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遠程教育會議講話篇一
這次會議是經縣政府批準召開的一次重要會議。剛才，新勝同志對今年的消防工作進行了安排部署，召獻同志通報了去年全縣工作情況，對去年消防工作中涌現出的一批先進單位和先進個人進行了表彰。下面就進一步做好今年消防工作，我講三點意見。
一、總結經驗，認清形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感
20xx年，全縣各級各部門認真貫徹縣委政府的決策部署，埋頭苦干，攻堅克難，圓滿完成了年度消防安全工作整體目標，全年未發生有較大影響的火災事故和亡人火災事故，為全縣經濟社會發展創造了良好的消防安全環境。
一是基礎性工作得到全面加強。去年6月份，縣政府成立了消防安全委員會，分別明確了23個成員單位的工作職責，完善了會議機制。王均、馬屯、王常、新屯等成立了消防工作辦公室，明確了人員構成和工作職責;部分村也采取與治安聯防結合的形式，建立了消防工作領導小組，不定期進行消防宣傳和火災隱患排查。初步形成了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。20xx至20xx年消防規劃通過省驗收的審查，即將報縣政府批準實施，消防專項規劃的編制完成，為今后消防基礎設施建設，消防車輛裝備、消防站部局等提供了保障，為實現可持續發展預留了足夠的空間。20xx年底，投資38萬元購置了1臺6噸消防水罐車，目前消防大隊一次載水能力達到了20噸，切實提高了滅火裝備水平。
7月份，消防大隊組建了專業應急搶險救援隊和攻堅組，承擔了交通事故、化學品泄露、溺水、跳樓等急難險任務，應急救援能力得到大幅提升，一年來共搶險救援36次，搶救遇險群眾26名，得到社會的充分認可。
二是實現了“兩個穩定”的責任目標。社會管理方面實現了火災形勢穩定，部隊管理方面實現了安全無事故，隊伍管理保持了穩定，全年未發生較大以上和有人員傷亡的火災事故。
在今年全省消防工作會上，馬屯鎮政府被評為全省消防工作先進單位，消防大隊被評為全省先進大隊，大隊領導被評為“十佳基層消防警官”，1名消防隊員被評為全省優秀隊員，另有多名同志受到市級表彰。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、扎實工作的結果，是各消防安全委員會成員單位密切配合、鼎力支持的結果，是全縣廣大消防官兵忠于職守、無私奉獻的結果。借此機會，我代表縣政府向同志們表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，消防工作是一項長期而艱巨的任務。剛才，我們觀看了火災警示教育片，血的教訓觸目驚心、發人深省。從我縣的實際情況來講，我們面臨的形勢依然十分嚴峻：一是消防安全責任制仍然尚未落實到位。一些單位主要負責人的消防安全責任主體意識還沒有確立，“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全責任機制還沒有真正嚴格建立起來，各項規章制度往往流于形式。二是新建項目消防許可落實不到位。當前未經消防行政許可擅自施工的在建項目，不同程度的存在火災隱患，甚至是重大火災隱患。三是火災防控形勢仍然嚴峻。20xx年，全縣雖未發生較大以上和有人員傷亡的火災事故，但容易發生亡人火災事故的場所存在不少，集住宿與生產經營儲存為一體的“三合一”場所是最易引發亡人火災事故的場所;弱勢群體特別是農村、社區孤寡老人是最易在火災中發生傷亡的群體;“九小”單位是消防安全管理工作中最薄弱的類型;大廣高速是車禍及危險品泄露等事故是最不可控的區域;高層民用建筑的滅火和消防救援是擺在面前的新任務。因此，我們一定要對消防安全形勢保持清醒的認識，增強做好消防工作的責任感和緊迫感，下大力解決現有存在的各種問題。
二、明確任務，扎實推進，促進消防工作科學發展
20xx年是“”開局之年，全縣消防工作的總要求是：以科學發展觀為指導，以貫徹落實《消防法》為主線，以預防和遏制重特大火災事故、保護人民群眾生命財產安全為目標，全面推進社會消防安全“防火墻”工程建設，確?；馂男蝿莩掷m穩定，確保全面完成各項年度責任目標。為實現上述目標，必須在“四個新突破”上下功夫用真力。
(一)在落實“四項責任”上有新突破。
一是落實組織領導責任。4月底前。對消防專項規劃要完成政府審批工作，并頒布實施。在3月底前，各鄉鎮要依托綜治辦、安監辦等機構成立消防辦公室，建立鄉鎮政府和村委會分級負責的農村消防工作機制，結合治安聯防推行防火工作“七戶聯防”;所有行政村、居民社區配備專(兼)職防火員，開展日常消防工作。二是落實監管責任。各鄉鎮、各部門要結合本轄區、本系統的實際，切實加強對消防工作的管理，明確消防工作負責人，落實監管責任，最大限度防范火災事故。三是落實設施建設責任。住建局、自來水公司等部門要結合道路建設，同步建設不少于10座市政消火栓。各鄉鎮要依托農村飲水、灌溉設施，因地制宜的安裝消防車取水口，80%的行政村年內要完成消防車取水點建設。四是落實檢查考評責任。要強化對消防工作落實情況的檢查考評，縣監察局要全面參與，按照消防安全責任制實施辦法的要求，落實責任追究。
(二)在多種形式消防隊伍建設上有新突破。
目前，王常、恩察、加會3個鄉鎮在消防隊伍建設上仍未落實，消防車購置仍未到位。其他鄉鎮、村莊雖然建立了志愿、義務消防隊，但是由于資金、管理等種種原因，發揮的作用并不明顯，發揮作用不平衡，難以承擔火災撲救任務。王均、肖張、新屯的鄉鎮隊伍發揮作用較好，參與了部分火災的撲救。其他鄉鎮也要把消防隊伍和設備用起來，發揮好作用。20xx年，消防大隊要切實加強對鄉鎮隊伍的業務培訓和指導工作，實行輪訓制度，各鄉鎮專兼職消防人員要在消防大隊接受業務培訓，根據工作需要消防大隊人員也可以赴鄉鎮進行現場指導。無論何種形式的培訓指導，要落實每半年不少于3天的時間保證。
(三)在宣傳教育上要有新突破。
今年，要以“全民消防、生命至上”為主題，持續開展消防宣傳“六進”和“大宣傳、大培訓”活動，要大力實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”，切實將消防宣傳的觸角延伸到社會每個角落。要將消防法律法規納入黨校培訓內容，主管鄉(鎮)長、村“兩委”負責人要普遍接受一次消防培訓。在縣電視臺設立固定消防宣傳欄目，普及消防法律法規，宣傳防火、滅火和逃生自救常識，發布火災預警信息。教育、公安、民政、農業、文化、廣電以及工會、共青團、婦聯等部門和團體要切實履行消防宣傳職責，大力培育消防志愿者，利用各種途徑，大力開展公益消防宣傳教育活動，努力提高全民消防安全意識，在全社會形成群防群治的良好局面。
所有行政村和社區要明確消防安全專兼職管理人員，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。4月底前，每個社區的每棟住宅樓至少明確一名宣傳員，開展日常消防安全檢查、宣傳工作。
(四)在強化執法上要有新突破手段。消防大隊和公安派出所一方面要切實提高個人執法素養，做到文明執法、公正執法，提高執法的透明度和公信力;另一方面要切實加大執法力度，始終保持對火災隱患的高壓態勢，堅決做到“三個必須、三個絕不”，即：對違反消防法律法規的單位和個人，都必須堅決依法處罰，絕不姑息;對排查出的火災隱患，都必須依法監督整改，絕不手軟;對可能造成群死群傷的重大火災隱患，都必須堅決依法整治，絕不放過。
三、埋頭苦干，務求實效，推動各項措施全面落實
今年消防工作的基本要求和主要任務已經明確，關鍵是抓好落實。要以四個新突破為切入點，扎實工作，務求實效。
各鄉鎮要將消防工作作為履行政府職責、平安建設和社會治安綜合治理的重要內容，細化分解任務，加強督導考核，嚴格獎懲。要完善責任追究制度，緊盯不落實的事，問責不落實的人，對工作不力、進度緩慢的要敲警鐘。
對發生重大以上火災事故的鄉鎮和單位，實行一票否決，并依法處理有關領導和責任人?？h政府與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀，目標任務非常明確，縣政府將嚴格按責任狀進行考評。
同志們，消防工作責任重大!希望同志們要按照縣政府的部署，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，創新理念，扎實工作，全面開創我縣消防工作的新局面!
謝謝大家!
遠程教育會議講話篇二
在春節來臨之際，市政府確定召開這次全市林業工作會議，充分表明市政府對林業工作的高度重視。市人民政府楊衛東副市長將作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實。根據會議安排，我向大家通報20xx年工作情況，并就20xx年工作作具體安排。
一、20xx年各項林業工作成效明顯
(一)全面完成林業各項工作任務
全市林業累計完成固定資產投資6.7億元;累計貸款余額達4.68億元，林業貸款貼息補助達2341萬元，林權抵押貸款余額21億元。全年實現林業總產值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務植樹518萬株;種苗管理繼續加強，天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現了連續20xx年無重大、特別重大森林火災發生的好成績;林業有害生物成災率控制在省級下達的指標內;農村能源建設繼續推進;啟動了國家級思茅松工程技術研究中心建設;全年林業各項指標圓滿完成。全力抓好景谷地震災區恢復重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。
(二)林下經濟異軍突起
到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主，產值32.5億元;林下養殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主，產值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌為主，產值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發展旅游觀光、休閑度假、康復療養等為主，產值7.2億元。初步形成了以林下種植、養殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經濟發展新格局。太陽河森林公園獲得國家4a級景區認定，年游客量已達26余萬人次，生態旅游取得新突破。
(三)抓好新興產業培育
與江西昊利泛亞能源發展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產品、辣木產品深加工和森林碳匯工作合作框架協議，提升改造林化產業，研發林化系列產品;制定了全市澳洲堅果產業發展規劃，加快澳洲堅果產業發展，召開了全市澳洲堅果產業發展現場推進會，承辦了全省的澳洲堅果產業發展培訓班，20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝，累計種植38萬畝，位居全省第二。
(四)資源林政管理不斷加強
積極開展林政稽查，嚴格執行林業各類政策法規和標準，嚴厲打擊各種違法行為，加強林地、林木監管，規范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作，啟動實施森林資源規劃設計調查;征占用林地供給及時有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715畝，超省級下達定額4215畝，全市重點工程和項目未因林地手續影響開工建設，確保了全市重點工程和民生工程的順利推進。
(五)成功創建國家森林城市
市委、市政府高度重視，把創建國家森林城市工作列為“一把手”工程，形成市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)“四級書記”抓創建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯動的工作機制。20xx年11月，國家林業局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成為云南省第二個國家森林城市。
(六)生態文明建設步伐堅實
國家級、省級自然保護區的機構、編制方案獲批。推行野生動物公眾責任保險和森林火災保險，積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴格保護區、濕地管理，野生動物監測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監測深入推進，亞洲象等野生動物食物源基地達3000余畝，生物多樣性得到有效保護。
(七)認真做好恢復重建、扶貧攻堅工作
在恢復重建中，及時成立領導小組，抽調專人組建辦公室。全面統計林業災害損失，制定災后重建方案。安排景谷6.6級地震災后恢復重建項目資金3309萬元，主要用于災區鄉鎮林業站基礎設施、林業防災減災、陡坡地生態治理、農村能源、木本油料產業基地和村民小組美麗鄉村建設綠化等項目。下放臨時占用林地審批權，為災區搬遷和交通、水利設施恢復提供強力保障。大力推進“掛包幫，轉走訪”和“安居工程”建設工作，為掛鉤點制定產業發展規劃，20xx年已投入230萬元，啟動了核桃、澳洲堅果等產業發展項目。
(八)自身建設得到加強
抓班子帶隊伍，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實轉變作風，認真貫徹執行中央、省、市有關厲行勤儉節約反對鋪張浪費等文件精神，牢固樹立公仆意識和服務意識;增強了班子和廣大干部職工的凝聚力，提高了干部職工的政治、業務素質，努力建設高素質林業干部職工隊伍，為林業發展提供保障。認真貫徹落實中央八項規定，進一步改進文風、會風，壓縮三公經費，文件、會議同比明顯下降。林業信息宣傳工作獲得全省林業宣傳二等獎。市林業局榮獲區級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。
總的來說，全市林業工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現在：一是林地定額嚴重不足。全市的重點工程項目較多，林地定額不足制約經濟社會的快速發展;二是野生動物保護壓力大，野生動物肇事損失大，矛盾積累多，存在社會不穩定隱患;三是林業改革進入攻堅階段，涉及林權糾紛調處更加困難;四是林業隊伍建設有待加強。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。
二、全力抓好20xx年重點工作
(一)林業改革工作
堅持市場對資源的決定性配置作用，嚴格執行林業“十三五”發展規劃，深化集體林權制度和投融資改革，強化林業管理和執法，健全社會化服務體系，完善“森林產品網”，發展林農專業合作社、林業電子商務及網絡宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經營，逐步建立商品林進入市場經營的體制機制，探索林木采伐、林業管理的新模式;歸位林業部門森林資源保護和監管職能;理順自然保護區管理體制，制定有效管制生態公益林的政策措施。
(二)退耕造林工作
扎實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態治理項目。根據國家相關部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農田調整為非基本農田地，退耕還林還草向扶貧開發重點區域傾斜，退耕還草的補助標準提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協調國土資源局，開展好地塊調整工作，進一步擴大我市退耕還林還草規模，確保完成今年60200畝退耕任務。實施好省級陡坡地生態治理項目。做好核桃等冬季營造林任務全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發展力度，推動核桃產業提質增效。實施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業原料林培育，實現生態改善、原料保障、林業增效、農民增收的目標。嚴格執行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。
(三)林業產業工作
提升林下經濟發展水平。盡快修訂高起點林下經濟發展規劃，著力創建林下品牌，鼓勵林下產品精深加工，強化林政資源巡管，完善林下經濟發展組織機構。加快建立珍貴用材林、工業原料林、木本油料林、高產松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設。做好提升林化產業戰略合作協調服務，依托江西昊利泛亞能源發展有限公司整合林化產業。增強服務意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環境，吸引社會資本流入林業行業。
(四)資源林政管理工作
完善資源林政管理各項制度，規范林木采伐、林地征占用、木材經營加工、木材運輸等行為。強化資源林政管理工作的監督檢查，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，加大對所審批的建設項目林地使用情況進行監督檢查。嚴格執行林地定額管制制度，認真做好建設項目林地征占用審核審批，落實林地的監督檢查職責。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區”納入臨時用地管理，建立臨時用地恢復林業生產條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導太陽能、生態旅游等項目在不改變林地性質的前提下，與林權人合作使用林地，創新林地使用方式;依法監管，杜絕超批準范圍使用，未批先占等現象的發生。進一步做好木材經營加工管理工作，嚴格審批，規范木材經營加工行為。進一步做好木材運輸管理工作，嚴格規范木材運輸證審核、審批和發放工作;積極開展林政稽查工作，嚴厲打擊違法運輸木材活動，維護木材流通秩序。完成森林資源規劃設計調查。
(五)林業災害防控工作
森林防火工作要進一步加強宣傳，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點，強化責任落實，確?；鹩腥斯堋⒇熡腥藫?。加強對重點區域、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區死角。進一步加大依法治火力度，強化野外火源管理，嚴格執行五個百分百等野外火源管理制度。進一步加強縣(區)、鄉(鎮)、專業隊伍建設，完善細化應急處置預案，加強鄉(鎮)、村(組)撲火應急義務隊業務和安全技能培訓，落實安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎設施建設資金的投入，完善森林防火基礎設施建設，提高森林火災的預防撲救能力。林業有害生物防治工作要認真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業有害生物普查并通過省廳驗收;做好松毛蟲等災害防治，確保不發生大面積災害;繼續抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業有害生物疫情防控，防止疫情進一步擴散蔓延。
生物多樣性保護工作
加強自然保護區管理;加強野生動物公眾責任保險監督管理;加強救護站管理，積極開展野生動物的救護;加強濕地管理，完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報建設;積極申報森林公園創建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護。
(六)農村能源工作
按照市政府重點督查重要工作要求，圍繞“多能發展，建管并重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩步發展節柴改灶，重點加強督促檢查、服務體系建設、安全管理等工作。建設太陽能熱水器25566戶、節柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農村能源技術培訓。
(七)林業科技創新工作。強化科技成果應用，加強以澳洲堅果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產栽培技術和思茅松速生豐產林營造技術等推廣。加快推進國家林業局思茅松工程技術研究中心建設工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術研究、松毛蟲無公害綜合治理技術研究。
(八)對外合作工作
實施“走出去、引進來”戰略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關國家林業專家、政府官員到普洱學習考察林業情況的組織活動。指導思茅區萬掌山林場森林可持續發展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經濟圈，開展國際林業合作。對重點領域、重點工作和重大項目，采取跟班、培訓和參與實際操作等方式，引資、引智、引項目、引經驗，快速提升林業干部隊伍素質和林業發展水平。
(九)強化林業干部隊伍建設
一要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項重大政治任務來武裝頭腦、指導實踐，把五大發展理念貫穿于林業改革發展穩定的各個環節，切實增強干部職工的政治素質和業務水平，不斷提高服務林業的能力和水平，努力建設高素質林業干部職工隊伍，為林業發展提供保障。二要加強制度建設。鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的成果，認真開展“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”學習教育。根據現行的政策、法律法規的規定，對現有的制度進行清理完善。三要加強精神文明建設創建工作。全市林業系統要以精神文明建設的成效為林業發展目標的順利實現提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產工作。牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，嚴守安全紅線，強化風險防控，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實責任，確?！笆濉卑踩a開好局、起好步。五要切實加強黨風康政建設和反腐敗工作。加強黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構建結合林業實際的黨風廉政建設和反腐敗體系。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的關心幫助下，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念引領林業各項建設，為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
遠程教育會議講話篇三
同志們：
經市委、市政府研究決定，今天召開全市推行部門預算、行政事業單位國有非經營性資產轉經營性資產管理暨新會計規章制度實施工作會議。會議的主要任務是繼續推行部門預算、深入貫徹落實省政府《關于非經營性資產轉經營性資產管理辦法》和我市《非經營性資產轉為經營性資產管理辦法》的有關規定，統籌“非轉經”資產及占用費管理，安排部署三項新會計制度的宣傳實施工作。這三項工作都很重要，下面我根據市委、市政府集體研究意見講以下幾點。
一、關于推進市直部門預算改革
(一)切實把握部門預算改革的目標和原則
一是綜合預算、統籌安排的原則。要堅決將所有預算內、外收入，政府性基金，事業收入，經營性收入和其他收入等全部納入部門預算，統一編制、統一管理、統籌安排，合理使用。在這里，我想重點講一講預算外收入的管理問題。對預算外資金實行收支兩條線管理是黨中央、國務院和各級黨委、政府的要求，也是落實反腐倡廉工作的一項重要舉措。近幾年來，按照上級黨委、政府的要求，我市通過大力整治和規范執收執罰行為，各執收執罰部門基本上做到了收繳分離、罰繳分離，設小金庫、坐收坐支預算外資金現象基本得到了控制。但在收支分離上做的還不夠扎實，分離的還不夠徹底，政府對非稅收入的實際規模、構成、性質還不十分摸底。今年要通過部門預算，進一步規范預算外資金的收支管理。第一要真正做到管收不管支，切實做到收支分離。首先執收執罰的單位要率先做到收支分離，其次財政部門管理非稅收入的相關部門也要做到收支分離，管收的要專心致志的管收，支出由預算執行機構統一辦理，直接從國庫按程序撥付各單位，形成收入多個口子進，支出一個口子出的良性格局，減少中間環節。第二要按單位性質、資金性質分類管理。納入部門預算的84個預算單位，所有非稅收入都要入金庫，屬彌補基本支出預算部分的，由國庫直接撥付各單位;其余部分由市政府根據各單位的非稅收入總規模，確定對各單位的經費補助總額，國庫根據市政府確定的補助額度直接撥付到單位。沒有納入部門預算的單位，非稅收入根據資金性質入金庫或國庫資金專戶，由市政府根據各單位非稅收入的性質、規模確定對各單位的年度經費補助總額，財政部門根據市政府確定的補助額度直接撥付到單位。第三要加強資金管理，做到部門預算改革與國庫集中收付改革整體聯動、互相促進。國庫集中收付改革的核心是建立國庫單一賬戶體系，實行所有資金統一管理。過去由于賬戶設立過多過濫，資金管理分散，一方面大量財政性資金閑置于各專業銀行、沉淀于各單位戶頭，另一方面國庫資金不足，靠四處借貸度日。政府調節能力不足，為此付出的融資成本也很高?，F在要通過單一賬戶把有資金集中管理起來，把暫時不用的、閑置的各項資金留在國庫里。這樣，既為部門預算的順利執行提供了資金保障，又有利于防止濫支亂用等腐敗現象。要通過國庫改革加強單位的銀行賬戶管理，要按照財政部、中國人民銀行、監察部、審計署的文件要求，對單位賬戶實行財政和人行審批備案制度，確保所有的收入都入在金庫里或財政專戶里，堅決杜絕多頭開戶等現象。
二是量力而行，厲行節約的原則。部門預算安排要本著“一要吃飯，二要建設”的原則，堅持量力而行、量入為出、厲行節約。
三是有保有壓，保證重點的原則。部門預算的重點就是要保工資、保穩定、保市委和市政府的工作重點，要通過節省一切不必要、不急需的開支，集中財力支持各項改革和重點建設。
(二)加強領導，嚴肅紀律，確保部門預算改革的順利推進。
推行規范的部門預算改革，困難多、難度大、工作任務繁重，必須加強領導，密切配合，嚴肅紀律，確保改革順利進行。
第一，要實行領導帶頭。搞好部門預算改革，關鍵是部門領導，尤其是一把手的認識和工作要到位。各部門，特別是一把手一定要高度重視部門預算改革，把這項工作切實抓緊、抓實、抓出成效。
第二，要加強部門配合。各部門一定要正確處理好部門利益與全局利益的關系，勇于自我革命和自我犧牲，積極支持、參與和配合部門預算改革。各單位要積極配合支持財政部門的改革，如實提供相關資料，按規定程序辦理資金繳入和撥付手續。財政部門在農業稅取消后，要牢牢抓住非稅收入征管這個環節不放松。財政局預算外資金管理局、綜合科及國有資產管理部門要充分發揮職能優勢，集中精力督促收入征管。市政府將比照對國、地稅的考核獎懲辦法，對財政部門的非稅收入管理進行考核獎懲。在支出撥付上要簡化辦事流程、減少中間環節、提高辦事效率，提倡主動服務、限時服務、熱情服務。要實行一個口對外，即最終撥款環節對外，財政內部環節要加強協調，實行限時辦理。
第三，要推進相關配套改革。部門預算是預算管理制度改革的重要一環。它與國庫集中支付制度、政府采購制度等改革相輔相成，是共同的有機整體。在推行中也是相互促進、相互制約的。因此，在深化和規范部門預算改革的同時，必須積極推進相關配套改革。最近圍繞執行部門預算，我們相繼出臺了《國庫集中收付改革財政資金撥付管理辦法》等措施，并將陸續出臺銀行賬戶管理等辦法，各單位、各部門要認真執行。
第四，要嚴肅改革紀律。實行規范的部門預算，是市委、市政府經過慎重研究后作出的一項重大改革部署，各部門、各單位必須認真貫徹執行，做到令行禁止，確保政令暢通。這是對黨員領導干部黨性觀念、政策觀念和全局觀念的重要檢驗。要規范管理，加強檢查，認真執行部門預算執行審計和領導干部離任審計制度，努力提高財政資金使用效益。對違反預算管理規定、隱瞞收入、虛報支出、亂收亂支等行為要嚴肅查處。這里，我要反復強調二點：一是所有預算外收入都必須入金庫或國庫資金專戶，不得私設賬戶或直接入單位其它賬戶。否則按違反《收支兩條線管理條例黨紀政紀處罰辦法》處理。二是必須按規定撥付使用有關資金。
二、關于國有非經營性資產轉經營性資產管理工作
(一)深刻認識做好“非轉經”資產管理工作的重要性，增強貫徹省政府令的自覺性。
1、加強行政事業單位“非轉經”資產管理是國有資產保值增值的需要。行政事業單位的各項資產，無論資產形成時來源于何種渠道，都是政府性資產。資產的管理、轉移、處置，要規范化、法制化，防止國有資產及財政性資金受侵蝕和流失。加強行政事業單位“非轉經”資產管理，是維護國家所有者權益不受侵害，防止國有資產流失，增強政府宏觀調控能力的需要，也是規范行政事業單位國有資產管理，提高資產使用效益的重要手段。當前，我市行政事業單位在國有資產管理上普遍存在產權意識淡薄，重錢輕物、重用輕管、隨意購置、任意處置等現象。許多單位“家底”不清，賬實不符，制度松弛，管理不嚴，造成資產損失浪費。因此，迫切需要通過加強行政事業單位“非轉經”資產管理工作，摸清“家底”，建立和完善資產管理制度，切實規范行政事業單位“非轉經”資產使用和管理，防止國有資產流失。
2、加強“非轉經”資產管理，是規范非稅收入管理，壯大地方財政實力，提高政府宏觀調控能力的需要。行政事業單位“非轉經”資產占用費是行政事業單位國有資產收益的具體體現，也是財政非稅收入的組成部分。加強行政事業單位“非轉經”資產占用費的征管，對于增強行政事業單位的國有資產產權和投入產出意識，建立有效的資產更新補償機制，推進財政管理制度改革，促進財政增收節支具有重要意義。當前強化非轉經收入征管是省委、省政府的工作重點之一,也是我市收入征管中的薄弱環節。前一段由于管理措施不得力，一些部門和單位不同程度地存在利用“非轉經”資產謀取小團體利益，私設“小金庫”，甚至截留、貪污、私分“非轉經”資產占用費等問題，造成部門之間、單位之間開支苦樂不均、國有資產流失和財政非稅收入大量“體外循環”。與周邊縣市相比，我市征收的“非轉經”資產占用費規模明顯偏小，與我市行政事業單位國有資產權益狀況不相適應，影響了財政非稅收入的合理增長。強化非轉經收入征管有利于建立公平的資產使用機制，有利于緩解部門之間貧富不公的現象，有利于推進財政改革的深化。各部門一定要牢固樹立大局觀念，進一步提高認識，加強組織領導，積極支持配合，確保“非轉經”資產占用費應收盡收，及時足額入庫。
3、加強非轉經資產管理，是加強黨風廉政建設，整頓財經秩序的需要。少數單位處置國有資產，不依法進行報批，將國有資產當成部門資產甚至個人資產擅自處理;還有些單位將占有、使用的國有資產進行出租、內部經營時，不采取公開、透明的方式進行，而是暗箱操作、私下交易、以權謀私，成為滋生腐敗的溫床;還有的單位違規違紀，截留國有非經營性資產轉經營性資產收入或其他財政收入，私設“小金庫”，以支抵收、坐收坐支，甚至中飽私囊，造成了大量的財政性資金流失。因此，要通過這次加強行政事業單位“非轉經”資產管理，強化監督約束機制，規范資產處置行為，從源頭上預防和消除腐敗現象的滋生蔓延。同時，做好“非轉經”資產管理工作，也是落實市委、市政府關于整治經濟秩序，營造發展環境，加強機關建設，提高辦事效率和質量的具體體現。對此，大家一定要認清形勢，把握大局，把思想和行動統一到市委、市政府的重要決策和部署上來，堅定不移地把這項工作推向深入。
(二)明確工作目標，突出工作重點，扎實有力地推進“非轉經”管理工作。
當前，要重點抓好以下四個方面的工作：
1、認真調查核實行政事業單位和企業的資產情況。為了摸清“家底”，清產核資和不動產清查工作基準日統一為9月20日，實施時間為9月21日—10月21日。全部工作分為3個階段(一)前期準備階段。成立市清產核資和不動產清查工作領導機構，制定工作方案、報表和數據處理軟件，進行動員部署，對工作人員進行操作技術培訓。
(二)組織實施階段。各單位在認真做好帳務清理、資產清查等各項工作的基礎上，在會計師事務所指導與配合下如實填報自查報表,各單位依據市清產辦的批復，按照有關財務制度規定及時做好帳務處理工作。市清產辦將采取重點檢查的方式，按照清產核資工作要求，對重點企事業單位以及承辦專項審計工作中介機構的工作質量，進行抽查，確保清產核資和不動產清查工作的質量。
(三)總結驗收階段。各單位清產核資和不動產清查工作完成后，要將與清產核資和不動產清查有關的資料、報表、確認結果、資金核實批復等資料，進行整理歸檔和保存備查。市清產辦在對清產核資和不動產清查數據進行匯總、分析的基礎上進行總結，并將全市情況上報市政府。市財政部門要按照省政府第233號令規定要求，結合預算單位清產核資情況，抽調骨干，組織專班，集中精力，在9月底，切實弄清各行政事業單位“非轉經”資產的分布構成、投資(經營)渠道、收入形成等情況，核實應繳數額，為保證“非轉經”資產占用費合理、足額征收打下基礎。市直以主管部門為單位，對所屬行政事業單位“非轉經”資產按行政事業單位“非轉經”情況調查表，要求逐戶、逐項據實填寫，于9月底連同主管部門的調查情況表一并報財政局統計評價科。
2、落實“非轉經”占用費的各項征收政策。財政部門要充分履行職能，改進征管辦法，加大征管力度。要結合編制和實施部門預算，認真審核各單位申報的“非轉經”資產及收入情況，合理編制征收計劃，下達征收通知書，定點繳納入庫，據實列入部門預算?！胺寝D經”資產占用費征收比例按實際投入生產經營的資產評估總值的4-6%的年率征收，國有資產出租、出借占用費按其租金收入的20—30%征收。各部門、各單位要嚴格實行“非轉經”資產申報、審批手續，建立健全審核和報告制度。在對外投資、內部經營、出租出借及其他“非轉經”活動中，要引入市場競爭機制，加強風險控制，杜絕暗箱操作、損公肥私及跑、冒、滴、漏等行為。
3、健全和完善“非轉經”資產申報審批制度，各行政事業單位凡將國有非經營性資產轉為經營性資產的，在辦理工商登記前，必須向同級財政部門申報辦理審批劃手續;凡不按規定辦理資產劃轉手續的，不能作為新辦經營實體的注冊資本，驗資機構不驗證，財政部門不予辦理產權登記;對未經批準擅自將國有非經營性資產轉為經營性資產的，財政部門應追繳全部所得收入，或抵扣單位預算經營。
4、實行“非轉經”資產年底檢查制度。財政部門應主動配合審計、工商、監察等部門，對各行政事業單位“非轉經”資產的處置、使用和收益，以及資產占用費繳納的情況，每年進行一次年度審核檢查，并將檢查情況報市政府。各行政事業單位“非轉經”資產如有變動，必須及時辦理變更手續，調整計征基數。
(三)加強組織領導，嚴明工作紀律，確保非轉經管理工作順利推進。
1、搞好政策宣傳，精心安排部署。財政部門要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，將省政府第233號令及實施細則和我市《非經營性資產轉為經營性資產管理辦法》全文予以轉發、廣播，以爭取社會各界的理解和支持,認真組織全市行政事業單位干部職工深入學習省政府第233號令及實施細則以及我市《非經營性資產轉為經營性資產管理辦法》，把征收“非轉經”資產占用費作為完成財政收入任務的重要內容來抓，統一組織，加強協調，抓緊對資產占用費征管人員的培訓，提高征管人員的政策水平和業務素質，采取有效措施，加大征收力度，依法開展征管工作,確保征收任務的完成。同時各行政事單位都應利用行之有效的宣傳形式，認真宣傳，自覺執行省政府第233號令，以形成良好的“非轉經”資產占用費征管工作氛圍。
2、加強組織領導，嚴明工作紀律。第一，要實行領導帶頭。搞好此項工作，關鍵是部門領導，尤其是一把手的認識和工作要到位。各部門，特別是一把手一定要高度重視，把這項工作切實抓緊、抓實、抓出成效。第二，要加強部門配合。市政府要加強組織領導，廣泛宣傳發動，督促各部門、各單位嚴格按照省政府的要求開展工作，各部門一定要正確處理好部門利益與全局利益的關系，積極支持、參與和配合財政部門做好“非轉經”資產占用費的征管工作。第三，要突出工作主體。財政部門要建立目標考核責任制，將“非轉經”資產占用費收入納入年度量化考核目標;要堅持依法征收，應收盡收，不得隨意減征和免征;要加強“非轉經”資產占用費收入的使用管理，嚴禁坐支、截留、擠占和挪用。第四，要嚴肅工作紀律。各部門、各單位必須認真貫徹執行，做到令行禁止，確保政令暢通。市審計、監察等部門要加強對“非轉經”資產占用費計提、繳納和管理情況的監督檢查，定期通報征管情況，對違規違紀行為要嚴肅查處。
3、建立完善激勵約束機制。征收的“非轉經”資產占用費，除保證必要的征管費用外，其余的全部用于行政事業單位固定資產更新改造，具體的分配使用辦法按省政府第233號令及其實施細則的有關規定執行。從起，市財政局根據各部門或單位“非轉經”資產占用費的年初計劃，并匹配相應比例的資金，按部門預算的要求安排該部門或單位的預算支出。財政部門可結合實際研究制定相應的激勵政策。對拖欠“非轉經”資產占用費的部門和單位，征收部門要及時下發催收通知單，30日內還不繳納的，從滯納之日起每日加收滯納數項基本原則額2‰的滯納金;對超過3個月或拒不繳納，故意隱瞞、少報“非轉經”資產收入的，一經查實，由財政部門直接從該部門或單位預算經營中抵扣或從預算外資金專戶中劃轉，并扣撥當年相應的部門預算支出指標;對拒絕接受監督檢查的部門或單位，財政部門可停撥部門或單位經費。
三、關于新會計制度的宣傳貫徹工作
新會計制度的宣傳貫徹工作會議本應該在去年召開，但由于年初工作頭緒很多，一直沒有開?，F在與國有非經營性資產轉經營性資產管理工作會一起召開，關于這項工作，成群同志還要具體講，下面借此機會，談幾點意見。
(一)繼續發揮會計管理在經濟建設和財務改革中的重要作用。
第一，會計是經濟活動的綜合反映，是經濟管理的重要基礎工作，在經濟管理中有著特殊的地位和作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，會計工作在經濟工作中發揮出越來越重要的作用。市場經濟的發展要求廣大會計人員正確貫徹執行國家經濟政策和財會法規，提供客觀、真實的會計信息，為發揮市場對資源合理配置的基礎性作用提供依據，規范整個市場經濟的協調發展。同時，隨著經濟體制改革的深入和國有企業改革的推進，一些深層矛盾不斷暴露，需要政府在完善市場體系的同時繼續改善宏觀調控，而會計管理是政府實行宏觀調控的手段之一，會計信息資源在經濟管理中發揮著必不可少的作用。會計工作做好了，會計信息真實了，會計監督到位了，經濟運行和財務改革的透明度就可以大大提高，經濟責任就可以明確和落實，官僚主義、貪污浪費、違法違紀現象就能得到有效遏制。離開會計工作，離開會計所提供的真實信息，經濟工作難以運轉。
第二，建立公共財政體制是推進財政財務管理體制改革的主要目標，而會計監督是發揮公共財政監督職能的重要手段，也是實施財政財務管理的主要內容。一方面，要通過會計手段建立統一、公允的會計準則和會計制度，客觀、真實地反映經濟主體的經營業績，從而保證應有的政府公共收入;另一方面，還要通過會計手段客觀、公正反映公共部門的收支狀況，并建立預算績效評價體系，加強和改進對公共部門的會計管理，提高財政決策水平和公共保障能力。
沒有會計這個基礎，就沒有健全財務管理;市場經濟越發展，改革越深入，越需要加強會計工作，建立與市場經濟、國際慣例相協調的會計準則、制度。當前，市場主體的確立，經濟結構的調整，需要規范的會計工作秩序予以保證;政府職能的轉變，宏觀調控的制定，需要真實、可靠的會計信息提供決策依據;市場秩序的規范，反腐倡廉的深入，需要會計發揮預警和監督作用;財務體制改革，管理工作強化，要求不斷創新會計模式。因此我市的經濟建設和財務改革的實際，已把我們的會計管理工作推向了重要的歷史位置。
(二)深入貫徹實施會計新制度、新方法。
第一，要解放思想，轉變觀念。目前，隨著我市經濟發展和各項改革深入進行，我市的會計管理也隨之面臨著工作職能、方法、手段的轉變。要實現這些轉變，首先要求會計管理工作者及廣大會計人員解放思想，從根本上轉變觀念，要注重學習和吸收先進的會計管理經驗和方法，了解掌握最新的財政、會計理論知識，大膽探索，開拓前進。在《行政許可法》及新的會計制度實施的情況下，我們應該運用新的會計理論知識和專業技能，轉變工作作風，增強服務意識，依法行政，通過學習貫徹新會計制度，推進會計改革，發展會計事業。
第二，要研究制度，學以致用。在座的各位是全市各級財政財務部門的領導和業務骨干，對會計工作有豐富的經驗和專業知識。這次會議后，希望你們回去集中精力學好新制度，認真領會新制度的各項內容，掌握具體的操作方法，在各自的崗位上成為新制度實施的宣傳員、講解員，全面推進本部門新制度的貫徹實施。
第三，要全力以赴，貫徹執行好新制度。希望你們回去以后，向有關領導認真匯報，爭取各級領導和全社會的重視和支持，迅速組成專班，抓好落實，各部門要搞好配合，加大宣傳力度，加大實施力度，將新會計制度貫徹到每個單位及所有會計人員。我認為全市會計管理隊伍長期以來作風好、業務精，你們努力學習，勇于改革，不斷前進，一定能夠順利完成新會計制度貫徹實施工作，一定能開創我市會計管理工作的新局面。
同志們，推進市直部門預算改革、“非轉經”資產管理和新會計制度的實施這三項工作都是十分重要的工作，希望與會的同志克服諸多困難，按照大會布置的各項任務和要求，安排好各自單位部門預算改革、“非轉經”占用費申報、清理、整頓和繳納工作，深入貫徹實施會計新制度、新方法，將這三項工作深入扎實地抓緊、抓好、抓出成效，為我市的經濟建設和兩個文明建設做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
遠程教育會議講話篇四
這次全國民政會議的主要任務，是總結“”時期民政事業改革發展經驗，研究部署“”時期的民政工作，表彰先進單位和個人。我代表黨中央、國務院向全國民政干部職工致以誠摯的慰問，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。
一、充分肯定成績，深刻認識做好新形勢下民政工作的重要性
改革開放以來，我國民政事業加快發展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，集中力量辦了一批得民心、順民意的大事實事，民政事業取得了突破性的重大成就，在保障基本民生、維護人民權益、促進社會和諧等方面發揮了重要作用，有力地推動了社會發展和文明進步。
二是建立災害救助制度。完善國家應急和救災體系，制定自然災害救助條例等法規，把救災工作納入科學化、法制化軌道。
三是建立流浪乞討人員救助制度。廢除收容遣送制度，對一般流浪乞討人員實行自愿受助、無償救助;對流浪未成年人采取救助保護、教育矯治、回歸家庭等措施，給予妥善安置，有效維護了他們的合法權益和人格尊嚴。
四是建立孤兒國家保障制度。實施城鄉孤兒養育、教育、醫療、康復、住房以及成年后的就業等福利政策，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養、病有所醫、住有所居、學有所教，在祖國大家庭里健康成長。
五是建立新型退役士兵安置制度。實行政府扶持就業、自主就業、安排工作、退休和傷殘人員國家供養等多種方式結合、城鄉一體的安置政策，充分體現了國家和全社會對退役軍人的尊重和優待。
我們要充分肯定民政事業取得的成績，充分肯定民政系統干部職工的貢獻。同時也要認識到，新形勢提出了新的更高要求，民政事業面臨新的機遇和挑戰。隨著工業化、城鎮化、市場化、信息化的發展，我國社會結構、社會形態和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機會、實現全面發展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務體制改革相對滯后，公共管理服務還不能滿足人們的期待和愿望。這就要求我們增強緊迫感、使命感，準確把握社會發展的趨勢，從戰略和全局高度，充分認識做好民政工作的重大意義，加快民政事業改革和發展。
二、深入推進改革，創新社會管理服務體制
全面加強民政工作，必須堅持以人為本，構建政府管理與社會自治相結合、政府主導與社會參與相結合的社會管理和公共服務體制，最大限度地調動各方面積極性，激發社會活力。優化政府機構設置和職能配置，整合資源，構建直接面向基層、面向社區、面向家庭和群眾、職能有機統一的管理服務體制。
(一)發展基層民主，增強社會自治功能?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁椈菊沃贫?。要保障人民群眾充分享有憲法規定的選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等各項權利。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權利、管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。研究制定農村進城務工人員融入城鎮社區、參與城鎮基層民主管理的辦法。依法規范鄉鎮、街道政府組織與城鄉基層群眾自治組織的關系。政府行政工作要為基層群眾自治組織行使自治權利創造有利條件。
要加快推進社會組織登記管理改革，促進社會組織依法規范健康發展。簡化登記程序，實行民政部門直接登記。政府部門要與社會組織脫鉤。要把規范發展社會組織與深化行政管理體制改革結合起來，政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織承擔，降低服務成本，提高服務效率和質量。要充分發揮行業組織的行業管理、監督、約束和職業道德建設作用，把政府依法監管與行業自律很好結合起來，更有成效地解決當前生產和服務領域存在的突出問題，規范企業和從業人員的職業行為。
(二)加強城鄉社區建設，提高基層社會管理服務效能。社區是基層社會管理服務的重要載體。隨著改革開放不斷深入，城鄉基層社會管理服務體制由條塊分割的單位體制向屬地化、社會化的社區體制轉型，這是一項重大變革。
要依托城鄉社區，加快建立健全覆蓋全社會的社會管理和公共服務體系。重點抓好兩個方面:一是按照屬地原則，建立面向社區內所有常住人口的社會管理服務體制。二是建立為社區居民和流動人口提供公共管理服務的綜合性平臺。這個平臺是政府各部門管理服務的接口，承擔人口登記、職業介紹、義務教育、計劃生育、公共衛生、社會保障、社會救助、居家養老、兒童托管、社會治安、房屋租賃等方面的管理服務。各部門提出要求、標準和規范，具體工作委托社區承擔。要充分發揮社區平臺的功能和作用，避免政府各部門在基層分別設立機構或窗口、派駐人員、各自為政。
(三)加快完善社會救助和社會福利體系，為困難群眾提供基本保障。保障人民的生存權和發展權，促進社會公平，是人民政府的職責。要著力完善制度、提高保障水平，解決好城鄉困難群眾基本生活問題。加強社會救助的規范化、精細化管理，落實救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，搞好社會救助與社會保險、扶貧開發的銜接。加快發展以扶老、助殘、救孤、濟因為重點的社會福利事業，逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。
(四)發展社會互助和慈善事業，促進社會和諧。社會互助和慈善事業是人們自愿參與、奉獻愛心的高尚活動，是社會保障體系的重要組成部分。這項事業廣泛發展，是社會文明進步的重要標志，對于弘揚傳統美德、提升國民道德水平、促進社會成員團結友愛具有重要意義。
要進一步完善政策措施，積極支持發展社會互助團體和組織，鼓勵企業、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。完善并落實支持慈善事業發展的稅收減免政策。簡化成立公益性基金組織和慈善機構的審批程序，鼓勵有條件的企業和個人、基金組織、慈善機構和其他社會團體舉辦醫院、學校等公益事業。積極開展志愿服務活動，探索建立公民志愿服務記錄制度，健全社會志愿服務的長效機制。要規范管理，引導社會互助和慈善事業健康發展。
三、加強組織領導，推進民政事業改革發展
新形勢下民政事業改革發展任務更加繁重。各級政府和有關部門要高度重視，增強責任感，把各項政策和工作任務落到實處。
(一)切實把民政工作擺在重要位置。各級政府要切實加強對民政工作的組織領導，充分發揮民政部門在社會建設中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內容。各有關部門要加強協調配合，健全協作機制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。
(二)加大財政對民政事業的投入力度。要進一步優化財政支出結構，確保民政事業投入與經濟社會發展同步增長。新增財政投入要優先用于救災救濟、城鄉低保、五保供養和優撫安置、社會福利等方面。福利彩票公益金要重點支持和優先發展社會福利事業。
(三)加強民政服務能力建設。要把民政經費投入的重點放到基層，提高直接面向群眾的民政服務水平。各級民政部門和全體民政干部，要進一步增強責任感，時刻把群眾冷暖放在心上。要對群眾有愛心，有感情，帶著愛心和感情去了解民情、反映民意、改善民生。
(四)廣泛動員社會力量參與民政事業。進一步放寬準入，充分運用財政稅收等多種政策，鼓勵和引導社會資金投向民政事業，擴大民政服務。適合社會辦、社會有積極性辦的，就優先讓社會辦?！氨；尽钡拿裾?，也可以通過購買服務的方式來解決。加強制度建設，完善工作程序，不斷提高民政服務規范化水平。
同志們，民政事業關系民生，責任重大。讓我們在以為的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把全心全意為人民服務作為一切行動的最高標準，恪盡職守，勇于創新，扎實工作，努力開創民政工作的新局面!