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在招商會(huì)上的講話(huà)篇一
二、正視現(xiàn)實(shí)，奮力趕超
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到問(wèn)題。當(dāng)前，我縣開(kāi)放招商工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。突出表現(xiàn)在，龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目缺乏，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，發(fā)展后勁不足。
(一)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少。目前，集聚區(qū)內(nèi)的家具制造、食品加工項(xiàng)目多為初級(jí)產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈條短;三產(chǎn)項(xiàng)目中物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目缺乏。已投產(chǎn)的幾家企業(yè)中，投資、產(chǎn)能還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期規(guī)模;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集約程度還不高。
(二)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的深入研究不夠，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，謀劃、包裝、設(shè)計(jì)等工作水平還需提高，對(duì)央企項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量不足。
(三)項(xiàng)目履約率不高。招商活動(dòng)洽談的項(xiàng)目不少，履約率不高;簽約項(xiàng)目多、開(kāi)工項(xiàng)目少。個(gè)別項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金困難，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢甚至停滯。有的項(xiàng)目廠(chǎng)房建好了，資金、機(jī)器不能到位，遲遲不能投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
(四)招商環(huán)境仍需優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸引力不強(qiáng)。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。征地拆遷工作中仍有阻工現(xiàn)象發(fā)生。在項(xiàng)目審批、落地等環(huán)節(jié)，職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行政策時(shí)方式方法不夠靈活。
以上這些問(wèn)題，雖然是各地都普遍存在的共性問(wèn)題，但不能因?yàn)槭枪残詥?wèn)題就不重視、不解決。共性問(wèn)題我縣如果能較好解決，那么我們的開(kāi)放招商環(huán)境就會(huì)更優(yōu)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要客觀看待我縣在引進(jìn)資金總量、重大項(xiàng)目招引、外資項(xiàng)目引進(jìn)等方面的弱勢(shì)和不足，又要看到我們面臨的諸多有利條件和優(yōu)勢(shì)。從事招商工作的部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要克服畏難情緒，自我加壓，加大招商工作力度。全縣上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把開(kāi)放招商作為全局性的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放招商工作新局面。
三、有的放矢，招大引強(qiáng)
(一)明確招商目標(biāo)。x年我縣開(kāi)放招商的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放總基調(diào)，按照“開(kāi)放招商、誠(chéng)信安商、服務(wù)助商、發(fā)展惠商”的新理念，圍繞“一區(qū)三園”(家居產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園)和特色商業(yè)區(qū)、中心城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重質(zhì)量，求實(shí)效，著力打造中國(guó)家具之都、中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣和環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地。任務(wù)目標(biāo)：一是主管家居、食品、環(huán)保科技三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局的縣級(jí)干部，每人完成1個(gè)3億元以上工業(yè)項(xiàng)目。二是家居、食品、環(huán)保科技三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局，各完成3億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。三是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè);除城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)、柳格鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成集中連片流轉(zhuǎn)土地1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，招大引強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。家居產(chǎn)業(yè)。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)放招商，引進(jìn)一批生產(chǎn)、板材、五金、物流等項(xiàng)目，壯大規(guī)模，完善配套，拉長(zhǎng)鏈條。當(dāng)前，要盯緊華日家具、藍(lán)鳥(niǎo)家具、宜興紅木、元宗家具等在談項(xiàng)目，促其盡快落地。二是組建濮陽(yáng)市家具協(xié)會(huì)，引導(dǎo)本土家居企業(yè)集聚發(fā)展，提檔升級(jí)，擴(kuò)大規(guī)模，打造精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)園區(qū)。年內(nèi)中小家具產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)4家，投產(chǎn)5家。三是盡快開(kāi)工建設(shè)河南省家具質(zhì)量檢測(cè)中心;掛牌成立南京林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，積極對(duì)接中國(guó)家協(xié)，力促“中國(guó)家具之都”授牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和x家居的知名度。食品產(chǎn)業(yè)。一要依托食用菌、小麥、辣椒等優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)50強(qiáng)，央企或國(guó)字頭食品企業(yè)，主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)行業(yè)龍頭。要緊盯華潤(rùn)雪花啤酒等在談名牌項(xiàng)目，促其落戶(hù)。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業(yè)、科豐、龍豐、天口等本地知名企業(yè)，創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模，提升影響力。三要以食品產(chǎn)業(yè)園食品研究所為平臺(tái)，整合吸納本土食品企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要以中石化、中石油節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極承接蘇南環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商，搶占中原地區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
(三)拓寬招商領(lǐng)域。堅(jiān)持把開(kāi)放招商作為一招求多變，一舉求多效的重要舉措，在突出招引工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域招商。一是深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商。要圍繞濮陽(yáng)市副中心城市建設(shè)，推進(jìn)申新泰富國(guó)際商貿(mào)城、億洲樂(lè)活城市廣場(chǎng)、建業(yè)時(shí)代廣場(chǎng)等重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，品牌引領(lǐng)，商業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，設(shè)立x村鎮(zhèn)銀行。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商。圍繞“一園兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)投資，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快萬(wàn)相紅梨、泰豐苑等示范園建設(shè);依托陽(yáng)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)。三是深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商。綜合運(yùn)用股權(quán)投資、捆綁開(kāi)發(fā)、債務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式，籌集外來(lái)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域招商。鼓勵(lì)外來(lái)資金進(jìn)入我縣教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。依托單拐舊址、火車(chē)站舊址、普照寺等資源，引進(jìn)文化旅游項(xiàng)目。
四、實(shí)干干實(shí)，力求實(shí)效
開(kāi)放招商，重在實(shí)干。我們要緊緊圍繞項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，真正把招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)注重招商實(shí)效。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。嚴(yán)格落實(shí)“二分之一”工作法。魯書(shū)記和我堅(jiān)持重大項(xiàng)目登門(mén)拜訪(fǎng)，外來(lái)客商接待商談;堅(jiān)持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級(jí)干部，要深入研究招商工作，圍繞項(xiàng)目線(xiàn)索經(jīng)常性外出招商。三個(gè)專(zhuān)業(yè)招商分局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是本單位招商工作第一責(zé)任人，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)參與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)放招商工作。二是優(yōu)化招商隊(duì)伍。按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)招商分局、一支承接隊(duì)伍”的原則，抽調(diào)精干力量，成立三個(gè)招商分局，圍繞家居、食品、環(huán)保科技三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜著手，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)招大引強(qiáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)，制定招商計(jì)劃，在黨委書(shū)記帶領(lǐng)下走出去，積極參加市縣組織的招商活動(dòng)，確保年度目標(biāo)的完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)承接項(xiàng)目落地。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃包裝項(xiàng)目。縣發(fā)改委要切實(shí)負(fù)起謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目的第一責(zé)任，深入研究上級(jí)政策投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，精心包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上解決我縣大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高的問(wèn)題。招商分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)與投資商經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接商談;要高效率、全過(guò)程跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)已簽約項(xiàng)目，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，把合同變成實(shí)實(shí)在在的投資，形成儲(chǔ)備一批、洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的梯次推進(jìn)格局。
(二)創(chuàng)新招商方式。注重以商招商。強(qiáng)化同四川家具進(jìn)出口商會(huì)、河南省家協(xié)、廣東家協(xié)、食協(xié)以及中食協(xié)、福建食協(xié)的溝通聯(lián)系，深入宣傳推介。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)圍繞自身發(fā)展和上下游產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)開(kāi)展定向招商，在合作中提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、做大做強(qiáng)。強(qiáng)化親情招商。籍在外工作人員是我縣對(duì)外開(kāi)放招商的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)在外工作人員名錄重新摸排整理，4月30日前提交一份高質(zhì)量在外名人名錄，督查局跟蹤落實(shí)。招商局負(fù)責(zé)從中篩選有一定影響力的人員聘請(qǐng)為我縣的招商顧問(wèn)，作為外出招商和搜集項(xiàng)目線(xiàn)索的重要渠道。開(kāi)展會(huì)展招商。精心籌辦“環(huán)渤海”、“珠三角”、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、“長(zhǎng)三角”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，組織參加“第xx屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第xx屆成都國(guó)際家具展”等省、市重大活動(dòng)。要把增強(qiáng)大型活動(dòng)的招商實(shí)效作為工作重點(diǎn)，更有針對(duì)性地做好籌備謀劃、企業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目跟進(jìn)，確保集中簽約一批項(xiàng)目。深化駐地招商。對(duì)項(xiàng)目信息集中的地區(qū)，派出招商小分隊(duì)開(kāi)展駐地招商，廣泛搜集信息，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。探索網(wǎng)絡(luò)化招商。利用網(wǎng)、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳投資環(huán)境，發(fā)布招商信息，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)約束。一是獎(jiǎng)勵(lì)。今年縣財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金，要對(duì)招商工作突出的單位、個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。設(shè)立完成任務(wù)獎(jiǎng)。對(duì)完成年度招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，對(duì)完成任務(wù)且年終考核排在前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)招商經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元;對(duì)完成年度任務(wù)的招商分局視其引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);超額完成年度任務(wù)的招商分局，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。設(shè)立招商引資個(gè)人獎(jiǎng)。待項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后，對(duì)項(xiàng)目第一引薦人(非公職人員)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元、3億元以上項(xiàng)目，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金15萬(wàn)元、30萬(wàn)元。二是約束。招商引資工作實(shí)行“一票否決”。對(duì)于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)，扣減工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，該單位在下一年度如遇干部調(diào)整不予考慮。對(duì)于當(dāng)年未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的三個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局，扣減工作經(jīng)費(fèi);連續(xù)兩年完不成任務(wù)的調(diào)整主要負(fù)責(zé)人崗位。項(xiàng)目簽約落地后，三個(gè)月內(nèi)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目(非政府原因)，取消該項(xiàng)目引進(jìn)單位已獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并追回已頒發(fā)的獎(jiǎng)金。實(shí)行百分制考核，由縣委縣政府督查局牽頭，組織縣招商服務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門(mén)對(duì)三個(gè)招商分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核認(rèn)定。
(四)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。一要打造親商安商的開(kāi)放環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要強(qiáng)化“大招商、大發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、不發(fā)展”的意識(shí)，大力營(yíng)造親商、安商、助商、惠商的良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)打造開(kāi)放、誠(chéng)信的形象。二要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。工商、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、金融等職能部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范審批行為，對(duì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，領(lǐng)辦代辦，不推諉扯皮，不搪塞刁難，限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率;縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要集中精力做好入?yún)^(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn);紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大“治庸”力度，對(duì)破壞發(fā)展“軟環(huán)境”，損害形象的單位、個(gè)人要嚴(yán)肅查處。公檢法等部門(mén)要對(duì)惡意阻工、干擾項(xiàng)目建設(shè)等不法行為，從嚴(yán)從重從快打擊，絕不手軟，絕不姑息，從而引導(dǎo)廣大群眾積極配合、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，形成人人關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。三要打造言行一致的誠(chéng)信環(huán)境。承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠(chéng)安商，絕不能因?yàn)槌兄Z不兌現(xiàn)，損害了形象，挫傷了投資者的信心。
同志們，開(kāi)放招商事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，迅速掀起新一輪開(kāi)放招商熱潮，誠(chéng)邀外來(lái)客商參與發(fā)展和建設(shè)，以更加開(kāi)放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，加快建設(shè)富裕和諧美麗新!
招商會(huì)議上的講話(huà)材料(三)
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰去年全市開(kāi)放招商工作中涌現(xiàn)的招商功臣、先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)下步開(kāi)放招商工作進(jìn)行安排部署。剛才，對(duì)去年開(kāi)放招商工作作了全面總結(jié)，既講了開(kāi)放招商取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)，又講了面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作作了詳細(xì)具體的安排。講得很好，很具體、很全面，是這次會(huì)議的主報(bào)告，希望同志們學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。今天，在前排就座的是受到表彰的開(kāi)放招商功臣，有些因?yàn)楣ぷ髟颍闪舜韰⒓樱Ｍ銈円欢ㄒD(zhuǎn)達(dá)市委、市政府和366萬(wàn)*人民對(duì)12位招商引資功臣的衷心感謝!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)好的成績(jī)，鞏固好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)開(kāi)放招商的信心和決心
今天，我來(lái)工作剛好一個(gè)月時(shí)間。一個(gè)月來(lái)，分別到各縣(市)區(qū)、有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，增加了感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)與市政府各位副市長(zhǎng)進(jìn)行了溝通交流，并利用晚上時(shí)間分口與市直有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流座談，對(duì)我市開(kāi)放招商工作有了初步了解。總體感覺(jué)：一是有一個(gè)好的基礎(chǔ)。我市開(kāi)放招商整體工作走在全省前列，招商引資和對(duì)外貿(mào)易等重點(diǎn)工作、利用外資和進(jìn)出口等主要指標(biāo)排名靠前，每年引進(jìn)境內(nèi)外資金總額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例在70%—80%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高，連續(xù)多年榮獲全省對(duì)外開(kāi)放優(yōu)秀市、對(duì)外貿(mào)易先進(jìn)市。二是有一個(gè)好的氛圍。表現(xiàn)在干部群眾思想解放程度比較高，開(kāi)放觀念比較強(qiáng)。從早年沁陽(yáng)、孟州等十八羅漢鬧中原，到后來(lái)提出以股權(quán)換發(fā)展，深化與央企合作等，都體現(xiàn)得非常充分。三是有一批好的企業(yè)。培育了風(fēng)神輪胎、隆豐皮草、多氟多等重點(diǎn)出口企業(yè)，引來(lái)了奇瑞、廈工、蒙牛等一批大項(xiàng)目，這些骨干龍頭企業(yè)又吸引了眾多上下游配套企業(yè)紛紛跟進(jìn)、落戶(hù)。四是有一批金字招牌。集國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、省級(jí)汽車(chē)零部件出口基地、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地等于一身，有眾多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點(diǎn)和名片。海關(guān)已經(jīng)正式開(kāi)關(guān)運(yùn)營(yíng)，為我市工業(yè)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，為我市利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)打開(kāi)了通道、提供了便利，標(biāo)志著開(kāi)放水平達(dá)到了新的高度。五是有一支好的隊(duì)伍。對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工常年奔波在外，不辭辛苦，無(wú)怨無(wú)悔;各級(jí)各部門(mén)不斷深化對(duì)外開(kāi)放這一綜合性戰(zhàn)略舉措的思想認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng);全市上下堅(jiān)定不移實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
20xx年開(kāi)放招商工作也呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：一是招商力度大。密集舉辦、組團(tuán)參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介等活動(dòng)，強(qiáng)力招大引強(qiáng)，新引進(jìn)開(kāi)工5—10億元項(xiàng)目22個(gè)、總投資131.2億元，10億元以上項(xiàng)目29個(gè)、總投資441.3億元。二是引進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)。引進(jìn)了北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)等一批科技含量高的好項(xiàng)目，促成了奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)等一批轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，并且創(chuàng)造了新的速度。三是引資成效好。合同利用外來(lái)資金1438.5億元，實(shí)際利用境內(nèi)外資金933.6億元，相當(dāng)于全市固定資產(chǎn)投資的80.9%。四是工作措施實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率全面提高，新引進(jìn)開(kāi)工億元項(xiàng)目270個(gè)，合同利用外資908.2億元，實(shí)際到位資金343.8億元，資金到位率37.9%。五是開(kāi)放領(lǐng)域?qū)挕＠^續(xù)深化與央企合作，并擴(kuò)展到醫(yī)藥、城建、能源、旅游等領(lǐng)域;社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域如合作辦學(xué)、辦醫(yī)等也有新進(jìn)展，對(duì)臺(tái)和國(guó)際交流合作都有新突破，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)放格局日益顯現(xiàn)。這些成績(jī)凝聚著大家的心血和汗水，來(lái)之不易，值得我們認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜。
二、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)放招商的危機(jī)感和緊迫感
在看到開(kāi)放招商成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問(wèn)題：一是從指標(biāo)數(shù)據(jù)看，20xx年出口15.1億美元，同比下降3.2%，居全省第12位，沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù);實(shí)際利用外資6億美元，增長(zhǎng)22.1%，居全省第11位，增速比較靠后。尤其是今年一季度，出口只完成3.26億美元，同比下降12.9%;合同利用外資317萬(wàn)美元，僅占年度目標(biāo)6.6億美元的0.5%，這個(gè)占比確實(shí)使人警醒、令人擔(dān)憂(yōu)。9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際利用外資僅4185萬(wàn)美元，僅占全市的23.4%。從目前情況看，一季度實(shí)際利用外資絕對(duì)值、占比和增速都不夠理想。二是從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，近年來(lái)，在引資規(guī)模上，我市落后于安陽(yáng)、新鄉(xiāng)等周邊地市，在引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)頭、落地企業(yè)知名度等方面，周邊三門(mén)峽、濟(jì)源等地市也都優(yōu)于我們;豫南一些市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放招商勢(shì)頭強(qiáng)勁，前有領(lǐng)隊(duì)、后有追兵之勢(shì)對(duì)我們形成巨大壓力。三是從思想認(rèn)識(shí)看，有些同志在吸引外資上重視程度不夠、辦法不多、力度不大，一季度有5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合同、實(shí)際利用外資均為零。這些既有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大氣候的因素影響，有客觀原因，同時(shí)也有主觀因素，從某種意義上講，主觀因素占比更高。我也聽(tīng)說(shuō)有的地方和部門(mén)在招商引資談判中，怕?lián)?zé)任、缺乏魄力，猶豫彷徨、不敢拍板，導(dǎo)致流走了一些項(xiàng)目，錯(cuò)過(guò)了一些機(jī)遇。這些與建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和爭(zhēng)一流、做示范的要求還有不少距離。
對(duì)待開(kāi)放招商，在思想觀念上要有所轉(zhuǎn)變。首先要解決我們?cè)谒枷搿⒄J(rèn)識(shí)和觀念轉(zhuǎn)變上的差距。近年來(lái)，省委書(shū)記郭庚茂將開(kāi)放招商的意義總結(jié)為一句話(huà)，就是“一舉應(yīng)多變、一招求多效”，對(duì)而言更有針對(duì)性。一個(gè)月來(lái)在和同志們的交談中，大家既談到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也談到了如何加快發(fā)展、如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)排序位次后移的問(wèn)題。過(guò)去曾經(jīng)輝煌過(guò)，排名在鄭州、洛陽(yáng)之后，穩(wěn)居全省第三名的位次持續(xù)多年，現(xiàn)在在全省18個(gè)地市排名中位次后移。我思考，經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括來(lái)講有“一長(zhǎng)一短”：“一長(zhǎng)”就是我市有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)。同時(shí)，長(zhǎng)板里面也有短，短在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以轉(zhuǎn)促轉(zhuǎn)、在轉(zhuǎn)中發(fā)展的步伐邁得有些慢。有些企業(yè)還比較被動(dòng)，有些企業(yè)還沒(méi)有起步。這不是危言聳聽(tīng)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移，下一步很多工業(yè)企業(yè)如果再不轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)支撐下去就很困難。“一短”就是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體上來(lái)講是短板。大家可以算一筆賬，現(xiàn)在我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用市外境外資金總額約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70—80%，如果這部分投資跟上去，就備足了發(fā)展后勁，培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位次就不會(huì)后移。與此對(duì)應(yīng)，有些省轄市把工作的著眼點(diǎn)、主抓手和考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，以及工作的導(dǎo)向、重點(diǎn)和精力都放在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上。這些城市雖然工業(yè)基礎(chǔ)不如，但在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面力度大、效果好，所以這幾年發(fā)展就上去了。
這里我想和同志們講兩個(gè)問(wèn)題，大家一起去謀劃、去思考，共同做好兩篇文章：第一個(gè)問(wèn)題是，面對(duì)目前的形勢(shì)，怎樣才能揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短?第二問(wèn)題是，怎樣充分利國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)?換句話(huà)說(shuō)，不管企業(yè)家還是政府各職能部門(mén)，下一步思維方式和行為方式轉(zhuǎn)變都要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展和怎樣用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。如果我們把眼光和采取的政策措施都放在利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)上，我市的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會(huì)達(dá)到新的高度、新的水平。在這方面我們有優(yōu)勢(shì)、有經(jīng)驗(yàn)，只要把揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短和兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)這兩個(gè)問(wèn)題解決好，開(kāi)放招商工作就會(huì)取得新的成效。
三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全面開(kāi)放，提升開(kāi)放招商的層次和水平
(一)要解放思想促進(jìn)大開(kāi)放。剛才已經(jīng)講過(guò)，需要補(bǔ)充的是，現(xiàn)在，招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是需要付出成本的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府辦企業(yè)不同，當(dāng)前招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制變了，形勢(shì)變了，不能再有更多政府行為在里面，需要更加解放思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式、行為方式，注重體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)要推進(jìn)項(xiàng)目招商促進(jìn)大開(kāi)放。把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為對(duì)外開(kāi)放的重中之重，舉全市之力招大引強(qiáng)。要突出產(chǎn)業(yè)集群招商。當(dāng)前，吸引外商資金投向的主導(dǎo)力量正由以前的低成本優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)配套集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。下一步招商的著眼點(diǎn)要首先放在產(chǎn)業(yè)集群招商上，這方面有幾個(gè)縣(市)區(qū)做得很好。要轉(zhuǎn)變招商思路。既要把招商的重點(diǎn)放在國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)上，同時(shí)對(duì)一些名氣不大的企業(yè)，只要科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展后勁足，引進(jìn)后可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，就要高度重視、大力引進(jìn)。大家都深有體會(huì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)成本比較高，而東南沿海地區(qū)一些已有的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，只要引進(jìn)來(lái)，給予其發(fā)展空間，這些企業(yè)就會(huì)像一個(gè)蜂王一樣，帶動(dòng)一群蜜蜂來(lái)安營(yíng)扎寨、繁衍生息。比如民權(quán)縣引進(jìn)一個(gè)香雪海項(xiàng)目，跟著引來(lái)了50多家與其配套的企業(yè)，迅速把民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目集聚起來(lái)。當(dāng)然，能夠引來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)更好，著眼點(diǎn)還要放在這上面，但這方面的項(xiàng)目往往談的難度很大，不僅要盯住10億元以上、盯住國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大項(xiàng)目、大企業(yè)，更要拓展我們的行為方式，努力把龍頭企業(yè)引進(jìn)來(lái)，帶來(lái)集聚效應(yīng)，兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)要用好平臺(tái)載體促進(jìn)大開(kāi)放。平臺(tái)載體說(shuō)到底是硬件建設(shè)問(wèn)題，只有把硬件建設(shè)好，才能提高承載能力。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)整體檔次水平較高，有些已經(jīng)走在了全省前列，孟州、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省“十強(qiáng)十快”。但有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在硬件建設(shè)上還比較差，不具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、落地大項(xiàng)目的基本條件，有些發(fā)展空間很小，有些水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒(méi)有到位。一方面我們總在講招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面在筑巢引鳳上，巢沒(méi)筑起來(lái)，鳳凰飛來(lái)落不了地，這就是我們的差距。最近抽個(gè)時(shí)間，與建軍、書(shū)君、學(xué)達(dá)、小平同志一起，市國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)參加，就*新區(qū)發(fā)展聽(tīng)一次匯報(bào)，進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公。
(四)要優(yōu)化環(huán)境政策促進(jìn)大開(kāi)放。我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要提升開(kāi)放招商的服務(wù)能力。這個(gè)問(wèn)題主要是針對(duì)市直有關(guān)部門(mén)講。有些市直部門(mén)辦事效率低，辦不了、辦不好、服務(wù)不到位，卡殼卡在科長(zhǎng)層面。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管不住科長(zhǎng)，無(wú)非是想推卸責(zé)任。提高服務(wù)水平，首先要解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目卡殼卡在科長(zhǎng)上，對(duì)工作推不動(dòng)、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的，不換思想就換人。上任后一直強(qiáng)調(diào)從中央到地方的簡(jiǎn)政放權(quán)，下一步我市要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合實(shí)際，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，重點(diǎn)研究、解決這些問(wèn)題。二是要誠(chéng)信為本留商。招商中要講求真誠(chéng)的承諾、守信的行動(dòng)，做到項(xiàng)目引進(jìn)前后承諾不打折、服務(wù)不降低，過(guò)去承諾的都要兌現(xiàn)，堅(jiān)決履約踐諾。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的客商要作為發(fā)展的功臣對(duì)待，大力宣傳鼓勵(lì)，幫助解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，真正以誠(chéng)招商、以信留商。
(五)要集聚人才智力促進(jìn)大開(kāi)放。今天人才上的差距，就是明天發(fā)展上的差距。招商不僅要引資，更要注重人才和智力的引進(jìn)，要把引資和引才、引智有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。最近我市已經(jīng)出臺(tái)了引進(jìn)高層次緊缺人才辦法、關(guān)于充分發(fā)揮人才支撐作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見(jiàn)等有關(guān)政策，要抓好落實(shí)。要搭建引才載體。把加快各級(jí)各類(lèi)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及博士后工作站、院士工作站等留住人才的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)造留住人才的環(huán)境。完善提升城市功能，讓高層次人才過(guò)來(lái)之后可以?xún)?yōu)質(zhì)舒適地生活。要在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重關(guān)心人才的良好氛圍，將我市打造成人才資源充分集聚、人才智力充分迸發(fā)的人才高地。
(六)要健全考評(píng)體系促進(jìn)大開(kāi)放。會(huì)上印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放招商工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招商引資工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法(修訂)的通知》，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，把開(kāi)放招商作為各項(xiàng)工作的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)工作的一號(hào)工程，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一把手工程，牢牢抓在手上，貫穿于發(fā)展的全過(guò)程、融合于發(fā)展的各領(lǐng)域，健全從上到下的工作推進(jìn)體系。同時(shí)要健全考評(píng)體系，在考評(píng)中把一些權(quán)重該升的升，該降的降，該取消的取消。今年的表彰，開(kāi)放招商工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)18萬(wàn)元，先進(jìn)縣(市)區(qū)只給了面子，沒(méi)有更多實(shí)惠。干好干壞不能一樣，這樣才能把工作導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，使工作考評(píng)體系趨于合理、考評(píng)結(jié)果能夠真正反映一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的工作成績(jī)。
希望同志們以今天的會(huì)議為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，先進(jìn)的更加先進(jìn)，被動(dòng)的揚(yáng)鞭催馬、日夜兼程，追上去、當(dāng)先進(jìn)。到明年召開(kāi)會(huì)議的時(shí)候，有更多縣(市)區(qū)、更多單位受到表彰，全市對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作能夠取得新的成績(jī)。