市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）

情況報告是對某個特定事件、問題或情況進行詳細描述和分析的一種書面材料。以下是一份來自不同企業(yè)和組織的情況報告范文，希望能夠為你的工作帶來一些啟示。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇一

3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。

會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結(jié)合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。

哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責，體現(xiàn)效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設(shè)，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。

【城建環(huán)保范文】二。

為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。

城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。

沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結(jié)合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。

培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】三。

3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。

檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。

檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。

區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關(guān)企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。

最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。

【城建環(huán)保范文】四。

4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。

會上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。

王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領(lǐng)導見面、座談，促使相關(guān)部門把代表建議落到實處，真正解決到位。

【城建環(huán)保范文】五。

2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。

會議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結(jié)合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。

王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設(shè)，群策群力，進一步做好工委工作。

最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關(guān)注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關(guān)系：一是處理好職務(wù)與職責的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇二

3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開20xx年第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。

會議部署了20xx年工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。

哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責，體現(xiàn)效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設(shè)，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇三

2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。

會議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。

王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設(shè)，群策群力，進一步做好工委工作。

最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關(guān)注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關(guān)系：一是處理好職務(wù)與職責的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇四

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃，常委會組織部分人大常委會委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會副主任王成武帶領(lǐng)下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責任公司，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、查閱資料、座談討論等形式，詳細了解我縣水污染防治工作情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

近年來，縣人民政府及相關(guān)部門認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導，加大宣傳力度，明確責任，著力加強污水處理設(shè)施建設(shè)，采取有效措施嚴格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。

（一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，防治工作任務(wù)艱巨。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，人口聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大，水污染防治工作任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后，生活污染治理投入相對不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。

（三）水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進展緩慢。

（一）認真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進行超前規(guī)劃和科學規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。

（二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導農(nóng)民改變過去不良生活習慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。

（三）加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內(nèi)容。同時，建立健全政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。

（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對污染嚴重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，加強對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇五

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇六

近期，市政協(xié)針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調(diào)查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關(guān)部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星。現(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。

為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關(guān)工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報告。

近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質(zhì)量逐步改善。

工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設(shè)項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。

城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。

監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。

城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。

建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉(zhuǎn)，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。

露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對居民產(chǎn)生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。

汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。

原因分析。

大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。

市控重點涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施改造進展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級要求時限完成任務(wù);個別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進行了改造，但存在污染治理設(shè)施簡陋、平時不運行等問題，不能發(fā)揮減排治污的作用。

多部門聯(lián)動機制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸?shù)葐栴}涉及多個部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，推進力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標車淘汰工作，各部門各自為政，工作進展相對滯后。

缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設(shè)備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后，手段有限。

幾點建議。

1、加強工業(yè)廢氣治理。落實德州市藍天計劃，實施禹城高新區(qū)企業(yè)點源廢氣(異味)專項整治規(guī)劃，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。

2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部淘汰10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設(shè)的，必須使用天然氣等清潔能源。

3、開展揚塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，市住建局監(jiān)督落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管，避免運輸過程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內(nèi)裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機掃率，降低城區(qū)揚塵污染。

4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實現(xiàn)入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無煙燒烤爐具。

5、控制機動車排氣污染。引導市民低碳出行，減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保標志管理，落實城區(qū)黃標車限行政策，加快淘汰黃標車。

提高社會公眾的參與度。

在城區(qū)開展城市保潔行動，組織機關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動。機關(guān)單位、企業(yè)、沿街門店實行門前五包，把鄉(xiāng)村文明行動延伸到城市社區(qū)、延伸到機關(guān)。

1、強化組織領(lǐng)導。按照德州市藍天行動計劃(20__-20__)要求，成立由市級領(lǐng)導為組長，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同參與的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導實施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立政府主導、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負責的工作機制。每年對行動計劃執(zhí)行情況進行評估和考核，并將考核結(jié)果作為部門綜合考核評價和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。

2、突出政策向?qū)А＜涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強源頭控制，嚴把項目環(huán)評審批關(guān);落實各項治理補貼政策，實施以獎促治，積極爭取中央、省專項治理項目和資金支持，對達標排放企業(yè)加大排污費返還比例，鼓勵企業(yè)持續(xù)投入治污設(shè)施技術(shù)升級改造;強化環(huán)保隊伍建設(shè)，增加技術(shù)裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。

3、重視宣傳引導。加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強公眾環(huán)保意識，重點強化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育，提高落實防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺，強化信息公開，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動接受群眾監(jiān)督。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇七

為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。

城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。

沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結(jié)合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。

培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇八

4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。

會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。

王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領(lǐng)導見面、座談，促使相關(guān)部門把代表建議落到實處，真正解決到位。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇九

為做好大氣污染治理工作，廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布緊急動員令，下面是廊坊市大氣污染治理緊急動員令詳細內(nèi)容。

由于受極端不利氣象條件影響，我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)面臨“爆表”危險，經(jīng)市大氣辦、環(huán)保局和專家組緊急會商，不利氣象條件仍會延續(xù)至4日夜間，如果空氣質(zhì)量指數(shù)居高不下，不僅會嚴重影響廣大公眾的身體健康，而且會導致我市空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)迅速上升。鑒于情況十分危急，現(xiàn)緊急動員如下：

一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實“十條嚴控措施”要求，應(yīng)該依法依規(guī)關(guān)停的企業(yè)必須立即關(guān)停到位，必要的`可采取斷電措施。對未取得排污許可證，被責令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責任人員，要依法移送公安機關(guān)處理。新利、洸遠、新鋼三家鋼廠必須停產(chǎn)檢修(供暖高爐可暫時除外)，燒結(jié)和球團工序必須馬上停產(chǎn)，相關(guān)縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實審定關(guān)停企業(yè)名單，由黨政“一把手”簽字后報市大氣辦。

二、市、縣建成區(qū)和城邊村無法改用燃氣的，要立即著手將散煤置換為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調(diào)度全市清潔型煤產(chǎn)能，各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。

三、各縣(市、區(qū))要緊急動員立即行動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會對轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類商戶、田間地頭展開晝夜巡查，排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對各種露天故意焚燒行為，堅決依法嚴厲打擊。建成區(qū)內(nèi)各類施工工地必須無條件停止施工，對拒不執(zhí)行的，由建設(shè)部門依規(guī)嚴肅處理。

四、市公安局要立即增強警力，加大對各類柴油重卡車輛管控力度，堅決禁止大車和冒黑煙的各類車輛進城。

五、各督導組成員必須堅守崗位，晝夜督查，要敢于發(fā)現(xiàn)問題、迅速報告并督導整改。各督導組長的履責情況，將由市委組織部跟蹤考核，對履職不力、督查不嚴的督導組成員要及時撤換并追責。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況和取得的成效。

2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設(shè)計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領(lǐng)導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。

（一）完善設(shè)施，建章立制，強化基礎(chǔ)保障。

制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。

（二）多措并舉，強化源頭預防。

對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。

（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。

（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。

同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；

深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；

加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；

僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。

二、存在的主要問題。

（一）訴源治理大格局遠未形成。

訴源治理是在黨委領(lǐng)導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。

（二）工作機制有待完善。

訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。

（三）調(diào)解隊伍建設(shè)仍顯薄弱。

經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應(yīng)的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。

（四）宣傳引導還不夠深入。

一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。

三、意見建議。

訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。

在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。

（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。

發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。

區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。

（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。

加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃，結(jié)合開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，*月*日至**日，在市人大常委會副主任劉萬年的帶領(lǐng)下，由部分市人大常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，對我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關(guān)部門專題匯報，實地察看**、**、**部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點了解社區(qū)組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)、社區(qū)運轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等工作情況，針對存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法和成效。

目前，我市城市社區(qū)共***個，其中****個，****個。近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動社區(qū)自治工作有序開展。

社區(qū)工作經(jīng)費從原來每個社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元；

社區(qū)工作者待遇有所提高，以**區(qū)為例，2021年參照當?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級職員落實相應(yīng)待遇后，相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實行工作準入制度。以社區(qū)減負增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺《三明市社區(qū)工作準入制度（試行）》，完善社區(qū)工作事項準入制度和權(quán)責清單，促進政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動。

（三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務(wù)體系。初步建立社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點，進一步激活社會力量參與城市社區(qū)服務(wù)的積極性。積極爭取省上資金補助，促成*個省級“三社聯(lián)動”項目，**個市級“三社聯(lián)動”試點項目。二是優(yōu)化治理工作方法。總結(jié)社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗做法，深入挖掘、總結(jié)提煉一批社區(qū)工作法。今年，**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務(wù)工作法等*個工作法獲評“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數(shù)量居全省第二。三是改進社區(qū)物業(yè)管理。出臺《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》，明確在*個小區(qū)開展試點，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費收支分離模式。同時，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評價和評星管理機制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難題。

全市老舊小區(qū)停車難整治項目已完成**個，新增停車泊位****個。三是開展社區(qū)志愿服務(wù)。發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，將志愿服務(wù)隊伍和項目活動融入到社會民生、群眾事務(wù)等治理事項，滿足群眾實際需求。如，**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。**區(qū)成立“**學雷鋒志愿服務(wù)隊”等志愿服務(wù)專業(yè)隊伍***支，成為推進社區(qū)治理的重要力量。

二、存在的主要問題。

雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實需求還有差距。從調(diào)研情況看，主要存在以下問題：

（一）治理工作機制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動不順暢。社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)部門存在職責交叉、責任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動社區(qū)建設(shè)的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)《居民委員會組織法》，社區(qū)是實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準入審查，把有關(guān)業(yè)務(wù)工作向基層延伸，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權(quán)責任務(wù)不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”在實際操作中執(zhí)行不到位。在“權(quán)隨責走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關(guān)工作對應(yīng)權(quán)力，如開具居民財產(chǎn)證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費隨事轉(zhuǎn)”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經(jīng)費沒隨事落實到位。

（二）社區(qū)隊伍建設(shè)有待加強。一是社區(qū)隊伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對偏低，工作量相對較大，晉升通道相對較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員，目前已辭職**人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)驗豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，基層反映強烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴大而適當增加工作人員，仍按*-*人的標準配備。如，**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶，目前入住****戶左右，每個社區(qū)工作者要負責近***戶，工作任務(wù)較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達到最低標準。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新時期社區(qū)精細化管理工作需要，缺乏相關(guān)專業(yè)人才，影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。目前，全市****名社區(qū)工作者中，取得社會工作師和助理社會工作師資格的有***人，占比**.**%，數(shù)量相對偏少，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)有待提升。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新社區(qū)公共設(shè)施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務(wù)半徑有限，不利于提高設(shè)施使用效率，造成資源浪費。此外，部分公共服務(wù)設(shè)施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動。二是老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失問題比較突出。實施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和管理，有的小區(qū)屬于“修補式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務(wù)交費觀念的情況下，公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)維護資金缺口較大，難以管護。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利用原有閑置資產(chǎn)時，涉及其產(chǎn)權(quán)歸屬問題，無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如，**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)**火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實行社會化管理后，公共活動場所嚴重不足。

社區(qū)居民志愿服務(wù)意識不強，參與程度較低，在社區(qū)建設(shè)中的作用十分有限；

部分黨員進社區(qū)服務(wù)認識有偏差，服務(wù)方向不明確，服務(wù)內(nèi)容單一，黨員志愿服務(wù)社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設(shè)尚需推進。智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面小，智能支撐乏力，服務(wù)平臺建設(shè)緩慢，提供的碎片化服務(wù)不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務(wù)管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權(quán)責界限不清，社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制不健全，物業(yè)費收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會缺少有效監(jiān)管，服務(wù)管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實行自治管理能力有待加強。大部分小區(qū)居民對參選業(yè)委會成員積極性不高，成立業(yè)委會有一定難度。

三、今后工作的意見和建議。

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：

（一）理順關(guān)系，健全工作機制。一是市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組定期召開成員部門聯(lián)席會議，加強對城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動工作有效落實。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領(lǐng)導小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢，各負其責，各盡其力，夯實工作責任，形成工作合力。二是社區(qū)事務(wù)準入制度和權(quán)責清單要落實落地，準入目錄應(yīng)向社會公開，全面清理不應(yīng)由社區(qū)出具證明事項清單，規(guī)范政府各部門檢查評比和創(chuàng)建達標活動。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務(wù)范圍，對依法應(yīng)當由社區(qū)協(xié)助的事項，政府要提供必要的經(jīng)費和人員保障，真正實行“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，切實減輕社區(qū)負擔。

（二）優(yōu)化機制，加強隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，落實社區(qū)工作人員工資待遇動態(tài)增長機制和薪酬保障機制，打通職業(yè)晉升通道，構(gòu)建分層級的人才隊伍梯隊建設(shè)，保證人才隊伍建設(shè)的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機，充分考慮年齡和結(jié)構(gòu)因素，選優(yōu)配強社區(qū)負責人，鼓勵社會優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴格按照社區(qū)工作者配備標準，綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務(wù)內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機關(guān)干部和新考錄公務(wù)員到社區(qū)掛職，選派機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔任“第一書記”，充實社區(qū)力量。三是加強教育培訓力度，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，實現(xiàn)“一專多能、全科全能”，不斷增強社區(qū)工作人員的法治意識和為民服務(wù)意識，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務(wù)居民能力。

（三）因區(qū)施策，完善服務(wù)設(shè)施。一是要嚴把公建配套設(shè)施規(guī)劃、審批、驗收關(guān)，對開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為，有關(guān)部門應(yīng)及時責令限期恢復并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設(shè)施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會商聯(lián)動機制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標準化建設(shè)、“一站式”服務(wù)、“一室多用”的建設(shè)。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法，對新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據(jù)不同層次居民的需求，設(shè)置各類公益性服務(wù)場所，滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實際情況，“一區(qū)一策”實施精準改造，堅持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。可以利用車位計時、經(jīng)營用房、廣告點位等出租收入渠道，所得收益用于補充管理資金缺口，解決公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)管理和設(shè)施維護資金不足問題。三是結(jié)合老舊小區(qū)改造，對老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產(chǎn)進行充分調(diào)查摸底、登記造冊，對確實可以改建用作公共服務(wù)設(shè)施的簡化審批事項，及時改造使用，或鼓勵引進社會資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運營，適當給予房租減免等優(yōu)惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。

（四）整合資源，提升服務(wù)水平。一是社區(qū)志愿服務(wù)要加強頂層設(shè)計，在齊抓共管體制下，充分運用“志愿三明”平臺整合志愿服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的管理和激勵機制，克服“重復建設(shè)、多頭管理”弊端，引導志愿者從“被動服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，提高志愿服務(wù)水平。提煉總結(jié)**區(qū)的經(jīng)驗和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務(wù)平臺，開展在職黨員“進社區(qū)、亮身份、強服務(wù)”活動，以黨群服務(wù)中心為陣地，以“居民夜談會”為載體，做深做實黨員進社區(qū)“雙報到”，真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準對接社區(qū)居民需求的志愿服務(wù)隊，開展家門口的志愿服務(wù)，增強志愿者的成就感和服務(wù)對象的獲得感。二是要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，加強智慧社區(qū)建設(shè)，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設(shè)基本運營和專項購買服務(wù)經(jīng)費投入，運用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，利用社區(qū)電子屏、手機客戶端、微信群等，實現(xiàn)信息的智能推送和共享應(yīng)用，統(tǒng)籌建設(shè)精準高效綜合治理平臺。三是根據(jù)小區(qū)實際情況，區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式，分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進駐問題，盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對無物業(yè)管理小區(qū)，鼓勵獨棟院落、單元樓居民聯(lián)合開展業(yè)主自治，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作，改善人居環(huán)境。對有物業(yè)管理小區(qū)，主管部門要加強對業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的指導和協(xié)調(diào)，形成多方協(xié)作、共同推進的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺賬，制定物業(yè)管理費收取、街道考核、分類撥付等各項管理制度，提高物業(yè)管理水平。鼓勵黨員干部帶頭參與業(yè)委會工作，引入業(yè)委會成員有償補助服務(wù)機制，增強業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十二

xxx市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類。現(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結(jié)合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。

(一)工作開展情況。

近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領(lǐng)導巡山責任制，市級領(lǐng)導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關(guān)局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。

全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。

全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元;。

對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。

(二)取得的成效。

我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實施“區(qū)內(nèi)修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復率85.2%。xxx縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。

(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

(一)加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務(wù)。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。

(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保專款專用。

(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。

(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復，對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復、綜合治理，融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導入并舉。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十三

為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》，督促地方強化冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間，繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。

環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年10月，環(huán)境保護部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護督查中心對黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市，浙江省嘉興市、紹興市、寧波市，廣東省廣州市、肇慶市，湖南省湘潭市，重慶市主城區(qū)、梁平區(qū)，四川省達州市、巴中市，云南省昭通市，陜西省西安市、咸陽市，甘肅省金昌市等17個地市(區(qū))進行了重點督查。各督查組采取明查、暗查相結(jié)合的方式，共抽查各類工業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)污染源超標排放、未正常運行污染物處理設(shè)施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設(shè)施不正常使用等問題。現(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會公開通報(附后)。

鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進行整改。環(huán)境保護部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項督查，督促地方做好相關(guān)工作，同時也歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。

附件一：大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十四

農(nóng)村“空心村”的存在，浪費了國家有限的土地資源，惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等，為此，特以近年來建設(shè)的新村聚居點空心化問題為例進行專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。

一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析。

近年來，縣認真貫徹落實省、市總體部署，大力推進幸福美麗新村建設(shè)并取得明顯成效。目前，全縣共建成農(nóng)民新村聚居點30個，涉及農(nóng)戶1328戶，其中：新建點16個714戶，改建點14個614戶。正在建設(shè)有的23個1227戶，其中新建點16個974戶，改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據(jù)調(diào)查，建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個，占10%;空置率在30—50%的聚居點2個，占6.6%;空置率在10—30%的聚居點2個，占6.6%;沒有空置住房的聚居點23個，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。

一是舉家外出戶增多。當前，農(nóng)民主要靠外出務(wù)工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農(nóng)民進城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導致農(nóng)村人口密度逐年遞減，直接導致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務(wù)工人員人數(shù)高達80%以上，其中舉家外出戶達30以上。縣建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人，其中：村10戶38人，吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總?cè)丝诘?1.8%，常年外出39人，占總?cè)丝诘?5.9%，該聚居點新建農(nóng)房常年無人居住9戶，占總戶數(shù)的34.6%，季節(jié)性無人居住10戶，占總戶數(shù)的.40%。

二是城市化進程加快。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項就業(yè)、就醫(yī)、就學、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā)，鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點共30農(nóng)戶，就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數(shù)的23.3%。

三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍，總認為老宅基地是祖上傳下來的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農(nóng)村一戶多基、超標準占地，占用耕地建房，農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農(nóng)村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶，占新建農(nóng)房戶數(shù)的25.4%。

四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設(shè)規(guī)劃比較簡單，對村莊功能分區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、群眾生產(chǎn)生活習慣考慮不周，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點，村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑，將150戶農(nóng)戶集中到一起，造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。

二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施。

為確保新村建設(shè)“建得起、住得下、不空置”，在新村建設(shè)中堅持“四個結(jié)合”，充分尊重農(nóng)民意愿，科學規(guī)劃布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推進全縣新村建設(shè)。

一是群眾申建與政府指導相結(jié)合。縣委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè)“申建制”，統(tǒng)一制定出臺新村建設(shè)獎補政策，發(fā)動群眾自愿申建，對30戶以上群眾提出申建要求，經(jīng)村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的，納入全縣新村建設(shè)計劃。在實施過程中，由建房戶成立業(yè)主建設(shè)管理委員會，自主選擇施工單位、負責材料采購、監(jiān)督資金使用和建設(shè)質(zhì)量，既賦予群眾新村建設(shè)的監(jiān)管權(quán)和話語權(quán)，又減輕了政府工作壓力，實現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。目前，全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農(nóng)戶都是采用“申建制”建設(shè)的。

二是新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)村相融互動，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟林等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬畝，綠色蔬菜3萬畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟林2萬畝，道地中藥材1萬畝，建成工廠化生豬繁育基地18個，標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙(檸檬)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是規(guī)劃引領(lǐng)與尊重民意相結(jié)合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎(chǔ)設(shè)施，做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時，充分尊重群眾喜好，多次召開群眾代表大會，征求群眾對規(guī)劃的意見和建議，并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃，著力打造具有“田園風光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿意”的新農(nóng)村，水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。

四是新村建設(shè)與新村開發(fā)相結(jié)合。在新村建設(shè)中，縣積極引入社會資本參與新村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民新村安置房的同時，打造開發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，著力培植新村產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如在建設(shè)藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設(shè)、場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。

三、治理農(nóng)村“空心化”問題的建議。

治理農(nóng)村“空心化”，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設(shè)的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設(shè)用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強化政府引導、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機制上下功夫。

(一)科學規(guī)劃，完善基礎(chǔ)功能。科學規(guī)劃是治理農(nóng)村“空心化”的關(guān)鍵。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢，精心設(shè)點，合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則，在新村戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)配套等方面確保長遠發(fā)展與農(nóng)民的實際需要。建議將治理農(nóng)村“空心化”與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設(shè)、宅基地復墾、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及農(nóng)民市民化等有機結(jié)合起來，引導農(nóng)民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚，同時統(tǒng)籌農(nóng)村的水電、道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、生活污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸城市公共服務(wù)，配套文體娛樂及商業(yè)設(shè)施，既村解決民生產(chǎn)生活上的后顧之憂，又優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。農(nóng)民有了錢，才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要前提是促進農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)千家萬戶增收致富。同時，要鼓勵引導農(nóng)民積極發(fā)展交通運輸、商貿(mào)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，為推進農(nóng)村“空心化”治理奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)加大投入，加快治理進程。雄厚的財力是治理農(nóng)村“空心化”的根本保障。一是將農(nóng)村“空心化”治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，整合各部門項目資金，向治理農(nóng)村“空心化”傾斜。同時，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過農(nóng)村宅基地的整理置換和競價選位，發(fā)揮農(nóng)村宅基地的一部分物權(quán)功能和價值潛能，使新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生內(nèi)生動力，緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公一事業(yè)建設(shè)資金不足的問題。二是采取激勵措施，鼓勵各類金融機構(gòu)向農(nóng)村“空心化”治理提供低息貸款，以擴大資金籌集渠道。三是引入市場機制，充分利用民間資本，采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”，例如讓房地產(chǎn)開發(fā)商介入“空心村”改造，讓房地產(chǎn)開發(fā)商承擔部分資金，然后將新建農(nóng)民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益，實現(xiàn)彼此之間的互利雙贏，以解決改選資金不足的問題。發(fā)動在外成功人士資助“空心村”改造，調(diào)動在家村民參與積極性，共同建設(shè)美麗家園。

(四)強化管理，構(gòu)建長效機制。要進一步加強農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，堅決制止農(nóng)村建房無序局面，逐步引導農(nóng)民居住向新村聚居點集中，推進新村建設(shè)進程和建設(shè)水平。一是農(nóng)房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新房必須拆除舊房并復墾。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策，控制農(nóng)房建設(shè)用地標準，禁止違法占地建設(shè)。三是農(nóng)村個人建房必須申報設(shè)計方案或選用新農(nóng)村標準圖集方案。四是農(nóng)村個人建房不按審核通過的設(shè)計方案或標準圖集建房，則取消其享受國家一切補助資金的資格。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況和取得的成效。

2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設(shè)計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領(lǐng)導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。

為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）完善設(shè)施，建章立制，強化基礎(chǔ)保障。

制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。

（二）多措并舉，強化源頭預防。

對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。

（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。

（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。

同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；

深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；

加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；

僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。

二、存在的主要問題。

（一）訴源治理大格局遠未形成。

訴源治理是在黨委領(lǐng)導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。

（二）工作機制有待完善。

訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。

（三）調(diào)解隊伍建設(shè)仍顯薄弱。

經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應(yīng)的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。

（四）宣傳引導還不夠深入。

一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。

三、意見建議。

訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。

在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。

（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。

發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。

區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。

（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。

加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xxxx年xx月xx日，中國******第******委員會第五次全體會議通過的《*********關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的六大主要目標之一。可以說，進一步提升國家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機遇的迫切需要，也是充分彰顯國家制度優(yōu)勢的必然要求。從基層治理層面來看，強化基層黨建、夯實基層社會治理，促進基層治理效能充分釋放是決定著國家治理效能的關(guān)鍵因素。

進入“十四五”時期的新發(fā)展階段，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要基礎(chǔ)是不斷推進基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)加強黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化調(diào)適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應(yīng)、效能生成的協(xié)同效應(yīng)和效能提升的加速效應(yīng)，進而不斷向著高效能治理邁進。

黨的***四中***明確指出：“加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導。”尤其是在基層社會治理中，更要毫不動搖地堅持和加強黨對基層社會治理工作的領(lǐng)導。基層黨組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會治理的效果是成正比關(guān)系的。持續(xù)加強基層黨建引領(lǐng)力是基層社會治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)日趨多樣、價值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會矛盾風險累積疊加”，社會治理特別是基層社會治理面臨的形勢更加復雜，基層黨組織面臨的任務(wù)更加繁重。因此，要搞好基層社會治理，實現(xiàn)基層黨組織與基層社會自治的良性互動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關(guān)鍵。這就需要“推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務(wù)”，進一步發(fā)揮基層黨組織在各項社會治理事務(wù)中的領(lǐng)導、服務(wù)、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團組織為橋梁、社會組織為依托的基層社會治理工作體系，把黨組織的領(lǐng)導、服務(wù)和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個角落，促進社會治理重心下沉到每一個社區(qū)、每一個村莊。

優(yōu)化基層社會治理新格局，是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和建設(shè)社會治理共同體的必然要求。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，更加重視知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與社會治理的意愿更加強烈。這就要求我們加強和創(chuàng)新基層社會治理，聚焦人民群眾需求的增長點，找準各方利益的結(jié)合點，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。可以說，共建共治共享的社會治理新格局的形成，在基層社會治理現(xiàn)代化中起著不可低估的作用。

正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。”這就需要改變傳統(tǒng)的管理工作模式，通過織密群眾服務(wù)“紅色網(wǎng)格”，把基層黨建工作與基層社會治理工作相融合，打造“紅色網(wǎng)格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務(wù)到戶的“紅色網(wǎng)格”服務(wù)體系，把基層社會治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過對群團組織和社會組織的賦權(quán)、賦能，鼓勵它們積極參與基層社會治理，加強和創(chuàng)新基層社會治理的“內(nèi)生力”，自治強基，增強活力，畫好基層社會共治同心圓；完善網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，既強化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強化統(tǒng)籌共治的力量，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)責對等、運行通暢的網(wǎng)格化治理體系，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決，這樣才能真正實現(xiàn)基層社會的有效治理。

在大數(shù)據(jù)時代背景下，科學技術(shù)正日益成為促進新時代社會治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無論是社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實施，還是綜合性信息服務(wù)平臺的構(gòu)建，其背后都以信息技術(shù)的進步為支撐。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的快速增長，公眾通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺參與基層社會治理的熱情度越來越高，這就要求基層社會治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過基層社會治理智能化，來應(yīng)對治理環(huán)境復雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學習時指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”當前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在引發(fā)社會治理模式的革命。社會治理智能化，是新時代基層社會治理的大趨勢。大數(shù)據(jù)為基層社會治理帶來了新的發(fā)展機遇，網(wǎng)絡(luò)平臺為基層社會治理提供了廣闊的舞臺。如果能夠利用大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，那么基層社會治理會更加精細，社會服務(wù)會更加精準，社會監(jiān)督會更加精確，現(xiàn)代科技則可以成為推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要手段。黨的十九大以來，************多次要求加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理現(xiàn)代化，這也為基層社會治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。

當前隱藏內(nèi)容免費查看而言，必須進一步加快推進信息平臺建設(shè)，推動各單位各部門數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，完善資源共享制度，實現(xiàn)社會治理信息資源一體化，推動社會治理智能化，進而提升基層治理效能。

************多次強調(diào)，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”；“要把加強黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，同時強調(diào)，“要打造共建共治共享的社會治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對于基層社會治理提出的新要求，根據(jù)實際具體情況，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會治理的創(chuàng)新實踐，不斷促進黨建引領(lǐng)基層治理效能的釋放。

xx區(qū)圍繞構(gòu)建“基層黨建+社會治理”新格局試點工作，突出“政治功能+強化實效導向”，按照“區(qū)域黨建、服務(wù)下延、網(wǎng)格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、企企聯(lián)建”等組建模式，實現(xiàn)區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫了“基層黨建+社會治理”的xx樣板。

第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點工作聯(lián)合攻堅制度，推動組織共建、事務(wù)共商、難題共解；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機關(guān)干部到區(qū)域黨委報道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實現(xiàn)下沉力量、下放權(quán)限、下移資源，使區(qū)域內(nèi)各黨組織之間實現(xiàn)“組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動基層社會治理實現(xiàn)創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過區(qū)域化黨建來整合和共享治理資源，這不僅實現(xiàn)了基層黨組織的整合，更是實現(xiàn)了基層服務(wù)資源的整合，順應(yīng)了基層社會發(fā)展特別是農(nóng)村發(fā)展的時代要求，真正滿足了群眾多元需求的需要，滿足了重點工作推進的需要。

第二，推進控量提質(zhì)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過硬，實施村社換屆攻堅行動。圍繞全面推行“一肩挑”、配強農(nóng)村治理骨干隊伍等要求，認真抓好村級班子任期考評，xxx度三維測評、“入戶海推、定向選人”等工作，精準排摸“一肩挑”人選。扎實推進村級組織“六事爭先、整固提升”百日攻堅七大行動，做深做實區(qū)領(lǐng)導包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。嚴格資格條件，嚴密換屆組織，嚴肅換屆紀律，突出實干導向，堅持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊伍。

在此基礎(chǔ)之上xx區(qū)以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為契機，以制度建設(shè)為載體，進一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開展爭當“五有”干部活動、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項制度；大力打造“三型”好干部隊伍、“四型”基層組織，出臺《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部處理的若干意見》；評選“五型”黨員干部、強化“小錯無為”行為問責，推動了全區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)的進一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動時間，對標xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實“三會一課”、聯(lián)村干部走村入戶、村干部“開門辦公”等十項制度均在日常工作中得以體現(xiàn)。

第三，形成示范帶動，全域提升基層黨建。按照“連點成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統(tǒng)籌推進黨建示范帶建設(shè)，打造“紅色引領(lǐng)”的xx黨建品牌。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，以有堅強有力的紅色隊伍、有健全完善的紅色制度、有務(wù)實管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動活潑的紅色文化的“五個有”標準，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專門安排xxx萬元用于示范帶建設(shè)，目前全區(qū)已建成xx個農(nóng)村黨建示范點和xx個兩新黨建示范點，各條示范帶上共新增了xx個黨群服務(wù)中心，共建成xx個黨群服務(wù)中心。例如，江東果蔬產(chǎn)業(yè)黨委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，以合作社為載體，主打互聯(lián)網(wǎng)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式逐漸成為全鎮(zhèn)農(nóng)民筑夢“綠富美”的金鑰匙。

黨的十九大報告強調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。”pxx基層社會治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務(wù)是最好的治理。以人民為中心，是基層社會治理的核心價值觀。基層社會治理的重要任務(wù)為了更好服務(wù)群眾，最根本目標就是把增進人民利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持人民立場，提升治理溫度，在改善民生、強化服務(wù)中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評判者。基層社會治理的主要任務(wù)就是解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，增進民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層社會治理的服務(wù)功能，改造服務(wù)中心與升級服務(wù)平臺，構(gòu)建以“區(qū)級黨群服務(wù)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為主體、村社黨群服務(wù)陣地為支點、黨員志愿服務(wù)為補充”的服務(wù)體系。

第一，做強街道區(qū)域黨群聯(lián)盟服務(wù)中心，做實社區(qū)各項融合服務(wù)項目。聚力打造黨群服務(wù)聯(lián)盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實施基層服務(wù)陣地改造升級行動，以“街道黨群服務(wù)中心+社區(qū)黨群服務(wù)中心+樓幢黨群服務(wù)驛站”為主體框架，打造集教育、服務(wù)、管理為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺。聚力打造“睦鄰紅管家”，構(gòu)建黨領(lǐng)導下的業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯(lián)防聯(lián)控的治理體系，構(gòu)建“xx分鐘服務(wù)圈”，推進基層社會治理領(lǐng)域的“最多跑一地”。在此基礎(chǔ)之上，xx區(qū)堅持把民生作為第一要務(wù)，把滿足不同群體、不同時段、不同類型的活動需求作為開展活動的基本依據(jù)，在開展形勢政策宣教、生產(chǎn)技能培訓、科學知識普及等活動中，營造積極服務(wù)的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項目，搭建一個服務(wù)平臺，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)居，挖掘社區(qū)的居民領(lǐng)袖，互通有無，開展志愿者服務(wù)；開展一系列“文明手冊制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書法等生活技巧培訓課堂、親子教育、健康保健、鄰里關(guān)系等專家“助他”講堂；并在中國傳統(tǒng)節(jié)日開展系等鄰里共融“他助”服務(wù)；鏈接多方資源，開展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務(wù)。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來了就是一家人”的服務(wù)宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時黨組織+老干部志愿服務(wù)團隊”，建立“服務(wù)三支隊伍”“離退休干部黨員隊伍+離退休干部黨支部書記隊伍+老干部志愿服務(wù)隊伍”，在開展各類服務(wù)項目中培育服務(wù)文化。

第二，緊扣村級服務(wù)平臺發(fā)力，實現(xiàn)資源共享服務(wù)。xx區(qū)通過構(gòu)建一個村級服務(wù)平臺，讓農(nóng)村的事不出村就能辦成辦好，通過服務(wù)工作下沉和信息化技術(shù)接入，村級各類需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿足民生需求為導向，提升黨群陣地功能。在原村級綜治機構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨群服務(wù)中心原有建設(shè)基礎(chǔ)，進行提升改造，設(shè)置了便民服務(wù)臺，一站式代跑點等辦事窗口，同時還配有居家養(yǎng)老食堂，農(nóng)家書屋，文化禮堂，遠教廣場等文化服務(wù)設(shè)施，每周實行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過“紅色代跑員”村民可以不出門就把事情解決。xx區(qū)全域開展“xxxx”黨群服務(wù)中心建設(shè)，在全區(qū)建成xx個村級黨群服務(wù)中心，xx個鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心和x個區(qū)級黨員服務(wù)中心，共接待群眾x．x萬人次，代辦服務(wù)事項xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對地處山區(qū)，群眾生活不便的實際，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團隊服務(wù)崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費充值服務(wù)崗”等崗位，為群眾提供貼心服務(wù)。

第三，優(yōu)化服務(wù)方式，實現(xiàn)服務(wù)精準化。xx區(qū)結(jié)合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準服務(wù)群眾需求的基層服務(wù)體系，把服務(wù)送到群眾家門口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開展“集中服務(wù)”。做實周三集中服務(wù)日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導帶頭、機關(guān)干部組團下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務(wù)、解難題，并成立科技服務(wù)團、金融服務(wù)團、招才服務(wù)團、項目審批團等xx個專業(yè)服務(wù)團隊，分團巡回服務(wù)。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類問題意見xxxx余條，解決問題xxxx余件，解決率達xx%。其二，開展“一站式服務(wù)”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心建設(shè)，推動機關(guān)派駐站所到中心報到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務(wù)。截至xxxx年底，涉及多部門辦理的xxx個事項全部實現(xiàn)“無差別全科受理”，通過數(shù)據(jù)共享精簡材料xxx份、精簡窗口xx個。其三，開展“代辦服務(wù)”。全力推動服務(wù)、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域設(shè)立xxx個紅色代辦點，邀請xxxx名黨員干部擔當民情民訪代辦員。

圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為著力點，以紅色網(wǎng)絡(luò)為支撐，在實現(xiàn)橫縱聯(lián)動與統(tǒng)籌互補過程中，通過網(wǎng)格規(guī)范基層治理，可以更好構(gòu)建跨組織的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對基層社會各界有效動員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。

第一，科學劃分網(wǎng)格，配齊配強網(wǎng)格力量，在治理“一張網(wǎng)”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅持“黨建+全科網(wǎng)格”為引領(lǐng)，把支部建在網(wǎng)格上，實行“一網(wǎng)格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領(lǐng)紅色網(wǎng)格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網(wǎng)格“逢五”會商機制、紅色網(wǎng)格員（黨員）聯(lián)系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。

建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）“五個一”任務(wù)清單（開展一次學習、通報一些情況、匯報一塊工作、認領(lǐng)一批任務(wù)、協(xié)商一些難題），形成“六級”閉環(huán)處置機制（群眾反映、分層收集、上報掛號、分類處置、進度通報、反饋銷號），切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網(wǎng)格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實施“紅色街長”“紅色樓棟長”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎(chǔ)之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機關(guān)化”等問題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網(wǎng)”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級網(wǎng)格，各村（社區(qū)）設(shè)為二級網(wǎng)格，對區(qū)域內(nèi)各類事務(wù)一桿子管到底。具體操作過程中，按照“二八”原則配齊配強網(wǎng)格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級網(wǎng)格，相應(yīng)建立黨組織體系，并設(shè)立網(wǎng)格黨組織書記和網(wǎng)格長，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對區(qū)直部門派駐機構(gòu)負責人任免“一票否決權(quán)”及派駐干部考核權(quán)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級的統(tǒng)一管理，確保網(wǎng)格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。

第二，堅持資源重組，織密便民服務(wù)網(wǎng)，在“難題共解、矛盾共調(diào)”中提升基層治理效能。拓展紅色網(wǎng)格功能，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個平臺”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護、安全管理、市場監(jiān)管等民生服務(wù)事項納入網(wǎng)格，真正讓群眾不出村、甚至不出門就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網(wǎng)格員塔狀微信群，及時發(fā)布網(wǎng)格指令，收集下級網(wǎng)格信息。同時，建立信息直報制度，在二級網(wǎng)格組建xxx人的專職網(wǎng)格員隊伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”，開發(fā)網(wǎng)格信息直報app，重要信息即時跨級上報一級網(wǎng)格。對難以即時解決的問題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉(zhuǎn)交辦，限期辦結(jié)反饋。截至目前，已流轉(zhuǎn)交辦各類事項xxxx余件，辦結(jié)率xxx%。在流轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)反饋過程中，各級網(wǎng)格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調(diào)處中提升基層治理效能。推行矛盾調(diào)處自行挑選機制，將經(jīng)驗豐富調(diào)解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網(wǎng)格員公布上墻，讓當事人自行挑選，提供預約調(diào)解服務(wù)。組織紅色網(wǎng)格員配合專業(yè)政法干警開展法律政策咨詢，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進村入戶“出診、坐診”，全程參與化解各類矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網(wǎng)格員共負責和參與調(diào)解各類矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級交辦信訪積案化解xx%以上。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，基層黨組織、紅色網(wǎng)格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。

第三，堅持走訪會商，織密紅色聯(lián)動網(wǎng)，在上下聯(lián)動中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網(wǎng)格員每周至少走訪聯(lián)系戶x次，詳細記錄家庭變化、外來人員、鄰里關(guān)系等方面情況，當好紅色網(wǎng)格的“信息員”“治調(diào)員”“示范員”，力爭矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個過程中，網(wǎng)格員與聯(lián)系戶之間建立了良好的合作互動關(guān)系。另一方面，在事中“逢五”會商中提升基層治理效能。每月x日，由網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員召集本網(wǎng)格成員召開民情碰頭會，梳理匯總矛盾調(diào)解、信息掌握、工作落實等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題就地解決或分析上報；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網(wǎng)格員召開民情分析會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部列席，詳細聽取紅色網(wǎng)格員匯報民情，共同研究解決問題，對村級一時無法解決的重點疑難問題，上報區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開民情研判會，對各村（社區(qū)）上報的問題進行分析研判，統(tǒng)籌區(qū)域力量開展聯(lián)合攻堅。在這個過程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點疑難問題。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉(zhuǎn)變，基層社會特別是農(nóng)村社會和各類組織之間的關(guān)系問題，都需要重新梳理，農(nóng)村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進一步實踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進而形成一套務(wù)實長效的運維機制。智治是提升基層治理能力的新動力。技術(shù)嵌入基層治理，可以通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)手段，提升公共服務(wù)的個性化和精細化。xx通過加快推進信息平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)社會治理智能化，進而提升基層治理效能。

第一，強化信息采集，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對全區(qū)網(wǎng)格進行統(tǒng)一編碼，做到“一格一碼”，實現(xiàn)事項信息數(shù)字化。對治安消防食藥品安全生產(chǎn)等各類隱患、金融風險、黑惡線索等開展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無死角。推廣黨員干部進村入戶“掃碼制”，黨員干部在一線聯(lián)村入戶、手機刷卡、實時簽到，對瑣事糾紛、維穩(wěn)事項、群眾需求等實現(xiàn)“云”登記，推動黨員干部跟蹤解決問題。

第二，推進信息共享，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強各類移動端app的統(tǒng)一進駐和界面整合，實現(xiàn)網(wǎng)格員“一機在手、一端通辦”，基層治理信息“一個口子進、一個口子出”。探索“黨建+大數(shù)據(jù)”跨部門聯(lián)通共享，全力解決流動人口黨員管理難題。依托基層治理“四個平臺”，加快數(shù)據(jù)共建共享共用，實現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺，推進信息化與政務(wù)服務(wù)、社會治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網(wǎng)格代辦”等做法，努力實現(xiàn)群眾辦事不出村、一般事務(wù)在村級層面解決。

第三，強化信息應(yīng)用，實現(xiàn)智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺功能。運用“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式，強化行業(yè)基層管理，提升管理精準化、精細化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產(chǎn)體檢站”等各類信息數(shù)據(jù)資源，對各類渠道接收的群眾咨詢投訴舉報信息，實行統(tǒng)一歸集賦碼、分流交辦，通過信息系統(tǒng)實行自動派單，推進智慧治理。

推進基層社會治理現(xiàn)代化，是一項系統(tǒng)而復雜的工程。但“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。從xx實踐看，在推進基層社會治理現(xiàn)代化過程中，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層社會治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。

加強黨對基層治理的領(lǐng)導，夯實基層治理的地基，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作。可以說，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂?shù)蒙蟻恚鶎狱h員干部趕得上來、沖得上去，才能推動基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過強化政治引領(lǐng)、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅強組織保證。

第一，堅持基層黨組織的領(lǐng)導地位。隨著基層社會治理呈現(xiàn)多元化、復雜化，基層黨組織在強化自身政治建設(shè)的同時，必須把黨建工作與加強基層社會治理能力緊密結(jié)合起來，使基層黨組織在基層治理中的主導地位得以強化，打造更具活力的基層社會治理共同體，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。這就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，構(gòu)建以黨組織為核心的基層社會治理體系，進一步健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理機制，加強黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個層面，把支部建在網(wǎng)格上、項目上、樓道上，讓支部每個黨員沖在一線、各顯所長、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為基層治理的工作優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

第二，以提升基層黨組織的組織力為重點，突出政治功能，建強戰(zhàn)斗堡壘。基層治理要靠基層骨干以及基層黨組織這個“龍頭”來實現(xiàn)。這就要不斷壓緊壓實機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨建主體責任，建立完善區(qū)委月度專題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時分析等制度，通過書記抓抓書記，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，進一步強化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強治理的責任意識。例如，xx區(qū)實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，把“五星三強”基層黨組織建設(shè)和新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合起來、同步推進，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。

第三，加強黨組織對工青婦等群團組織的領(lǐng)導。良好的社會治理之道在于尊重人民尤其是勞動人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎(chǔ)。這就要深化基層群團改革，堅持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團共建”，凝聚群團力量，開展黨群志愿服務(wù)，參與社會治理創(chuàng)新。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對社會組織的政策扶持和分類指導，探索在社會組織內(nèi)部建立黨組織，或?qū)⑸鐣M織納入社區(qū)黨組織管理，引導社會組織及專業(yè)社會工作機構(gòu)立足專長發(fā)揮服務(wù)功能，在搶險救災(zāi)、糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓、公益慈善、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農(nóng)村領(lǐng)域，高標準落實“xx二十條”，深入實施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進示范帶和示范點創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”，進一步強化基層黨組織對農(nóng)村治理等各類社會事務(wù)的組織領(lǐng)導；深化全域化黨建聯(lián)盟，推行社區(qū)大黨委制，統(tǒng)籌利用轄區(qū)內(nèi)黨建資源，高標準建設(shè)城市黨建綜合體示范點；在兩新領(lǐng)域，加大商務(wù)樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統(tǒng)、非公企業(yè)、社會組織黨建“雙覆蓋”，引導兩新組織更好履行社會責任，推動兩新組織健康發(fā)展。

基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領(lǐng)作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領(lǐng)力，是基層社會治理的核心和關(guān)鍵。只有堅持黨建引領(lǐng)主線，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導作用，將黨的建設(shè)融入基層社會治理工作之中，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動基層社會治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實質(zhì)突破。在黨建引領(lǐng)基層治理體系的創(chuàng)新實踐中，xx區(qū)發(fā)動全社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會各界力量協(xié)同作用。聚焦“特色、富強、美麗、平安、幸福”五篇文章和各項重點工作，緊緊抓牢基層黨建這個“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領(lǐng)社會治理各項工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉(zhuǎn)變，從“治貧”向“治富”轉(zhuǎn)變，從“治亂”向“治安”轉(zhuǎn)變。

第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿意度。************在xxxx年全國組織工作會議上指出，“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。”pxx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎(chǔ)，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進一步夯實社會治理的基層基礎(chǔ)，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對那些村級無法解決的問題，通過推行“鄉(xiāng)會村開工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開進村的方式，現(xiàn)場研究，一線解決，做到矛盾不上交。

第二，黨員示范帶動，實現(xiàn)村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動就是最強的示范力量，喊破嗓子不如甩開膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯(lián)系服務(wù)群眾、“紅色網(wǎng)格”和三支隊伍同質(zhì)化管理等做法，通過發(fā)動群眾、黨群共建，扎實開展“千戶示范、萬戶達標”工程和全域美麗庭院建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾分類、生活污水治理，全域提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整“后半篇”文章，認真落實“新村融合xx條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過紅色引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實現(xiàn)華麗蝶變的村莊不在少數(shù)。

第三，黨建帶群建，從外在美走向內(nèi)在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過完善黨建帶群建的工作機制，深化“黨員+婦女代表+團員青年+農(nóng)戶”聯(lián)動“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內(nèi)容，特別是發(fā)揮好群團組織服務(wù)群眾、發(fā)動群眾的作用，有力地提升了黨群合力。

第四，多形式壯大村集體經(jīng)濟，富民關(guān)鍵在強村。村集體經(jīng)濟強不強，則直接關(guān)系著村級黨組織的地基牢不牢固，關(guān)系著村級黨組織的管理服務(wù)水平到不到位，關(guān)系著民生改善與農(nóng)村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實施集體經(jīng)濟強村賦能行動。認真貫徹落實村級集體經(jīng)濟“消薄”三年行動計劃，認真抓好***和省、市財政扶持項目落地，加快在建“消薄”項目的建設(shè)實施，切實提升村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和自強能力，堅決防止簡單財政兜底、數(shù)字消薄。關(guān)注村級債務(wù)化解，統(tǒng)籌用好各類獎補資金，引導村級組織合理謀劃建設(shè)項目，切實減輕村級負擔。xxxx年，所有村經(jīng)營性收入達到xx萬元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經(jīng)營性收入達到省委底線要求，打造xx個左右年經(jīng)營性收入百萬元以上的強村。例如，xx下宅村主動拉高標桿，謀好做實項目，以雄厚的村集體經(jīng)濟來支撐村級公共配套服務(wù)項目，從強村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。

第五，抓班子帶隊伍，加快軟弱落后村整轉(zhuǎn)。給錢給物，不如建個好支部。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領(lǐng)導核心，農(nóng)村黨組織強了，才能有效匯聚和整合各類利益主體的訴求，形成能夠?qū)崿F(xiàn)群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實施意見落地落實，開辦鄉(xiāng)村振興培訓班，實行師徒結(jié)對，出臺村干部誣告澄清保護辦法，評選先進村書記和后進村書記，并與評先評優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領(lǐng)過硬、腰桿挺直。

人力和物力是基層治理現(xiàn)代化的資源基礎(chǔ)。如果在內(nèi)部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現(xiàn)代化的推進將會缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實現(xiàn)基層治理的良性發(fā)展。

第一，以強帶弱的共建平臺，帶動了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務(wù)平臺建設(shè)，特別是建立區(qū)域黨群服務(wù)中心，使面向基層的各項服務(wù)資源得到了有效整合，解決了每個基層黨組織都建立便民服務(wù)中心難以為繼的現(xiàn)狀，為政府公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸搭建了高效平臺，改變了長期以來政府在農(nóng)村的公共服務(wù)被“邊緣化”的問題，使農(nóng)村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務(wù)。

第二，共解難題的工作平臺，一大批老大難的中心工作得到強力推進。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌區(qū)域各方合力，聯(lián)合攻堅區(qū)域內(nèi)的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。

第三，直面矛盾的調(diào)處平臺，基本實現(xiàn)了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務(wù)中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對一些調(diào)處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調(diào)處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。

第四，集體協(xié)商的合作平臺，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過加強基層黨組織抱團合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協(xié)商問題、聯(lián)合解決問題，使原本相互推諉扯皮，單打獨斗無力解決的問題得到了很好解決。

第五，砥礪作風的檢驗平臺，引導全區(qū)機關(guān)干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機關(guān)干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風氣，為干部提供了錘煉作風、檢驗作風的平臺。通過建立區(qū)級領(lǐng)導包干聯(lián)系制度，督促區(qū)級領(lǐng)導常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來越遠的問題；通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部由各干各的為聯(lián)合工作；通過建立機關(guān)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，全區(qū)xxxx多名機關(guān)干部在基層開展服務(wù)，解決了“機關(guān)化”傾向，建立起了貼近群眾、服務(wù)群眾的新機制。

推進基層社會治理的現(xiàn)代化進程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實治理能力。這是因為基層治理能力現(xiàn)代化，不僅是國家治理能力現(xiàn)代化的重中之重，更是推進基層社會治理現(xiàn)代化的突破口。而提升基礎(chǔ)現(xiàn)代化治理能力和水平是一個系統(tǒng)性工作，在確保基層黨建引領(lǐng)基層治理的能力和水平基礎(chǔ)之上，還需要從以下方面發(fā)力。

第一，強化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動力。首先，樹立導向。在領(lǐng)導干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細化標準和考評指數(shù)，梳理正、負面清單，納入選人用人評價體系，評選各領(lǐng)域“六事干部”先進典型，為黨員干部樹好標尺。建立“不忘初心、牢記使命”長效制度，推動各層面黨員干部對標“六事”標準開展學習、對照檢視、整改落實。其次，承諾踐諾。開展黨建引領(lǐng)民生實事行動，將“重大改革、重要工作、重點項目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨建品牌和黨建述職內(nèi)容，抓實新一輪村級創(chuàng)業(yè)承諾項目，深化黨員干部“月度實績公示”，讓承諾群眾看得見，成效群眾能監(jiān)督。最后，強化比拼。落實“兩個擔當”要求，開展“比擔當比業(yè)績創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競賽，建立干部一線攻堅專項考察制度，探索執(zhí)行力評價辦法和政治表現(xiàn)紀實檔案，建立年輕干部“學、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯糾錯體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風，干出實績、贏得信任。

第二，完善基層干部隊伍制度，夯實基層治理基礎(chǔ)。xx區(qū)抓緊抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、農(nóng)村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯(lián)村干部+村黨組織+農(nóng)村黨員+聯(lián)系農(nóng)戶”的群眾工作新模式，確保“上能暢通黨委、下可順達基層”，推動黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎(chǔ)之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊伍建設(shè)。首先，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”每月走訪公示、聯(lián)村干部在村考勤和聯(lián)村聯(lián)黨建等制度，探索推行聯(lián)村干部積分考核和滿意度測評，提升聯(lián)村干部工作積極性和履職成效。其次，進一步深化書記黨建責任清單制度，建立健全農(nóng)村黨組織書記權(quán)責檔案，探索引入村干部季度考評第三方評價體系，嚴格落實村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書記全面履職。最后，堅持和深化“黨員+農(nóng)戶”月度先鋒實績捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實績量化積分考評和流動黨員學分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實加強不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊伍素質(zhì)過硬、服務(wù)到位。

第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構(gòu)士筑優(yōu)勢。加強抓基層黨建責任體系建設(shè)，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現(xiàn)場推進會制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導團，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展村級黨建工作落實情況檢查督導，層層傳導壓力，壓實黨建責任。全面深化區(qū)域化黨建，進一步理順組織設(shè)置和關(guān)系，構(gòu)建全域化、立體式的組織架構(gòu)，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解體制機制，整合不同類型、不同領(lǐng)域基層黨組織資源和優(yōu)勢，以綜合體推進的方式實現(xiàn)互補互促，分類指導創(chuàng)建農(nóng)村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項目攻堅型黨建示范綜合體。結(jié)合開展基層黨建“雙強聯(lián)創(chuàng)、雙整提升”行動，在農(nóng)村基層黨組織中全面實施標配達標創(chuàng)建活動，推動基層黨建實現(xiàn)全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。

第四，健全基層黨建服務(wù)平臺，擴展基層治理士空間。結(jié)合農(nóng)村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建設(shè)一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農(nóng)村實際的資源清單、需求清單和服務(wù)清單，優(yōu)化黨群服務(wù)中心或村級活動場所布局，引入黨建主題活動、平安建設(shè)、志愿服務(wù)、教育培訓、便民服務(wù)、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應(yīng)急聯(lián)動等各類服務(wù)功能，為開展精準服務(wù)提供平臺支持，真正把村級活動場所建設(shè)成為農(nóng)村人氣最集聚的場所。深化黨建帶群建工作，實行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務(wù)隊伍，常態(tài)開展志愿服務(wù)，有效推動中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周圍。同時，繼續(xù)深化“支部建在項目上”的黨建新模式，通過把支部建在項目、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十七

進入20xx以來，世界經(jīng)濟總體上保持了復蘇態(tài)勢，但面臨諸多復雜因素，復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導致日本經(jīng)濟陷入負增長。20xx下半時期，歐洲主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟放緩明顯，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。

作為一名當代的大學生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學生應(yīng)該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動。

我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，各占12%。

分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。

農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。

歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條，勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全球經(jīng)濟初步復蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)20xx年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預計持平，48%的企業(yè)預計下降。

（二）接著我們

小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運費提高，市場準入認證費用等。如下圖所示：

分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度，

的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關(guān)的發(fā)展目標，以應(yīng)對危機，渡過難關(guān)。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設(shè)；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十八

3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。

檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。

檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。

區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關(guān)企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。

最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇十九

近年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務(wù)，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1.強化組織領(lǐng)導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設(shè)辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。

2.圍繞目標任務(wù)，制定行動計劃。一是確定治理對象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動實施方案》下達的目標任務(wù)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務(wù)21個項目的基礎(chǔ)上，增加13個區(qū)定治理項目，預測總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復方案。區(qū)政府堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為先的原則，充分聽取有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅實的'基礎(chǔ)。三是細化實施步驟。按照統(tǒng)一的四個環(huán)節(jié)細化實施步驟，倒排工作計劃，確保20xx年開工項目在20xx年底完成驗收，20xx年實施項目順利開工。

3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機結(jié)合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。

4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。

我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：

1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。

2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復需先消除安全隱患，遵循動態(tài)施工原則，按實合理地進行設(shè)計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。

3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。

4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。

人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標任務(wù)，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權(quán)重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關(guān)鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。

2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關(guān)土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性；政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。

根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：

2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度（責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇二十

司法改革是十二五時期的重要任務(wù)，完善司法體制，改革司法體制內(nèi)不合理的成分，進而建立科學合理的司法體制非常重要。對照上級的要求，豐縣人民檢察院認真調(diào)研，形成調(diào)研報告。

一、在檢察機關(guān)內(nèi)部，哪些領(lǐng)域、崗位權(quán)力過于集中，容易出現(xiàn)問題。

以豐縣檢察院為例，該院共有反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、公訴科、偵監(jiān)科、辦公室、研究室、政治處等16各科室，另外還有3個駐鎮(zhèn)檢察室。這些內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同構(gòu)成了豐縣檢察院這個組織，推動檢察工作的正常運轉(zhuǎn)。

在這些內(nèi)設(shè)機構(gòu)中：權(quán)力過于集中的崗位是反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、公訴科、偵查監(jiān)督科四個科室。這些科室具有法律賦予的重要權(quán)力，用之不當增會給當事人造成重要的損失，對其人身財產(chǎn)安全造成重要的威脅。反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局兩個科室承擔者自偵案件的查辦，享有偵查權(quán)，在查辦案件的過程中稍不注意可能會侵犯嫌疑人、證人等相關(guān)人員的合法權(quán)益，是高危崗位。偵查監(jiān)督科承擔者對嫌疑人的批捕職能，稍有疏忽則有可能錯捕、濫捕，嚴重侵害嫌疑人的合法權(quán)益，后果嚴重的有可能會造成國家賠償，造成不良的影響。公訴科承擔著審查起訴職能，享有不起訴權(quán)，若審查起訴不當則會嚴重損害被告人、嫌疑人的合法權(quán)益，造成較為嚴重的后果，損害法律的權(quán)威和檢察機關(guān)的形象。

二、如何合理配置檢察權(quán)，加強監(jiān)督制約。

(一)合并現(xiàn)有主要部門，合理劃分綜合部門。

一是成立職務(wù)犯罪監(jiān)查局。將現(xiàn)行反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預防、控申四個部門整合成統(tǒng)一的檢察機關(guān)反腐職能機構(gòu)。受理公民控告(舉報)，是反腐執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提，辦理貪污賄賂案件和瀆職侵權(quán)案件是反腐執(zhí)法的直接體現(xiàn)，預防則是通過反腐執(zhí)法的適度延伸，鏟除誘發(fā)犯罪的病灶，實現(xiàn)反腐執(zhí)法功能、效果的化。“四位一體”的反腐機構(gòu)設(shè)置模式，正是反映了這一客觀規(guī)律。

二是成立公訴局。將現(xiàn)行偵查監(jiān)督、公訴兩個機構(gòu)整合為一個具有追訴性質(zhì)的法律監(jiān)督職能機構(gòu)，行使目前由公訴、偵查監(jiān)督和民事行政檢察部門履行的部分職能。檢察機關(guān)不僅應(yīng)當享有刑事案件的公訴權(quán)，而且也應(yīng)當享有代表國家與社會公共利益而行使的民事公訴權(quán)與行政公訴權(quán)。公訴局的機構(gòu)設(shè)置，為民事、行政公訴的司法實踐提供了探索空間。反映了公訴工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。這樣，更能從整體上凸顯公訴職能的"客觀性義務(wù)"和維護法律統(tǒng)一正確實施的法律監(jiān)督性質(zhì)。

三是設(shè)置訴訟監(jiān)督局。將現(xiàn)行民事行政檢察、監(jiān)所檢察等部門職權(quán)予以整合，除繼續(xù)履行上述機構(gòu)的職能外，應(yīng)增加從公訴局分離出來的訴訟監(jiān)督職能和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督職能，以行成對外(公安、法院)對內(nèi)(檢察執(zhí)法)同時并舉的全方位訴訟監(jiān)督。具體職權(quán)是：負責立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督事項;負責對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的抗訴;對侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當事人和解等方式實施民事行政監(jiān)督;負責對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督;負責對檢察機關(guān)自身的辦案活動和辦案質(zhì)量實行監(jiān)督。

四是設(shè)置行政部門機構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)有的機構(gòu)具體可整合為三個部，即人力資源部、業(yè)務(wù)調(diào)研部、行政事務(wù)部。(1)人力資源部是政治部門的改稱，仍然主管政治工作、宣傳教育、司法警察和干部管理。(2)業(yè)務(wù)調(diào)研部是研究室、檢察委員會辦公室、人民監(jiān)督員辦公室和檢務(wù)督察部門的結(jié)合體，具體職責包括按照《人民檢察院政策研究室工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的職責范圍工作并負責人民監(jiān)督員辦公室的日常工作;負責檢察業(yè)務(wù)調(diào)研;負責檢察委員會的日常工作，對提交檢委會研究的案件進行會前審查;對檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作進行督察。(3)行政事務(wù)部。行政事務(wù)部是辦公室和行政裝備部門合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、財務(wù)、統(tǒng)計等工作。

(二)規(guī)章立制，強化內(nèi)部監(jiān)督制約。

要進一步后加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，通過各種規(guī)章制度強化對內(nèi)部監(jiān)督。

一是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容。在執(zhí)法監(jiān)督工作中，明確監(jiān)督的對象和重點，可以避免盲目性，增強針對性和有效性。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要對象是反貪污賄賂部門、瀆職侵權(quán)檢察部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權(quán)的主要業(yè)務(wù)部門。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的重點是當事人不服不立案、不批準(決定)逮捕、不起訴和公安機關(guān)提請復議、復核的案件、撤銷案件、錯案賠償?shù)陌讣?上級或其他專業(yè)部門否定檢察技術(shù)部門鑒定的案件;變更強制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級院提出請抗訴，上級院決定不抗訴的民事行政案件;本地區(qū)辦理的大案要案;上級批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導交辦、人大轉(zhuǎn)辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件等。

二是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要方式方法，正確處理程序和實體監(jiān)督的關(guān)系。依據(jù)上級檢察院頒布出臺的《檢察機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法》，制定了切實可行的實施意見，在把內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督延伸到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)的同時，正確處理好程序監(jiān)督和實體監(jiān)督的關(guān)系，既要重點監(jiān)督辦案程序，及時預防和糾正檢察干警在辦案過程中存在的一些問題，又要注意監(jiān)督案件實體，及時發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量中存在的問題，把兩者有機的統(tǒng)一到內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中來。

三是充分調(diào)動業(yè)務(wù)部門在執(zhí)法監(jiān)督工作中的積極性，著力構(gòu)建自身執(zhí)法監(jiān)督機制。為了充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督中的作用，我們在黨風廉政建設(shè)責任制中明確規(guī)定了部門負責人在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作中的職責：各業(yè)務(wù)部門負責人對部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作負總責，監(jiān)督本部門干警嚴格依照法律、檢察紀律的規(guī)定履行職責;干警在履行職責過程中發(fā)生違法違紀問題的，除追究本人的責任外，還要依照黨風廉政建責任制的規(guī)定追究部門負責人的領(lǐng)導責任，通過從調(diào)動部門負責人積極性入手，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)部門的自我監(jiān)督。

三、如何建立將檢察人員晉升、獎懲與其公正司法的業(yè)績考評相掛鉤的制度。

(一)建立合理的獎懲機制。

在獎勵制度方面：1、實行積極獎勵制度。對工作表現(xiàn)優(yōu)良、取得單項或綜合成績的，注重予以獎勵;在年度總結(jié)表彰、公務(wù)員評優(yōu)，向上推薦先進立功等過程中，對表現(xiàn)優(yōu)秀的青年干警予以傾斜;注重選拔和培養(yǎng)青年干警群體的先進典型，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。2、推行中層助理制度。在各部門設(shè)置中層助理職位，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年干警大膽提拔任用;新提拔的中層助理設(shè)置考核期，期間進行定期考察;對任職期間表現(xiàn)突出、能力提高較快、綜合條件比較成熟的中層助理，根據(jù)工作需要優(yōu)先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本著“不看資歷，注重素能”的原則，針對在部門工作業(yè)務(wù)中表現(xiàn)突出，爭先進位中貢獻較大者，綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干警，在干部提拔等方面予以優(yōu)先考慮，大膽破格提拔使用。4、引入競爭機制。對檢察干警的使用提拔，堅持公開、公平、公正、客觀的原則，細化競爭機制，量化具體標準，形成敬業(yè)履職、全面提升和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好導向。

在懲罰機制方面：對在檢察工作中表現(xiàn)較差的干警，第一次進行誡勉談話，寫出書面檢討，向院黨組和紀檢部門認真反省;第二次則進行全院通報批評，留崗查看;第三次則進行調(diào)離檢察崗位。紀檢監(jiān)察部門負責對檢察干警的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行跟蹤調(diào)查，及時將調(diào)查結(jié)果向院黨組匯報。出臺《執(zhí)法辦案風險源點防控管理辦法》，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

(二)制定科學合理的考評機制。

爭先創(chuàng)優(yōu)是檢察工作的重要內(nèi)容，在創(chuàng)先爭優(yōu)的大背景下，檢察工作要適應(yīng)時代的要求，積極創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新工作方式，積極推動檢察工作的科學發(fā)展。針對當前考評中的不合理因素，認真的調(diào)研分析。

建立業(yè)務(wù)科室考評和綜合科室考評分開機制。檢察業(yè)務(wù)是檢察工作的重心，一切要以檢察工作為重。在業(yè)務(wù)科室考評上要認真結(jié)合省院、市院關(guān)于業(yè)務(wù)考評的要求，結(jié)合本院的實際情況制定詳細合理的考評細則。激勵業(yè)務(wù)科室認真開展檢察工作、創(chuàng)新開展檢察工作，實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)工作的跨越和進步。在綜合科室考評方面，要注重引導，建立達標機制。綜合科室是服務(wù)保障部門，在檢察機關(guān)內(nèi)部相對不如業(yè)務(wù)科室重要。對綜合科室設(shè)立相應(yīng)的標準，綜合科室到年終達標即可。把綜合科室徹底解放出來，竭力發(fā)揮其綜合保障職能，推動檢察業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，最終推動檢察工作的發(fā)展。

市大氣污染治理情況的調(diào)研報告大全（21篇）篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況和取得的成效。

2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設(shè)計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領(lǐng)導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。

（一）完善設(shè)施，建章立制，強化基礎(chǔ)保障。

制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。

（二）多措并舉，強化源頭預防。

對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。

（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。

區(qū)人民法院在訴源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情況下，主動融入地方黨委、政府領(lǐng)導下的訴源治理工作，努力推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，基層組織參加、群眾參與的多元化解工作格局，加強與區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、司法局、道路交通事故人民調(diào)解委員會、*保險行業(yè)協(xié)會、廣西靈豐（*）律師事務(wù)所等部門、行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系、聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同研究訴源治理工作舉措，努力探索和建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、非訴銜接等工作機制，深化非訴化解，取得了一定成效。如成立由區(qū)婦聯(lián)牽頭，法院、總工會等多部門合作的婚姻家庭案件調(diào)解機構(gòu)---“惜緣工作室”，成功調(diào)解了一批離婚、婦女維權(quán)等家庭糾紛案件。

（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。

同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；

深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；

加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；

僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。

二、存在的主要問題。

（一）訴源治理大格局遠未形成。

訴源治理是在黨委領(lǐng)導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。

（二）工作機制有待完善。

訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。

（三）調(diào)解隊伍建設(shè)仍顯薄弱。

經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應(yīng)的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。

（四）宣傳引導還不夠深入。

一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。

三、意見建議。

訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。

在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。

（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。

發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。

區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。

（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。

加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。