制定工作方案的過程中,需要各方面的參與和意見的充分溝通。通過學習這些工作方案范文,可以幫助我們更好地理解和應用工作方案的原理和方法。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇一
(一)健全領導機制。專項整治行動由各級安委會統一領導和部署,各專業委員會統籌協調推進各行業領域的安全專項整治行動,結合各行業安全生產特點,制定針對性整治方案,確定整治內容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業領域深化專項整治工作。
(二)定期分析研判。各級政府主要領導要親自抓工作落實,每個階段至少主持召開一次專題會議,分析、布置、檢查、督促本地集中整治行動。
(三)強化教育培訓。各地、各專委會要按照統一部署、分類指導、分級實施的原則,通過座談交流、現場觀摩、事故案例分析等形式,切實加強對企業安全管理人員的教育培訓,實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。
(四)發動社會參與。各地、各專委會要加大“12350”舉報投訴電話宣傳力度,提高社會知曉度,發動全社會積極參與整治工作;可以通過政府購買服務的方式,從技術層面解決安全監管人員不足、專業技術薄弱等問題,指導幫助企業改善安全生產條件、完善安全生產管理。各企業也可以主動購買社會服務,借助專業力量提升企業安全保障水平。
(五)實行定期通報。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調度全市專項整治工作進展情況,定期對階段性工作進行全市通報,適時對各地各行業上報的數據進行實地核查,對弄虛作假、提供虛假數據的地區和部門,將予以通報批評,取消年度安全生產評優資格。全市深化九大專項整治行動工作納入年終安全生產綜合考評。
(六)應急救援落實到位。落實生產經營單位應急預案、應急準備和演練等應急處置責任,建立專職或兼職應急救援隊伍,鼓勵企業與專業救援隊伍簽訂服務協議,引導社會力量參與應急救援。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇二
十七大精神,以科學發展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業安全生產主體責任和安全監管責任的,企業安全生產管理工作,努力危險化學品企業安全生產的持續穩步好轉。
整治,摸清危險化學品企業用于危險化學品生產、儲存的區域(含工業區、開發區,簡稱專用區域),危險化學品企業隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業管理,持續安全生產條件;依法查處違規,依法具備安全生產條件的危險化學品企業實施停產和關閉,一批危險化學品企業轉產、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產、儲存建設項目),規范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業從業人員的安全生產意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業安全生產主體責任,規范企業安全生產管理工作,危險化學品企業的本質安全。新下危險化學品安全監督管理工作模式,安全監管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產、儲存企業;
2、生產、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產、經營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業安全生產整治工作。
(二)調查,摸清底數。要對危險化學品生產企業、使用危險化學品從事生產的企業和區域內的(含工業區、開發區)危險化學品企業安全生產管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業和已安全生產許可的危險化學品生產企業具備的安全生產條件情況,查清危險化學品企業事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的情況,調查危險化學品企業違反安全生產法律法規的情況,查找危險化學品企業采用的落后生產工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業要對照現行的安全生產法律、法規、規章和標準,隱患排查治理,自查本企業各、各崗位安全生產責任情況,企業安全生產規章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業自查自糾;具備安全生產條件的危險化學品企業,依法責令停產,限期整改;對經整改仍不具備安全生產條件的,依法予以關閉;對未事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的危險化學品企業,《關于督促危險化學品企業幾項安全環保工作的緊急通知》(安監總危化字[2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產法律法規的危險化學品企業,依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業,依法責令其限期淘汰。
(一)調查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業安全生產整治工作實施方案,部署,危險化學品企業安全生產整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內的危險化學品生產企業的安全生產條件和安全生產管理狀況摸底調查。督促危險化學品企業對自身安全生產條件和安全生產管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業對檢查的事故隱患及安全生產的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監局對危險化學品企業安全生產整治工作進展情況監督檢查,市安監局也將組織抽查。
(四)總結階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業安全生產整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監管。
為對危險化學品企業安全生產整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業安全生產整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇三
近日,國務院印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,提出:發生工程質量事故,除對責任單位進行行政處罰外,還要給予注冊執業人員暫停執業、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業等處罰。
3月3日,住建部發布通知,自3月起,開展20xx年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎設施工程,主要內容如下:
深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。
模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監測情況;全過程風險防控情況。
建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況;監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況;建設單位在安全報監時提供清單情況。
對安全生產主體責任落實不到位,導致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關證照,并依照有關規定在招投標、資質管理等方面給予限制。
20xx年安全專項大檢查,特別強調“嚴格執法”。檢查內容,除了深基坑、模板支撐、起重機械等重點部位外,提出要重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇四
1.鞏固成果。全面總結2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據。
2.安排部署。各縣(區)、各專委會、各企業結合本地、本行業領域、本企業安全生產實際,分析影響制約安全發展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業主體責任履職報告。各企業要落實《江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經抽查發現2020年整治工作不落實的企業,列為整治重點監督管理對象。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇五
為全面整治商貿市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區范圍內開展商貿市場安全生產專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數排查要準確、隱患整治要徹底、執法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區商貿市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區內的農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區商貿市場底數進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規合用場所、消防設施缺損、違規儲存易燃易爆危險品、違規用火用電、電動車違規停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發現的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產儲存經營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產停業;凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產停業;凡是電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定的,必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內、屋內電動自行車違規停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業部門。
各社區將商貿市場消防安全納入網格化管理,建立責任包保制度,對市場內經營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發現的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內書面移交;對檢查發現的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經營性場所等建設施工過程中的質量安全監管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。
綜合執法辦公室要加強監督檢查,對沿街商鋪違規安裝防盜網窗、違規設置廣告等行為,按照《城鎮容貌和環境衛生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網“生命通道”告知書發放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經濟發展辦公室對商貿市場內經營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內經營底數、類型和消防安全狀況,指導社區、市場、開展消防宣傳工作,上門發放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業管理辦公室指導商貿市場物業公司開展摸底工作,指導市場物業開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業公司安裝獨立式感煙感溫報警系統和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿市場安全生產專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產專項整治三年行動,與重點行業消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業部門申請區政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經濟合理的整改措施,最大限度地實現隱患治理和優化營商環境的有機統一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監管、綜合行政執法等部門要落實行業監管責任,主動查找短板不足和薄弱環節,制定針對性防范措施,形成長效監管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監督。要充分運用網絡媒體,向社會公告整治行動的內容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發專題通報,考評結果作為本年度安全生產工作考核重要依據。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇六
安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產,促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步強化全縣安全生產工作認真貫徹落實國家、省、x市安全生產電視電話會議精神,深入推進安全生產責任落實,強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產安全事故教訓,堅決防范和遏制重特大事故發生,根據x市《x市安全生產委員會關于印發全市安全生產百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署,經研究,決定從即日起,在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產百日大排查大整治專項行動。
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落實中央和區市黨委政府安全生產工作部署要求,以“安全生產專項整治三年行動”為總方案,以“安全生產百日大排查大整治專項行動”為抓手,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的規定,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生產隱患排查治理行動,有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
為扎實開展安全生產百日大排查大整治專項行動,成立x縣安全生產百日大排查大整治專項行動領導小組,組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員:縣安委會各成員單位主要負責人。
領導小組下設x縣安全生產百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室,縣應急管理局局長xx兼任辦公室主任。
(一)專項行動范圍。
全縣所有從事生產經營活動的生產經營單位和人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業領域。
(二)安全風險管控重點。
在全縣從事生產經營活動的生產經營單位開展大排查大整治專項行動,突出重點行業領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治,落實事故盯防措施。
1.重點行業領域:人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
2.高風險場所:高層建筑、城市綜合體、商場、專業市場、批發集貿市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養老院、醫療機構、教育機構、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所;“城中村”、“棚戶區”、群租房、城區老舊住宅小區、“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所;易發生森林草原火災的林場。
3.高風險部位:道路交通事故易發多發路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
4.高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備;隧道橋梁、管線管廊;農用機械;玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。
此次專項整治行動,要達到“5個100%”:生產經營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%,重點地區、重點行業領域、重點企業單位執法覆蓋率達到100%,村莊、社區覆蓋率達到100%,隱患按時整改率達到100%,對發現的非法違法行為查處率達到100%。
綜合整治重點:一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關于安全生產的重要論述學習貫徹不深入,對安全生產專項整治三年行動、集中執法等決策部署不安排不落實,貫徹落實上級文件不切實際、一轉了之;對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發展的關系,政績觀存在偏差,在建設項目引進上安全風險把關不嚴、準入門檻低,淘汰落后產能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產“三個必須”落實不到位,管業務與管安全脫節,部門擔當意識不強、互相推誘扯皮,監管存在盲區。四是監管執法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執法;監管執法隊伍能力不強、作風不實,執法檢查不精準,只檢查不執法、選擇性執法、人情執法、以整改代替處罰、執法檢查“一刀切”等突出問題;對違法違規企業不敢動真碰硬,放任違法企業長期“帶病”生產等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程,考核做樣子,替考、持假證等問題。六是聯合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒,對明顯符合“黑名單”條件的企業推誘不報,或故意漏報責任主體,甚至為企業說情等問題。(任務分工:縣安委會辦公室牽頭組織,縣安委會成員單位、各鄉鎮、街道辦、園區和相關部門具體落實)。
企業主體責任:一是企業主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任,逃避責任、末位負責,未按規定研究部署安全生產工作;安全監管機構不健全,人員配備不到位;未落實安全設施“三同時”要求,非法組織生產等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業和外包作業安全管理制度不嚴格,只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業安全生產費用提取管理使用制度,未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級,采用國家明令禁止或淘汰落后工藝,安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真,安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格,紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位;隱患排查不全面不徹底,對風險隱患視而不見,對發現的隱患問題整治不徹底,閉環管理不到位;政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期;安全整治走形式、走過場,不能緊盯突出問題,沒有形成有效機制,受限空間、動火、檢維修作業等特殊作業審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃,安全交底、班前警示教育落實不到位,企業主要負責人、管理人員、特種作業人員無證上崗,新進人員培訓時間嚴重縮水,短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內容與實際相脫節,預案不演練,發生事故處置不得力,盲目施救,瞞報、遲報事故信息等問題。(任務分工:縣安委會各成員單位牽頭,各鄉鎮、街道辦、園區和相關行業管理部門具體落實)。
危險化學品安全:一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業風險隱患排查“兩個導則”不落實,外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格、特種作業人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業管理制度;安全儀表和自動化控制系統未正常投用;承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題,以及企業現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。(任務分工:縣應急管理局牽頭組織,各鄉鎮、園區和縣發改、市場監管局、市生態環境局x分局、交通局等部門具體落實)。
道路交通安全:一是重型貨運車輛監管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質不合法、車輛技術狀態不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題,嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業安全管理缺失問題。重點整治運輸企業只收費不管理,企業安全主體責任不落實問題,嚴查客運、危運企業違法掛靠、掛而不管行為,嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業”。三是路面秩序管控存在盲區。重點整治高速公路、城鄉結合部、集貿市場周邊等重點路段和上下班高峰、農村集市、元旦、春節等重點時段交通秩序,嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉結合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失,臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發路段和馬路集市等存在的安全隱患,開展道路安全風險評估,做到“一路一策”;強化事故多發路段巡查防控,做好道路應急保障工作,必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區道路交通事故多發頻發問題。重點整治道路運輸事故多發頻發地區道路交通管理工作責任落實不到位,安全管控措施缺乏針對性,事故查處不嚴格,責任追究不到位等問題。(任務分工:縣公安局牽頭組織,各鄉鎮、街道辦、園區、交通局、農業農村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實)。
人員密集場所消防:重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患,加強小微企業、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理;依法查處違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規搭建、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。(任務分工:消防救援大隊牽頭組織,各鄉鎮、街道辦、園區和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監管局等部門具體落實)。
建筑施工:重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣,室外高處作業施工現場檢查和安全監管。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉鎮、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實)。
城鎮燃氣及長輸管線:重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝,農村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具;燃氣管線存在結構性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;居民小區集中供熱和工業生產等用氣企業未落實燃氣安全使用規定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業對居民家庭用氣管網安全檢查不到位;高層建筑及公寓住戶違規使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司,組織專門技術人員加強對燃氣管線的安全巡查,督促、指導燃氣使用單位和用戶,做好日常安全檢查,及時發現和解決存在的隱患問題,確保燃氣使用安全要切實加強縣域內燃氣長輸管線的安全巡查,督促管線所屬企業嚴格落實各項安全防范措施,確保燃氣輸送安全。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉鎮、街道辦和發改局、交通局、市場監管局、應急管理局等部門具體落實)。
特種設備:重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實,特種作業人員未持證上崗,設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為;要對易燃、易爆企業的壓力容器、壓力管道等特種設備設施,及時進行檢測;對特種設備存在安全隱患可能造成事故的,要依法停止生產經營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。(任務分工:市場監管局牽頭組織,各鄉鎮、街道辦、園區管委會、住建局、交通局、發改局、文旅局等部門具體落實)。
民爆物品:重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監管缺失,民爆物品使用量大、事故多發重點地區和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。(任務分工:公安局牽頭組織,各鄉鎮、街道辦、園區和發改局等部門具體落實)。
煙花爆竹:1、加強銷售網點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存,是否異地設點銷售,是否具備安全經營條件(一是有獨立的儲存庫并有專人管理;二是有必備的消防設施、器材及警示標志;三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放;四是銷售“三無”產品;五是貨架是否遠離火源、電源等),發現違法、違規銷售行為立即采取停售措施,由縣應急管理局負責暫扣《經營許可證》并依法上限給予經濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產、經營、儲存行為。公安局和各鄉鎮(街道辦)要組成聯合打非行動工作組,利用搜爆儀,采取拉網式檢查的方式,逐鄉鎮、逐村(逐社區)開展地毯式排查。(任務分工:應急管理局牽頭組織,各鄉鎮、街道辦、園區和公安局、市場監管局、交通局等部門具體落實)。
森林草原防火:全面排查治理森林草原防滅火隱患,靠實森林草原防滅火責任,加強防滅火應急救援隊伍建設,完善應急救援預案,強化應急救援演練,做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉村、進社區、進學校、進林區安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況,嚴格野外火源管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案(方案)是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區域聯防聯控等內容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。(任務分工:自然資源局牽頭組織,各鄉鎮,公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合)。
醫療衛生、旅游、農業農村、教育及電力、商貿和成品油流通等縣級有關行業主管部門按照各自職責范圍對行業、領域內的百日安全生產整治行動作出安排部署,發現隱患要立即采取措施,確保不出任何問題。
安全生產百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業主管原則,在企業自查自糾的基礎上,由各行業主管部門和轄區政府進行全面督導檢查。縣政府成立8個督查檢查組,由各分管縣領導任組長,組織開展分管領域的專項整治行動。
(一)消防安全和綜合協調督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xx。
xxx。
xxx。
成員單位:公安局、應急管理局、住建局、市場監管局、發改局、商投局、各鄉鎮、街道辦、消防救援大隊。
督查檢查內容:統籌協調全縣安全生產百日專項整治行動開展,對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治,按照《關于印發x縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關于印發x縣老舊小區消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排,對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
(二)工業園區及功能區督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:xxxx。
督查檢查內容:負責組織開展xx工業園區及功能區百日專項整治行動。
(三)建筑施工、商貿物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
xxx。
成員單位:各鄉鎮、街道辦、住建局、發改局、商投局、市場監管局、應急管理局。
督導檢查內容:負責商場、大型商業綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況,檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點(飯店、居民)罐裝氣儲、運、銷、使用各環節,安全制度、操作規范、設備維護、安全防范措施落實情況;檢查燃氣設施及輸送管網安全維護情況,無人值守的調壓站、調壓箱、瓶組氣化車間的現場安全管理情況。檢查油氣管道企業安全生產主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區視頻監控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規第三方施工等危害管道安全的違法違規行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產經營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統是否運行正常等情況。
(四)教育、宗教領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉鎮、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責教育系統、宗教系統及體育場館、體育賽事和活動等行業領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況,檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
(五)公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉鎮、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監管局、綜合執法局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況,劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環節的安全監管,春節期間執行煙花爆竹燃放要求情況。
(六)自然資源、水務、農業農村、生態環境領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx縣自然資源局局長。
xxx。
成員單位:各鄉鎮、自然資源局、農業農村局、水務局、市生態環境局x分局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責自然資源、水利、農業農村、生態環境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農業、港菜基地、農村污水處理站、自來水廠、農村自然水域、林場、林區消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況,檢查生產經營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規定情況,水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農業生產方面安全防范管理情況。
(七)道路交通督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉鎮、街道辦、交通局、綜合執法局、農業農村局、縣公安交警大隊。
督查檢查內容:負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執法力度,從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為;農業機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉道路、橋梁安全隱患,檢查公路運輸、“兩客一危”等交通運輸行業企業,各類交通運輸企業司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態等情況,檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
(八)社會福利、文化旅游、衛生健康、特種設備領域督查檢查組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
xxx。
成員單位:各鄉鎮、街道辦、園區管委會、市場監管局、文旅局、交通局、衛健局、民政局、消防救援大隊。
督查檢查內容:負責社會福利機構、殯葬場所、文化旅游、衛生健康、農貿市場、特種設備領域等行業領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統是否運行正常、重大活動是否報備審批,檢查文化娛樂場所、印刷企業消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
從2021年x月x日至x月,按照企業自查自改、監管執法、暗訪核查、健全長效機制等重點環節分階段進行。
(一)全面動員部署自查階段(即日起至x月x日前)。
1.各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責的部門要統籌兼顧,結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、危化專家指導服務反饋的各項問題認真對照梳理,全面自查自改落實情況。
2.各類企業要組織對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全風險管控和隱患整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業內部公布,并報送當地行業管理部門備案。各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責的部門要于xx月xx日前,將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
(二)集中排查整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
1.全面開展檢查。各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責部門要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在企業自查自改的基礎上,深入企業開展對標對表明查暗訪。
2.強化問題隱患集中治理。各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責部門對檢查發現的違法違規行為,要依法依規從嚴查處,要按照“四個一律”的要求,該曝光的要曝光,該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題,要加強聯合執法。對檢查發現的每項問題隱患,都要嚴格落實整改責任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落實防范措施。
3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門要結合安全生產專項整治三年行動,全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單,實行對賬銷號,閉環管理。對已整改的問題隱患,要建立復查驗收清單,做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”,確保整改到位、不反復、不反彈。
4.加大警示和曝光力度。各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責部門要加強警示教育和聯合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為,公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業,公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產條件的企業。
(三)督導整改和總結提高階段(x月x日至x月中旬)。
1.各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門認真落實屬地監管和行業監管責任,落實領導干部“一崗雙責”,深入開展集中整治,強化督查檢查,敢于動真碰硬,對發現的隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對集中整治工作開展“回頭看”,對整治效果進行跟蹤核查。
2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查,并對各單位黨政領導干部安全生產責任制規定落實是否存在監管責任缺位,管業務與管安全脫節,推責任不履責的問題進行督查。
3.縣安委會辦公室將對各鄉鎮(街道辦)、園區、各有關部門開展專項行動情況進行督查,督查結果將作為2021年度安全生產目標考核工作的重要內容。
4.各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,提出持續改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制,要對安全生產百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結,形成總結書面報告,x月x日前報縣安委會辦公室(電話x)。
(一)進一步壓實安全生產責任。各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門要切實擔負起保安全、護穩定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,進一步壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監管責任清單等措施,從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實,堅決筑牢安全防線。
(二)進一步突出執法檢查重點。各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門要充分研判當前安全生產形勢,深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓,舉一反三,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實對本轄區、本行業領域的安全隱患進行動態排查,分級分類管理,做到底數清楚、心中有數。要加大對事故易發多發重點地區和風險高、隱患多的企業執法力度,嚴厲查處違法違規行為,保持打擊安全生產違法行為的高壓態勢。
(三)進一步加強過程統籌。專項行動期間,各鄉鎮(街道辦)、園區、各負有安全監管職責部門要統籌抓好安全生產制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創建、打非治違等重點工作,把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、“安全生產專項整治三年行動”等工作有機結合起來,確保各項工作齊頭并進、取得實效。
(四)進一步加強應急處置準備。各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門要加強事故、災害會商研判,定期分析重點地區、重點部位的安全風險,全力做好預測預警,最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度,有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業救援隊伍要加強值班備勤,強化專業技戰術實戰化訓練,確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。
(五)營造輿論氛圍,加強警示教育。各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門要多形式、多渠道,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動,提高公眾的參與性。安全生產百日大排查大整治專項行動期間,要對發生的典型事故案例制作警示教育片,開展警示教育,吸取事故教訓,提升做好企業安全生產工作的自覺性。
(六)鞏固整治成果,建立長效機制。各鄉鎮(街道辦)、園區、各部門要認真研究安全生產百日大排查大整治專項行動中發現的普遍性、傾向性問題。要將安全生產百日大排查大整治專項行動中一些好的經驗和做法及時進行歸納總結,使之固化為制度規范,形成長效機制,為全縣經濟高質量發展創造良好的安全生產環境。
為深入推進我縣安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作任務,特制定全縣安全生產專項整治三年行動集中攻堅重點任務和突出問題集中整治行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維,統籌發展和安全兩件大事,真正辨識重大風險、排查重大隱患、整改重大問題、防范重大事故,實現從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的工作目標,為全縣經濟社會高質量發展、為“十四五”開局之年開好頭起好步提供良好的安全環境。
(一)全縣集中攻堅重點整治內容。
全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門要全面開展以下7項安全生產專項整治三年行動集中攻堅重點工作,在解決系統問題上取得突破。
1、開展安全隱患整治“清零”行動。
針對各級督導檢查過程中發現的安全隱患問題,定期組成督導工作組,針對整改情況逐一進行“回頭看”,按照主要領導負責制,逐級緊盯問題整改落實,“舉一反三”狠抓問題整改,按照“三張清單”管控要求,實現問題整改“閉環管理”,確保安全隱患切實整改到位。
以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、消防、非煤礦山、工礦商貿、水上交通、建筑施工、旅游、地質災害和防汛抗旱等行業領域為重點,按照企業自查、縣級檢查、市級抽查、省級督查的四個步驟,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動;對關閉取締后又擅自生產經營建設的;瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執行安全監管(察)指令、抗拒安全執法等非法違法行為,重拳出擊,有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。
3、開展監管執法能力提升行動。
加強各個領域一線安全監管執法,按照“線上+線下”的模式,組織參加執法干部培訓,強化執法干部執法業務素質能力,同時,進一步鞏固和強化信息化建設,增強監管執法信息化。
4、開展落實企業主體責任行動。
依托“三張清單”和“雙控”系統,進一步督促企業強化安全生產主體責任落實,健全企業全員安全生產責任制,增強企業安全生產自主管理能力,提升企業安全生產自主管理水平。全面提升企業主要負責人安全意識,從思想認識上時刻繃緊“安全”這根弦,把安全作為企業重要文化元素狠抓到底、常抓不懈。進一步壓實企業落實安全生產主體責任,嚴格落實各類安全技術標準和管理規定,督促企業制定完善應急預案,適時開展應急演練,并根據需要配備企業專(兼職)應急救援隊伍。
5、開展安全生產基層體系建設行動。
科學建立和完善安全生產基層和基礎管理體系,全面依托“網格化”管理,通過劃分單元網格、明確專職網格員、工作職責、獎懲機制等一系列措施,充分調動和發揮“網格員”工作積極性和主觀能動性,高效、準確地完成好各項安全生產基礎工作。
6、開展高危行業從業人員安全綜合素質提升行動。
全縣危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸等領域開展高危行業企業從業人員和特種作業人員安全綜合素質提升行動計劃,深入推進全員安全教育培訓,推動從業人員安全技能水平大幅度提升。人力資源部門將安全生產相關內容納入新入職工作人員崗前培訓,教育部門要依法將安全知識內容納入所有校園師生必學課程,全年不得少于8個學時。高危企業在崗和新招錄人員100%參加相關領域安全生產相關培訓,經培訓考核合格后方可上崗,特殊工種人員要100%持證上崗。2021年底前,各鄉鎮(街道)開展安全生產相關培訓300人次以上(含縣級組織培訓)。凡發生一次死亡2人以上生產安全責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格后方可復崗。
7、開展應急救援能力提升行動。
各鄉鎮(街道)和負有安全監管職責的部門要加強預案管理和應急隊伍建設,強化對企業應急預案和應急演練工作的指導,督促企業應急隊伍的建設,規范各類專業應急救援隊伍的建設,統籌轄區內各類安全生產應急救援隊伍建設,建立完善安全生產應急救援聯動機制。
(二)開展“十四個突出問題”專項整治。
由相關行業主管部門牽頭,對安全管理工作中容易導致事故發生、管理存在困難的“十四個突出問題”,制定貫穿全年的專項整治方案,按照“一問題一方案”的要求,進行集中專項治理,年內實現整治目標,提升行業領域本質安全水平。
1、非法營運及摩托車非法載客問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:進一步規范道路運輸管理,規范運輸市場經營秩序,進一步清理、整治、打擊非法營運和摩托車非法載客的情況,為全縣營造安全、穩定的交通運輸環境。
(4)整治重點:非法營運:加強執法力度,重點對未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營活動的,超越道路運輸證核定經營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經營活動的違法行為進行打擊和整治。同時重點打擊一批非法經營的牽頭者和組織者。加大媒體宣傳,通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊非法營運的意義,使打擊非法營運工作得到社會各界的理解與支持。進一步通暢和規范投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、舉報電子郵箱等聯系方式,實行有償舉報,鼓勵發動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的線索,要及時受理、核實、查處和反饋,并嚴格對舉報人身份信息保密。摩托車非法載客情況:縣公安交管局要加大查處力度,堅決做到發現一起查處一起,堅決處罰到位,并對駕駛員進行系列交通法規教育,增強駕駛員遵章守紀的行動自覺。重點針對農村摩托車超載問題,要嚴抓嚴打,形成長效機制,從根本上杜絕。
2、貨車超限超載及非法改裝問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
(2)責任單位:縣工業商務局、縣住房和城鄉建設局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展貨車非法改裝和超限超載治理工作,規范貨車裝載和運輸行為,基本杜絕貨車非法改裝現象,有效遏制貨車在高速公路和普通國省縣干線公路超限超載問題,初步建立起法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效的治超工作體系。
(4)整治重點:加強對車輛“進場、開票、計重、裝載、出場”五個環節的全過程監管,督促貨運源頭單位、供貨單位和運輸車輛駕駛員合法裝載。督促貨運源頭單位要落實源頭裝載管理工作主體責任,不得為無牌無證、證照不全車輛裝載,不得為非法改裝車輛裝載,不得為車輛超標準裝載,不得為超限超載提供虛假裝載證明,不得指使、強令車輛駕駛員超標準裝載運輸貨物。加強對貨運源頭單位違規裝載,指使、強令、縱容或允許非法超限超載車輛出廠(站、礦)上路行駛的行為進行查處,追究運輸企業、裝載企業及其負責人的責任。強化路政、交通、治安聯合執法,落實違法車輛信息抄送制度,及時交換非法超限超載車輛有關信息,實現路面執法與源頭監管有效銜接。
3、煤礦瓦斯防治問題。
(1)牽頭單位:縣發展改革局。
(2)責任單位:譙家鎮人民政府。
(3)工作目標:通過開展煤礦瓦斯防治問題整治工作,堅決杜絕涉煤事故發生。
(4)整治重點:煤礦企業是否嚴格落實安全生產主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規定配備煤礦安全生產管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產,超層越界開采或違法違規開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業地點生產;已列入煤炭行業化解過剩產能方案應淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規生產或停產停工礦井違規復工復產,以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設備、工藝;是否動態鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務,加強通風、排水、提升運輸、安全監控等系統管理并確保系統安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備正常運行的;是否存在采掘工程違規承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。屬地政府和行業主管部門是否按要求開展執法監督檢查,是否督促企業認真落實主體責任,是否存在檢查執法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產建設煤礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產停建煤礦盯守或巡查措施。
4、小型生產經營場所消防安全問題整治。
(1)牽頭單位:縣消防救援大隊。
(2)責任單位:縣住房和城鄉建設局、縣市場監管局、縣應急管理局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展小型生產經營場所消防安全治理,有效遏制“小火亡人”火災事故,維護全縣火災形勢穩定。
(4)整治重點:在2020年基礎上,持續發動派出所、網格員、志愿者等基層網格力量針對小型生產經營場所利用“黔小消app”開展排查。按照“門面違規住人清零、自建房改造逐步推進”的工作思路,對尚未完成違規住人清理的門面,督促采取聯合執法、限制提供公共服務等措施,逐步化解門面違規住人等突出風險隱患。對存在“三合一”問題的自建房,推動納入民生實事,逐步推進實施消防安全改造。加大宣傳力度,采取“排查+宣傳”的方式,向群眾普及小型生產經營場所的火災危險性和注意事項,觀看《小型經營場所火災案例警示片》,督促小型生產經營場所配齊滅火器等消防器材,掌握“一懂三會”。
5、農村道路交通安全體制機制不健全問題整治。
(1)牽頭單位:縣公安交管局。
(2)責任單位:縣農業農村局、縣市場監管局、縣交通運輸局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:聚焦重點道路交通安全風險隱患,圍繞農村交通安全專項整治、摩托車交通安全專項整治等集中攻堅行動,扎實推進“政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與”的道路交通安全社會化化管理格局,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解重大安全風險,實現道路??運輸事故下降(在全縣安全生產事故占比控制在80%以下),道路交通事故死亡人數下降,有效防范較大道路交通事故,重特大道路交通事故“零發生”
(4)整治重點:開展農村交通安全專項整治,建立形成農村交通安全風險隱患定期分析研判和閉環管理機制;開展摩托車違法“大整治”、“一盔一帶”安全守護行動,強化警示教育和日常監督管理;推進農村公路安全“生命防護工程”,掛牌整治一批事故多發和道路安全隱患路段;開展全民交通安全意識提升行動,對社會駕駛人開展全覆蓋交通安全宣傳教育,弘揚守法、安全、文明的交通行為;開展交通應急救援能力提升行動,降低交通事故致死率。
6、危化行業特種設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣市場監管局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過系統排查、集中治理危化品領域特種設備事故隱患,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,全面摸清危化品領域特種設備使用單位信息和安全風險隱患,有效防范化解危化品領域特種設備重大安全風險,進一步健全危化品領域特種設備安全監管體制機制,加強源頭管控,推動企業落實安全生產主體責任,提升危化品領域特種設備安全保障能力,加強危化品領域特種設備安全監管信息化建設,強化危化品領域特種設備安全宣傳教育培訓,構建完善長效機制,有效防范重特大和有重大影響的特種設備事故發生。
(4)整治重點:全面摸排危化品領域特種設備安全風險隱患,有效防范化解危險化學品領域特種設備重大安全風險。加強城鎮燃氣供應企業特種設備和液化石油氣瓶充裝環節、油氣輸送管道安全風險隱患管控,排查調壓閥、連接管等配件產品質量,健全危險化學品特種設備安全監管體制機制。強化依法行政,加強危化品企業執法檢查,規范檢查內容,提高執法檢查的專業性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰危化品企業特種設備違法違規行為。加大違法行為曝光力度,存在嚴重違法失信行為的,納入信用體系管理,實施聯合懲戒。依法推動企業落實安全主體責任,督促危化品企業按照安全生產法律法規履行主體責任,企業法定代表人和實際控制人必須同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任。嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產風險,建立全員全崗位安全生產責任制,完善全過程安全生產管理制度。
7、房屋市政工程腳手架與起重機械安全問題。
(1)牽頭單位:縣住房和城鄉建設局。
(2)責任單位:縣城市管理局、縣市場監管局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:進一步落實工程項目建設各方主體的安全生產責任,強化企業預防措施,加強安全風險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,及時消除施工現場存在的安全隱患,有效防范和遏制房屋建筑和市政工程腳手架、起重機械事故發生。
(4)整治重點:強化施工方案管理,建設工程關于腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程是否按要求編制專項方案,并針對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案進行專家論證,且施工單位是否嚴格按照專項方案組織施工以及監理單位是否將腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則,應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施。規范施工現場監管,督促施工現場落實進場檢驗、緊固力抽檢等重要環節。施工單位、監理單位是否按照要求組織有關人員進行驗收,是否履職到位。排查腳手架安拆人員、起重機械安裝拆卸人員(司機、信號司索工)是否持證上崗。
8、交通建設工程安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣交通運輸局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉建設局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣重點交通建設工程安全管理,完善落實從根本上消除交通建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業安全生產主體責任落實,推動企業本質安全,持續推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產標準化建設,安全事故起數和死亡人數進一步下降,安全生產形式持續向好。
(4)整治重點:厘清交通建設企業安全管理體系和制度,理順重點企業安全管理權責。強化交通建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經理、分管安全的副總經理、現場負責施工管理的項目經理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數”追責問責。督促施工企業嚴格執行法規制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業人員的法治意識。結合相關法律法規修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監督考核。加強對施工從業人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。建立施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調查制度,深刻學習近幾年行業領域內發生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產信用管理。對施工企業實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據,對嚴重失信行為,與有關部門進行聯合懲戒。開展自查督查工作,對行業內各業主單位、各施工企業開展安全生產自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執法,自查督查完成后形成相關工作報告。
9、水利工程施工安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣水務局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉建設局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣水利工作施工安全管理,完善落實從根本上消除水利建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業安全生產主體責任落實,推動企業本質安全,持續推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產標準化建設,安全事故起數和死亡人數進一步下降,安全生產形式持續向好。
(4)整治重點:厘清水利建設企業安全管理體系和制度,理順重點企業安全管理權責。強化水利建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經理、分管安全的副總經理、現場負責施工管理的項目經理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數”追責問責。督促施工企業嚴格執行法規制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業人員的法治意識。結合相關法律法規修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監督考核。加強對施工從業人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。完善水利工程施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調查制度,深刻學習近幾年行業領域內發生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產信用管理。對施工企業實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據,對嚴重失信行為,與有關部門進行聯合懲戒。開展自查督查工作,對行業內各業主單位、各施工企業開展安全生產自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執法,自查督查完成后形成相關工作報告。
10、城鎮燃氣非法經營使用及施工破壞問題整治。
(1)牽頭單位:縣城市管理局。
(2)責任單位:縣市場監管局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展城鎮燃氣非法經營及施工破壞問題整治工作,打擊非法違法生產經營行為,消除各類安全事故隱患。強化安全生產意識,督促燃氣企業完善燃氣管道巡檢巡查制度,有效降低第三方施工破壞的情況發生,確保燃氣管網運行安全,保障城鎮燃氣安全和供應。
(4)整治重點:規范燃氣經營市場秩序,嚴厲查處非法經營等違法違規行為,消除各類安全事故隱患,重點治理超經營許可范圍經營和無證經營等違法違規行為。督促施工單位施工前主動與燃氣企業對接,掌握燃氣管網相關信息,共同制定燃氣設施保護方案。建立健全施工單位施工現場安全管理制度。強化施工單位施工現場安全管理,規范施工現場安全交底、開挖探坑、設立警示標志。嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規施工、不按照保護方案進行施工等情況,建立健全燃氣企業燃氣管道巡檢巡查制度。
11、地下非煤礦山頂板問題整治。
(1)牽頭單位:縣應急管理局。
(2)責任單位:縣自然資源局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:督促企業嚴格落實敲幫問頂,落實頂板安全管理措施,探索委托第三方專業機構或聘請專家對不同地質構造的非煤地下礦山頂板問題進行調研,提出針對性的支護方案并督促企業落實,推動提高非煤地下礦山頂板支護水平,努力消除頂板安全隱患,有效防范遏制非煤地下礦山頂板片幫事故。
(4)整治重點:非煤地下礦山安全生產責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人員配備不到位;主要負責人和安全管理人員未經考核合格,特種作業人員未持證上崗,其他作業人員未按規定進行安全教育培訓;外包工程安全管理不規范,以包代管;未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位;不按批準的安全設施設計建設、生產,未及時填繪圖紙,現狀圖與實際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝,涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規定進行檢測檢驗;巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施;應急預案體系不完善,缺少專項應急預案或現場處置方案,未按規定組織開展應急演練。
12、景區景點游樂設施設備安全管理問題整治。
(1)牽頭單位:縣文體廣電旅游局。
(2)責任單位:縣市場監管局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展專項整治,監督指導。
全縣景區景點游樂設施設備運營使用單位(以下簡稱“使用單位”)落實安全主體責任,認真自查自糾,規范安全管理和日常維護檢修,消除安全隱患,保障游樂設施設備安全運行。
(4)整治重點:進一步督促、指導使用單位落實主體責任,全面開展游樂設施設備安全隱患自查自糾,對于可能威脅公共安全的要第一時間停用檢修。在使用單位自查自改的基礎上,對轄區內游樂設施設備使用單位進行專項監督檢查,檢查使用單位的安全管理情況,并對設備安全狀況進行抽查。進一步推進使用單位游樂設施設備安全責任“包保制”。游樂設施設備逐一明確安全責任人,落實安全管理責任,使用單位聘請有資質的第三方定期針對游樂設施設備逐一進行維護檢修。針對景區景點特殊設施設備,出臺具體安全管理規定,并督促使用單位落實相關主體責任。
13、電力施工安全及非生產經營行為引發的觸電問題整治。
(1)牽頭單位:沿河供電局。
(2)責任單位:縣工業商務局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過開展電力施工安全及非生產經營行為引發觸電問題整治工作,打擊非法違法生產經營行為,消除各類涉電公共安全事故隱患。強化安全生產意識,推進電力設施保護和用電安全宣傳,有效降低觸電事故發生,確保電網穩定運行,保障供電安全和可靠。
(4)整治重點:建立輸電線路樹障清理和防外力破壞的長效機制,推進依法治理,重點排查消除超高樹木、違章建筑等涉電公共安全隱患。督促各電力施工單位加強施工作業現場安全管理,嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規施工、不按施工方案進行施工等情況。扎實推進電力設施保護和用電安全宣傳,提升公眾防觸電的安全意識。
14、電梯安全管理責任落實問題整治。
(1)牽頭單位:縣市場監管局。
(2)責任單位:縣住房和城鄉建設局等有關縣直部門,各鄉鎮(街道)。
(3)工作目標:通過整治,強化地方政府安全領導職責,初步建立特種設備監管部門、安全生產監管部門、住建部門、公安消防部門、通信管理部門、使用單位、維保單位、鄉鎮(社區)、特檢機構、新聞媒體共同參與的電梯安全管理多元共治機制。進一步完善電梯安全管理制度,消除安全事故隱患,有效化解社會矛盾,規范電梯安裝、維護保養、使用和檢驗檢測行為,提高電梯使用安全管理水平。
(4)整治重點:嚴把電梯準入關、安裝關和電梯安裝維修單位準入關,進一步規范電梯維修資金使用。依法落實政府領導責任,督促相關部門依法履行電梯監督管理職責,建立健全電梯管理工作協調機制,協調解決電梯管理中的重大問題。依法落實部門監管責任,督促各鄉鎮(街道)、各部門依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《貴州省電梯條例》規定履行監管和指導職責。強化落實電梯使用單位安全主體責任,落實管理機構、人員、制度,辦理使用登記證,作業人員操作證,依法按時向法定檢驗機構申請電梯監督檢驗,制定應急預案并開展演練,落實24小時應急值守值班制度。加強電梯日常使用和維護管理,切實保障電梯安全使用維護經費,建立電梯安全技術檔案,依法簽約有資質、技術能力強的電梯維保單位。強化落實電梯維護保養單位主體責任,按照《貴州省電梯條例》《電梯維護保養規則》等法律法規及安全技術規范、標準要求,按規定的周期、項目和安全質量要求開展維保,對存在安全故障的電梯要進行原因逐項分析,履行電梯安全隱患告知和治理義務。嚴厲打擊未經許可生產、經營、使用電梯及虛假維保、以修代保等違規違法行為。
(一)提高政治站位,精心安排部署。各牽頭單位要高度重視專項整治工作,主要領導要親自部署,及時制定專項整治工作方案,全面推動重點地區重點行業重大安全風險防范工作取得實效。各牽頭單位制定的工作方案,于2021年5月14日前,發送至縣安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室。(聯系人:楊李;電話:13668565088;郵箱:)。
(二)注重工作方法,提高整治實效。縣安委辦堅持問題導向,緊盯重點行業、重點領域、重要時段、重點部位開展督查檢查,以問題導向牽引綜合督查各項工作,突出專項整治三年行動集中攻堅年度重點工作任務落實情況進行督查。
(三)壓緊壓實責任,推動工作落實。各鄉鎮(街道)、各部門要認真落實“十四個突出問題”專項整治集中攻堅行動工作職責。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落實領導責任,確保行動有序推進,取得實效;各行業管理部門要按照“三個必管”等要求落實工作責任,認真組織開展相關行業領域整治;各生產經營單位要依法承擔主體責任,確保風險隱患排查到位、風險隱患防控整治到位、事故預防控制到位。通過全面排查、重點排查、專項排查,及早發現、及時整治重大隱患,堅決防止風險演變為事故災害,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇七
按照市農業農村局《關于印發市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數,建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發生。
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(街道)要盡快就轄區內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業主及生產單位的基本信息。
1.統計正常運行沼氣工程數量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業主的培訓指導,督促業主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養殖禁(限)養區劃定、村莊集并、生態移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業務單位進行轉交;受業主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發生功能轉變的設施進行摸底統計,按照要求做好相關管理權限移交手續及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(街道)要進一步規范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監管職責,落實農村沼氣生產者(養殖場業主及散養戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力,加強重點區域、關鍵環節點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規范作業管理,強化安全生產。各鎮(街道)要規范沼氣工程安全生產作業方案、崗位安全操作規程和事故應急預案。沼氣工程現場作業要經沼氣業主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業技術能力的業主或生產經營單位,聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。沼氣作業管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查。縣農業產業發展服務中心要繼續加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業主組織專業技術人員或委托專業機構進行專業拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監管。縣農業農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業產業發展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)。縣農業農村局組織相關專家對各鎮(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業農村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監督檢查,壓實主體責任。各鎮(街道)要按要求對轄區內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發現有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業,堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據2月7日全市危化品安全視頻調度會議精神和區領導要求,為確保我區危險化學品行業絕對安全,區安委會辦公室決定從即日起至2021年12月底,在全區范圍內開展危險化學品安全生產專項整治工作,特制定方案如下:
一、總體要求。
認真學習領會******關于安全生產重要論述和重要指示精神,深刻汲取江蘇響水危化企業爆炸、浙江溫嶺危化運輸車爆炸和黎巴嫩貝魯特港大爆炸事故教訓,堅守安全生產紅線意識,強化危險化學品安全監管責任擔當,堅決打擊危險化學品制售運等相關非法違法行為,徹底消除事故隱患,切實管控安全風險,為全區經濟社會發展營造良好安全生產環境。
二、工作目標。
(一)建立完善危險化學品儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置臺賬,列出風險隱患清單,實現各環節安全監管全覆蓋,不留“盲區”、“死角”。
(二)治理一批重大事故隱患,查處一批違法違規行為,懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不實、措施不力的單位和個人。
自查自糾長效機制,嚴防事故發生,確保年度目標實現和“十四五”良好開局。
三、職責分工。
區公安分局:負責危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;
區消防救援支隊:負責依法對危險化學品有關易燃易爆場所實施消防安全監管;
區生態環境局:負責廢棄危險化學品處置的監督管理;
區商務委:負責汽油、柴油、煤油等成品油行業經營、儲存日常安全監督管理;
區規資、發展改革、招商投資等主管部門,負責根據我區產業規劃布局,依法嚴格審批危險化學品、化工項目。
各街道辦事處:負責統籌協調本轄區內危險化學品專項整治工作,發揮社區網格作用,開展拉網式排查,及時發現隱藏在居民樓內的危化品非法儲存、使用行為,積極營造宣傳氛圍,發動社區居民提供打非治違線索,全面開展排查整治工作。
轄區各相關單位:負責本單位各生產經營環節危險化學品專項整治工作,開展“日周月”排查,發現隱患問題及時整改,建立整改臺賬,積極營造宣傳氛圍。
四、重點整治內容。
1、嚴查危化企業不落實領導帶班值班和安全風險研判制度;2、危化企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格、特種作業人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題整治;3、查處非法經營、儲存、運輸汽油、柴油、煤油等成品油;4、查處非法經營、儲存、使用、運輸醇基燃料等危化品;5、石油天然氣管道高后果區風險管控;6、圍繞“三個能力”(處置能力、防范能力、監管能力)開展危化廢物處置整治;7、圍繞“人、車、路、貨、企”開展危化品運輸安全整治。
五、工作安排。
(一)全面部署。2021年2月9日前,區安委會各成員單位、各街道辦事處、轄區各相關單位要分別制定完成本行業領域、本轄區、本系統危險化學品安全整。
當前隱藏內容免費查看治工作方案,迅速全面安排部署。
(二)排查整治。2021年2月10前,各危險化學品企業主要負責人要親自帶隊,對本企業開展一次全面安全自查,發現問題及時報相關行業主管部門備案并落實整改;各街道、區級有關部門和單位要立即行動起來,按職責分工深入重點企業開展一次督查檢查,對發現的事故隱患,按照隱患整治“五落實”要求建立清單并跟蹤整治逐一銷號,嚴格依法查處安全生產違法行為,做到該改必改、該罰必罰、該關必關。
(三)完善機制。2021年2月10日至12月底,各街道、區級有關部門要按照“三個必須”要求,將本轄區、本行業領域危險化學品企業納入風險隱患研判管控;摸清全區危化品企業底數和分布,列出清單;建立重點整治對象臺賬,落實監管力量,細化整治措施,認真落實監管責任;配備危化領域專家,組成聯合檢查組,促進檢查監督執法工作常態化、規范化、專業化,切實筑牢危化品企業安全生產工作基礎。
六、工作要求。
(一)落實企業主體責任。各危險化學品企業要提高安全生產風險研判能力,嚴格落實“日周月”隱患排查制度,確保隱患排查整治落到實處,不走過場;壓實企業負責人安全工作第一責任人責任,加強員工教育培訓,抓好應急救援演練;企業主要負責人、部門負責人及有關人員要加強值班值守,務必在崗位、在狀態,確保安全生產“零事故”。
(二)加大檢查整改力度。根據安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求,區安委會各成員單位、各街道辦事處要力戒形式主義、官僚主義,對照職能職責落實危險化學品企業安全監管責任;要細化分解專項整治工作任務,嚴格按照應急預案做好應急準備;各部門、街道要加強協作配合,共同打擊非法違法經營、儲存、運輸危險化學品的行為,形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
(三)嚴格督查督辦。區安辦將對區安委會各成員單位、各街道、轄區各相關單位整治臺賬、排查檢查記錄、依法嚴格查處等情況進行督查,對工作不認真、責任不落實、任務未完成的單位,進行通報批評,并納入全區安全生產年度目標考核。
(四)及時報送工作信息。區安委會各成員單位、各街道、轄區各相關單位應于2月10前報送安全整治工作聯絡人登記表(見附件1);專項整治工作期間每月28日前報送工作情況統計表(見附件2)和工作信息;實時報送工作中的好的經驗做法、成效和存在的突出問題。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇九
根據2月7日全市危化品安全視頻調度會議精神和區領導要求,為確保我區危險化學品行業絕對安全,區安委會辦公室決定從即日起至2021年12月底,在全區范圍內開展危險化學品安全生產專項整治工作,特制定方案如下:
一、總體要求。
認真。
學習。
領會******關于安全生產重要論述和重要指示精神,深刻汲取江蘇響水危化企業爆炸、浙江溫嶺危化運輸車爆炸和黎巴嫩貝魯特港大爆炸事故教訓,堅守安全生產紅線意識,強化危險化學品安全監管責任擔當,堅決打擊危險化學品制售運等相關非法違法行為,徹底消除事故隱患,切實管控安全風險,為全區經濟社會發展營造良好安全生產環境。
二、工作目標。
(一)建立完善危險化學品儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置臺賬,列出風險隱患清單,實現各環節安全監管全覆蓋,不留“盲區”、“死角”。
(二)治理一批重大事故隱患,查處一批違法違規行為,懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不實、措施不力的單位和個人。
自查自糾長效機制,嚴防事故發生,確保年度目標實現和“十四五”良好開局。
三、職責分工。
區公安分局:負責危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;
區消防救援支隊:負責依法對危險化學品有關易燃易爆場所實施消防安全監管;
區生態環境局:負責廢棄危險化學品處置的監督管理;
區商務委:負責汽油、柴油、煤油等成品油行業經營、儲存日常安全監督管理;
區規資、發展改革、招商投資等主管部門,負責根據我區產業規劃布局,依法嚴格審批危險化學品、化工項目。
各街道辦事處:負責統籌協調本轄區內危險化學品專項整治工作,發揮社區網格作用,開展拉網式排查,及時發現隱藏在居民樓內的危化品非法儲存、使用行為,積極營造宣傳氛圍,發動社區居民提供打非治違線索,全面開展排查整治工作。
轄區各相關單位:負責本單位各生產經營環節危險化學品專項整治工作,開展“日周月”排查,發現隱患問題及時整改,建立整改臺賬,積極營造宣傳氛圍。
四、重點整治內容。
1、嚴查危化企業不落實領導帶班值班和安全風險研判制度;2、危化企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格、特種作業人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題整治;3、查處非法經營、儲存、運輸汽油、柴油、煤油等成品油;4、查處非法經營、儲存、使用、運輸醇基燃料等危化品;5、石油天然氣管道高后果區風險管控;6、圍繞“三個能力”(處置能力、防范能力、監管能力)開展危化廢物處置整治;7、圍繞“人、車、路、貨、企”開展危化品運輸安全整治。
五、工作安排。
(一)全面部署。2021年2月9日前,區安委會各成員單位、各街道辦事處、轄區各相關單位要分別制定完成本行業領域、本轄區、本系統危險化學品安全整當前隱藏內容免費查看治工作方案,迅速全面安排部署。
(二)排查整治。2021年2月10前,各危險化學品企業主要負責人要親自帶隊,對本企業開展一次全面安全自查,發現問題及時報相關行業主管部門備案并落實整改;各街道、區級有關部門和單位要立即行動起來,按職責分工深入重點企業開展一次督查檢查,對發現的事故隱患,按照隱患整治“五落實”要求建立清單并跟蹤整治逐一銷號,嚴格依法查處安全生產違法行為,做到該改必改、該罰必罰、該關必關。
(三)完善機制。2021年2月10日至12月底,各街道、區級有關部門要按照“三個必須”要求,將本轄區、本行業領域危險化學品企業納入風險隱患研判管控;摸清全區危化品企業底數和分布,列出清單;建立重點整治對象臺賬,落實監管力量,細化整治措施,認真落實監管責任;配備危化領域專家,組成聯合檢查組,促進檢查監督執法工作常態化、規范化、專業化,切實筑牢危化品企業安全生產工作基礎。
六、工作要求。
(一)落實企業主體責任。各危險化學品企業要提高安全生產風險研判能力,嚴格落實“日周月”隱患排查制度,確保隱患排查整治落到實處,不走過場;壓實企業負責人安全工作第一責任人責任,加強員工教育培訓,抓好應急救援演練;企業主要負責人、部門負責人及有關人員要加強值班值守,務必在崗位、在狀態,確保安全生產“零事故”。
職能職責落實危險化學品。
企業。
安全。
監管責任;要細化分解專項整治。
工作。
任務,嚴格按照應急預案做好應急準備;各部門、街道要加強協作配合,共同打擊非法違法經營、儲存、運輸危險化學品的行為,形成齊抓共管、綜合治理的大格局。進行督查,對工作不認真、責任不落實、任務未完成的單位,進行通報批評,并納入全區安全生產年度目標考核。
(四)及時報送工作信息。區安委會各成員單位、各街道、轄區各相關單位應于2月10前報送安全整治工作聯絡人登記表(見附件1);專項整治工作期間每月28日前報送工作情況統計表(見附件2)和工作信息;實時報送工作中的好的經驗做法、成效和存在的突出問題。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇十
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導關于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓,切實穩定全省農機安全生產形勢,我鎮決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮范圍內開展農機安全生產專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農機作業開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農機安全生產形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯合收割機、非法改造車輛數量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯合收割機登記表》等相關表格(見附件),由村級匯總數據,于2020年11月5日前報送鎮農機站。符合登記條件的拖拉機和聯合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯合公安部門,依據法律法規,進行嚴肅處置。
(二)排查農機安全隱患。加大農機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關人員逐臺篩查拖拉機和聯合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯合收割機夜間道路行駛、作業的安全隱患。
(四)查處違法違規行為。組織農業綜合執法人員深入開展拖拉機、聯合收割機駕駛操作違法違規處罰行為。集中農業綜合執法力量與交警開展聯合執法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農機安全操作規程等違法違規行為,對違法違規駕駛操作人員,要嚴格依法依規進行處理,確保道路交通和田間作業安全。
發放農機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農機安全生產氛圍。
鎮農機管理站協同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農機安全隱患排查、違規違紀行為查處及專業技術層面指導工作。各村包村領導、包村干部負責督導所包保村轄區內農機安全生產專項整治工作的具體落實。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇十一
總結是在某一特定時間段對學習和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分析的書面材料,它能幫我們理順知識結構,突出重點,突破難點,不如靜下心來好好寫寫總結吧。總結怎么寫才不會流于形式呢?以下是小編整理的安全生產專項整治工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格落實各方安全責任,堅實不移的把安全生產各項工作推向深入。加大監管力度,切實控制和減少傷亡事故的發生,建設“平安工程”,構建“和諧社會”。
(一)安全生產責任制落實方面
1、設立以總監為組長的安全監理專項整治小組;
2、督促施工單位落實各項安全生產制度的建立健全與執行;
3、督促施工單位落實總分包單位之間各自履行安全生產職責;
4、督促施工單位落實人員持證上崗;
5、督促施工單位落實項目部管理人員到位;
6、督促施工單位落實各項專項方案編制程序及針對性;
7、督促施工單位落實民工學校建立及全員培訓;
8、督促施工單位落實事故預案應急的學習演練;
9、協同并督促施工單位落實重大危險源的確定及監控、管理;
10、協同并督促施工單位落實安全檢查及隱患整改,程序到位;
11、督促施工單位落實進入下道工序應按要求進行上道工序檢查驗收;
12、督促施工單位落實安全措施費用提取制度的建立與執行并形成記錄。
(二)施工現場安全治理重點
(1)預防墜落
1、督促施工單位落實完善現場勞動防護用品的配備、使用;
2、督促施工單位落實對沉井洞口、路口的安全防護設施到位;
3、督促施工單位落實現場安全檢查及執行;
4、督促施工單位落實施工挖掘機械、頂管起吊設備等部位的安全防護設施可靠性;
5、督促施工單位落實作業人員應知應會;
6、督促施工單位落實上崗前培訓,安全技術交底,班前教育。
(2)預防坍塌事故
1、根據工程實際情況,督促施工單位確定本工程的重大危險源,加強其現場管理控制;
4、對可能發生坍塌事故的危險源、督促施工單位安全技術措施到位,責任落實情況到人。
(3)預防大型機械事故
1、督促施工單位落實安裝頂管起吊設備的拆除專項方案的編制工作并審查;
2、督促施工單位落實符合資質要求的安裝拆除單位;
3、督促施工單位落實安裝拆除人員持證上崗,審核其有效性并現場核對;
4、督促施工單位落實投入使用前需檢測合格;
5、督促施工單位落實在使用過程中各項重要的安全裝置正常運行等。
1、工程施工中,項目監理部定期針對監理項目特點召開安全專題討論會和對施工單位的交底會,加強安全文明知識的深化學習,從思想上進一步強化監理人員和施工管理人員的安全生產意識。
2、項目監理部制定安全管理職責,落實安全責任制,總監負全責,各專業監理工程師各負其責。并在監理機構中安排專職安全監理工程師負責本工程安全管理,負責施工現場的日常安全管理工作。當施工中出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患時,可簽發工程暫停令;當隱患消除、具備復工條件時,及時簽署工程復工報審表,指令承包單位繼續施工。由此發生的停工損失由責任方自行承擔。
3、審核施工組織設計中安全、文明管理的條款以及開工條件中安落實文明施工的準備工作管理情況,否則不予開工。
4、在施工過程中安全隱患的存在,責令停工整改,文明措施不到位情況,責令限時整改,情節嚴重的,停工整改。
5、監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站,對施工現場及辦公生活區的安全文明措施進行檢查,對發現的問題及時發監理整改通知,同時及時收集現場安全文明方面的信息,及時對信息進行處理。
6、通過安全例會、專題會議及時解決安全、文明施工中出現的問題。
7、加強各方信息溝通,及時多渠道地向業主匯報工程安全文明方面的信息。
8、建立安全、文明施工狀況登記制度,即在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全文明狀況。
9、督促施工單位對安裝、拆卸施工起重機械,編制拆裝方案、制定安全施工措施,并檢查督促施工專業技術人員現場監督。
10、及時檢查施工機械設施的使用檢測情況,超過國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構重新檢測。經檢測不合格的,不得繼續使用。
11、強化施工單位安全分級管理制度。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
12、不定期抽查安全費用使用情況。施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
13、檢查專職安全生產管理人員的配備情況,專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
14、檢查核對特種作業人員的上崗證。特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
15、檢查安全警示標志,必須符合國家標準。施工單位應當在施工現場入口處、施工挖掘機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、泵站樓梯口、沉井洞口、基坑和溝漕邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
16、審核施工單位的施工平面布置,施工現場的辦公、生活區與作業區應分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的飯食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。
17、督促檢查施工單位在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。
18、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。監理人員抽查檢查。
19、檢查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核合格證,應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案,監理應抽查檢查。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
1、參照國家建設工程監理規范的資料管理,建設工程安全監理資料內容有:對專項安全施工方案(安全技術措施)監理審查,監理工程師通知單(安全文明類),現場安全檢查記錄、旁站監理記錄表和巡視記錄。
2、安全監理人員在監理日記中記錄內容包括當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,現場發現和處理的安全施工問題;總監定期審閱并簽署意見。
3、做好音像資料記錄,包括施工現場安全生產重要情況和施工安全隱患,并摘要載入監理月報。
4、安全監理資料必須真實、完整。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇十二
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,根據《揭陽市安全生產委員會關于印發揭陽市安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結合葵潭鎮實際,制定本方案。
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,全力推動葵潭鎮安全生產整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮營造良好安全生產環境。
?推動各村(居)委會、各部門和各企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,不斷強化監管合力及執法力度,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業領域深入推動實施。
?(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險、加強安全監管干部隊伍建設,實現三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產貫穿城鄉規劃、設計、建設、管理和企業生產經營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業主體責任,切實做到促一方發展、保一方平安。
?(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力。強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續開展“五個一”活動和切實做好安全生產“十個一次”工作;建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,建立健全安全技術團隊和專業技術管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關工作開展情況納入企業安全生產誠信體系管理;督促推進各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,督促各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現事故隱患閉環管理,建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度,保證安全生產條件所必需的資金投入,堅持內部審計與外部審計相結合,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設。分行業領域明確3年建設任務,突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。凡是不符合有關法律法規和強制性標準規定的安全生產條件的,或者沒有達到所在行業領域安全生產標準化最低等級要求的,一律不得生產經營建設。六是加強企業安全管理制度建設。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙。
報告。
”制度,自覺接受監督。七是嚴格執行“一。
報告。
雙簽字”制度。企業要嚴格按照要求,突出安全生產專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監管督促企業主體責任落實。推進全鎮安全生產分類分級監管執法,將監督檢查對象分為重點監督檢查單位和一般監督檢查單位。加快建立全市重點和一般監督檢查單位名錄庫,重點監督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產經營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監督檢查,對發現的違法行為要100%查處,形成對違法違規震懾高壓態勢,督促企業夯實安全生產主體責任。
?(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業綜合體、石油化工企業、“九小”場所及老舊社區、新材料新業態等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛生健康、商務、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺,實現社會火災動態、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質,持續針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
?(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區內鄉道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監管,三是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為。堅決清查“黑車”。
?(五)城鎮建設安全整治。一是加強對城鎮規劃建設管理工作的指導,結合鎮城鎮功能與品質提升和城鄉環境綜合整治工作,持續推進城市修補和生態修復工作,開展城鎮安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮規劃建設管理,提升城鎮安全韌性水平。二是開展城鎮公共設施安全專項體檢,查找城鎮公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮危險橋梁、城鎮燃氣設施設備、城鎮供水安全等影響城鎮建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮公共安全。三是加快建設城鎮綜合管理服務平臺,加快推進城鎮管理數字化服務平臺,實現與市級平臺、省級平臺互聯互通、數據同步、業務協同,共建共享,提升城鎮綜合管理服務智能化水平,推動城鎮數字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結果納入房屋結構安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環管理、整改到位。加強部門協同落實、聯合執法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮供水、公共設施、園林綠化、鎮容環境治理等監督管理。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。
?(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經營安全整治。嚴查經營單位經營超標、違禁、非法產品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》,關閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產品。二是保持“打非”高壓態勢。加強區域聯動,聯合執法,嚴厲查處煙花爆竹非法經營、燃放、運輸和儲存行為。
?(七)建筑施工安全整治。一是督促企業落實主體責任,強化建設、勘察、監理、施工(總承包、各專業分包和勞務分包)單位安全生產主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業安全監管責任,明確不同類別建設工程項目監管主體,創新監管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”。四是狠抓重點領域風險防控,督促施工單位嚴格執行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現場施工與安全管理,推動工程質量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業人員資質資格管理。發揮查處典型案例的威懾作用。
?(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業安全生產主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態分級管理,落實風險防控措施,實現安全隱患閉環管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構不落實、安全責任不落實、安全規章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業人員無證上崗、設備未經注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監管。
?(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結合前兩年葵潭鎮專項整治情況及安全生產事故特點,制定印發全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業要根據本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
?(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業要深入分析本地區、本行業領域發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
?(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業要集中精力、突出重點,采取現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
?(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
?(一)強化組織領導。各村(居)委會、各部門、各企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮級層面明確由鎮政府負責全鎮安全生產專項整治三年行動領導工作,并成立鎮安全生產專項整治三年行動工作領導小組及其辦公室,由葵潭鎮鎮長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮安監所,建立聯絡員制度,聯絡員由各村(居)委會、各部門、各企業負責同志擔任,具體負責日常工作和協調。各村(居)委會、各部門、各企業要成立相應領導機構和工作專班,協調推動本轄區、本行業領域專項整治工作。
?(二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,強化地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網+安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊app。培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
?(三)強化檢查執法。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續推進安全生產監管信息系統應用,提高安全監管執法標準化、信息化、科技化水平。對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
?(四)強化考核問責。要加強對本轄區及其有關部門安全整治工作的監督,各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督,鎮“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業和有關行業領域落實情況的監督,按照“一月一調度、一季一通報、一年一總結”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮政府將把安全生產三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產巡查重要內容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇十三
為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,根據《銅仁市安全生產委員會關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施計劃》(銅安〔2020〕1號)、《德江縣安全委員會關于印發全縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》(德安〔2020〕1號)文件精神和縣委、縣政府的有關安全生產工作決策部署,切實加強全縣衛健系統安全生產綜合治理,堅決防止安全生產事故的發生,確保全縣衛生健康系統安全穩定,經研究,決定從2020年1月起至2022年12月,開展全縣衛健系統安全生產專項整治三年行動,結合實際,制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫。完善和落實責任,重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制上取得突破,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續下降,較大以上事故有效遏制,全縣衛健系統安全生產整體水平明顯提高,地質災害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟社會高質量發展營造和諧穩定的安全環境。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領導。完善黨委領導、政府監管、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的安全生產治理新格局。
2.堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一,堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
3.堅持預防為主。強化標本兼治,實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變;從注重災后救助向注重災前預防轉變;從應對單一災種向綜合減災轉變;從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
4.堅持“四個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,更加注重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。
各醫療衛生單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業領域深入推動實施。
(一)專題行動。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各單位要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務,采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會精神實質和豐富內涵。認真組織觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,認真學習《習近平對安全生產工作的重要論述》,分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。二是全面系統宣傳貫徹。各單位將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。通過在報、網、端、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動,設置專題展板,積極推進安全宣傳“五進”。結合縣安委辦、縣應急管理局組織編印《公眾應急安全知識手冊》,聯合教育部門推進應急科普知識進校園、進課堂、進教材工作。結合曝光安全生產典型問題,強化警示教育,營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各單位要認真落實《貴州省地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。把安全生產工作作為本行業本單位領域管理的重要內容,依法依規履行安全生產部門監管責任和單位主體責任,制定科學的安全風險辨識程序和方法,切實消除盲區漏洞。建立安全生產管理制度,健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、特種設備、道路交通、消防安全、地質災害等重點行業領域開展專項整治。落實各個環節的安全責任措施,確保萬無一失。五是加強本單位負責安全生產監管干部隊伍建設。2022年底,具有安全生產相關專業知識和實踐經驗的干部職工在職人員的占比明顯上升。(各醫療衛生單位、局機關)。
????2.落實安全生產主體責任專題。一是提高醫療衛生單位安全管理能力,強化醫療衛生單位安全生產主體責任,強化單位法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進依法執業,嚴格落實法律法規、國家和地方標準和行業標準規定,推動出臺《德江縣醫療衛生單位安全生產主體責任規定》。加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各醫療衛生單位通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各醫療衛生單位安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,推進信息化系統建設應用。推動醫療衛生單位定期開展安全風險評估和危害辨識,針對危化品、特種設備、供氧供水供電、消防等重點場所和崗位,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各醫療衛生單位建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,“管什么怎么管”2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現風險自辨自控、隱患自查自改、動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確三年建設任務,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強醫療衛生單位安全管理制度建設,完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向縣安全生產監督管理職責部門和衛生行政主管部門“雙報告”制度,自覺接受監督。六是落實醫療衛生單位應急處置責任,針對可能發生的生產安全事故特點及危害,制定衛生應急救援預案,建立專職或兼職應急救援隊伍,嚴格遵守生產安全事故報告和衛生應急處置有關規定。(局辦公室牽頭,各醫療衛生單位負責)。
根據縣安委會關于印發《全縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》要求,結合全縣衛健系統實際,以醫院為重點,圍繞消防安全、危險化學品管理、后勤管理等方面開展專項整治。
(一)對行業重點方面進行整治。
一是消防安全方面。根據國家衛生健康委《消防安全管理指南》,重點整治:
1.開展“三自主兩公開一承諾”活動。參照《十三類場所消防安全自查檢查要點》及相關消防安全法規和技術標準,開展“三自主兩公開承諾”活動。各單位簽訂年度《消防安全自查承諾書》,在本單位醒目位置張貼。
2.強化重點場所消防安全治理。鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查成效,持續深化對門診、病房、醫院等人員密集場所以及所屬集體宿舍和食堂、地下車庫、出租出借房屋、老舊建筑、村衛生室等重點場所火災隱患排査整治,梳理問題清單,對尚未整改的問題隱患跟蹤督促,緊盯不放,一抓到底形成閉環。重點整治危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施缺失及損壞、電動自行車管理隱患、安全培訓演練不到位等問題。各單位落實消防工作責任,加強火災防范工作。組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰,逐一明確整改責任,落實死看硬守措施,力爭在2020年底100%完成整改銷案。
3.深化消防宣傳培訓。各單位要落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性,提示場所安全出口和疏散通道,提示逃生設備器材具體放置位置和使用方法)要求。及時修訂完善消防應急預案,疏散逃生、救援等預案。積極參加消防部門組織的消防業務培訓,提高檢查巡查能力。開展全員特別是干部職工的消防安全培訓,確保所有人員達到“一懂三會”要求,提高消防安全能力。充分利用“智慧消防”系統,重點加強對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。
二是危險化學品方面。根據《貴州省危險化學品安全綜合治理方案》,重點整治:
1.全面摸排危險化學品安全風險隱患。根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》,對目錄中明確衛生健康系統3大類8種典型危險化學品(乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉、甲醛溶液、氰化物、乙醚、醫療使用壓縮氧氣及液氧)進行全面排查評估,重點排查評估危險化學品儲存、使用和廢棄處置等各環節的安全風險隱患,建立危險化學品安全風險分布檔案,形成危險化學品安全風險一張圖。縣人民醫院、縣民族中醫院力爭在2022年前完成重大安全風險隱患制氧中心整體搬遷工作。
2.加強危險化學品排查整治。整治重點:(1)組織領導機構是否健全,行業指導作用是否發揮。(2)規章制度是否健全,監督檢查是否落實。(3)人員資質是否合規,安全常識是否掌握。(4)存放與使用管理是否符合標準規范,日常巡查是否落實,安全防護是否有效,問題和隱患是否整改。(5)危化品事故應急準備是否落實,應急預案是否制定,演練是否定期開展,應急隊伍是否健全。
三是后勤安保方面。根據《貴州省特種設備專項整治方案》,重點整治:
1.加強后勤安全管理。重點整治:(1)配電房、鍋爐房、制氧間、空調機房、污水處理站等重要場所安全管理;(2)電梯安全管理;(3)辦公樓、集體宿舍、病區、人員聚集等重要場所火災防控;(4)食堂安全管理;(5)醫院建筑施工、設施維護保養、地質災害隱患等日常監管;(6)職工宿舍、出租出借場所安全管理;(7)醫院老舊建筑、村衛生室、地下車庫、派出醫療點、流動服務點等盲區死角安全管理。(8)加強安保建設(人員、監控設施設備、安保防護器材、安全巡查臺賬)。
2.強化檢查整改。重點整治:(1)安全例會制度是否堅持,有無定期分析研判安全生產形勢,研究制定安全生產措施;(2)安全生產檢查巡查制度是否落實,每次檢查有無完整的臺賬記錄,問題整改是否落實。
3.加強教育培訓。重點整治:(1)是否系統性學習培訓國家衛生健康委《后勤安全管理指南》;(2)是否落實每年2次全員安全生產培訓,有無組織對應知應會安全知識進行考核;(3)對新進員工安全生產培訓率是否達到100%;(4)特種人員持證上崗率是否達到100%;(5)是否組織開展各類安全應急演練,員工是否具有基本應急處置能力和素質。
四是道路交通安全。《根據中華人民共和國道路交通安全法》、《救護車管理辦法》、《醫院救護車使用管理的規定》等法律法規,重點整治:
1.120救護車管理。
(1)制訂完善本單位120救護車輛管理制度、保養制度、保險制度、維修制度、交接班制度,建立駕駛員檔案管理制度、學習制度、值班制度、登記制度,確保規范使用救護車。
(2)建立救護車使用登記臺賬。安排專兼職人員負責救護車使用和駕駛員基本情況登記,明確120急救車專職駕駛員(原則上持有效b、c照,駕齡3年以上),嚴禁非專職人員駕駛120急救車。如有多輛救護車的要一車一賬、一人一檔。
(3)加強救護車使用管理。救護車用于院前急救搶救、巡回醫療、轉運傷病人員和處理突發公共衛生事件等,嚴禁挪作他用。要定期對120救護車實施消毒、保養、清潔及檢查,按時檢修、消毒,保持良好車況,掛牌率、參審率、檢驗合格率達到100%,確保二十四小時正常運行。
(4)在執行救護任務時,應按照《中華人民共和國道路交通安全法》《救護車管理辦法》等有關規定使用標志燈具及警報器。要加強駕駛員的管理和培訓,嚴格遵守交通法規,嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛,做到安全行車、文明行車,確保安全運行。
(5)要建立健全救護車管理檔案并定期就車輛的安全性進行技術檢驗,檢驗合格才能投入運行。救護車報廢應按照國家《汽車報廢標準》辦理,并及時辦理注銷登記手續。
2.公務車管理。
嚴格按照國家、省、市出臺的《公務車管理使用辦法》和德江縣機關事務局《關于進一步規范公務車管理使用的通知》等規定執行。
3.私家車管理。
(1)規范建立單位私家車管理登記臺賬(含有效身份證、駕駛證、機動車發動機號、保險單等復印件),制定私車管理工作制度,簽訂道路交通安全承諾書,嚴禁私車公養、私車公用。
(2)加大對私家車駕駛員的安全教育和培訓,提高個人素質和駕駛技能,遵守職業道德,不搶道、不占道,做到文明駕駛,禮讓行人。
(3)要提高自身安全意識,嚴禁無證、無牌、無保險駕車上路,嚴禁闖紅燈、酒后駕駛、疲勞駕駛和超員超載超速駕駛,不得從事營運性服務。
(4)各單位私家車駕駛員要對車輛進行定期維護、檢驗、清潔,嚴禁車輛“帶病上路”。
五是醫療廢棄物處置。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》和《醫療廢物處置辦法》規定,重點整治:
1.是否按照《醫療廢物分類目錄》規定,將醫療廢物和非醫療廢物進行分類收集暫存;
4.每次轉運過程中,專職人員是否防護得當(口罩、帽子、手套、圍裙、筒靴)等消毒防護設施設備。轉運結束后,是否對暫存間進行清洗消毒,沖洗水是否進入醫療廢水處理系統,并有消毒記錄。
(二)對責任制落實情況進行整治。
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示批示精神,全面落實省、市縣關于加強安全生產工作的一系列文件、規定,重點整治:(1)定期召開專題會議分析研判安全生產形勢、部署安全生產工作、研究防范化解重大安全風險、解決安全生產領域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題。(2)單位在安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”等方面存在的問題;(3)單位依照安全生產法律法規履行安全生產主體責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產風險,消除問題隱患等方面存在的問題。
從2020年6月起至2022年12月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月30日)。各單位要按照總體要求,制定具體實施方案,明確職責,細化措施,部署本單位安全生產專項三年整治行動工作,廣泛宣傳報道,營造濃厚的工作氛圍。
(二)排查整治階段(2020年7月至12)。各單位要精心組織,認真實施,及時解決問題,確保各項工作按期完成。重點把握兩個時間節點:一是2020年7月至9月底,結合季度安全生產特點,聚焦本單位重點場所、重點環節開展集中整治,確保中秋、國慶期間安全生產形勢平穩。二是2020年10月至12月底,對排查出的問題隱患持續開展整治。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各單位針對排查出來的重點難點問題,通過班子成員會、調度會、推進會、協調會、攻堅會等形式,研究制定解決問題的措施辦法。強力落實推進問題整改,推動建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,過程安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各單位要認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結工作中的經驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施。形成常態化、制度化、規劃化的長效管理機制,推動衛健系統各項治理工作有序開展。同時,2022年12月20日前形成書面總結報送縣衛健局辦公室。
(一)各單位要認真按照方案要求,結合工作實際成立相應領導組織,建立健全專項整治工作責任制,毎項任務要分解到具體部門、落實到具體人員。
(二)各單位要充分認識安全生產工作的艱巨性、突發性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,對整治中發現的問題隱患,能立即整改的立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,確保萬無一失。
(三)整治行動期間,衛健局將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式,加強對各單位的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理,推動問題隱患整改落實。
(四)對整治工作落實不力的單位和個人,通過組織約談等形式方法加強追責問責,對因責任和措施落實不到位導致發生事故單位和個人,按一票否決制度要求,取消評優評先資格;對出現重大安全事故的單位和個人,依紀依法依規從重嚴肅處理,杜絕重大安全生產事故發生。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇十四
根據市安委會和省衛健委、市衛健委《衛生健康安全生產專項整治三年行動實施方案》的文件精神,結合衛生健康系統工作實際,突出工作重點,制定本方案。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,推動崇仁衛生健康系統安全生產整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統建設發展提供堅實的安全保障。
通過開展三年行動,實現以下工作目標。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,在全系統牢固樹立安全發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產落實到衛生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化衛生健康行政部門監管責任和醫療衛生機構主體責任。三是采取有力措施從嚴整治部分單位落實防范化解重大安全風險態度不堅決、認識不明確、責任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題,全面提升衛生健康行業安全生產水平。
有效落實上級指示要求,強化安全主體責任,通過有效措施,推動專項整治深入實施。
(一)宣傳貫徹安全生產重要論述。一是集中開展學習教育。各單位理論學習要安排專題學習,加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解,結合衛生健康行業實際研究落實措施。二是深入系統宣傳貫徹。各單位在網站、微博、微信等平臺,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述。結合曝光安全生產典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業氛圍。三是健全落實安全生產責任制。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化衛生健康行政部門的監管責任。把安全生產工作作為管理的重要內容,完善工作機制,切實消除盲區漏洞。(由辦公室牽頭,有關股室按職責分工負責)。
(二)落實機構安全主體責任。一是嚴格推動落實醫療衛生機構安全生產主體責任,強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是加強醫療衛生機構安全管理制度建設,強化安全教育培訓,提高醫療衛生機構安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。三是推動醫療衛生機構開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施,實現可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發現的問題,要明確責任人、整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫療衛生機構加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關股室按職責分工負責)。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫療衛生綜合用房、“小醫院”場所、新材料新業態等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業消防安全標準化管理,建立完善的消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動醫療系統提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設消防網格信息化管理平臺,實現火災動態、精準防控。四是著力提升單位職工消防安全素質,持續針對一線重點工作人員,開展以“實操實訓”為基礎內容的消防技能培訓,廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會”實操實訓,提高應急救援能力。(由辦公室負責)。
(四)開展危險化學品安全整治。各單位貫徹落實《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,推動建設危險化學品安全管理規章制度措施,制定完善崗位安全責任制,加強醫療衛生機構危險化學品使用安全管理。同時加強對醫療衛生機構危險化學品的購買、使用、醫療廢棄處置等環節的管理監督。(由辦公室牽頭,有關股室按職責分工負責)。
(五)加強職業衛生監督執法。衛生健康行政部門要繼續加強職業衛生監督執法裝備配備,保障執法需要。強化對監督執法人員法律法規、行政執法、專業知識等執法能力培訓。加強職業衛生執法等監督信息化建設,依靠科技補充人力的不足,提升監督效能。(由政策法規和綜合監督股負責)。
(六)開展粉塵危害專項整治。一是責任部門推動塵肺病防治攻堅行動,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業病防治法》宣傳用的宣傳重點,加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴重的環節和崗位從生產工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經驗做法,建立科學、長效的職業病危害治理體系。(由職業健康股負責)。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各單位結合本單位實際制定安全生產專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、新聞發布等形式,廣泛宣傳發動,營造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領域發生事故的主客觀原因,對安全生產重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
(三)集中攻堅(2021年)。各單位要集中精力、突出重點,采取現場推進會、“開小灶”、推廣有關單位和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結本單位安全生產專項整治三年行動,將重要理論和實踐創新轉化為法規制度,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
(一)強化組織領導。我委成立安全生產專項整治三年行動工作推進組及辦公室,委主要領導擔任組長,副主任任副組長,委機關相關股室負責同志為成員,安全生產專項整治三年行動工作推進組辦公室設在委辦公室,負責活動的組織實施、督促指導、協調調度、檢查考核。各單位要成立相應領導機構和工作專班,協調推動本單位安全生產專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,強化安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向安全生產重點領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風險監測監控支撐機構,強化安全生產領域人才培訓和管理創新。
(三)強化監督考核。強化安全監督和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促徹底解決。加強本單位自查自糾,按照“一報告雙簽字”原則,報送本單位主體責任履職報告。各單位要落實安全生產監督責任人,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,追究問責。我委將把安全生產三年專項整治行動納入年度綜合考核內容,切實推動整治措施落實,確保取得實效。
鎮安全生產專項整治工作方案(實用15篇)篇十五
根據《關于做好五一小長假旅游安全生產的通知》(撫旅發〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產工作,積極開展旅游行業安全生產大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發生,確保全縣旅游安全生產形勢持續穩定,確保我縣五一假期旅游健康發展,現將旅游安全生產工作自查情況匯報如下:
我局迅速召開了五一旅游安全生產工作布置會,并成立安全生產檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產高度負責的態度,加強節假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質量意識,各項安全措施落實到位。
要求景區重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質、信譽佳、有實力的企業和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
我局歷來重視臺賬的.健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統安全生產目標責任書》,并督促我縣景區完善景區安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發現的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態度,狠抓落實,督促指導各旅游景區、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發了安全生產隱患督促整改書,要求針對檢查中發現的問題確保整改到位。
加強節假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。