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農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇一
通過開展摸排工作,摸清全市20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
成立銅陵市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,市紀(jì)委書記任常務(wù)副組長,分管自然資源、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長任副組長。縣區(qū)政府、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網(wǎng)信辦、市人大法工委、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排、整治工作,指導(dǎo)和督促縣、區(qū)落實(shí)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,市中級(jí)人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)同志任副主任,并抽調(diào)人員集中開展工作。
(一)摸排范圍。
本次摸排對(duì)象為全市范圍內(nèi)20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
(二)范圍界定。
1.耕地。是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地;等等。
2.用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排范圍。
3.亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
(三)摸排房屋類型。
1.住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要分別予以公示。
2.公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
采取上下結(jié)合的方式,發(fā)揮各級(jí)優(yōu)勢(shì),共同做好摸排工作。
(一)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。
市級(jí)將統(tǒng)籌國家下發(fā)、省級(jí)下發(fā)和市級(jí)已有的基礎(chǔ)資料,包括第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-2019年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新遙感影像底圖、20xx-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個(gè)季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫等,以縣、區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一分發(fā)。
各縣、區(qū)要利用國家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料,結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查(測(cè)量)、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。
(二)明確填報(bào)平臺(tái),組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。
省已開發(fā)建設(shè)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊,我市將在省平臺(tái)上填報(bào)全市摸排信息、數(shù)據(jù),并形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。
我市將組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方技術(shù)力量,組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),收集市級(jí)各部門已有基礎(chǔ)資料,統(tǒng)籌分發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)資料,做好我市在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊的摸排數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)匯交的技術(shù)保障工作,為摸排工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)匯總分析。
縣、區(qū)也要相應(yīng)建立技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。
(三)管控成果質(zhì)量。
各縣、區(qū)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制,認(rèn)真復(fù)核摸排結(jié)果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯。各級(jí)政府要采取多種方式,層層把關(guān),嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
摸排期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研,內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對(duì)各縣、區(qū)摸排成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
堅(jiān)持“市級(jí)抓監(jiān)管和審核、縣級(jí)抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的.原則開展摸排工作。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,各職能部門各司其職,切實(shí)把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)摸排工作督導(dǎo)檢查,對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核。
(二)縣、區(qū)政府(經(jīng)開區(qū)管委會(huì))承擔(dān)本地區(qū)摸排工作主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級(jí)、市級(jí)摸排工作實(shí)施方案,全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、有關(guān)技術(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組等各級(jí)基層力量,全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,并建立工作臺(tái)賬。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣、區(qū)安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織精干力量,按照住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類進(jìn)行信息采集,做到不漏、不重,準(zhǔn)確無誤。
(四)各職能部門按照各自職責(zé),配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)基礎(chǔ)資料,如二調(diào)成果、土地確權(quán)資料等,配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續(xù)等的認(rèn)定,并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸排工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)配合縣、區(qū)做好農(nóng)村村民住宅類問題的認(rèn)定、資料審核等工作,及時(shí)提供本部門相關(guān)資料。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)在摸排過程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等行為依法嚴(yán)厲打擊。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法行為線索和領(lǐng)導(dǎo)干部失職、不作為、亂作為等問題及時(shí)查處。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排摸排工作組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、購買社會(huì)服務(wù)等必要的工作經(jīng)費(fèi)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年9月30日前)。
根據(jù)省摸排工作方案,制定我市摸排工作實(shí)施方案。開展全市摸排工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好摸排相關(guān)準(zhǔn)備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案,明確部門責(zé)任,確定技術(shù)支撐單位,進(jìn)行動(dòng)員部署,做好摸排準(zhǔn)備工作。
(二)縣級(jí)摸排調(diào)查階段(20xx年10月25日前)。
各縣、區(qū)要以實(shí)地核查為主,綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料,在轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求,對(duì)20xx年1月1日后所有占用耕地建設(shè)的房屋開展全面摸排。排查工作實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,不留死角,做到摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,定性準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查。屬摸排范圍的房屋,按類別逐個(gè)填寫《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責(zé),按照“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,擔(dān)起責(zé)任,做到排查結(jié)果真實(shí)有效,不虛不假。
摸排過程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。房屋占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時(shí),再根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行測(cè)量。
對(duì)住宅類房屋的調(diào)查要以村(組)為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公開、透明、準(zhǔn)確。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天。
各縣、區(qū)要在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報(bào)摸排結(jié)果,并形成臺(tái)賬、清單。同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)中填報(bào),須單獨(dú)上報(bào)。
20xx年10月25日前,各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書面報(bào)告,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同步通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上報(bào)本轄區(qū)摸排數(shù)據(jù)等。
(二)市級(jí)督導(dǎo)、檢查(20xx年10月底前)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)摸排工作的檢查指導(dǎo),認(rèn)真審核縣、區(qū)上報(bào)的報(bào)告、表格、資料等。特別是對(duì)各縣區(qū)通過平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù),要認(rèn)真審查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。并對(duì)全市摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,不定期通報(bào)摸排成效。
同時(shí),將適時(shí)成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作督導(dǎo)檢查組,對(duì)縣、區(qū)的摸排工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以限期整改。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月底前通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上報(bào)全市摸排數(shù)據(jù)等。
(三)核實(shí)糾正階段(20xx年11月底前)。
各縣、區(qū)利用國家下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測(cè)圖斑,對(duì)初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正,形成最終摸排成果。
11月10日前,各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報(bào)告及分類處置的意見報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)摸排最終成果進(jìn)行匯總分析,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。11月20日前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全市摸排工作情況報(bào)告及分類處置的意見建議報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)高度重視,提升政治站位。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)要高度重視,提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)全面摸排農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,把落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求作為“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自抓部署;分管負(fù)責(zé)同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí)。各縣、區(qū)要建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織實(shí)施。
本次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調(diào)動(dòng)基層黨委政府的力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作限期內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、三調(diào)等工作相結(jié)合,減少重復(fù)工作,確保調(diào)查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一致。有條件的地方,可以采取購買社會(huì)服務(wù)的方式,組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立咨詢服務(wù)電話,及時(shí)為基層解疑釋惑。縣、區(qū)也要相應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)電話。
(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮,按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配的原則,就此項(xiàng)工作追加財(cái)政預(yù)算,保障摸排工作組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、購買社會(huì)服務(wù)等必要的工作經(jīng)費(fèi),按照省與市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分別由省和市、縣財(cái)政安排。
(四)確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。
摸清底數(shù)對(duì)于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任。要形成由村委會(huì)主任、支部書記在《信息采集表》中進(jìn)行審核和復(fù)核簽字,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、市黨政主要負(fù)責(zé)人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級(jí)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
(五)堅(jiān)決遏制新增違法,實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎(chǔ),各縣、區(qū)黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào),以下簡稱“八不準(zhǔn)”)要求,對(duì)“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,采取堅(jiān)決、果斷、有力的措施,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。
各縣、區(qū)整治機(jī)構(gòu)每周四上報(bào)本轄區(qū)周工作進(jìn)展情況,每月23日上報(bào)月整治工作進(jìn)展情況和典型案例,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
摸排工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會(huì)議,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀(jì)違法行為線索,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。
各縣、區(qū)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委政府和部門的監(jiān)督檢查,對(duì)摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,要予以公開通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志;要堅(jiān)決查處摸排工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)失職、不作為、亂作為問題,對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。
要綜合運(yùn)用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)整治工作中打著專項(xiàng)行動(dòng)旗號(hào)侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇二
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點(diǎn)圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對(duì)20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后,對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。
(一)辦公室
主任:朱 琨涂開義
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長:柏發(fā)君
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長:李安江
成員:新街國土資源所全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組
組長:王 龍
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問
職責(zé):對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時(shí)下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
(一)要高度重視抓落實(shí)。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實(shí)好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺(tái)賬,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專班,每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司,要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
(三)要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況,實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí),各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇三
為進(jìn)一步遏止我縣農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象,解決相關(guān)歷史遺留問題,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,提升全縣廣大農(nóng)民群眾依法依規(guī)用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地意識(shí),營造農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍,根據(jù)《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號(hào))及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(河自然資函〔20xx〕564號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,著力解決農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農(nóng)村村民建房用地審批難、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難等問題,強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),完善耕地保護(hù)體制機(jī)制,為保障國家糧食安全、促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
通過在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳,使農(nóng)村群眾保護(hù)耕地意識(shí)明顯提升,農(nóng)村基層依法依規(guī)服務(wù)村民合理建房用地報(bào)建手續(xù)辦理效率明顯提高,對(duì)農(nóng)村占耕地建房“八不準(zhǔn)”和土地管理法中關(guān)于耕地保護(hù)、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,使我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農(nóng)村群眾的.理解和支持,進(jìn)一步提高工作效率。
(一)通過制作宣傳畫冊(cè)、宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,以及村內(nèi)廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。
(二)通過編寫通稿、簡報(bào)、信息等宣傳稿件,在微信公眾號(hào)、政府的網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)及電信、移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等通訊載體宣傳。
(三)通過向每戶農(nóng)戶發(fā)放一封農(nóng)村亂占耕地整治-封信,宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內(nèi)容及意義,確保家喻戶曉。
(四)收集基層一線關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣宣傳。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,把握摸排整治工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),科學(xué)安排,分階段組織開展有關(guān)宣傳工作。
(一)摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《廣東省農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結(jié)合堅(jiān)持遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內(nèi)容、精神,確保農(nóng)村村民人人知曉農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作的內(nèi)容、目的、意義及對(duì)新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可手續(xù)、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等政策規(guī)定。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳海報(bào)、宣傳單和大小標(biāo)語等,要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件,在微信公共號(hào)、政府的網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布宣傳。
(責(zé)任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。
(二)集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點(diǎn)宣傳《關(guān)于綜合施策解決農(nóng)村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動(dòng)土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農(nóng)村宅基地和村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,力求農(nóng)村家喻戶曉。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳畫冊(cè)、宣傳單和懸掛張貼宣傳標(biāo)語等形式,根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)文件,從“強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)“嚴(yán)守耕地紅線”“嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護(hù)長效機(jī)制”“依法依規(guī)審批農(nóng)村宅基地”等角度進(jìn)行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺(tái)的分步分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題政策措施及相關(guān)工作進(jìn)展,在政府的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、廣播電視臺(tái)等平臺(tái)大力宣傳,及時(shí)向外界宣傳和平縣農(nóng)村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。
(責(zé)任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。
(三)檢查復(fù)核階段(20xx年6月-12月)。
1.宣傳內(nèi)容:重點(diǎn)宣傳全縣和各鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會(huì)反響等,在全社會(huì)形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式:以農(nóng)村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規(guī)劃管理、建章立制經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容,制作迎檢匯報(bào)宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。
(責(zé)任科室:辦公室負(fù)責(zé),各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設(shè)規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)股、耕地保護(hù)監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助)。
(一)要高度重視。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市縣決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進(jìn)耕地保護(hù)和保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要工作,可以提高農(nóng)村村民對(duì)摸排整治工作的支持度,各部門要明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,確保宣傳工作落到實(shí)處。
(二)要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責(zé)和任務(wù),密切配合,共同做好農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,為整治工作奠定群眾基礎(chǔ)。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時(shí),第一時(shí)間將宣傳素材報(bào)送給局辦公室。
(三)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各部門在每階段開展宣傳工作時(shí),要擴(kuò)大宣傳覆蓋面,深入農(nóng)村、進(jìn)村入戶,確保人人知曉;同時(shí),宣傳內(nèi)容要通俗易懂,貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,達(dá)到宣傳效果,不能流于形式。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇四
為全面貫徹落實(shí)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作重要批示精神,和落實(shí)全省、全州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作精神,提升廣大干部群眾保護(hù)耕地的認(rèn)識(shí)和意識(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線,并根據(jù)省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展全省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排試點(diǎn)工作的通知》,縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村納入全省44個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))88個(gè)村名單范圍內(nèi)。我縣根據(jù)川農(nóng)房整治辦函〔20xx〕-4文件通知及工作方案在縣專項(xiàng)小組組織下制定了如下摸排工作方案:
一、人員組織。
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個(gè)縣級(jí)相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知,并開展“主題宣傳活動(dòng)”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語。
二、建立工作專班。
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班,全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、工作任務(wù)。
摸清20xx來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對(duì)象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據(jù)省級(jí)下發(fā)基礎(chǔ)底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù),建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調(diào)繪房屋,確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求。
(一)壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作,按照村級(jí)實(shí)測(cè),包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(二)各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示批示精神及國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議要求和中央、省、市、縣決策部署,全面查清20**年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
通過開展全面摸排,切實(shí)摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),充分采用公開、公示等方式,建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制,確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求。
明確摸排范圍和內(nèi)容,全面摸清全鎮(zhèn)2013年以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,根據(jù)不同房屋類型,采取相應(yīng)技術(shù)路線,明確調(diào)查內(nèi)容,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房工作臺(tái)賬。
(一)摸排范圍。本次摸排對(duì)象為全鎮(zhèn)2013年以來農(nóng)村各類亂占耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1.時(shí)間。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
2.耕地。占用耕地是指第二次全國土地調(diào)查(簡稱二調(diào))成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕地的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源主管部門認(rèn)定為耕地,但林草業(yè)主管部門認(rèn)定為林地、草地的土地;其它有關(guān)情形。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無論全部或部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
3.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如:因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;其它有關(guān)情形。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合國家部委和省廳文件要求或相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。按照房屋的主要用途,分為以下三類:
一是住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
三是工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元,摸清該房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
(一)提高政治站位。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)管理秩序。只有底數(shù)清楚,才能有的放矢。摸排工作是整個(gè)整治工作的基礎(chǔ),各村(居)委會(huì)要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,精心組織、集中力量,采取有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的亂占耕地建房問題摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)書記是本村(居)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履職,仔細(xì)摸排。
二是加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)里將經(jīng)常性出動(dòng)消防宣傳車到各村組流動(dòng)宣傳巡查亂占耕地建房行為,并統(tǒng)一制作農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的宣傳標(biāo)語、橫幅及舉報(bào)電話,請(qǐng)各村張貼到村醒目位置。各村要組織召開村小組長會(huì)、村民代表會(huì)和入戶宣傳等形式,向村民宣傳開展亂占耕地建房問題整治的重大意義,特別是要宣傳“八不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定,對(duì)于2020年7月3日后“頂風(fēng)違建”堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處到位,該拆除的必須拆除,發(fā)出“零容忍”新增違法違規(guī)行為的強(qiáng)烈信號(hào)。
三是強(qiáng)化監(jiān)管查處。對(duì)于亂占耕地建房問題的,要嚴(yán)控存量,嚴(yán)禁增量,發(fā)現(xiàn)亂占耕地的要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,及時(shí)制止并拆除到位。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督亂占耕地建房摸排整治工作,黨員干部參與亂占耕地建房的,要帶頭開展自查自糾,主動(dòng)整改到位。對(duì)各村摸排整治工作推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,將予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,將約談相關(guān)人員;發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為的,紀(jì)委將立案查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇六
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,以“零容忍”的堅(jiān)定決心,堅(jiān)決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為,嚴(yán)格保護(hù)耕地,根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來,深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對(duì)耕地保護(hù)和國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴(yán)防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生,為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)整治范圍。
7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議后,所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入臺(tái)賬管理,依法依規(guī)處理到位。
(二)整治重點(diǎn)。
對(duì)標(biāo)中央要求,對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房,強(qiáng)占、多占耕地建房,流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房”等8種類型,必須以消除違法狀態(tài)為目標(biāo),依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。對(duì)農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的,要依法責(zé)令停工,深入調(diào)查摸清建房情況,待國家政策明確后,再予以妥善處理,避免造成群眾不必要損失。
(三)主要工作。
1.加大宣傳力度。針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”開展廣泛宣傳,采取“月集中、日分散”形式,鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動(dòng),每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定,持續(xù)營造堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為的強(qiáng)大輿論氛圍,發(fā)出嚴(yán)抓嚴(yán)管新增違法的強(qiáng)烈信號(hào)。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式,以公告、明白卡、手機(jī)短信等形式,廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求,使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,理解、支持和擁護(hù)黨中央開展問題整治的重大決策部署,積極參與舉報(bào)監(jiān)督、整治整改工作。
2.注重嚴(yán)查嚴(yán)整。織密發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),拓寬舉報(bào)途徑,堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處,力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,不能任由違法行為擴(kuò)大、蔓延,要降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。各村(居)要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺(tái)賬,嚴(yán)格銷號(hào)管理,決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底,違法狀態(tài)持續(xù)存在;特別是對(duì)工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房(廠房、商業(yè)住房、管理用房等),基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對(duì)收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后,不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的,按頂風(fēng)違紀(jì)處置,堅(jiān)持既處理事又處理人的原則,從嚴(yán)從重從快處理到位。
3.實(shí)現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺(tái)賬,深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因,存在的制度漏洞,著眼建立耕地保護(hù)的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善制度機(jī)制建設(shè),提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán);充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用,統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站、所,聯(lián)合開展執(zhí)法巡查,捋順執(zhí)法邊界,形成監(jiān)管合力。各村(居)及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。
(一)實(shí)施雙盯工作方法。
1.盯重點(diǎn)區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多,以及日常12345和12336群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村,列為重點(diǎn)緊盯區(qū)域,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,持續(xù)跟蹤問效。
2.盯重點(diǎn)人群。壓實(shí)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化警示提醒,確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則,不從事亂占耕地建房行為,不默許或授意他人違法占用耕地建房。
(二)開展網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)委耕地保護(hù)的.主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分包責(zé)任制度,分層級(jí)、定人員、包區(qū)域,逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保每一方土地“有人看、有人管”;建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按職能領(lǐng)域切實(shí)做好日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法占用耕地建房行為,有查處權(quán)的部門要及時(shí)予以制止糾正,無查處權(quán)的要及時(shí)移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級(jí)網(wǎng)格對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為,負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的主體責(zé)任,對(duì)知情不報(bào)、有案不查的,作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。
鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村(居)的督導(dǎo)檢查力度,并將此項(xiàng)工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時(shí)間、不定方式,不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,監(jiān)督各村(居)、各有關(guān)部門從嚴(yán)從快抓好工作落實(shí)。對(duì)問題嚴(yán)重村委,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改到位,并視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人,要親抓親管、親自部署,靠前指揮、狠抓落實(shí)。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立專職機(jī)構(gòu),明確聯(lián)絡(luò)員,組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處整改工作。
(二)落實(shí)三項(xiàng)制度。
一是每日快報(bào)制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為,并將每日新增違法報(bào)縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報(bào)工作進(jìn)展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息,縣整治辦定期通報(bào)有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級(jí)黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》,對(duì)以往存在此類問題的,承諾按國家政策主動(dòng)整改糾錯(cuò)。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機(jī)關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依法向上級(jí)有關(guān)職能部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)重大疑難案件,與檢察部門建立線索移送機(jī)制,通過公益訴訟等形式,倒逼問題積極化解。
(四)嚴(yán)格市場禁入。
加強(qiáng)土地違法信用體系建設(shè),形成對(duì)亂占耕地建房行為“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個(gè)人批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照;公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人,既處理事又處理人,對(duì)工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的,嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底、絕不姑息。對(duì)查處的典型案例,深刻剖析、及時(shí)通報(bào)、以案促改。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇七
嚴(yán)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容。
(一)整治范圍。
根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類:包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋,包括“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實(shí)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對(duì)符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》(云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號(hào))文件要求,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù);二是對(duì)超出宅基地標(biāo)準(zhǔn),超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除;三是對(duì)于惡意侵占的情況,堅(jiān)決拆除;四是對(duì)于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的,一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類:一是對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理(不占基本農(nóng)田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對(duì)違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的,按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處,拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對(duì)20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”,實(shí)現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目,由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施,協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改,未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關(guān)部門對(duì)村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇八
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對(duì)20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后,對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組,辦公室設(shè)在國土資源所。
(一)辦公室
主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組
組長:
成員:
職責(zé):對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時(shí)下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
(四)現(xiàn)場維穩(wěn)組
組長:
成員:
職責(zé):要提前安排部署,做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查,組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解,防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生;對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置,對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)督查問責(zé)組
組長:
成員:
職責(zé):持續(xù)加大督促檢查力度,對(duì)工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進(jìn)行督查通報(bào);對(duì)組織不力、監(jiān)管不力,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
(一)要高度重視抓落實(shí)。是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的'疑似圖斑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實(shí)好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺(tái)賬,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專班,每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司,要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
(三)要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況,實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí),各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會(huì)議及文件精神,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,采取長牙齒的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制增量,加強(qiáng)農(nóng)宅審批管理,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,確保工作有力有序開展。
組長:薛將(黨委副書記、政府鄉(xiāng)長)。
副組長:薛建富(黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
肖純金(黨委副書記、小畢舍村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
馬厚興(政法委員、大木橋村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
王正梅(紀(jì)委書記)。
孫建成(黨委委員、啊榔村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
王仕祥(黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
謝登奎(黨委委員、狗場壩村掛村領(lǐng)導(dǎo))。
成員:王建明(黨政辦負(fù)責(zé)人)。
桂寶平(自然資源所長)。
張昌盛(城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃所所長)。
晏忠(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任)。
楊雄(城管綜合執(zhí)法分局局長)。
孫澤亞(生態(tài)旅游服務(wù)中心主任)。
張文琳(交通管理站站長)。
杜麗(保田片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心工作員)。
王仕祥(綜治辦負(fù)責(zé)人)。
張榮金(普田司法所所長)。
任可喜(保田電管站普田鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人)。
胡鵬(盤州市公安局普田派出所所長)。
以上相關(guān)部門全體成員,各村(居)兩委成員、網(wǎng)格員,包村工作組全體成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所,丁翔兼辦公室主任,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務(wù)、巡查、處置等日常工作。
各村(居)、相關(guān)部門,采取懸掛橫幅、制作永久性標(biāo)語、張貼“十個(gè)一律”和“八不準(zhǔn)”宣傳頁,采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會(huì)、進(jìn)戶到人面對(duì)面宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,服務(wù)對(duì)象清楚明白。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)農(nóng)宅日常工作管理,嚴(yán)格按照“普田鄉(xiāng)村級(jí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責(zé)任清單”做好相關(guān)工作,對(duì)新增違法亂占耕地建房的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置,態(tài)度堅(jiān)決,發(fā)現(xiàn)一起處置一起,該拆的拆,該復(fù)耕的復(fù)墾。
(一)網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.,應(yīng)當(dāng)在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報(bào)村支兩委處置。
(二)各包村工作隊(duì),村(居)兩委、接到網(wǎng)格報(bào)告后,及時(shí)制止,并進(jìn)行前期處置,經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)掛村領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后及時(shí)組織包村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位,對(duì)處置確有難度的,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員5日內(nèi)處置到位。
(一)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)適時(shí)巡查督查,按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,建立遏制新增建房問題整治臺(tái)賬,逐一細(xì)化整改措施,明確整改要求、整改時(shí)限、整改責(zé)任人,每月月底前,確保全部“清零”。
(二)當(dāng)月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當(dāng)月村級(jí)購買服務(wù)考核。
(三)本村內(nèi)接到網(wǎng)格報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,未第一時(shí)間組織進(jìn)行處置到位的,按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀(jì)違法行為的,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員,接到報(bào)告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度,自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級(jí)報(bào)告的,由領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。存在違紀(jì)違法行為的,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班,對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn),建立臺(tái)賬,辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。
(一)巡查區(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
(二)巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
(三)巡查頻率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
(四)巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委,各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊(duì)。
要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式,充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強(qiáng)配合,制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片,堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設(shè)立公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)亂占耕地建房的行為,舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的.,每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
(一)對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。
(二)對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的;
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。
(四)主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
(五)對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十一
為采取“長牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生,特制定本方案。
堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施,以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題,堅(jiān)決守住耕地紅線。
對(duì)20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實(shí)行“零容忍”,對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)力整治,同時(shí)健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,對(duì)違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對(duì)20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進(jìn)行分類處置。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,規(guī)范審批臺(tái)賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導(dǎo)村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺(tái)賬,并將臺(tái)賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報(bào)鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:劉海燕,聯(lián)系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據(jù)自查摸底和省級(jí)下發(fā)的新增疑似圖斑情況,對(duì)確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴(yán)格開展集中整治,該拆除復(fù)耕的'堅(jiān)決拆除復(fù)耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排,將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)防控體系,健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機(jī)制,完善巡察臺(tái)賬,防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立完善村民建房審批機(jī)制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治在鎮(zhèn)違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責(zé)分工為:
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的玩忽職守,失職瀆職行為,對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。
鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認(rèn)定和問題統(tǒng)計(jì)、分析,上報(bào)新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺(tái)賬,比對(duì)調(diào)查摸底情況,及時(shí)形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,發(fā)現(xiàn)存在的問題報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究;負(fù)責(zé)查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務(wù)類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負(fù)責(zé)牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機(jī)制、流程和指導(dǎo)各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作,采取有效措施引導(dǎo)村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認(rèn)定等相關(guān)工作,并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監(jiān)管力度,對(duì)新增亂占耕地違法行為及時(shí)予以制止,并對(duì)相關(guān)違法建筑予以及時(shí)拆除。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保整治工作順利推進(jìn)。供電所:負(fù)責(zé)對(duì)非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負(fù)責(zé)對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各部門單位、村要提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)工作的相關(guān)精神和決策部署,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,對(duì)20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴(yán)厲處置到位,去存量,控增量,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)民房審批嚴(yán)格把關(guān),綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各村要建立完善耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,建立工作日志和巡查臺(tái)賬,變被動(dòng)等監(jiān)測(cè)為主動(dòng)找問題,嚴(yán)格按照“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”及“一個(gè)保障”要求,認(rèn)真組織開展動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置,實(shí)現(xiàn)“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履職,形成合力,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十二
扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實(shí)際情況,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議精神,按照縣委、政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),各村開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,對(duì)所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對(duì)一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結(jié)點(diǎn),追查問題根源。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,建立問題臺(tái)賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)整治摸排工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的`具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作開展情況。每個(gè)村設(shè)立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊(duì)長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準(zhǔn)備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查,形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果(完成時(shí)限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果,統(tǒng)一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責(zé)任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺(tái)賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號(hào)及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結(jié)合歷年來村民建房行為,進(jìn)行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細(xì),確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量亂占耕地建房的,本著從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點(diǎn),加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢(shì),為整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十三
為切實(shí)開展好xx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng),不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求,結(jié)合我xx實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和市住建局印發(fā)《xx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果,圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持企業(yè)管理與項(xiàng)目管理并重、企業(yè)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機(jī)制,全面提升我xx工程質(zhì)量安全水平。
在中央、省、市上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指示下,通過開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)(以下簡稱提升行動(dòng)),用3年左右時(shí)間,進(jìn)一步自上而下的理順完善xx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴(yán)格貫徹落實(shí)省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》等5個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)工程質(zhì)量安全主題責(zé)任,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,提高工程質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力,住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效控制,xx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
為切實(shí)開展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)各項(xiàng)工作,xx成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,嚴(yán)格落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局辦公室,辦公室主任xx兼任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和匯總專項(xiàng)整治工作。切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)質(zhì)量安全管理工作,切實(shí)提升xx工程質(zhì)量安全水平。
(一)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格履職盡責(zé),督促落實(shí)建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。xx各相關(guān)部門要切實(shí)抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等五方嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,特別強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,推動(dòng)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.嚴(yán)格教育培訓(xùn),加大從業(yè)人員責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級(jí)管理制度,切實(shí)提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。尤其是督促各方強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)能力管理,落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任,強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)行為,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.嚴(yán)格執(zhí)法檢查,落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂、新竣工項(xiàng)目永久標(biāo)牌設(shè)立、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項(xiàng)目管理水平。
1.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng),推廣質(zhì)量精細(xì)化管理,全面推進(jìn)施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制。推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè),細(xì)化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責(zé),將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。持續(xù)推進(jìn)住宅分戶驗(yàn)收,提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應(yīng)急演練活動(dòng),不斷強(qiáng)化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識(shí),提高事故應(yīng)急避險(xiǎn)及自救能力。
(三)健全監(jiān)督管理機(jī)制。
1.落實(shí)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。xx規(guī)劃建設(shè)局要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步工程質(zhì)量檢測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過程和檢測(cè)行為的監(jiān)管,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告的行為。采取切實(shí)有效措施,從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手,規(guī)范設(shè)計(jì)變更后的圖紙審查。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),監(jiān)理健全信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制,強(qiáng)化信用約束。狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問題治理,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機(jī),一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的.檢查方式,采取隨機(jī)、飛行檢查的方式對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)督。加大抽查抽測(cè)力度,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對(duì)市政工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查,確保工程實(shí)體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。xx規(guī)劃建設(shè)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機(jī)制,在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定,強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵(lì)爭取地方政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)動(dòng)員部署(20xx年5月1日前)。
xx各相關(guān)部門要高度重視,提高思想認(rèn)識(shí),積極部署動(dòng)員開展提升行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施(20xx年5月至2019年12月)。
xx各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽查抽測(cè)的基礎(chǔ)上,每季度對(duì)本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目全面排查一次。
(三)總結(jié)分析(每年度的12月)。
xx規(guī)劃建設(shè)局要對(duì)開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況進(jìn)行階段性總結(jié),分析不足,按上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
xx各相關(guān)部門要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動(dòng),堅(jiān)持以人為本、以民為本,站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步提高對(duì)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
(二)加強(qiáng)檢查,力求實(shí)效。
xx各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,檢查要結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)等要求,對(duì)提升行動(dòng)期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進(jìn)。
xx規(guī)劃建設(shè)局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的工作開展,安排好提升行動(dòng)各項(xiàng)工作,使之與質(zhì)量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標(biāo)管理、抗震設(shè)防審查等工作有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、有序推進(jìn)。按照本方案重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間安排,有序推進(jìn),確保提升行動(dòng)如期高質(zhì)量完成,達(dá)到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
大力開展建筑工程質(zhì)量安全提升活動(dòng)的宣傳工作,充分利用地方報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,對(duì)提升行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效,進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十四
為貫徹落實(shí)全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號(hào))的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此方案。
深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益;著力建立健全日常管理長效機(jī)制,防止問題反彈,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭。
成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:。
組長:。
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務(wù)工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個(gè)工作組。上述工作組可依據(jù)實(shí)際工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。
(二)整治打擊組。
組長:王林。
成員:陳富強(qiáng)、鄭洲、梁鋒。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào),負(fù)責(zé)督促各村加強(qiáng)永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,堅(jiān)決打擊非法占用耕地建房行為。
(三)資料收集組。
組長:周珈如。
副組長:劉雪。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求,制定工作方案,開展動(dòng)員部署。
(二)深入推進(jìn)階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓實(shí)抓好工作落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村亂占耕地問題整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
(三)總結(jié)階段(2022年6月至2022年12月)。認(rèn)真總結(jié)成果,建立健全長效機(jī)制,防止問題的反彈。對(duì)未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定具體整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù),深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓(xùn),扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強(qiáng)的實(shí)際行動(dòng),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。
(二)全面摸清底數(shù),確保整治成效。做細(xì)做實(shí),排查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù),充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾。統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段,做到清查全方位,無“死角”,信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí),為下一步的整治工作打下基礎(chǔ),確保整治成效。
(三)積極宣傳政策,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強(qiáng),敏感性高。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。對(duì)惡意炒作信息,及時(shí)予以澄清,防止負(fù)面炒作和矛盾激化。
(四)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十五
為貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)要求,為下步開展專項(xiàng)整治做好準(zhǔn)備,特制定本工作方案。
從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作部署要求,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)極端重要性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓緊壓實(shí)責(zé)任,依法依規(guī),實(shí)事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)清理排查結(jié)果進(jìn)行核查,分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作,分類建立清查臺(tái)賬,摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù),并按要求上報(bào)清查結(jié)果。
(二)分類消化存量,堅(jiān)決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治,分類施策,結(jié)合實(shí)際情況消化存量亂占耕地建房問題,對(duì)于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個(gè)村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實(shí)際情況出發(fā),分時(shí)段統(tǒng)計(jì):
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個(gè)時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì),突出工作重點(diǎn),著力對(duì)未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查,分清原因、分類建立臺(tái)賬。
(四)清理排查時(shí)序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動(dòng)員部署,明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任,各站辦、村具體組織開展清理排查。總體要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計(jì)匯總。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,提高政治意識(shí),有序開展清理排查。各駐村工作隊(duì)長支書是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作,協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),并明確人員以村為單位匯總上報(bào)至鎮(zhèn)國土所。對(duì)思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的,將嚴(yán)肅問責(zé)處理;對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴(yán)重滯后的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動(dòng)員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細(xì)化工作措施,明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時(shí)序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(shí)(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對(duì)照清查工作任務(wù),按照具體要求落實(shí)清查工作。清查過程中,認(rèn)真分析原因,按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),按要求匯總上報(bào)。
(三)嚴(yán)格督查核實(shí)(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí),對(duì)核實(shí)存在問題的,及時(shí)督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:羅朝飛,鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人。
鄭澤剛,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
張承梅,鎮(zhèn)紀(jì)委干部。
各村駐村工作隊(duì)隊(duì)長。
清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據(jù)工作職責(zé),做好對(duì)接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)中央、省州相關(guān)工作部署,盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對(duì)亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型
1.住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對(duì)本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的'主管部門和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段(20xx年1月1日起)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會(huì)干”的問題,推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村占耕地建房處置方案(專業(yè)17篇)篇十七
9月25日,江海區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作部署會(huì)議,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神,深入落實(shí)國家、省、市對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題的工作部署。高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、江海區(qū)區(qū)長勞茂昌,江海區(qū)副區(qū)長曾國華出席會(huì)議。
大會(huì)由區(qū)自然資源局對(duì)工作進(jìn)行具體部署。會(huì)議明確了開展此次摸排工作的目標(biāo)指向、責(zé)任分工、任務(wù)要求等。通過開展此次摸排工作,全區(qū)要摸清轄區(qū)農(nóng)村占用耕地建房底數(shù),建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),要重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
會(huì)上,各街道以及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局的相關(guān)負(fù)責(zé)人依次發(fā)言,他們表示將認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格按照方案要求,精心組織摸排,高質(zhì)量完成全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作。
勞茂昌指出,開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作是深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的一項(xiàng)重要舉措,各級(jí)各部門要提高政治站位,全面加強(qiáng)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的緊迫感;要注重政策研究、注重部門協(xié)作、注重調(diào)動(dòng)基層力量、注重提高工作質(zhì)量,精準(zhǔn)有效開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排。他強(qiáng)調(diào),要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,尊重農(nóng)民的主體地位,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)村民依法依規(guī)辦理農(nóng)村房屋報(bào)建手續(xù),充分保障村民合法合理訴求。