教師扶貧工作方案（優(yōu)秀15篇）

我辦深入開展“三大”主題教育暨作風(fēng)整治活動進入整 改落實階段，這是活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)本辦活動方案的安 排，針對征求到我辦干部作風(fēng)存在的突出問題，制定本整改 工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù) 針對存在的突出問題，突出抓好制定整改方案、解決突 出問題、建立長效機制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使活動切實取得實踐 成果和制度成果，使干部職工作風(fēng)進一步增強，從而自覺地 把活動成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作的自覺行動，以實現(xiàn)全市扶 貧和移民工作平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、整改的內(nèi)容和措施 根據(jù)查找出來的主要問題、提出符合實際的思路和舉措， 突出特色，重在解決問題，對整改落實內(nèi)容進一步目標(biāo)化、 具體化、責(zé)任化、制度化。

(一)解放思想，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。

整改項目1:進一步解放思想，工作的思路不夠清晰、措 施不夠有力，應(yīng)對困難、處理問題仍習(xí)慣于用老辦法等問題。

目標(biāo):深化思想認識，為市扶貧和移民工作科學(xué)發(fā)展提供強 勁動力。

措施:(1)繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)，不斷深化認識，使工作理 念、工作方式和工作舉措更加符合發(fā)展的要求。

(2)緊密結(jié)合實際，加強對扶貧和移民干部隊伍的培訓(xùn)，不斷提高其貫徹 執(zhí)行扶貧和移民工作政策措施的能力和水平。

(3)加強宣傳引 導(dǎo)，進一步把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，不斷增 強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛向 東;責(zé)任部門:各科室;整改時限:中長期) (二)建章立制，完善扶貧和移民的工作體制。

整改項目2:建立健全激勵約束機制，建立工作目標(biāo)考核 體系，重點解決縣、鄉(xiāng)、村工作被動滯后和不重視建立長效 機制的問題。

目標(biāo):使各級更加重視扶貧和工作，把扶貧和 移民作為一項重要工作來抓。

措施:(1)進一步完善財政扶 貧資金績效考評體系，對財政扶貧資金的使用和管理進行嚴 格管理，提高財政扶貧資金的使用效益。

(2)進一步完善扶 貧開發(fā)工作考核，按照省里的要求，對各縣(市、區(qū))扶貧 開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核，考核結(jié)果在全市范圍予以通報，并 作為下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。

(3)督促縣各(市、 區(qū))扶貧辦建立對扶貧開發(fā)工作重點村的工作目標(biāo)考評，考 評結(jié)果作為下年上報項目和資金安排的重要依據(jù)。

(牽頭領(lǐng) 導(dǎo):毛向東、賴遂寧;責(zé)任部門:計財科;整改時限:中期) 整改項目3:建立健全學(xué)習(xí)制度，重點解決部分黨員干部 學(xué)習(xí)不主動、不系統(tǒng)、不深入的問題。

目標(biāo):實現(xiàn)全市扶貧 和移民系統(tǒng)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和常規(guī)化，努力打造學(xué)習(xí) 型班子和學(xué)習(xí)型機關(guān)，著力提高全系統(tǒng)用理論指導(dǎo)工作的水平。

措施:(1)結(jié)合實際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、黨 員學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)的理 論學(xué)習(xí)的督查制度等。

(2)從 月份開始，嚴格按照建立的制度開展學(xué)習(xí)，將制度貫徹落實好。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐龍; 責(zé)任部門:綜合科;整改時限:近期) 整改項目4:建立健全督查機制，重點解決扶貧和移民工 作中基層情況不明、信息不及時和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

目標(biāo): 確保各項工作落實到位，促進政策執(zhí)行難到位問題的解決。

措施:(1)明確機關(guān)各科室下基層一線督查的次數(shù)和效果。

(2) 對機關(guān)各科室下基層一線督查情況進行登記統(tǒng)計。

(3)全市 范圍內(nèi)的專項督查要將督查結(jié)果進行通報。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛向 東;責(zé)任部門:各科室;整改時限:中長期) 整改項目5:建立健全機關(guān)管理的各項規(guī)章制度，重點解 決機關(guān)管理中制度不明確、制度不嚴格的問題。

目標(biāo):使機 關(guān)管理制度化、規(guī)范化。

措施:(1)進一步完善機關(guān)財務(wù)、 接待、用車等方面的制度。

(2)在工作中狠抓制度的執(zhí)行落 實，做到以制度建設(shè)促進工作發(fā)展。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐龍;責(zé)任 部門:綜合科、計財科;整改時限:近期) (三)加強作風(fēng)建設(shè)，著力干部作風(fēng)建設(shè)上抓出成效。

整改項目6:加強干部隊伍建設(shè)。

目標(biāo):打造一支戰(zhàn)斗力 強、作風(fēng)過硬的扶貧干部隊伍。

措施:(1)始終把思想建設(shè) 擺在第一位，認真學(xué)習(xí)黨的理論知識和科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)好黨的各項方針政策、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)好有關(guān) 扶貧開發(fā)的業(yè)務(wù)知識，不斷深化黨員干部的思想認識，努力 提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。

(2)加強能 力建設(shè)。

努力提高干部職工做好扶貧開發(fā)工作的能力，提高 為貧困群眾服務(wù)的水平，爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭各項工作在全省排 在前列。

(3)加強作風(fēng)建設(shè)。

結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 和機關(guān)效能年活動，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力開展機關(guān)效 能建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)四好單位，促扶貧發(fā)展”活動，切實 改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)工作效率。

(4)加強紀律建設(shè)。

嚴 格遵守黨紀國法，遵守單位的各項規(guī)章制度。

艱苦奮斗，厲 行節(jié)約。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛向東、徐龍;責(zé)任部門:各科室;整 改時限:中長期) 三、方法步驟 根據(jù)市委作風(fēng)整治辦公室的統(tǒng)一安排，我辦整改工作從5 月上旬開始，到5 月底基本結(jié)束。

具體安排如下: (一)制定整改方案(5 月上旬) 以“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新”為主題，對照查擺出來 的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制 定整改方案。

方案做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項 目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明 確整改落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，實行“銷號整改”承諾制， 使整改工作有章可循。

整改方案經(jīng)辦黨組審定后在一定范圍內(nèi)公開。

(二)認真抓好整改(5 月11 日-31 按照整改落實方案的要求，集中力量解決干部作風(fēng)上存在的突出問題，并在進一步理清扶貧和移民工作思路、工作 方向和工作方法，建立健全適合科學(xué)發(fā)展觀的工作機制，著 重提高工作效能，改進工作作風(fēng)，推動扶貧和移民工作向縱 深發(fā)展。

要建立整改臺帳制度，明確整改落實的具體措施和責(zé)任; 推行整改跟蹤督查制度，對重點整改問題實行跟蹤督辦，抓 好落實;及時研究整改工作中存在的突出問題，扎實推進整 改工作。

同時采取適當(dāng)方式，把存在問題、責(zé)任單位和責(zé)任 人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結(jié)果等情況向群 眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

(三)抓好建章立制(6 把建章立制和落實整改措施結(jié)合起來，屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度 不完善的，要有針對性地健全和完善制度;屬于沒有明確制 度的，要建立切實可行的制度，特別要著手研究制定推動干 部作風(fēng)建設(shè)迫切需要的新制度、新機制。

及時總結(jié)活動中形 成的好經(jīng)驗、好做法，將成功做法制度化、具體經(jīng)驗系統(tǒng)化， 努力形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。

四、工作要求1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周 密部署，切實把整改工作各個環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出成效。

黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要深度參與，善始善終，切實 發(fā)揮表率作用，推動整改工作深入健康開展。

2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。

緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā) 展變化，聯(lián)系扶貧和移民工作實際和黨員干部的作風(fēng)實際， 進一步深化學(xué)習(xí)，始終保持學(xué)習(xí)的正確方向，積極應(yīng)對扶貧 和移民工作的新形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇， 著力“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。

把搞好活動與推動我市扶貧和移民工 作科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講 黨性、重品行、作表率相結(jié)合，把黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動 中激發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動各項工作任務(wù)完成的強大動力。

正 確認識和處理推進活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，切實做 到兩手抓、兩不誤、兩促進。

扶貧工作整改措施

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得注逐步富得起”為目標(biāo)，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。

通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿的'原則。

對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。

在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細、做實，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。

對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷。

對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。

采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。

3、堅持量力而行，合理布局的原則。

應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。

選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。

既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。

三、目標(biāo)任務(wù)

今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中:移民進園計劃1900人和年度生態(tài)移民計劃100人)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。

四、移民條件

1、移民遷出條件。

深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。

地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。

生態(tài)移民按照《遂川縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃》組織實施。

2、移民安置地條件。

深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市嘗商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。

退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。

3、移民安置方式。

扶貧工作做什么?扶貧工作方案怎么寫?下面請看小編整理的三篇扶貧工作方案，希望對你們有用處。

一:20xx年沈陽市

為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實施方案。

低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。

構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負責(zé)困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。

二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。

要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。

三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機制

轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。

四、建立扶貧幫困考核機制。

把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。

市司法局定點

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。

根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx-20xx》的相關(guān)要求和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，結(jié)合司法行政職能，現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案:

一、定點扶貧幫村工作的指導(dǎo)思想

采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學(xué)的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關(guān)心的熱點、難點問題。

二、定點扶貧幫村工作的'原則

努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

三、定點扶貧工作的對象

定點幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容

根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶:

1、由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。

主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。

2、簽訂幫扶協(xié)議。

在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。

幫扶協(xié)議一旦形成，并經(jīng)雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實。

3、幫扶工作的重點。

一是提供智力支持。

要結(jié)合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律。

解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務(wù)，達到建設(shè)和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。

二是提供經(jīng)濟支持。

盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。

本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎(chǔ)上有所增加。

扶貧資金的來源:采取行政擠一點，協(xié)會出一點，職工個人捐一點的辦法。

在春節(jié)期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。

市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大，十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，，進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會，特制定如下:

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展.

2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活.

3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:朱建堂、林江山

副組長:薛菁

成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇

二、工作措施

1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.

2、落實扶貧責(zé)任.本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù).

3、加大"就業(yè)扶貧"力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強其"造血"功能.

4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實.

做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).

四、幾點要求

切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).

2、明確責(zé)任，狠抓落實.各成員要進一步強化責(zé)任意識，建立責(zé)任追究制度，逐級落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處.

激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。

工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:

一、指導(dǎo)思想

深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、目的

改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟救助。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。

村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經(jīng)費萬元。

3、村民生活方面。

洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。

該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟。

為方便群眾，促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。

加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。

該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。

為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經(jīng)費預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。

為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計經(jīng)費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。

村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展。

為方便村民來往，促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進行改建，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。

洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。

因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

9、生活用水。

該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。

《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》

四、實施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，

20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進行完善和加強管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。

農(nóng)田改造工作分三年進行。

(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。

(十)加強村“兩委”班子組織建設(shè)。

6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

一、實施單位及幫建單位

實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會

幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院

二、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。

處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。

現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人。

現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。

有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則

(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。

堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。

同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。

重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。

全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。

全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。

2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。

使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會效益分析

規(guī)劃的`項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

你寫過扶貧工作迎檢方案嗎?知道正確的扶貧工作迎檢方案怎么寫嗎?不知道吧!下面是小編為大家收集整理的扶貧工作迎檢方案，希望對你你有所幫助!

為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案〉》的要求，進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別，規(guī)范動態(tài)管理，為建立精準(zhǔn)扶貧機制奠定基礎(chǔ)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施精準(zhǔn)幫扶，對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，開展精準(zhǔn)管理，對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估，實行精準(zhǔn)考核。

xxxx年底前，在xxxx年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。

二、精準(zhǔn)識別

1、識別標(biāo)準(zhǔn)。

以xxxx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于xxxx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)。

2、識別規(guī)模。

以三江縣分解到我鄉(xiāng)的xxxx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù)，參考我鄉(xiāng)xxxx年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。

3、識別方法。

貧困戶識別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在xxxx年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

4、登記內(nèi)容。

為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為xxxx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。

三、識別步驟和時間安排

1、規(guī)模分解。

將2053人貧困人口分解到8個行政村。

2、初選對象。

在鄉(xiāng)政府指導(dǎo)下，按照分解到各村的貧困人口規(guī)模，農(nóng)戶自愿申請，各村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)政府審核。

3、公示公告。

鄉(xiāng)政府對各行政村上報的初選名單進行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進行第二次公示。

(8月7日前公示)。

4、填寫登記表。

在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農(nóng)戶手中，農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實際情況自行填寫。

填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)政府。

四、數(shù)據(jù)錄入

在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核，實現(xiàn)信息化管理。

以上1—4步的工作在xxxx年8月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識別標(biāo)準(zhǔn)。

貧困村識別按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進行。

即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村xxxx年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經(jīng)濟收入。

同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。

(2)識別規(guī)模。

以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)模基數(shù)，綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個村)。

(3)識別方法。

按照縣下達的貧困村指標(biāo)及貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進行，并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)登記內(nèi)容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為xxxx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。

2、工作步驟和時間安排

(1)規(guī)模分解。

我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。

(2)初選對象。

鄉(xiāng)政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)政府審核，產(chǎn)生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉(xiāng)政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示)，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告。

由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)填寫登記表。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數(shù)據(jù)錄入。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。

以上1—5步的工作在xxxx年8月底前完成。

(6)網(wǎng)絡(luò)運行。

鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運行在xxxx年9月底前完成。

三、精準(zhǔn)幫扶

(一)結(jié)對幫扶

各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案，落實貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人，明確結(jié)對幫扶關(guān)系。

(二)制定計劃

在鄉(xiāng)政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。

一:山美

黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，

努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的

為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

(三)基本原則

1、堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。

在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。

2、堅持辦實事、求實效的原則。

充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。

3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。

扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。

要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

5、開展“立體扶貧”。

扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。

6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。

在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。

二、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶的經(jīng)濟救助。

惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。

根據(jù)習(xí)xx總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作“四個切實”、“四個一批”、“六個精準(zhǔn)”重要指示精神和省委提出的“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總體要求。全面實施市委 “1341”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和縣委“以縣域經(jīng)濟發(fā)展為根本，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以穩(wěn)步消化存量為標(biāo)識”的具體思路。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，將實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鎮(zhèn)工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。

(一)堅持黨政主導(dǎo)、市場主體、貧困戶參與的原則。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)作用，擔(dān)負本區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。充分發(fā)揮貧困群眾的參與作用，發(fā)揮各主體企業(yè)的市場主體作用，廣泛調(diào)動廣大農(nóng)民自主脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力，大力倡導(dǎo)脫貧光榮，致富有為的氛圍。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓一切社會力量主動參與扶貧工作，進一步強化政策措施，鼓勵先富幫后富。著力構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”扶貧格局。

(二)堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶原則。

精準(zhǔn)識別貧困戶、貧困人口，準(zhǔn)確摸清全鎮(zhèn)貧困底數(shù)，深入分析致貧原因，明確脫貧主要對象。對貧困戶采取“一戶一檔”式精準(zhǔn)化管理，確保全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困人口的信息資料完整完善，分戶裝訂成冊。在幫扶措施上做到基本政策精準(zhǔn)到人、基層力量精準(zhǔn)到戶、基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)到村，分級推進、分類指導(dǎo)、分步實施，逐村逐戶落實幫扶措施。采取扶貧工作隊幫扶到戶，切實增強精準(zhǔn)扶貧的針對性和實效性，實現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”。

(三)堅持因地制宜、因戶施策、因勢利導(dǎo)原則。

針對具體扶貧措施、項目建設(shè)、資金投入、駐村幫扶等實施區(qū)分類別，因地制宜，定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人，取得實效。牢牢把握市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定成果。科學(xué)制定扶貧規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)和項目，強化生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)生活新風(fēng)尚，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

到2017年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)42個行政村全部出列，5329戶貧困戶全部銷號，13380名貧困人口全部脫貧。其中，2015年實現(xiàn)6個行政村，1546戶、3845人脫貧;2016年實現(xiàn)18個行政村，1911戶、4739人脫貧;2017年實現(xiàn)18個行政村，1872戶、4796人脫貧。

(一)精準(zhǔn)識別。

2015年9月15日前，對全鎮(zhèn)13380名貧困人口進行精準(zhǔn)識別，了解貧困戶貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。按照“四查四看”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年貧困戶建檔立卡情況;按照“五減五增”標(biāo)準(zhǔn)核查2014年建檔立卡貧困人口脫貧和返貧情況;進一步查找建檔立卡過程中漏評的貧困戶。采取“入戶調(diào)查、民主評議、公示公告、結(jié)對幫扶、數(shù)據(jù)錄入”五步驟對貧困戶實施精準(zhǔn)識別，確保對所有貧困戶全覆蓋，貧困人口全摸底，做到“不漏一戶、不落一人”。

(二)精準(zhǔn)管理。

在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)精準(zhǔn)管理。建立貧困村、貧困戶脫貧認定機制，實施“一戶一檔”，及時更新貧困戶信息，做到有出有進，進出有據(jù)，每年核查調(diào)整一次。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口實施精準(zhǔn)分類管理，對五保戶和低保戶中失去生產(chǎn)能力，無發(fā)展條件的納入政府基本保障對象，社會捐贈、救濟慰問等向其傾斜，使其基本生活得到保障;對一般貧困戶和有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的低保戶納入產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧項目中。

(三)精準(zhǔn)幫扶。

按照精準(zhǔn)幫扶到村到戶到人要求，堅持“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批”的方針，采取得力舉措、拿出過硬辦法，打好政策組合拳，確保打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

1、大力實施產(chǎn)業(yè)幫扶措施。大力發(fā)展以茶葉和藥材為主的特色種植業(yè)及其加工業(yè)，推廣茶香雞和黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，走“政府+市場主體+貧困戶+基地”的發(fā)展路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集示范帶動效應(yīng)，培植21個市場主體。形成比較優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高貧困戶生產(chǎn)組織化程度。培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。有效發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。科學(xué)編制本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，形成鄉(xiāng)村旅游綜合帶動效應(yīng)。打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài)。加快全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點信息化改造，為貧困戶提供電子商務(wù)培訓(xùn)。

2、全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實施交通扶貧、水利扶貧、危房改造、扶貧搬遷及人居環(huán)境改善行動。全力推進通村公路建設(shè)，實施道路硬化工程。全面穩(wěn)定解決貧困戶飲水困難和飲水安全，實現(xiàn)安全飲水全面達標(biāo)。優(yōu)先支持貧困村加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，實施危房改造，全面解決貧困戶居住安全問題。按照應(yīng)搬盡搬、應(yīng)補盡補、應(yīng)貼盡貼的原則，切實落實搬遷資金補貼及貸款貼息政策。分期分批分類完成全鎮(zhèn)1032戶的搬遷扶貧工作，4871戶的`產(chǎn)業(yè)扶持工作。

3、認真完善公共服務(wù)項目。扎實推進教育、醫(yī)療、社會保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶傾斜，提高村級公共服務(wù)水平，切實改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實解決重特大疾病患者因病致貧問題。落實和推進“雨露計劃”，制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，對貧困戶子女實施減免和補貼措施。及時將貧困人口中符合條件的845名五保人員和722名“兩無”人員納入低保五保救助范圍，實現(xiàn)動態(tài)條件下應(yīng)保盡保。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府組織成立以書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長，全鎮(zhèn)班子成員為副指揮長，各村支部、村委會，財政，金融，扶貧，民政，移民及教育等單位為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。成立縣直單位、鎮(zhèn)直單位、聯(lián)村干部、縣下派第一書記、村兩委成員組成的扶貧工作隊。通過全面落實黨委、政府主體責(zé)任，為精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效確保各項政策和措施的落實與實施。

(二)強化責(zé)任落實。各相關(guān)責(zé)任人要進一步提高認識，強化舉措，切實履行精準(zhǔn)扶貧職責(zé)。認真落實分工任務(wù)，切實履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦、考核職責(zé)。建立健全駐村工作隊精準(zhǔn)扶貧到戶到人包保責(zé)任制，切實做到不脫貧不脫鉤。對在精準(zhǔn)扶貧工作中，徇私枉法，弄虛作假，造成扶貧資金損失和其他嚴重后果的，將依法、依規(guī)、依紀追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)積極宣傳引導(dǎo)。通過整合宣傳力量，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，大力宣傳扶貧開發(fā)政策，大力宣傳基層黨組織和廣大干部群眾自強不息、自力更生，互幫互助、競進爭先決戰(zhàn)貧困的先進典型和先進事跡。積極營造鼓舞干勁、昂揚斗志、奮發(fā)進取的精準(zhǔn)扶貧濃厚氛圍，形成堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)2017年全部脫貧目標(biāo)。

(四)改進作風(fēng)建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧工作是全鎮(zhèn)一項重大政治任務(wù)和中心工作，必須認真抓落實抓出成效。進一步將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作統(tǒng)一到踐行黨的群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育上來，以良好的干部作風(fēng)和工作作風(fēng)，務(wù)實肯干、真抓實干、埋頭苦干，不斷將精準(zhǔn)扶貧工作做深、做細、做實，決勝脫貧致富攻堅戰(zhàn)。

為了進一步提高廣大干部群眾對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率，武山縣結(jié)合實際，積極探索宣傳新途徑，創(chuàng)新宣傳工作新方式，采取五項措施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)政策的宣傳工作，開創(chuàng)扶貧攻堅宣傳工作新局面。

一是利用各種會議進行宣傳。通過縣鄉(xiāng)組織召開的各種會議，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，通過大力宣傳，進一步提高了各行業(yè)、各部門、社會力量積極參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性，增強了宣傳的效果。

二是制作宣傳廣告牌，書寫標(biāo)語。在連霍高速、316國道、各通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等醒目路段，制作了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大型宣傳牌，書寫宣傳標(biāo)語。目前共計制作宣傳廣告牌120多個，書寫固定標(biāo)語300多條,營造了濃厚的社會宣傳氛圍。

三是編印宣傳資料。目前已編寫印發(fā)武山縣扶貧建檔立卡宣傳單3萬多張、《精準(zhǔn)扶貧100問》學(xué)習(xí)手冊6000多冊、精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作宣傳單2萬多份、《農(nóng)民教育讀本》4000多本、《農(nóng)民實用技能培訓(xùn)手冊》4000多冊、《農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策問答》5000多冊，針對不同群體，有針對性的宣傳精準(zhǔn)扶貧工作和農(nóng)民致富技能，取得了良好的宣傳效果。

四是多媒體宣傳。利用政府的網(wǎng)站、電視臺，全方位、多角度地開展精準(zhǔn)扶貧政策宣傳，同時建立了手機短信平臺，通過發(fā)短信的方式，及時將中央、省、市扶貧政策及全縣扶貧開發(fā)動態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)給縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，目前已累計發(fā)送短信30多條。充分利用多媒體及時上傳下達精準(zhǔn)扶貧工作信息，對工作當(dāng)中及典型經(jīng)驗及時進行宣傳報道。

五是組建宣講團。縣上專門從縣委黨校、縣雙聯(lián)辦、扶貧辦抽調(diào)工作人員組成精準(zhǔn)扶貧政策宣講組，深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧政策宣講，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又各自組建了宣講隊，深入到各村利用召開會議、廣播、宣傳車等各種形式開展宣傳，目前累計宣講達300多場次。宣講人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，提高了干部群眾對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率。

各市及扶貧開發(fā)重點縣扶貧辦、機關(guān)各處::

為深入貫徹落實黨的會議精神、國家總書記視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神，進一步做好扶貧開發(fā)宣傳工作，為打好扶貧攻堅硬戰(zhàn)，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支持，特制定全省扶貧開發(fā)宣傳工作實施方案。

一、總體要求

深入貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》和省委“打好扶貧攻堅硬戰(zhàn)”的要求，緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神，進一步加大扶貧攻堅力度，確保貧困地區(qū)與全省同步步入全面小康，加強扶貧宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍，開創(chuàng)扶貧開發(fā)信息宣傳工作新局面。

二、宣傳內(nèi)容

1、宣傳新階段國家和省扶貧開發(fā)的新政策、新舉措。

圍繞國家和我省確定的扶貧開發(fā)總體目標(biāo)、工作任務(wù)、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳，讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發(fā)的安排部署，扶貧開發(fā)的方針政策，了解扶貧項目資金管理的有關(guān)規(guī)定等。

2、宣傳專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的新成效。

圍繞整村推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作，宣傳各級扶貧部門創(chuàng)新機制體制的做法、經(jīng)驗、成效，展現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)工作的亮點和特色。

3、宣傳駐村扶貧干部的先進事跡。

大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，特別是要大力宣傳駐村扶貧干部為民請命、勇于奉獻的先進事跡，樹立榜樣，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。

4、宣傳扶貧系統(tǒng)全面建設(shè)的新形象新風(fēng)尚。

緊扣各級扶貧部門作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)工作部署，及時總結(jié)和充分反映扶貧部門改進機關(guān)作風(fēng)、推進電子政務(wù)和政務(wù)公開、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等的做法和成效，總結(jié)提升先進工作經(jīng)驗和做法并在全省推廣。

三、健全工作制度

1、建立信息發(fā)布審核制度

要加強對外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核把關(guān)，增強責(zé)任意識，提高信息質(zhì)量和水平。

信息發(fā)布遵循“誰公開、誰審核、誰負責(zé)”的原則，由各市、縣扶貧辦負責(zé)人和機關(guān)各處負責(zé)人審核把關(guān)。

圍繞做好扶貧開發(fā)工作的'文稿可提供給網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載文稿由具體負責(zé)人確定即可。

2、建立宣傳成果定期報送機制

每季度一通報，年底一總評。

各市扶貧辦每季度結(jié)束后10日內(nèi)，即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前，將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業(yè)媒體及國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果匯總報送省扶貧辦政策法規(guī)處。

3、建立目標(biāo)考評機制

結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，把扶貧宣傳納入年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為年度評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。

按照每季度通報的扶貧宣傳報道采用情況，年底匯總?cè)晷麄鞒晒瑢ο冗M集體和先進個人予以通報表彰。

四、加強與媒體合作

1、各市縣要根據(jù)工作重點搞好深度綜合宣傳報道。

要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站等各種平臺開展宣傳工作，明確專人，及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索，不斷拓寬新聞宣傳領(lǐng)域，搞活新聞宣傳方式。

2、要加強與有關(guān)媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，增強宣傳的主動性，適時邀請新聞媒體參與調(diào)研活動，對記者日常采訪給予積極協(xié)助，與新聞媒體建立良性互動機制，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，擴大宣傳效果。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強化工作責(zé)任

各市縣扶貧部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確主管科(室)和工作人員，切實做到工作落實，責(zé)任落實。

省扶貧辦各處要結(jié)合自身職能，圍繞所承擔(dān)的重點項目、重大事項、重要工作，明確專人負責(zé)抓好扶貧宣傳工作，不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。

省扶貧辦政策法規(guī)處負責(zé)宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作。

2、加強隊伍建設(shè)

如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調(diào)研、舉辦扶貧宣傳培訓(xùn)班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研、聘請農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面有關(guān)專家學(xué)者就扶貧工作重點難點問題開展聯(lián)系研究等，努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

具體從事扶貧宣傳工作的人員，要切實增強責(zé)任感，做到政治上堅定，觀念上更新，學(xué)習(xí)上刻苦，工作上勤奮，作風(fēng)上扎實，能力上增強，水平上提高，努力創(chuàng)造扶貧宣傳工作的新業(yè)績。

為深入貫徹落實國家總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的重要講話精神和中省市扶貧開發(fā)各項政策措施，著力為全縣扶貧工作提供良好的輿論環(huán)境和精神動力，全面推進農(nóng)村貧困人口脫貧致富、按時同步夠格進入小康社會，延長縣制定出臺了精準(zhǔn)扶貧宣傳方案。

精準(zhǔn)扶貧宣傳主要采取報刊宣傳、電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、牌匾宣傳等多種形式，宣傳重點圍繞“六大扶貧”舉措，開展宣傳報道工作。

一是搬遷扶貧。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“一體六配套”(一體:房屋主體，六配套:基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、后續(xù)管理)建設(shè)和“搬得出、留得住、有活干、能致富”的目標(biāo)，宣傳全縣在推進貧困戶進城進鎮(zhèn)落戶和改善生產(chǎn)生活環(huán)境的具體做法及成果。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧。

圍繞果業(yè)、瓜菜、草畜產(chǎn)業(yè)布局，宣傳報道產(chǎn)業(yè)扶貧的新舉措、新成效、新亮點。

三是整村扶貧。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村幸福家園建設(shè)，宣傳報道行業(yè)部門改善貧困村生產(chǎn)生活條件的舉措和成效。

四是能力扶貧。

重點宣傳報道全縣舉辦扶貧培訓(xùn)班、開展實用技能培訓(xùn)等提升脫貧能力的新舉措及已脫貧的典型人物事跡。

五是救助兜底扶貧。

圍繞特殊貧困群體分類施策，實施救助兜底扶貧，宣傳報道救助兜底扶貧中的新措施、新事例、新亮點、新成果。

六是包村聯(lián)戶扶貧。

重點宣傳報道省市縣“兩聯(lián)一包”、科級干部“一聯(lián)一包”工作中的做法、經(jīng)驗及成果。

七是包村聯(lián)戶扶貧。

重點宣傳報道省市縣“兩聯(lián)一包”、科級干部“一聯(lián)一包”工作中的做法、經(jīng)驗及成果。

通過多種方式媒體宣傳的輿論引導(dǎo)作用，進一步增強精準(zhǔn)扶貧工作的影響力，加快推進全縣脫貧致富的步伐，努力形成扶真貧、真扶貧的良好工作局面。

為貫徹落實全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神和市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)要求，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn)，著力為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作提供良好的輿論氛圍和精神動力，特制定如下宣傳工作方案。

一、工作目標(biāo)

廣泛深入開展精準(zhǔn)脫貧思想教育和精準(zhǔn)扶貧宣傳報道工作，凝聚社會力量，形成思想共識，進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，努力營造全社會共同關(guān)注、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

二、宣傳重點

01、宣傳國家總書記系列重要講話精神，特別是宣傳我區(qū)貫徹落實國家總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的重要講話、在貴州調(diào)研推進扶貧開發(fā)工作時要求做到“四個切實”以及視察甘肅時重要指示精神的生動實踐。

02、解讀省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的奮斗目標(biāo)、重點工作和具體措施，宣傳省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研扶貧、部門單位聯(lián)村扶貧、干部聯(lián)戶扶貧的工作動態(tài)、工作亮點，重點報道我區(qū)“1+20”方案落實情況。

03、挖掘培育精準(zhǔn)扶貧“平川特色”，大力宣傳我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)出的的典型和模范。

宣傳全區(qū)廣大干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的工作成效和先進事跡，宣傳貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村自力更生、艱苦奮斗以及社會幫扶、扶貧濟困的先進典型和模范人物。

堅持扶貧先扶志，把精準(zhǔn)扶貧典型事跡的宣傳融入到“培育和踐行社會主義核心價值觀”和“農(nóng)村精神文明建設(shè)”活動中，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。

04、打造特色鮮明的扶貧文化。

注重用文化的手段，采取文學(xué)、戲劇等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧政策、成效和經(jīng)驗，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，加快脫貧致富步伐。

三、宣傳安排

思想教育

幫扶脫貧必須從思想上入手，提振貧困群眾“精氣神”。

以 “一對一”、“面對面”的思想教育方式，進村入戶，做好群眾工作，激發(fā)群眾主動脫貧意愿，消除貧困群眾單純依靠政府資助的“等靠要”思想，制定切合實際的幫扶措施，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧開發(fā)，形成政府主動幫扶、貧困群眾實干的扶貧開發(fā)局面。

一是開展農(nóng)民“感恩”教育活動。

以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，以弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神為宗旨，在農(nóng)村開展以“四感念四增強”為主題的感恩教育活動，進一步增強廣大農(nóng)民愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的感情，為推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供強大的精神動力。

鼓勵引導(dǎo)村干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶帶頭成立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，為貧困群眾提供各種有效的幫助。

建立和完善對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與貧困群眾就業(yè)幫扶機制，鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)村外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使農(nóng)村的外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)離土不離鄉(xiāng)。

教育引導(dǎo)村三委班子成員和全體黨員知恩、感恩、報恩，重點做到“一比、二思、三看、四查、五干”(“一比”:比現(xiàn)在和過去;“二思”:思源、思進。

“三看”:看本區(qū)、本鄉(xiāng)、本村的歷史變化，看正在實施的重大項目、重點工程建設(shè)，看未來的規(guī)劃藍圖。

“四查”:查找在精神追求、價值取向等理想信念方面存在的問題，查找在心系群眾、服務(wù)人民等事關(guān)黨性宗旨方面存在的問題，查找在致富思源、回饋社會等社會責(zé)任方面存在的問題，查找在孝敬父母、贍養(yǎng)老人等家庭責(zé)任方面存在的問題。

“五干”:按照“四查”所查找出的問題，圍繞中心干、搶抓機遇干、瞄準(zhǔn)一流干、立足本職干、大膽創(chuàng)新干)，帶頭做好精準(zhǔn)扶貧工作。

并通過開展“主題電影進村社”、“道德講堂”進村社、“五星級”文明村和文明戶的創(chuàng)評等主題活動，確保“感恩”教育活動取得實效。

二是開展“結(jié)對子、種文明”活動。

動員和組織全區(qū)28個市級以上文明單位與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村(重點是12個貧困村)進行結(jié)對，開展文化幫扶和文化服務(wù)活動。

以推進鄉(xiāng)村道德講堂規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)為重點，通過在結(jié)對村深入開展中國夢主題教育、社會主義核心價值觀“24字人知人曉工程”等宣傳教育活動，推行和普及善行義舉榜、孝道“紅黑榜”、鄉(xiāng)賢榜、道德模范和好人墻，形成文明新風(fēng)尚，促使全區(qū)農(nóng)村特別是貧困村文明素質(zhì)和文明程度得到更大提升。

三是開展“尋找鄉(xiāng)賢、評選優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”活動。

組織開展“誦讀經(jīng)典家訓(xùn)培育文明家風(fēng)”、家風(fēng)家訓(xùn)演講比賽和書寫優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)等活動，使廣大農(nóng)民群眾，特別是貧困群眾學(xué)有榜樣、見賢思齊，從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞，從優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)中汲取向上向善的正能量，逐步提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，加快推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

四是拓展農(nóng)村志愿服務(wù)工作。

健全完善農(nóng)村志愿服務(wù)體系，引導(dǎo)全區(qū)各村建立農(nóng)村志愿服務(wù)組織，規(guī)范鼓勵志愿服務(wù)行為，倡導(dǎo)全民參與社會公益活動。

建立健全送文化、送科技、送衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動長效機制，把“三下鄉(xiāng)”活動與精準(zhǔn)扶貧、志愿服務(wù)有機結(jié)合，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展文化志愿服務(wù)、科技志愿服務(wù)和送健康志愿服務(wù)活動，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和身心健康水平。

積極組織開展政策宣傳、文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、治安巡邏、扶貧幫困、鄰里守望等公益活動，為農(nóng)民群眾特別是貧困群眾提供多元化、人性化、精細化服務(wù)，于細微處解民憂、辦實事。

五是開展各類典型引領(lǐng)活動。

選樹一批踐行社會主義核心價值觀的典型人物和事跡，組織推薦評選“十佳道德模范”、“我推薦、我評選平川好人”、美德少年、農(nóng)村精神文明建設(shè)“兩創(chuàng)五爭”等活動，在落細、落小、落實上下功夫，通過普及道德理念、講述道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量等方式，吸引群眾廣泛參與，倡導(dǎo)扶貧濟困的社會風(fēng)尚。

輿論引導(dǎo)

要切實做好精準(zhǔn)扶貧輿論引導(dǎo)工作，集中發(fā)揮好各類宣傳資源的作用，把握時間節(jié)點，創(chuàng)新宣傳方式，突出宣傳重點，采取多種形式，構(gòu)建多角度、全方位、廣覆蓋的宣傳格局，以輿論強勢引領(lǐng)和推進精準(zhǔn)扶貧工作。

一是突出專題宣傳。

在平川電視臺開設(shè)《聚焦精準(zhǔn)扶貧》、《扶貧在攻堅》等專題欄目，在強化新聞報道的同時，通過政策解讀、評論、訪談、新聞特寫、深度報道等多種形式，及時、全面、準(zhǔn)確地展現(xiàn)全區(qū)干群一心抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的全景圖。

同時，平川政府門戶網(wǎng)等網(wǎng)站要同步轉(zhuǎn)播。

二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。

發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)宣傳的即時性特點，以平川政府門戶網(wǎng)等官方的網(wǎng)站為主，開設(shè)專欄，通過圖片、消息等形式，全面宣傳報道我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的思路、舉措和成效。

同時，利用官方微博、微信等新興媒體，尤其是切實用好鏈接“今日頭條”的“平川官方頭條號——平川發(fā)布”，精準(zhǔn)發(fā)布信息，擴大我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作覆蓋面和影響力。

三是做好典型宣傳。

平川電視臺開設(shè)《最美扶貧平川人》、《我脫貧了》典型宣傳專欄，宣傳一批為我區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧出實招、辦實事、解難事的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業(yè)、助推精準(zhǔn)扶貧工作的民營企業(yè)、民間組織和個人，宣傳一批自立自強、勤勞務(wù)實、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對象。

四是強化對外宣傳。

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，組織全區(qū)新聞工作者通過消息、綜述、通訊、特寫等多種形式，突出平川特色，以“推進精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康”為主題寫稿投稿，精準(zhǔn)報道反映全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的最新動態(tài)、工作亮點。

加強與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，定期組織策劃，集中邀請中央、省、市新聞媒體來平川采訪精準(zhǔn)扶貧工作。

五是擴大社會宣傳。

要充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、燈箱廣告、黑板報、橫幅等大眾宣傳工具，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，制作懸掛精準(zhǔn)扶貧工作宣傳標(biāo)語，廣泛持久地宣傳扶貧工作。

六是注重公益宣傳。

平川電視臺要以精準(zhǔn)扶貧為主題，策劃制作公益廣告宣傳片，在黃金時段定期播出。

四、宣傳職責(zé)

(一)區(qū)委宣傳部。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好全區(qū)精準(zhǔn)扶貧宣傳報道工作，切實形成全區(qū)上下扶貧宣傳一盤棋的思想，努力營造良好的扶貧宣傳氛圍。

加強和指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力增強農(nóng)民文明素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，為精準(zhǔn)扶貧提供精神動力和思想保證。

(二)平川電視臺。

一是開設(shè)專欄，播發(fā)系列專題報道，宣傳好精準(zhǔn)扶貧工作的新舉措、新成效。

要求每周播發(fā)新聞在6條以上。

二是積極與省市電視臺對接，圍繞“六個精準(zhǔn)”宣傳我區(qū)在精準(zhǔn)扶貧工作中展現(xiàn)出的亮點及成效。

要求每月播發(fā)新聞5條以上。

三是發(fā)揮好微信公眾平臺“平川tv”作用，集中推送精準(zhǔn)扶貧信息。

(三)區(qū)電子政務(wù)辦。

一是開設(shè)網(wǎng)站專欄，依托平川政府門戶網(wǎng)開設(shè)精準(zhǔn)扶貧專欄，及時準(zhǔn)確地更新我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳稿件和相關(guān)文件。

二是發(fā)揮好官方微博等新興媒體作用，全方位做好精準(zhǔn)扶貧宣傳報道工作。

(四)區(qū)扶貧辦。

一是做好戶外廣告宣傳。

要在公路沿線(城區(qū)東西主干道)制作3塊以上大型廣告宣傳牌，其他重要路段也要適當(dāng)制作一批宣傳牌。

二是做好信息收集反饋和共享。

三是制作扶貧專題片，綜合展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的成效和經(jīng)驗。

(五)幫扶部門單位。

各幫扶部門單位要吃透文件精神，及時準(zhǔn)確地將省市區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策傳達到所包村組，通過政策解讀、入戶宣傳等形式，開展“一對一”、“面對面”思想教育工作，提高政策知曉率和群眾的參與率，并及時報送工作信息，在市級以上主流媒體刊登精準(zhǔn)扶貧稿件1篇以上。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吃透省市區(qū)精準(zhǔn)扶貧文件精神和政策，及時組建宣傳隊將政策宣傳到村社、到農(nóng)戶。

二是要做好省市區(qū)駐村部門單位的扶貧對接工作，每月5日前報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效，并在市級以上主流媒體刊登精準(zhǔn)扶貧稿件1篇以上。

三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、貧困村和幫扶村各制作5條以上固定宣傳標(biāo)語。

五、宣傳要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要把精準(zhǔn)扶貧宣傳做為一項重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

主要負責(zé)同志要親自指揮，精心策劃，通力協(xié)作;要以高度的政治敏銳性，強烈的職業(yè)責(zé)任感，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，為精準(zhǔn)扶貧工作營造良好氛圍。

(二)加強交流，溝通信息。

各新聞單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認真總結(jié)提煉精準(zhǔn)扶貧工作好經(jīng)驗、好做法，對內(nèi)對外報送相關(guān)情況，反映全區(qū)各行各業(yè)扶貧動態(tài)和成效。

(三)把握導(dǎo)向，嚴格把關(guān)。

要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，嚴格遵守宣傳紀律，注意層層把關(guān)，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣，推動精準(zhǔn)扶貧工作。

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為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案〉》的要求，進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別，規(guī)范動態(tài)管理，為建立精準(zhǔn)扶貧機制奠定基礎(chǔ)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施精準(zhǔn)幫扶，對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，開展精準(zhǔn)管理，對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估，實行精準(zhǔn)考核。

xxxx年底前，在xxxx年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。

二、精準(zhǔn)識別

1、識別標(biāo)準(zhǔn)。

以xxxx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于xxxx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)。

2、識別規(guī)模。

以三江縣分解到我鄉(xiāng)的xxxx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù)，參考我鄉(xiāng)xxxx年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。

3、識別方法。

貧困戶識別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等實際情況，在xxxx年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

4、登記內(nèi)容。

為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》，《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為xxxx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。

三、識別步驟和時間安排

1、規(guī)模分解。

將2053人貧困人口分解到8個行政村。

2、初選對象。

在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，按照分解到各村的貧困人口規(guī)模，農(nóng)戶自愿申請，各村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時間均為7天)，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)人民政府審核。

3、公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進行第二次公示。

(8月7日前公示)。

4、填寫登記表。

在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農(nóng)戶手中，農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實際情況自行填寫。

填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。

四、數(shù)據(jù)錄入

在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核，實現(xiàn)信息化管理。

以上1—4步的工作在xxxx年8月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識別標(biāo)準(zhǔn)。

貧困村識別按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進行。

即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村xxxx年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經(jīng)濟收入。

同時，綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。

(2)識別規(guī)模。

以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)模基數(shù)，綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個村)。

(3)識別方法。

按照縣下達的貧困村指標(biāo)及貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進行，并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)登記內(nèi)容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為xxxx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。

2、工作步驟和時間安排

(1)規(guī)模分解。

我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。

(2)初選對象。

鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)人民政府審核，產(chǎn)生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示)，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告。

由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)填寫登記表。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數(shù)據(jù)錄入。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。

以上1—5步的工作在xxxx年8月底前完成。

(6)網(wǎng)絡(luò)運行。

鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運行在xxxx年9月底前完成。

三、精準(zhǔn)幫扶

(一)結(jié)對幫扶

各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則，研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案，落實貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人，明確結(jié)對幫扶關(guān)系。

(二)制定計劃

在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。

關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)

政策有效銜接擴大試點工作的意見

扶貧辦 民政部 財政部 統(tǒng)計局 中國殘聯(lián)

改革開放以來，我國在緩解和消除農(nóng)村貧困方面取得了巨大成就，積累了豐富經(jīng)驗。

目前，在我國農(nóng)村實行的最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保)制度和扶貧開發(fā)政策(以下稱兩項制度)，都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對象的，實現(xiàn)兩項制度的有效銜接，對于充分發(fā)揮兩項制度的作用，確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果，進一步激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗的精神，具有重大意義。

經(jīng)國務(wù)院同意，在總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步擴大兩項制度有效銜接試點工作提出以下意見：

一、目標(biāo)、基本原則和試點范圍

(一)目標(biāo)。

通過探索兩項制度的有效銜接，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，從而穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，為全面實施兩項制度有效銜接、實現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

堅持公開、公平、公正，合理確定農(nóng)村低保和扶貧對象;堅持根據(jù)農(nóng)村貧困人口的地域分布特點和不同地區(qū)兩項制度標(biāo)準(zhǔn)的差異情況，實行分類指導(dǎo);堅持政府支持、社會各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。

(三)試點范圍。

中西部地區(qū)應(yīng)將試點范圍擴大到80%以上的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，有條件的地區(qū)可以擴大到非國家扶貧開發(fā)工作重點縣;東部地區(qū)可根據(jù)實際情況自行確定試點范圍。

二、標(biāo)準(zhǔn)和對象

(四)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，各省(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)實際情況，自行確定本地扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

(五)對象。

農(nóng)村低保對象，是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的.農(nóng)村居民，主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

扶貧對象，是指家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力或勞動意愿的農(nóng)村居民，包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。

三、主要內(nèi)容

(六)程序的銜接。

要統(tǒng)一組織，使農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作在時間和程序上同步進行。

嚴格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和民主公示的要求，認定農(nóng)村低保和扶貧對象。

對于申請享受兩項制度的，村民委員會要按照規(guī)定分別進行調(diào)查核實，集中進行民主評議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，屬于扶貧對象的，報縣級人民政府扶貧部門審批，屬于農(nóng)村低保對象的，報縣級人民政府民政部門審批。

村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府扶貧和民政部門，要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。

對于已經(jīng)核實的農(nóng)村低保對象，縣級人民政府民政部門在進行復(fù)核時，要配合扶貧部門將其中有勞動能力和申請意愿的確認為扶貧對象。

(七)政策的銜接。

互助資金、教育免費及補助、黨員干部和社會各界幫扶等形式，確保扶貧對象受益。

對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人，以及被拐賣后獲解救的婦女兒童家庭提供重點幫扶。

要堅持依據(jù)統(tǒng)計部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)確定扶貧對象，防止盲目擴大規(guī)模，確保政策兌現(xiàn)。

因地方自定扶貧標(biāo)準(zhǔn)而增加的扶貧對象，由省(區(qū)、市)人民政府安排落實扶持資金。

(八)管理的銜接。

對農(nóng)村低保和扶貧對象實行動態(tài)管理。

縣級人民政府扶貧和民政部門，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別建立農(nóng)村低保和扶貧對象檔案，會同統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門和單位，對兩項制度涉及的對象同步進行調(diào)整。

要采取多種形式，定期或不定期地了解農(nóng)村低保和扶貧對象的生活情況。

對收入達到或超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，要停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策;對收入下降到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以下的，要將其納入低保范圍;對返貧的，要將其吸納為扶貧對象。

各省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要結(jié)合本地區(qū)的實際，制定兩項制度有效銜接辦法。

在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通，資源共享。

四、保障措施

(九)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要充分認識做好兩項制度有效銜接的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將試點工作列入議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。

(十)周密制定方案。

省(區(qū)、市)人民政府要在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出切實可行的試點實施方案，并報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

試點縣的試點方案由省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實施。

試點工作所需資金，由省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)試點縣的實際情況給予支持。

(十一)加強部門協(xié)調(diào)。

根據(jù)中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進教育精準(zhǔn)扶貧的實施方案》和省教育廳、省財政廳、省扶貧開發(fā)辦公室、省人力資源八免一補一資助政策和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《貴州省進一步加強農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進教育精準(zhǔn)扶貧實施辦法(試行)》的通知和黔西縣教育局辦公室《關(guān)于近期工作安排的通知》，我校為有效落實教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策，特制定本方案。

二、黔西職校教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：周柱(學(xué)校黨總支書記 校長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：學(xué)生處

辦公室主任：白平、萬全紅

辦公室成員：劉潔、王海燕、曾令榮

三、部門及人員職能

2.各專業(yè)部德育主任、年級組長：負責(zé)按照時間要求督促各班主任對貧困學(xué)生進行摸底排查、建立各貧困生的相關(guān)檔案資料并匯總各專業(yè)部貧困生的資料上傳辦公室。

負責(zé)各專業(yè)部的工作日記，相關(guān)聲像資料收集、小結(jié)或總結(jié)

3.辦公室劉潔、王海燕負責(zé)全校精準(zhǔn)扶貧資料收集匯總。

4.班主任職責(zé)：負責(zé)對貧困學(xué)生進行建檔立卡、摸底排查。

5.幫扶教師職責(zé)：負責(zé)對幫扶的貧困對象的具體幫扶工作，做好走訪記錄和自己相關(guān)工作的記錄上報。

四、精準(zhǔn)扶貧對象和條件

(一)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的對象為：

1.在我校就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和貴州省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女，經(jīng)扶貧部門按“兩公示一公告”程序?qū)徍撕螅M入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的學(xué)生。

(二)申請教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的農(nóng)村貧困學(xué)生應(yīng)同時具備以下基本條件：

1.熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度;

3.誠實守信，生活儉樸。

五、資助項目和標(biāo)準(zhǔn)

貧困學(xué)生享受我校八免一補一資助政策。

對就讀我校的一、二年級的中職農(nóng)村貧困學(xué)生，在確保享受原有八免一補一資助政策后在一、二年級國家助學(xué)金(2000元/生.年)基礎(chǔ)上，新增以下資助類容：

1.扶貧減免生活費(標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)學(xué)校食堂核算所收生活費，由學(xué)校行政會研究決定。)

2.根據(jù)學(xué)生提出申請享受學(xué)校海惠資助，

3.定點對龍江村的學(xué)生進行精準(zhǔn)幫扶。

六、主要任務(wù)與措施

1.通過學(xué)校教職工大會做好宣傳動員工作，加大宣傳力度，打造聲勢，做到全校教職工人人皆知，提高全學(xué)校教職工的認識高度。

2.開好精準(zhǔn)扶貧專題工作會議，加大工作力度和推進工作的進度。

3.各專業(yè)部安排好班主任立即做好開展大走訪，大排查(抓好精準(zhǔn)扶貧調(diào)查摸底工作，為貧困學(xué)生建檔立卡，確保全校所有貧困學(xué)生無一遺漏)。

走訪排查按本地戶籍在本校讀和縣外戶籍在本校讀兩大類分別排查留守兒童、貧困生、輟學(xué)生、殘疾人子女等，并如實填好《黔西縣教育精準(zhǔn)扶貧對象基本情況登記表》(不用打印)，同時做好精準(zhǔn)扶貧工作日記。

4.建好教育精準(zhǔn)扶貧臺賬。

臺賬主要包括：個人登記表，精準(zhǔn)對象花名冊，基本情況統(tǒng)計表，工作日記，相關(guān)聲像資料，小結(jié)或總結(jié)。

5.各專業(yè)部開展教師“一對一愛心育人”行動，由一名或多名教師結(jié)對一名學(xué)生，針對不同情況，進行有側(cè)重地幫扶。

對特困家庭學(xué)生給予適當(dāng)經(jīng)濟援助，確保學(xué)生不失學(xué);對生活壓抑學(xué)生，進行心理疏導(dǎo)，開展勵志教育，激發(fā)學(xué)生戰(zhàn)勝困難的勇氣，樹立生活的信心;對學(xué)習(xí)困難學(xué)生，進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、方法指導(dǎo)，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績、順利完成學(xué)業(yè)、早日成才。

做好對貧困生的走訪記錄(每學(xué)期不少于2次)

6.堅持跟蹤管理。

各專業(yè)部、各班主任對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理，遏止學(xué)生因?qū)W返貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

7.強化督導(dǎo)考核。

將精準(zhǔn)扶貧工作納入對各專業(yè)部、各年級組、各班級年度考核內(nèi)容，實行季度督查、年度監(jiān)測、年終考評。

加大獎懲力度，對真抓實干、成效突出的專業(yè)部和班主任給予表彰獎勵，對弄虛作假、玩忽職守的專業(yè)部、年級組和班主任實行追責(zé)問責(zé)，確保教育精準(zhǔn)扶貧攻堅工作善作善成、取得實效。

為貫徹落實《xx 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx 縣教育精準(zhǔn)扶貧實施方案〉的'通知》(城府辦發(fā)〔20xx〕199 號)精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想 認真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則，深入推進教育精準(zhǔn)扶貧工作。

以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施 1、落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準(zhǔn)確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。

落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天 4 元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。

落實好教科書“一科一輔”的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。

積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3、做好防流控輟工作。

治窮先治愚，扶貧先扶智。

做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的需要，才能更好的推動精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。

同時，成立 xx 中學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:郭世春 副組長:李華祥 張尤升 張明 成員:各處室 團委干部 財務(wù)人員 (二)保證資金落實到位。

對于縣級財政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等，要及時精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

(三)建立信息臺賬。

學(xué)校在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫， 使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。

我校充分利用手機短信、微信、校訊通、板報等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。

進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。

目前， 在我校仍有一些品學(xué)兼優(yōu)但家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生， 家庭貧困對他們的健康成長和完成學(xué)業(yè)都產(chǎn)生了較大影響， 為幫助這些學(xué)生完成九年義務(wù)教育， 經(jīng)學(xué)校決定， 在全校師生中開展“手拉手、 齊步走獻愛心， 扶貧助學(xué)活動“， 為能更好地開展活動， 現(xiàn)制定方案如下:一、堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想， 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以學(xué)生為本， 為學(xué)生服務(wù)” 的觀念， 密切聯(lián)系學(xué)生， 竭誠服務(wù)，切實幫助困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、 生活中的突出問題， 積極引導(dǎo)廣大團員自覺發(fā)揮模范帶頭作用， 提高團員的責(zé)任感和使命感， 推進我校團員意識教育主題活動的深入開展。

二、根據(jù)被扶助困難學(xué)生實際情況， 從 20xx 年 9 月份開始將“手拉手” 活動開展好。

三、組織各團支部廣泛開展“手拉手” 活動和各種形式的主題活動，引導(dǎo)困難學(xué)生克服困難， 發(fā)奮努力， 刻苦學(xué)習(xí)， 早日成才， 加強對受幫扶同學(xué)的教育和引導(dǎo)， 通過交朋友， 談心、 輔導(dǎo)功課和開展各種有益身心健康的活動形式， 給幫扶同學(xué)關(guān)溫暖， 獻愛心。

四、1、 9 月上旬， 根據(jù)我校幫扶對象情況， 各班校委會蹲點人員對結(jié)對子情況進行分配。

2、 9 月中旬， 采取各班團支部與困難學(xué)生“一對一” 形式， 了解學(xué)生具體情況， 建立《手拉手聯(lián)系卡》 ， 開展“手拉手” 活動， 并及時記錄活動開展情況。

3、 各班團支部根據(jù)困難學(xué)生的需要， 認真制定幫扶方案， 發(fā)揮共青團優(yōu)勢， 深入組織團員定期開展幫扶活動， 每月至少開展一次幫扶活動， 每季度至少為困難學(xué)生辦一件實事， 每學(xué)期至少對幫扶對象進行家訪一次。

4、 10 月積極發(fā)動全體師生、 社會熱心人士參與到扶貧助學(xué)行動中， 大力推進“一助一” 長期結(jié)對服務(wù)。

5、 與黨支部、 工會一起在校內(nèi)積極開展幫扶、 幫教活動， 本期主要以下面幾點來開展工作。

(1) 繼續(xù)發(fā)揚全體師生為貧困生捐款的優(yōu)良傳統(tǒng)， 在經(jīng)濟上幫助學(xué)生。

(2) 配合學(xué)校做好對重大疾病或重大困難家庭的慰問工作。

五、 活動要求: 指導(dǎo)思想: 活動時間: 活動內(nèi)容: 活動步驟: 1、 各班要高度重視“手拉手” 活動， 積極做好貧困學(xué)生情況摸查和建檔。

2、 各團支部要認真組織開展“手拉手” 活動， 使團員在活動中受教育、 作貢獻， 團干部要發(fā)揮帶頭示范作用。

3、 各班要積極挖掘“手拉手” 活動中涌現(xiàn)的好人、 好事、 先進典型， 及時對活動總結(jié)， 加強信息報送工作， 及時宣傳報道， 大力營造助人為樂， 扶貧濟困的良好社會風(fēng)尚。