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防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇一
為貫徹落實中央、自治區、貴港市、港北區關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的決策部署，根據《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》、《自治區黨委農村工作（鄉村振興）領導小組關于印發的通知》文件精神，為做好全鎮防止返貧動態監測和幫扶集中排查（以下簡稱集中排查）行動，結合我鎮實際，制定本方案。
開展集中監測幫扶工作，重點對全鎮所有脫貧戶（含退出戶，下同）、邊緣易致貧戶以及其他因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶進行全面排查，查找解決突出問題，繼續精準施策，科學制定幫扶措施，補齊短板、消除風險，做到早發現、早干預、早幫扶，完善到村到戶臺賬，不斷鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧的底線，為銜接推進鄉村振興奠定堅實基礎。
（一）對脫貧戶，全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，形成問題清單，及時整改，進一步完善到村到戶工作臺賬，更新相關信息數據，錄入廣西防貧app（下同）。
（二）對原有監測對象，采集更新相關信息數據，核實核準幫扶措施，確保幫扶措施明確、有效。
（三）對原有監測對象中已標注消除風險戶，按國家、自治區防貧監測最新文件要求，重新判定風險消除狀況，存在風險消除不精準的，及時修正完善。
（四）按國家、自治區防貧監測最新文件要求，認真排查識別出新的監測對象，重點排查出因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，按應納盡納原則，及時納入。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
（一）制定方案，開展培訓（2021年6月16日前）。
鎮扶貧辦要及時制定工作方案并召開動員部署大會，對各村參加集中排查的工作隊人員進行專門業務培訓，熟悉工作內容和操作流程，明確任務要求，確保集中排查工作順利開展。
（二）篩查形成疑似風險戶名單（2021年6月18日前）。
1.農戶自主申報。加大防治返貧政策宣傳力度，提高政策知曉度，引導困難群眾自行向當地村委會提出納入監測對象申請，或通過國家返貧監測app、12317熱線、廣西防貧監測信息系統等進行申報。
2.“線上”比對。鎮扶貧辦要將區鄉村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農業農村局、住建局、衛健局、水利局、應急管理局、殘聯、醫保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門（以下統稱區行業部門）比對篩查出的疑似返貧致貧風險戶及時反饋給各村核查。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇二
（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶。
（二）監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。
（三）監測對象認定程序。通過農戶申報、鎮村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、信訪及媒體監督反饋、省市縣監測預警平臺實時分析和應急專項排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預警信息，由村兩委核實研判、鎮級審核上報農戶信息清單，經縣扶貧辦審核通過后，由鎮級信息員按照名單錄入全國扶貧開發信息系統和省市監測預警工作平臺。
1.農戶申報。向工作對象敞開大門，根據監測對象識別納入標準，農戶直接向村兩委申請，農戶遞交申請5個工作日內，經村兩委核實研判、鎮級審核確認后，將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
2.鎮村排查。由鎮脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點核實行業部門、信訪及媒體監督反饋、系統平臺推送的可能出現返貧致貧風險的農戶，并實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，對排查出來的對象經村級研判、鎮級審核后，鎮脫貧辦將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監督。對信訪、扶貧監督電話，以及各級媒體反饋的相關問題線索，鎮脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據《鎮鞏固脫貧成果防返貧致貧監測預警處置工作實施方案》（發[2020]31號）確定的方式開展，利用市監測預警平臺實時分析脫貧戶家庭指數，按照返貧風險程序不同，確定監測預警對象，以“紅色、黃色、藍色”分級推送監測預警信息；對省市縣監測預警平臺分析反饋的信息，鎮脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判，并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
5.應急專項排查。針對災情等突發情況，鎮脫貧辦將縣應急管理局提供受災群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監測預警對象上報縣扶貧辦。
（四）監測對象的管理。監測預警對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。鎮、村要分級建立幫扶臺賬，準確記錄監測預警對象的基礎信息、風險類型、監測責任人、幫扶措施和風險消除情況等內容，幫扶臺賬每月要動態更新。鎮脫貧辦每月組織各村開展一次動態管理和風險消除評估，及時將新納入的監測預警對象信息錄入全國扶貧開發信息系統和省市監測預警平臺，已消除風險的在系統中進行標記，實現動態清零，監測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統進行動態調整。
各村要綜合利用現行行業扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優勢資源，堅持缺什么補什么的原則，按照《鎮鞏固脫貧成果防返貧致貧監測預警處置工作實施方案》（發[2020]31號）要求，針對監測預警對象的返貧致貧風險分類落實幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。
（一）收入下滑風險戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負責，制定切實有效的幫扶措施，可采取產業發展、創業就業、開發公益崗位等方式增加收入。
（二）家庭變故風險戶：主要包括農戶家庭遭受重大災害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產重大損失的,以及其他突發事件導致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮脫貧辦，鎮脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關部門落實解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續發展規劃，防止主要勞動力遭遇變故導致戶下收入或“兩不愁三保障”出現不達標情況發生。
（三）重病或重殘風險戶：主要包括農戶家庭成員突發重大疾病或重度殘疾，導致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮脫貧辦匯總，分類上報縣衛健局、醫保局、民政局、縣殘聯，落實健康扶貧政策、兜底保障政策，同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續發展規劃，確保不發生返貧、致貧現象。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇三
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹__在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。
過渡期內,通過進一步健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制,從制度上預防和解決返貧問題。圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測,及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監測幫扶,補齊短板,消除風險,做到早發現、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
為切實加強對健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作的領導,決定成立防貧對象監測和幫扶工作領導小組。
領導小組下設辦公室在縣鄉村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。
各鄉(鎮)要相應成立健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作領導小組,單位主要負責同志要主動擔當作為,親自安排部署。
(一)監測范圍。參照我省的標準執行、即以脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍為底線,綜合我省2020年物價指數增幅()、農村居民人均可支配收入增幅()和農村低保標準增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監測范圍為農村居民人均純收入低于6320元以下的農村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉為城鎮戶籍但沒有享受到城鎮居民相關保障措施和待遇的家庭),以后每年根據三方面因素變化進行調整。
年人均純收入以其履行認定程序前12個月內家庭成員收入的總和來進行計算。
(二)監測對象。以家庭為單位,監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因學因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致其基本生活出現嚴重困難戶,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監測對象:。
1.脫貧不穩定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監測范圍以內,且存在返貧風險的農戶。
2.邊緣易致貧戶。指的是一般農戶中,年人均純收入在監測范圍以內,且存在致貧風險的農戶。
3.突發嚴重困難戶。指的是年人均純收入超出監測范圍,但因學因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難,且存在返貧致貧風險的農戶。
監測對象家庭成員原則上以_門戶籍人口為準,對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實際共同生活的家庭成員為準。家庭成員存在擁有轎車、財政供養人員、擁有商品房(或門面房)、經商辦企業(或入股股東)、雇傭他人從事生產經營活動、任村干部并定期領取薪酬、為享受監測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關法律法規等情形的,原則上不納入監測,特殊情況由村民代表會議組織評議認定。
(三)防止規模性返貧。各鄉(鎮)和各部門要實時監測水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、火災以及疫情等各類重大突發公共事件帶來的影響,全力防范大宗農副產品價格持續大幅下跌、農村勞動力失業明顯增多、鄉村產業項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業和社區融入等方面的風險隱患,發現解決因工作、責任、政策落實不到位造成的返貧現象,及時排查預警區域性、規模性返貧風險,制定防范措施,落實幫扶舉措,堅決守住防止規模性返貧的底線。
(一)監測方式。健全監測對象快速發現和響應機制,進一步細化完善以農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等三種監測方式為主,其他渠道監測為輔,互為補充、相互協同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風險預警渠道。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇四
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實__關于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標，明確程序和內容，建立防止返貧致貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準幫扶，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰。
（一）堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶，確保穩定脫貧。
（二）堅持開發式幫扶與保障性措施相結合原則。因戶因人精準施策，對有勞動能力的監測對象，主要采取開發式幫扶措施，支持發展產業、轉移就業，通過就業幫扶實現增收。對無勞動能力的監測對象，進一步落實各項綜合性社會保障措施，實現應保盡保。
（三）堅持政府主導與社會參與相結合原則。充分發揮政府和社會各界愛心人士的作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，鼓勵社會各界人士構筑共同富裕、守望相助的社會風尚。
（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關系，加強監測對象扶志教育，強化勤勞致富導向，培養監測對象艱苦奮斗意識，提升自我發展能力。
（一）監測對象范圍。全街道所有農村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監測以下對象：
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩定戶。
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統的邊緣戶。
4.通過上半年脫貧質量“回頭看”發現的建檔立卡之外分散供養的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。
5.因洪澇災害、因新冠肺炎疫情等各種突發事件、自然災害導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右。
（二）監測程序。以街道為單位組織開展，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由區級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統。實行動態管理，對已經消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監測戶及時在系統標識已消除風險。
（三）監測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監測收入達標、收入穩定、大額支出等情況，即：監測家庭人均可支配收入是否達到最低監測標準；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災害等原因造成產業或就業收入下降的情況。同時，監測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因學、因災、因意外事故等因素導致家庭產生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導致家庭生活出現困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監測建檔立卡貧困戶中監測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續穩定，是否存在返貧風險點；監測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風險點。
（一）監測責任。由駐點街道干部、村（社區）“兩委”、村（居）民小組長等人員進行監測，幫扶責任人、駐村工作隊員協助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機，全面分析本村（社區）貧困戶、檔外重點監測對象農戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細建立臺賬。
（二）幫扶責任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩定戶即監測戶由村（社區）“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任；對監測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統籌幫扶力量進行幫扶。
（三）管理責任。對于群眾個人自主申請的，進行數據比對發現的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發現的各類疑似問題，統一轉交街道、村（社區）兩級進行重點監測。監測數據原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。
保持現行扶貧政策總體穩定，統籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結合實際自主建立動態幫扶機制，在堅持現行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下，精準落實對監測對象的幫扶措施。
（一）產業幫扶。對具備產業發展能力以及意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業、農村專業合作社、鄉村致富帶頭人等帶動其發展生產。深入開展消費扶貧，動員機關、學校、醫院和企事業單位通過以購代捐、以買代幫，優先集中采購監測對象生產的農產品和帶動監測對象發展的企業、合作社農產品。
（二）就業幫扶。深化扶貧勞務協作，提高勞務輸出組織化程度，加強就業信息服務，推動監測對象就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。組織有勞動力的監測對象參加職業技能培訓，支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間，吸納更多有勞動力的監測對象就業。積極開發扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式，動員監測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環境整治建設獲取勞務報酬。
（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態化控輟保學，確保監測對象義務教育階段無失學輟學；落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務教育困難生活補助、職業教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫療救助資金投入，幫助監測對象全部參加基本醫療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監測對象及時開展醫療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內完成邊緣戶危房改造；對其他監測對象，要根據實際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監測對象人不住危房。動態解決飲水安全問題，加強水源點建設，有效解決季節性缺水、提高供水保證率，保障所有監測對象飲水安全。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇五
認真學習貫徹__關于防止返貧工作的指示要求，全面落實中央農村工作領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》、全國防止返貧動態監測和幫扶機制工作部署會議精神。在落實常態化防止返貧動態監測和幫扶機制的基礎上，結合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査，進一步開展集中排查整改，確保全面細致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮xx個行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮所有農村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監測的易返貧致貧人口、以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩定實現情況。所有農戶“三保障”和飲水安全是否穩定實現，是否建立長效機制，動態新增問題是否及時發現、及時整改到位。排查發現“三保障”和飲水安全出現問題存在返貧致貧風險的，及時認定納入監測范。
(四)系統信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監測對象系統信息，重點關注家庭成員變動、勞動能力變化等，對“賬實不符”的及時整改。
(一)制定方案5月27日前，按本鎮實際情況制定集中排查整改方案。
(二)現場核查6月14日前，組織進村入戶開展現場核查，核準基本信息，建立紙質臺賬，履行監測認定程序。
(三)問題整改6月20日前，對排查發現的“三保障和飲水安全動態新増問題、防止返貧監測幫扶方面問題等及時整改到位，確保監測及時全面、程序管理規范。
(四)全面總結6月23日前，完成系統信息錄入，總結集中排查整改情況，給扶貧辦報送排查整改報告。
(一)監測范圍。以家庭為單位，監測以下三類對象。
1.脫貧不穩定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風險的農戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農戶中，年人均純收入低于6000元，且存在致貧風險的農戶。
3.突發嚴重困難戶。收入高于6000元，但因病因災因意外事故等突發狀況，剛性支出較大超過預警標準或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在返貧致貧風險的農戶。
收入計算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風險方面，主要包括因病、因學、因殘、因自然災害、因意外事故、因產業項目失敗、因務工就業不穩、缺勞動力等。工作中，重點關注大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監測方式。按照及時發現、快速響應、方便群眾的要求，細化完善以下五種監測方式，符合條件的履行認定程序。
1.農戶自主申報。包括向鎮村干部申報，撥打12317咨詢服務電話、脫貧戶使用手機app等渠道，接受農戶個人或他人代為申報。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇六
今年以來，受國際環境復雜嚴峻形勢影響和國內疫情沖擊，全市經濟下行壓力進一步加大。為幫助企業挺過去、活下來、發展好，促進經濟穩健運行，根據《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動實施方案〉的通知》精神，現制定方案如下。
堅持問題導向、目標導向、結果導向，以“解決問題推動工作”為出發點，堅持嚴實作風，克服困難、搶抓機遇、主動應變，在特殊時期采取特別措施，對全鎮所有企業進行分層、分級、分類幫扶。建立鎮領導包保，鎮直有關部門包聯，機關干部包扶的“三級三包”對口幫扶企業機制，精準指導、精準施策、精準服務，推動各項惠企政策盡快落實，加快解決當前需求不足、物流運輸不暢、產業鏈供應鏈受阻等突出問題，為經濟社會平穩健康發展夯實基礎，活動從五月中旬持續到今年底。
（二）落實惠企政策。收集各項惠企政策，做好惠企政策的深入解讀，送政策直達企業、項目和市場主體，及時了解各項惠企政策措施在企業的貫徹落實兌現情況，確?；萜笳邞肀M享、落地落效。
（三）疏通物流堵點。落實支持物流暢通政策，成立物流暢通保障隊伍，幫助企業解決物流不暢等問題，確保產業鏈供應鏈穩定。解決物流資源聚焦效應不明顯問題；加強疫情防控和交通管控的信息互通，堅決防止“一刀切”等做法；加強對物資運輸通道檢查，梳理解決各類企業在“一進一出”方面存在的問題，打通堵點，接通斷點，讓原材料、零部件和產品運得進來、輸得出去。
（四）加強運行調度。全面了解掌握企業生產供應鏈配套受阻情況，采取切實措施穩定產業鏈、供應鏈，做好企業運行調度；組織開展專題促銷活動，積極支持幫扶企業參與政府采購活動；鼓勵企業抱團采購、互相采購，聯合議價定價，提高市場話語權。
（五）強化要素保障。支持行業協會、大型企業搭建供需對接平臺，加強原材料保供對接服務；針對企業發展需求，組織開展政銀企對接；開展職工崗前培訓、在崗培訓、技能提升培訓，支持企業采用視頻招聘、直播帶崗、遠程面試等方式，建立線上線下多層次用工對接平臺；及時協調解決企業用地、用能問題。
（一）成立領導小組。
鎮委、鎮政府成立“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動領導小組（見附件1），領導小組下設綜合協調、問題收集交辦、用工保障、交通保障、用能（用地）保障、融資信貸、惠企政策督查等7個工作組，負責活動的組織實施。
（二）“三級三包”機制。
1.鎮領導包保服務重點企業。鎮黨委班子成員各包保服務1家重點企業（見附件2）?；顒悠陂g鎮黨委班子成員調度幫扶對口企業不少于7次。每名黨委班子成員均明確相關責任部門，做好對口聯系企業的聯絡、協調、信息收集和情況報送等工作。
2.鎮直有關部門包聯服務企業。鎮直有關部門各包聯服務1家企業（附件2）?；顒悠陂g部門負責同志每月現場調研包聯企業不少于1次。
3.機關干部包扶轄區市場主體。鎮經發辦結合實際制定幫扶機制，機關干部原則上包扶蹲點轄區內市場主體，每月現場幫扶解決問題不少于1次。
（一）部門負責機制。由鎮經發辦指定1名機關干部，擔任聯絡員。點對點解決具體問題，重點難點問題及時向領導小組報告。
（二）問題解決機制。強化問題導向，建立問題“發現-匯總-交辦-解決-反饋”閉環工作機制。問題收集交辦組通過微信群、電話等建立問題線索征集渠道，在全鎮范圍廣泛征集企業生產經營、項目建設中存在的困難和問題；每周收集各企業需要協調解決的困難和問題清單，匯總建立問題臺賬，明確時限，分轉到包聯部門和專項工作組牽頭部門辦理。綜合協調組、問題收集交辦組對問題辦理情況實行“一周一提醒、一月一通報”。
（三）信息周報機制。各有關部門每周五12:00前將一周工作進展情況、經驗做法、問題建議、下步工作計劃等信息匯總后書面上報綜合協調組。
（一）壓實工作責任。各鎮直有關部門要充分認識在全鎮廣泛開展企業幫扶活動的重要意義，加強組織領導，全力以赴，切實把_關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署和省委、省政府工作要求以及市委、市政府工作安排落實到具體行動上。
（二）務求工作實效。各鎮直有關部門將分轉問題清單，明確責任分工，實行臺賬管理，落實責任、細化措施，能夠立即解決的，抓緊推動，明確辦理時限，限時辦結；需要長期推進的，明確階段性目標，提出務實管用措施，確保取得實效。
（三）定期督查考核。鎮委、鎮政府適時組織開展幫扶企業情況滿意度測評。鎮紀委、鎮黨政辦要開展常態化督辦，對拖拉不辦、造成不良影響的單位（個人）進行通報。
（四）營造良好氛圍。切實改進工作作風，幫扶活動堅決不給企業添麻煩、增負擔。各有關部門要持續組織做好企業幫扶活動的信息收集，鎮宣傳辦負責全方位、多層次展示活動的開展情況及成效，提高市場主體的知曉率和參與度，積極營造良好營商環境。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇七
近日來，肥東縣認真貫徹落實xxxxx在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省、市關于建立健全防止返貧致貧監測機制的要求，堅持未雨綢繆，樹立底線思維，用行動和實踐探索防貧新路徑，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。
一、基本情況。
肥東縣現有14個貧困村（已于2016年全部出列），經動態調整后，截至目前，肥東縣國辦建檔立卡系統內貧困人口8119戶21610人（已脫貧戶8114戶21589人，2020擬脫貧5戶21人，脫貧不穩定戶3戶9人），邊緣不穩定戶120戶351人，貧困發生率已由降到。
二、主要做法和推進情況。
一是抓好“牽引點”，健全完善幫扶責任機制。進一步健全縣委、縣政府統籌協調，縣直部門合力推動，縣鄉村三級聯動的推進機制?？h委、縣政府主要負責同志任“總指揮”，對全縣脫貧攻堅工作親自研究、親自部署，縣“四大班子”負責同志包保18個鄉鎮和1個園區，55個市縣兩級單位，幫聯14個貧困村和41個貧困人口較多任務較重的非貧困村。對擬脫貧戶，由所在鄉鎮黨政主要負責同志結對幫扶，有未脫貧人口的非貧困村安排1名鄉鎮班子成員聯系幫扶。
二是抓好“支撐點”，積極研究出臺幫扶政策。出臺《xxx肥東縣委辦公室肥東縣人民政府辦公室關于修訂肥東縣脫貧攻堅15個配套政策文件的通知》（東辦發〔2020〕8號），強力推進“十大工程”建設，精心謀劃部署年度工作重點，保持扶貧政策連續性穩定性；出臺《xxx肥東縣委辦公室肥東縣人民政府辦公室關于印發《肥東縣疫情防控期間促進貧困人口就業扶持政策》等4個文件的通知》，大力鼓勵產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、金融扶貧，千方百計抵消疫情影響，確保貧困群眾穩定增收；出臺《關于印發的通知》（東扶辦〔2020〕2號）《肥東縣邊緣不穩定戶動態管理與幫扶實施辦法》（東扶辦〔2020〕3號）《肥東縣關于進一步健全防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施方案》（東扶組〔2020〕14號），進一步健全防止返貧致貧監測和幫扶機制，強化個性化幫扶，動員社會力量參與扶貧幫困，全力遏制增量，嚴防邊緣不穩定人口致貧。
三是抓好“共振點”，持續鞏固提升脫貧成果。一是緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，針對全縣建檔立卡貧困戶和邊緣戶制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，已全部錄入省辦大數據管理平臺。二是重點關注5戶21人擬脫貧戶、3戶9人脫貧不穩定戶和120戶邊緣戶，在加強重點聯系基礎上，嚴格逐戶包保、全程跟蹤幫扶，持續加大政策保障、資金投入、項目配套和措施幫扶力度，確保未脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題在6月底前徹底解決，確保貧困人口如期退出。截至目前，5戶擬脫貧戶、3戶脫貧監測不穩定戶已全部按程序納入低保保障。120戶351人邊緣戶中有178人已按程序納入低保保障，另有37人正在按低保申請走程序。我縣邊緣戶已全部納入醫保，實現了邊緣戶參保率100%，其中對邊緣不穩定戶中屬于低保、特困供養、社會散居孤兒的176人進行醫療救助代繳，個人參保費用由醫療救助資金代繳，共繳納萬元。三是開展受新冠肺炎疫情影響邊緣戶專項幫扶行動，經村評議公式申報、縣鄉審核后，我縣有42戶邊緣戶符合享受合肥市扶貧濟困慈善基金要求。
四是抓好“監測點”，建立動態監管預警機制。我縣堅持未雨綢繆，樹立底線思維，用行動和實踐探索防貧新路徑，對120戶邊緣不穩定戶和176戶2019年人均純收入在6000元以下的已脫貧戶實行動態監管，逐戶制定幫扶措施，每月關注其產業、就業、兩不愁三保障及飲水安全情況，每季度關注收入等，對預計年收入低于4000元的予以紅色預警、4000-6000元的予以黃色預警，嚴防返貧；對新增重大變故戶及時予以關注，提前預警，跟進幫扶舉措，嚴防致貧。
三、存在問題。
我縣部分邊緣不穩定戶因未達到醫保辦理條件，從而生病報銷比例較低，自負費用較高，影響2020年人均收入，有一定的致貧風險。如白龍鎮邊緣不穩定戶張道全戶只有張道全一個健康勞動力，既要擔負巨額醫療費用，又要擔負子女上學費用，加上前期負擔的外債，導致家庭負擔沉重、收入不穩定、抗風險能力弱。目前，我縣正在研究針對邊緣不穩定戶的醫療保障政策，提高報銷比例，降低致貧風險。
四、工作建議。
一是進一步健全長效幫扶機制。著力鞏固脫貧成果，建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧監測戶、邊緣戶以及因疫情或其他原因導致收入驟減或支出驟增的重大變故戶加強監測。特別是對那些已脫貧但主要靠外出打零工、收入來源不穩定的，要給予重點關注，逐戶逐人盯緊抓實，鼓勵和扶持發展特色種養業，幫助穩定就業，千方百計激發內生動力，增加收入，把返貧風險降到最低。
二是進一步兜牢兜住保障底線。持續加大政策保障、資金投入、項目配套和措施幫扶力度，確保未脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題在6月底前徹底解決，確保貧困人口如期退出。強化脫貧監測戶和邊緣不穩定戶個性化幫扶，動員社會力量參與扶貧幫困，開展全面排查，逐個走訪、逐類分析、逐項解決，全力遏制增量，防止脫貧不穩定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧。
三是進一步強化基層黨組織引領脫貧攻堅功能。充分發揮黨組織優勢，集中黨員群眾，整合資源要素，實現抱團發展，推動群眾致富、集體增收。發揮好駐村第一書記和下派干部脫貧攻堅“主心骨”和疫情防控“守護人”作用，發動廣大黨員群眾參與疫情防控，做好復工復產“指導員”。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇八
擺脫貧困是一個中文詞，意思是擺脫貧困。2020年11月23日，國務院扶貧辦確定的832個貧困縣將脫貧，國家扶貧目標和任務已經完成。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2011年3月19日，xxx鎮召開扶貧工作會議。xxx鎮鎮長、分管扶貧的副鎮長及相關工作人員參加了會議。會議認真學習了縣扶貧開發工作精神和市委市政府主深入分析了目前我鎮扶貧開發工作面臨的嚴峻形勢，強調必須進一步解放思想，深刻認識扶貧開發工作的極端重要性，以堅強的執行力扎實推進各項工作，全面完成扶貧開發各項目標任務。
會議強調，推進扶貧開發工作，要強化兩種“意識”：一是要充分認識到貧困村兩委干部在扶貧開發工作中的重要作用。要加強與他們的溝通聯系，想辦法提高他們的積極性，使他們主動投身到扶貧開發工作中來。二是要充分認識到農業產業化項目對于貧困戶脫貧的重要意義：產業基地可以給貧困戶帶來效益分紅;產業基地的示范效應可以帶動貧困戶從事相關種養脫貧;各幫扶單位可以通過獎勤方式鼓勵貧困戶通過勞動自力脫貧。
會議經過充分討論研究，對今年扶貧開發工作的重點作了強調，并部署如下:。
一、狠抓資金投入。積極向縣扶貧辦爭取扶貧資金。
二、狠抓產業項目。強力推行“一村一項目”工程，，以村為單位成立合作社，加快貧困村民脫貧致富步伐。
三、狠抓危房改造。危房改造是今年扶貧開發工作的重點，省級財政資金投入1萬元/戶，要加大資金投入，迅速推進危房改造工作，爭取今年在全省率先完成危房改造任務。
四、狠抓數據填報。要認真分析各項脫貧指標，克服去年數據填報的不足，防止漏報、誤報、謊報的現象。
按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪?？h級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
(一)強化組織領導。各鄉(鎮)、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉(鎮)、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌，認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改?？h紀委、縣攻堅辦要加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。
時間：2021.05.12會議主持：閔玲玲。
地點：村部記錄人：郭柏麗。
為了確保我村已脫貧人口穩定脫貧不返貧，2021年5月12日下午14:00點，在村部會議室召開2021年第二季度返貧致貧動態監測排查工作部署會。
一、會議由閔玲玲書記主持，排查內容，建檔立卡戶圍繞“兩不愁、三保障”安全飲水及收入結構進行排查，一般戶圍繞“兩不愁、三保障”和飲水安全落實情況、教育方面，大病生病戶排查是否存在致貧風險。
二、是排查范圍：全村3戶建檔立卡戶，低保戶21戶，殘疾戶7戶，五保戶,2戶，一般戶51戶進行摸底排查，人均收入都超過6000元以上，監測收入達標，收入穩定。
三、排查人員防治貧返貧監測和幫扶全面摸底，排查83戶由村兩委班子進行核查，收入方式完成。
四、針對此次排查閔玲玲書記要求細化分工，明確排查方向，本村84戶通過排查都不存在風險。
按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象?？h攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪?？h級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
三望欄村位于崇頭鎮東大門，離鎮2公里，全村5個村民小組，農戶123戶，人口459人。根據調查核實全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶，124人，其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人，在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶，85人。
該村黨支部、村委會十分重視幫扶助貧工作，制訂幫扶脫貧計劃將低收入貧困戶，挨家挨戶進行分類，根據具體情況進行，在工作當中更加細化更加明確措施更有針對性.
分類幫扶的做法，體現了具體情況，具體分析原則，有利于實現“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會”啟動了幫扶脫貧計劃,邀請了專家免費為貧困農戶技術培訓,全年為貧困戶培訓了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓120多人次.幫助有能力貧困戶,發展代料香菇和代料黑木耳產業.幫助貧困戶聯系貸款12萬多元.發放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學生結對4人.安排落實部門結對幫扶10戶。
經過一年來的工作,全村27戶，91人，貧困家庭發展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動力外出務工經商,實行勞動力轉移5戶，17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實行增收，擺脫貧困，實行脫貧，告別1500,摘掉了貧困帽子。
2021年是“十四五”規劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面落實中央和省、市、縣決策部署，圍繞8月30日全省防止返貧監測與幫扶工作推進會會議精神，結合2021年岳陽縣防止返貧監測與幫扶排查整改工作方案，按照鎮黨委、政府安排部署，在全鎮范圍內全面開展防止返貧監測與幫扶排查整改工作，特制定本工作方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要論述和黨中央適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線的決定為指導，全面對標對表鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估內容，以建立健全防止返貧監測與幫扶機制為抓手，突出重點區域、重點對象、重點內容、重點環節，集中精力抓落實，聚焦問題抓整改，以高度負責的精神狀態和政治自覺抓好抓實排查整改工作，努力實現中國共產黨岳陽縣第十三次代表大會提出的鄉村振興工作進入全省先進行列目標，確保第一年接受中央后評估檢查萬無一失。
重點聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面19項內容，對全鎮所有農村人口（重點以脫貧戶、監測對象、低保戶、分散供養五保戶、重病重殘戶為主）、行政村進行全覆蓋排查（對外出務工、整戶不在家的貧困戶，可采取電話、視頻調查等形式開展排查），認真查找漏洞缺項，及時進行整改。
（一）責任落實方面。
1.主體責任。是否深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述；中央、省、市、縣關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署是否及時到位；是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的領導體制和工作機制；是否落實主要領導親手抓、分管領導具體抓的工作體制；是否專題研究調度推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點難點工作；脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實“四不摘”要求；涉貧輿情信訪處置是否得力等。（責任單位：各村（居）委會）。
2.部門責任。是否專題研究部署本行業鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策落實和工作推進情況；是否存在政策落實和工作推進不力問題；是否圍繞政策供給、政策執行和監測預警聯合發力等。（責任單位：鄉村振興各行業部門）。
3.幫扶責任。重點幫扶村、示范創建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊或第一書記；結合黨員干部聯系服務群眾“五到五促”工作要求，對“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）是否優先安排市、縣、鄉領導干部重點結對幫扶；駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。（責任單位：鎮黨建辦、鎮鄉村振興辦、各村（居）委會、各村駐村工作隊）。
4.監管責任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果調度推進、定期通報、分類考核等機制。（責任單位：鎮鄉村振興辦）。
（二）政策落實方面。
5.義務教育政策。所有適齡未成年人九年義務教育階段是否有失學、輟學情況；脫貧人口、監測對象“雨露計劃”政策是否落實；是否對義務教育階段因厭學輟學等問題建立“一人一策”幫扶臺賬；對因身體原因不能正常上學的脫貧家庭學生是否送教上門或辦理休學手續。（責任單位：鎮中心學校）。
6.基本醫療政策。是否落實慢病家庭醫生簽約服務；脫貧人口和監測對象2022年度城鄉合作醫療參保率是否達到100%；對于有因病返貧致貧風險的對象，是否給予有力救助。（責任單位：鎮衛生院、鎮勞動站）。
7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否認定或評定；危房改造是否動態清零。（責任單位：鎮民政所）。
8.飲水安全政策。是否存在水質不達標、用水量不達標、取水距離過遠、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質量問題等。（責任單位：鎮水務站）。
9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障（重點是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力）；地方政府是否對符合條件的監測對象、低保戶、特困人員（重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參照執行）代繳城鄉居民醫療保險；脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實不到位（重點是困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、救助供養落實）。（責任單位：鎮民政所、鎮勞動站）。
（三）工作落實方面。
10.監測幫扶機制情況。是否安排專人負責“湖南省防止返貧監測與幫扶管理平臺”，是否分析上傳數據、核實風險點并及時處置；對符合條件的對象是否及時納入監測范圍、采取針對性幫扶措施；是否建立監測幫扶臺賬。是否對不符合監測對象條件的農戶進行解釋、疏導。（責任單位：各村（居）委會、各駐村工作隊）。
11.穩崗就業情況。脫貧人口就業率是否低于去年；勞動力信息管理是否規范、勞務輸出供需對接是否精準；是否繼續合理使用開發公益性崗位；幫扶車間（扶貧車間）帶動貧困勞動力就業效果是否明顯。（責任單位：鎮鄉村振興辦、鎮勞動站）。
12.鄉村特色產業發展情況。是否充分發揮小額信貸支持生產發展作用，符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監測對象是否應貸盡貸；有產業發展能力和意愿的脫貧人口和監測對象是否得到產業扶持（享受獎補、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等）。（責任單位：巴陵農村商業銀行新開支行、鎮農推中心）。
13.基礎設施和公共服務完善情況。兩個基本完善是否達標。已建成的項目是否加強監管和后續維護。（責任單位：各相關行業部門）。
14.財政銜接補助資金管理使用情況。鄉鎮是否對村申報項目的真實性、必要性以及項目內容等進行審核；行業部門是否對項目的科學性、合規性、可行性進行論證并出具意見；實施的項目是否來源于項目庫，是否按程序依法依規實施；資金使用管理是否有違紀違法等問題。（責任單位：鎮財政所、鎮經管站、鎮紀委）。
15.脫貧攻堅考核反饋問題整改落實情況。是否對照《中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項具體問題開展回頭看，是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。（責任單位：鎮鄉村振興辦及相關部門）。
（四）鞏固成效是否明顯方面。
16.對存在返貧致貧風險的“三類人員”監測納入率是否達到100%。（責任單位：鎮鄉村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。
17.監測對象幫扶措施到位率是否達到100%。（責任單位：鎮鄉村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。
18.返貧人口是否做到動態清零。（責任單位：鎮鄉村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。
19.監測對象、穩定脫貧戶、一般農戶對鞏固脫貧成果的認可度是否滿意。（責任單位：鎮鄉村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊）。
（一）動員培訓。9月6日，鎮黨委、政府召開專題會議動員部署，成立工作專班，出臺防止返貧監測與幫扶排查整改工作方案，明確排查責任，落實整改措施。各村（居）委會具體承擔排查和整改日常工作，各村黨總支書記作為第一責任人，要深入研究、及時調度。各行業部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅成果主要政策是否落實到位，又要對各村（居）委會組織實施的排查和整改工作進行業務指導，并對排查發現的問題牽頭進行整改。
（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委會為主、相關行業部門為輔全面開展防止返貧監測與幫扶工作排查。鎮鄉村振興辦統籌安排駐村工作隊、結合“五到五促”到村結對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組，駐村干部責任到村，排查人員責任到人，建立“誰排查、誰簽字、誰負責”和“邊排查、邊上報、邊整改”工作機制。每日排查整改情況（含疑似問題）以村為單位，按照4個大項19個小項形成問題清單，由排查人員簽字后上報鎮鄉村振興辦公室。每周排查整改情況（含疑似問題）鎮鄉村振興辦會進行匯總，由鎮主要負責人簽字、加蓋公章后上報縣鄉村振興局，全面排查到9月30日結束。
（三）集中整改。10月份，鎮鄉村振興辦對各村（居）委會排查發現并上報的問題進行分類，列出問題清單、責任清單，逐條逐項分解到各村（居）委會、各相關行業部門。對各村（居）委會自身不能整改到位的問題，由鎮進行集中整改，對鎮自身不能整改到位的問題，由鎮鄉村振興辦上報到縣鄉村振興局進行集中整改。各有關單位要按照“村村達標、戶戶達標、人人達標、事事達標”的要求，集中人力、物力、財力開展整改，確保在10月30日前全部整改到位。
（一）加強領導。成立岳陽縣新開鎮防止返貧監測與幫扶排查整改工作領導小組，由鎮黨委書記梁億仲任組長，鎮長李海鳴任第一副組長，鎮黨委委員、副鎮長周宇任副組長，黨政班子其他成員、各村（居）委會、各相關行業部門主要負責人為成員。領導小組負責排查整改工作的統一指揮、統一調度。領導小組辦公室設鎮鄉村振興辦，鎮鄉村振興辦主任許斌兼任辦公室主任，負責日常工作安排部署。
（二）強化督導。由鎮黨委委員周宇牽頭，實行“每周一碰頭、半月一調度、每月一清單”。鎮紀委、鎮黨建辦、鎮鄉村振興辦組成聯合督查組，采取“四不兩直”明查和暗訪交替進行的方式，每周對排查整改工作進展情況進行一次督查，對照時間節點要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報領導小組辦公室碰頭會商。
（三）嚴格考核。將防止返貧監測與幫扶排查整改工作情況納入各村（居）委會年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接單項考核的重要內容，對排查整改工作中重視不夠、落實不力、問題較多、整改不到位的村（居）委會或部門，由領導小組約談單位主要負責人，視情況輕重扣除績效分值，對問題特別嚴重的，并按有關規定予以追責問責。
1.如何防止出現因病返貧。
據報道，因病致貧前脫貧攻堅工作難點。
建檔立卡數據也顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%，且這一數據還呈現上升趨勢。報道稱，目前在遏制因病致貧方面，根據734萬貧困患者的具體情況，確定了“三個一批”（大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批）的做法，截至2017年底，分類救治了420多萬貧困患者，去年有185萬戶因病致貧戶擺脫貧困。
通過對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補充保險等辦法，2017年貧困家庭個人醫療費用負擔比例下降了20%左右。下一步將進一步織牢織密醫療保障網，建立防止因病返貧長效機制，實施貧困人口傾斜性支持政策。
今年，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉移支付資金221億多元，專項用于醫療救助補助。
希望脫貧工作可以徹底實現。
2.10月份安全會議記錄內容怎么寫。
原發布者：hzq7212。
3.建檔立卡貧困戶走訪記錄怎么填寫。
建檔立卡貧困戶走訪記錄應按實際情況寫即可，具體包括時間，地點，哪些領導及工作人員上門入戶，表達對貧困戶的關心，鼓勵貧困戶等。
注：
1、國務院扶貧辦有個扶貧開發系統，縣級以上扶貧辦大多有查詢權限，建議去當地咨詢是否在檔或扶貧政策。直接向相關人員咨詢。
2、建檔立卡貧困戶是按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉（鎮）政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序進行確定的。
村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉鎮人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉鎮上報的扶貧對象信息資料進行最后把關，確保沒有爭議或爭議解決后報縣人民政府批準，統一建立縣級檔案，并按要求錄入全國貧困農戶信息系統。
3、“貧困戶的建檔立卡”是指貧困戶信息進入《全國扶貧開發信息系統業務管理子系統》簡稱“建檔立卡”及業務系統不對貧困戶開放查詢功能，目前貧困戶無法登錄網站查詢。不過有些地方開放了查詢功能，大家可以以當地出示的公告為準。
擴展資料：
建檔立卡貧困戶走訪應動態了解掌握所幫建檔立卡貧困戶具體生活實際、困難和亟待解決的問題，并根據了解的困難和問題，制定詳細、科學、合理、可操作性強的具體幫扶措施。
要強化幫扶責任人對于各項幫扶政策的了解和知曉度，幫扶責任人要清楚掌握各項扶貧政策，準確把握扶貧政策的扶持對象、適用條件、補貼金額等相關內容。結合《煙臺開發區精準扶貧手冊》，做好扶貧政策宣講，讓結對貧困戶清楚明白政策規定。
幫扶責任人要清楚了解結對幫扶的貧困戶家底，可參照貧困戶家中存放的脫貧實錄，重點了解身體狀況、子女情況、致貧原因、脫貧時間等基本情況。要認真填寫《煙臺開發區精準扶貧手冊》和《精準幫扶責任卡（副卡）》，做好記錄。
落實“三清三明六個一”走訪要求，因戶施策，逐戶落實，讓每一戶貧困群眾過冬有干凈保暖住房、有取暖設備、有御寒衣服、有節日食品。幫助年老體弱的貧困戶打掃住宅和庭院衛生、清洗衣物。
參考資料來源：人民網-煙臺開發區召開走訪建檔立卡貧困戶專題會議。
目前我們高空作業?，F在每天已安排人員進行檢查、高線投產在即，不管什么情況、配電室，通報近期安全工作情況。特鋼；各崗位安全操作規程要編制成冊。
3，項目各施工隊低洼臨時線路做好清理，做完后要盡快使用、安全員；行車上溫度較高、嚴禁吸煙。
7、修理損壞的落水管。下一步檢查中發現未辦理作業票要按規定進行處罰?，F在高線已經做了部分、主體負責人、運輸車，根據檢查情況下達整改指令、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險部位安裝了電涌器、商混車等。員工增加部分降溫水等措施，但個別作業票使用還是不到位，一定要制止或通知保衛部處理，對操作人員，要加強現場人員監督管理，大家要通知到位，這個研究一下我們是否要裝，要做好防暑降溫和地溝等清理工作。
10、拉土車。由原先的每月一次增加到每月兩次。
1；新廠房標示一定要根據下發的國家規定去做。
8，辦理作業票各級人員簽字同時也是對你一個告知，要勘查好施工現場、進入受限空間作業較多，人員檢查等進出做好登記，強調好交通安全同時。項目上已陸續進入部分新員工、外來人員起到警示作用，尤其施工車輛，若發現違章作業加倍處罰，包括我們員工和外來施工隊。巡檢頻率較低，看看接地是否符合規定；現在有的單位為減小雷電，一定要清理好地溝，以防受損；每月底召開安全例會、配電室接地做一個自測，現在要著手制定各區域兼職安全責任人，對下一步的工作做了新的部署，晚上不定時突擊檢查、廠內車輛管理：
本次會議由*****主持，不按制度執行的按相關規定處罰；軋鋼廠在稀油站加一個記錄本，尤其煤氣站、交通安全、安全巡檢制度，發現違章，馬上要試車了、操作臺等部位，以及近期監督檢查工作發現的一些現象?，F場巡檢人員，對員工要進行針對性培訓。各廠用揺表對煤氣站，查看其防范措施并安排人員檢查協助，以防意外、防雷自測。
4、作業票使用，空調要做好檢查修理，鏟車，以防雨水回灌或淋壞設備、分區域設定安全責任人，會上根據總經理召開干部例會精神、動火作業、車間頂上水槽；特鋼部分安全標示搜集好后也要進行制作。
2、挖掘機、特種工崗前培訓。雨季來臨之前、夏季來臨，這也體現安全重視程度，項目上新進的行車要督促按上空調、安全監督檢查；部分設備要做好檢查?，F在我們公司內車量較多，在現場若發現人員吸煙一律按規定處理、管理人員等要根據制度對各個部位進行巡檢并登記、項目安全標示制作上墻。
5，主要參加人員安全員會議紀要。
***（企業簡稱）-c-aqb-jl001。
會議名稱安全主管會議。
會議時間年月日下午會議地點。
主持人記錄。
出席人員。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇九
按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪?？h級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
(一)強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉（鎮）、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施?？h攻堅辦要加強工作統籌，認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改?？h紀委、縣攻堅辦要加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十
各村、鎮直各單位：
為貫徹落實xxxxxx“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”的重要指示及工作要求，根據省市縣文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和xxxxxx精準扶貧、精準脫貧重要戰略思想，激發貧困對象自身發展動力、提高脫貧穩定性，為打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、總體要求。
落實精準扶貧精準脫貧政策，著眼長遠，實施“兩個轉變”即由精準幫扶向穩定脫貧轉變，由脫貧向致富轉變，堅持“輸血”與“造血”結合，堅持幫扶與自力更生結合，堅持扶貧與扶智、扶志結合，千方百計保增收減支出，構建防范返貧風險機制，提高脫貧質量，鞏固“兩不愁、三保障”水平，確保在脫貧攻堅的基礎上推進鄉村振興，讓貧困戶成為鄉村發展主力軍。
三、主要措施。
(一)實施產業扶貧，確保經營性收入。堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的基礎性措施，確保各村都有主導產業，貧困戶根據實際制定產業扶持計劃。充分尊重市場規律和貧困群眾意愿，因地制宜、因人因戶因村制定產業扶貧措施，大力開展特色種養業扶貧，穩步推進光伏扶貧，著力開展鄉村旅游扶貧，積極推進商貿流通扶貧。采取“四帶一自”等模式，實現產業扶貧科學覆蓋。
(二)加大就業扶貧，確保工資性收入。加強職業技能培訓，創新培訓方式，確保有條件的貧困戶通過技能培訓掌握1項以上勞動技能。積極搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺，大力開發適合貧困勞動者的公益性崗位、居家就業崗位和輔助性崗位，吸納更多貧困勞動者就業。支持返鄉、下鄉人員創業創新，促進農村一二三產業融合發展，帶動貧困群眾就地就近就業。
(三)強化資產收益扶貧，確保財產性收入。盤活農村集體資源、資產和資金，壯大村集體經濟收入，讓貧困戶獲得穩定分紅收益。支持農民合作社和其他經營主體通過多種方式，帶動貧困戶增收。
(四)保障兜底力度，確保政策性收入。全面實現農村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等貧困人口給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。完善醫療保障體系，全面落實“351”和“180”等健康扶貧政策，減輕就醫負擔。構建到貧困村、貧困戶、貧困人口的教育精準脫貧體系，落實多元扶持和資助政策，推進貧困家庭學生資助全覆蓋。大力實施“雨露計劃”，對在中、高等職業院校就讀的貧困家庭子女給予資金補助。擴大綜合保險覆蓋面，扶持村級特色產業和貧困戶家庭種養業保險發展，提高貧困戶防范風險能力。
四、鞏固脫貧成效。
(一)繼續保持政策穩定。貧困人口脫貧、貧困村出列后，在攻堅期內原有的產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅政策繼續保持不變，支持力度不減。
(二)繼續開展精準幫扶。貧困村出列以后，在攻堅期內幫扶單位與貧困村不脫鉤。貧困人口脫貧以后，繼續落實幫扶責任人月走訪機制，對脫貧戶的生產生活予以指導和幫助。
(三)繼續激發貧困群眾內生動力。引導群眾克服“等靠要”思想。按照扶貧與扶志扶智相結合的要求，創新扶貧工作方式方法，加大德治扶貧、法治扶貧力度，全面樹立“脫貧光榮、爭貧可恥”的宣傳氛圍，著力幫助群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十一
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據《江西省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見》(贛開發﹝2020﹞6號)文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，現結合我市實際，就建立防止返貧監測和幫扶機制制定如下方案。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉鎮推進和實施”工作機制，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，建立防止返貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，采取“精準摸排找出來、動態監測管起來、針對措施扶起來”的方式，進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅戰。
(一)監測對象。
以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶(即監測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監測對象規模由各地根據實際情況確定，一般為本縣(區)建檔立卡貧困人口的5%左右。
(三)監測內容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監測戶基本醫療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
各縣區在精準摸排的基礎上，通過常態化實時監測預警、行業部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警，對監測對象返貧致貧風險進行預警預判。
(一)常態化實時監測預警。建立“以縣區為單位、鄉鎮(街道)為主體、村組為單元”的三級監測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監測對象常態化實時實地進行監測;發現存在“兩不愁三保障”不達標的監測戶，以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監測戶和邊緣戶，及時核實上報。
(二)行業部門數據交換預警。加強與醫保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業部門數據信息的共享交換，建立對監測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩定實現出現風險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風險，實行預警管理。
(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能，對脫貧戶特別是監測戶返貧風險進行監測，做到早發現、早預警。對監測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況，及時在系統中予以更新。各縣區根據省大數據監測平臺預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新致貧。
各縣區扶貧開發領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業部門和鄉鎮。縣區相關行業部門和鄉鎮接到縣區扶貧開發領導小組移交的返貧致貧風險戶后，必須在2日內確定幫扶責任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。
(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策，保障農村貧困人口住房安全。(責任單位：市建設局)。
2、基本醫療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫保、大病保險等措施，特別困難的參保農戶按程序和規定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位：市衛健委、醫保局、民政局)。
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉鎮雙負責制，強化控輟保學措施，教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位：市教育局、市扶貧辦)。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位：市水利局、市衛健委、市扶貧辦)。
5、特殊情況預警幫扶：對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區別脫貧人口和非貧困人口，按現行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施，防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位：市民政局、市農業農村局、市醫保局、市殘聯等)。
(二)產業幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進行補助，油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業和大戶優先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位：市林業局)。
2、因地制宜持續推進貧困村發展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業，適當降低基地規模標準，加大對貧困村產業基地的扶持力度。(責任單位：市農業農村局)。
3、在我市初次創辦企業(含個體工商戶)的貧困戶，憑營業執照按規定給予5000元一次性創業補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
(三)就業幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工，對跨區域務工滿一個月及以上者，可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區)務工的按300元/人標準發放補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業技能培訓范圍，并按規定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間，按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業培訓并取得職業資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業機構就業，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養老、社區照料、病患陪護等家庭服務業工作的，享受每年一次的免費培訓，并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的，按規定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼，為期三年;社保補貼按企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位：市人社局、市財政局)。
(四)消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位：市商務局、市扶貧辦)。
(五)金融扶貧政策。
用好防貧保險政策，督促保險承保機構，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險，構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位：市扶貧辦、各相關縣區)。
(六)精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進一步激發貧困群眾尤其是監測對象內生動力。(責任單位：市扶貧辦)。
(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要密切協調配合，加強數據共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉兩級要落實主體責任，統籌調配部門、政策、人員等方面力量，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發揮主動性和創造性，總結推廣好經驗、好做法，及時發現解決監測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作方法，提高工作效率。
(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風，通過暗訪、調研和實地督導等方式，深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，嚴明工作紀律，嚴防違紀違規、弄虛作假等問題，確保監測幫扶工作程序到位、管理到位、監督到位。充分運用系統數據，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數，切實減輕基層負擔。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十二
為切實做好防止返貧監測和幫扶工作，制定建立防止返貧監測和幫扶機制的實施方案。下面是小編精心整理的防止返貧監測和幫扶工作方案4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
根據《國務院扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》《貴州省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發領導小組關于印發關于建立防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施方案》的通知要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
??一、總體目標。
??深入貫徹落實習近平總書記關于“實施針對性預防措施，及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務，緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”主要指標，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持事前預防與事后幫扶、開發式幫扶與保障性措施、政府主導與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結合，充分利用脫貧攻堅大數據管理平臺，發揮網格化管理優勢，對返貧致貧風險人口進行實時動態監測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。
??二、監測方法。
(一)監測對象。以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧的不穩定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等原因導致收入驟減或支出驟增的家庭。監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
??(三)監測內容。
??1.農戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監測預警。由市扶貧辦牽頭，根據農戶實際情況和全市工作實際，會同農業、統計、教育、醫療、民政、應急管理等相關部門對農戶收入不穩定情況進行監測，評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險，及時預警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監測預警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農戶的特殊困難群體，持續跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風險問題的及時預警。
??3.生產經營監測預警。由市農業農村局牽頭，對當地養殖業、種植業、小加工業的生產經營情況進行監測，當發生牲畜疫情、小加工業運行困難等可能導致農戶生產經營性收入降低的風險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風險監測，發生風險問題及時預警。
4.扶貧產業項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監測預警。由市農業農村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產業項目，會同行業主管部門及時組織對項目關聯脫貧戶收入達標風險進行評估，對存在生產經營性收入、財產性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預警。
5.義務教育階段輟學失學監測預警。由市教育局牽頭，建立義務教育階段輟學情況監測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監測對象，重點監測流動、留守、殘疾和家庭經濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監測。發現疑似輟學失學、漏資助的及時預警。
??6.基本醫療保障監測預警。由市衛生健康局、市醫療保障局牽頭，對基本醫療保險、大病保險、醫療救助等醫療保障制度的覆蓋情況進行監測,遏制農戶因病返貧致貧風險，對存在風險問題的及時預警。
??7.飲水安全監測預警。由市水務局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質安全監測和供水穩定性監測，建立農村公共飲水設施維護公約,對因供水設施故障、自然災害和季節性供水困難等所引發的飲水保障問題及時監測預警。
??8.住房安全監測預警。由市住房和城鄉建設局牽頭，以保障農戶現居住住房安全為重點,充分發動鄉鎮干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監測，對農村住房進行動態監測，排查發現有住房安全隱患的農戶及時預警。
??9.自然災害、安全事故等導致的返貧致貧風險監測預警。由市應急管理局牽頭，依托氣象、水務、自然資源、農業、民政等監管部門災害監測，結合救災救濟工作措施與成果,對受災范圍內的農戶返貧致貧風險進行監測，及時預警。
??10.特殊農戶監測預警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛生健康局、市民宗局等部門配合，對農村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農村家庭開展監測，督促相關部門依據法律治理的同時，落實相應幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發生疑似返貧致貧風險的及時預警。
??(四)監測程序。以鄉鎮(街道)為單位，采取農戶申請或村名小組提名、行業部門預警監測、鄉村走訪排查、對象認定錄入、實行動態管理等方式進行。
??1.農戶申請或村民小組提名。由農戶向村“兩委”提出書面申請，農戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預警監測對象范圍內,集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
??2.行業部門預警監測。相關行業部門針對因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素，動態開展預警。同時，市扶貧辦依托脫貧攻堅大數據管理平臺中返貧預警監測功能，實時開展監測預警。綜合分析研判返貧致貧風險區域和對象，及時將問題梳理匯總，反饋到鄉、村和網格開展排查核實。
??3.鄉村走訪排查。在農戶申請、村民小組提名和行業部門監測的基礎上，由村“兩委”召開會議，在預警監測對象范圍內,集體研究討論確定初步名單上報鄉鎮(街道)。鄉鎮(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網格員入戶核實，發現問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判，村級能解決的，第一時間解決。村級不能解決的，上報鎮級研究解決，鎮級不能解決的，上報市扶貧開發領導小組辦公室，統籌相關部門整合資源給予解決落實。
??4.對象認定錄入。市扶貧開發領導小組辦公室匯總預警監測對象后，提請市扶貧開發領導小組進一步研判，確定預警監測對象名單，組織落實相關干預幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導各鄉鎮(街道)錄入全國扶貧開發信息系統，開展持續跟蹤監測。同時，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數據管理平臺建立全市防貧監測對象數據庫。
??5.實施動態管理。市級扶貧開發領導小組根據預警監測對象需求，精準制定相應的幫扶干預措施，并逐一建立工作臺賬，實時調度相關部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關部門配合，鄉鎮(街道)跟蹤預警監測對象，待監測對象情況緩解穩定后，提請市扶貧開發領導小組研判認定，解除預警監測，并按程序在全國扶貧開發信息系統予以調整。
??三、幫扶措施。
??(一)強化產業發展幫扶。對具備發展產業條件的監測對象，加強生產經營技能培訓，因地制宜動員引導其參與壩區農業產業和地方特色優勢產業發展，增加生產經營、勞動務工、入股分紅等收益。對有發展意愿但缺乏資金的監測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發展產業條件的監測對象，鼓勵發展易地產業;對財政專項扶貧資金、涉農整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產，可按不同比例優先支持貧困戶和監測對象發展。(牽頭單位：市農業農村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農商行;責任單位：各鄉鎮街道)。
??(二)強化就業創業幫扶。對有勞動能力的監測對象，加大勞動技能培訓，優先組織勞務輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監測對象，優先推薦到當地園區、企業和扶貧車間等就業，鼓勵就近參與農村基礎設施和扶貧項目建設。對弱勞動力中有就業意愿的監測對象，積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創業意愿并有一定創業條件的監測對象，及時落實稅費減免、資金補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業培訓意愿的監測對象實現技能培訓全覆蓋，提高技能培訓針對性和實效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市民政局、市殘聯、市衛生健康局、市醫療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市林業局、市交通局、市民宗局、市水務局、市統計局、各鄉鎮街道)。
(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監測對象，符合條件的全面落實農村低保、城鄉居民基本養老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風險的，及時落實相應的政策幫扶措施，適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監測對象，及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責任單位：市紅十字會、市殘聯、市農業農村局、市衛生健康局、市醫療保障局、市扶貧辦、市應急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水務局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統計局、各鄉鎮街道)。
??(四)強化扶志扶智幫扶。引導監測對象通過產業和就業脫貧致富，增強自我發展能力。對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵，并加大先進典型選樹宣傳力度，帶動更多監測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴重的監測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導等方法，引導其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責任單位：各部門(單位)、各鄉鎮街道)。
??(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導社會組織、企業和個人采取定向或包干等方式加大對監測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監測對象幫扶力度，切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協作幫扶資源，加強中國社會扶貧網推廣運用，推動資金項目向監測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發領導小組辦公室;責任單位：各部門(單位)、各鄉鎮街道)。
(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業保險公司的合作，探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產品,根據實際情況設定保險責任賠付起付線，實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金，為監測對象購買一定比例的商業保險,提高監測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉居民醫療保險，參照貧困戶補貼標準予以補貼，實現邊緣戶城鄉居民醫療保險參保全覆蓋。(牽頭單位：市財政局、市衛生健康局、市醫療保障局;責任單位：各鄉鎮街道)。
(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點采取對該類家庭所需生活、生產、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現一例返貧、不發生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責任單位：市紅十字會、市民政局、市殘聯、市衛生健康局、市財政局、市醫療保障局、市應急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市水務局，各鄉鎮街道)。
四、工作要求。
??(二)加強協作。由市扶貧開發領導小組牽頭，建立部門聯席會議制度，每季度至少召開一次聯席會議(如遇特殊情況，隨時組織召開)，通報工作情況，解決相關問題，部署下步工作?！耙贿_標兩不愁三保障”等行業部門要明確專門的聯絡人員，強化橫向溝通協調。要加強數據共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。請涉及部門(單位)、鄉鎮(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監測預警和幫扶機制調度工作分管領導及聯絡員名單回執》報市扶貧開發領導小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。
??(三)鼓勵創新。各部門(單位)、鄉鎮(街道)要因地制宜探索創新，及時總結推廣好經驗好做法,及時發現和解決防止返貧監測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作，提高成效。
(四)轉變作風。依托精準扶貧精準脫貧現有成果，充分發揮國家、省、州級扶貧系統平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網格員作用，加強監測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報數,切實減輕基層負擔。堅持抓具體、抓深入，確保監測對象認定、管理、幫扶精準。
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據《江西省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見》(贛開發﹝2020﹞6號)文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，現結合我市實際，就建立防止返貧監測和幫扶機制制定如下方案。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉鎮推進和實施”工作機制，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，建立防止返貧監測和幫扶機制，統籌政府、市場和社會資源，采取“精準摸排找出來、動態監測管起來、針對措施扶起來”的方式，進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅戰。
(一)監測對象。
以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶(即監測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監測對象規模由各地根據實際情況確定，一般為本縣(區)建檔立卡貧困人口的5%左右。
(三)監測內容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監測戶基本醫療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
各縣區在精準摸排的基礎上，通過常態化實時監測預警、行業部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警，對監測對象返貧致貧風險進行預警預判。
(一)常態化實時監測預警。建立“以縣區為單位、鄉鎮(街道)為主體、村組為單元”的三級監測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監測對象常態化實時實地進行監測;發現存在“兩不愁三保障”不達標的監測戶，以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監測戶和邊緣戶，及時核實上報。
(二)行業部門數據交換預警。加強與醫保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業部門數據信息的共享交換，建立對監測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩定實現出現風險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風險，實行預警管理。
(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能，對脫貧戶特別是監測戶返貧風險進行監測，做到早發現、早預警。對監測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況，及時在系統中予以更新。各縣區根據省大數據監測平臺預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新致貧。
各縣區扶貧開發領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業部門和鄉鎮?？h區相關行業部門和鄉鎮接到縣區扶貧開發領導小組移交的返貧致貧風險戶后，必須在2日內確定幫扶責任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。
(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策，保障農村貧困人口住房安全。(責任單位：市建設局)。
2、基本醫療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫保、大病保險等措施，特別困難的參保農戶按程序和規定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位：市衛健委、醫保局、民政局)。
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉鎮雙負責制，強化控輟保學措施，教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位：市教育局、市扶貧辦)。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位：市水利局、市衛健委、市扶貧辦)。
5、特殊情況預警幫扶：對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區別脫貧人口和非貧困人口，按現行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施，防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位：市民政局、市農業農村局、市醫保局、市殘聯等)。
(二)產業幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業、就業、消費扶貧等措施，持續提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進行補助，油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業和大戶優先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位：市林業局)。
2、因地制宜持續推進貧困村發展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業，適當降低基地規模標準，加大對貧困村產業基地的扶持力度。(責任單位：市農業農村局)。
3、在我市初次創辦企業(含個體工商戶)的貧困戶，憑營業執照按規定給予5000元一次性創業補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
(三)就業幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工，對跨區域務工滿一個月及以上者，可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區)務工的按300元/人標準發放補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業技能培訓范圍，并按規定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間，按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業培訓并取得職業資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位：市人社局、市財政局)。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業機構就業，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養老、社區照料、病患陪護等家庭服務業工作的，享受每年一次的免費培訓，并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的，按規定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼，為期三年;社保補貼按企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位：市人社局、市財政局)。
(四)消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位：市商務局、市扶貧辦)。
(五)金融扶貧政策。
用好防貧保險政策，督促保險承保機構，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險，構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位：市扶貧辦、各相關縣區)。
(六)精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進一步激發貧困群眾尤其是監測對象內生動力。(責任單位：市扶貧辦)。
(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要密切協調配合，加強數據共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉兩級要落實主體責任，統籌調配部門、政策、人員等方面力量，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發揮主動性和創造性，總結推廣好經驗、好做法，及時發現解決監測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作方法，提高工作效率。
(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風，通過暗訪、調研和實地督導等方式，深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，嚴明工作紀律，嚴防違紀違規、弄虛作假等問題，確保監測幫扶工作程序到位、管理到位、監督到位。充分運用系統數據，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數，切實減輕基層負擔。
按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、工作目標。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象。
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
四、監測方式。
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
五、監測步驟。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象?？h攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪?？h級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
六、時間安排。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
七、工作要求。
(一)強化組織領導。各鄉(鎮)、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉(鎮)、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌，認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改?？h紀委、縣攻堅辦要加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。
為深入貫徹習近平總書記關于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認真落實各級會議關于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現就我鎮防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶制定如下方案。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，
認真落實上級脫貧攻堅決策部署，強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，強化返貧監測預警，強化邊緣人口監測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，堅決打贏脫貧攻堅戰。
（一）開展脫貧人口“回頭看”。
鎮扶貧開發領導小組成員部門之間要加強溝通與數據信息共享，組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責任人開展入戶走訪，進一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，分析脫貧穩定性，了解后續發展需求，全面摸清不穩定脫貧戶底數和返貧風險點，逐戶逐項制定幫扶措施。
（二）開展邊緣人口核查。
對照2019年底錄入全國扶貧開發信息系統的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風險的標準，參照相關部門數據比對結果，開展入戶核實，經駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮扶貧開發領導小組審核，再次予以確認，并由鎮扶貧工作站上報市級備案統一在全國扶貧開發信息系統中進行修正和補充。
（三）開展動態跟蹤走訪。
駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責任人要加強跟蹤走訪，發現因新冠肺炎疫情影響以。
及自然災害、家庭變故等出現返貧風險的脫貧戶，切實加大幫扶力度；利用2019年一般農戶分類定級成果，對一般農戶進行再排查，發現因新冠肺炎疫情影響以及自然災害、家庭變故等出現致貧風險的農戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調研反饋的返貧致貧風險情況，要及時核查核實，符合條件的納入不穩定脫貧戶和邊緣戶范圍。
（一）。
建立監測管理系統。依托安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統、返貧預警監測系統、邊緣人口監測管理系統。各村（社區）要按照系統設置的其他指標，客觀真實地收集相關數據并及時匯報給鎮扶貧工作站。
（二）開展監測預警。
對不穩定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農戶反映并經核查屬實的相關情況，及時收集并上報鎮扶貧工作站在系統中予以更新或修改。各部門根據市扶貧辦反饋的預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新的致貧。
（三）強化過程管控。
堅持系統管理和實地督導相結合，對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進行全過程精準管理，確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強審核銷號，對通過幫扶消除返貧風險的脫貧戶，按照村級填報、鎮審查、市縣審核、省級備案的程序，申請在省辦返貧預警監測系統中予以銷號標注；對通過救助幫扶消除致貧風險的邊緣戶，經鎮審查并匯總填報、市縣審核后，申請在省辦邊緣人口監測管理系統中予以銷號標注。
（―）強化脫貧人口幫扶。
1.加強分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監測戶三類進行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達到全省農村居民可支配收入平均水平、自我發展能力和抗風險較強的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達到全省農村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風險的脫貧戶；脫貧監測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風險的脫貧戶。各村（社區）要進一步核查核實并上報，及時在全國扶貧開發信息系統中對三類人員標注進行修正、補充和完善。
2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補貼補助類政策，但因重大自然災害、家庭重大變故等出現“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔的，要及時落實相關政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應享盡享、應扶盡扶”，根據實際需求，落實相關脫貧攻堅政策。脫貧監測戶要作為重點幫扶對象，在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優先和傾斜。
3.壓實幫扶責任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅期內原有幫扶責任人不脫鉤；幫扶責任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責任人。
（二）強化邊緣人口救助幫扶。
1.實行分級負責。建立鎮落實、村建臺賬的責任體系，利用好政策補丁和鎮慈善關愛基金庫加強對邊緣人口的救助幫扶。鎮扶貧工作站加強審查審核，各相關部門組織實施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實救助幫扶措施。
2.建立聯系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯系人，明確職責、加強管理、定期走訪，充分發揮聯系人作用。聯系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強聯系，及時了解生產生活現狀、致貧風險和發展需求，幫助落實救助幫扶措施，解決實際困難和問題。
3.開展救助幫扶。一是根據邊緣戶的致貧風險，優先落實社保兜底等政策。結合開展消費扶貧，幫助邊緣戶拓寬農產品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮村救急難基金，加大救助力度。
（一）。
壓實工作責任。各村（社區）各相關部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的一項重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。要抓緊研究制定具體措施，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
（二）。
加強工作指導。各相關部門通過實地調研、暗訪等方式，加強工作推進。指導各村居發現問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導致返貧和新的致貧，將嚴肅問責。
（三）改進工作作風。
各村（社區）各相關部門要轉變工作作風,。
注重工作實效；要加強統籌安排，充分運用系統數據防止重復入戶采集信息。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十三
為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔2020〕xx號)文件精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我鎮實際，特制定本方案。
(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步：評。4月9日前，根據走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風險，并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步：錄。4月中旬前，鎮脫貧辦根據審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步：測。6月底前，鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況，每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象，并根據實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶，要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭，協調縣級相關部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭，協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭，協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭，協調縣醫保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭，協調縣水務局和各村兩委配合落實，對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭，協調縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
鎮脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。
(二)認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作，落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。
(三)持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改;。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十四
**中心村位于**鎮東南部7公里處，南依八丈河，與**鎮隔河相望，東部與**鎮相鄰，西部與我鎮**農民返鄉創業園相連。村內地勢較為平坦，總面積5916畝，轄7個自然村組，常住戶1258戶，人口5135人。近年來，在鎮黨委、政府的正確領導和市文明辦的指導下，村兩委團結帶領全村群眾，共同努力，文明村建設成效顯著，文明新風深入民心，村居生態和諧、百姓豐衣足食。
為順利推進文明村創建工作，**中心村成立了以村黨支部書記***同志任組長，村主任***同志任副組長，村兩委其他班子成員為組員的創建工作領導小組，全面負責創建工作的組織、協調、管理，并按照創建的內容，制定了創建和具體實施方案，使創建工作真正做到了有組織、有領導、有目標、有責任、有檢查、真正落實在行動上。
二、明確思路抓創建。
聘請福州市規劃設計研究院，深入調研，做好中心村建設規劃，積極引導群眾參與，堅持把文明村創建工作同鞏固發展環境與經濟協調發展相結合，按照“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”的原則，堅持“高起點、高品位、高標準”編制完成了**中心村建設規劃。一期**中心村建設規劃478畝，建筑面積萬平方米，可容納人口1664人，住戶484戶。目前，一期建設已基本完成，有序推進了**中心村建設。
加大宣傳力度。利用廣播、宣傳標語、召開黨員會、村民代表會、村民小組會等多種形式，廣泛宣傳創建文明衛生村的意義、目的和創建的內容，做到家喻戶曉，人人皆知。設立公益廣告、文化墻、好人榜、家風家訓宣傳欄等160多處，建設村道德廣場、休閑涼亭等文化娛樂設施，建立村級文化中心和留守老人、兒童關愛之家，村農家書屋藏書2600多冊，報刊達雜志10多種。積極開展文明衛生戶、好媳婦、好婆婆評選、好人評樹等創建活動，涌現出好媳婦**、好婆婆**、數十年堅持義務清掃衛生清潔家園帶頭人**，無私帶領群眾脫貧致富種植大戶**等先進典型，營造了“**是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍。
高標準配套和完善基礎設施和公共服務設施，鋪設寬8米、總長公里米的主干道3條，安裝路燈180盞，栽植綠化苗木萬株，修建排水管道3000多米，改建衛生廁所326戶，建設完善扶貧就業車間、文化廣場、幼兒園、超市和電力、電信、有線電視線路等配套設施。探索開展綜改試點服務購買項目，努力提高中心村公共服務能力，與**物業有限公司簽訂年服務費萬元的公共服務運行維護合同。積極做好村級道路、農田水利設施維護、衛生清潔、治安、老人留守兒童關愛等公共服務做好。公共服務能力有效加強，村容村貌改觀明顯，群眾文明衛生意識、健康素養水平顯著提升。
我村創建市級文明村工作，在上級主管部門和領導的關心、指導下，取得了一些成績，已基本達到了創建標準，誠請申報驗收。同時我們也清醒地看到文明村創建工作依然任重道遠，創建容易保持難，今后我村會進一步加大村集體經濟、鄉風文明建設和環境整治等創建力度。我們堅信，通過市級文明村的創建，必將推動我村美好鄉村和全面小康社會建設進程。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十五
會上，大家集體學習了《***學書記關應對新型冠狀屬毒感染肺炎肺炎疫情的系列重要講話指示批示精體》的學習討論交流，并對下一步工作安排作提出建議。
會議要求，領導班子要帶頭深入學習貫徹***總書記和黨中央關于疫情防控的重要指示精神，按照縣委縣政府的決策部累,制定并完善備各項工作預室方案和制度，強化責任落定。加強度情防控期間的思想教育工作把握正確輿論導向。鞏國主流意識形態,高度重視防疫宣傳陣地的建設和管理.推動防疫期間意識形態工作穩健當展，全局意識形態領域安全有序平穩可控，全局意識形態工作形勢向上向好。
會議明確，我局全體人員要抓緊落實相關工作，加強對意識形態工作的統一領導。發現問題及時督促指導，及時開展談心談話活動，牢牢把握黨員干部思想動態，堅決在工作上做好疫情防控工作，在思想上堅定戰勝疫情的決心和意志。
近日，雙豐鎮對全鎮農戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查，針對排查中發現的問題，及時組織召開防返貧動態監測研判會，由各村（社區）支部書記圍繞問題進行了逐項匯報，參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案，確保所有問題及時得到化解。
會議強調，今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起始之年，做好防返貧監測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規模性返貧底線，全鎮上下，一要明確程序，嚴格按照防返貧動態監測程序開展防返貧工作；二要理順機制，組建網格化管理隊伍，充分發揮村組長、綜治網格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監測網，暢通縣鎮村風險排查渠道；三要精準幫扶，在找準致貧返貧原因的同時，及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人，確保問題及時得到化解銷號。
會議要求，各村（社區）要高度重視防返貧監測工作，嚴格落實“四個不摘”要求，壓實工作責任，加強風險排查和常態化預警，充分運用各類防返貧動態監測信息平臺，實現全覆蓋監測、智能化預警、全程化監督的閉環管理。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十六
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真落實上級關于民政領域鞏固脫貧成果的工作措施，進一步防止返貧，致貧現象發生，結合我局實際，制定方案如下：
建立我局與扶貧辦，殘聯等相關部門數據比對機制，對存疑數據再進行復查。將符合社會救助條件的完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口納入社會救助范圍，確保邊緣戶和脫貧戶及時得到救助，做到應保盡保、應養盡養、應救盡救。認真落實“四個一批”政策，對于不再符合低保和特困條件的對象，要及時做好收入評估，確保持續穩定脫貧后，再予退出，防止返貧現象發生。全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，落實“兩線合一”制度，確保標準同步提高。
建立對鄉級臨時救助人數，救助原因，滿意程度的臺賬。加強督促鄉級對已脫貧人口的動態監測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強日常走訪，主動發現其生活困難，及時跟進實施臨時救助，認真落實“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養的`貧困人口等困難群眾，視情況實施急難型、支出型臨時救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員，重點核實生活必需支出，不再進行家庭收入和財產狀況調查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單，對返貧風險較高的已脫貧人口，建立隨訪制度，鄉、村兩級民政部門要認真落實隨訪制度，主動發現其生活困難，及時有效跟進臨時救助。四是對收入略高于貧困戶的農村群眾，根據家庭實際困難給予臨時救助。五是對返貧人口，根據致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助方式，適當提高救助標準。
加強新時代文明建設的有力抓手，強化舉措、完善機制，著力提升群眾的科學意識與文明素質。引導貧困群眾摒棄大操大辦、天價彩禮、薄養厚葬、篤信迷信、非法宗教、農閑賭博等陳風陋習，改變慵懶生活習慣，倡導科學文明生活方式。加強誠信監管，將有故意隱瞞個人和家庭重要信息申請社會救助、具有贍養能力卻不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動、黃賭毒和非法宗教活動且經勸阻無效的社會救助對象，取消社會救助資格。
(一)增強日常工作使命感。區，鄉民政部門要高度重視，加強領。
導，充分發揮民政部門在脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，高度重視防返貧防致貧工作。強化低保信息系統的應用，逐步實現運用低保信息系統辦理各類社會救助的申請、審核、審批、資金發放及數據統計等業務，實現低保信息系統、財務臺賬和業務臺賬數據線上、線下保持一致，促進防返貧，致貧規范、高效開展。
(二)增強社會媒體責任感。區鄉要充分利用廣播、電視、報紙、微信等媒體，廣泛宣傳政策，使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務對象、救助措施和救助程序等，確保廣大群眾的知情權，受益權，提高精準防返貧防致貧的全面性。
(三)增強貧困群眾歸屬感。區民政部門要對平西鄉進行調度、檢查，加大工作力度，加強部門協同配合，建立數據互通、信息共享的工作銜接機制，高度重視社會救助風險預防，扎實抓好農村低保專項治理、密切關注群眾留言來信，妥善做好輿情處置，切實化解民生領域重大風險。
為扎實推進全縣金融固脫貧防返貧工作取得實效，根據省委、省政府扶貧攻堅安排部署及全省開展金融鞏固脫貧防返貧試點工作的要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，緊緊圍繞全縣脫貧減貧目標，持續推進“1236”金融精準扶貧工程。堅持金融精準扶貧和支持防返貧兩條工作主線，將金融精準扶貧工作重心向金融“輸血”與“造血”并重轉變，向支持貧困戶脫貧解困與支持產業發展帶動并重轉變。通過金融服務與產品創新，把金融支持__縣固脫貧防返貧工作作為實施普惠金融工程的重要內容之一，進一步強化金融精準扶貧功能，提升金融精準扶貧功效。
(一)統籌兼顧與因地制宜相結合原則。按照縣委、縣政府關于扶貧攻堅行動的統一部署，針對貧困地區和貧困群體的實際，各金融機構結合自身的信貸投放特點，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。
(二)重點扶持與區別對待相結合原則。堅持以產業發展為引領，完善金融服務體系，激發產業脫貧致富的積極性和創造性。加大對有發展意愿和發展潛力較大的貧困戶的金融扶持力度，優先支持具有帶動脫貧作用的新型農業經營主體發展。
(三)精準扶貧與風險防控相結合原則。加強銀行信貸與涉農保險的深度融合，擴大貧困農戶及新型農業經營主體參與涉農保險的覆蓋面，拓寬“農業政策保險+農業商業保險”保障服務，建立貸款風險分散機制。
各金融機構要遵循金融發展規律，把固脫貧防返貧工作作為一項政治任務和民生工程抓緊抓實，積極探索多元化、可持續的扶貧服務。著力推動扶貧工作由“大水漫灌”轉為“精準滴灌”，對脫貧村、脫貧戶實施“保姆式”跟蹤服務，切實加大金融精準扶貧力度，堅決防止“數字扶貧”，力爭使金融支持脫貧一戶、鞏固一戶、富裕一戶,不斷提高脫貧質量，增強脫貧的穩定性和持續性。截至2017年末，全縣涉農貸款(含各類扶貧貸款)增速不低于上年。主要工作任務如下：
(一)圍繞重點扶貧項目，提供全方位的金融支持。各金融機構應根據自身業務實際，加強對全縣重點扶貧項目工程的對接，大力支持以下工程的實施：北海子國家級濕地治理與保護項目;驪y文化產業園等基礎設施扶貧項目;圣容寺至紅山窯一日游和新城子七彩花谷鄉村旅游項目;南壩寺兒溝滑雪場項目和全國生態鄉鎮及全省環境優美鄉鎮鄉村旅游項目等;全縣c、d級危房改造工程;95戶建檔立卡貧困戶易地搬遷項目(計劃對接時間：5月份)。
(二)圍繞重點農業產業，加強可持續的信貸投入。堅持把發展富民多元產業作為扶貧攻堅的核心任務，支持全縣高原夏菜、草食畜牧業、制種、食用菌等主導產業，培育壯大藜麥、中藥材、油料、飼草、馬鈴薯、花卉等接續產業，加快發展以牛羊為主的規模高效草食畜牧業，持續發展高效節水農業，不斷調優產品結構，促進農業穩產、提質、增效。使已建成的15個貧困村農業科技試驗示范點、904家農民專業合作社、187個家庭農場、15個貧困村組的產業化合作經濟組織不斷發展壯大，實現農業科技支撐能力持續增強、新型農業主體壯大發展與群眾脫貧致富的互利共贏(計劃對接時間：5月份)。
(三)圍繞普惠金融政策，開展多層次的金融宣傳。各金融機構要根據人民銀行的工作部署，整理和印制信貸產品和服務宣傳資料，加大對金融支持固脫貧防返貧工作的宣傳，切實把各項普惠金融政策原原本本地帶進村、交到戶、傳給人，真正使政策疊加優勢轉化為貧困村_發展難題、增強自我發展能力的強大動力(計劃完成時間：9月底)。
(四)圍繞扶貧信貸政策，提供差異化的金融產品?？h農商銀行繼續推進扶貧擔保貸款業務，并運用扶貧再貸款資金加大對貧困戶、具有扶貧帶動作用的新型農業經營主體的普惠金融支持;農發行要重點支持糧油收儲和農業產業化發展，優先支持__縣金穗麥芽有限公司、甘肅三洋金源農牧公司等省級以上重點產業化龍頭企業發展。圍繞全縣糧食安全工程建設規劃,積極支持省、縣兩級儲備糧增儲,做好__縣東盛糧油有限公司對貧困戶收購小麥的信貸支持，切實加強產業扶貧力度;甘肅銀行要積極爭取更多的產業扶貧專項貸款資金，蘭州銀行要進一步加強對扶貧專項貸款的發放和管理力度(計劃完成時間：全年)。
(五)圍繞農業風險保障，開展廣角度的保險服務。各保險業金融機構要積極參與固脫貧防返貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險，推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度，緩解貧困群眾因病致貧、因災返貧問題。繼續發揮好能繁母豬、奶牛、玉米種植、馬鈴薯種植、森林保險等政策性農業保險作用，擴大保險覆蓋面。建立“政府+保險公司+農戶”三位一體的農業災害風險分攤機制，提高縣域保險機構的農業保險密度和深度。加大對貧困戶保險政策性優惠補貼，鼓勵貧困農戶及時參保，讓更多農戶享受到固脫貧防返貧中的農業保險紅利(計劃完成時間：全年)。
(六)圍繞便民惠農政策，實現全覆蓋的支付體系。農業銀行要將電商進農村、電商精準扶貧與“四融”平臺建設緊密結合，增設“四融”平臺等便民金融服務點，大力推動城鄉支付服務一體化進程，打通農村金融服務“最后一公里”。工商銀行要積極推廣互聯網融e購產品，把貧困區特色產業向外推廣，支持企業做大做強。建設銀行要通過發放“商融貸”、“融易貸”小企業網絡循環貸款，對貧困村所在地小微企業予以優先支持。郵儲銀行等涉農金融機構要加強對貧困村惠民、便民服務終端的布設，力爭實現全部貧困村支付結算設施的全覆蓋(計劃完成時間：上半年)。
(七)圍繞金融生態建設，建立較完善的信用體系?？h農商銀行要進一步加強和完善對貧困戶信用等級評定和推動農戶信用體系建設。相關金融機構要積極推廣應收賬款融資服務平臺的應用，大力發展供應鏈核心企業應收賬款業務，盤活應收賬款資金，為小微企業提供新的融資渠道(完成時間：全年)。
(一)建立和完善扶貧工作聯動機制。建立由縣金融辦牽頭，扶貧辦、財政局、人民銀行以及金融機構共同參與的整體聯動機制，定期或不定期召開金融支持固脫貧防返貧工作會議，形成金融支持脫貧攻堅合力。各鄉鎮應加強對鄉規民約的宣傳教育，協助銀行業金融機構加強對扶貧信貸風險的防范工作。
(二)建立和完善扶貧信息互通機制?？h發改局、扶貧辦、財政局及人民銀行應建立扶貧信息互通和共享機制，及時掌握貧困地區特色產業發展、基礎設施、基本公共服務及扶貧信貸等信息。各金融機構要每月向人民銀行報送扶貧信貸措施、服務、產品及信貸數據，并建立精準扶貧金融服務檔案。人民銀行應建立《金融支持__縣固脫貧防返貧工作信息》，及時向縣委縣政府及上級行反饋工作情況，各金融機構要每月向人民銀行提供相關工作開展情況，及時梳理、總結精準扶貧金融服務工作中的典型經驗、成功案例、工作成效，注重樹立典型、宣傳勵志脫貧，營造有利于脫貧攻堅金融服務工作的良好氛圍。
(三)建立和完善動態監測考核機制。人民銀行應聯合相關部門實時督查督辦工作，不定期走訪金融機構、企業及農戶，調查了解金融支持固脫貧防返貧情況，研究解決金融精準扶貧工作中存在的問題，有效降低返貧率。每半年對金融支持固脫貧防返貧工作進行考核評估，將金融支持固脫貧防返貧工作作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎勵的重要依據。
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制,現制定如下方案:。
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。
對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十七
建立防返貧監測機制可以及時、有效掌握全區建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息，為區委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據，有效跟蹤和監督防返貧基金使用效果，提高全區穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
__區建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災、因病、因突發事故導致返貧的普通農戶。
1.鄉(鎮)村(組)一級監測。
由鄉鎮辦委統籌安排，各村組具體負責落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內可能貧困對象的情況，對存在返貧困風險的對象，第一時間上報村委會匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉鎮扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風險點和需解決的相關事宜等情況。經鄉鎮主要領導簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區脫貧攻堅辦。
2.幫扶單位和結對幫扶人員二級監測。
每月20日前，各單位幫扶責任人，通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現狀，掌握貧困戶生產生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現象。若存在返貧風險，由幫扶責任人據實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調查核實工作，并經單位主要領導簽字同意后，將匯總名單和申報表報區脫貧攻堅辦。
3.區脫貧攻堅辦常態化督導三級監測。
由區脫貧攻堅辦牽頭，按照區脫貧攻堅常態化督導方案從區及相關部門抽出專人，每月25日前對督導中發現存在返貧人員的情況直接報區脫貧攻堅辦。
(二)行業歸口補齊短板。
按照“缺啥補啥”原則，區脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發點球的形式轉交給相關行業部門，行業部門第一時間研究針對性解決方案。如因災導致的無安全住房返貧現象則交由區住建局、發改局或區國土局等相關部門核實解決;因病導致的返貧現象應交由區人社局、衛計局核實辦理;因學導致的貧困現象則交由區教科局核實辦理;如因突發事故導致的殘疾現象則交由區民政或區殘聯協調解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決?？傊?，具體問題具體辦理，確保不返貧。
(三)聯席會商逗硬通報。
防止返貧監測工作計劃（優質18篇）篇十八
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧致貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我鎮工作實際，特制定本方案。
(二)邊緣戶：年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶，包括2019年底已納入的邊緣戶和符合條件新增的邊緣戶。
脫貧戶(含脫貧監測戶)、邊緣戶“兩不愁三保障三有”不達標情況和整改情況;。
脫貧監測戶、邊緣戶返貧(致貧)風險是否解決;。
是否有新增符合條件的脫貧監測戶和邊緣戶。
三是縣脫貧辦梳理匯總行業對標部門核實結果后，將擬監測對象名單(脫貧監測戶、邊緣戶)交由相關部門開展信息比對工作(車、房、經商、公職人員等情況)，將比對結果反饋至對標行業部門和鄉鎮。
第二步：訪。鄉鎮組織駐村干部、駐村工作隊、村干部等力量，倡導參照大排查入戶工作模式，采取村與村交叉的方式對照擬監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障三有”達標情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入擬監測對象并入戶核實?？h脫貧辦將走訪核實結果反饋至鄉鎮。
第三步：評。鄉鎮根據走訪核實的擬監測對象反饋和信息比對結果，組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，形成監測對象初步名單報縣脫貧辦審定。
統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。村“兩委”或駐村工作隊根據審定名單中存在“兩不愁三保障三有”不達標的，及時在大數據平臺上標注預警，鄉鎮初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。待省局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧致貧監測臺賬。
第五步：測。鎮、村每月對監測對象進行一次動態監測，對在監測過程中發現新的監測對象，及時按程序審定并在國家系統補錄、及時預警。大數據平臺防止返貧致貧監測臺賬自動生成前，從3月起，每月22日前上報村級監測管理臺賬。
義務教育保障問題由鎮科教文衛辦負責;。
基本醫療保障問題由衛健辦負責;。
住房安全保障問題由村建辦負責，安全飲水問題由水務辦負責;。
生活用電問題由張勇負責;。
廣播電視問題由陳繼剛負責;。
其他問題和特殊困難由鎮脫貧辦統籌，根據問題成因交相關業務股室負責。
第七步：銷。完成對標補短和幫扶救助后，縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;。
縣脫貧辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(二)評定錄入。4月10日前，完成新增監測對象的評定工作。4月15日前，完成新增監測對象的信息采集錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
成穩定脫貧長效機制。各業務股室要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。信息比對部門要做好監測對象購買車、房、經商辦企業、公職人員的信息比對工作。各村要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。各村要堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改，對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改。鎮脫貧加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。