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全區檔案工作會議上的講話內容篇一
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感
20xx年,全市檔案系統干部職工深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責,積極作為,充分發揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設全面推進。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區綜合館一起建設。11家縣(市、區)檔案館已建、在建的新館達到9家,紅安、黃梅、團風、龍感湖已搬進新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數字化建設成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數字化任務。市直機關、企事業單位1996年前的檔案和20xx年以后的檔案基本完成了數字化,啟動了檔案異地容災備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認真落實了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進依法治檔工作,認真貫徹執行檔案法律法規,嚴格檔案執法檢查工作。四是檔案業務水平全面提升。全面開展了機關、企事業、農村、社區、中介機構、項目、扶貧、園區、土地確權、湖泊、方言、古村落等檔案業務,實現了檔案工作對社會經濟全覆蓋。五是檔案資源建設得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達到200萬卷,數量位居全省第一。六是檔案開發利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產品;全市檔案實現免費查詢,查詢人數達到了30萬人次;檔案網站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級各部門的大力支持。在此,我謹代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關心支持檔案事業發展的各級各部門表示衷心的感謝!
當前,全市經濟社會發展進入新階段,面對新形勢、新任務,全市檔案事業發展也存在一些不適應的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數地方和單位對檔案的認識不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結構不合理,利用水平不高,安全保護設施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統。檔案工作的形式、方法和手段亟待創新,應用現代信息技術能力還不夠。四是開發利用不夠。檔案文化產品數量不足,精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統干部隊伍政治素質和專業素質有待提高,干部隊伍結構不優,專業人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認真研究,切實加以解決。
檔案是社會歷史發展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產、信息資源,是“保存過去、服務現實、鏈接未來”的信息紐帶,是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據。檔案工作承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重任,既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作,也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業。指出:“檔案工作是一項非常重要的基礎性工作,經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續、各項事業得以發展,都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對于推動經濟社會科學發展,維護國家安全和社會穩定,維護人民群眾合法權益,提高黨的執政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,從服務全市經濟社會發展的大局出發,充分認識加強和改進新形勢下檔案工作的重要性,強化檔案意識、責任意識、創新意識和服務意識,切實轉變觀念,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,全力推進全市檔案事業再創新業績。
二、把握工作重點,推進檔案事業創新發展
20xx年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實全國、全省檔案工作會議精神,深化對中央、省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實,圍繞大局、把牢方向,開拓創新、主動作為,不斷推進“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設,進一步完善檔案工作管理機制,著力夯實檔案工作基礎,全面提升檔案干部隊伍素質,努力推進全市檔案事業創新發展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質,要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發言”的重要指示,以高度的政治自覺和強烈的事業心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。要忠于歷史真實面貌,恪守職業操守,確保檔案工作的每一個環節、每一項內容都經得起時間、實踐和人民的檢驗,用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務水平。圍繞大局,服務中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務經濟社會發展。把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃,找準現實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發展服務。二是服務領導科學決策。充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢,用歷史的眼光研究現實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,主動為領導科學決策獻計獻策。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點,對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務民生需求。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監督,及時把戶籍、學籍、婚姻、醫療、土地流轉、扶貧等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。科學整合民生檔案資源,加強對民生檔案的收集、整理和利用,擴大服務范圍,充實服務內容,推動檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進檔案館和檔案數字化建設。一是要加快檔案館建設步伐。各級黨委、政府是檔案館建設的責任主體,各縣(市、區)要搶抓國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的機遇,夯實檔案館庫基礎設施建設。浠水、黃州要盡快落實規劃、爭取項目、啟動建設;武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設步伐,早日搬進新館;紅安、團風、黃梅、龍感湖要進一步完善配套設施,發揮好檔案館“五位一體”功能。市區要加快推進市檔案館建設,盡早動工建設。各地檔案館建設要堅決落實檔案法規和國家發改委、國家檔案局關于檔案館嚴禁挪作他用的禁令。二是要全面推進檔案數字化。市檔案館要完成全部館藏紙質檔案數字化;縣(市、區)檔案館要完成檔案數字化1100萬幅,每個縣(市、區)完成檔案數字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金,啟動檔案數字化工作。市直部門要完成1997年前的檔案數字化,并移交市檔案館。啟動機關電子檔案在線歸檔和數字檔案室建設工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規范檔案業務管理。各級各部門要緊緊圍繞構建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設要求,全面實施“以人為本、服務為先、安全第一”的發展戰略,努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業務規范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴格執行檔案安全“一票否決”和責任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風險防控機制,提升檔案網絡和信息系統風險管理能力,確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數字化不得進入市場。二是加強檔案資源建設。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點收集民生檔案和特色檔案,進一步充實和優化館藏,確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸。各級黨政機關、企事業單位、社會組織要加強檔案管理,做好本單位、本系統的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數字化、編研、業務交流、人員培訓工作,抓好檔案資源開發利用。同時,要按規定向同級國家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關、企事業、農村、社區、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業務,實現檔案工作經濟社會活動的全覆蓋。四是開發利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發文化產品,推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網站、檔案出版物等檔案文化產品,做好檔案資源開發,推進檔案室查詢服務,滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設。深入推進檔案法治宣傳教育。各縣(市、區)黨委、政府要為本級檔案工作執法部門依法履行檔案行政執法職能提供條件,提高其執法、監督指導能力。健全檔案執法監督體制機制,加大依法治檔力度,嚴肅查處各類檔案違法違紀違規行為,公開通報警示。
(一)強化組織領導。進一步完善黨委、政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領導,明確黨政領導分管檔案工作,切實把檔案工作納入本地經濟社會發展規劃,納入本部門本單位科學發展規劃,列入工作考核檢查內容,定期聽取檔案工作匯報,定期進行督促檢查,及時研究并協調解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執法主體責任,加強監督指導,強化執法檢查。各有關單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業發展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業發展的因素之一。各地要搶抓機遇,主動而為,爭取上力、借助外力,利用各方資源,爭取政策支持,增加對檔案事業的投入。各縣(市、區)政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業投入的硬性規定,按照部門預算編制和管理有關規定,科學核定檔案工作經費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數字化等方面加大資金保障力度,保證設備設施投入。
(三)強化隊伍建設。檔案事業發展,關鍵在人。各縣(市、區)和相關部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設,不斷優化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構,培養選拔一批忠誠干事、作風優良、業務過硬、實績突出的檔案干部,造就一支政治強、視野寬、業務精、作風硬、紀律嚴、活力足的高素質檔案干部隊伍。要積極關心各級檔案干部的工作、生活和成長,幫助其解決實際困難和后顧之憂,增強檔案干部職工的工作主動性和創造性。要加強作風建設,教育引導檔案系統干部進一步以“兩學一做”學習教育為契機,轉變工作作風,創新思維方式,強化工作措施,不斷開創全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標準、嚴格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監督指導。對在監督指導過程中發現的問題,要明確整改責任要求和時限,確保整改工作落到實處。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規范標準,開展經常性監督檢查。
同志們,在新形勢下,檔案工作者肩負的責任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的理念,開拓創新,銳意進取,扎實工作,為黃岡檔案事業發展作出更大的貢獻!
全區檔案工作會議上的講話內容篇二
這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去后認真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務大局、開拓創新、奮發進取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規范,依法治檔更加嚴格,館藏檔案更加豐富,館庫設施更加完善,檔案利用更加有效,服務社會更加優質,隊伍素質更加提升,充分發揮了檔案工作服務全市經濟社會發展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動,并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業發展的實力,也展示了益陽改革發展的成就和風貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關心支持,離不開市委、市政府的堅強領導,更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
下面,就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神,進一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。指出:檔案工作是一項基礎性工作,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征,對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨中央的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中,忠于歷史真實面貌,恪守職業操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規定和上級業務部門檔案管理規范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識,思想上要高度重視,領導上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感,忠于職守,奮發有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學化、規范化管理和快速發展。
(一)緊跟全市改革發展步伐,主動融入全市經濟社會發展大局。服務中心、服務大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經濟社會發展服務。要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來,統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設”,自覺把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃,找準現實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發展服務。加強市域內自然、文化遺產的檔案保護和開發,為文化強市、文明創建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動跟進到哪里,為我市各項事業發展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢,用歷史的眼光研究當代社會的現實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發現“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網上公布和檔案在線利用,實現遠程查閱、自動查閱服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規范標準,開展監督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關鍵,提高檔案工作發展質量和效益。要把握經濟發展新常態要求,全面落實五大發展理念,打牢基礎,創新發展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執法監督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發展要求檔案館的區,要抓住國家支持中西部地區縣級檔案館建設的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協調,爭取盡快開工建設,爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經建成了新館的,要合理規劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設,確保檔案保管優良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求,迅速開展檔案信息化和數據化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式,實現檔案管理方式和手段由傳統向現代的轉變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農村、社區和企業檔案工作傾斜,并逐漸向各個領域拓展,最終實現全覆蓋。各級要按照職責,加強對城市、農村、機關、企業、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農村合作醫療、農村養老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉變工作方式,主動上門服務,現場進行指導。同時,注意積極抓好典型和經驗總結,抓好示范點的建設,以點帶面,全面推進。
三、強化各級責任,為檔案事業發展提供堅強保障
一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導,指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執法主體責任,加強監督指導,強化執法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
二要保證經費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數據化工作。市檔案局要落實責任,牽好頭,積極帶頭并督促各區縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數據化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計劃地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數據化、增量電子化”戰略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設施設備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設。當前,我們正處在加速改革發展的新時期,新形勢新任務對檔案事業提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質高、業務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才,特別是既熟悉檔案管理業務又熟悉信息化管理技術的復合型人才,要切實抓好人才引進和培養,實施好“人才興檔”戰略。檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部,為他們的健康成長搭建平臺,對特別優秀、工作業績特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學習,加強修養,勇于進取,勇于奉獻,為開創我市檔案工作新局面而努力奮斗!
全區檔案工作會議上的講話內容篇三
這次全市檔案工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20xx年全市檔案工作有創新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發有為,狠抓落實,推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,深入推進檔案事業科學發展,為全市經濟社會發展作出了貢獻,得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區檔案局作為全省檔案工作績效考核優秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農村建設檔案工作示范縣(市、區)受到表彰,受表彰單位數均居全省市州之首。
(一)檔案事業發展迎來了新機遇。繼中央、省下發關于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發了關于加強全市檔案工作的實施意見,對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業發展產生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作,并在規范調整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告。“四大家”領導關心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調研或對檔案工作提出明確要求,市政協還組織政協委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業發展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業發展的良好環境,為全市檔案事業科學發展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設,點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。
(三)檔案館(室)規范化創建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區檔案館順利通過國家二級館復查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標管理、規范管理創建活動,檔案室建設進一步規范。全市現有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業單位達到規范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農村檔案工作示范縣創建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區順利通過省級驗收,達到省級示范縣(市、區)標準,當年創建達標數居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農村水利改革檔案的檢查驗收和農村土地承包經營權確權登記頒證檔案調研等工作。
(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數字化轉型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉村四級“文檔一體化”管理系統開發研究,受到國家、省檔案局關注,目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數字化轉型年活動,深入實踐調研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數字化轉型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設增添了新內容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產改制企業檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達到262.4萬卷(件、張);納入統計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創建活動,重點突出檔案部門三大特色服務,即檔案管理業務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中,“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設施設備,優先對涉及民生的檔案進行了數字化,在檔案信息網上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優質的檔案信息查閱利用服務。據不完全統計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經驗。
(八)檔案編研宣傳實現了新突破。繼續與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載專刊24期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網站轉載;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據不完全統計,市檔案信息網發布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發揮先進模范人物的示范引領作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業務專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調動社會力量參與檔案事務,首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業標兵,開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養一批業務能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導,在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質得到進一步提高,敬業精神得到進一步激發,業務能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統一部署,全市檔案系統扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發了工作熱情,檔案部門領導班子團結務實清廉,黨員干部愛崗敬業奉獻,為推動全市檔案事業發展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進了宜昌檔案工作繼續保持在全省領先目標的實現。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發還缺乏精品力作;檔案事業發展不平衡;檔案干部業務素質還不能適應檔案事業發展新常態,還需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業發展環境建設、檔案服務創新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領導,進一步營造檔案事業發展的良好環境。
一是認真學習中央、省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發,就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標要求,是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件,標志著檔案工作進入了新常態,進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發了實施意見。這些《意見》的下發,充分體現了各級黨委政府對檔案事業的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責任,加大對檔案工作的支持力度,促進檔案事業科學發展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習,深刻領會其精神實質,準確把握其目標要求,統一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感,認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,更好地發揮檔案工作服務決策、服務發展、服務群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區本部門檔案工作長期存在的與本地經濟社會發展不同步、不適應、不協調的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進檔案事業發展環境建設,構建發展檔案事業、服務中心工作的新常態,有條件的縣市區要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領導,明確工作責任,將檔案事業發展納入本地本部門發展規劃,列入工作考核內容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內容,列入年度績效考核的重要內容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創新,更大力度推進檔案服務創新能力建設
創新服務是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業務指導服務方式改革創新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯動、全面覆蓋的方式,推進檔案業務指導服務工作。要針對新的業務規范、基礎業務工作中普遍存在的問題開展集中培訓,對重點建設項目實行專人“一對一”服務,要采取“抓系統、系統抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作,特別要注意引導和加強新經濟組織、新社會組織的檔案工作,加強開發區、各類經濟園區和專業檔案館的業務指導。今年,市檔案局將組織縣市區檔案局分管領導和業務指導人員集中培訓,以推動全市檔案基礎業務平衡發展。
二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際,找準服務黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進行深度開發和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環境,健全檔案查閱利用服務制度,配備必要設施設備,建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農村檔案工作示范縣創建活動。要認真總結推廣我市現有國家級、省級示范縣的創建經驗,進一步改進完善創建方式,建立創建激勵機制,整合調動創建力量,切實增強創建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣(市、區)創建活動,還沒有達到省級標準的縣市區都要積極開展創建活動,力爭1-2個縣(市、區)創建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標管理(規范管理)考評,絕大多數單位檔案工作環境得到改善,檔案基礎工作得到加強,都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數單位領導重視不夠,工作力量薄弱,基礎業務工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法,進一步規范考評行為,嚴格堅持自愿申報、單位創建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序,嚴格考評標準,按照省檔案局文件規定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求,不斷改進完善檔案達標考評工作,嚴格執行有關獎勵政策。
五是完善檔案業務培訓機制。認真開展檔案業務培訓工作,以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向,通過上下聯動、內外結合、橫向交流等形式,加強檔案業務培訓,提高檔案從業人員的理論水平和業務技能。為增強培訓的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費舉辦檔案業務培訓。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進檔案館庫建設
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準備,4個已列入當地政府的建設計劃,呈現出良好態勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一是認真執行檔案館建設規范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求,力爭在五年內把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規模,下達投資計劃當年必須開工建設,已經開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施,檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關部門的重視支持,將檔案館建設列入當地基本建設規劃,按規定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備,力爭年內達到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當地總體建設計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“”規劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責任,加強統籌監管。檔案館建設是一項專業性、技術性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規范,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設,特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制,局(館)長在檔案館建設上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,成為行家里手,對工程質量進行有效監管,確保經得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區檔案館建設的指導督查,發現問題及時糾正,限期整改,以確保質量。如因工作不力出現責任事故的,要按規定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
(四)突出工作重點,更大力度推進檔案資源建設
檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立,力爭資源建設多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設的各項規定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規范的檔案收集辦法,并得到有效執行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作,凡納入進館范圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內容。
二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態新作為新業績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革,做好機構改革、企業改制、土地承包與流轉、林權改革、產權登記、戶籍、生育和民營企業、新經濟組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進程,及時收集歸檔,確保系統完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設,建好管好檔案憑證,重點加強立法、執法和司法檔案的建設與管理工作,為宜昌創建全國同等城市依法治市示范區提供檔案服務。加強與相關部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學籍、婚姻、醫療、衛生、就業和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設,市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯合開發檔案產品等方式動員社會力量參與檔案資源建設,力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設現場會,總結宣傳各地檔案資源建設的成功經驗,推動全市檔案資源建設。
(五)實施精品工程,更大力度推進檔案編研宣傳工作
要繼續堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進大眾視野。
一是繼續辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區都要積極撰稿,原則上每個縣市區都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰珍檔”欄目。今年是抗戰勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰珍檔”欄目,開展抗戰檔案公布和征集活動,組織抗戰檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現實的結合點,充分挖掘檔案信息資源,為領導決策、經濟社會發展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作,圍繞紀念抗戰勝利70周年,挖掘宜昌抗戰檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際,挖掘檔案特色資源,開發出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區、到學校展出,同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口,實施檔案文化進農村、進企業、進學校、進廣場、進社區、進家庭“六進”活動,進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經濟社會發展。
五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現代化特大城市建設步伐,向中部非省會首位城市發起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰略部署扎實做好檔案工作,發揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進檔案安全體系建設
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組,落實安全管理責任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制,對發生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。
二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備,采用先進技術手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發現問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴格辦理登記、查閱利用手續,利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續開展檔案的搶救和保護工作,在機構改革、企業改制、行政區劃調整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關部門及時規范檔案流向,妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數字化外包安全管理規范》和《宜昌市檔案整理及數字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴格執行開放檔案鑒定工作制度,嚴格規范公布審批程序和權限,對所有擬開放、上網信息嚴格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網;要繼續加強電子檔案容災管理,落實異質異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環節,更大力度推進檔案信息化建設
檔案信息化建設是社會發展的必然要求,是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數字化、增量電子化、建設標準化”的要求,加快推進檔案信息化建設,力爭五年內建成數字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發展規劃。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發展五年規劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規劃》。各地要結合實際,迅速制定完善檔案信息化建設規劃和數字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持,將檔案信息化建設納入當地經濟社會發展總體規劃,做到同步規劃,同步建設。
二是加快館(室)藏檔案數字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數字化進展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據館(室)藏結構和總量,按照五年建成數字檔案館(室)的目標要求,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏檔案數字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現有基礎上翻一番,各縣市及夷陵區館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區館要力爭全部完成館藏檔案數字化任務。從20xx年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結推廣電子文件歸檔管理和規范移交試點工作經驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規范移交工作。國家綜合檔案館要按照規范要求繼續開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現信息資源共享。要繼續推進檔案數字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網站上傳開放檔案目錄,逐步實現網上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數字化工作的組織領導。目前,市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科,負責全市檔案數字化工作的組織協調和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員,落實數字化工作經費,配備必要的設施設備,為順利開展檔案數字化工作創造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進檔案法治建設
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設,是檔案部門義不容辭的職責。
一是進一步加強檔案法律法規宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規定》等檔案法律法規,提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認真貫徹執行檔案法律法規,認真做好執法檢查前的各項準備工作,以扎實的工作基礎和良好的精神狀態迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持,有重點地開展檔案行政執法檢查活動,營造良好的檔案法治環境。要通過人大執法檢查,發現并解決檔案法治建設和執法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上,重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業單位檔案工作規范管理,嚴格執行三年到期復查制度;貫徹執行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》,加強檔案中介機構的監管,規范中介服務行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》,認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續實施檔案違法案件季報制度,嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發展目標,更大力度推進檔案部門自身建設
建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統一思想,凝聚共識,為實現這一宏偉目標而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展爭先創優活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階,要勇于爭當先進。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動,市檔案局要積極創造條件,努力爭創全國檔案系統先進集體。
三是抓好專業人才隊伍建設。繼續做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍建設,爭取宜昌有更多的優秀檔案人才脫穎而出。繼續開展“蘭臺貢獻獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統的先進典型,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風正氣,激發隊伍活力,推動事業發展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯動、內外結合”的原則,采取“請進來、送出去”的方式,邀請優秀管理者、先進模范人物、業務專家和基層工作者等現場授課,提高檔案隊伍整體素質和業務能力。
五是嚴格監督考核。抓落實要有相應的監督考核作保障。要繼續堅持和完善年度目標考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求,進一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達的目標任務,年終統一實行考核評價,考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態新作為新業績”主題實踐活動要求,以新狀態適應新常態,以新擔當回應新期待,以新作為創造新業績,確保全面完成全年目標任務。
(十)科學謀劃,精心編制檔案事業發展“十三五”規劃
20xx年是“”規劃的收官之年,也是“十三五”規劃的謀劃之年。編制檔案事業發展“十三五”規劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,在全面總結評估“”規劃執行情況的基礎上,結合全國、全省檔案事業發展規劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,提出保障規劃實施的相應措施,著力推進檔案事業科學發展。各地要注意結合實際,突出各自的特點,科學規劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發改部門溝通,爭取將檔案事業發展規劃納入當地國民經濟和社會發展“十三五”規劃,確保檔案事業發展與宜昌經濟社會發展相適應,與檔案強省戰略相符合。
同志們,檔案工作已進入了一個新的歷史發展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發有為,扎實工作,以新的狀態、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業改革發展,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗,為宜昌建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
全區檔案工作會議上的講話內容篇四
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發展的許多方面都離不開檔案,如城市區域規劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發展、跨越發展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發展,各項事業都取得了巨大成就。這些發展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發展檔案事業的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環節。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發利用還不能很好地適應經濟社會發展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發、利用等環節上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發展大局服務。今年我縣全面實施“產業升級、項目建設、城鄉環境綜合治理、改善民生、社會管理創新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環節的檔案監督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區)級建檔,推進城鄉低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規定按標準做好檔案移交工作。縣檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優勢,做好編史修志工作,使檔案發揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執法力度,進一步建立健全有法必依,執法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業法制化、規范化發展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業已進入了新的發展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業的持續、健康發展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業的健康發展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業的快速發展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉鎮、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環節。縣直機關檔案室規范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉鎮(管理區)檔案室規范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發展的需要,以全面創建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的事業。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創我縣檔案工作新局面。
全區檔案工作會議上的講話內容篇五
這次會議,是在我區經濟建設和社會各項事業跨越發展關鍵時期召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區檔案工作先進集體和先進工作者,動員全區檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神,求真務實,努力開創檔案工作新局面,為推進和振興我區檔案事業做出新的貢獻。
兩年來,我區貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設小康社會,經濟建設和各項社會事業迅猛發展。全區檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經濟建設和社會發展這個主題,開拓創新,扎實工作,形成了良好的檔案工作發展態勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點,檔案工作服務社會成效顯著。區檔案局堅持用科學發展觀統領檔案工作,自覺圍繞經濟建設和社會發展大局創新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展,檔案工作服務領域不斷拓寬,服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續向經濟建設和社會事業一線延伸,積極將檔案工作融入全區經濟建設各個領域。進一步優化服務功能,突出檔案館政府信息公開場所建設,按照區政府辦[20xx]21號文件精神,加強對政府公開信息報送工作監督,將檔案館查閱窗口、現行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前,已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發展大局,主動服務機關建設、新農村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統單位進行全方位的檔案業務指導和服務,幫助他們推進檔案業務建設。貼近經濟中心,協助投促局完成來六投資的外資企業檔案數字化工作。按照入園企業“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業檔案規范化整理的基礎上,實現檔案全文數字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入區國民經濟和社會事業發展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發展規劃,有力的推動了全區檔案管理整體上水平。以星級室創建工作推進基層檔案工作規范化建設,全區機關檔案室建設步伐加快。兩年間,又有12個機關(含示范鎮、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮、村檔案創建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統一管理。新領域檔案工作不斷擴大,土地、房產、養老保險、醫療服務及社區等檔案在城市建設等各項事業中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩步推進,檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下,區檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區委、區政府重視和支持下建成了六合檔案信息網站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習,進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區機關文檔收集整理手冊》、《六合區檔案館辦事指南》、《六合區檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質檔案的同時,將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產權證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進行分類整理。區檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數字化初見成效。以推動全區檔案信息化建設為目標。努力在全區廣泛推廣使用《六合區檔案館文檔一體化管理系統》,及時解決軟件使用過程中出現的問題。檔案數字化、信息化建設齊頭并進,奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數字化、信息化兩手抓的指導思想,完成了館藏重點檔案進行檔案數字化和全文掃描。《六合檔案信息網》,及時更新頁面內容。啟動了檔案專網數據上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質備份、建設檔案專網橋接。檔案館著力開展了檔案數字檔案館建設,在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數字化的基礎上,完成了獨生子女檔案專題目錄數據錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數據庫、專題數據庫、目錄數據庫不斷擴大。
6、嚴格執法,檔案工作發展態勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區機關事業單位認真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩妥的地推進歸檔文件整理規則的改革。區檔案局嚴格落實《檔案法》責任,堅持行政執法制度化、規范化。每年開展兩次全區機關《檔案法》執行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書,有力地促進了機關事業單位對檔案法律法規的貫徹落實。目前,大部分街鎮黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上,主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創建活動。檔案事業發展的宏觀環境不斷優化,更加有利于檔案事業的發展。
7、改善服務,檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業務工作流程小冊子,使檔案館服務程序進一步規范,環境更親民、便民,更加體現以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明,嚴格執行區12345呼叫中心有關規定,實行首問負責制并限時辦結,辦結率100%,實現滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數達3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產權屬等方面發揮了重要作用。全區機關、企事業單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務經濟和社會各項事業。
8、強化教育,檔案隊伍素質普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養高素質人才,是做好檔案工作,促進檔案事業發展的根本。全區機關、企事業單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業務素質好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮、機關單位積極派人參加區里舉辦的各種檔案培訓班,兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業新知識培訓班,全區機關事業單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓,這是我局舉辦的規模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
20xx年是我區貫徹落實檔案事業“”規劃關鍵之年,是我區檔案事業發展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業務提升年”,我們要認真貫徹落實區委三屆一次全會精神,把思想和行動統一到區委、區政府的重大決策和戰略部署上來,全面落實科學發展觀,以改革創新為動力,以檔案法制建設為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設,高標準、高效率做好各項基礎業務工作,努力推動我區檔案事業發展實現新跨越。
1、把握全區經濟工作發展動態,切實做好檔案服務經濟建設工作。區委提出20xx年“三爭一創”,實現建設“六大六合”(實力六合、創新六合、生態六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標,全區檔案工作者要緊緊圍繞這一目標,認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作,提升檔案工作服務經濟發展的能力和水平。切實加強服務農村、社區和民生檔案工作,推動農村檔案工作整體上水平。圍繞農村水利建設、農村產權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業檔案、城鄉低收入群體社保檔案、醫療和生育保險檔案管理,進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎工作,早日完成國家二級綜合檔案館創建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網》內容,及時更新檔案工作動態。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數字化加工;購置數據貯存設施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實現檔案館從單一數量擴張為主向數量擴張與內涵發展并進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區后的檔案接收工作。穩步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮抗日風云》等資料的編纂。
3、強化監督、指導和服務,推動全區機關事業單位檔案規范化建設。一是加強對機關、企事業單位檔案工作業務指導。抓好機關企事業單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進機關檔案信息化建設,加強對星級檔案室創建工作的業務指導,強化對園區檔案規范化建設的監督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛生、房管、國土、水利、農業、勞動和社會保障系統民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯系,協助有關部門做好青奧會、新城開發、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農”檔案工作。重點抓好推進街鎮綜合檔案室建設工作,實行街鎮檔案規范化、集中統一管理,推進新農村示范村建設檔案工作,鞏固街道、社區檔案工作。五是穩步開展民營企業的建檔指導工作。積極與有關部門配合,形成合力,提供服務,引導民營企業建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用,加快信息化建設步伐,提升檔案服務功能。制定理性、科學的數據庫建設計劃,突出重點的進一步豐富檔案館數據庫,確保數據庫質量。建立規范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網、局域網、區政務網“三網”并行的實際情況,建設好檔案館局域網并投入使用。做好與政府門戶網站的鏈接,完善《六合區檔案管理館室一體化管理軟件》,促進該軟件的全面使用。發揮區檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳,規范執法行為,提高依法行政能力。有效利用區內報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監督管理,強化機關《檔案法》等法律法規及各項檔案管理制度執行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。認真落實檔案行政執法責任制和《六合區檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關、團體、企事業單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設好區史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創建工作,努力把區檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責,認真落實檔案安全責任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命,全區檔案工作的任務已經明確,區檔案局將和全區檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學的態度結合起合,把創新的精神與扎實的工作結合起來,進一步振奮精神,求真務實,銳意進取,攻堅克難,努力開創全區檔案工作的新局面,用優異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。