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    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)

    時間:2025-06-17 作者:文鋒

    實施方案是指為了達到某一目標而采取的一系列具體行動措施。下面是小編為大家準備的一些實施方案參考模板,希望能夠給大家提供一些思路和指導。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇一

    為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,根據(jù)市委市政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法。

    一、構(gòu)建管理體系,加強營商環(huán)境組織保障。

    1、成立領(lǐng)導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負責日常事務。

    2、明確工作職責。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室負責對接市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作,并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營商環(huán)境事項的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責等日常事務工作。

    -1-。

    3、強化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門加強聯(lián)動與配合,廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事。

    4、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領(lǐng)導匯報并反饋到相關(guān)處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。

    三、

    5、優(yōu)化企業(yè)服務。建立定期溝通機制,由局領(lǐng)導帶隊,采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系,及時了解企業(yè)困難與需求,幫助解決實際問題。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知、責任追究等制度,不斷提高服務質(zhì)量和水平。

    6、強化效能提升。實行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務審批管理,縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目,從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道,實行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務,最大限度保證重大項目高效推進。

    7、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。

    《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審查、公示等程序,推進科學決策、民主決策,維護規(guī)劃管理的公平公正。

    四、強化工作規(guī)范,改進營商工作方式方法。

    8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風,努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設(shè)的工作,必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底,切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力。

    9、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內(nèi)辦結(jié),較復雜的15個工作日辦結(jié),最長不超過30日。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集、立項交辦、過程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。

    10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設(shè)納入“三服務三促進”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設(shè)的人和事,根據(jù)情節(jié)輕重,釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責。

    -3-。

    為認真貫徹落實全市推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強市大會精神,立足工業(yè)強市建設(shè)主體責任部門定位,率先打造“三最”機關(guān),全力優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)國家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神,經(jīng)研究,決定最大限度簡政放權(quán)、提速增效,對市經(jīng)信委機關(guān)現(xiàn)有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,在全省市級經(jīng)信部門率先實現(xiàn)“零審批”。特制定如下實施方案。

    一、主要措施。

    將市經(jīng)信委原行使的5項行政審批事項,即3項行政許可事項:固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準,企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項:成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案,全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。

    (一)取消事項。

    取消工業(yè)項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。

    (二)下放區(qū)縣事項。

    1、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。按照屬地原則,全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。

    -4-。

    2、企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。

    3、成品油零售經(jīng)營許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案2項非行政許可事項,調(diào)整為其他權(quán)力事項,轉(zhuǎn)為其他方式管理,市級權(quán)限全部下放區(qū)縣,實行屬地化管理。

    二、職責分工。

    (一)落實承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項,制定各審批事項的辦事指南,按照審批時限要求辦理審批業(yè)務。進一步規(guī)范行政審批行為,按照“誰審批誰負責”的原則,承擔相應審批責任。

    (二)做好上下銜接。委經(jīng)濟運行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯(lián)系制度,及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報工作。對確需市級審批或轉(zhuǎn)報國家、省審批的事項,市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定,市經(jīng)信委無條件審批或轉(zhuǎn)報”的原則即時辦理。

    -5-。

    務指導和培訓,并制定取消、下放、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,定期組織開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,防止審批服務出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象,確保承接和下放工作落實到位。

    (四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定,并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關(guān)規(guī)定。

    三、工作要求。

    (一)強化指導服務。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導,在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務,幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

    (二)做好承接落實。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領(lǐng)導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結(jié)合自身實際,主動查找承接過程中遇到的困難和問題,及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳,為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務。

    建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務鏈,方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設(shè)項目聯(lián)合審批、主審代辦、一費制等相關(guān)行政審批制度改革,在部門內(nèi)部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯(lián)合審批,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時間,提高審批效能。

    (四)加強制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項目審批服務過程中,全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內(nèi)部管理制度,及時修改公布部門權(quán)力清單和責任清單,確保權(quán)力運行規(guī)范透明。

    更多。

    -7-。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇二

    省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:

    現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

    特此通知。

    吉林省藥品監(jiān)督管理局。

    2019年11月21日。

    為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結(jié)合省局實際,制定本實施方案。

    一、總體要求。

    (一)指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導,以市場化、法治化、便利化、可預期為導向,以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務服務優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。

    (二)工作目標。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標達到全國領(lǐng)先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。

    二、主要任務。

    1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權(quán)威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務服務平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享,形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”,與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設(shè)。(4)堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)。

    2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎(chǔ)上,下調(diào)30%,實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。(綜合和規(guī)劃財務處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)。

    3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務服務數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè),為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)。

    4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。(1)實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調(diào),明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權(quán)工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)。

    (三)全方位對標國內(nèi)先行標準,圍繞服務企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境。

    5.加快推進政務服務便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力,研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。(2)推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項,編制政務服務辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務中的模糊和兜底條款,實現(xiàn)“權(quán)責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權(quán),對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓,提升服務水平。(行政審批辦牽頭,相關(guān)部門配合)。

    6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè),實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應上盡上,保質(zhì)保量,經(jīng)得起群眾檢驗,實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設(shè),逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導處牽頭,相關(guān)部門配合)。

    (四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復提升投資信心,重塑可預期的營商環(huán)境。

    7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調(diào)研等形式,進一步貼近服務企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭,相關(guān)部門配合)。

    8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據(jù)《吉林省紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》,及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實,向紀檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領(lǐng),鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況,積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。(人事處、機關(guān)紀委牽頭,相關(guān)部門配合)。

    三、組織實施。

    (一)壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制,主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

    (二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度,確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。

    (三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇三

    為切實發(fā)揮整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境對克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用,根據(jù)《2020年全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策部署,緊密聚焦省委關(guān)于深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排,著眼鞏固擴大作風整頓成果,進一步強化正向激勵引導,重點解決干事創(chuàng)業(yè)精氣神、決策部署落實、擔當作為、營商環(huán)境再優(yōu)化、服務群眾最后一公里問題,著力打造“辦事不求人”好環(huán)境,千方百計把疫情造成的損失搶回來、凝神聚力把發(fā)展的節(jié)奏提上去,確保全面完成各項目標任務。

    (一)重點解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問題。大力弘揚在抗擊疫情中展現(xiàn)的不畏艱險、迎難而上、甘于奉獻好作風,著力解決患得患失、不推不動、不思進取、信心不足等問題,引導黨員干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),提振越是艱險越向前、爭當排頭的士氣和信心,凝聚克服困難推動發(fā)展的強大合力。

    (二)重點解決“決策部署落實”問題。全面提升黨員干部執(zhí)行力,著力解決上級決策部署不落實、推諉扯皮、形式主義等問題,引導黨員干部堅持做到守土有責、守土擔責、守土盡責,把中央和省委、市委的各項決策部署落實、落細、落靠。

    (三)重點解決“擔當作為”問題。進一步樹立敢擔當、重作為鮮明導向,著力解決不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題,建立正向激勵體系,引導黨員干部重實干、講實效,立足崗位敢擔責,關(guān)鍵時刻站出來。

    (四)重點解決“營商環(huán)境再優(yōu)化”問題。堅持解放思想對標先進,著力解決封閉桎梏、標準不高、流程不優(yōu)、效率低下、司法不公等問題,持續(xù)推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境核心指標,著力打造法治化國際化便利化營商好環(huán)境。

    (五)重點解決“服務群眾最后一公里”問題。堅持把好事辦好,著力解決衙門作風、漠視群眾、折騰群眾、侵害群眾利益等問題,引導黨員干部帶著深厚感情做群眾工作,用好用足各項惠民政策,把服務群眾工作做實做細,進一步提升群眾滿意度、獲得感。

    (一)抓實正向激勵引導。一是典型示范引領(lǐng)。認真總結(jié)各行業(yè)各戰(zhàn)線克服困難、變被動為主動、推動改革發(fā)展、改善民生福祉的好做法、好經(jīng)驗和先進事跡,大張旗鼓地宣傳表彰,激勵引領(lǐng)黨員干部崇尚實干、只爭朝夕、奮發(fā)有為,為振興發(fā)展多作貢獻。二是樹立干事創(chuàng)業(yè)導向。對實績突出、擔當有為,特別是在疫情防控中堪當重任的優(yōu)秀干部大膽提拔重用,對工作后進、不適應崗位要求的及時調(diào)整,讓干得好的有動力,干得差的有壓力,引導黨員干部干在實處、走在前列。三是為擔當者擔當。落實好容錯糾錯機制,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”,激勵廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路,放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

    (二)抓實干部作風“五整治”。一是精準發(fā)現(xiàn)問題。落實省委部署,堅持刀刃向內(nèi),進一步找準黨員干部隊伍存在的不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律突出問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決,避免小問題拖成大問題,小矛盾釀成大隱患。二是著力深化整改。對“五不”問題的整改,既要注重治標,更要堅持治本,不能就事論事,應付了事,既要分析根源危害,又要舉一反三,查找堵塞制度漏洞,切實把整改工作做實。三是嚴肅通報問責。對“五不”問題反復發(fā)生、拒不整改的,既要追究直接責任,也要追究領(lǐng)導責任。對媒體曝光、領(lǐng)導批示的問題,不認真整改或整改不到位的,要一查到底,既要追責問責,又要公開通報,不斷釋放整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強烈信號。

    (三)抓實重點領(lǐng)域改革。一是積極推動政務服務改革。持續(xù)對標先進,深入推動流程再造,實現(xiàn)更多事項“一件事跑一次”;推進政務服務大廳規(guī)范化建設(shè),全面推行“綜合窗口”服務模式;打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力,深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務方式,推動政務服務事項標準化、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見面”審批,打造一批在全國具有影響力的服務品牌;全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試,改革創(chuàng)新成果在全市復制推廣。二是深化商事制度改革。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,推動“非禁即入”;推動“證照分離”、“照后減證”,推行“辦照即營業(yè)”;全面落實為克服疫情影響制定的減稅降費利企政策,積極幫助企業(yè)紓難解困。三是加快工程建設(shè)審批制度改革。結(jié)合疫情影響及建設(shè)周期短的實際,健全推進項目策劃生成機制,開辟重大項目審批“綠色通道”,容缺受理,同步審批同步建設(shè)。在哈爾濱新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)(含綜合保稅區(qū))健全并落實建設(shè)用地區(qū)域評估制度,探索推行“標準地”模式。完善統(tǒng)一受理、分類審批、集中出件服務模式。優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié),實現(xiàn)勘驗、測繪、審圖、驗收聯(lián)審聯(lián)批,進一步壓縮審批時限。四是持續(xù)推動執(zhí)法司法體制改革。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果,充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用;建立柔性執(zhí)法機制,探索實行包容審慎監(jiān)管。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,完善“分調(diào)裁審”機制,深入開展審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制改革,健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度,進一步推進司法公開,加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè),提高司法工作質(zhì)效。

    (四)抓實營商環(huán)境專項整治。一是開展領(lǐng)導干部破壞營商環(huán)境專項整治。嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動,領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),在土地供應、項目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中內(nèi)外勾結(jié)、說情打招呼的突出問題,保障市場主體公平競爭。二是開展行業(yè)亂象專項整治。集中治理脫貧攻堅、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領(lǐng)域、重點行業(yè)侵害群眾利益問題,推動政策普惠落實、維護群眾正當權(quán)益。三是開展市場環(huán)境專項整治。加強誠信體系建設(shè),治理“新官不理舊賬”、持續(xù)推進“清賴行動”,重點清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款;集中整頓旅游、工程建設(shè)、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域市場秩序,著重查處工程驗收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為;深入清理涉企收費事項,進一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度,為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場秩序。四是開展法治環(huán)境專項整治。開展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權(quán)益專項治理,實施重點案件評查,甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯案,嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私、利益輸送問題,曝光重大行政違法典型案例。

    (五)抓實服務群眾工作。一是把握群眾需求。深入基層、走進群眾,問需于民、問計于民,認真評估研判疫情對群眾生產(chǎn)生活造成的影響,把握實際情況,為分類施策、綜合施策、精準施策找準靶向。二是落實惠民政策。落實好保障群眾生活的一系列政策,特別是做好困難群眾基本生活保障工作,完善細化措施,強化督促檢查,及時調(diào)整完善,盡力減少疫情對群眾生活的影響。三是辦好群眾投訴。充分發(fā)揮作風整頓“隨手拍”、市長熱線等投訴舉報平臺作用,把群眾投訴舉報受理好、辦理好、反饋好,確保件件有著落、事事有回音。

    (六)抓實制度機制建設(shè)。一是深化“一把手走流程”制度。增強首創(chuàng)活力,提升品牌價值,堅持帶著課題走、帶著問題走,既要走線下,也要走線上;既要走本級,也要下沉走基層;既要立足部門獨立走,更要推動跨部門聯(lián)合走。二是健全營商環(huán)境評價制度。聘請第三方評估機構(gòu),對標國家營商環(huán)境評價核心指標,開展全市營商環(huán)境綜合評價,查找差距,以評促改,全面優(yōu)化。三是創(chuàng)新政企互動溝通機制。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務,進一步強化包保項目、聯(lián)席會辦、幫辦代辦等服務機制,創(chuàng)新“早餐會”、“下午茶”、“基層日”、“項目日”等政企互動機制,支持企業(yè)復工復產(chǎn),及時協(xié)調(diào)解決項目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。四是強化直查直辦工作機制。各地區(qū)各部門要進一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風問題的積極作用,采取提級辦理、聯(lián)合直查、現(xiàn)場辦公等方式,妥善解決社會反映強烈的問題,避免當“二傳手”、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、不了了之。

    (一)加強組織領(lǐng)導。參照省深化機關(guān)作風整頓工作組織機構(gòu)設(shè)置,調(diào)整市作風整頓組織機構(gòu),保留領(lǐng)導小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組,辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責組、宣傳報道組的基礎(chǔ)上,增設(shè)“五細”要求落實組。各區(qū)、縣(市)要設(shè)立相應組織機構(gòu),市直部門要明確具體負責機構(gòu)和人員,確保工作有序推進。各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,帶頭謀劃,深入研究,破解難題,力戒形式主義。

    (二)堅持上下聯(lián)動。市直部門既要以上率下,將先進理念、工作標準、業(yè)務規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展,又要轉(zhuǎn)換視角,善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進不暢、權(quán)責不匹配等問題,督促整改,同步提升。各區(qū)、縣(市)既要抓好本級工作,又要強化對下指導,發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門要圍繞工作重點,緊密結(jié)合實際,創(chuàng)造性開展工作,拿出硬招實招,打造特色品牌。

    (三)強化評議評選。發(fā)揮評議工作的“指揮棒”作用,將整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣(市)主要責任指標考評體系。繼續(xù)抓好省直部門對口評議市直部門工作,開展企業(yè)群眾評議執(zhí)法司法活動,在一些重要窗口部門開展群眾即時評議,發(fā)現(xiàn)問題改進工作。在辦好“業(yè)務大講堂”、抓好“基本業(yè)務+”學習、開展“治低治粗治差”行動基礎(chǔ)上,組織開展“機關(guān)工匠”評選活動,引領(lǐng)黨員干部追求卓越,帶動“五細”蔚然成風。

    (四)營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、好經(jīng)驗、好成效,繼續(xù)創(chuàng)新開辦“作風整頓進行時”節(jié)目,積極回應社會熱點,營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍,讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉(zhuǎn)變作風帶來的新變化。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇四

    為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全面營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好營商環(huán)境和政務服務體系,不斷提高服務市場主體的質(zhì)量和水平,助力全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省市工作安排,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

    深入貫徹落實中省市關(guān)于深化“放管服”改革決策部署,將優(yōu)化提升營商環(huán)境與化解新冠肺炎疫情帶來的不利影響相結(jié)合,對標省市工作要求,以提升政務服務水平、增強市場主體獲得感、加強事中事后監(jiān)管為主線,主動作為,抓重點、補短板、強弱項,持續(xù)推進營商環(huán)境“10+5+n”行動。2020年,全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,政務服務事項“一網(wǎng)通辦”落地率達到70%以上,力爭1-2個創(chuàng)新做法或典型案例得到省市認可,營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名。

    (一)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)。

    1、貫徹落實省市安排意見,明確重點任務,積極推進各項工作落地落實。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(便民服務中心)。

    完成時限:2020年7月底前。

    2、參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作體制機制,建立本級專門工作機構(gòu),確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。

    牽頭單位:縣委編辦。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年5月底前。

    3、縣司法局開展送《條例》進園區(qū)、入企業(yè)及宣傳解讀活動。各有關(guān)部門面向全縣開展貫徹落實《條例》和營商環(huán)境監(jiān)測評價等培訓,各項培訓、宣傳活動均不少于3次;各責任部門開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選、案例宣傳各不少于1次;圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性,推出解讀材料、流程圖、辦事指南及示例,并在政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公布。

    牽頭單位:縣級有關(guān)部門。

    參與單位:各鎮(zhèn)(便民服務中心)。

    完成時限:2020年9月底前取得階段性成效,12月底完成。

    4、貫徹執(zhí)行《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《府谷縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動方案》,強化考核督查,增強企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、縣政府督查室。

    參與單位:縣級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(各便民服務中心)。

    完成時限:2020年6月底前。

    (二)對標省市工作要求爭先進位。

    5、圍繞營商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名的總體目標,對標省市營商環(huán)境監(jiān)測評價新的指標體系,落實各項指標按月完成,夯實一級、二級指標各牽頭部門責任,抓好督促落實。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、統(tǒng)計局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年12月底。

    6、對標國內(nèi)先進,復制推廣借鑒10-15個先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。選擇2-3個典型地區(qū)成功經(jīng)驗開展考察學習,提高復制推廣的實踐能力,力爭年底前培育1—2項工作亮點并取得實質(zhì)性效果。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、法院、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、稅務局、工貿(mào)局、行政審批服務局、住建局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年10月底前取得階段性成效。

    (三)著力提升政務服務水平。

    7、推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應、上下協(xié)同的原則,對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交,審慎推進程序復雜、專業(yè)要求高,尤其是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作;健全和完善協(xié)同辦理機制,確保審管協(xié)同推進。

    牽頭單位:縣行政審批服務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年12月底。

    8、大力推動“證照分離”改革,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,著力破解“準入不準營”難題。年底前全縣實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

    牽頭單位:縣市場監(jiān)管局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年7月底前取得階段性成效,12月底前完成。

    9、深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務。年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,全縣工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。

    牽頭單位:縣行政審批服務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年6月底前取得階段性成效,12月底前完成。

    10、深入推行減證便民行動,公布確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項告知承諾制。

    牽頭單位:縣司法局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年9月底前取得階段性成效,12月底前完成。

    11、持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項,結(jié)合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項明確設(shè)定依據(jù)、設(shè)施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估,開展行政許可實施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推行行政備案事項納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施,整治變相審批。

    牽頭單位:縣行政審批服務局、司法局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:持續(xù)推進。

    12、狠抓政務服務“一張網(wǎng)”建設(shè)。以使用需求為導向,5月底前,配合市上全面打通市縣數(shù)據(jù)壁壘,完成事項梳理錄入;9月底前實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”可辦,政務服務事項可網(wǎng)辦率保持在80%以上、“一網(wǎng)通辦”落地率達到60%以上。推行“一件事一次辦”主題套餐服務,按照市上統(tǒng)一制定的目錄清單、辦事指南,制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實施。

    牽頭單位:縣行政審批服務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年12月底。

    13、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署,加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。

    牽頭單位:縣行政審批服務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:持續(xù)推進。

    14、加強社區(qū)服務體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用社區(qū)服務大廳現(xiàn)有場地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育證明、失業(yè)保險金申領(lǐng)、老人優(yōu)待證辦理等事項延伸到社區(qū)辦理,為群眾提供更密集的服務網(wǎng)點、終端或通道。6月底前,縣行政審批局編制完成社區(qū)辦理事項參考目錄(原則上不少于5項),確定試點社區(qū)不少于1個。按照誰辦理、誰負責的原則,做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。

    牽頭單位:縣行政審批服務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年9月底。

    15、全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路,靈活采取網(wǎng)上評價、掃描二維碼評價、現(xiàn)場評價等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進政務服務質(zhì)量。縣行政審批局結(jié)合市上及時出臺“好差評”工作方案,明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、成效要求,完善“好差評”軟硬件建設(shè),并建立定期通報制度。

    牽頭單位:縣行政審批服務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年9月底。

    (四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。

    16、創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務。企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”,一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理,積極探索開展企業(yè)電子印章生成和應用。

    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局。

    完成時限:持續(xù)推進。

    17、繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣暖服務。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務,持續(xù)提高水電氣暖供應的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進一步優(yōu)化報裝流程,所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務,全面取消線下報裝“申請書”,水氣暖報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務,提高小微企業(yè)用戶報裝容量,確保低壓接入容量上限提高至100kva,小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮至35個和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內(nèi)??h城用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內(nèi)。供暖報裝時限(含施工審批)壓縮至35個工作日以內(nèi)。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、住建局、水利局。

    參與單位:縣交通局、公安局、電力局。

    完成時限:2020年9月底。

    18、鞏固提升不動產(chǎn)登記服務。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式,將“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi),復雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記15個工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務一周辦結(jié)率提高到90%。

    牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局。

    完成時限:2020年9月底。

    19、進一步提升信貸服務質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔保業(yè)務,擔保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。

    牽頭單位:縣財政局、金融服務中心、人行府谷支行。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:持續(xù)推進。

    20、大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時間,納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署,進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導,組織開展形式多樣的政策宣傳活動。

    牽頭單位:縣稅務局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年6月底前。

    21、穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務。年底前實現(xiàn)企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案審核轉(zhuǎn)報1個工作日內(nèi)辦結(jié);深入推進出口退(免)稅無紙化申報、審批、退庫試點工作。

    牽頭單位:縣工業(yè)商貿(mào)局、稅務局。

    參與單位:縣行政審批局、人行府谷支行。

    完成時限:2020年12月底前。

    22、抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中省減稅降費、金融支持、財政補貼等政策,重點抓好降低企業(yè)稅費負擔、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素等方面工作。繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模,加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應清盡清,對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、財政局、工貿(mào)局。

    配合單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年6月底前取得階段成效、12月底前完成。

    23、持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動,在規(guī)范中介服務、涉企收費,誠信體系建設(shè)、便民服務優(yōu)化和政策落地落實等方面再見成效。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、財政局、行政審批局。

    配合單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:持續(xù)推進。

    24、提升投資便利化服務。建立并實時更新招商引資項目庫,建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫,及時向來府投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到問題,及時解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時間。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局。

    配合單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:持續(xù)推進。

    25、開展重點企業(yè)重點項目督導服務。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,建立長效項目推行工作機制,完善工作臺帳,著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局、工貿(mào)局、能源局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:持續(xù)推進。

    (五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。

    26、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,統(tǒng)一編制工作細則和指引,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管常態(tài)化,重點監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。

    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年12月底。

    27、積極推進社會信用體系建設(shè)。強化信用基礎(chǔ)建設(shè),配合完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴大信用報告使用范圍,在公共資源交易、政務服務等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長效機制。逐步推進“信易+”惠民便企工作。加強誠信宣傳,全年組織開展各類誠信宣傳教育活動不少于3場次。

    牽頭單位:縣發(fā)展改革和科技局。

    參與單位:縣級有關(guān)部門。

    完成時限:2020年12月底。

    28、夯實工作責任。各有關(guān)部門要圍繞工作重點,聚焦指標體系,強化政策舉措,制定本部門年度工作推進方案,細化工作任務,確保實現(xiàn)營商環(huán)境綜合排名目標。

    29、形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題,形成部門間協(xié)同聯(lián)動的工作合力。

    30、加強督查調(diào)度。相關(guān)工作推進情況,要按月調(diào)度分析,季末總結(jié)評比,適時通報;對存在的問題及時協(xié)調(diào)解決;對突出的問題,要按季度督查檢查,重點督辦,督促整改。

    31、強化考核力度。為強化考核的激勵效應,重點工作完成情況、先進經(jīng)驗復制推廣、亮點工作培育、工作宣傳培訓等將作為重點加減分項,全面激發(fā)工作活力。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇五

    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求,切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環(huán)境水平,全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),推動東安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合東安實際,制定本方案。

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,對標先進發(fā)達地區(qū),切實解決項目落地時間過長、涉企服務質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題,著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發(fā)市場活力。

    以服務企業(yè)需求為導向,緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點,全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務品質(zhì),加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境,為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。

    (一)開展“一項活動”

    按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容,對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

    (二)建立“兩項機制”

    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫,測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結(jié)果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度。

    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估,明確評估指標標準和分值,在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展,定期發(fā)布評估結(jié)果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,形成整改任務交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領(lǐng)賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。

    (三)實施“三項規(guī)范”

    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

    2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫,健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性,從而提高效率、規(guī)范行為。

    3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開,中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規(guī)定,及時向供應商支付采購資金,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè),提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理,健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制。

    (四)強化“四項服務”

    1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設(shè),全面推行審批服務“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動,改進企業(yè)不動產(chǎn)登記,優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程,縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革,簡化企業(yè)開辦注銷程序,提升企業(yè)注冊登記信息化水平,實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創(chuàng)新政務窗口服務,推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。

    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務。加強企業(yè)用工服務,對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務窗口,設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”,水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。

    3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻,探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?;鸱磽5确绞?,支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通,緩解中小企業(yè)融資難題。

    4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息,實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務協(xié)同,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。

    (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,突出經(jīng)開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

    (二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制,對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導和責任單位要下沉到企業(yè)一線,主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需,對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。

    (三)暢通問題投訴。在縣政務中心設(shè)立作風監(jiān)督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,開通生產(chǎn)保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責”的原則,分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理,采取面復、信復等方式在7個工作日內(nèi)(復雜的案件除外)回復當事人,切實做到件件有回音,事事有落實。

    (四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務,進一步加大督促檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。

    對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇六

    為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號)有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升我縣營商環(huán)境,提高服務市場主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中省市相關(guān)工作要求,把優(yōu)化營商環(huán)境與促進“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標中省市工作要求爭先進位、著力提升政務服務水平、持續(xù)增強市場主體獲得感、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管為主線,抓重點、補短板、強弱項,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2020年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃,縣級政務服務事項“一網(wǎng)通辦”落地率達到70%以上,爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市級層面認可,營商環(huán)境綜合排名力爭進入全省前50名,全市中上位次。

    1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照省市貫徹落實《條例》工作方案,結(jié)合我縣實際,制定我縣貫徹落實《條例》工作方案,明確重點工作任務,積極推進落實。(縣發(fā)改科技局牽頭,各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會配合,7月底前完成)。

    2.加強營商環(huán)境工作宣傳培訓。縣司法局要開展送《條例》下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進園區(qū)、入企業(yè)活動,宣傳解讀活動不少于12次??h發(fā)改科技局要面向全縣開展貫徹落實《條例》培訓活動,全年不少于2次。縣有關(guān)部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選等系列宣傳活動,全年不少于3次。要提高營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性,及時在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(各有關(guān)部門按職責負責,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。

    3.健全營商環(huán)境工作制度。制定出臺《綏德縣營商環(huán)境專項調(diào)研和督查制度》,將調(diào)研和專項督查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,涉及相關(guān)責任單位責令進行限期整改,增強企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感。(縣發(fā)改科技局負責,6月底前完成)。

    (二)對標中省市工作要求爭先進位。

    4.圍繞目標導向扎實開展工作。按照“狠抓重點、補短強弱、全面提升”的推進工作思路,圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名在全省前50名、全市中上等位次的目標,對標省市營商環(huán)境評價指標,夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標責任,抓好督促落實。(縣發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。

    5.通過復制先進經(jīng)驗帶動工作創(chuàng)新。按照榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案要求,落實北京、上海等先進地區(qū)36項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在綏復制推廣工作??h各有關(guān)部門要根據(jù)工作實際,選擇1-2個典型地區(qū)開展考察學習,提高復制推廣的實踐能力。對標中央和我省創(chuàng)新做法和典型案例標準,“八辦四組”牽頭單位分別培育1項獲得市級以上層面認可的創(chuàng)新做法或典型案例,確保4月底前集中報送擬培育的亮點事項、按季推進的任務目標和成效等信息,力爭年底前完成培育1項獲得省級層面認可的亮點工作任務。(各有關(guān)部門按職責負責,按時間節(jié)點完成)。

    6.發(fā)揮強化考核指標協(xié)調(diào)調(diào)度作用。按照縣級對標省級標準的模式,要求“八辦四組”及相關(guān)單位每月至少與上級部門對接匯報一次,及時掌握指標進度和存在問題。各指標部門每季度至少召開一次內(nèi)部研討會,盤點指標完成情況,完善細化工作措施。營商辦不定期對全縣營商環(huán)境工作進行調(diào)度點評、督查通報和考核排名,及時協(xié)調(diào)解決存在問題。(縣發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門按職責完成)。

    (三)著力提升全縣政務服務水平。

    7.推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)、《榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈榆林市相對集中行政許可權(quán)改革實施方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕93號)和《綏德縣推進簡政放權(quán)結(jié)合優(yōu)化服務改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈綏德縣相對集中行政許可權(quán)改革實施方案〉的通知》(綏放管服改革辦發(fā)〔2019〕2號)文件要求,根據(jù)事項對應、上下協(xié)同的原則,對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交;審慎推進程序復雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機制,確保審管協(xié)同推進。(縣行政審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)。

    8.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革試點實施方案,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,著力破解“準入不準營”難題。(縣市場監(jiān)管局、行政審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。

    9.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務。制定出臺相關(guān)工作方案,年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,全縣工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。(縣行政審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。

    10.深入推進減證便民行動。公布縣級層面確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,鞏固證明事項告知承諾制試點成果,全面推廣證明事項告知承諾制。(縣司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)。

    11.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項,結(jié)合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和省市統(tǒng)一部署,逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估,開展行政許可實施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施,整治變相審批。(縣行政審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。

    12.狠抓政務服務“一張網(wǎng)”建設(shè)。積極配合推動縣級平臺與中省市政務服務平臺數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導向,4月底前配合市上打通市縣數(shù)據(jù)壁壘,完成事項梳理錄入;9月底前配合市上實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項高頻服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。(縣行政審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)。

    13.推行“一件事一次辦”主題套餐服務。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則,制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實施。(縣行政審批局牽頭,各相關(guān)單位配合,7月底前完成)。

    14.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署,配合推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。(縣行政審批局牽頭,各相關(guān)單位配合,持續(xù)推進)。

    15.全面推進數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、開放、應用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機制,保障政務數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務服務質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(縣發(fā)改科技局和行政審批局牽頭,各相關(guān)單位配合,持續(xù)推進)。

    16.加強社區(qū)服務體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用社區(qū)服務大廳既有場地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育等證明,失業(yè)保險金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到社區(qū)辦理,為群眾提供更密集的服務網(wǎng)點、終端或通道。6月底前,縣行政審批局要編制完成社區(qū)辦理事項參考目錄(原則上社區(qū)辦理事項不少于5項),并至少確定試點社區(qū)1個,按照誰辦理、誰負責的原則,做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責負責,9月底前完成)。

    17.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路,靈活采取網(wǎng)上評價、現(xiàn)場評價等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進政務服務質(zhì)量。縣行政審批局要制定出臺全縣“好差評”工作方案,明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、成效要求,完善“好差評”軟硬件建設(shè)。嚴格按市上要求推行“好差評”工作,并建立定期通報制度。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責負責,9月底前完成)。

    (四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。

    18.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務。全縣企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)全縣企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。按照中省市部署,探索開展企業(yè)電子印章生成和應用。(縣市場監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)單位配合,持續(xù)推進)。

    19.進一步優(yōu)化企業(yè)水電氣服務。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務,持續(xù)提高水電氣供應的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進一步優(yōu)化報裝流程,所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務;全面取消線下報裝“申請書”,水氣報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務,提高小微企業(yè)用戶報裝容量,試點區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內(nèi)和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內(nèi)。中心城區(qū)和縣城用水報裝時限(含施工審批)分別壓縮至20個工作日以內(nèi)和10個工作日以內(nèi)。(縣發(fā)改科技局、城市管理局牽頭,交通局、公安局、電力局配合,9月底前完成)。

    20.鞏固提升不動產(chǎn)登記服務。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,將一般登記和抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)、復雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記壓縮至15個工作日內(nèi)辦結(jié),實現(xiàn)登記業(yè)務一周辦結(jié)率提高到90%。(縣自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)單位配合,9月底前完成)。

    21.進一步提升信貸服務質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔保業(yè)務,擔保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款,力爭全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔保”的中小企業(yè)信用貸款新模式。(縣金融服務中心牽頭,財政局、發(fā)改科技局、人行綏德支行配合,持續(xù)推進)。

    22.大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時限,納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署,進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導,組織開展形式多樣的政策宣傳活動。(縣稅務局牽頭,各相關(guān)單位配合,6月底前完成)。

    23.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務。制定出臺《綏德縣促進外貿(mào)進出口獎勵補貼辦法》,鼓勵和支持企業(yè)進出口產(chǎn)品,穩(wěn)步培育進出口企業(yè),協(xié)調(diào)服務企業(yè)辦理進出口產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。(縣工貿(mào)局牽頭,相關(guān)單位配合,年底前完成)。

    24.抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和我省減稅降費、金融支持、財政補貼等政策,重點抓好降低企業(yè)稅費負擔、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應清盡清,對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,各相關(guān)單位配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。

    25.持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動,在規(guī)范中介服務、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務和促進政策落地落實等方面再見成效。(縣發(fā)改科技局、財政局、行政審批局牽頭,各相關(guān)單位配合,持續(xù)推進)。

    26.提升投資便利化服務。制定投資便利化考核評價辦法,建立并實時更新招商引資項目庫,建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫,將投資便利化考核評價統(tǒng)一納入營商環(huán)境平臺管理,開展招商引資服務質(zhì)量評價;及時向來綏投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題,及時解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時間。(縣發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)單位配合,持續(xù)推進)。

    27.開展重點企業(yè)重點項目督導服務。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個企業(yè)(項目)、一個工作組、一套督導服務措施”的“三個一”工作機制,建立工作臺賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,各相關(guān)單位配合,持續(xù)推進)。

    (五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。

    28.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,按照“循序漸進、穩(wěn)步推進”和“先試點后推廣”的原則,大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,統(tǒng)一編制工作細則和指引,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。(縣市場監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)單位,年底前完成)。

    29.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。按照《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范公共資源交易活動意見的通知》(榆政函〔2019〕138號)文件要求,進一步修改完善《綏德縣政府投資項目管理暫行辦法》,全面推行公共資源交易相關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督、資格預審線上運行,實現(xiàn)目錄內(nèi)公共資源進入中心交易,并試行分類統(tǒng)一的評標辦法。強化監(jiān)督管理,開通交易大廳線上、線下質(zhì)疑投訴受理窗口,投訴舉報處理滿意率達到90%以上;加強公共資源交易誠信體系建設(shè),啟動公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;根據(jù)《榆林市發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范榆林市公共資源交易中介服務有關(guān)問題的通知》工作要求,規(guī)范上線運行招投標領(lǐng)域中介機構(gòu)服務管理;組織開展不少于8次招投標領(lǐng)域全過程專項檢查,嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。(縣發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)單位配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進)。

    30.加快推進社會信用體系建設(shè)。年底前實現(xiàn)信用平臺與聯(lián)合獎懲系統(tǒng)部署應用全覆蓋;強化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè)和“信用榆林”app2.0版升級工作;擴大信用報告使用范圍,在公共資源交易、政務服務等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長效機制。全面推廣運用“桃花分”,大力推進“信易+”惠民便企工作,樹立守信激勵典型案例。加強誠信宣傳,全年組織開展不少于5場次信用主題宣傳教育活動。(縣發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)單位配合,年底前完成)。

    31.夯實工作責任。各有關(guān)部門要圍繞工作要點,對標營商環(huán)境評價指標,制定本部門工作推進方案,細化工作任務,抓好工作落實,確保年底前實現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標。

    32.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題,形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作合力。

    33.加強督查調(diào)度??h發(fā)改科技局要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評比,將考評結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報。要按季度開展專項督查檢查,對突出問題整改情況進行重點督辦,對確定的典型問題案例及時通報曝光。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇七

    為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神,現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。

    一、行動目標。

    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進一批放管服改革任務,精準幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

    二、行動內(nèi)容。

    服務窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責任制,市級領(lǐng)導干部率先垂范,采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務,協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。

    (四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。

    (五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

    (七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同,一對一、點對點,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現(xiàn)。

    (八)開展金融服務專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。

    三、重點對象。

    市有關(guān)部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。

    四、職責分工。

    成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導小組),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時,下設(shè)9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調(diào)度落實情況,提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機關(guān)作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。

    (二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。

    (三)重點企業(yè)項目精準幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負責。

    (四)治亂減負專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組企業(yè)治亂減負組(市工信委)負責。

    (五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組司法環(huán)境組(市委政法委)負責。

    (六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。

    (七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負責。

    (八)金融服務專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負責。

    (九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。

    五、行動步驟。

    九個專項行動中除整治機關(guān)作風庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進一步加強機關(guān)工作紀律堅決整治機關(guān)庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實,具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協(xié)同推進。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

    2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門,以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

    3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。

    (二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。

    2.具體落實。按照具體方案,結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。

    制度建設(shè),加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內(nèi)容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。

    六、工作要求。

    (一)加強領(lǐng)導,落實責任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領(lǐng)導總體負責、分管領(lǐng)導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。

    (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn),堅持目標準、下手狠、見效快的原則,以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

    (三)健全機制,提高實效。市專項行動領(lǐng)導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調(diào)度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。

    (四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導小組辦公室,及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來,務求實效,堅決防止形式主義。

    為認真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》,太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。

    太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年,有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務,積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。

    適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞四個著力要求,積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境,打造廉潔高效的政務環(huán)境、務實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強保障。

    太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標引領(lǐng),注重對標一流標準。充分借鑒先進地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗,緊密結(jié)合太和發(fā)展實際,切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。

    --堅持問題導向,注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。

    --堅持聚焦主責,統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進相結(jié)合,明確主體責任、監(jiān)督責任,通過落實時間表、路線圖,實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。

    重點任務。

    會力量購買招商服務的實施辦法》。統(tǒng)籌引進項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度,簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等,制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。

    2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項,分別建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限,及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責清單。5月1日前組建運行區(qū)行政審批局,通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè),加快打造審批服務升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上政務辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制,實施一站式服務和全程代辦,為重大項目開辦綠色通道,探索實行容缺受理制度。

    3.提升重點系統(tǒng)政務水平。國(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務所(分局)為重點,開展便民辦稅春風行動,打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務平臺,全面提升營改增后服務品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點,公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點,全面提升服務保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬,科學統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展,開展藍天、碧水、凈土三大重點工程,助力營商環(huán)境建設(shè)。

    現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責任制,動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會監(jiān)督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題,重點整治政府占用應當退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。

    涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因為執(zhí)法不當影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進強制執(zhí)行案件信息公開,引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動,化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。

    (四)以八個凡是為指向,打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點,建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的工作規(guī)則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。

    10.提升社會要素服務水平。高質(zhì)量開展機場、高速出口綜合整治,研究建立長效機制,提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化,實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限,國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強化對企業(yè)的金融服務。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費過高,額外收取附加費用等行為。

    范結(jié)果及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督,確保已取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位。嚴肅查處強制企業(yè)繳納會費和評比達標、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策,對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補貼獎勵。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇八

    為進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,推動文明城市和健康城市建設(shè),提高干部職工文明健康意識,營造一個無煙、整潔、健康、舒適的工作環(huán)境,使我辦創(chuàng)建鄭州市級無煙單位順利通過驗收,根據(jù)《鄭州市無煙單位創(chuàng)建命名和監(jiān)督管理辦法》要求,結(jié)合我辦實際,制定本實施方案。

    一、指導思想以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,以進一步深化機關(guān)精神文明建設(shè),切實提升辦公品質(zhì),努力維護公眾健康權(quán)益為目標,培養(yǎng)干部職工健康向上的生活方式,有效降低吸煙對公眾健康造成的危害,展現(xiàn)紫荊隊伍的良好形象,形成控煙、戒煙的良好氛圍。

    二、工作目標到2018年8月底,單位辦公樓內(nèi)所有公共場所和工作場所(含辦公室、會議室、餐廳、廁所、樓梯間、電梯和走廊等)禁止吸煙,全體干部職工煙草危害知識知曉率達95%,工作人員吸煙率明顯下降,達到鄭州市級無煙單位標準。

    三、組織機構(gòu)根據(jù)創(chuàng)建鄭州市無煙單位工作需要,成立由李超勇同志任組長,李保鋒、路遠同志為副組長,各科室主任為成員的控煙工作領(lǐng)導小組,全面負責創(chuàng)建無煙單位活動的組織、檢查、督促與整改工作。

    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由路遙同志兼任辦公室主任,代明紅、李懷現(xiàn)、尚建軍同志控煙巡查員。創(chuàng)建辦對照《鄭州市無煙單位標準》,認真整理匯總創(chuàng)建材料,做好“鄭州市無煙單位”申報各項工作,并積極準備,以更高的標準,迎接9月份市愛衛(wèi)辦、鄭州市愛衛(wèi)辦的驗收復查工作。

    各科室主任、管理區(qū)域負責人兼任控煙監(jiān)督員,具體負責本科室、管理區(qū)域的控煙工作。

    四、工作標準(一)將創(chuàng)建鄭州市級無煙單位納入我辦工作計劃;(二)建立健全控煙考評獎懲制度;(三)所屬區(qū)域有禁煙標識,接待室、辦公室、會議室、樓道、走廊、餐廳、衛(wèi)生間、電梯、大廳等室內(nèi)完全禁煙;取締所有煙具,做到無吸煙現(xiàn)象、無煙具、無煙頭;(四)各科室主任為控煙監(jiān)督員;(五)開展多種形式的控煙宣傳和教育;(六)全體干部職工負有勸阻吸煙的責任和義務;(七)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;(八)外來人員吸煙得到有效勸阻。

    五、工作內(nèi)容和措施(一)學習宣傳、動員準備(2018年5月份)1、成立無煙單位創(chuàng)建工作機構(gòu),制定實施方案,召開動員會議,部署工作任務,制定無煙單位標準及控煙各項規(guī)章制度,明確控煙工作人員和職責,廣泛進行控煙宣傳和培訓,全面開展無煙環(huán)境建設(shè),按要求及時申報。

    2、按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一全市控煙標識的規(guī)范要求,在所有公共區(qū)域(接待室、辦公室、會議室、樓道、走廊、餐廳、衛(wèi)生間、電梯、大廳等)全面張貼禁煙標識,告知員工及來訪者不得在辦公場所內(nèi)吸煙;室內(nèi)禁止擺放煙草制品及煙灰缸等煙具。

    3、開展多種形式的控煙知識宣傳,通過制作宣傳版面、電子屏幕播放等形式,對干部職工進行宣傳引導教育,提高對煙草危害的防范意識;利用“世界無煙日”等重大活動,加強宣傳,帶動干部職工主動參與控煙,增強戒煙的意志和毅力,自覺遠離煙草危害。

    4、各科室、管理部門要充分認識控煙工作的重要性,積極開展各項控煙干預活動,通過宣傳、學習動員等途徑,自覺掌握控煙或戒煙的基本方法和勸導吸煙者戒煙的基本技巧,提高控煙技能,努力營造良好的控煙氛圍(二)自查整改、全面達標(2018年6月-8月)1、全面推進控煙禁煙,積極開展無煙單位創(chuàng)建和鞏固工作,落實各項規(guī)章制度,開展煙草危害知識暨吸煙情況問卷調(diào)查,加強煙草危害知識宣傳教育,繼續(xù)完善各項標志標識。各科室對照創(chuàng)建標準進行自我檢查,整改問題,鞏固成果。

    2、健全完善無煙政策以及配套的獎懲制度、考核制度,設(shè)立控煙監(jiān)督員或檢查員,定期巡視無煙措施實施后的禁煙情況,如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定者,及時勸阻并提出處理意見;如遇來訪者吸煙,禮貌勸阻。由創(chuàng)建辦牽頭,成立黨政辦公室、紀檢檢察室參加的控煙巡視小組,定期不定期對各責任場所檢查巡視,記錄無煙環(huán)境執(zhí)行情況,督促落實整改。

    (三)總結(jié)評估、組織驗收(2018年9月-12月)1、通過無煙單位的創(chuàng)建活動,各科室全面禁煙,并有明顯的禁煙標識;吸煙職工應主動減少吸煙或戒煙;全體職工掌握控煙知識、方法和技巧,并將吸煙危害健康的知識融入到工作中;單位領(lǐng)導帶頭戒煙;所有辦公室、會議室、大廳等場所不設(shè)煙具;來客不設(shè)招待煙,職工彼此不敬煙;兼職控煙巡視監(jiān)督人員,發(fā)現(xiàn)吸煙者及時勸阻;清除在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙工具和附有煙草廣告的標志和物品。

    2、建立長效管理機制,完善檔案資料,做好迎接鞏義市、鄭州市愛衛(wèi)辦評估驗收工作。

    六、工作要求(一)提高認識,加強宣傳。要充分利用世界衛(wèi)生日、無煙日、健康日等加強禁煙宣傳,強化禁煙知識培訓,使干部職工積極行動起來,為創(chuàng)建無煙單位做出積極貢獻。

    (二)明確目標,狠抓落實。各科室要把禁煙工作納入今年工作重點內(nèi)容,實行目標責任管理。嚴格按照《無煙單位考核評分標準表》,堅持對工作落實情況進行督導檢查,確保本單位創(chuàng)建成功。

    (三)落實考評獎懲制度。對本單位在禁煙工作中成績突出的科室或個人,計入績效考核;對問題較多的科室或多次違反禁煙規(guī)定的人員,給予通報批評。對于影響全辦創(chuàng)建工作進度,造成嚴重后果的,直接按照《紫荊路街道機關(guān)干部績效管理辦法》進行問責扣分,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。

    千泉街道創(chuàng)建健康促進機關(guān)和無煙單位建設(shè)實施方案?為進一步增強機關(guān)單位干部職工衛(wèi)生保健意識和自我保健能力,推動健康促進機關(guān)創(chuàng)建活動深入開展,現(xiàn)結(jié)合工作實際,制定如下實施方案。

    一、指導思想以建設(shè)美麗幸福新千泉為要求,引導機關(guān)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康的生活方式,積極倡導“每個人是自己健康的第一責任人”的理念,建立健全“街道主導、部門協(xié)作、社會動員、群眾參與”的健康大格局,將健康融入所有政策,讓人民共建共享,切實增強群眾健康意識和自我保健能力,全面提高群眾健康素養(yǎng)水平。

    二、工作目標(一)建立健全創(chuàng)建健康促進機關(guān)組織機構(gòu),并制定有利于單位職工健康的相關(guān)制度。

    (二)創(chuàng)建無煙單位,全街道所有辦公室、會議室、食堂、樓道等工作場所全面禁止吸煙。

    (三)組織舉辦健康講座、健康演講比賽、戒煙競賽等活動。

    (四)積極改善街道環(huán)境空氣質(zhì)量,努力達到標準要求。

    (五)符合健康促進機關(guān)標準,職工對健康促進機關(guān)的知曉率達90%以上。

    ?三、時間安排創(chuàng)建健康促進機關(guān)工作分為三個階段:第一階段(2019年1月31日前):工作啟動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,召開街道創(chuàng)建健康促進機關(guān)啟動大會。

    第二階段(2019年2月1日—3月31日):全面達標。制定街道創(chuàng)建工作方案,細化分解目標任務、落實責任,組織實施并監(jiān)督指導,全面推進健康促進機關(guān)建設(shè)。

    第三階段(2019年4月—6月底):效果評價。對照標準自查提高,完善創(chuàng)建工作相關(guān)資料并整理歸檔,確保各項工作指標達到省健康促進機關(guān)標準;按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。

    四、組織機構(gòu)街道成立創(chuàng)建健康促進機關(guān)和無煙單位建設(shè)工作領(lǐng)導小組,主要負責街道健康促進工作的整體協(xié)調(diào)安排及日常監(jiān)督工作,小組成員見附件。

    五、工作內(nèi)容(一)建立健全健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,制定相關(guān)政策1.把街道健康促進機關(guān)和無煙單位創(chuàng)建工作納入年度工作計劃,成立健康促進機關(guān)和無煙單位建設(shè)工作領(lǐng)導小組及辦公室,結(jié)合實際情況制定工作實施方案。

    2.給予健康促進機關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)費保證,并規(guī)范管理。

    (二)營造社會氛圍,廣泛輿論宣傳,提高對健康促進機關(guān)的認知要加大創(chuàng)建工作宣傳力度,提高全街職工對健康促進機關(guān)理念和策略的認識,從而提升職工及家人健康素養(yǎng)水平。

    (三)健康促進重點工作1.動員全街職工參與創(chuàng)建活動。負責組織督導考核健康促進機關(guān)各項指標的落實及創(chuàng)建材料的審核上報。

    2.安排專職人員負責創(chuàng)建工作,有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié),各項健康促進活動有記錄,檔案資料管理規(guī)范。

    3.落實好職工體檢、職工心理健康輔導工作,為職工進行健康知識輔導講座。每年開展4次以上健康講座、4次以上集體活動。建設(shè)固定健康教育宣傳陣地,每年更換不少于6期。確保職工對健康促進機關(guān)知曉率達90%以上。

    4.積極開展無煙單位創(chuàng)建,做好控煙宣傳工作,制定辦公場所、會議室全面禁煙制度。

    5.做好機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生保潔及機關(guān)食堂用餐衛(wèi)生工作,確保職工用餐營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理,推廣健康飲食。

    六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導,搞好協(xié)作配合。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用,組織開展各項綜合活動,保障經(jīng)費投入。

    (二)細化目標責任,狠抓工作落實。各分管領(lǐng)導要做好對分管科室創(chuàng)建工作的檢查督導,各管區(qū)、村居、各部門要積極落實創(chuàng)建工作,全面完成各種創(chuàng)建任務。

    (三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。對街道的創(chuàng)建工作進行經(jīng)常性的宣傳、報道,讓全體職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務,增強責任心和緊迫感,努力營造創(chuàng)建全國健康促進機關(guān)的良好氛圍。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇九

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

    為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結(jié)合實際,現(xiàn)提出以下實施方案。

    一、總體要求。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),堅持問題導向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進,聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切,實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,全力打造一流營商環(huán)境,為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

    二、主要目標。

    通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務落實落地,實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升,實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,營商環(huán)境體制機制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

    三、重點任務。

    (一)進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

    1.支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,深化“一照多址”改革,擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項,探索實施“一證多址”改革,便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍,依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。

    2.便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標人,清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證(客運、貨運)等電子證照應用,并推進跨區(qū)域互認與核驗。

    (二)優(yōu)化市場主體準入和退出機制。

    3.實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用,全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度,探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制,建立住所登記負面清單管理制度,強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準入限制。

    4.完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革,推進實施注銷登記“同城通辦”,企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度,對列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報納稅的市場主體,可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度,健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復機制,明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動,完善破產(chǎn)審判配套制度機制,優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序,探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制,提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。

    (三)持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。

    5.深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務,健全項目聯(lián)動機制,為項目提供一站式保姆服務,集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目(除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外)施工許可“分鐘制”辦理,對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”,深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式,政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,實現(xiàn)按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進簡易低風險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批,簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫(超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外)。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收,對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

    6.優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負責制,充分發(fā)揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

    7.提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式,提升供電可靠性,全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。

    (四)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

    8.推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動,加快平臺有機更新,進一步優(yōu)化土地資源要素配置,促進產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型,全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策,強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力,創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品,多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資,提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式,促進知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔和補償機制,綜合運用擔保風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險。

    9.推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給,保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。

    (五)持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。

    10.暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,減輕企業(yè)負擔,提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國(xxx)跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺,有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式,推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式,降低企業(yè)物流成本,提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細化出口退稅服務,持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限,辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。

    11.健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,將更多涉外審批服務事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務,暢通政企溝通渠道,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務,對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批,構(gòu)建多樣化渠道,方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

    (六)維護公平競爭秩序。

    12.強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制,著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差異化待遇,保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務資源,依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費,健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制,著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務等行為。

    13.營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革,實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標手續(xù),提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查,全面實現(xiàn)政府采購供應商“免證明化”。

    (七)進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

    14.強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重,夯實監(jiān)管責任,在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

    15.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革,推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”,建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”,推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉,探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

    (八)依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

    16.健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴格落實重大行政決策程序,增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度,推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。

    17.優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制,打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革,建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度,降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解,對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。

    (九)優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務。

    18.提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”,進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間,持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合,落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目,全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結(jié),復雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務體系,通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務,減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報,試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

    19.深化政府數(shù)字化改革。完善城市治理體系,在城市安全、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳,提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度,完善惠企政策兌付事前精準推送機制,全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領(lǐng)域應用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認,打造“無證明城市”。豐富應用場景,聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式,探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑,進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。

    20.優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動,針對企業(yè)的急難愁盼問題,加強部門間的橫向?qū)印㈡?zhèn)街間的縱向聯(lián)動,做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度,對符合產(chǎn)業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制,以“招商小組+中心”的模式,突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”,建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制,做到全流程閉環(huán)管理和服務。

    21.做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為,敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為,及時“咬耳扯袖”、糾正偏差,情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。

    22.激勵干部擔當作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū),落實“三個區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者,在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,優(yōu)化服務、精簡流程,進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,發(fā)生偏差的,依規(guī)依紀依法實施容錯免責,推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。

    23.構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求,以“三張清單”為抓手,聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為,著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十

    為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境,結(jié)合本街道實際,制定本方案。

    一、指導思想。

    全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務,為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡,監(jiān)管成效最實,服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,結(jié)合衡復風貌區(qū)地域特點,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,挖掘服務潛力,優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效,推動區(qū)域經(jīng)濟社會向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

    二、基本原則。

    (一)堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用,為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領(lǐng),推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,整合各類資源,匯聚各方力量,為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。

    (二)堅持問題導向。對標一流標準,從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手,疏通制度瓶頸,破除隱性障礙,打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

    (三)堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設(shè)的基本標準,進一步強化服務意識、拓展服務內(nèi)容、延伸服務觸角、提升服務效能,全方位對接企業(yè)需求,當好服務企業(yè)的“店小二”,做到“有求必應,無事不擾”。

    (四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源,加強部門之間的配合聯(lián)動,形成服務企業(yè)的強大合力,增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力,讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。

    三、主要措施。

    1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組。組長:董偉街道黨工委書記。

    王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。

    副組長:魏蘭街道辦事處副主任。

    陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理。

    蔡俊湖南路派出所所長。

    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

    2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系,主動上門傾聽企業(yè)需求,落實服務政策,實現(xiàn)“企有所呼,我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制,定期走訪交流,時刻關(guān)注企業(yè)運行動態(tài),及時幫助企業(yè)解決實際困難,做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底,以優(yōu)質(zhì)的服務做好安商、留商工作。

    3、設(shè)立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道,把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線,讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”,形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權(quán)益的常態(tài)長效機制。

    (二)搭建政企溝通平臺。

    4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類,通過微信群、公眾號的形式,將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯(lián)系起來,實時互動交流,保證政企之間信息共享、溝通順暢。

    5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,完善政府與企業(yè)雙向溝通機制,通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策,并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理,實現(xiàn)共建共享共贏,提升企業(yè)的區(qū)域認同感。

    6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部,以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式,為企業(yè)搭建互動交流的平臺,促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力,互通互助,打造共贏局面,形成共享經(jīng)濟,實現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

    7、加強非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施重點關(guān)注,加強調(diào)研與溝通,深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,及時跟進針對性服務,取得企業(yè)信任,消除企業(yè)顧慮,盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

    (三)優(yōu)化服務企業(yè)功能。

    8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求,整合各級各行業(yè)服務資源信息,編制企業(yè)服務折頁,涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市(并購)到注銷退出整個流程的服務信息,企業(yè)一冊在手,就能實時享受便利快捷的政策資源服務。

    9、擴展樓宇白領(lǐng)服務網(wǎng)點。借鑒世紀商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗,進一步擴展黨建進樓宇工作,在重點樓宇因地制宜設(shè)立群團組織和白領(lǐng)綜合服務點,將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇,服務企業(yè)職工,讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感,實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

    10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯(lián)動,建立涉企行政審批無償代辦工作機制,主動為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的“店小二”服務。

    11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯(lián)動,將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”,同時增強工作人員的服務意識和行政效能,把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作,打造“樓宇中”的政務服務,使白領(lǐng)辦事更便捷。

    (四)提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

    12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求,結(jié)合衡復風貌保護區(qū)特點,做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,推進小區(qū)“美麗家園”建設(shè),開展社區(qū)市容環(huán)境整治,打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營商“硬”環(huán)境。

    13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢,為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺,定期開展“午間音樂會”等文化服務活動,滿足企業(yè)職工精神文化需求,彰顯屬地文化品位和文化軟實力,增強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

    14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經(jīng)營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境,加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當權(quán)益行為,堅決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營問題,不斷強化社會治安和風險防控,為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

    四、相關(guān)保障。

    (一)配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營商環(huán)境,在街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,配強專項辦工作力量,將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體,協(xié)同配合做好企業(yè)服務工作。

    (二)完善制度。建立例會制度,街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組每月召開工作例會,研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作,溝通企業(yè)服務進展情況,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯(lián)席會議制度,對于企業(yè)反映的重大問題,協(xié)同區(qū)商務委、衡復公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會商,及時高效解決問題。

    (三)加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內(nèi)容,細化工作任務,定期評估,不斷完善改進,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保措施落實到位,保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。

    附件:湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組名單附件:

    為進一步提升街道服務企業(yè)成效,打造最優(yōu)營商環(huán)境,根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求,成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組,組成人員如下:

    組長:董偉湖南街道黨工委書記。

    王纓湖南路街道辦事處主任副組長:魏蘭湖南路街道辦事處副主任。

    陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經(jīng)理。

    蔡俊湖南路派出所所長。

    組員:姜斌上海衡復經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理。

    范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。

    錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。

    黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。

    張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。

    張雷湖南街道城管中隊副隊長(主持工作)。

    俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。

    劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。

    楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。

    胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。

    劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。

    劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任(主持工作)。

    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

    以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十一

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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    為進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結(jié)合實際,現(xiàn)提出以下實施方案。

    一、總體要求。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),堅持問題導向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進,聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切,實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,全力打造一流營商環(huán)境,為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

    二、主要目標。

    通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升,推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務落實落地,實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升,實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,營商環(huán)境體制機制更加成熟,全力打造“效率高、成本低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

    三、重點任務。

    (一)進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

    1.支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,深化“一照多址”改革,擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項,探索實施“一證多址”改革,便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍,依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。

    2.便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標人,清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證(客運、貨運)等電子證照應用,并推進跨區(qū)域互認與核驗。

    (二)優(yōu)化市場主體準入和退出機制。

    3.實施透明規(guī)范的市場準入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用,全流程網(wǎng)辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度,探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務。推行住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制,建立住所登記負面清單管理制度,強化統(tǒng)一地址庫應用。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準入限制。

    4.完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革,推進實施注銷登記“同城通辦”,企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度,對列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報納稅的市場主體,可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度,健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復機制,明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動,完善破產(chǎn)審判配套制度機制,優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序,探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制,提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。

    (三)持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。

    5.深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務,健全項目聯(lián)動機制,為項目提供一站式保姆服務,集中力量研究解決項目推進中的重大難題。實行工業(yè)項目(除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外)施工許可“分鐘制”辦理,對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”,深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進“拿地即開工”新模式,政府部門通過流程再造、并行預審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,實現(xiàn)按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進簡易低風險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批,簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫(超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外)。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收,對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

    6.優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負責制,充分發(fā)揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。推進工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

    7.提升市政公用服務水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式,提升供電可靠性,全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。

    (四)更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

    8.推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動,加快平臺有機更新,進一步優(yōu)化土地資源要素配置,促進產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型,全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策,強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務能力,創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品,多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資,提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式,促進知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔和補償機制,綜合運用擔保風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險。

    9.推動公共服務普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,擴大保障性租賃住房供給。增加義務教育資源供給,保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。

    (五)持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。

    10.暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,減輕企業(yè)負擔,提高國際市場抗風險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國(xxx)跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺,有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式,推進“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務新模式,降低企業(yè)物流成本,提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細化出口退稅服務,持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限,辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。

    11.健全外商投資促進和服務體系。完善外商投資準入、促進、保護、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,將更多涉外審批服務事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務,暢通政企溝通渠道,建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務,對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批,構(gòu)建多樣化渠道,方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

    (六)維護公平競爭秩序。

    12.強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制,著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差異化待遇,保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務資源,依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費,健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制,著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務等行為。

    13.營造公開透明招投標和政府采購市場。推進招投標全流程電子化改革,實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標全覆蓋。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標手續(xù),提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查,全面實現(xiàn)政府采購供應商“免證明化”。

    (七)進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

    14.強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重,夯實監(jiān)管責任,在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

    15.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革,推進風險分級分類監(jiān)管。推廣應用“家政安心碼”,建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”,推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉,探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

    (八)依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

    16.健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴格落實重大行政決策程序,增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度,推進評估評價標準化、制度化、規(guī)范化。

    17.優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制,打造線上線下融合互通的公共法律服務體系。開展司法專遞面單電子化改革,建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度,降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解,對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。

    (九)優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務。

    18.提升政務服務便利化水平。推進涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”,進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間,持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合,落實項目服務全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目,全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結(jié),復雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務體系,通過線上預約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務,減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報,試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

    19.深化政府數(shù)字化改革。完善城市治理體系,在城市安全、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳,提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度,完善惠企政策兌付事前精準推送機制,全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務、政府采購等領(lǐng)域應用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認,打造“無證明城市”。豐富應用場景,聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式,探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑,進一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進作用。

    20.優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動,針對企業(yè)的急難愁盼問題,加強部門間的橫向?qū)印㈡?zhèn)街間的縱向聯(lián)動,做到事事抓落實、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度,對符合產(chǎn)業(yè)導向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),有計劃進行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制,以“招商小組+中心”的模式,突出項目洽談到項目達產(chǎn)“一條主線”,建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制,做到全流程閉環(huán)管理和服務。

    21.做深做實日常監(jiān)督。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為,敷衍塞責、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為,及時“咬耳扯袖”、糾正偏差,情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。

    22.激勵干部擔當作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū),落實“三個區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者、鼓勵改革者,在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,優(yōu)化服務、精簡流程,進行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,發(fā)生偏差的,依規(guī)依紀依法實施容錯免責,推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻。

    23.構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求,以“三張清單”為抓手,聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,強化對促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為,著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十二

    民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,切實提高民政工作的管理服務水平,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署,結(jié)合民政工作實際,特制訂本方案。

    一、總體要求按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念,以保障和改善民生為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,以全面從嚴治黨為保障,認真落實民政各項惠民政策,加快推進“最多跑一次”改革,做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務事項,確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。

    二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場,積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,完善政策措施,不折不扣地落實各項獎補政策,鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人,明確專人負責,公開辦事指南,精簡辦事流程,全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    (二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,大力培育發(fā)展社會組織,規(guī)范各項工作程序,堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理,努力構(gòu)建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革,強化網(wǎng)絡(luò)化管理,社會組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進行公開,增加信息透明力度。注重黨建牽引,拓寬黨組織的覆蓋面,健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為,對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。

    (三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策,織密扎牢社會救助安全網(wǎng),筑牢困難群眾基本生活保障線,讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感,為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。

    三、

    工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責,是黨和政府的重要窗口,代表著黨和政府的形象,優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

    嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現(xiàn)承諾。要進一步增強使命感和責任感,主要領(lǐng)導親自抓,明確專人負責,對照主要任務責任分工和進度安排表,逐項進行分解,扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位,每個事項要明確辦理流程、完成時限,確保實現(xiàn)“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”,打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責,對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴肅處理。

    (三)營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,廣泛宣傳民政惠民利民政策,提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向,全程動態(tài)跟進,自覺及時地回應服務對象的關(guān)注,樹立民政機關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位。

    總結(jié)。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十三

    為深入貫徹落實《教育部關(guān)于在全國各級各類學校禁煙有關(guān)事項的通知》要求(x號)(以下簡稱《通知》),按照云南省教育廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《云南省創(chuàng)建無煙學校實施細則》(試行)的通知(x)要求,為加強我校禁煙工作,結(jié)合我校實際,保障學生及教職工的身體健康,不斷拓展健康教育的內(nèi)涵,努力營造文明良好的校園氛圍,現(xiàn)制定學校禁煙工作實施方案如下:

    一、指導思想。

    大力開展禁煙活動,共建無煙校園。通過多種形式,積極宣傳吸煙的危害性,提高廣大師生禁煙的自覺性,促進學校文明建設(shè),優(yōu)化校園人文環(huán)境,進一步提升學校對外形象。

    二、具體實施。

    (一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導。

    1.成立學校禁煙工作領(lǐng)導小組。

    組長:

    副組長:

    小組成員:

    2.學校禁煙監(jiān)督志愿者。

    教師:

    學生:

    3.具體職責。

    (1)學校禁煙工作領(lǐng)導小組全面負責校園禁煙工作。

    (2)學校禁煙工作領(lǐng)導小組成員負責全體師生禁煙的宣傳、落實、監(jiān)督和管理工作。

    (3)學校禁煙監(jiān)督志愿者負責校園禁煙工作的監(jiān)督、巡查和記錄工作。

    (二)組織學習、營造氛圍。

    通過全體教職工大會、校內(nèi)各級會議、班主任會議、中隊會,組織全校師生學習貫徹《通知》。張貼宣傳海報、禁煙標識,公示監(jiān)管電話、懸掛宣傳橫幅,組織學生開展禁煙教育活動,組織力量對學校各辦公室進行收繳煙具活動,努力營造濃厚的宣傳氛圍。

    (三)加強宣傳、自覺抵制。

    通過黑板報、櫥窗、電子屏幕、廣播、校園網(wǎng)等多種形式進行禁煙宣傳,對學生開展吸煙有害健康的宣傳教育,提高學生的禁煙知識,使學生進一步認識煙草危害,培養(yǎng)學生自覺抵制吸煙的良好習慣,增強自我保健意識和能力,遠離煙草。通過教育宣傳,讓更多的人知道學校禁煙,共同為學生創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學習環(huán)境。

    (四)家?;印⑿纬删W(wǎng)絡(luò)。

    學校在凈化校園環(huán)境的同時,將禁煙活動延伸到家庭社區(qū),通過入校宣傳、隨成績單寄達、家校聯(lián)系短信等方式,向家長宣傳《通知》及吸煙的危害,通報學校禁煙進程,號召家長以身作則、攜手禁煙,共同為學生創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學習、生活環(huán)境,關(guān)注學生的健康成長。

    (五)明確責任、落實監(jiān)督。

    校長是禁煙工作第一責任人,教研室、處室負責人是本部門禁煙工作的直接責任人,負有對本部門教職工進行宣傳和勸導禁煙的責任,全體教職工應主動執(zhí)行禁煙制度,在校園內(nèi)自覺禁煙。學校實行常態(tài)管理與隨機抽查相結(jié)合的禁煙管理辦法,禁煙工作領(lǐng)導小組加強對學校禁煙的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時教育并做好記錄。

    學校禁煙監(jiān)督電話:

    意見箱:

    三、獎懲措施。

    (一)學生吸煙,由所在班級班主任嚴肅批評教育,學生處按《xx學校學生違紀處理辦法》的規(guī)定從嚴從重處理,所在中隊不得參評優(yōu)秀中隊。

    (二)在校園公開場合吸煙的教職工,由所在處室部門負責勸誡,情況嚴重者,在全校通報批評。

    (三)按照“誰主管誰負責”的原則,各班主任負責本班學生和教師的禁煙工作,各處室主任負責本部門教職工的禁煙工作。

    (四)積極開展禁煙工作的評先活動,對在禁煙工作中表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個人給予表彰。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十四

    為貫徹落實市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營商環(huán)境考核評價實施方案(試行)》的要求,結(jié)合職責,制定本實施方案。

    圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個維度,加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化工作執(zhí)行、推進任務協(xié)同、工作創(chuàng)新方面,聚焦市場和企業(yè)反映強烈的突出問題,建立科學合理、指向明確的營商環(huán)境工作機制,推動監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入,使優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落地見效。

    按照《市營商環(huán)境考核評價實施方案(試行)》任務分工,任務包括4個維度、12個一級指標、28個二級指標。

    (一)基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同。

    1、加強基礎(chǔ)建設(shè)。

    責任部門:信用監(jiān)管科。

    考評內(nèi)容及標準:配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,如有變更須及時報備。

    責任部門:信用監(jiān)管科。

    (3)落實重點工作任務。

    考評內(nèi)容及標準:圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點內(nèi)容及年度營商環(huán)境建設(shè)重點工作任務,逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。

    責任部門:信用監(jiān)管科。

    (4)行業(yè)禁令制定。

    考評內(nèi)容及標準:具有行政管理、執(zhí)法和服務職能的部門應制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。

    責任部門:法規(guī)科牽頭,相關(guān)科室分別負責。

    (5)機關(guān)作風建設(shè)。

    考評內(nèi)容及標準:及時發(fā)現(xiàn)在機關(guān)作風、工作紀律、辦事效率和窗口服務等方面存在的問題,立即整改。

    責任部門:機關(guān)黨委。

    (6)落實相關(guān)制度。

    考評內(nèi)容及標準:落實警示、通報、告誡制度。

    責任部門:機關(guān)黨委。

    2、強化工作執(zhí)行。

    (7)完成省標任務。

    考評內(nèi)容及標準:在省對我市評價中,所負責的各項二指標的評價排序。(涉及2項:“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作、知識產(chǎn)權(quán)工作)。

    責任部門:信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識產(chǎn)權(quán)科。

    (8)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

    考評內(nèi)容及標準:推進公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化,決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開,做好政策解讀與回應關(guān)切工作等方面的工作。

    責任處室:辦公室。

    (9)數(shù)據(jù)共享。

    考評內(nèi)容及標準:完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。

    責任處室:信息中心、法規(guī)科。

    (10)信用聯(lián)合獎懲。

    考評內(nèi)容及標準:制定標準化的行業(yè)信用承諾書并公開,及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。

    責任部門:信用監(jiān)管科、信息分局。

    3、推進任務協(xié)同。

    (11)通報工作進展。

    考評內(nèi)容及標準:每季度前5個工作日內(nèi),將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

    責任處室:辦公室。

    (12)落實交辦、督辦事項。

    考評內(nèi)容及標準:對省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實的當事人和有關(guān)責任人予以追究。

    責任部門:機關(guān)黨委辦公室、辦公室。

    (二)創(chuàng)新提升影響力。

    4、工作創(chuàng)新。

    (13)學習復制推廣先進經(jīng)驗做法。

    考評內(nèi)容及標準:學習復制推廣國務院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法。

    責任部門:信用監(jiān)管科牽頭,相關(guān)科室分別負責。

    (14)研究“一招鮮”工作舉措。

    考評內(nèi)容及標準:突出特點特色,研究“一招鮮”改革舉措。

    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)。

    5、上級肯定。

    (15)通報表揚。

    考評內(nèi)容及標準:被黨中央、國務院通報表揚。

    責任處室:綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)。

    6、獲得推廣。

    (16)媒體宣傳。

    考評內(nèi)容及標準:相關(guān)經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。

    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)。

    (17)簡報刊發(fā)。

    考評內(nèi)容及標準:報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息,被省軟環(huán)境辦采用,編寫專報。

    責任部門:辦公室。

    (18)全省推廣。

    考評內(nèi)容及標準:在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。

    責任部門:辦公室。

    7、創(chuàng)新監(jiān)管。

    (19)明確任務要求。

    考評內(nèi)容及標準:年度政府工作報告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作,目標任務明確、辦法舉措著實、責任時限清晰。

    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)。

    (20)落實相關(guān)制度。

    考評內(nèi)容及標準:年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示。

    責任部門:消費投訴中心。

    (21)投訴舉報受理。

    因沒有及時妥善處理投訴舉報,發(fā)生集體上訪事件的。

    責任部門:消費投訴中心。

    (22)通報工作進展。

    考評內(nèi)容及標準:每季度前5個工作日內(nèi),將上季度重點工作任務推進落實情況報軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

    責任部門:辦公室。

    8、信用建設(shè)。

    (23)落實交辦督辦事項。

    事實沒有查清、糾正處理不到位、上報情況不實;

    對投訴查實的當事人和有關(guān)責任人應予以追究而未進行責任追究的。

    責任部門:機關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室。

    (24)推進《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實。

    考評內(nèi)容及標準:組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。

    責任部門:信用監(jiān)管科。

    9、創(chuàng)新監(jiān)管。

    (25)通報表揚。

    考評內(nèi)容及標準:被黨中央、國務院通報表揚的;

    被市委市政府通報表揚的。

    責任處室:綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)。

    6、獲得推廣。

    (26)媒體宣傳。

    考評內(nèi)容及標準:相關(guān)經(jīng)驗做法被國家級、省直媒體宣傳報道。

    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)。

    (27)簡報刊發(fā)。

    考評內(nèi)容及標準:報送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息,被省軟環(huán)境辦采用,編寫專報。

    責任部門:辦公室。

    (28)全省推廣。

    考評內(nèi)容及標準:相關(guān)經(jīng)驗做法在全省推廣。

    責任部門:辦公室。

    (一)各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作,局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將考核評價與日常業(yè)務工作有機結(jié)合起來,積極推動工作有序開展。

    (二)請綜合行政執(zhí)法大隊、各科(室)、分局(中心)立足職能職責,認真研究細化指標體系中的工作任務,了解掌握工作中的差距與不足,采取措施做好修改、彌補和提升工作。

    辦公室將定期調(diào)度營商環(huán)境工作進展情況,每季度末向局領(lǐng)導匯報并報省軟環(huán)境辦

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十五

    為全面落實創(chuàng)建全國文明城市目標任務,扎實推進公共場所和工作場所控煙工作,積極營造無煙環(huán)境,保障全體職工和人民群眾身體健康,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)霍山縣20xx年無煙單位評分標準的通知》(霍愛衛(wèi)中心〔20xx〕3號)文件要求,決定在全局開展無煙單位創(chuàng)建活動,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。

    一、指導思想。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極響應“創(chuàng)建無煙環(huán)境,構(gòu)建和諧社會”號召,按照霍山縣20xx年無煙單位標準,加強職工群眾健康知識教育和控煙輿論宣傳,讓廣大職工群眾積極主動參與控煙、戒煙活動,自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活習慣,努力營造無煙、清潔、健康、和諧的工作生活環(huán)境。

    二、工作目標。

    實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙,在此基礎(chǔ)上,鼓勵和幫助吸煙職工戒煙,積極倡導健康文明的生活方式,建成“無煙單位”。

    三、工作措施。

    (一)健全機構(gòu),強化組織領(lǐng)導。

    1.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。由局黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,局機關(guān)各股室、各直屬單位負責人為成員。主要職責是聽取領(lǐng)導小組辦公室和控煙監(jiān)督小組有關(guān)工作報告,負責無煙單位創(chuàng)建活動各項制度以及相關(guān)重大工作的決策、協(xié)調(diào)工作,指導無煙單位創(chuàng)建活動的開展。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,工作專班設(shè)在局辦公室,李成友同志兼任辦公室主任,組織無煙單位創(chuàng)建活動的開展,協(xié)調(diào)控煙措施等具體工作的落實(領(lǐng)導小組名單見附件1)。

    2.成立霍山縣城管局無煙單位創(chuàng)建工作控煙監(jiān)督小組。主要職責是監(jiān)督城管局機關(guān)各股室及直屬單位控煙措施落實情況,監(jiān)督和督促全體干部職工遵守控煙規(guī)定,按照控煙獎懲規(guī)定向領(lǐng)導小組報告全局控煙措施落實情況,提出獎懲建議(控煙監(jiān)督小組名單見附件2)。(責任單位:崗責室、局屬各單位)。

    (二)完善機制,強化制度保障。

    1.制定單位控煙制度。按照《霍山縣20xx年無煙單位評分標準》,加強對單位會議室、公共樓道、衛(wèi)生間、辦公室等公共活動區(qū)域控煙情況的督查通報,對存在問題進行督促整改。(責任單位:崗責室、局屬各單位)。

    2.明確責任區(qū)域制度。明確無煙單位創(chuàng)建活動責任區(qū)域。局機關(guān)各股室及直屬單位負責落實本單位辦公場所、車輛的無煙創(chuàng)建責任。局機關(guān)辦公區(qū)二樓大廳、過道、衛(wèi)生間、茶水間、會議室等公共區(qū)域由崗責室負責。局領(lǐng)導負責指導監(jiān)督所分管股室及直屬單位控煙工作。

    局領(lǐng)導和機關(guān)各股室、局屬各單位主要負責人簽訂《禁煙承諾書》,以一定形式向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。(責任單位:局機關(guān)各股室、局屬各單位)。

    (三)營造氛圍,強化宣傳教育。

    1.在辦公樓入口處設(shè)立禁煙提示牌。辦公樓內(nèi)所有室內(nèi)場所均為禁煙區(qū)域,均張貼禁煙標識和控煙監(jiān)督電話。(責任單位:局屬各單位)。

    2.利用電子屏、宣傳欄、網(wǎng)站等向工作人員宣傳創(chuàng)建無煙單位工作和控煙知識等。(責任單位:局機關(guān)各股室、局屬各單位)。

    3.制作發(fā)放控煙宣傳資料和戒煙指導手冊。舉辦科普講座等主題活動,加強控煙健康宣傳教育,營造宣傳氛圍。(責任單位:法制股)。

    4.充分利用各種媒體加強無煙單位創(chuàng)建活動和控煙宣傳,營造良好的控煙氛圍,促進干部職工控煙、戒煙。對在室內(nèi)無煙環(huán)境建設(shè)方面的經(jīng)驗和案例進行宣傳報道。(責任單位:局機關(guān)各股室、局屬各單位)。

    5.各股室及局屬各單位將控煙方案精神和要求傳達到全體干部職工,并要求本單位人員簽訂控煙承諾書。(責任單位:局機關(guān)各股室、局屬各單位)。

    四、工作要求。

    (一)思想重視。全體干部職工要深刻認識到禁煙工作是維護干部職工健康權(quán)益的必然要求,也是應盡的責任與義務,既要做控煙的提倡者,更要做控煙工作的先行者、實踐者。

    (二)狠抓落實。各單位要將控煙工作納入年度工作計劃,把創(chuàng)建無煙單位活動納入目標責任管理,嚴格按照《霍山縣無煙單位評分標準》實行量化考核,努力使單位控煙工作走上制度化、規(guī)范化軌道,將各項禁煙制度落到實處。

    (三)嚴格督查。局無煙單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室將定期組織對禁煙工作監(jiān)督檢查,堅持對禁煙工作落實情況進行督導檢查,并將檢查情況、整改措施落實情況向局黨組、局創(chuàng)建無煙單位領(lǐng)導小組書面報告。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十六

    按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項整治推進方案的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求,我中心特制定如下工作方案:

    松原市住房公積金管理中心政務服務事項共計42項,其中有38項實現(xiàn)“最多跑一次”,有4項:一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

    松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導小組,組長由中心副主任劉欣同志擔任,副組長由辦公室主任蘇新研同志負責。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負責人擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心辦公室,主要工作職責:一是負責召開小組工作會議。二是負責與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務科室之間的溝通、確認工作。

    我中心政務服務事項清單內(nèi)的42項內(nèi)容中有以下4個事項:一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產(chǎn)中心、市公安局等多部門實現(xiàn)信息共享后方能全部實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

    2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作,實現(xiàn)42項政務服務事項全部“最多跑一次”,我中心業(yè)務核心系統(tǒng)已升級完成,具備同相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享的條件,隨時配合市里整體推進信息共享工作,屆時,我中心即可實現(xiàn)100%的服務事項“最多跑一次”。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十七

    在履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,我局按照職責分工,扎實推進控煙履約工作。

    一、認真貫徹落實《中國煙草控制規(guī)劃(20__-20__年)》。

    按照履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排,我局結(jié)合職責分工和單位實際情況,積極貫徹落實《規(guī)劃》要求,在內(nèi)外網(wǎng)建立控煙履約專題欄目,向行業(yè)和公眾提供公約簡介、履約機制、履約進展等方面信息。在行業(yè)報紙、雜志專欄宣傳解讀《公約》、《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。20__年全年利用會議及培訓班宣講《公約》、《規(guī)劃》以及我國控煙履約進展等內(nèi)容10余次,現(xiàn)場聽眾1000余人。

    按照《規(guī)劃》提出的目標任務,煙草行業(yè)貫徹落實《規(guī)劃》重點做好了以下工作:有效打擊煙草制品非法貿(mào)易,進一步推進“政府領(lǐng)導、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系建設(shè);不斷強化卷煙包裝標識健康危害警示,繼續(xù)研究增強警示效果的包裝標識方案;建立完善煙草制品成分管制和信息披露制度;深入開展控煙宣傳教育;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助等。

    二、積極參加《公約》相關(guān)國際會議。

    我局積極參加了20__年2月在日內(nèi)瓦舉行的《公約》第17、18條工作組會議;10月在俄羅斯舉行的《公約》第六屆締約方大會。在會議期間,我局嚴格遵守外事紀律、積極協(xié)調(diào)、密切配合,維護了國家利益,較圓滿地完成了談判任務。認真完成會議通過文件中文文本的翻譯及審校工作。

    三、打擊煙草制品非法貿(mào)易。

    打擊煙草制品非法貿(mào)易是履行《公約》的重要組成部分,是《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》(以下簡稱《議定書》)的基本要求,也是執(zhí)行我國《煙草專賣法》及其實施條例的重要舉措。20__年,我局加強與公安、司法、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門的配合,進一步完善聯(lián)合打假打私機制,從治理生產(chǎn)源頭、斷絕售假渠道、切斷原輔材料供應等方面有效遏制制售假煙活動,嚴厲打擊了煙草制品非法貿(mào)易,取得了明顯成效。20__年全國共查處案值5萬元以上假煙案件2196起,破獲國標網(wǎng)絡(luò)案件863起;收繳制假煙機252臺,查獲煙絲煙葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件;依法拘留6460人、追究刑事責任4261人。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前卷煙市場凈化率高收入國家約為90%,中等收入國家約為88%,低收入國家約為83%。我國卷煙市場凈化率約為96%,不僅高于中低收入國家,而且高于發(fā)達國家,在全球處于領(lǐng)先水平。

    四、做好卷煙包裝標識監(jiān)督檢查工作。

    按照《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標識的規(guī)定》以及《關(guān)于進一步加大卷煙包裝警語標識力度的通知》的要求,我國各卷煙工業(yè)企業(yè)自20__年4月起執(zhí)行卷煙包裝標識新規(guī)定,加大警語字號,增強警語區(qū)背景色差,強化了包裝的警示作用。在20__年上半年和下半年卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督市場抽查中,我局全面詳細地審查了各工業(yè)企業(yè)貫徹落實包裝標識規(guī)定的情況。同時我局還進一步開展了強化卷煙包裝標識健康危害警示的研究工作。

    五、推進煙草制品成分管制相關(guān)工作。

    在質(zhì)檢總局的指導下,我局20__年啟動了煙草制品成分和釋放物檢測技術(shù)研究,探索開發(fā)降低氫氰酸和巴豆醛的天然植物多孔材料。經(jīng)過努力,國產(chǎn)卷煙部分有害成分釋放量實現(xiàn)了逐年下降。20__年共組織對71個品牌422個規(guī)格卷煙、39家濾棒成形企業(yè)生產(chǎn)的72個樣品、11家國內(nèi)外卷煙紙生產(chǎn)企業(yè)的132個產(chǎn)品、16家國內(nèi)外煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的37個產(chǎn)品以及1076批次煙葉等級進行了監(jiān)督檢查,產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)得到進一步加強。

    六、開展勸阻青少年吸煙活動。

    我局積極采取措施防止未成年人接觸煙草。認真履行《公約》關(guān)于禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定,禁止在境內(nèi)設(shè)立自動售煙機。明確要求煙草配送企業(yè)及所轄范圍的卷煙零售客戶在柜臺的醒目位置擺放“禁止中小學生吸煙,不向未成年人售煙”的警示牌,自覺做到不向未成年人出售卷煙,并將其作為專賣管理的一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。

    七、做好其他履約相關(guān)工作。

    按照外交部的要求,會同有關(guān)部門完成《公約》秘書處要求提供的有關(guān)材料的整理和上報工作。組織履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位赴漯河市煙草專賣局(公司)、漯河卷煙廠和鄭州市卷煙物流配送中心調(diào)研控煙履約、打擊煙草制品非法貿(mào)易及生產(chǎn)經(jīng)營情況等。積極配合立法部門做好《廣告法》的修訂和《公共場所控制吸煙條例》的制定工作,努力使有關(guān)規(guī)定與《公約》及《規(guī)劃》的要求一致。

    最新營商環(huán)境創(chuàng)建實施方案范文(18篇)篇十八

    為認真貫徹落實《教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步加強學??責煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳5號)的精神及有關(guān)法律法規(guī)要求,積極履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,切實維護廣大師生的身心健康,學校決定開展“無煙學校”創(chuàng)建活動,特制訂本實施方案。

    一、提高認識,認真履行控煙職責。

    煙草煙霧中有4000多種化學物質(zhì),包含許多有毒有害物質(zhì),其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性,一旦吸煙成癮,很難擺脫。目前,我國吸煙人數(shù)超過3億,遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達5.4億,其中15歲以下兒童有1.8億,每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病。作為教書育人的學校,確保孩子健康成長是全體教職工的責任,所以我們一定要充分認識創(chuàng)建“無煙學?!钡闹匾?、必要性,增強做好創(chuàng)建“無煙學校”工作的責任感、使命感,將創(chuàng)建“無煙學校”工作作為學校教育的重要內(nèi)容納入學校工作計劃。創(chuàng)建“無煙學校”工作是否取得實效在于教職工能否認識到吸煙對他人造成身體危害和自覺的履行控煙職責,學生能否自覺地遠離煙草。

    二、加強領(lǐng)導、健全制度。

    學校成立創(chuàng)建“無煙學?!惫ぷ黝I(lǐng)導小組,建立健全網(wǎng)絡(luò)組織,制定方案組織實施。建立嚴格的禁煙規(guī)章制度,專兼職人員負責不定期的巡視、檢查。

    創(chuàng)建“無煙學?!惫ぷ黝I(lǐng)導小組如下:

    組長:

    副組長:

    成員:

    領(lǐng)導小組的職責:

    1、制定創(chuàng)建“無煙學校”工作方案,建立控煙禁煙的規(guī)章制度;

    2、組織召開有關(guān)會議,提高全體師生對創(chuàng)建“無煙學校”工作的認識;

    4、在校園內(nèi)重點區(qū)域設(shè)置醒目的禁煙標識;

    5、組織對學校各部門、各班級創(chuàng)建“無煙學校”工作進行監(jiān)督檢查;

    6、對創(chuàng)建“無煙學?!惫ぷ鞯那闆r進行考核,并作為師生員工評優(yōu)評先的指標之一。

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