任單位：環保局。
（二）加快流域生態系統修復。
1.加快上清溪河道疏浚及護岸綠化。嚴格規范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時清理亂堆沙現象。同時，加快護岸工程建設和護岸綠化，。
牽頭單位：水利局。
責任單位：國土局、住建局、
2.加強容易造成水土流失的生產建設項目管理。嚴格依法申報流域內工程項目建設，制定水土保持及植被恢復方案，落實水土保持防治措施，加強對工程棄土及建設垃圾的管控，嚴格限制毛竹、種茶葉等產業的發展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態脆落區及道路兩側水土保持和植被恢復工作，確實保護流域水質，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局。
責任單位：住建局、
（三）推進綠色屏障工程建設。
牽頭單位：林業局。
責任單位：環保局、水利局2.上清溪旅游公路綠色通道建設。加快對公路邊坡、創面及沿線兩側一重山的造林綠化美化工作，建設景觀豐富、層次分明、環境優美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業局。
責任單位：交通局、住建局、公路分局。
（四）全面加強農業面源污染治理。
牽頭單位：農業局；
責任單位：環保局、
使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，引導農民使用生物素農藥或高效、低毒等農藥，切實降低農藥對土壤和水質的影響。
牽頭單位：農業局。
責任單位：
三、保障措施。
（一）加強組織領導。為了確保水環境整治工作的順利開展，按期實現各項整治任務，成立流域水環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游管委會。
（二）明確工作職責。縣各有關單位、各鄉鎮要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門“一崗雙責”，把整治工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。各有關單位和鄉（鎮）主要領導為整治工作第一責任人，負責組織本方案實施；分管領導為直接責任人，負責具體工作落實。
（三）實行部門聯動。流域整治工作領導小組成員單位要嚴格履行各自監管職能，加強協調配合，建立聯合執法機制，充分發揮部門聯動優勢，形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強化督查考核。縣紀委、效能辦及流域河道整治工作領導小組定期組織進行監督檢查，及時跟蹤各項工作任務落實情況，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優和單位負責人年終考評、晉級、晉升依據。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇二
推進黃河流域生態保護和高質量發展，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰，扎實做好散煤清潔化治理工作，有效控制民用散煤使用，減少大氣污染物排放，改善環境空氣質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省大氣污染防治條例》、《泰安市20xx大氣污染防治實施方案》等有關規定，結合我區實際，制定本方案。
認真落實省、市加強散煤清潔化治理工作部署，按照“屬地管理、部門協同、源頭控制、疏堵結合”的原則，堅持政府推動與市場運作相結合，以嚴格散煤質量監督管理，最大限度降低民用煤使用對大氣環境質量造成的影響，提升空氣環境質量為目的，夯實散煤治理主體責任，加大散煤治理宣傳和聯合執法力度，強化煤質抽檢，全區范圍內禁止使用劣質散煤，嚴格民用煤質量標準，完善清潔煤配送體系，對年內尚且不能完成清潔取暖改造任務的區域推廣使用清潔煤，鞏固劣質散煤動態“清零”成效。
建立民用散煤全過程監管和屬地管理、分級負責的“網格化”長效機制，落實清潔煤配送網點的規范化管理，鞏固已有的劣質散煤動態“清零”成效，深化推廣“潔凈型煤+節能環保爐具”模式，對鄉鎮空氣質量監測點周圍2公里范圍等重點區域居民用煤推廣潔凈煤、潔凈煤“引火”燃料推廣使用環保引火碳。
（一）強化政策宣傳，落實散煤治理可持續發展的長效機制。一是營造宣傳氛圍。開展多種形式，深化“潔凈型煤+節能環保爐具”推廣宣傳，搭建平臺，創新措施，利用電臺、電視臺、報刊等傳統宣傳媒體和短視頻、微電影以及城際公交廣告等新媒體進行宣傳,采取立體式、多方位、廣覆蓋等多種方式，切實做到“報紙有字、電臺有聲、電視有影”。要進村入戶，發揮宣傳工作的思想引領作用，村村有條幅和小貼畫、戶戶有宣傳單明白紙。要加大試燃試燒的力度，增強群眾對潔凈煤和節能環保爐具的認知度，讓使用潔凈煤的好處深入人心、家喻戶曉，激發廣大群眾自覺抵制并舉報銷售、使用劣質煤的行為，營造全社會齊抓共管的良好氛圍。二是強化網格化管理機制。強化區、街道（鎮）、社區（村）三級“網格化”散煤治理工作管理機制，加強組織領導，建立散煤清潔化治理工作領導小組，統籌協調各環節工作，加大各級散煤清潔化治理的主體責任意識，屬地管理、分級負責、責任到人，一級抓一級、層層抓落實。要壓實街道（鎮）、社區（村）組及網格員責任，切實做到工作有人盯、有人管、有人負責，確保各項工作落地見效。
（二）夯實工作基礎，抓好清潔取暖潔凈煤供應保障。各街道（鎮）出臺轄區散煤治理實施方案，明確工作職責和工作任務，確保工作有序推進。深入摸排，確村確戶確量。繼續做好民用散煤用戶調查摸底，在前段調查的基礎上，結合今年清潔取暖工作安排，進一步掌握使用潔凈煤的居民數量、燃煤用量、存煤情況、并在摸排的基礎上，建立數據臺賬。堅持政府“搭臺”、市場主導、企業對接，以大型煤炭企業及型煤加工企業為供應主渠道，依照市場化規則和質級質價相符的原則，由銷售企業與煤炭生產企業簽訂合同，保質保量向市場供應優質煤炭，確保清潔煤供應充足。
（三）嚴格散煤管控，鞏固劣質散煤動態“清零”。防治散煤復燒復用。加強已實施清潔取暖替代居民的跟蹤監督，建立巡查制度，落實排查檢查責任，散煤復燃排查整治行動堅持長期開展，充分調動社區、村等基層人員積極性,及時發現、及時處置散煤復燃“冒煙”問題。強化源頭管控。嚴格清潔煤生產、銷售、運輸、使用四個關鍵環節的監督管理，規范散煤市場秩序，鼓勵舉報經營銷售劣質散煤行為，組織開展散煤市場秩序執法大檢查。依法清理取締非法煤場和煤炭加工、經銷單位，杜絕已取締的散煤銷售點變換經營場所，采取隱蔽生產、流動銷售的形式進行散煤經營活動，對走村串戶、游擊兜售劣質散煤行為依法查處，加強卡點建設，強化督導檢查，明察暗訪，鞏固我區劣質散煤“清零”效果。
（四）堅持質量標準，加大煤質檢測的力度。建立煤炭質量檢測臺賬，落實煤炭質量抽檢制度，完善“企業自檢，區級普檢、市級抽檢”的三級煤炭監控機制，要求供煤企業供應的每一批潔凈煤必須附煤質檢測報告，每一煤種要委托具有資質的煤炭檢測機構出具檢測報告，嚴把民用煤市場主體準入關。堅持潔凈煤裝袋配送,包裝袋上注明生產廠家的名稱、地址、聯系電話、煤質指標等信息，做到標識清晰、源頭可溯。要建立煤炭購銷臺賬，準確記載銷售煤炭的質量、數量、產地、經營者，做到進煤知源、出煤知點，供銷過程可追溯，從根本上杜絕劣質煤炭銷售經營行為。
（五）統籌規劃布局，完善民用清潔煤配送體系建設。將建設條件符合環保要求、規劃布局和儲備規模、具備較高服務水平和經營誠信的清潔煤配送企業，統一由政府公開招標，將中標企業納入配送清單管理，配送企業必須與街道（鎮）簽訂保障配送合同和保證清潔煤質量保證書。加強對配送企業的業務指導，健全完善相關配套制度。督促企業承擔社會責任，保證居民用上質優價廉的放心煤，做好清潔煤使用的技術指導和后續服務。
區政府設立散煤清潔化治理補貼資金，列入區級財政預算。
（一）購買使用區政府招標配送企業配送的潔凈煤的泰山區居民享受政府補貼，每噸補貼300元。
（二）購買使用區政府招標配送企業配送的節能環保爐具的泰山區居民享受政府補貼，每臺補貼400元。
（三）各街道（鎮）、村(社區)協助配送企業向轄區居民宣傳“潔凈煤+節能環保爐具”推廣政策，以村(社區)為單位做好潔凈煤及節能環保爐具購買登記工作，填寫《潔凈煤及節能環保爐具購買登記表》（以下簡稱登記表），上交街道鎮，由街道鎮統一交至配送企業。
（四）配送企業根據登記表，及時配送到位。所有購買潔凈煤、節能環保爐具的，在購買時，一律由配送企業填寫銷售單。銷售單內容包括戶主姓名、住址、身份證號碼、聯系電話、購買數量、單價，一式五聯，配送企業、用戶、街道鎮、區發改局和區財政局各一聯。配送價格由區散煤清潔化治理領導小組根據市場價格確定。
（五）配送企業以銷售單為依據，按月制作銷售匯總表，加蓋企業公章，依次上報街道鎮、區發改局、區財政局。取暖季結束后，由各社區、村根據每戶的購買情況，在社區村的顯著位置公示，并將公示結果報街道、鎮經貿辦，由經貿辦統一匯總經分工負責人簽字后，報區發改局、區財政局，作為補貼的依據。
區散煤清潔化治理領導小組各成員單位要各司其職、密切配合、通力協作，加大散煤清潔化治理工作的推進力度，確保工作實效。
區發改局：負責落實上級指示要求，協調組織區直有關部門和各街道（鎮）開展聯合行動，全面協調落實散煤治理各項工作。
區市場監管局：負責在職責范圍內依法查處無照經營煤炭及其制品、銷售不符合有關質量標準煤炭的行為以及城區外流動售煤商販。
區綜合行政執法局：負責對區管道路占道經營的流動售煤商販進行清理整頓和依法查處。
市公安局泰山分局：對阻擾清理和執法的用戶訓誡教育，直至依法采取強制措施。
區交運局：負責在已經設置的超限檢測站，對潔凈煤運輸車輛進行監管，同時配合有關部門依法查處銷售劣質散煤行為。
市生態環境局泰山分局：負責依法查處在高污染燃料禁燃區內燃用高污染燃料的違法行為。
區住建局：負責報送清潔取暖改造任務雙替代用戶確村確戶的名單臺賬，做好清潔取暖相關政策宣傳。
區融媒體中心：負責散煤清潔化治理宣傳工作，適時宣傳報道我區散煤清潔化治理推廣情況。
區財政局：負責落實散煤清潔化治理獎補支持政策，做好區級獎補資金的預算。
各街道(鎮)：作為轄區內推廣工作的責任主體，對散煤清潔化治理工作負總責。
（一）強化組織領導。各街道（鎮）要切實承擔起散煤清潔化治理工作的主體責任，高度重視，不斷深化對散煤整治工作重要性和緊迫性的認識，夯實組織領導機構，明確職責任務，健全制度標準規范，嚴格督查考核執法，加強宣傳引導監督，細化工作任務，明確責任單位、責任人、推進目標和完成時限，制定具體工作實施方案，統籌推進散煤治理工作。
（二）加強政策支持。各街道（鎮）要強化服務意識，制定實施相關配套政策措施，發揮財政保障的積極作用，加大本級財政投入力度，統籌大氣污染防治專項資金并予以傾斜，落實好散煤治理獎勵或者補貼政策。
（三）嚴格督導檢查。發揮部門職能，加大聯合執法力度，做好協同管控，通過采取上下聯動、明查暗訪、專項打擊、突擊檢查等措施，盯緊問題、重拳出擊，持續傳導工作壓力。建立健全工作調度、檢查、督辦、匯總、通報制度，堅決落實劣質散煤替代“全覆蓋、無死角、零遺漏”，實現動態“清零”。完善督導考核機制，對工作拖沓、履職不力、問題嚴重又不能及時改正、逾期未完成目標任務的單位和個人，按照相關規定，進行約談、通報、媒體曝光。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇三
改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是農民群眾的深切期盼。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》。
當前農村人居環境整治既要肯定成績，也要正視問題。一些地方在推進工作時存在形式主義、官僚主義等問題，“干部干、群眾看”的現象。針對存在的這些問題，人居環境整治該如何推進？在國新辦6日舉行的新聞發布會上，有關部門負責人就相關問題回應了群眾關切。
廁所雖小，關系民生。
中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫介紹，農村人居環境整治三年行動目標任務全面完成。“截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達到68%以上，預計今年超過70%。”
但記者調研發現，在有的地區，因為模式不適應，建了沒法用；有的因為缺乏管護機制，鎖上不讓用；有的因為質量不高，建了不耐用。
“對于這些問題，我們始終堅持問題導向，采取了一系列措施，務實推進農村廁所革命。”農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國說，對媒體曝光、群眾反映強烈的問題，及時調查核實，督促地方把問題整改到位，力戒形式主義、官僚主義。
“要真正把農村廁所革命這件民生大事辦好辦實。”李偉國說，“要選準技術模式，科學選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。”
解決農民群眾的問題，還需要發揮農民的主體作用。
“農民是鄉村的'主人，在農村人居環境整治提升中，農民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設者、監督者。所以，這次行動方案充分體現鄉村建設為農民而建，強調堅持問需于民、突出農民主體。”李偉國說。
突出農民主體作用，要激發自覺改善農村人居環境的內生動力。
李偉國說，要廣泛宣傳發動，讓農民自覺參與環境整治；發揮典型示范作用，帶動農民轉變觀念、改變習慣；鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約，引導培育村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。
從擺脫“臟亂差”到追求鄉村美，農村人居環境整治邁入了新征程。行動方案特別強調，加強村莊風貌引導，突出鄉土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。
住房和城鄉建設部村鎮建設司司長秦海翔說，這次行動方案將加強鄉村風貌引導作為一項重要任務，住房和城鄉建設部將加強傳統村落保護利用，健全傳統村落評估和警示退出的機制，讓傳統村落煥發出新的活力。
秦海翔說，截至目前，住房和城鄉建設部已經分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統村落保護名錄，建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范，建設了中國傳統村落數字博物館。
近幾年，鄉村人居環境持續改善，但同時一些設施設備建而不管的現象仍時有發生。
“對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區，要全面建立長效管護機制。”國家發展改革委農村經濟司司長吳曉說。
他說，要逐步建立政府主導、多方參與、市場運作的農村人居環境基礎設施管護機制，鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化的運行管護。探索農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制。
此次行動方案在保障措施上，從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設，強調完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制，構建系統化、規范化、長效化的政策制度，提升農村人居環境治理水平。
劉煥鑫表示，通過農村人居環境整治，擦亮美麗中國、美麗鄉村的綠色底色，可以為廣大農民提供一個良好的生產生活環境，促進生態優勢轉化為經濟優勢，加快農業農村現代化。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇四
根據《xx區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區中小河道綜合整治工作，做好對對口xx鎮專項監督工作，結合實際，制定實施方案如下：
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》，落實國家水污染防治行動計劃，圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署，區委、區政府決定啟動全區中小河道綜合整治工作，堅持問題導向，順應群眾期盼，聚焦全區中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰，補齊生態短板，為站在更高起點上全面建設生態宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創造人民群眾幸福美好新生活厚植生態環境優勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。
1、總體目標。
20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實現“三個明顯提高”：河道水質明顯提高、生態環境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區基本消除劣v類水體，重建河湖健康生態環境。
2、主要任務。
根據《xx區中小河道綜合整治工作方案》，本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施。
按照“標本兼治、重在治本，水岸聯動、重在治岸”的基本原則，結合“五違四必”生態環境綜合治理，區域化推進、系統化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準。
黑臭河道整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
按照《xx區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》，九三學社xx區委對xx鎮開展對口監督。xx鎮共有5條，7.84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括：
1、本區域中小河道整治目標任務；
2、本區域中小河道綜合整治完成情況；
3、本區域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況；
4、本區域中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況；
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區委、區府決策部署，以及水務、環保等條線工作要求，向相關街鎮和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實整改。
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。xx鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區級專項督查考核工作。
（一）準備階段。
時間為20xx年12月。
1、成立工作組。
成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下：
組長：
副組長：
組員：
2、背景資料收集與學習。
收集包括以下背景材料。
（1）中央深改組《關于全面推行河長制的意見》；
（2）《xx區中小河道綜合整治工作方案》；
（3）xx區中小河道整治配套政策；
（5）xx鎮5條黑臭河道情況資料。
（二）調研檢查階段。
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內容：
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態修復等河道整治實施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執法監管，動態管理機制，長效養護管理，引清調水，鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”，建立協調推進機制，健全考核問責機制，建立政策保障機制。
形式：
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次，7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次，6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式，計劃3月份1次，5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪，工作組聯系街鎮水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
（三）成果整理匯總階段。
時間是20xx年7月-20xx年8月。
1、撰寫調研檢查報告；
2、撰寫監督檢查報告；
3、梳理匯總書面意見和建議；
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料；
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區級專項督查考核工作。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇五
為深入推進我縣大氣污染防治工作，強化散煤市場和劣質散煤管控，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃的通知》（晉政辦發電〔20xx〕16號）和《忻州市大氣污染防治工作領導組辦公室關于印發20xx年北京冬奧會和冬殘奧會忻州市環境空氣質量保障方案的通知》(忻氣防辦發〔20xx〕10號)等有關文件，結合工作實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治工作部署，為切實保障20xx年冬奧會環境空氣質量，按照“源頭管控、結構優化、綜合治理”的原則，進一步加強全縣散煤管控力度，有效落實部門監督、屬地管理、分級負責的監督機制，嚴格散煤儲運、銷售、使用等環節監管，強化部門聯動執法，嚴厲打擊散煤運輸、銷售、使用等違法行為。
20xx年底，實現“禁煤區”散煤“清零”，實現“禁煤區”全面禁煤（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等），除集中供熱和原料用煤企業外，個體經營戶和居民住戶在日常商業、餐飲等活動中禁止使用燃煤，凡集中供熱未覆蓋的行政機關、企事業單位、居民住戶、商業企業、城中村住戶全部實施清潔能源替代供暖。加強煤炭及其制品生產、流通、使用管控，依法取締“禁煤區”內煤炭及其制品銷售點，依法查處向“禁煤區”內拉運煤炭及其制品的運輸車輛，全面禁止向“禁煤區”范圍銷售煤炭的行為，發現違反規定的售煤行為，依法實施處置。年內尚且不能完成清潔取暖改造任務的區域，必須落實潔凈煤供應、推廣和使用。
“禁煤區”范圍外做好潔凈煤供應保障。
為進一步強化對散煤治理工作的領導，加大散煤管控力度，成立縣散煤治理工作領導組，領導組組成人員如下：
組長：趙斌縣委副書記、縣長。
副組長：喬哲副縣長。
成員：馬淵縣能源局局長。
郭雙貴市生態環境局繁峙分局負責人。
袁紹華縣發展改革局局長。
張巍縣財政局局長。
彭愛國縣住房城鄉建設局局長。
趙永寬縣交通運輸局局長。
王政縣農業農村局局長。
蘇建政縣市場監管局局長。
張志文縣公安局分管局領導。
任國賓縣交警大隊大隊長。
王國元繁城鎮鎮長。
王海鳳砂河鎮鎮長。
徐華強大營鎮鎮長。
姚曉軍平型關鎮鎮長。
王利鋒下茹越鄉鄉長。
王媛光裕堡鄉鄉長。
郭曄祥集義莊鄉鄉長。
郭利平東山鄉鄉長。
董新秀金山鋪鄉鄉長。
張衛龍神堂堡鄉鄉長。
武文旺巖頭鄉鄉長。
領導組下設辦公室，設在縣能源局，辦公室主任由馬淵和郭雙貴兼任，負責做好散煤整治工作的組織協調、臺賬建立、巡查督查等相關工作。
散煤治理工作在縣散煤治理工作領導組領導下開展，按照政府引導、疏堵結合的原則，縣政府各相關部門要明確責任，加強監管，在全縣范圍內推廣潔凈煤，禁止高硫煤的銷售和使用。具體職責為：
縣能源局:牽頭負責散煤清潔化替代和管控工作。負責全縣區域內的潔凈煤供應的備案審查和監督管理，并會同有關部門加強政策引導和支持，合理規劃布局潔凈煤供應點，建立潔凈煤配送體系。組織對違法非法煤炭銷售企業的聯合執法工作。
市生態環境局繁峙分局：牽頭開展煤炭經營單位、集中供熱企業的污染防治設施的監管，開展“禁煤區”散煤燃燒設施的摸底排查和取締。負責按照環境保護有關法律法規要求，對儲存、銷售場地環保設施是否達標進行監督檢查，對儲煤場進行環境影響監測評估和處理，負責環保手續審批工作，對儲煤場揚塵進行監管，督導企業落實環保要求，對違規違法行為進行查處。建立燃煤污染防治舉報制度，鼓勵群眾對燃煤單位和個人污染環境行為進行監督。
縣市場監管局:負責按照有關法律法規對潔凈煤各銷售網點的工商營業執照進行審查，對煤炭經營企業計量標準設備、煤質抽查檢驗工作，對無證照經營和違反規定經銷超標煤炭的經銷點依法給予處罰，直至關閉、取締，并建立舉報制度。
縣自然資源局：重點對經營戶經營地點是否符合城鄉規劃情況進行界定核查。
縣住房城鄉建設局：負責建成區及周邊區域集中供熱管網的建設，落實氣源供應，同時負責建筑節能的示范與引導,提高節能效果；重點對全縣集中供暖企業用煤情況進行監督檢查，尤其是縣城禁煤區內散煤的日常監管。
縣公安局：負責全縣散煤專項整治安全保障工作。安排專門警力，對阻撓、干擾破壞散煤專項整治的單位和個人，采取強制措施，對構成犯罪的依法追究刑事責任，保障專項整治工作的順利進行；對查扣沒收的煤炭、設施、設備組織警力押送到指定地點；嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪案件。
縣交通運輸局、縣交警大隊：在進出縣城重要位置設置固定檢查點，建立巡查檢查制度，嚴查未采取密閉措施或其它有效防止揚塵污染措施的煤炭運輸行為。嚴厲查處禁燃區內拉運煤炭及煤制品等高污燃料的道路運輸；嚴厲查處流動售煤車輛，并建立舉報制度。
各鄉（鎮）人民政府：要認真落實屬地監管責任，科學合理布局本轄區內潔凈煤供應點的建設。全面摸排本轄區內散煤銷售網點，對發現的非法散煤銷售點及時聯合市場監督管理局進行取締，制定轄區內散煤管控具體行動方案，做好轄區內的組織宣傳、動員、摸排、檢查等工作，確保轄區內無劣質散煤銷售。
各村委會：負責對本村居民家庭存煤數量、質量的摸底排查工作，杜絕燃燒不達標準散煤。做好清潔能源使用的政策宣講工作，不斷增強轄區居民的環保意識和安全意識。對我縣清潔煤配送點以外的銷售、儲運行為要及時上報領導組辦公室。
（一）構建聯防體系，嚴防散煤輸入。
一是設置縣、鄉、村三級卡口（管控點），進行24小時不間斷管控，全面防止散煤入境。由縣交通運輸局、交警大隊負責組成聯合管控隊伍在入縣的'主要路口設置散煤入境管控卡口，對運輸不符合潔凈煤標準的散煤入境車輛進行管控、勸返并建立管控、勸返臺賬。各鄉、村依據實際情況設置卡口（管控點）進行管控。
二是組建縣、鄉、村三級巡查隊伍，全天候進行巡查、檢查。由領導組辦公室（市生態環境局繁峙分局、能源局）負責組建縣級巡查隊伍，對全縣禁煤區及谷地平川地區范圍內的入境散煤運輸、銷售、使用情況進行巡查檢查，對全縣卡口（管控點）管控情況進行督查檢查并建好巡查、檢查和督查臺賬；由住建局牽頭負責對縣城城區（禁煤區）范圍內的入境煤炭及其制品的運輸、銷售、使用情況進行網格化巡查檢查并建立巡查、檢查臺賬。由各鄉鎮負責組建鄉、村巡查隊伍，對各自屬地內禁煤區及平原地區范圍內的入境散煤運輸、銷售、使用情況進行網格化巡查檢查并建好巡查檢查臺賬。各巡查檢查隊伍一經發現散煤運輸、銷售等情況第一時間上報領導組辦公室，領導組辦公室立即安排市生態環境局繁峙分局牽頭組織其他相關職能部門進行處置。
三是暢通投訴舉報渠道，形成全社會共同監管良好局面。領導組辦公室及各片區要全面建立、暢通投訴舉報渠道，接到舉報后第一時間報領導組辦公室并由市生態環境局繁峙分局牽頭進行處置。
（二）強化執法力度，全面加強散煤管控。
一是加大對散煤運輸、銷售的執法力度。由市生態環境局繁峙分局和市場監督管理局負責依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路運輸法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《山西省大氣污染防治條例》《無證無照經營查處辦法》等法律法規對散煤運輸、銷售行為依法打擊，依法處置。
二是加大對現有用煤、售煤企業的監管力度。市生態環境局繁峙分局負責全縣在用燃煤鍋爐的拆除及燃煤、售煤單位的清潔生產工藝，配套建設除塵等裝置，減少大氣污染物的產生和排放工作。縣能源局負責非禁煤區潔凈煤供應點的建設和潔凈煤的供應保障,確保潔凈煤符合質量標準要求，在較邊遠的鄉村地區和集中供暖過渡性區域鼓勵推廣“潔凈煤+環保爐具”模式，全力保障居民有能力清潔過冬。縣市場監管局開展民用煤質量專項整治行動,杜絕不合格產品回流到民用煤市場。對民用煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達到100%。對經抽檢并被依法認定經銷不合格散煤的，依法處罰，停業整頓直至取消散煤經營資格。同時，抽檢結果要及時向社會公示。由全縣各職能部門負責對下屬單位的現有散煤清零工作。
三是強化對群眾現自有散煤的管控力度。由各片區負責做好群眾現有自用散煤的摸底排查、處置工作，并簽訂責任狀，對違反責任狀內容的居民列入誠信檔案，并由融媒體中心負責在電視臺曝光。
（三）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。
充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾平臺等媒體作用，加大宣傳力度，懸掛接地氣的橫幅、標語宣傳我縣散煤強化治理政策、措施，由融媒體中心負責及時播放典型案例，提升公眾對散煤銷售、使用等環節的監督作用，動員全社會共同抵制劣質散煤，形成全民參與、社會共治的良好局面。
（一）啟動摸排階段（20xx年6月1日-6月30日)。成立繁峙縣散煤污染整治工作領導組，建立鄉鎮、相關單位聯動機制。各成員單位要結合自身職責,制定部門行動計劃,并向縣領導小組辦公室報備。
各鄉鎮要完成組織機構建設,結合本轄區實際,開展散煤治理摸查工作，制定具體實施方案,明確目標任務,量化工作標準,完成動員部署,全面啟動散煤污染整治工作;完成本轄區煤炭經營單位(網點)和“禁煤區”散煤燃燒設施的摸底調查,配合各有關部門提出分類處置意見。
（二）攻堅整治階段（20xx年6月30日-10月31日)。各鄉鎮、各部門按照整治工作方案和各自的工作計劃組織開展散煤整治工作，對煤炭經營單位進行深度整治,全面依法取締劣質煤銷售網點,規范煤炭經營行為,對違法占地的,責令恢復原狀；嚴禁“禁煤區”內所有商業企業、餐飲業、個體經營戶和居民住戶使用散煤，督促“禁煤區”燃煤用戶自行拆除燃煤設施。“禁煤區”內全部完成清潔能源替代工作。在20xx年9月底前，做好完成情況自查總結,并將自查報告報縣領導組辦公室。
縣散煤治理工作領導組辦公室組織有關部門組成聯合督導組,多形式多層次地開展督查,表揚先進,曝光落后,對問題突出的進行通報約談。
（三）鞏固提高階段（20xx年11月1日-20xx年3月31日)。按照秋冬季大氣污染防治要求，由生態環境部門牽頭，其他成員單位和鄉鎮配合，開展散煤管控聯合整治執法行動。以縣城建成區為重點，輻射周邊鄉鎮，確保“禁煤區”散煤“清零”，杜絕散煤“死灰復燃”現象發生，確保我縣秋冬季大氣環境質量明顯改善。各單位、各鄉鎮總結經驗,細化標準,完善措施,實現散煤管控的制度化、長效化。
（一）加強組織領導。縣散煤治理工作領導組全面負責散煤整治日常工作的組織、協調。相關部門要制定專項方案，各鄉鎮也要成立相應的組織機構,研究制定實施方案,細化分解任務,明確完成時限,有計劃、有步驟地組織實施。
（二）明確責任職責。各鄉鎮、各職能部門要高度重視，明確屬地鄉鎮政府和村“兩委”的主體責任及各職能部門的監管責任，加強溝通協調，認真落實各項工作。各鄉鎮、各相關單位要圍繞工作目標和職責，制定各自的實施方案，細化工作措施，各司其職，分工協作，強力推進此項工作，確保散煤管控各項任務全面完成。
(三)加大政策支持。認真落實節能減排、資源綜合利用、再生資源回收等方面的優惠政策，采取直接補貼、以獎代補、項目支持等方式，支持農戶使用清潔能源和節能灶具、器具。支持村組和市場主體建設清潔能源項目，開展廢棄資源能源化利用和綜合開發，建設清潔能源示范村和示范點。
(四)強化隊伍建設。要進一步健全能源、住建、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門聯合執法體系，實現散煤管控的制度化、長效化。把農村能源生態公共服務工作作為基層農業公共服務中心建設內容之一，配備相關人員和設施裝備。積極培育農村能源社會化服務組織，加強技術培訓，提高從業人員素質能力，抓好新能源技工等專業工種的培養，保障工程建設、管護質量和安全管理運行。
（五）加強督導考核。縣領導組辦公室將組織有關部門,定期、不定期對各單位散煤治理工作開展情況、潔凈煤供應企業監管情況、散煤治理站點工作運行情況等開展督查檢查。及時發現和糾正存在的問題。縣領導組辦公室對檢查調度發現的問題及時報告,并在全縣范圍內進行通報。對按期或提前完成目標任務的予以表揚;對重視不夠、弄虛作假,以及責任不落實、工作不得力,未按期完成目標任務的,嚴格實施問責。
（六）開展自查整改。各單位應嚴格貫徹落實“禁煤區”建設、散煤管控各項政策，查漏補缺，迅速開展整治行動，對未設置標識標牌、未依法取締銷售網點、禁煤范圍內散煤復燒的，嚴肅問責相關責任部門。
（七）實行散煤治理工作領導小組聯席會議制度。縣散煤治理工作領導組各成員單位要發揮各自職能，及時發現散煤治理工作中存在的問題并上報。領導組辦公室對散煤治理工作中發現的問題要及時梳理、匯總并召開聯席會議予以協調解決。
聯系人:王瑞峰。
聯系電話:xxxxxx。
電子郵箱:fxxxxxxx@。
各單位要充分認識清潔替代化工作的重要性，確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性，把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務來抓。要強化組織領導，周密部署，扎實推進，協調處理好清潔煤供應中的問題，層層壓實相關部門和企業責任，為清潔供暖提供強有力的組織保障，確保群眾溫暖過冬。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇六
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關要求，進一步加強河湖環境治理，推進全省水環境質量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質不穩定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效，制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，進一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護責任，通過河道清潔整治專項行動（以下簡稱“專項行動”），改善我省重點流域、重要支流水環境質量，解決水環境突出問題，加速實現我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機制落實，執法監管嚴格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環境現象。
（一）開展河湖全面巡查，明確清潔整治責任。本次專項行動范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區內河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等）的種類、數量，分片分段明確清潔整治責任。
（二）集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機，集中組織人力和運力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質的污染；要定期調度河湖清潔整治工作進展，及時研究解決存在問題；要落實治水、管水、護水責任，確保專項行動落地、見效。
（三）持續打擊破壞河湖生態環境違法行為。各地要統籌水利、環保、住建、國土、農業、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門，持續開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態環境違法犯罪行為。
（四）研究建立河湖管護長效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃，加快垃圾收集、存放設施建設，加強日常管理，加快落實村收集、鄉鎮轉運、縣（市）處理的農村垃圾處理模式，推動農村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮垃圾的收集率，實行集中處理、衛生填埋，嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象；全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源，推進畜禽養殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實巡查員、保潔員，加大河湖管護力度，發現問題及時處理，持久保持專項行動成果。
（五）加大宣傳力度，營造全社會關注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導，積極開展河長制宣傳工作，營造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認識到實施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護意識，主動維護河湖健康生命；要開設監督舉報聯系方式，主動接收社會監督和意見建議，及時解決社會關切，助推河長制各項工作不斷取得更大成效。
（一）加強領導，健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作，各級黨委、政府要切實對本行政區內河道環境管理、流域水污染防治工作負責，加強專項行動的組織領導，健全部門間溝通協作機制，逐級制訂專項行動的具體實施方案，明確工作目標、任務、職責及時限要求等，確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監督行政區域內各轄區無縫對接、重點區域責任包保機制到位，在黨委、政府及河長的領導下，監督、督促落實好專項行動各項工作要求，同時，要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。
（二）明確任務，落實責任。各級政府為本次專項行動的責任主體，要對轄區內河湖加強監管，定期檢查，督促下級政府和有關部門及時完成各項工作內容。各級河長制要切實履行河長職責，采取逐河段徒步踏查等方式，加強對污染物的巡查力度，做到任務分工明確、責任落實到人，切實解決目前污染物對河湖水質造成的污染和影響。
（三）廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒，積極宣傳專項行動的重大意義，積極引導群眾自覺將污染物投放至指定地點，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進行投訴舉報，共同維護好大家賴以生存的水生態環境。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇七
全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產職責制和職責追究制的落實，完善安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制較大以上事故的發生，努力實現全年安全生產形勢的穩定好轉。
突出重點行業(領域)，強化安全隱患排查與治理。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領域。
2、以危險化學品為重點的工業領域。
3、建設施工領域。
4、其他各行業(領域)立足實際，確定行業(領域)安全隱患排查重點，并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)、各行業(領域)和各類生產經營單位。主要包括：
1、交通運輸領域：檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況，繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農用車非法載客隱患整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為，檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮公路站、鎮農機站、平川中心學校、各村(居)委會牽頭)。
2、危險化學品和煙花爆竹：要深入排查危險化學品生產、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患，繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作；繼續推進煙花爆竹專項治理，打擊非法生產、運輸和經營等活動。(鎮安監站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)。
3、建筑施工：深入開展建筑施工安全整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點，進一步深化消防安全整治。(鎮安監站、鎮綜治辦、各村(居)委會牽頭)。
4、其他各行業(領域)：各相關主管部門要牽頭負責，立足實際，確定安全隱患排查重點，并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)委會、鎮直主管部門要進一步細化隱患排查治理工作方案，隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理、與加強應急管理相結合，進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制，建立健全隱患排查治理長效機制。
排查治理工作安排：
(一)各村(居)委會、鎮直各有關部門組織排查(20xx.8.18-8.30)。
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮直各有關部門成立領導小組，制定工作方案，召開動員會進行安排部署。
2、組織生產經營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮直有關單位組織轄區內、行業內各企事業單位按要求開展單位內部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮直各有關部門進行排查(20xx.8.25-8.30)，結合各企事業單位上報的自查狀況，對轄區內、行業內企業進行徹底排查，同時要對轄區內、行業內的公共基礎設施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過必須時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填報，并報鎮政府和鎮直主管部門。各單位對排查出的重大隱患，要如實報告鎮政府和鎮直各有關單位，對能夠立即整改的隱患，要立即整改治理到位，對無法立即完成整改的，要按整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”的要求，切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮直各主管部門結合各單位自查和排查狀況，對查出的'事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理，建立隱患排查治理檔案。對各企業事業單位能自行解決的重大隱患，由鎮實行掛牌督辦。對解決難度較大，涉及縣直部門或跨部門、跨鄉鎮的重大隱患，由鎮政府匯總上報到縣安辦，縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理，提交縣政府研究后交由相關部門督促整改，并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
(三)安全隱患整改治理。
加大整改力度，建立安全隱患排查治理長效機制，安全隱患排查治理要嚴格細致、不留死角，并將其作為企業日常安全管理的重要資料，實現常態化。對發現的安全隱患，要限期整改，該停產整頓的絕不放過，該取締關掉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進行嚴格檢驗和實驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患，要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理，嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關負責人的職責。要加強對重大危險源的監控，落實監管職責，確保安全生產。
(一)加強領導。各村(居)委會主要領導、鎮直主管部門負責人是本次工作的總負責人，要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區內、行業內隱患排查治理工作，全面徹底摸清安全生產隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮直有關單位要密切合作，堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“管生產務必管安全”的原則，各司其職，確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮直各部門排查工作要認真、全面、系統，不僅僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二查新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關鍵設備、場所和環節，四查應急預案制定和演練狀況。
(四)嚴格職責。各村(居)委會、鎮直有關單位務必高度重視隱患排查與治理工作，各單位要在9月1日前向鎮政府報送安全隱患排查治理工作總結及《重大安全生產隱患排查治理狀況表》，鎮政府將適時組織綜合督查或重點抽查。活動結束后鎮政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇八
根據《中央農村工作領導小組辦公室等6部委關于鄉村治理體系建設試點示范工作的批復》（中農發[20xx]21號）、《中共河間市委河間市人民政府關于大力推進鄉村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《中共河間市委河間市人民政府關于開展鄉村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求，結合我市實際，特就開展鄉村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。
務統籌管理、經濟社會事業統籌謀劃、主導產業共同發展；實施村企聯建，在企業所在村，統籌村、企業黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發展成果共同分享；實施村社聯建，在規模大的合作社或家庭農場所在區域，建立黨總支，把合作社、家庭農場及關系密切的村黨支部納入下轄范圍，發揮好牽頭抓總作用，協調解決土地流轉、矛盾糾紛等問題，推動相互融合、共同發展；實施大村設置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設置黨總支，設總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設3—5個黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實黨總支決定，認真完成各項工作任務。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養”活動：注重將黨員培養成企業家、家庭農場主，將企業家、家庭農場主培養成黨員，將黨員企業家、家庭農場主培養成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優先推薦及任用；“2”，即發揮兩大優勢：發揮企業資金優勢，發揮鄉村干部群眾工作優勢；“1”，即實現一個目標：黨總支設置片區協調和諧發展。），推動區域高質量發展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題，舉辦“鄉村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個月，利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質好，立志扎根農村、服務農民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設置課程，推行準軍事化管理，重點培訓基層黨建、經濟發展、村務管理、鄉村治理等方面系統知識，采取集中學習、鄉鎮跟班、村內學藝等方式開展培訓，學員完成學業后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會主任助理，真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達成共識，變議定后再交辦轉辦為議定前商議，讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位：市委組織部)。
（二）結合農村矛盾化解，推進“兩調一議”機制普遍建立，讓民間調解組織強起來。一是建立村民調解小組、村級調解委員會和村道德評議委員會“兩調一議”組織，整合鄉村干部黨員群眾資源。村民調解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級調解委員會，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評議委員會，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會成員等約20人組成。二是規范“兩調一議”運作，整合自治法治德治資源。“兩調一議”的運作程序是：發現矛盾糾紛，先由村民調解小組進行調解，調解不成再由村級調解委員會調解，如果“兩調”不成，進入“一議”環節，由村道德評議委員會進行公開評議。對個別不接受評議意見調解或久調不下的，由村干部引領雙方持評議結果到法院起訴，促進矛盾糾紛解決。村民調解小組和村級調解委員會定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復發。配合“兩調一議”組織，成立專門的“法律援助律師服務團”，在全市20個鄉鎮和街道辦事處設立公共法律服務中心，為調解人員提供法律咨詢和法律援助，對符合法律援助條件的人員，提供免費法律服務，促進矛盾糾紛合法、快速、高效調處。三是加大宣傳培訓力度，充分發揮人民調解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎和紐帶作用。定期舉辦人民調解員培訓示范班和經驗交流會，提高基層人民調解員調解技能以及法律知識水平和素養；及時總結各鄉鎮調解經驗做法、各級調解員先進事跡，在全市范圍內對優秀調解員進行表彰；收集整理“兩調一議”典型案例，編訂《“兩調一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結合典型案例，及時制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材，營造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進一步了解、接受、運用“兩調一議”。(責任單位：市委政法委、市司法局)。
（三）結合鄉村文明塑造，推進農村移風易俗深入開展，讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點，扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉風評議推動行動、文明村鎮創建行動“五大行動”，嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關于在全市城鄉深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規民約》，指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準，用煙、用酒、辦事時間、規格、花費等各方面均按有關規定執行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區）紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上，創辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數據庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創造更多機會，適時舉辦零彩禮集體婚禮，繼續為“零彩禮”新人推出優惠政策和活動。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯)。
（四）結合新型農民培育，推進現代農業青年科技創新創業園區發展，讓經濟合作組織強起來。一是建設創新創業平臺。著重搭建創新鏈和產業鏈雙向融合的產業服務平臺，建設現代農業青年科技創新創業園，探索實施“市場+合作社+基地+農戶”的模式，一方面吸收成立發展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術實力強、研發能力突出的合作社提供技術。同時，對創新創業的青年農民提供政策支持與技術支持，協調土地、發改、農業等相關部門，在證件辦理、項目申報等方面，讓企業和創業者享受真正的發展便利，吸引更多青年回鄉創業，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的新型農村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過發展現代農業實現就業創業夢想，帶動廣大農民群眾共同致富。二是打造園區與經合組織發展綜合體。探索實施“合作社+農戶”“合作社+合作社”模式，引導培育新型職業農民，走出“龍頭企業+合作社+基地+農戶”新路子，構建以美麗鄉村為主導的鄉村振興發展新模式。(責任單位：市農業農村局、市科協、市科學技術和工業信息化局、西九吉鄉人民政府)。
（五）結合方便群眾辦事，推進三級服務平臺建設，讓便民組織強起來。一是建立便民服務系統。通過建網絡、定事項、強培訓、嚴管理、細運作，形成覆蓋市鄉村三級的便民服務系統，在全市20個鄉鎮設立便民服務站、615個行政村設立便民服務室，明確鄉鎮負責人20名、村級代辦員615名，形成三級政務服務網絡人員全覆蓋，將與農村群眾生產生活息息相關的政務服務事項下放到村（居）委會，實現小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務網絡。農民所辦事項到村便民服務室，由代辦員代辦，在網上進行電子表單流轉、電子簽名簽章審批、網上時時監督，辦理事項全程短信提醒，通過手機短信就能了解事項辦到哪一步，縮短辦事時限，真正實現讓群眾少跑路、數據多跑路。三是完善便民服務方式。實行預約服務，在便民服務室張貼代辦員電話，申請人可隨時通過電話聯系預約，代辦員在約定時間為申請人辦理業務。實行延時服務，針對辦事群眾生活多樣性、辦事時間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農閑、晚上、下班后等業余時間可隨時辦理。實行幫辦服務，代辦員辦件過程中發現申請人有需要幫辦的情況，及時進行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報村黨支部或村委會，由村黨支部書記或村主任及時協調解決，切實幫辦到位。實行疊加服務，依托電子商務進農村拓展服務領域，整合便民服務資源，吸引銀行、保險公司等進駐村便民服務室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃氣及手機話費，辦理小額存取款、保險業務，享受快捷購物、快遞配送等服務。同時，加快實施雪亮工程，不斷提升基層社會治理智能化水平，統籌市鄉村三級綜治平臺建設，推動“互聯網+便民服務”發展，促進公共服務智慧化、均等化，使信息化建設成果惠及百姓。(責任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學技術和工業信息化局（商務局）)。
（六）結合文明道德引領，推進志愿服務全面鋪開，讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯合會，統籌管理全市志愿服務組織；在公共文化設施服務機構、公共場所等窗口單位及景區景點等地設立學雷鋒志愿服務站，鄉村兩級設立學雷鋒志愿服務所，讓組織無處不在，讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉鎮村老黨員老干部、農村經紀能人、能工巧匠、農民企業家、回鄉創業的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士，陸續加入轄區志愿服務隊，讓能人無處不在，壯大志愿服務組織規模，提升志愿服務組織的`能力，促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉鎮黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發組織的形式，引導各志愿服務隊不斷創新志愿服務項目，從扶危濟困、打掃衛生的基礎上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關愛困難群眾等項目，為鄉風文明建設注入新的活力，讓服務無處不在。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦)。
實施時間為20xx年至20xx年12月。
（一）組織實施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關業務培訓和經驗交流，強化階段性調度，搞好督導檢查，協調解決試點中的問題，深入研究梳理經驗做法，及時將成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施，發揮好示范引領作用。
（二）總結驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉村治理工作推進委員會對鄉村治理工作進行全面翔實系統總結，對照國家標準進行評估，及時查漏補缺，確保實現全國鄉村治理體系建設試點的目標。
（一）成立組織。成立河間市開展鄉村治理體系建設試點工作領導小組，由市委副書記任組長，相關市委市政府領導任副組長，相關單位主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在市農業農村局。各責任單位也要按照試點內容和責任分工分別成立工作專班，確定具體負責人員和聯絡人員。
（二）工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內容制定具體的、可操作性的工作推進方案，于2月25日前報領導小組辦公室審核后，按照推進方案開展工作。同時，各責任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內容包括責任領導、責任單位、責任人，工作目標、工作措施及時間進度，最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結，20xx年底上報年終工作總結，20xx年底上報總體工作總結。
（三）保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉村治理體系建設試點資金，各相關責任部門要積極爭取相關領域上級扶持資金和獎勵資金。要統籌利用全市涉及鄉村治理體系相關資金，全面推進鄉村治理體系建設各項工作。
（四）持續宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設專欄、舉辦專題節目等形式，宣傳報道推進鄉村治理體系建設工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉村治理的熱潮中來。及時總結經驗，通過專班授課、經驗交流、座談研討等方式對相關人員進行培訓，推進鄉村治理體系建設。
（五）狠抓督查考核。市委組織部要將開展鄉村治理體系建設試點工作納入鄉村振興考核，完善科學評價機制，將工作推進落實情況與部門、個人績效考核相掛鉤，對于工作得力、措施到位、效果顯著的予以表彰。市紀委監委要切實發揮監督職能，對工作推諉、行動遲緩、影響全市工作進度的堅決問責追責。市開展鄉村治理體系建設試點工作領導小組辦公室會同市委、市政府督查室定期對各責任單位工作進展情況進行實地督促檢查，定期通報。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇九
為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
按照《長垣市20xx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。
（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
（二）加快產業融合發展，筑牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展長垣繼銘蓮藕專業種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局；鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設
1、持續改善農村人居環境。結合環保工作，扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《方里鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的'用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十
根據省委、省政府《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》（冀發〔2016〕3號）和省美麗鄉村建設領導小組關于印發《2016年河北省美麗鄉村建設實施方案》的通知(冀鄉建〔2016〕1號，以下簡稱《實施方案》)安排部署，為圓滿完成2016年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作任務，結合我省實際，制定本實施方案。
按照省委、省政府全面建成小康社會要求，加快推進美麗鄉村建設的工作部署，對照省美麗鄉村建設領導小組確定的“精品村”、“達標村”等不同工作標準和要求，2016年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作，以推廣應用治污新技術、新材料、新裝備、新樣式為路徑，以因地制宜、分類指導、示范引領、注重實效為原則，結合各地實際，有計劃的'逐步推進農村生活污水治理工作，努力建設“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗宜居鄉村。同時，鼓勵推進和探索農村生活污水治理第三方或“3p”建設運營管理模式,促進建立農村環境治理長效機制。
按照省美麗鄉村建設領導小組工作安排，環保部門主要負責組織、指導美麗鄉村“生活污水治理”專項行動試點建設工作。2016年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作任務、目標，按照《實施方案》確定的任務、目標實施。其中，省定重點片區、重點村莊的生活污水治理，達到“精品村”比例不低于15%，“精品村”應全部建設生活污水治理設施，達標村建立生活污水治理示范體系。
美麗鄉村“生活污水治理”原則：根據村莊條件，采用適宜模式收集和處理農村生活污水。鼓勵實施村莊“連片（線）”集中治污，擴大和提升規模治污成效。人口密集、污水排放量大、對污水處理標準要求較高的村莊，采用集中處理方式；城市、縣城和鄉（鎮）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉（鎮）污水收集管網統一處理；居住分散、人口規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術。污水治理項目，不得使用國家明令淘汰的材料、設備和技術。
（一）“精品村”生活污水治理標準。
根據村莊實際，采取集中或分散處理的方式，建設村莊生活污水處理設施，設施覆蓋率不低于80%、運行率不低于90%，污水處理率不低于90%，經過處理后的水質應達到河北省《農村生活污水排放標準》（db13/2171--2015）要求。同時，建立和完善農村環境管理長效機制，確保治污設施長效穩定運行。
（二）“達標村”生活污水治理標準。
根據村莊實際及農民意愿，因地制宜，采取集中或分散相結合的方式，對村莊生活污水進行治理，街道、學校和集鎮等公共場區，杜絕污水亂傾濫流現象。具備建設條件的農戶都要納入生活污水處理設施覆蓋范圍。
(一)根據省相關規定、要求，美麗鄉村生活污水處理設施建設及管理費用，由各縣（市、區）統籌、專項安排。對納入省定美麗鄉村重點片區、重點村莊的生活污水治理，省財政廳已安排專項資金給予支持（冀財資環〔2015〕131號），省級支持資金使用，優先支持“精品村”生活污水處理設施建設。具體獎補村莊數量和金額，根據轄區情況，由設區市財政局、環保局研究確定。以往已獲得中央和省農村環保專項資金支持的村莊污水治理項目，不再支持。
（二）各級環保部門加強與相關農村環保科研、治理公司溝通聯系，及時做好重點村莊生活污水治理實用新技術、新材料、新裝備的推廣應用指導，為美麗鄉村“生活污水治理”當好技術參謀，做好環保服務和工作指導、督導。
（三）各級財政部門做好省級環境污染治理專項資金的使用、管理和監督，專款專用，嚴禁擠占、截留、挪用，切實提高財政資金使用效益。
2016年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作，組織實施計劃安排：
（一）制訂方案。2016年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）環保局、財政局結合本地實際，組織制定本轄區2016年美麗鄉村建設“生活污水治理”工作實施方案，并由市環保局、財政局組織審查、論證后，連同審查意見，一并報省環保廳、財政廳備案。其中，使用省級支持資金的省定美麗鄉村建設重點片區的污水治理實施方案，專項編制、單獨報備。報備方案要說明省級支持資金分配使用計劃、污水處理模式、處理規模、具體工藝技術、達標標準、污水排放去向等，以及設施建成后的運維管理方式、方法等。
（二）集中實施。4-10月，各市環保局、財政局認真組織指導項目實施，并建立項目實施進展情況管理臺帳。每月25日前，各市環保局組織相關部門督查、匯總工作進度情況，及時向省環保廳反饋。
（三）督導驗收。各市環保局、財政局組織對項目實施情況進行督導檢查，11月底前，組織完成項目驗收，并向省環保廳、財政廳文字報告，省級環境污染治理專項資金支持項目單獨成冊。12月份，省環保廳、財政廳對各市工作開展情況進行抽查，并向省美麗鄉村建設領導小組報告。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十一
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實施美麗鄉村建設工程，積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式，全面改善農村人居環境、提升農村環境質量，建設綠色發展示范市。
（二）基本原則。
突出重點，有序實施。堅持以城帶鄉、城鄉并進，加快城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施和配套管網建設，帶動農村生活污水治理。優先實施環境質量要求高的區域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂、旅游民宿、景區賓館等場所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產生類型規模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理，做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣（區）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進實施城鎮生活污水處理設施ppp項目，鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
（三）總體目標。
從20xx年起，加快推進農村生活污水處理設施建設，處理設施運行監管不斷加強，處理設施保障能力和服務水平全面提升，農村人居環境質量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現全市994個行政村、40個農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段：推進城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施建設，實施農村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個新村聚居點污水處理設施建設，加快其他農村聚居點污水處理設施建設，開展農村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段：持續開展農村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動鄉（鎮）、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段：鞏固農村生活污水治理成果，總結推廣先進經驗，提升設施服務水平，建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
（四）強化規劃引領。20xx年底前，以縣（區）為單位編制完成農村生活污水治理專項規劃，制定農村生活污水治理實施細則，明確工作目標和時序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活污水治理有序推進。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發展改革委、市水務局、市農業局、市環保局）。
（五）加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》，優選資信好、投融資能力強、處理技術專業的企業實施污水處理ppp項目，以縣（區）為單位統籌區域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設，有條件的推動城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網統一收集進行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點，配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。支持縣（區）實施農村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業局、市環保局）。
（六）推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設，合理選擇改廁模式，加快推進農村戶用廁所、鄉村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所；有條件的地區建設污水處理設施和配套管網，有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委、市旅游發展委、市扶貧移民局）。
（七）開展水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區建設。加強生態河塘、生態渠道、生態河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環境質量。（責任單位：市水務局，配合單位：市規建和住房保障局、市農業局、市環保局）。
（八）強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環境監督機制，加強排放水質監測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究，加大農村生活污水處理技術研發和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態遠程實時監控系統，綜合運用互聯網、物聯網等技術，建立數字化服務網絡系統和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態進行實時監控。（責任單位：市環保局，配合單位：市發展改革委、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局）。
（九）完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度，落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制，對于收費不足以維持設施正常運營的，可根據有關規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。（責任單位：市財政局，配合單位：市發展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局、市環保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力（集團）公司）。
（十）加大資金投入。建立縣（區）為主的政府投入體系，合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。（責任單位：市財政局；配合單位：市發展改革委、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局、市環保局）。
（十一）落實責任。各縣（區）人民政府、經開區管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進一步壓實責任、分解任務，確保按時按質按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作，定期會同市級有關部門協調解決推進工作中的問題，加強監管考核。市級有關部門要結合工作職能，積極推進農村衛生廁所改造、禽畜散養環境衛生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作，確保農村生活污水治理工作落地見效。
（十二）強化管理。各縣（區）、經開區要抓緊制定專項規劃和實施細則，明確牽頭和配合部門，細化職責分工，落實政策措施，建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度，嚴格目標管理。推進“放管服”工作，對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項，盡量簡化審批手續，開辟綠色通道，優化服務質量。
（十三）加強宣傳。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十二
為認真貫徹落實中、省、市、縣綜治工作會議精神，堅持以黨的十九大精神，以維護社會和諧為大局，使全鎮社會治安綜合治理工作步入常態化、制度化、法制化的軌道，加快實現建設“平安天保”的工作目標，努力構建和諧社會。根據市委政法委印發《中共遂寧市委政法委員會關于對治安問題突出地區實施社會治安綜合治理領導責任督導的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結合我鎮的綜合治理情況實際，經鎮政府研究決定，制定如下整改工作方案：
為加強我鎮社會治安綜合治理治安問題突出地區整改工作，成立專項整治工作領導小組，成員名單如下。
組長：
副組長：
成員：
20xx年可防性案件較多。
農村盜竊等治安案件有上升趨勢。
農村賭博現象相對突出，20xx年賭博治安案件立案36件。
整改時間為20xx年8月至20xx年10月，分三個階段實施。
（一）啟動階段（20xx年8月3日前）。
主要排查分析原因，研究對策措施，制定整改方案。
（二）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）。
圍繞工作目標任務，開展集中整治行動，各單位根據職責職能，實行專項治理，建立健全常態化、規范化、長效化工作機制，力求整治取得明顯成效。
（三）總結驗收階段（20xx年10月）。
整改到位后，進行工作總結，接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估。
（一）鎮黨委、政府按照“立足當前、著眼長遠、分類實施、穩步推進、逐步完善”的工作思路，召開專題會議研究部署，一是總結工作經驗，認真分析本地區、本單位的治安難點，采取有效措施加以解決，堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等，保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態勢，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意度。二是加強重點地區治安環境整治，特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學校周邊等地區的專項整治工作，鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象，打擊各種違法犯罪行為，凈化社會空氣，創造良好環境。三是加強對外來人口的管理，樹立管理與服務并重的思想，做好暫住人口、租房人口的登記管理工作，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案，嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮派出所、村治安巡邏隊、網格員、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏，鎮全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度，保持手機隨時暢通，確保信息暢通，反應快速，對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者，將嚴格追究責任。
（二）鎮黨委、政府精心制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯系溝通，組織輿論引導，研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關法律法規，使法治觀念深入人心，讓廣大群眾知法、守法，不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發生，促進社會治安綜合治理工作。
（三）健全完善領導機制，明確分管領導和網格員工作制度，將社會治安綜合治理工作擺上重要日程，并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制，不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育，職能作用得到了充分發揮，切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。.
（一）加強領導，落實責任。
各村(社區)、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，組織領導，認真部署，切實落實工作責任，做到主要干部親自抓，分管干部具體抓，各村(社區)共同抓，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責的責任體系。
（二）協作配合，全力整治。
各村(社區)、相關單位要充分發揮各自職能作用，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，全面排查，及時解決突出問題，形成齊抓共管的工作局面，建立健全長效工作機制，確保整改工作取得實效。
（三）強化督導，嚴肅責任。
鎮領導小組將采取具體指導和定期督查相結合的辦法，促進整改工作的全面落實。對工作被動，整改力度不大的村(社區)、單位、部門將列入年度平安綜治考核。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十三
堅持以科學發展觀為指導，針對集鎮管理中存在的問題，開展大規模、全方位集鎮環境綜合整治月活動，力爭在短時間內解決一批環境整治的薄弱環節，攻克一批集鎮管理的難點頑癥，讓廣大居民感受到整治前后集鎮環境的明顯變化，實現鎮容鎮貌的顯著改觀。
為努力提升集鎮市容環境質量，對集鎮馬路市場、占道經營、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂倒垃圾、無序停車等影響集鎮環境秩序，降低集鎮品位的現象和行為進行集中整治，有效改善稽東鎮的.集鎮形象。
為了確保這次活動取得實效，鎮黨委政府成立以朱力望同志為組長，孟雁鳳同志為副組長，孫法中、蔣志君、胡倡華、蔣海江、余葉娟同志為成員的環境綜合整治活動小組，主要負責人員調配、突發事件應急處理等工作。領導小組設辦公室，由蔣海江同志兼任。
整治時間：7月20日-8月31日。
（一）宣傳發動（7月20日—7月31日）。
通過張貼整治通告、發放宣傳資料、廣播、電視等方式，多形式、多角度開展輿論宣傳，使廣大集鎮居民積極支持整治活動，動員群眾人任參與，為整治活動提供良好的輿論氛圍。
（二）分階段組織實施整治（8月1日—8月12日）。
第一階段（8月1日—5日）：亂搭亂建專項整治。集鎮部分經營戶私自搭建鋼棚、竹棚等構建物如果嚴重影響交通和鎮容鎮貌，在輿論宣傳、發放《責令限期改正通知書》的基礎上，還未自行整改的，將進行統一整治。
第二階段（8月5日—10日）：集鎮市容環境秩序專項整治。這一階段針對馬路市場、占道經營、無序停車等現象，按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小巷規范”的原則，會同工商、交警、路政等相關部門進行聯合整治。
第三階段（8月10日—8月15日）：對集鎮環境衛生整治。主要針對集鎮居民亂倒生活垃圾和建筑垃圾等現象進行整治，保持集鎮路面衛生整治、干凈。
（三）鞏固提高（8月15日—8月31日）。
整治后，側重加強對重點路段、重點區域的監管，并建立長效管理機制，確保集鎮環境綜合整治工作成果。
1、加強協調，落實責任。要提高對本次整治活動的.認識，強化作風紀律，規范執法行為，提高工作效能，要將目標任務細化、量化，要做到人員到位、責任到位、措施到位。沿街有關單位應積極協助做好門前整治工作。
2、落實管理，提高成效。對集鎮道路要嚴格按縣級街容達標路的標準和要求進行管理，把開展集鎮市容環境秩序整治活動同平時的管理工作結合起來，創造性地開展工作。各部門要合理安排好工作，確保整治突擊工作和日常工作兩不誤。
3、突出重點，務求實效。要以亂搭亂建、馬路市場、占道經營、無序停車等現象為重點，集中力量開展整治。要結合本次整治，不斷總結解決城市管理難點問題的新經驗、新方法，研究和探索建立長效管理機制，使集鎮環境秩序工作走上法制化、規范化、長效化的良性發展軌道。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十四
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態環境質量，為鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。
（二）基本原則。
——分區指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮污水處理廠建設布局及自然環境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專業化、智能化監督管理水平。充分發揮鎮村的組織協調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業投資、鎮村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
（三）工作目標。
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉村振興規劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發展規劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住），分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。
1、規劃建設階段。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2、查漏補缺階段。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3、鞏固提升階段。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式。
結合城市發展規劃、自然村分布、自然環境現狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮污水處理廠，但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質情況，優先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩步實施；對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）。
（二）高質量推進設施建設，強化工程質量。
加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節點執行的過程監管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）。
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）。
（四）建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會為責任主體、轄區各鎮政府為落實主體、轄區村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮級集中污水處理廠的監督管理，并結合各鎮納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態消納效果，發現未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）。
（五）強化生態環境監測指導，鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環境質量狀況、國考斷面考核要求及水環境功能區水質要求，科學制定年度水生態環境監測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態環境監測，通過監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發現水環境質量出現明顯下降的流域或河段，根據生態環境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）。
（六）注重科技創新，加強數字化管理。
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監控等方式進行實時監管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發，暢通農民和基層干部的問題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”，建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）。
（一）加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發展改革委、市科技創新委員會、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統謀劃、統籌協調和指導，推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。
（二）強化責任落實。
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質量監管力度，強化監督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
（三）加強資金保障。
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等，結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫，積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道，優先引導企業、鄉賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定付費標準，研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規民約。
（四）嚴格監督考核。
建立多元化的監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實績考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監督，及時發現問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導。
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態環境保護意識，規范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開，充分發揮鎮、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十五
泗橋村為了進一步搞好社區治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保村民安居樂業，有效地把轄區社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，讓村內的居民安居樂業、秩序良好特定以下計劃：
堅持“以人為本，服務群眾”的原則。積極開展綜治各項工作，強化工作目標責任制，加強出租戶的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實防火安全檢查制度。
認真做好村內管理工作，加強村內的治安防范，增加群防群治人員力量，配足人員，提高對村轄區、路面的巡邏次數，形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網絡減低發案率。
進一步健全流動人口出租房屋的管理機制，對出租戶、外來人員管理做到“底數清，情況明管理有序”。做好外來流動人口的.登記工作，以加強出租房屋管理為重點，與村片警定期清查社區外來人員，加強對混雜在外來人員中的高危人群的監管，努力減少外來流動人員違法犯罪，減少發案率。
1、繼續做好“邪教”練習者的轉化工作，每月進行一次家訪，并做好隨訪記錄。
2、做好信訪工作：對重點上訴人員實行監控，發現苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題；廣辟信息渠道及時發現和掌握各類不安定因素，充分發揮維穩信息員網絡作用，及時保持上下信息暢通。對排查出的問題和矛盾，正確疏導矛盾，及時化解在基層，消滅在萌芽狀態，從源頭上減少上訪事件的發生。
加大平安村建設的宣傳力度，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，不斷提高公民道德素養，增強群眾的法制觀念和治安防范意識，形成維護治安人人有責的.社會氛圍，為平安村建設營造良好的輿論氛圍，奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設，拓寬法制宣傳途徑，提高宣傳效果。利用村平臺的服務網絡，有效開展相關法律法規政策的咨詢活動，提高村民的遵紀守法意識。認真落實普法規劃，廣泛開展法律進村社區活動，開展法律咨詢等宣傳活動，充分發動群眾的積極性，增強居民的法制觀念。同時利用節假日開展有利于青少年健康的活動，提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識，對暫住人口進行社會治安法規教育，加強他們的法制觀念，維護社會穩定，提高村內群眾的法制意識和安全防范意識，增強共創平安家園的自覺性。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十六
加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發揮審判職能作用。”為此，特制定本實施意見，請各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長遠，做到思想不松懈，組織上有落實，將社會治安綜合治理工作一抓到底。
進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續加強對社會治安綜合治理工作的領導，研究完善監督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會治安綜合治理工作進一步細化，并把落實綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑，更進一步發揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
（一）、做好對當事人的訴訟指導。
繼續在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執行申請書，提供訴訟指南，訴訟權利義務告知，舉證須知、訴訟風險提示，立案條件等指導訴訟的文書，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會公眾形成良性的訴訟意識，觀念，改善司法環境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。
（二）、加大訴訟調解力度。
各業務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進社會安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責任同時，以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
（三）、做好審判效果延伸。
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業、學校、社區、鄉村；要在部分企業設立法律服務聯系點，宣講合同法；繼續做好所擔任學校法制副校長的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進一步穩定社會治安；開展司法建議，幫助有關單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發生各種糾紛的外部因素。
在開展各項審判工作時，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門，防止越級上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進安定。在審理經濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進雙方經濟發展；在審理行政案件中，既要保證行政機關依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
根據“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的責任要求，我院既要積極參加轄區的綜合治理，又要把發揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來。根據誰主管誰負責的原則，院長向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經常性地對法官干警進行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節假日都要提前布置安全防范工作，并由院領導、庭領導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
要加強對人民調解工作的指導，在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實施方案》基礎上，進一步做好本院法官與我市85個人民調解委員會的聯絡員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關企業調解員進行法律業務知識培訓，組織調解員旁聽相關案件的開庭審理，到有關單位走訪、座談、宣傳人民調解工作，進一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點的工作指導。
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺用法律規范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
（一）采取措施，強化以案講法的社會功能。
以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的`作法，增加公告張貼點，即在案發地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿，結合庭審中的實況進行宣傳，使主題明了、層次清楚，語言精練，有針對性和說服力。
（二）在案件審判過程中采取兩個結合。
一是公開審理講法與公開宣判時講法相結合。在公開審理階段，主要是就案件事實，結合法律規定，宣講應該怎樣做才合法；在公開宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
（三）把握“三性”原則，講求社會效果。
在以案講法活動中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對性地開展法制宣傳。要根據不同的案件事實，不同的爭執焦點，不同的錯誤傾向，有針對性地進行宣傳，達到消除誤解和偏見的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩定社會的目的出發，研究案發的原因、過程、結果，系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對發生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個人感情為所欲為。
3、注重講清個案產生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩定大局，認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責，充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創“平安xx”發揮積極作用。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十七
為全面貫徹落實鄉村振興戰略，改善農村人居環境，鎮黨委、鎮人民政府決定在全鎮開展鄉村治理活動，現制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設在鎮政府辦公樓一樓103辦公室，負責活動的組織指導、綜合協調和檢查督辦。
（一）整治10種亂象：
（1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強日常清掃，做到垃圾入桶進箱（池）。
（2）整治亂堆放雜物，對農村柴草、農具、物料亂堆亂放的現象進行整治，使之碼放整齊、堆放有序。
（3）整治亂停放車輛，引導車輛有序停放，有效整治巷道、市場周邊、人行道等亂停亂放車輛。
（4）整治亂擺設攤點，嚴禁占道經營，保持巷道通暢整潔。
（5）整治廣告亂貼。
（6）整治亂涂畫張貼，清理墻體、電線桿等的亂涂畫和不規范的口號標語，消除鄉村“牛皮癬”。
（7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。
（8）整治亂放養畜禽，改變畜禽在村內亂跑、亂拴現象，推進畜禽圈養、集中養殖，推進人畜分離。
（9）整治污水亂排，清理村屯水溝。
（10）整治水體亂污，清理魚塘、河道上的漂浮物。
（二）開展“一拆”：
重點拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等。
（三）自然村嚴格落實“九個一”目標：
各個自然村必須落實好“九個一”目標，即：家里有一個垃圾桶（門口）、村里有一個垃圾箱（中轉收集箱）、收繳一份保潔費（每戶）、盯緊一個保潔員、成立一支清潔治理志愿服務隊（村民組成）、開展一系列集中清潔勞動（常態化）、張貼一張光榮榜（表揚好人好事，對村民參加集中義務勞動的人列榜表揚）、設置一個宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規民約（要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務勞動等）。
（四）開展“四微”建設：
（1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進行綠化美化，利用村內空地因地制宜發展風景林、環村林帶花帶。
（2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發展小果園、小花園等。
（3）道路綠化美化，對鄉村公路、連接村莊道路等進行全面綠化。
（4）集鎮綠化美化，突出抓好集鎮出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
（一）建立包片制度。鎮領導班子成員每人包一個村（社區）指導，帶頭下基層訪民情、解民憂、幫民富。鎮直各單位分片包干開展清潔鄉村工作，形成工作常態化、制度化。鎮領導班子成員每人包一條集鎮街道清潔區，會同相關鎮直單位開展鄉村治理工作。
（二）強化工作宣傳。充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標語、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開展宣傳活動，促進宣傳進機關、進校園、進社區、進村屯、進農戶，深入開展“青年志愿者三下鄉”、文藝演出等活動，營造濃厚氛圍。大力推介先進典型，以典型引導促進活動深入開展，積極爭取中央、區、市和縣新聞媒體的支持，擴大影響，增強輿論宣傳影響力。
（三）充分發動群眾。充分發揮鄉村群眾主體作用，調動各方力量、吸引社會各界資源支持參與鄉村治理活動，組織開展“志愿者鄉村治理行”、“居民鄉村行”、“家庭美化行”三項活動，發動社會各界群眾廣泛參與活動。
（四）加大資金投入。
1、積極爭取中央、區、市、縣相關資金支持，積極籌集支持資金。
2、認真貫徹落實上級政策，積極引導社會資金參與建設。
3、加大農村“一事一議”財政獎補資金申報，爭取財政獎補資金支持，引導農民自愿籌集資金和義務投工投勞。
（五）加強督查考評。制定鄉村治理考評標準、考評辦法，把鄉村治理工作作為對鎮直各單位和村（社區）績效考評的.重要內容，實行每月一次紅黑榜通報制度，落實相應的績效獎懲辦法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰，在申報涉農項目給予傾斜。
同時開展鄉村治理評選活動。年底對優秀村、屯、戶及先進幫扶單位、個人等進行通報表彰。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十八
為認真貫徹落實省、市、區委關于進一步加強社會治安綜合治理工作的相關精神，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，切實維護良好的社會治安秩序，經鄉黨委、政府研究，決定動員全鄉上下力量，廣泛發動群眾志愿者參與，立即行動起來，打一場社會治安綜合治理攻堅點，確保群眾安居樂業、確保社會長治久安。為使該項工作順利進行、取得實效，特制定本工作方案。
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省第十一次黨代會、市第九次黨代會和區第八次黨代會精神，按照省、市、區黨委、政府的部署和要求，堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”，廣泛動員全社會力量，做到全民參與、全民行動，依法嚴厲打擊侵害人民群眾生命財產安全的各類刑事犯罪，構建嚴密的社會治安防范體系，全面提升人民群眾安全感，為我區加快建設“名副其實的首善之區、生機盎然的魅力之都、群眾公認的幸福之城”，實現經濟社會發展的歷史性跨越營造和諧穩定的社會環境。
近期目標：一個月內，破獲一批重特大刑事案件，抓獲一批刑事犯罪嫌疑人，鄉派出所要讓群眾反映強烈的突出治安問題得到有效整治，各類刑事案件高發勢頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾，確保不發生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群眾安全感明顯提升。
中期目標：今年底前，刑事案件發案數比去年同期明顯下降，破案數、打擊數比去年同期明顯上升，社會治安狀況明顯好轉，群眾安全感達到86%以上，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
遠期目標：20xx年及今后一個時期，社會治安綜合治理各項措施得到有效落實，社會治安狀況進一步向好，群眾安全感進一步提升，“十二五”期末群眾安全感超過90%。
1、重點區域：二戈寨片區、流動人口聚居地等區域。
2、重點部位：沿街機動車停放點、餐飲娛樂場所、散居樓群院落、中小學校和幼兒園及周邊、企業及周邊、公路和鐵路沿線、集貿市場、商場、公交車站（場）、出租屋、網吧、汽車租賃市場、二手物品交易市場等場所。
（一）鄉綜治辦。
1、集中開展治安排查整治。集中梳理治安亂點和突出治安問題并進行重點整治，強化綜合治理，減少和消除群眾反映強烈的治安問題。召開二戈寨及周邊社會治安秩序整治工作聯席會、云關鄉校園及周邊社會治安整治工作會議、云關鄉社會治安重點區域整治工作會議，對今年上半年社會治安重點區域整治工作情況進行評估，制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”：即明確整治問題、明確整治目標、明確整治措施、明確整治工作責任人和責任單位、明確獎懲措施；重點整治工作效果與年終專項工作考核相掛鉤。對重點整治區域實行檔案跟蹤管理制度，實行一個重點整治區域一個檔案，并按照要求完善檔案資料。
2、全面開展群防群治工作。廣泛動員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作，積極參與社會治安綜合治理。以“社會矛盾聯調、社會治安聯防、治安問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創、服務管理聯抓”為目標，完善社會面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點部位防范體系、單位內部安全保衛體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業、危險物品的治安監控體系等九大防控體系。按照行業管理和屬地管理的原則，各村要督促沿街鋪面經營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標，大力開展綜治志愿都活動。在散居戶、經營性門面推行“鄰里關照”、“十戶聯防”、“二十戶聯保”等載體的群眾自防措施，扎實推進群眾自治（自助）防范工作。
3、深入開展基層平安創建活動。不斷擴大創建工作覆蓋面，鞏固和發展創建成果，繼續開展“平安村”、“平安單位”創建活動。各村要按照黨支部牽頭、鄉政法委組織、村及公共戶單位實施的原則，依據《南明區“平安居（村）”、“平安單位”評選標準》組織開展基層平安創建活動，做到積小安為大安，不斷提高我鄉的平安創建整體水平。
4、切實提高村民住宅防范水平。依法加大對物業公司落實安保措施的督促力度，引導鼓勵無物業管理的樓棟、院落落實基礎防范，大力開展預防入室盜竊專項行動。大力推進“平安e家”報警電話入戶工程，切實提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達到20%。
5、大力弘揚見義勇為風尚。廣泛發動人民群眾積極參與社會治安綜合治理，維護和保障見義勇為人員的合法權益，適當增加見義勇為基金的規模，提高見義勇為獎勵標準，及時按照規定對見義勇為人員給予精神和物質獎勵。
（二）鄉政法職能部門。
1、鄉派出所。
（1）強化破案攻堅。組織精干力量加大對大案、要案的偵破力度，對重點案件實行所長掛牌督辦，偵破一批重點、惡性刑事和違法犯罪案件，健全完善刑事偵查、刑事技術、技術偵查、網絡偵查“四位一體”同步上案、合成作戰工作機制，提高精確打擊能力。同時，對有影響的重大案件要第一時間報告鄉委政法委，進展情況要落實續報制度。
2、嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對“兩搶一盜”案件的發案特點和規律，采取集中行動和專項行動，堅決遏制“兩搶一盜”案件高發勢頭。
（3）加強巡邏防控，提高見警率、管事率和見警時間。要建立社會面巡邏防控工作機制，建立以村為格、派出所為片、警區為網、多層力量、多種形式合力的三級“網格化”治安巡邏防控長效機制，對重點時段、重點區域有效控制，有效遏制街面犯罪行為。調整工作思路，將巡邏防范的重點向城郊結合部、復雜地段場所延伸。制定并實施巡邏防范工作考核制度，最大限度的調動各方參與社會面防控工作的積極性，進一步整合社會資源，提升公安機關打擊犯罪的效能。
（4）強化重點區域整治。采取“集中行動與區域性打擊”相結合的方式，開展重點區域和行業整治工作，充分發揮公安派出所主力軍作用，明確派出所重點區域和行業整治工作中的責任及任務，制定本轄區的重點整治工作方案。
（5）加強駐村警務工作。以城市基層管理體制改革為契機，以警民議事會制度和村民議事會制度為載體，推行“七小”工作法，對參會的群眾代表要適時更換，擴大群眾對駐村警務的參與面，提高群眾對村警務的知曉率，充分發揮駐村警務在治安防范中的龍頭帶動作用。以重點人員信息化管控、流動人口管理為重點，強化社區基礎信息采集，為社會治安綜合治理奠定扎實的社區工作基礎。
（6）加強禁毒工作。嚴格開展吸毒人員大收戒行動。加大打擊娛樂服務場所販賣、吸食毒品行為的力度，依法嚴懲容留吸毒、販毒的經營業主。加強社區戒毒、社區康復，配合政法、禁毒部門加大“陽光工程”建設力度，有效穩控安置吸毒人員。
2、司法所：建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機制，指導、督促各村開展安置幫教工作，預防和減少其重新犯罪；加強法制宣傳教育，重點協調指導對在校學生、閑散青少年、流動人口等的法制宣傳教育；加大法制副校長的輔導力度，把學校作為預防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地，把城郊結合部及民辦中小學作為主戰場，切實開展法制進校園、進家庭活動。落實寬嚴相濟的刑事政策，加強社區矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。
（三）綜治委部分成員單位。
1、鄉人武部：組織民兵開展巡邏防范；開展軍地、軍民共建平安活動。
2、城管辦：在開展市容環境巡邏中，充分發揮綜治志愿者作用，協助公安機關制止現行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。
3、文化站：組織開展“掃黃打非”工作；加大“網吧”管理力度，杜絕未成年人進入“網吧”，配合工商行政管理部門清理整治“黑網吧”。督促網吧、文化、體育、娛樂場所落實治安防控措施，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標。
4、社會事務辦：加強生活無著落的流浪、乞討人員的救助工作，防止其被組織、引誘和脅迫實施違法犯罪活動。督促養老服務機構、殯葬服務機構等社會福利機構落實治安防控措施，落實值班保安人員佩戴治安防范紅袖標。
5、林業站：加強林區的治安管理，預防和減少案件的發生。
6、人口計生辦：充分發揮人口計生工作網絡作用，建立完善全員人口信息平臺，為社會治安綜合治理提供信息；按照《貴陽市流動人口居住登記和居住證管理辦法》，加大《居住證》辦理力度，今年底辦證率達80%以上，加強對流動人口的服務管理。動員計生網絡力量在入戶走訪中宣傳社會治安綜合治理常識，廣泛征求居民對社會治安的意見建議并反饋屬地公安部門。
8、鄉工會：協助企業制定、推行各種形式的安全保衛責任制，動員職工參與社會治安綜合治理，健全保衛組織和群防群治隊伍，深入開展平安建設。
9、鄉婦聯：在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創建活動，號召村民學法懂法守法用法，做遵紀守法好市民，以家庭的平安和諧促進社會的和諧穩定。
10、共青團：大力實施“打好綜治攻堅站、團員青年總動員”青年志愿者系列活動，會同有關部門做好閑散青少年就業培訓，加大對刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作；廣泛招募維護社會治安青年志愿者，促進形成群防群治的濃厚氛圍。
11、鄉護路辦：指導各村對重點、復雜區段的于整治力度，嚴厲打擊盜搶鐵路設備設施犯罪，維護鐵路運輸治安秩序。
12、其他單位：緊密結合各自工作職能，圍繞打擊刑事犯罪，積極開展防范、治理等工作，做好本單位安全保衛工作，同時督促監管服務的行業落實治安防范措施，落實值班人員佩戴治安防范紅袖標。
（四）村。
充分發揮各村黨支部的組織作用，組織開展基層平安創建，建立完善農村社會治安防范機制，加強農村警務工作，推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶長”等做法，開展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護活動，加強城郊結合部村民出租房的管理，構建專群結合、警民聯防的農村治安防控網絡。
（一）加強領導、落實責任。
1、加強組織領導。鄉委政法委要定期聽取社會治安綜合治理工作情況匯報，研究解決工作中的重大問題，安排部署工作。加強對社會治安綜合治理的組織領導和協調。各村支兩委要把社會治安綜合治理作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。鄉屬各部門要各司其職，密切合作，全力推動社會治安綜合治理。
2、強化隊伍保障。各村委配齊配強綜治力量，及時增加、補充輔警力量并提高輔警待遇，為社會治安綜合治理工作提供可靠保障。
3、強化責任意識。采取有效的措施，切實強化抓好社會治安綜合治理工作的責任意識，按照《社會治安綜合治理實績檔案制度》要求，把社會治安綜合治理工作的實績作為黨政領導班子和領導干部年度考核的重要內容，并將考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據。
4、明確工作責任。根據社會治安綜合治理“誰主管、誰負責”的原則，各村、鄉屬各部門要認真履行職責，強化自我管理，加強自身防范，規范內部安全保衛制度，督促值班人員在崗盡責，并佩戴治安防范紅袖標，切實做到各單位內部無盜竊案件發生。教育本單位干部職工提高安全防范意識，用自身的行為來引導群眾參與社會治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來統籌區域內社會治安綜合治理工作，對不配合、不落實社會治安綜合治理工作的單位，要下達綜治工作建議函，同時抄報其主管部門。對仍不整改的單位要報鄉綜治辦，由鄉綜治辦會同上級綜治部門下達綜治工作建議書，與其上級部門一起督促整改。
5、嚴格責任追究。各村在落實社會治安綜合治理工作各項措施過程中存在問題，要進行通報或警示，并責令其整改；鄉黨委、政府對社會治安綜合治理工作不重視，措施不落實，導致社會治安混亂、發生重大問題的，要嚴格按照《關于實行社會治安綜合治理領導責任查究制的規定（試行）》，對村主要領導、分管領導和直接責任人實行責任追究；各村對社會治安綜合治理工作敷衍塞責、無所作為、效能低下，導致本村治安秩序嚴重混亂的，要嚴格按照《貴陽市社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》，對主人領導、分管領導和直接責任人實行“一票否決”；對在社會治安綜合治理攻堅站中失職、瀆職，造成嚴重后果的領導干部，紀檢監察部門依紀依規追究其責任。
（二）加強督查考核和信息報送。
1、把社會治安綜合治理工作納入各村、各部門年度目標管理內容，嚴格檢查考核和兌現獎懲，由黨政辦牽頭，鄉綜治辦參與，對各村、鄉屬各部門實施社會治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進行通報，督促落實工作措施，確保完成各項目標任務。
2、各村要加強社會治安綜合治理工作開展情況的信息報送，每月上報工作信息、進展情況和有關數據，重要情況隨時報告。
（三）加強人大、政協監督力度。
充分發揮人大法律監督、工作監督的作用，有計劃的組織人大代表對社會治安綜合治理重點區域、重點領域進行檢查和視察，提出意見和監督建議，失去社會治安綜合治理工作有序開展，充分發揮政協民主監督的作用，組織政協委員對社會治安綜合治理重點區域、重點領域進行視察和監督，提出監督意見。
各村要根據本《工作方案》精神，緊密結合實際，制定切實可行的社會治安綜合治理實施方案并抓好落實。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇十九
為便于聯系協調工作，明晰整治中各部門、人員責任，確保整治效果，決定成立石橋鋪鎮重點、亂點整治工作領導小組，由鎮黨委書記文樹林、副書記鎮長王忠銀任組長；鎮黨委委員李蓮（分管綜治工作）、派出所所長王亮為副組長；成員包括：鎮安辦主任李宴、鎮綜治中心負責人申崇州、石橋鋪各學校校長、各村（社區）書記。領導小組負責全鎮治安重點、亂點排查整治工作的領導、指揮和協調。領導小組下設辦公室在鎮綜治中心，申崇州、張遠君負責日常事務。
1、石橋鋪場鎮機動車、摩托車、電瓶車亂停亂放；
2、學校門口放學時流動攤販聚集占道經營、無照經營。
重點對學校門口200米范圍內的流動攤販進行整治，堅決取締未經備案的食品流動攤販；通過整治各學校入學、放學時段攤販食品安全有保障，經營秩序良好。
（一）亂停亂放整治
1、摸底調查。4月20日前，環境衛生場鎮管理辦公室對已有占路停車泊位、人行道上的機動車停車泊位進行調查摸底，列出詳細的設置位置和泊位數清單，提出擬規劃機動車泊位、摩托車、電瓶車、三輪車泊位位置、數量。
2、完善原泊位設施。5月5日前對場鎮道路上占路停車泊位(含摩托車、非機動車停車泊位)的標線進行修補，對標線模糊的進行重新施劃，確保占路停車泊位標線清晰明顯。
3、新增泊位設置。5月10日前根據道路實際和停車需求，對占路停車泊位進行進一步的整合，完成新增停車泊位增設，但318國道場鎮段、高速公路出口進入場鎮段嚴禁增設。
4、常態化整治。6月10日開始派出所、鎮安辦要聯系交警中隊開展聯合執法，6月10前以勸導、宣傳為主；6月10以后，對違法停車要逐個路段落實責任人，做到包干到人。采取攝影取證、民警攔截處罰等有效手段，迫使駕駛員改掉不良停車習慣，做到合法停車。
（二）學校門口流動攤販整治
1、學習教育。學校通過集會、班會、倡議書等不同形式，對全體師生傳達食用三無食品的危害，堅決制止學生到流動攤點購買“三無”食品，對不聽勸阻的學生，學校給予批評教育。
2、重拳整治。即日開始，重點整治未經備案的食品攤販經營行為，保證食品衛生安全，抓好整改，確保整頓效果。對不聽勸阻的`違規經營者，及時由鎮安辦聯合派出所、市場監管所等職能部門，進行相應的治理，并予以取締。
1、對易亂停亂放路段聯系縣交警大隊安裝攝像糾違儀器，確保重要路段暢通。
2、壓實網格員責任，按現網格員劃分情況，在負責網格員工作的同時，要加強的道路亂停亂放的監控，發現一起勸導一起，對不服從勸導的報鎮政府或派出所處理。
3、由市場監管所月對校園攤販進行檢查，發現未備案、售賣“三無”食品的及時進行處理。
4、在學校上課期間，由安辦負責對校門附件進行巡查、檢查，發現問題及時聯系市場監督管理所處置。
5、各學校門衛要及時制止在校門口200米范圍內的流動攤販，對不聽從勸告的及時報告派出所、鎮政府處理。
1、加強領導，明確職責。各村（社區）、鎮轄各部門必要高度重視本次整治工作，嚴格落實整治計劃，真正把這次整治行動抓緊、抓實、抓細、抓出成效。
2、相互協作，形成合力。亂停亂放整治中，停車泊位摸排、新增泊位地點由社區負責、派出所配合，環境衛生場鎮管理辦公室負責具體劃線、設置停車泊位標識；安辦、派出所聯合交警部門負責執法整治。校園門口流動攤販整治由市場監督管理所牽頭，學校、安辦配合，各村（社區）、鎮轄各部門要加強聯系，按照職責分工，互相配合，不推諉，不扯皮，工作中發現困難要及時溝通，互相幫助。
3、強化宣傳，營造氛圍。各村（社區）要結合每月包隊干部群眾會，積極宣傳整治工作，場鎮顯著位置、led顯示屏要對整治工作開展進行宣傳，努力做到“事前宣傳充分，事中處置有力”。
4、加強檢查、壓實責任。鎮定期組織檢查，凡因整治不力或有關人員玩忽職守而發生的重大事件，或雖不屬重大事件，但連續發生，或事發后，因措施不明確，工作不到位而造成失控引起重特大案件的，按照“誰主管誰負責，誰出問題誰負責”的原則，追究相關責任人的責任。
鄉鎮難點村的治理方案（模板20篇）篇二十
堅持“城鄉融合、建管并重，上下聯動、部門協作，政策集成、創新驅動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
（一）推進農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
（二）推進農村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”，嚴格落實“河（湖）長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農村黑臭水體。
（三）推進農村水土保持生態環境建設。榿木河流經我街道，今年計劃創建清平村“水美新村”1個，新溝改造項目不但可以改善項目區水生態環境，而且推動周邊農家樂和水果種植業的發展，實現農民增收的目標。
（四）強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則，結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規劃有機銜接。
（五）科學確定規模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時，兼顧畜禽養殖、鄉村旅游等相關產業產生的污水水量和水質變化，確定經濟合理的建設規模。
（六）注重再生利用。加快推進污水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態環境、農業灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態修復、能源利用等項目。
（一）強化責任落實。街道辦履行本轄區農村生活污水治理有關工作的牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統籌協調、督查考核等工作。各村（社區）落實屬地管理原則，加強對污水排放治理的監管工作。
（二）強化督查考核。建立農村生活污水治理工作聯席會議制度，定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核，作為環保督察的重要內容。發現問題及時整改落實。
（三）強化宣傳引導。充分發揮媒體作用，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。