水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）

調查報告是一種對某一問題進行系統(tǒng)調查并得出結論的書面材料，它可以幫助我們了解問題的本質。接下來，我們將為您展示一些優(yōu)秀的調查報告范例，希望能為您提供一些靈感。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇一

今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號。泗水是山區(qū)農業(yè)大縣，加強水利基礎設施建設，對于保障農業(yè)增產、農民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎設施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題。縣委政策研究室抽調部分人員組成調研組，集中時間對全縣水利設施建設現狀進行了全面調研摸排，深入系統(tǒng)地分析了中央一號文件精神實質，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。

現代水利、民生水利、生態(tài)水利轉變，為全縣經濟和社會發(fā)展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。

（一）加快推進各類水利項目建設。“十一五”期間，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區(qū)段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節(jié)水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。

來水普及率達到90％；妥善做好庫區(qū)移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)實施基礎設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區(qū)移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發(fā)放補貼5586萬元，保證了庫區(qū)移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當地的生態(tài)環(huán)境。

（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態(tài)信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統(tǒng)，實現了市、縣、鄉(xiāng)三級對水雨情信息的實時監(jiān)控，滿足了經濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質等信息的監(jiān)測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業(yè)取水自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監(jiān)測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發(fā)揮了現有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。

速膨脹隆起，農業(yè)產業(yè)結構調整不斷深入，現有的水利基礎設施已遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現在以下幾個方面：

一是工程不配套問題突出。

我縣水利工程特別是小型農田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術等的制約,標準低，質量差，加上老化失修，致使水利基礎設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續(xù)旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū)，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區(qū)由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。

二是河道險工險段亟需治理。

300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。

由于農田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產權不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。

四是水利專業(yè)技術人才比較缺乏。

調研中發(fā)現，目前我縣水利人才隊伍無論從數量上，還是素質上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業(yè)結構來看，水利專業(yè)204人，占85%；經濟管理、法律專業(yè)等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業(yè)技術人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。

究其原因，首先是基礎脆弱。泗水是山區(qū)農業(yè)縣，境內70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現實決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區(qū)丘陵地區(qū)實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇二

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇三

在舉國上下深入學習黨的十七屆五中全會和全國"兩會"精神、全面實施"十二五"經濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期，在廣大干群認真貫徹落實中央一號文件部署、加快推進水利改革發(fā)展的關鍵時刻，按照《巫山縣在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展“人民好公仆”教育實踐活動實施方案》（巫山委辦【2011】24號）和巫山縣水務系統(tǒng)開展“人民好公仆”教育實踐活動動員會關于現階段學習調研工作的相關要求，結合我站實際。福田水利水土保持管理站對轄區(qū)內的水務工作進行了專項調研。在現將調研活動的情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。

福田鎮(zhèn)位于巫山西北部，距縣城70千米，轄21個行政村和1個居委會。幅員面積123.78平方千米，總人口43728人，是巫山縣連接巫溪縣及江北各鎮(zhèn)的交通樞紐，著名的大寧河流經鎮(zhèn)北。擁有豐富的煤炭資源和得天獨厚的地理、自然條件，1995年命名為國家部級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，2003年被納入重慶市“百強工程鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)政府駐橋頭溪。

二、水資源狀況。

我鎮(zhèn)水資源相對較為豐富，但分布不均。主要集中在栗子、雙鳳、橋頭村。缺水較為嚴重的以胡家、涼水、跑馬、水口、天宮、雙塘、茶山等村最為突出。

三、水利基礎設施現狀。

福田鎮(zhèn)現有小。

（一）型水庫一座（燎原水庫），于2008年除險加。

固，現蓄水約80萬立方米；小。

（二）型水庫三座（巖口子、雙鳳、豐洞水庫），都屬病險水庫，共蓄水約35萬立方米。標準化水廠一座（2000t/d）。山坪塘300余口，渠堰100多條。

四、存在的主要問題。

二、三十年，經多年運行，工程多處出現了老化；此外，我鎮(zhèn)還有兩座小(二)型病險水庫沒有整治，等等。二是節(jié)水技術推廣滯后。如噴灌、滴灌、渠道防滲、管道灌溉等先進灌溉技術控制面積很小，造成水資源浪費嚴重。三是防洪排澇標準較低。四是水渠的荒廢現象及其嚴重。

2.水利工程存在建設和管理雙輕的現象。實際證明，當前我鎮(zhèn)大部分水利工程在管理方面還是沿用過去落后的管理體制，由集體建設集體管理,這當中存在著諸多問題，突出表現在責、權、利不明確，理論上說水利工程是“人人有份”，實際上“人人無責”，這樣就形成工程誰都不想花錢建設，建好之后所有者管不了、使用者也不管的局面。

3、飲水狀況不安全。我鎮(zhèn)飲水供需矛盾突出，農村人口缺水比例大，農村飲水安全問題比較突出，廣大農村根本沒有完全安全的水源，人蓄糞便的隨意排放，不合理的農藥使用及處置方式以及垃圾的不合理堆放，對吃水問題都造成了影響，普遍存在著間接污染，地下水源也受到影響。

4、水資源保護和監(jiān)管存在空白。我鎮(zhèn)廣大農村，很多農民水資源保護意識不高，對水質的監(jiān)管更是無從談起，由于部分農戶農藥的濫用，廢棄農藥處置不合理，間接破壞了水體，隨意排放的糞便更是讓寄生蟲有了棲身之所，水資源保護不到位和沒有定期對水質抽查，危害著群眾的身體健康。受經濟條件和居住環(huán)境的限制，無法做到對農戶所用水源進行監(jiān)控，也是造成這一問題的原因。

五、我的思考和建議。

我鎮(zhèn)農田水利建設存在問題的本身原因分析：總的來說，當前我鎮(zhèn)農田水利建設落后，不能適應農業(yè)經濟發(fā)展的需要，我站認為其主要原因包括以下幾方面：

1.農田水利工程建設的先天不足。我鎮(zhèn)大部分農田水利工程修建于上世紀，由于受到當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質量不高，配套不全，而且其維護和管理水平相當落后。單從我鎮(zhèn)當前的農田水利灌溉渠道建設情況來看，遠遠達不到旱澇保收的要求，致使相當部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。農田水利工程的先天不足，嚴重制約了我鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展。

2.投入嚴重不足。當前我鎮(zhèn)農田水利工程老化失修嚴重、效益衰減嚴重，其主要原因是投入不足。特別是從1998年以來，受數次洪澇災害的影響，我鎮(zhèn)的許多農田水利工程設施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現有水利工程設施的維修難度，需要投入的水利維修建設的資金進一步加大。然而，每年投入的資金遠遠滿足不了我鎮(zhèn)當前農田水利工程的建設、管理和維護的需要。

3.農民未能很好的承擔應盡的建設義務。群眾投工投勞不足，嚴。

重影響著農田水利工程建設與管理。據調查，我鎮(zhèn)目前農村外出打工的人數占到勞力總數的三分之二，留守在家的少數青壯勞力也大都有自己的經營項目，真正務農的也就是俗稱的“三八六一九九部隊”。由于農村人員大量外出，原有的許多水利工程因得不到及時維修而損毀嚴重，致使有些地方農田水利基本建設處于停滯狀態(tài)。

4.管理較為薄弱。農村水利法規(guī)制度、配套政策和標準規(guī)范不夠完善，管理信息化建設較為滯后，基層水利服務體系亟待加強。

加強我鎮(zhèn)農田水利建設，必須立足當前我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展和農田水利建設的實情，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，具體要積極采取以下幾方面的工作措施：

1、抓住實施農戶萬元增收的契機，全力促進我鎮(zhèn)農田水利基礎設施建設，要認真做好我鎮(zhèn)農田水利建設的總體規(guī)劃。要從我鎮(zhèn)水利發(fā)展的客觀實際出發(fā)積極做好我鎮(zhèn)的農田水利建設規(guī)劃，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供農業(yè)用水安全、防洪安全和生態(tài)用水安全等保障。要立足我鎮(zhèn)實際情況，突出抓好以下幾個水利建設項目：一是抓好水毀水利工程的修復工作，特別是要對直接影響我鎮(zhèn)農業(yè)生產的山坪塘、渠堰水毀灌溉設施要進行一次大修復，確保農業(yè)灌溉用水需要；二是要切實加快水庫、山坪塘、渠堰除險加固工作步伐，消除安全隱患，確保安全運行。三是要加快啟動雙鳳、豐洞水庫大灌區(qū)工作，確保雙鳳、金鳳、渾水、跑馬、涼水、椿樹等村的人畜安全飲水問題和灌溉問題。

2、堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設與運行管理。

有機銜接、有效統(tǒng)一起來，做到建后管護主體明確、權責清晰、機制完善、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

3、水資源利用和經濟發(fā)展結合起來。作為一個以農業(yè)發(fā)展的大鎮(zhèn)，水顯得尤為重要，農村發(fā)展離不開農業(yè)，農業(yè)發(fā)展離不開水，必須將水利事業(yè)和地方經濟發(fā)展有機結合在一起。水能推動經濟發(fā)展也能阻礙經濟發(fā)展，特別是作為一個農業(yè)大鎮(zhèn)，如果土地得不到有效灌溉，即會要重影響收成，直接影響農戶的收入，也會影響他們的生產積極性，間接阻礙了地方經濟發(fā)展，制約了農民的經濟收入。

4、要大力宣傳。通過電視、傳單、廣播等多種形式對群眾進行宣傳，提高農藥正確使用意識和對水源的保護意識，這是對自身的負責，也是對子孫后代負責，做到水資源的可持續(xù)利用。

5、科學規(guī)劃，合理使用地下水源。由于目前水利工程滯后，地下水源極大的解決了我們的飲水問題，更要做到合理規(guī)劃，合理利用。

6、提高水資源利用率。水資源的利用率一定程度影響了農業(yè)生產的效率，對如何提高水利用率，要將它充分考慮到水利工程建設中來。

7、近年來，中央出臺了一系列強農惠農政策，特別是今年中央一號文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的重大政策。要認真研究、積極協調、努力爭取，著力把各項政策轉化為工作思路，細化為工作方案，實化為工作措施，落實到田間地頭，兌現到千家萬戶。

調查單位：福田水利水土保持管理站。

二〇一一年五月八日。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇四

眼下正值初冬時節(jié)，行走在**鎮(zhèn)今冬水利冬修丁家導托整治工地現場，卻情不自禁讓人心頭一“熱”，這項被廣大干群稱為三個“15”工程(即全長15公里，總土石方15萬方、總投資150萬元)的重大公益事業(yè)，讓我們感受到了**鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的情懷。透過這份情懷，我們又感受到了他們想干事、會辦事、辦成事、干大事的氣魄，感受到了他們不等不靠、積極主動、巧于運作的實干精神。推磨轉圈，辦成了“一事一議”辦不成的大事農村稅費改革后，村內興辦集體公益事業(yè)所需投入，已不能再固定向農民收取，必須通過“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。而“一事一議”的范圍僅局限在村內，而且必須遵循村民自愿、直接受益的原則。這樣一來，對一些跨村跨鄉(xiāng)的公益事業(yè)建設是個極大的制約。尤其是農田水利工程具有流域性、整體性不可分割的特點，“一事一議”根本議不了、議不到。

“議”，就是協會成員集體議事，討論某項工程該不該修、什么時候修、資金怎么籌、工程怎么建，特別是涉及到籌資的問題，各村協會根據工程量的大小、人口數量，集體討論籌資辦法，計算人均集資數額，并將每家每戶所應繳交的資金數量、用途等張榜公告，征求群眾意見。“定”，根據收集到的意見和建議，本著大穩(wěn)定、小調整的原則，對個別情況特殊、生活確實有困難以及老、孤、寡、殘等群體進行減免，然后敲定集資方案。

“收”，就是由用水協會專門負責，會員逐家逐戶上門收取，開具蓋有協會印章的收據。

**鎮(zhèn)黨政一班人不等不靠，自力更生，放手發(fā)動群眾，對工程全線進行改造，在短短時間內建設了一條讓當地群眾在十年時間可保無憂的“民心渠”。當地群眾高興的說：“現在再也不用為放水發(fā)愁了，再也不用提心吊膽過日子了”。這一實際行動，贏得了老百姓的拍手稱贊，贏得了比金杯銀杯更加難得的口碑。2005年1500畝的田園化建設、2006年的2000畝的田園化建設，今年15.05公里的丁家導托全線改造，三年三個大項目、大工程，都順利完成，引發(fā)了我們更多的思考。農田水利基本建設作為農業(yè)生產的一個重要環(huán)節(jié)，在取消農業(yè)稅后，特別是取消“兩工”后，應該如何來解決?**鎮(zhèn)的做法無疑為我們提供了一條新的思路。丁家導托的建設預算達150多萬，用水協會籌集僅60萬，仍有90多萬的資金缺口需要由鎮(zhèn)政府自籌或想辦法解決。在上級沒有列項的情況下，相對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，無疑是個大項目，是等到上面支持，有了資金來建設，還是順應群眾的要求現在就做，**鎮(zhèn)選擇的是“先把事情辦好，再來尋求支持”。**鎮(zhèn)黨委書記肖海泉說：“90萬元的資金缺口，我們準備一方面靠集鎮(zhèn)土地運作解決一部分，另一方面準備積極向上爭取支援一部分。”探究**鎮(zhèn)的經驗，我們發(fā)現不單是該鎮(zhèn)“推磨轉圈、輪流受益”的辦事原則得到了廣大群眾的擁護，民間運作的辦事方法使事情變得更加合情合理合法，特別是他們先把事情干得漂漂亮亮，再來尋求上級支持的干事理念，值得各地學習。只有把事情做起來了，做好了，上級支持才有更充分的理由，上級支持才會更心甘情愿，心服口服。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇五

春節(jié)年關將至，熱鬧的氣氛感染著每個人，歡樂的時光陪伴著每一刻。小年夜的喜慶，除夕晚的歡樂，春節(jié)的氣息撲面襲來。在這些傳統(tǒng)節(jié)日中人們分享著彼此的幸福和喜悅，收獲著美好生活的點點滴滴。

傳統(tǒng)節(jié)日是我國文化的一種表現形式。每個民族都有本民族的傳統(tǒng)節(jié)日以及傳統(tǒng)習俗，他們之間既有共同點也有自己獨特的地方。正是因為差異的存在才彰顯了民族的特色，也代表了民族的傳統(tǒng)信仰。此外，不同地域有著不同的節(jié)日習俗，這些習俗都是地域文化的具體體現。

經過寒假的仔細調查以及走訪，我逐漸地把我所在地的節(jié)日習俗整理在一起。在整個過程里我既體會到傳統(tǒng)節(jié)日習俗的重要性，也發(fā)現了其中的一些特殊含義。以下就是我整理出來的過年時的節(jié)日習俗。

小年夜是個喜慶的日子，也是歡樂過大年的沖鋒號。一家人團圓在一起樂呵呵地圍桌吃飯、聊天，分享這一年的收獲和喜悅。在我們這里小年夜是農歷的十二月二十三號。在這一天我們一般都會到祠堂（我們當地的話叫做“廳屋”）祭祖，這個儀式是要整個族人都參加。

過年的時候，什么都需要有個新面貌，所以連屋子也不例外。“掃屋”也稱“掃塵”，從字面意思也可以知道是打掃衛(wèi)生。一般情況下“掃屋”是定在二十四號。由于現在的人都不太講究以前的規(guī)矩，只要在大年夜前做完就可以了。“掃屋”在當地寓意為掃去晦氣，迎接新一年的好運。這是一項巨大的工程，需要大量的人力和物力，基本上全家人都要參與進來。

民以食為天，吃才是最實在的事情。所以過年的時候肯定少不了吃的東西——年糕。我們當地的年糕都是手工制造的，自給自足的。現在還保持著相當傳統(tǒng)的制作工藝，都是比較古老的制作方法。我們使用的工具也是近“石器時代”的工具——石磨。首先制作年糕的第一步就是將普通的大米用石磨磨成粉狀，這個過程完全是靠力氣來完成的。有了“米粉”這個原材料就可以開始制作年糕了。經過一系列復雜的工序最后得出圖片中的成品。它的寓意為步步高升。這種年糕的味道甜甜的，嚼起來很有韌勁，是不錯的過年佳品。

這是過年重要的習俗，在很多地區(qū)都很流行這樣的傳統(tǒng)。除舊換新是很有必要的，因為每家都希望新年有新氣象，一切都是嶄新的開始，春聯也不例外。春聯的貼法在我們當地還是保留著古老的傳統(tǒng)。比如哪個貼左邊，哪個貼右邊都是有講究的，還有就是很多春聯都是那些老一輩的人自主創(chuàng)作的，完全手工制作。這樣的春聯既有特色，又能準確的表達主人家的新一年的期望與祝福。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇六

根據市委通知精神，我們結合十一屆市委成立以來儀征水利水務總體工作和基本經驗，就圍繞儀征率先基本實現現代化，加快推進水利現代化建設有關情況及存在的問題開展調研，現將情況報告如下：

一、十一屆市委成立以來的總體工作情況。

自十一屆市委成立以來，儀征水利在市委、市政府的正確領導下，始終突出安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務，加強水利建設、強化水利管理、深化水利改革，推進水利創(chuàng)新，較好地完成了上級交辦的各項水利水務工作。五年來，先后投入近5.3億元資金，完成城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域供水、農村河塘清理、灌區(qū)節(jié)水改造、小水庫除險加固、血防工程、城鄉(xiāng)污水管網等一大批城鄉(xiāng)水利水務工程。

（一）五年來，水利建設躍升新臺階。

1、全面完成區(qū)域供水工程。完成了省及揚州市下達我市的區(qū)域供水目標任務，實現了山區(qū)22萬群眾期盼已久的飲上長江水的愿望，這在揚州各市縣（區(qū)）中乃至于全省爭得了位臵。三年來，投入2.5億元，鋪設一級主干管網35.4公里，二級管網124公里，三級管網2496公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)103家小水廠回購。

荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程，改善了城市水環(huán)境，實現雨污分流。通過對管網的改造，城區(qū)遇雨積水的區(qū)域明顯減少，雨后排水能力有了明顯的改善。通過污水主干管和截污管道建設，提高了城市截污能力，改善了城市水環(huán)境，明顯提升城市居住環(huán)境。

3、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。塘田灌區(qū)節(jié)水配套改造項目工程地處市中后丘陵山區(qū)，總投資為2431.93萬元在205月底可全面完成工程。塘田中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目靜態(tài)總投資為2431.93萬，該項目的實施有利于改善灌區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境、村容村貌、灌區(qū)基礎設施、農業(yè)生產條件等，對實現灌區(qū)農業(yè)現代化起到十分重要的推動作用。

（二）五年來，農村水利實現新跨越。

1、農村河塘清理整治工程。10月以來，根據市委、市政府統(tǒng)一部署和生態(tài)市創(chuàng)建工作要求，投入2億多元，按照“抓大顧小、抓近顧遠、抓清理顧綠化、抓當前顧長遠”的原則，對全市17條縣級河道（總長約112.7公里，清淤量322.3萬方），611條鄉(xiāng)村河道（總長約1305公里，清淤量2085.1萬方），1萬多口莊塘、當家塘（面積54215畝，清淤量4451.9萬方），75座水庫（清雜面積2459畝），進行了全方位、拉網式、干凈徹底地清理。我市河道疏浚省級項目提前兩年通過考核驗收，不僅恢復和提高了河道的引、排能力，還有效增強了河道和當家塘的蓄水能力，為農業(yè)生產提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬畝、灌溉面積32萬畝，增加旱澇保收面積12.5萬畝、蓄水量近5500萬方。

2、農村飲用水安全工程。自起，累計投入5860萬元，分別實施了樸席鎮(zhèn)、十二圩辦事處水利血防—農村飲水安全工程、東線農村飲水安全工程、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程，共計解決農村飲用水不安全人口15萬人。

3、水土保持項目工程。20青山鎮(zhèn)水土保持工程項目總投資為20.81萬元，該項目于9月開工建設。項目實施后，改善了人民群眾生產、生活條件，有利于地方經濟的發(fā)展，大大地緩解了過去水土破壞的現象，改善灌溉面積0.12萬畝，提高了糧食產量，促進農民增收。儀征市劉集鎮(zhèn)達天沖小流域綜合治理項目總投資400萬元，于209月開工建設。項目實施后，使得項目區(qū)的水土流失現象得到有效控制，部分區(qū)域內植被得到恢復，對水蝕的抵抗力進一步加強，減輕了洪、澇、旱災害的發(fā)生，項目區(qū)內生態(tài)環(huán)境得到基本改善。

4、中央財政小型農田水利工程。（1）20中央財政小型農田水利工程建設項目工程總投資670.28萬元。其中中央財政補助100萬元，省財政補助167萬元，鄉(xiāng)村及群眾自籌403.28萬元。（2）年中央財政小型農田水利專項工程工程總投資500萬元，其中省級以上財政補助300萬元(中央財政60萬元，省級財政240萬元)儀征市財政配套200萬元，其它清雜費用由項目受益群眾通過投勞投資或通過“一事一議”解決。

（三）五年來，防汛防旱得到新提升。

旗河口西側長江江灘坍塌應急搶險拋石處理工程，護岸拋石10.5萬方，在防洪保安和穩(wěn)定河勢等方面充分發(fā)揮了作用。

2、城區(qū)防洪排澇工程建設。投入5800萬元，開工建設儀揚河應急除險加固工程、石橋河整治工程、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程，河道堤岸防洪水平得到顯著提升，排水排澇能力得到明顯增強。

3、防汛應急機制進一步完善。5年來，全市的防汛防旱工作始終堅持“以防為主，防重于搶，有備無患”的指導思想，立足“防大汛、抗大旱、救大災”，我們嚴格按照“查全、查細、查實”的要求，對江港堤防、骨干河道、水庫、涵閘站等重點水利工程設施，開展汛前、汛中、汛后大檢查，落實防汛行政、技術負責人。對檢查中發(fā)現的問題，及時制定應急預案，確保水利工程安全度汛。同時，做好防汛物資儲備和搶險隊伍的落實。

（四）五年來，水資源管理取得新成績。

1、取水管理。在全市范圍內直接從河流、水庫及地下取水的單位或個人全面實行取水許可制度、水資源論證制度、取水計劃用水制度，裝表計量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實行“五個一”管理。

2、水污染控制。編制出臺《儀征市飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》，提高飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，及時有效的處理對飲用水水源構成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保證公眾生命安全，維護社會穩(wěn)定。

3、管理與保護成效。為了規(guī)范水資源使用，強化水資源。

信息化管理，我們根據全市用水量情況，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農業(yè)等活動，對全市8家用水和排水量較大的企業(yè)進行在線監(jiān)控檢測，通過以點代面，最終實現全市所有供、排水企業(yè)聯網監(jiān)控。宏觀性地把握企業(yè)的水資源占用概況、監(jiān)測無證采集地下水行為和監(jiān)控其污水亂排亂放行為。

（五）五年來，水利改革又有新成效。

一是根據儀征水利發(fā)展實際，在完善水利建設項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制的基礎上，創(chuàng)新建立規(guī)劃許可制、立項審批制等，水利建設投資效益進一步提高。二是基本完成水利工程管理體制改革，初步建立公益性工程政府保障、經營性工程推向市場、準公益性工程民辦公助的水利工程保障機制，政府對水利投入顯著增長，水利市場融資平臺發(fā)揮重要作用，農民“一事一議”投資水利政策更加規(guī)范。三是水利信息化、智能化水平加快提升，實現省、市、縣三級防汛防旱指揮調度系統(tǒng)視頻聯網，水文站網自動化改造基本完成，行政權力網上運行系統(tǒng)已經運行，以信息化、智能化推進水利現代化加快發(fā)展。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇七

［摘要］文章就和林格爾縣農田水利建設的管理現狀進行分析，通過現狀探究其具體的管理對策。

1概況。

和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區(qū)，其總面積達到了3447km2，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，自然村包括623個，從和林格爾縣的農業(yè)發(fā)展情況來看，其農村耕地面積達到了11.1萬hm2，全年農作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2，全面糧食總產值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農田水利建設，從2017年年底的統(tǒng)計數據上分析，其全縣的水利工程達到了59座，200m3/d以下或2000人及以下農村供水工程160個行政村5579處，全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。

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水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇八

本文目錄。

我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業(yè)綜合生產能力，實現人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元，占所需經費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。

導致目前這種現狀，既有觀念上的障礙，也有現實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：

1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路，始終把農民作為水利投入的主體，認為農民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農民的事情，農村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。

2、配套政策滯后的影響。農村稅費改革后，農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。

3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。

4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養(yǎng)護經費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。

對策與建議：統(tǒng)籌解決農村水利問題。

農村水利建設是提高農業(yè)綜合生產能力、實現農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。

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現狀與問題：農村水利問題已到非解決不可的地步。

原因分析：制約因素日益凸現。

對策與建議：統(tǒng)籌解決農村水利問題。

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今年暑假我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業(yè)綜合生產能力，實現人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約“三農”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元，占所需經費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。

此調查報告系作者與個政府部門的相互配合調查下得出的總結報告，希望我們在面對問題的所在時能作出相應決策，為促進人民生活發(fā)展的社會環(huán)境提供優(yōu)質保障。

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水利是農業(yè)的命脈。無論是新農村建設還是小城鎮(zhèn)建設，做為農業(yè)大縣的xx縣，農田水利建設和管理都是農業(yè)工作的重中之重;且農業(yè)生產效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農田水利基礎設施的運行現狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。

xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個行政村，總人口x萬，其中農業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米。縣域內的水系發(fā)達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，河為江一級支流，河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。

(一)建設情況。

多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農村經濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。

(二)管理情況。

目前，全縣小型農田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農民用水協會組織達到x個。縣水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設管理職能;設計隊負責為農田水利基本建設規(guī)劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農田及時供水和排水。

隨著現代農業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農田水利基礎設施建設和管理的現狀已不能滿足糧食產能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。

一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區(qū)田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。

二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到20年一遇洪水標準，目前只達到5—xx年一遇標準，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農業(yè)生產帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。

三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現象嚴重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。

四是水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災為重，一遇干旱農業(yè)生產損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯。現有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。

五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農業(yè)整體綜合生產能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。

六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。

七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。

八是工程占地協調難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發(fā)生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協調，給施工帶來了很大困難。農田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。

1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。xx年中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續(xù)利用。可以看出“”時期，國家加大對農田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當地的水利基礎設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯動、同頻共振的水利發(fā)展格局。

2、要形成多元投入格局，解決水利基礎設施建設和管理的投融資問題。造成小型農田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是投入不足。必須要盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機制，徹底解決水利工程存在的標準低、不配套、防洪能力弱、控制性工程少的問題。一是各級財政要舍得投入。各級財政要按照經濟增長速度，調整公共支出結構，加大對農田水利工程的投資額度。尤其是地方財政在農田水利基礎設施的投資上，應確保在原有基礎上穩(wěn)中有升、逐年加大，不等不靠、積極主動地改善當地農業(yè)基礎設施條件，提高農業(yè)生產綜合抗災能力。二是各類資金要捆綁整合。根據“渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，將農業(yè)綜合開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農田水利建設的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。

3、要做好水利工程規(guī)劃，提高水利工程建設的科學性和前瞻性。水利建設，規(guī)劃先行。必須從規(guī)劃這個基礎抓起，本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，自下而上編制農田水利建設規(guī)劃，逐級審核匯總，形成農田水利工程建設總體規(guī)劃。首先，要順應民意。在編制農田水利建設規(guī)劃時，要堅持群眾參與、民主集中的原則，腳踏實地地聽取農民群眾、農村基層組織的意見，使水利工程建設在規(guī)劃時做到傾聽民生、符合民意，科學合理地做好規(guī)劃工作。其次，要超前謀劃。目前，多數地區(qū)都存在“國家不投入、地方不動手”的問題，上級有政策以后，為了爭取資金和項目，不顧實際，未經論證就盲目上報，導致項目投產后偏離實際。必須要結合國家水利發(fā)展形勢與當地實際需要，安排專項規(guī)劃經費，提早謀劃，超前運作，高起點規(guī)劃，高標準設計，切實做好農田水利基礎設施項目的前期謀劃儲備工作。立足于早規(guī)劃、早落實、早行動，加快水利基本建設步伐，全力推進全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設，加大水行政執(zhí)法力度，加強水利工程管理，為推動我縣農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展打下堅實基礎。隨著樺南縣城國民經濟的發(fā)展和人口不斷增加，現有水源工程供水能力滿足不了日益增長的城鎮(zhèn)用水需求，要做好城市后備水源建設。即使“”期間一些項目不能上馬，也要謀劃水利遠景規(guī)劃，強力推進項目前期，通過建設寒蟲溝水庫、“引八濟向”調水工程和向陽山大型灌區(qū)為主的灌排渠道，連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫，形成河湖連通水網體系。第三，要統(tǒng)一協調。隨著國家對“三農”工作支持力度的不斷加大，包括農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑等部門都有水利項目，在地方出現了“多龍治水”的現象，由于各部門缺少水利專業(yè)人員，甚至個別項目沒有聘請有資質的設計部門進行規(guī)劃設計，在建設施工時不同程度地存在著工程標準低、質量不過關等問題，建成后不能發(fā)揮其應有的作用，建議水利部門做好這些項目的統(tǒng)一協調布局，納入到水利工程建設的總體方案中，由水利部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術人員指導建設，全程參與、監(jiān)督工程質量和標準，堅決杜絕重復建設和今天建明天改的現象。4、要完善工程管理機制，增強水利工程管理的針對性和實效性。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設向堅持建設與管理并重轉變。一要狠抓落實強化制約。要從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題，必須落實好關于農田水利建設管理的法規(guī)條例，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農田水利建設管理的投入機制，依法建設、管理和使用農田水利基礎設施。二要分級負責分類管理。各地的情況千差萬別，應根據工程建設規(guī)模和受益范圍的大小，深入推進建管分離，主體明晰、責權利統(tǒng)一的良性投入、管理和運行模式，提高水利工程的建設和管理效果。以我縣向陽山灌區(qū)為例，實行了“分級管理、鑒定管理責任狀”的管理模式，灌區(qū)總站和分站鑒定責任狀，用水協會與分站鑒定責任狀，管理者既是承包者也是受益者，既調動了承包者的管理積極性，又能節(jié)約管理成本，取得了很好的效果。

4、要深化水利體制改革，增強水利發(fā)展的活力。要按照“抓大放小，改舊促新”的指導思想，轉讓所有權、放開建設權、搞活經營權，激活發(fā)展內力。一是深入推進“五小”水利工程改革。深入總結“五小”水利工程產權制度改革的經驗，針對。

合同。

不規(guī)范、養(yǎng)護不及時、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，總結推廣改革中的成功模式，推進水利工程改革的深入開展，保證水利工程發(fā)揮更大的社會效應。二是進一步推進管理體制改革。目前，全員聘任、能上能下的運行機制在基層操作起來還有一定的困難，分離人員的兩險、陳欠工資和買斷費用等問題實際解決起來難度很大，應盡快對水管單位采取定崗定編、轉換機制、管養(yǎng)分離的辦法，從根本上解決水管單位機制不活、經費短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理的權屬關系，將編制、經費上劃到水利系統(tǒng)，提高水利部門對工程建設管理的管理水平。三要放開水利工程的建設權、管理權和經營權。采取市場化運作方式，實行投資主體多元化。在搞好試點的基礎上，制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人按照“誰建設、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，采取獨資、合資、股份合作等各種形式，興修農田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法，進行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發(fā)，逐步實現農田水利工程產權明晰化、投入多元化、經營企業(yè)化。

5、要強化節(jié)水措施，提高水土流失的保護和治理能力。水資源是有限的，在充分利用的同時，要強化節(jié)約和保護意識，避免過度使用和浪費水資源現象的發(fā)生。一要以轉變運行方式促節(jié)水。目前，大多數地區(qū)灌溉用水是按畝收費，必須要大力促進節(jié)約用水，在完善工程配套的前提下，探索實行農民定額內用水享受優(yōu)惠水價、超額用水累進加價的辦法，統(tǒng)一計量收費的水價收費方式，打破用多用少一個標準的傳統(tǒng)收費方式，切實提高用水戶的節(jié)水意識。二要以加快治理促節(jié)水。要加快水土流失的治理力度，加大資金和人力的投入，在控制流失的基礎上，狠抓綜合治理，提高水土資源使用率，改善生態(tài)環(huán)境。同時，要加大對旱田節(jié)水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范園區(qū)為核心，發(fā)揮典型示范帶動作用，從整體上提高旱田的節(jié)水灌溉和抗御自然災害能力。三要以健全監(jiān)督體系促節(jié)水。水土流失的原因很多，包括林業(yè)、畜牧、工業(yè)項目占地等各種原因，控制流失必須要強化綜合治理，針對各種能夠導致水土流失的問題，研究切合實際的水土保持預防監(jiān)督地方性的制度和辦法，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級縱向到底、橫向到邊的水土保持監(jiān)督網絡，有效保護和控制水土流失，遏制人為水土流失現象的發(fā)生。

6、要強化隊伍建設，提高水利隊伍的服務能力和水平。農村水利工作量大面廣任務繁重，且技術性強，打造一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現代新型農村水利的基礎。一要提升隊伍整體素質。加強水利隊伍的教育培訓，采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，提高專業(yè)技術水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實解決晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調動基層水利人的工作主動性和積極性。二要做好農民技術員的選聘培訓。要在農民中選拔一批懂業(yè)務，會指導的人員作為技術員，在資金、政策等方面給予傾斜，并放寬入口，把農民技術員中的優(yōu)秀骨干充實到水利系統(tǒng)，調動他們工作的積極性和主動性;同時，強化農民的培訓工作，引導農民科學合理地建設、利用和管理水利基礎設施，發(fā)揮其在水利工程建設管理中的主體作用。三要發(fā)揮村級組織的作用。嚴格按照“村民自治、一事一議”的原則，健全約束機制，逐步建立農民自愿參與、村社自行組織、政府協調服務的組織形式。特別要把加強水利規(guī)劃、項目篩選、事前宣傳、效益分析等環(huán)節(jié)納入議事程序中來，提高議事的成功率。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇九

全鄉(xiāng)人口共38324人，耕地49487畝。

二、水利現狀及存在問題。

1、現狀。

（1）機電井方面。

現有機井（用于澆灌，正常使用的）964眼，變壓器350臺，地埋管道8.5萬米，地埋線22萬米，澆灌面積為49400畝，井房263座。

（2）溝河坑塘方面。

馬頰河流經賈棗格、黃營、裴營段，黃營北河東，取土，河堤危險。甲午支河流經雷家、南召市西，全長2200米運行正常。大屯溝流經裴營、夏固、大屯集、東徐家、西徐家、陶莊六個村，全長4800米，除裴營段暢通，其余大部分段已被占用堵塞。爐里溝流經大屯鄉(xiāng)高棗格、東趙樓、爐里、賀莊，全長4687米，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占壓堵塞。老干溝流經南召市、北召市、劉莊、李紀莊，全長3800米，使用正常，基本暢通。古城溝流經陳紀莊、劉莊、北召市、雷家，全長4000米，使用正常，基本暢通。

（3）建筑物方面。

全鄉(xiāng)共有橋61座，其中危橋需修理的37座。全鄉(xiāng)共有涵洞73個，其中堵塞32個，損毀21個。全鄉(xiāng)共有閘門2個，南召市閘門損毀，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報廢。

2、存在的問題。

（1）機電井分布不勻。

西多東少，鄉(xiāng)西賀莊、雷家、南召市、劉莊、賀莊，每井澆灌面積較少，鄉(xiāng)東幾個村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個村。

（2）機井配套設施方面。

井房只能占到機井總數的20%左右。地埋線不夠普及，變壓器隨用隨安，浪費了大量勞動力。地埋管只有幾個村，也是黃開或其他項目投資，到現在真正利用的'很少。

（3）溝河方面。

平均種植及莊基占壓嚴重，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑，大部分與溝河不通，起不到排泄功能，一旦有汛情，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖，排泄功能不好。

（4）建筑物方面。

溝河上的危橋多，雖然溝河阻塞，但是不方便生產生活。溝河堵塞嚴重，幾乎都有堵塞，全部堵塞的占大多數。

三、涉農涉水項目。

1、新打機井300眼，分布到鄉(xiāng)東、3、每個村通往溝河的排水溝挖通，全鄉(xiāng)需新開1.54萬米。

4、新建橋梁34座，分布在雷家、南北召市、陳紀莊、裴村、西徐家、爐里、店上、裴營。

5、新建涵洞20座，分布在賀莊、雷家、黃營、裴營。

6、裴營村東北新開河400米，從馬頰河引水，便于灌溉。

7、設施農業(yè)園，黃營131畝鋪設管道，賈棗格油桃150畝鋪設管道，劉莊林下食用菌鋪設噴灌，北召市馬鈴薯設施園163畝鋪設管道。

8、三年內全鄉(xiāng)安全飲水每個村送到。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十

黨的十六大提出：“個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”，這是加快民營經濟發(fā)展步伐的理論基石和行動指南。明確民營經濟的發(fā)展目標、任務和政策措施，對促進民營經濟大發(fā)展、大提高具有重要意義。近年來，隨著國家投資政策重點向大型骨干工程轉移，特別是農村實行稅費改革和逐步取消“兩工”的新形勢，對過去傳統(tǒng)的農田水利建設組織形式帶來了很大的沖擊。要實現水利建設的持續(xù)發(fā)展，就必須改革水利建設投資機制，積極引入市場經濟機制，本著有利于調動群眾的積極性，有利于加快水利建設步伐，有利于加強工程管理原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調動社會各界和廣大群眾的積極性，大力發(fā)展民營水利，走民建、民有、民營發(fā)展之路。

一、各級政府出臺了哪些相關政策、措施和管理辦法，鼓勵和引導民營水利的發(fā)展。

為促進民營水利的發(fā)展，我縣制定了民營水利發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。一是實行誰建設、誰管理，誰經營、誰受益的政策；二是建設民營水利工程與國家、集體建設水利工程享有同樣的上級獎勵補助政策，近年來，政府每年都拿出一定資金支持民營水利發(fā)展，同時簡化土地審批手續(xù)，在財政、稅收方面給予適當扶持。堅持三個到位，為民營水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境：

（一）領導到位。民營水利工程建設是深化水利改革的一項重要內容，涉及面廣，政策性強。為保證這一改革的順利進行，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處均成立了領導小組，分管領導掛帥，有關部門參加，明確責任，分片包干，一級抓一級，層層抓落實。

（二）服務到位。在民營水利建設中，縣水利部門深入民營水利建設第一線，加強技術指導，嚴把工程質量關。各區(qū)縣均成立了技術服務隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主，吸收林業(yè)站、科技站、農機站參與，建立健全了服務網絡，從勘測、設計、施工，以及工程驗收等實行全方位服務，及時幫助業(yè)主解決水利工程建設中的各種問題。

（三）管理到位。水利部門及時指導業(yè)主對工程進行加固、維修、改造，使其盡快發(fā)揮效益。對新建民營水利工程，水利部門除搞好技術服務外，要求民營水利工程建設必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，接受水利部門的監(jiān)督，促進水資源的合理開發(fā)、利用和保護。

由于政策到位，群眾吃了定心丸，放心大膽地投入到民營水利建設中去。

二、民營水利所涉及的范圍、投入渠道、投入規(guī)模、經濟效益和社會效益。

農建工作是一項大投入的工程，需要大量的資金作為后盾，僅靠各級政府的資金投入不能從根本上解決問題。幾年來，我縣從一切有利于農建快速發(fā)展的角度出發(fā)，解放思想，深化改革，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會資本興修農建工程，大力發(fā)展民營水利。通過政府資金扶持、加強技術服務和指導等措施，走出一條社會辦水利、全民辦水利的新路子。通過一系列政策的引導，我縣幾年來涌現出很多民營水利的好典型，例如：

1、興隆辦事處的蔣寶財，從1992年就開始個人投資興辦水利。四年來，共修建防洪工程三處、12公里；興建高標準方塘4座，水面面積100多畝，新增灌溉面積1000畝；150米長大橋1座。總投資600多萬元。工程的建設成為人們旅游、休閑、度假的好去處。

2、龍?zhí)舵?zhèn)民營企業(yè)家徐鳳鳴二0xx年投資48萬元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投資近50萬元進行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保護了年產值1500萬元的鞍山市鳳鳴絹紗廠一座，保護耕地500畝，居民30戶。

3、韭菜鄉(xiāng)企業(yè)家任中華二0xx年投資287萬元，修建千畝藥園一處，大口井一眼，滲渠50延長米，完成畝園區(qū)藥材種植，新增調蓄能力60萬立方米，并且為藥園的灌溉提供了水源保障。二0xx年投資278萬元，修建大口井一眼，集水池1處，泵房2座，配套灌溉設備67臺套，pvc管路4000米，排水溝3500米，輸變線路2.5公里，平整土地4000畝，當年灌溉面積2000畝，主要生產品種是五味子，4000畝五味子全部達產后，年產值5400萬元。純收入4400萬元，并可以帶動當地群眾種植五味子2000畝，增加群眾收入2000萬元。

4、蘇子溝鎮(zhèn)徐少圃，二0xx年投資60萬元，修建長200米，寬40米方塘一處，正常蓄水量2萬立方米，年調蓄水量7.2萬立方米。修建280平方米管理房一處。工程的.修建可灌溉耕地780畝。

三、民營水利對推動農田基本建設持續(xù)發(fā)展的作用。

民營水利有利于積聚社會資本，緩解國家投入農田水利建設資金不足的矛盾，加快了水利發(fā)展的步伐。我縣吸收民間資本辦水利，成效明顯，到今年年底，我縣共引入民營資本1325萬元。形成了“社會辦水利”的良好局面。

民營水利也有利于完善水利配套設施，解決水利死角，增加農村有效灌溉面積并提高水利建設投入效益。民間資本投入水利往往結合河道治理、集中供水、灌溉、養(yǎng)殖、生態(tài)等綜合開發(fā)，經濟效益明顯。

民營水利還有利于降低農民用水成本，激發(fā)群眾修建水利工程的積極性。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，水利工程產權清晰，權責利統(tǒng)一，農民“一事一議”參與的水利工程真正能體現他們自己的意愿，這對于建立農村水利建設的長效投資機制具有積極的意義。

發(fā)展民營水利是大勢所趨。農村稅費改革后，使用“兩工”（勞動積累工和義務投工）數量受到限制，靠農民集資建設更不可能，特別是今后全部取消“兩工”后，集體建設水利工程要全部依靠政府投資。在現有條件下，對那些政府無力投資或投資不足且非干不可的水利工程，就必須轉變政府行為，放手大膽地讓農民群眾去投資投勞建設。只有這樣，才能解決政府投入不足的問題，集體想建建不了和建了也管不了的問題以及受“兩工”限制的問題。

四、民營水利在現階段的發(fā)展中存在的問題。

從當前看，民營水利的發(fā)展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問題，主要表現在：一是發(fā)展不平衡。水利工程建設在確定了規(guī)劃之后，還受認識水平和經濟基礎兩種因素的制約，當前由于群眾認識程度和經濟條件各不相同，在投入建設的力度上有著明顯的差別。二是對水資源的利用不均衡。水的資源性決定了水利工程建設受地理位置限制較大，在民營水利發(fā)展中，工程建設采取的是一次建設、投入優(yōu)先的原則，誰先投入、誰先建設，由于適宜建工程的位置是有限的，行動早的就擁有了水利工程的建設權和水資源的經營權、使用權，對這一水域的資源形成了壟斷，行動晚的也就失掉了相應的權利，造成了社會性的水資源在分配上的不公。三是管理水平參差不齊。民營水利經營者在工程管理上盡管盡心盡責，但是由于文化層次不同，特別是缺乏專業(yè)的水利工程管理意識，管理水平低而不齊，工程的綜合效益不能很好地發(fā)揮。這些問題，在民營水利發(fā)展的初期是不可避免的。隨著民營企業(yè)參與水利建設不斷深入，政府應從鼓勵引導、規(guī)范管理兩方面入手，推動民營企業(yè)參與水利建設。開放水利建筑市場，鼓勵民營施工企業(yè)參與水利建設等。從規(guī)范管理上，采取一系列加強水利行業(yè)管理的措施，不斷建立和完善水利建設管理體制和運行機制。如規(guī)范和整頓水利建筑市場，加強工程質監(jiān)和監(jiān)理工作，規(guī)范招投標。

在現階段國家尚沒有推進民營水利大發(fā)展的政策法規(guī)，包括投資激勵政策、扶持政策、資本市場運作規(guī)范、投資者權益保障等。廣大投資者希望有關部門盡快研究、制定相關政策法規(guī)，讓投資者不吃虧，讓經營者有收益，讓所有者有保障。

其次，有些水利工程由于缺乏宏觀調控，造成低標準重復建設、技術質量不高、存在安全隱患等。另外，民營水利需要進一步保護、引導、規(guī)范。從長遠看，需要合理、合法的界定保護各方利益。對民營水利設施要規(guī)范，既要防止民營水利被無償平調，保護民營投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發(fā)經營，防止發(fā)生侵害農民利益的行為。

五、對今后發(fā)展民營水利的建議。

一是要放開市場，積極鼓勵發(fā)展民營水利。要加大宣傳力度，轉變思想觀念，堅持誰建設、誰投資、誰擁有、誰經營、誰受益的原則，逐步形成以政府投入為引導，群眾投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機制，調動一切可以調動的力量大力發(fā)展民營水利。把發(fā)展民營水利引入市場機制，引導民營業(yè)戶投資入股興辦民營水利，把水作為商品推向市場，實現建設、市場、收效、再建設的良性循環(huán)發(fā)展。積極搞好水利工程項目的申報立項，爭取上級業(yè)務部門對民營水利建設的扶持。制定優(yōu)惠政策，設立民營水利發(fā)展基金，采取政府擠一點，企業(yè)資助一點，群眾自籌一點的辦法，多方籌措民營水利建設資金，扶持發(fā)展民營水利項目。把一些規(guī)模大、投資多、開發(fā)建設價值高的民營水利項目列入招商引資范圍，廣泛吸引外商投資興建，按照市場化運作的方式，籌措建設資金。結合本地實際，制定出扶持政策，鼓勵民營水利建設者，并采取以獎代補、先干后補、多干多補、不干不補的激勵政策，充分調動起方方面面的積極性，大力興辦民營水利。

二是要規(guī)范建設，正確引導民營水利健康發(fā)展。民營水利必須服從整體規(guī)劃，做到程序規(guī)范、設計規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范，嚴禁隨心所欲，亂建、濫建，浪費民力。

三是要科學指導，充分發(fā)揮民營水利效益。要搞好科學規(guī)劃，保證民營水利健康有序發(fā)展。政府組織專業(yè)技術人員，在充分調查研究和論證的基礎上，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則，確保規(guī)劃具有科學性、合理性和連續(xù)性。全力搞好技術指導和服務。水利技術人員要增強服務意識，積極主動地幫助廣大群眾搞好施工方案和運營管理設計，施工前要做好項目的規(guī)劃、設計和論證，施工期間要搞好技術指導和質量監(jiān)督，及時解決各類技術難題，竣工后要科學指導工程運營，保證民營水利工程良性運營。

四是要加強保護，營造民營水利發(fā)展良好氛圍。政府應及早出臺保護政策，明確民營水利的產權，保護民營業(yè)主的正當權利，對阻礙民營水利發(fā)展的行為給予必要的懲罰。

五是要嚴格管理，確保民營水利持久發(fā)揮作用。工程建成使用后，要根據工程實際，協助制定科學合理的運營管理方案，使工程管理和運營達到協調一致，發(fā)揮最佳效益。要加強對民營水利工程的科學規(guī)劃和合理布局，在規(guī)劃實施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調度，自覺接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理，嚴禁擅自改變工程用途和服務對象，堅持杜絕管而不護、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為。要做到定期檢查維護，查出問題及時解決，防止水利設施帶病運行。要以水利法律法規(guī)政策為準繩，嚴厲打擊水事違法行為，為民營水利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十一

水利水電工程是指為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務對象劃分可分為水力發(fā)電工程、民生水利工程(包括防洪工程、農田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等)及其他工程。

水利水電工程承包即為水利水電施工，水利水電工程施工總承包企業(yè)有著嚴格的資質要求，資質與公司承接項目的能力直接相關。水利水電工程總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級。對于水利水電施工企業(yè)，從市場競爭情況來看，由于水利水電工程需要墊資多，建設周期長等特點，競爭主體主要集中于資金雄厚、管理先進、技術創(chuàng)新能力強的大中型企業(yè)之間。因此，水電施工行業(yè)進入壁壘較高。目前，國內水利水電施工領域，主要參與競爭的公司有中國水電、中國葛洲壩集團公司、中國安能建設總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局等企業(yè)。中國水利水電集團、葛洲壩、中國安能建設總公司均具有特級資質。上市水利水電施工企業(yè)粵水電、安徽水利具有一級資質。

近年來，由于水利水電需求的增多，我國水利水電工程項目招投標數量逐年增多，加上近年來國家政策的利好，使得我國水利水電工程承包行業(yè)處于迅猛發(fā)展的時期。水利方面：按照中央1號文件和召開的中央水利工作會議的要求，未來十年全國的水利投資將達到4萬億，在“十二五”期間，全國水利投資規(guī)劃大約是1.8萬億。水電方面：全國水電裝機預計3.1億千瓦(抽水蓄能0.3億千瓦)，全國水電裝機預計達4.3億千瓦(抽水蓄能0.6億千瓦)。“十二五”期間平均每年水電投資投資將達到1500億元，“十三五”期間平均每年投資1700億元。

未來幾年，我國水利水電工程承包行業(yè)將會受到需求及政策的雙重利好也逐漸呈現穩(wěn)定增長的態(tài)勢。水電的投資加速，與水電核準裝機容量從20起快速增長有關;而水利投資，真正得到重視是從20一號文件開始，目前正處在招標時期，真正投資會在訂單確定，開始施工后逐步顯現，所以目前投資增速正處快速增長前夜。同時在水利水電對外承包工程方面，2011年我國對外承包工程完成營業(yè)額首次突破千億美元大關。未來隨著新興市場經濟的復蘇，我國水利水電對外承包工程行業(yè)發(fā)展質量將得到改善，業(yè)務規(guī)模將持續(xù)擴大。

《-中國水利水電工程承包市場調研及發(fā)展趨勢預測報告》由中商情報網的資深專家和研究人員通過周密的市場調研，參考國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、商務部、農業(yè)部等提供的最新數據，并對多位業(yè)內資深專家進行深入訪談的基礎上，通過相關市場研究的工具、理論和模型撰寫而成。報告主要分析了我國水利水電行業(yè)發(fā)展現狀;水利水電行業(yè)政策體制;我國水利水電工程承包市場競爭格局;水利水電工程承包業(yè)務情況;水利水電工程承包重點項目;重點區(qū)域水利水電工程承包業(yè)發(fā)展現狀;重點水利水電工程承包企業(yè)經營情況;水利水電工程承包行業(yè)投資前景與企業(yè)投融資策略等。

水利水電工程就業(yè)前景：

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十二

近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實施了城黃灌區(qū)項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業(yè)綜合開發(fā)項目和國家農業(yè)綜合開發(fā)項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮(zhèn)農村水利設施經過工程項目大規(guī)模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農村水利工程建設情況匯報如下：

我鎮(zhèn)近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。

灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮(zhèn)已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發(fā)生。針對這種現象我鎮(zhèn)今年投入資金對一號中溝實施生態(tài)擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。

我鎮(zhèn)水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區(qū)）農田水利建設、規(guī)劃任務，同時還承擔江蘇省環(huán)保科技產業(yè)園區(qū)的水利工程建設、規(guī)劃、預算、監(jiān)理等方面的任務，自2006年農機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。

4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農村水利建設與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺農田水利工程建設與管護辦法，通過規(guī)范農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續(xù)健康運行。

4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農機人員的退休，我鎮(zhèn)能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。

4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現的問題不能及時發(fā)現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十三

從事水利基層工作二十余年，歷經了數次體制改革，特別是任陶港水利中心主任十年以來，感慨萬千，在計劃經濟向市場經濟轉化過程中，水利站經受了嚴峻的生存考驗，首先是差額撥款與收費掛鉤，由于地方財力有限，水費任務難以完成，水利站由于職工工資無著落，單位無資金運轉而處于“關門”的邊緣。曾有一基層老站長說，水利站有人管你“干活”，卻不曾有人管你“死活”。曾幾何時，水利職工一度惆悵消沉過，難道基層水利沒有一點發(fā)展的希望也就在2003年，陶港水利站原有在編7人，通過機構改革自愿分流了4人，單位負債4.3萬元。

山塘12處，水利中心僅有3人，可現在的職責不但是要具體管理各項水利工程設施的運行，還要負責水利整險加固工程的施工管理協調工作，而相對應的服務經費包含職工工資的辦公費用確實有限，整個陶港站全年的“以錢養(yǎng)事”經費僅有5.5萬元，這在現如今物價飛漲的今天，實在是難以為繼。為緩解單位運行資金，水利中心經過職工會議商定，在汛期除外的工作日內實行輪崗上班，這樣不但減少了運轉費用，還可以讓職工空余的時間各自找點“出路”，賺點錢貼補家用。

基于以上情況，水利站的生存已遠遠地落后在了時代發(fā)展的前列。為更好地服務城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化建設，水利基層前沿必須要有一支穩(wěn)定過硬的隊伍，其一在穩(wěn)定上，為水利基層站提供一個良好的生存環(huán)境。這不單純是有一良好的工作辦公環(huán)境，更關鍵的一點是要全面保障基層中心員工的工資、保險、醫(yī)療等各項福利待遇和充足的辦公經費。

需要面向社會招聘一批專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生，以充實壯大基層服務隊伍。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十四

20xx年4月，中國液晶電視市場中本土品牌的關注比例持續(xù)下降，難以令人樂觀，而國外品牌的液晶電視的關注比例持續(xù)上升。led背光液晶電視的關注比例在本月已經超過六成，并保持高速成長。受到即將到來的五一促銷影響，大尺寸高端液晶電視的關注比例持續(xù)走高。人們對于低端價位的產品的關注比例較上月有著明顯下降，而對于高端價位的產品的關注度比例有所提高。

（一）調研目的。

旨在調查消費者對于中國液晶電視市場關注度的整體情況，從而根據消費者所關注的內容，根據品牌、產品型號、價位等等來了解市場上消費者對于液晶電視的關注程度，有利于液晶電視行業(yè)的發(fā)展。

（二）調研對象。

在互聯網上關注液晶電視的消費者。

（三）調研內容。

通過網絡上點擊液晶電視的數據以及網上發(fā)放調查問卷。

（一）液晶電視品牌關注度分析。

（圖）20xx年4月中國液晶電視市場品牌關注比例分布。

(表)20xx年3-4月中國液晶電視市場品牌關注比例對比。

20xx年4月，中國液晶電視市場中索尼、夏普仍為關注冠亞軍，且關注比例較上月分別上升了0.8%和0.3%。除此外三星的關注比例較上月上升了1.5%。lg也超越了中國本土品牌創(chuàng)維殺進前五位。本土品牌的關注比例則普遍下降，而國外品牌的關注比例則大幅度上升，勢頭令人擔憂。

本月中國本土品牌康佳取代了飛利浦的位置成為中國液晶電視關注榜單第九位。事實上，飛利浦于20xx年中曾表示將在中國市場的電視機銷售、市場開拓、配送及原材料采購業(yè)務外包給香港冠捷。而在20xx年4月19日，冠捷科技發(fā)布公告，通過合影公司方式接手飛利浦的電視生產廠房、創(chuàng)新和開發(fā)場地、各國銷售機構、雇員等資產及負債的70%權益。對于連連虧損的飛利浦而言，對消費電子市場業(yè)務做減法也是勢在必行。

（二）液晶電視產品關注度分析。

1、產品型號。

(圖)20xx年4月中國液晶電視市場產品關注排名。

(表)20xx年4月中國液晶電視市場最受用戶關注的十款產品及參數。

本月led背光產品在中國液晶電視市場的關注比例已經超過6成，而消費者關注產品前十榜單中也有6款為led背光，分別來自海信、索尼、三星和lg。

盡管本月液晶電視產品關注榜單的前三位中僅亞軍和季軍交換位置，但榜單后半部變化幅度較大。索尼的兩款新品索尼kdl-40ex520和索尼klv-32bx320本月新上榜單，分別來到第四位和第七位，成績不俗。此外三星ua46c5000qr、夏普lcd-46g120a和lg42le5300-ca也是本月的新面孔。

臨近五一促銷期，各大液晶電視嘗試也忙于對去年之前的產品降價促銷，迎。

接新品的集中推廣。本月多款產品降價，榜單中如夏普lcd-40g120a和海信led42k11p就各自降價400元之多。

2、產品特征。

（1）不同背光方式產品分析。

(圖)20xx年4月中國液晶電視市場不同背光產品關注比例。

目前l(fā)ed背光液晶電視在中國市場處于高速發(fā)展期，本月led背光液晶電視的關注比例已經達到了61.0%，較上月提高了5.5%之多。事實上從液晶電視上游開始led背光已經成為現在的主流，led背光模組和ccfl背光模組的價格差已經縮小至85美元內，預計年內將突破50美元。led背光取代ccfl背光產品的速度正在加快。

1國內液晶電視的主要市場份額在外來品牌中。

2消費者對電視的性價比有了更高的要求。

3幾款國產品牌的未來市場依舊呈下跌狀態(tài)。

4建議國產品牌提高自主創(chuàng)新能力。

5政府加大對國產品牌的扶持力度。

6呼吁消費者支持國產。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十五

湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立以錢養(yǎng)事新機制，加強農村公益性服務的試行意見》（鄂辦發(fā)[2006]14號）是我縣農村公益性服務建立以錢養(yǎng)事新機制的綱領性文件。2005年我縣以動物防疫為主要內容的畜牧獸醫(yī)公益性服務開始實行以錢養(yǎng)事機制，經過五年的探索和完善，取得了階段性成果。該機制的建立、推行與落實情況主要包括以下內容。

1.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整體轉制情況。根據2005年以來，省、市、縣制定出臺的關于建立‘以錢養(yǎng)事’機制，強化農村公益性服務的一系列文件和會議精神，全縣畜牧獸醫(yī)以錢養(yǎng)事機制的建立，主要圍繞強化動物防疫公益性服務職能，放開搞活診療等經營性服務的總體要求，對原事業(yè)編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行了整體轉制。原所有在編事業(yè)人員全部退出事業(yè)編制管理序列，按照《動物防疫法》和省、市有關規(guī)定，經考試、考核，聘用公益性服務人員44人，全縣成立了8個具備獨立法人資格的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心，共剝離買斷原事業(yè)編制人員76人。

1.2、以錢養(yǎng)事公益職能與工作事項。全縣畜牧獸醫(yī)獸醫(yī)以錢養(yǎng)事機制，

主要是將動物防疫納入以錢養(yǎng)事公益服務職能，為強化這一公益職能，以錢養(yǎng)事機制對其具體事項進行了明確，這些工作事項主要有四個方面：一是宣傳貫徹落實《動物防疫法》、《畜牧法》、《血吸蟲病防治條例》、《重大動物疫情應急條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)；二是依法開展動物疫病強制免疫和血吸蟲病防治工作；三是依法開展重大動物疫病監(jiān)測、預警、預報及處置；四是做好畜禽品種改良及新品種、新技術推廣示范；五是依法開展動物衛(wèi)生檢疫，開展三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅的專項整治。

1.3、以錢養(yǎng)事機制管理情況。按照省、市、縣出臺的以錢養(yǎng)事省級政策性轉移支付資金管理辦法和以錢養(yǎng)事新機制管理辦法，全縣動物防疫工作建立和推行了服務人員資質確認制，服務項目合同制，服務質量目標管理制，服務項目資金預算制，服務人員聘用制，服務經費考評撥付制等六項制度。動物防疫以錢養(yǎng)事的服務事項、服務目標、服務考核、、服務管理由鎮(zhèn)政府、業(yè)務主管局和縣綜改辦共同負責，以錢養(yǎng)事經費由鎮(zhèn)政府負責結算。

醫(yī)保和防疫人員意外傷害險等。其分年度資金撥付與使用情況見下表：

我縣推行動物防疫以錢養(yǎng)事新機制經過五年來的實踐摸索，總的來看，該機制運行平穩(wěn)，效果不錯，主要有五個方面。

2.1、動物防疫公益性職能得到精簡強化。2005年以前，畜牧獸醫(yī)公益性服務與經營性服務職能合一，職責不明。全縣原8個事業(yè)編制性質的畜牧獸醫(yī)站，有事業(yè)編制獸醫(yī)人員76人，有不在編獸醫(yī)人員50人。按照省、市、縣以錢養(yǎng)事新機制關于強化公益職能、剝離放活經營性服務的總體要求，原8個事業(yè)編制單位實行了整體轉制，全縣成立了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心，通過考試考核聘用動物防疫以錢養(yǎng)事人員44人，剝離放活經營性服務人員82人，人員減了，職責更加明晰，動物防疫職能得到進一步強化。

改造面積760㎡，添置冰箱、冰柜等防疫冷鏈設備16臺（套），防疫器械器材680件，防疫電腦6臺，防疫摩托車輛20臺。這些防疫條件的改善與加強，為動物防疫公益服務提供了物資保障和技術保障。

2.3、動物免疫工作及疫情監(jiān)測工作得到有效保障。由于建立了獸醫(yī)工作公共財政以錢養(yǎng)事保障機制，禽流感等六種重大動物疫病免疫及流行病學調查工作逐步進入常態(tài)化、制度化。按照省、市業(yè)務主管部門的要求，我縣強制免疫工作做到了應免盡免、不留空擋。2009年，全縣口蹄疫免疫5.15萬頭份，密度達到98.5%；豬藍耳病、豬瘟免疫6.2萬頭份，密度達到97.8%；禽流感、雞新城疫免疫610萬羽份，密度達到97.2%。免疫質量經實驗室監(jiān)測達到農業(yè)部標準。

2.4、動物防疫效果有較大提高。免疫密度有保障，大大提高了動物防疫效果。2009年，全縣牛、羊死亡率控制在1.0%以下，生豬死亡率控制在3.5%以下，家禽死亡率控制在8.0%以下，達到了部頒標準，分別比推行以錢養(yǎng)事機制前，下降了0.5%、1.2%和1.6%。良好的防疫效果，極大地調動了全縣廣大農民發(fā)展畜牧業(yè)生產的積極性，2009年，全縣生豬出欄22.5萬頭，家禽出籠220萬羽（鵝鴨出籠26萬羽），牛出欄1.02萬頭，羊出欄1.5萬只，畜牧業(yè)總產值4.4億元，占農業(yè)總產值的14.2%。

經費由鎮(zhèn)政府管理，且動物防疫以錢養(yǎng)事中事在逐年增多，僅動物防疫注射一項，2009年與2006年相比，增加了兩次豬藍耳病防疫，全縣防疫人員人均增加60個工作日。血吸蟲病防治的工作要求也越來越高。此外，隨著我縣規(guī)模化蛋雞、生豬、肉鴨養(yǎng)殖的快速發(fā)展，大戶排查、疫情監(jiān)測、技術服務等工作量也日益增加。調查統(tǒng)計，相比2005年以錢養(yǎng)事新機制啟動初期，我縣動物防疫工作量增加了近32%。要圓滿完成上述工作，必須進一步改革和完善以錢養(yǎng)事的運行機制。

3.2、防疫人員老化，基層獸醫(yī)人員數量逐年減少。2006年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員在編在崗76人中，2007年退休5名、2008年退休7名，防疫人員基本上是以平均10%的速度遞減，今后幾年這個比例還會增加，防疫人員年齡老化和數量不足的矛盾將日益顯現。

3.3、防疫人員工作壓力大，報酬低，很難引進人才，更難留住人才。基層動物防疫工作任務十分艱巨，風險非常高，條件極其艱苦，目前，一個防疫員的工資報酬只有7000元左右，而全日制獸醫(yī)本科要讀五年，智力開發(fā)投入與基層工作收益相差太大，很難招錄能承擔現代畜牧業(yè)服務的人才，要留住人才更從何談起。

4.1、改革以錢養(yǎng)事機制管理方式。建立事權與財權統(tǒng)一的管理模式，按事定費、人員聘用、資金直達。具體來講就是：養(yǎng)事經費由縣業(yè)務主管部門具體管理，資金由財政按縣業(yè)務主管部門的意見，實行直達畜牧獸醫(yī)中心賬戶，其中防疫人員的勞務報酬要直達其個人帳戶，減少中間環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)事經費能真正養(yǎng)好事、養(yǎng)好人。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十六

民群眾仍不明白公安機關的辦事程序和有關紀律，到公安機關辦事仍是“托關系、找熟人”。

(四)公安機關對警務公開的監(jiān)督制約力度不夠，降低了人民群眾的參與熱情。在外部監(jiān)督方面，雖然各單位大都通過建立警務公開工作群眾評議制度、公布舉報電話、設置舉報信箱、設立警營開放日等形式，受理群眾的意見、建議、檢舉和控告，但建議和意見的采納與否最終由公安機關決定，容易流于形式。在內部監(jiān)督方面，規(guī)定了上級機關對下級機關的警務公開工作進行檢查指導，規(guī)定了各級機關的紀檢、監(jiān)察、督察、政工、法制等職能部門對警務公開的情況進行檢查，但這種內部監(jiān)督的結果，多是內部處理，群眾知之甚少。人民群眾的意愿和訴求得不到明確的答復，監(jiān)督見不到明顯效果，就容易降低人民群眾參與警務公開的熱情，降低對公安機關的信任感和滿意度。

三、引導人民群眾有序參與警務公開工作的幾點建議。

(一)進一步提高民警的警務公開意識。每位民警必須要強化警務公開意識，要使民警認識到警務公開是公安民警必須執(zhí)行的本職工作，而不是什么額外的負擔，每個民警必須忠實地履行警務公開要求的各項內容，并時刻準備接受社會各界群眾的監(jiān)督。要通過有針對性的執(zhí)法為民教育，集中培訓，崗位練兵等多種形式，有計劃、有步驟、持之以恒地對民警進行思想教育、素質教育，改變目前隊伍中民警素質參差不齊的現象。要認真落實警務公開的各項措施，開門納諫，讓廣大民警深入社區(qū)，深入群眾，匯報工作，接受評議，聽取意見，借民意這面鏡子讓廣大民警自省，為警務公開奠定堅實的思想基礎。

(二)不斷擴大警務公開的廣度和深度。警務公開的范圍不能只局限于解決方便群眾辦事的問題，而要按照警務公開的要求，將警務活動中凡是涉及群眾利益的、辦事經常碰到的，凡是容易出現以權謀私、滋生腐敗、損害公正原則的環(huán)節(jié)，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的，都做到公開。不僅公安機關和警察的職權范圍要公開，而且公安機關做出的涉及群眾利益的重要決策也要公開；不僅要公開執(zhí)法依據、辦事結果，而且要公開執(zhí)法過程、監(jiān)督措施；不僅要公開行政執(zhí)法、管理工作，而且要公開刑事執(zhí)法。要防止那種對自己有利的就公開，對自己不利的就保密或保留，或只公開一部分的現象發(fā)生。只有實行廣泛的公開，才能最大限度地堵塞腐敗漏洞，才能揭去警務工作中的神秘面紗，給人民群眾以充分的監(jiān)督機會。同時，在法律規(guī)定的前提下，警務公開工作要突出服務宗旨，刪繁就簡，簡化手續(xù)，方便群眾辦事，特別是窗口單位如戶口、出入境管理，車輛管理、治安管理等部門，要結合實際，制訂相應的便民利民措施，體現警務公開的服務性。

(三)加強對警務公開的監(jiān)督。為確保警務公開的實際性、長效性，要堅持以監(jiān)督促公開，以監(jiān)督促落實。對內要健全警務責任制，明確每個警種、每個崗位、每名民警的責任，制訂詳細的考核制度。對外要走監(jiān)督社會化的路子，歡迎廣大群眾和社會各界對警務工作進行監(jiān)督，接受和處理群眾對警務工作的意見、建議及舉報、投訴，并及時進行反饋。要堅持和鞏固行之有效的社會監(jiān)督措施，在社會各界聘請懂法、公道、熱衷于公益事業(yè)的人員擔負警務工作監(jiān)督員,保證工作順暢、信息暢通。同時,要通過推行執(zhí)法辦案回告制度，案件回訪制度和公開接訪制度，把民警的行為面向群眾，由群眾直接監(jiān)督，確保警務公開落到實處。

(四)高度重視與新聞媒體的合作。在大眾傳媒日益發(fā)達的今天，新聞媒體極大地影響著人們的思想觀念和行為方式，甚至在一定程度上主導公眾對公安機關的輿論。公安機關要充分利用自身的傳播工具，有計劃、有目的、有步驟地向社會宣傳警務公開的有關信息，使公安傳媒成為人民群眾獲取公安信息的主要來源。同時，公安機關必須高度重視新聞媒體的作用，要加強與新聞媒體的交流與合作，使警務公開工作得到更多媒體的了解和支持，使新聞媒體能夠關注公安工作取得的成績，關注公安隊伍的主流，對公安工作和警務活動多些正面宣傳和歌頌，少些負面的披露和批評。

(五)不斷創(chuàng)新警務公開的方式方法。在有利于達到警務公開的預期效果、不違反國家法律和道德的前提下，警務公開工作的方式和方法應大膽地創(chuàng)新和探索。我們可以通過聯系卡、便民卡、公告欄、宣傳冊、電腦觸摸屏、政府信息刊物、廣播、報刊等形式向全社會公示警務公開的具體內容，也可以通過會議、通知書或文件等形式，定期向人大政協等特定的機構和人群匯報公安工作；可以隨時接受人大代表、政協委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表、相關社會組織和新聞媒體對警務工作的監(jiān)督和評議，也可以通過社區(qū)警務戰(zhàn)略，舉辦“警營開放日”、“警營文化展”等活動，讓人民群眾走進警營，向群眾宣傳法律知識，展示公安裝備，實現與群眾的良性互動；可以通過電視面向群眾公開重大警務活動，通報工作成效，鼓舞人民群眾，贏得理解和參與，也還可以利用互聯網等現代信息技術發(fā)布快、范圍廣、管理和保存便利的特點，及時有效的將各種警務信息傳達給公眾。總之，不管如何創(chuàng)新警務公開方式方法，切忌千篇一律、一成不變，切忌搞形式主義，切忌以虛假的信息誤導群眾、欺騙群眾。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十七

1）隨著移動通信的迅速發(fā)展，手機的消費需求也不斷增加，20xx年中國手機用戶已達1.45億戶，成為世界第一大市場。同期中國內地裝配手機8350萬部，其中4390萬部在國內市場出售。截止到20xx年6月底，中國的移動電話用戶總數達到1.76億，累計新增用戶3135.7萬，比去年同期增長50.9%。中國早已成為擁有移動用戶最多的國家，而且移動用戶的數量保持快速增長的勢頭，平均每月以500萬戶左右的速度遞增（見圖1）。從用戶類型上看，20xx年用戶的增長繼續(xù)以中低端用戶為主，其中預付費用戶比例達到24.1%。

2）20xx年中國移動電話用戶的增長可保持在6000萬左右，未來3年內仍將以每年6000萬左右的速度增長；中國手機生產總量可達9500萬臺，到20xx年該數字將超過1億臺。《電子工業(yè)展望：中國》報告：到20xx年，預計中國的手機用戶將突破2。6億。此外，世界范圍的手機制造商將繼續(xù)將其部分生產外包給中國廠商，因此預計到20xx年，全球40%的手機將在中國制造，與此相比，20xx年只有20%。這意味著屆時中國的手機年產量將高達1.4億部，成為世界第一生產基地。

3）賽迪顧問調查表明，盡管首次購機的用戶占據主體地位（70.5%），手機市場的增長依然主要來源于此，隨著中國移動和中國聯通的移動新業(yè)務的不斷開發(fā)與應用，手機更新換代所占的份額也在逐步加大，達到29.5%，形成了市場發(fā)展的。新動力。

20xx年，國產品牌手機取得了較好的業(yè)績，市場份額由20xx年的7%猛升到15%，增長了一倍以上。20xx年1～5月份上升到了16%，科健、tcl和波導手機都進入了前10名，改變了過去洋品牌手機一統(tǒng)天下的局面。根據賽迪顧問的統(tǒng)計數據，截止到20xx年4月底中國移動電話設備市場銷量將近1600萬臺。其中，國產品牌手機的市場份額達到18%以上。位于銷量前十名的品牌分別是摩托羅拉、諾基亞、tcl、三星、西門子、波導、愛立信、飛利浦、東方通信、阿爾卡特，它們占到了全部份額的80%以上。其中，國產品牌tcl進入前三強。國產手機的市場份額也已由1999年的2。5%提升到20xx年4月的20%。信息產業(yè)部電子信息產品管理司司長張琪日前介紹說，今年前4月國產手機產銷量同比均增長30%以上。尤其是tcl、波導、康佳、科健、海爾5家企業(yè)的產量同比增長345%，銷量增長364%，出口624萬臺，20xx年4月底中國手機市場份額排名前五名。

通過此次移動電話消費行為的調查顯示30歲以下用戶的比例持續(xù)增長，其中以21—25歲最為明顯，由1999年的15。8%上升到20xx年的23。4%而逐步成為一支重要的消費群；30以上的用戶比例均有下降，截止到此次調查為止下降到26。8%，31—35歲段的用戶群已讓位于26—30歲用戶群，但在高齡用戶群中仍占據絕對的優(yōu)勢；總的來說，移動電話用戶呈年輕化趨勢。

從移動電話用戶的年齡層來看，21—25歲、26—30歲、31—35歲的消費者是移動電話的三支重度消費群，1999年來一直分占前三名，三者的比例之和在20xx年底更是達到70%以上；這三支消費群中尤以21—25歲、26—30歲兩支消費群為主，其比例之和在20xx年已達到46%，占據整個消費群中最多的一部分；31—35歲段的用戶群雖有所下降，但不容忽視，從調查數據顯示仍占有20。6%的比例。20歲以下用戶群的比例三年來雖一直在增長，但由于其所占的比例很小且增長緩慢，在未來幾年仍將不可能成為明星用戶群。

追求時尚體現個性本就是年輕人的特點，對于手機的選擇也更加注重手機能顯示自己個性的款式。摩托羅拉、波導在設計手機款式的時候都更加追求時尚化，滿足消費者的需求。在國產品牌中波導公司的產品在此次調查中獲得廣大消費者的好評，成為消費者滿意的知名品牌。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十八

根據市委通知精神，我們結合十一屆市委成立以來儀征水利水務總體工作和基本經驗，就圍繞儀征率先基本實現現代化，加快推進水利現代化建設有關情況及存在的問題開展調研，現將情況報告如下：

一、十一屆市委成立以來的總體工作情況。

自十一屆市委成立以來，儀征水利在市委、市政府的正確領導下，始終突出安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務，加強水利建設、強化水利管理、深化水利改革，推進水利創(chuàng)新，較好地完成了上級交辦的各項水利水務工作。五年來，先后投入近5.3億元資金，完成城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域供水、農村河塘清理、灌區(qū)節(jié)水改造、小水庫除險加固、血防工程、城鄉(xiāng)污水管網等一大批城鄉(xiāng)水利水務工程。

（一）五年來，水利建設躍升新臺階。

1、全面完成區(qū)域供水工程。完成了省及揚州市下達我市的區(qū)域供水目標任務，實現了山區(qū)22萬群眾期盼已久的飲上長江水的愿望，這在揚州各市縣（區(qū)）中乃至于全省爭得了位臵。三年來，投入2.5億元，鋪設一級主干管網35.4公里，二級管網124公里，三級管網2496公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)103家小水廠回購。

荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程，改善了城市水環(huán)境，實現雨污分流。通過對管網的改造，城區(qū)遇雨積水的區(qū)域明顯減少，雨后排水能力有了明顯的改善。通過污水主干管和截污管道建設，提高了城市截污能力，改善了城市水環(huán)境，明顯提升城市居住環(huán)境。

3、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。塘田灌區(qū)節(jié)水配套改造項目工程地處市中后丘陵山區(qū)，總投資為2431.93萬元在2011年5月底可全面完成工程。塘田中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目靜態(tài)總投資為2431.93萬，該項目的實施有利于改善灌區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境、村容村貌、灌區(qū)基礎設施、農業(yè)生產條件等，對實現灌區(qū)農業(yè)現代化起到十分重要的推動作用。

（二）五年來，農村水利實現新跨越。

1、農村河塘清理整治工程。2010年10月以來，根據市委、市政府統(tǒng)一部署和生態(tài)市創(chuàng)建工作要求，投入2億多元，按照“抓大顧小、抓近顧遠、抓清理顧綠化、抓當前顧長遠”的原則，對全市17條縣級河道（總長約112.7公里，清淤量322.3萬方），611條鄉(xiāng)村河道（總長約1305公里，清淤量2085.1萬方），1萬多口莊塘、當家塘（面積54215畝，清淤量4451.9萬方），75座水庫（清雜面積2459畝），進行了全方位、拉網式、干凈徹底地清理。我市河道疏浚省級項目提前兩年通過考核驗收，不僅恢復和提高了河道的引、排能力，還有效增強了河道和當家塘的蓄水能力，為農業(yè)生產提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬畝、灌溉面積32萬畝，增加旱澇保收面積12.5萬畝、蓄水量近5500萬方。

2、農村飲用水安全工程。自2006年起，累計投入5860萬元，分別實施了樸席鎮(zhèn)、十二圩辦事處水利血防—農村飲水安全工程、東線農村飲水安全工程、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程，共計解決農村飲用水不安全人口15萬人。

3、水土保持項目工程。2006年青山鎮(zhèn)水土保持工程項目總投資為20.81萬元，該項目于2007年9月開工建設。項目實施后，改善了人民群眾生產、生活條件，有利于地方經濟的發(fā)展，大大地緩解了過去水土破壞的現象，改善灌溉面積0.12萬畝，提高了糧食產量，促進農民增收。儀征市劉集鎮(zhèn)達天沖小流域綜合治理項目總投資400萬元，于2009年9月開工建設。項目實施后，使得項目區(qū)的水土流失現象得到有效控制，部分區(qū)域內植被得到恢復，對水蝕的抵抗力進一步加強，減輕了洪、澇、旱災害的發(fā)生，項目區(qū)內生態(tài)環(huán)境得到基本改善。

4、中央財政小型農田水利工程。（1）2007年中央財政小型農田水利工程建設項目工程總投資670.28萬元。其中中央財政補助100萬元，省財政補助167萬元，鄉(xiāng)村及群眾自籌403.28萬元。（2）2009年中央財政小型農田水利專項工程工程總投資500萬元，其中省級以上財政補助300萬元(中央財政60萬元，省級財政240萬元)儀征市財政配套200萬元，其它清雜費用由項目受益群眾通過投勞投資或通過“一事一議”解決。

（三）五年來，防汛防旱得到新提升。

旗河口西側長江江灘坍塌應急搶險拋石處理工程，護岸拋石10.5萬方，在防洪保安和穩(wěn)定河勢等方面充分發(fā)揮了作用。

2、城區(qū)防洪排澇工程建設。投入5800萬元，開工建設儀揚河應急除險加固工程、石橋河整治工程、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程，河道堤岸防洪水平得到顯著提升，排水排澇能力得到明顯增強。

3、防汛應急機制進一步完善。5年來，全市的防汛防旱工作始終堅持“以防為主，防重于搶，有備無患”的指導思想，立足“防大汛、抗大旱、救大災”，我們嚴格按照“查全、查細、查實”的要求，對江港堤防、骨干河道、水庫、涵閘站等重點水利工程設施，開展汛前、汛中、汛后大檢查，落實防汛行政、技術負責人。對檢查中發(fā)現的問題，及時制定應急預案，確保水利工程安全度汛。同時，做好防汛物資儲備和搶險隊伍的落實。

（四）五年來，水資源管理取得新成績。

1、取水管理。在全市范圍內直接從河流、水庫及地下取水的單位或個人全面實行取水許可制度、水資源論證制度、取水計劃用水制度，裝表計量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實行“五個一”管理。

2、水污染控制。編制出臺《儀征市飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》，提高飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，及時有效的處理對飲用水水源構成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保證公眾生命安全，維護社會穩(wěn)定。

3、管理與保護成效。為了規(guī)范水資源使用，強化水資源。

信息化管理，我們根據全市用水量情況，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農業(yè)等活動，對全市8家用水和排水量較大的企業(yè)進行在線監(jiān)控檢測，通過以點代面，最終實現全市所有供、排水企業(yè)聯網監(jiān)控。宏觀性地把握企業(yè)的水資源占用概況、監(jiān)測無證采集地下水行為和監(jiān)控其污水亂排亂放行為。

（五）五年來，水利改革又有新成效。

一是根據儀征水利發(fā)展實際，在完善水利建設項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制的基礎上，創(chuàng)新建立規(guī)劃許可制、立項審批制等，水利建設投資效益進一步提高。二是基本完成水利工程管理體制改革，初步建立公益性工程政府保障、經營性工程推向市場、準公益性工程民辦公助的水利工程保障機制，政府對水利投入顯著增長，水利市場融資平臺發(fā)揮重要作用，農民“一事一議”投資水利政策更加規(guī)范。三是水利信息化、智能化水平加快提升，實現省、市、縣三級防汛防旱指揮調度系統(tǒng)視頻聯網，水文站網自動化改造基本完成，行政權力網上運行系統(tǒng)已經運行，以信息化、智能化推進水利現代化加快發(fā)展。

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水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇十九

警務公開是公安機關及人民警察在行使警察權的過程中，通過一定的形式，依法將有關警務活動的事項向社會公眾或特定當事人公布公開，使公眾能夠有效參與警務活動，對警察權實行監(jiān)督，確保公正執(zhí)法的基本制度。隨著這項制度的推行，警務公開工作日漸顯現出強大的活力，日益受到人民群眾的歡迎，但由于警務公開工作的特殊性，此項工作的主動權更多掌握在公安機關手中。在新形勢下，公安機關采取怎樣的方法和途徑，引導人民群眾有序參與警務公開工作，進一步推動公安工作和隊伍建設向前發(fā)展，是擺在各級公安機關面前需要認真思考和解決的一個重要課題。

一、人民群眾參與警務公開工作的重大意義。

(一)可以促使公安機關廉潔、正常和高效地運行。從現代行政的原理上講，不公開的權力運作容易失去監(jiān)督，失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。警務公開工作如果缺乏人民群眾應有的回應和強有力的外部壓力，公安機關自身的監(jiān)督力度就會逐漸減弱，不利于從根本上遏制和消除公安機關和人民警察中存在的一些消極腐敗現象，不利于警務公開工作的持續(xù)發(fā)展。人民群眾參與警務公開工作，等于將公安工作全面置于社會群眾監(jiān)督之中，能夠強化民警的責任意識，促使民警不斷提高法律水平和業(yè)務能力。同時，督促公安機關把警察權這種公共權力公開化，進而以公開促廉潔、高效，以公開促公平、公正，使公安機關更好地為社會和公眾服務。

(二)可以滿足公眾的知情權，提高公安機關工作的透明度。人民群眾參與警務公開活動是現代民主政治中落實公民、法人、社會其他組織的知情權和在相關事務中主人翁地位的重要體現。警務公開制度的建立和實行有利于促進人民群眾與公安機關和人民警察良性互動：一方面，人民群眾通過參與警務活動，通過自己的思考和實踐，可以充分地表達自身的意愿，包括建議和批評，為公安機關各項工作的開展提供良好的社會基礎和人力資源；另一方面，人民群眾對警務工作的理解、配合、支持與監(jiān)督，可以督促公安機關和人民警察不斷擴大警務公開的廣度和深度，從而進一步增加公安工作的透明度。

(三)可以改善警民關系，樹立公安機關良好形象。客觀來講，在警務公開工作中，群眾在更大程度上是被動的接受者。公安機關和廣大民警只有通過廣辟渠道，采取多種措施開展便民、為民、利民活動，才更有利于拉近警民之間的距離，增加群眾對公安機關和民警的信任感。人民群眾能夠通過參與警務公開工作，明白到公安機關辦事的依據標準和操作程序，提高民主意識和法制意識，激發(fā)他們參與社會治安管理的積極性，進而對公安工作從不理解到理解，不支持到支持，不配合到主動配合，有效地化解對公安隊伍的許多怨言和誤會，增強對公安機關的信任感和依賴感，維護人民警察的整體形象。

二、在引導人民群眾參與警務公開工作中存在的.問題。

(一)部分民警在認識上的偏差和觀念上的誤區(qū)，降低了警務公開的效能。一些民警，特別是一些領導沒有充分認識到警務公開所具有的重大理論和實踐意義。有的認為公安機關的措施制度公開的越多，越容易授人以柄，作繭自縛，有可能對公安機關或公安民警造成不好的政治影響；有的認為如果警務公開，就有可能對公安機關的某些收費產生負面的影響，影響部門或個人的經濟收入；有的把握不好公開與保密兩者之間的關系，人為將秘密范圍擴大化。加上一部分民警的自身素質有待提高,宗旨觀念淡薄,業(yè)務水平又不能適應工作的需要,因而產生不想公開、不愿公開的想法，降低了警務公開活動的成效。

(二)有的單位警務公開停留在淺層次上，不利于人民群眾監(jiān)督作用的發(fā)揮。能公開、真公開、深公開是警務公開的三個層次。一些單位在警務公開這一新的工作機制面前，不是積極主動，富有成效地創(chuàng)造性地開展工作，而是將警務公開停留在淺層次上，在公開的范圍和內容方面表現出隨意性和零散性。從總體上看，窗口服務公開的多，深層次執(zhí)法活動公開的少；管理部門公開的多，辦案部門公開的少；基層單位公開的多，上層機關公開的少；辦事程序、辦事標準公開的多，辦事結果公開的少；群眾應盡的義務公開的多，群眾應享的權利公開的少，等等。如此公開，導致了實用主義和形式主義盛行，縮減了警務公開的范圍，降低了警務公開的透明度，不利于消除公安機關和人民警察中存在的腐敗現象，不利于人民群眾監(jiān)督作用的發(fā)揮。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實現“三種效果”相統(tǒng)一。

——某縣運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”情況調研報告。

十九屆中央紀委四次全會強調，實事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，嚴格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。根據市紀委監(jiān)委調研工作安排，結合本某縣實際，某縣紀委監(jiān)委組織開展了深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實現“三種效果”相統(tǒng)一的調研工作，了解工作情況，發(fā)現存在問題并提出解決辦法。現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

黨委（黨組）書記發(fā)揮帶頭作用，履行第一責任人的責任，及時糾正和處理苗頭性傾向性問題，截止目前，全某縣各級黨委運用“第一種形態(tài)”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問題161件，263人，較去年同期增長122.8%。各級紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，堅持有力削減存量、有效遏制增量，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨委、紀委在運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中相互配合、齊抓共管，實現了全面從嚴治黨兩個責任的同頻共振。

二、存在問題。

（一）“四種形態(tài)”運用存在不平衡的問題。目前相關制度規(guī)定法規(guī)對運用第一種形態(tài)更多是定性要求，缺乏定量細化，實際運用過程中各級黨組織在運用“第一種形態(tài)”對黨員干部苗頭性、傾向性問題的處置方面擁有較大自由裁量權。調研發(fā)現，全某縣第一種形態(tài)查處的相類似問題，由于發(fā)生時間、地域、主觀認錯悔過等因素不同，處置方式和方法往往相差很大。在審理環(huán)節(jié)，相關部門認定違紀違法適用從輕減輕或從重加重情節(jié)會有一定主觀性，如：對黨員干部違反八項規(guī)定精神案件的處置上，在量紀環(huán)節(jié)，對可上可下的把握，也會出現執(zhí)紀松緊度不一的問題，容易出現畸輕畸重的情況。

（二）部分形態(tài)實施存在實體和程序不規(guī)范的問題。由于配套制度不完善，實踐中缺乏參照，目前在運用“第一種形態(tài)”過程中不同程度存在工作規(guī)程不完善、痕跡管理不清晰、流程管控不細化、形態(tài)轉化不明確等方面的問題，如在進行誡勉談話過程中因對進行約談提醒、批評教育等組織處理的方式和程序要求沒有規(guī)范性指導意見，各級黨委（黨組）在運用相關方式進行處置時往往出現內容缺失，形式多樣、不統(tǒng)一的問題。

（三）個別黨組織落實“第一種形態(tài)”主體責任意識有待增強。班子成員履行分管領域黨風廉政建設的責任意識淡薄，缺乏開展日常監(jiān)督和教育提醒的主動性，對黨員干部苗頭性、傾向性問題處置不及時、不到位，對自身承擔的責任主動落實不夠，開展紅臉出汗、約談提醒不多。如：部分班子成員，未全面落實《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”規(guī)定要求，片面認為監(jiān)督就是紀委的工作，問責追責就應該紀委落實，不愿承擔相關職責。

有的部門在運用第一種形態(tài)時，往往一談了之、一函了之，事后缺乏跟蹤關注；

有的部門對查否的干部，未作及時反饋，沒有在一定范圍內給予澄清；

有的部門重違紀干部個案查處，分析問題根源不足，督促整改不力；

有的紀檢監(jiān)察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預防”的思維慣性，對抓早抓小，做談心、談話、函詢、回訪教育等基礎性工作仍不適應。

（六）能力水平有待提高。紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化能力與實現紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的工作需要不相適應。隨著紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，大量隨編劃轉紀檢監(jiān)察機關的干部不具備專業(yè)知識、欠缺工作經驗，全面掌握紀檢監(jiān)察工作的時間較長，執(zhí)紀水平和監(jiān)督能力短期內難以取得有效提高。

三、原因分析。

（一）主動學習精神不足。部分黨員領導干部和紀檢監(jiān)察干部不愛學習、不愿學習，缺乏學習精神，對黨中央全面從嚴治黨工作要求，特別是對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用相關知識及內容學習不深入，理解不到位，導致貫徹執(zhí)行黨中央、自治某縣黨委和市委決策部署過程中出現偏差、走樣，對全面從嚴治黨工作落實造成導向性影響。

（二）思想認識存在偏差。部分黨組織負責人沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義,黨要管黨、從嚴治黨的責任意識不強,缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。有的黨政主要領導對落實“兩個責任”要求認識不清，理解不深，認識上缺乏高度、存在誤某縣。部分紀檢監(jiān)察干部存在“好人主義”思想，特別是在案件查辦過程中，缺乏斗爭精神和斗爭本領，不敢碰硬、不愿監(jiān)督，沒有從根本上解決職能職責和敬業(yè)精神問題。

（三）能力素質還不到位。部分紀檢干部還未適應全面從嚴治黨工作新常態(tài)，加之紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強，以前系統(tǒng)培訓機會不多，欠賬較大，貫通運用“四種形態(tài)”的相關理論知識和專業(yè)技能不足，缺乏開展執(zhí)紀審查、執(zhí)法調查、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導致案件辦理質量不夠高。

四、對策建議。

（一）壓實主體責任。黨委（黨組）要知責明責、履職盡責，自覺扛起實踐“四種形態(tài)”主體責任，黨委（黨組）書記要認真落實第一責任人責任，做實做細咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸”的工作，對于發(fā)現的苗頭性、傾向性問題，及時進行談話、批評、糾正，努力實現關口前移、防患于未然。要嚴肅黨內生活，用好批評與自我批評的武器，有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經過核查確有輕微違規(guī)違紀行為，及時讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，努力避免“小問題”演變成“大錯誤”，違紀走向違法。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)紀。紀檢監(jiān)察機關要提高思想認識，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把“四種形態(tài)”落實好、運用好，讓干部少犯錯、不犯錯。體現把紀律挺在前面、越往后執(zhí)紀越嚴，絕不能因為問題小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾。在審查對象上，要重點審查黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，尤其是要突出一把手這個關鍵少數。在審查內容上，要突出政治性，將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點。在審查策略上，要改變“貪大求全”的紀律審查模式，在確保審查質量的前提下，快查快結、快進快出，騰出更多的時間和力量遏制腐敗增量。在把握執(zhí)紀尺度標準上，要嚴格對照“六大紀律”，以事實為根據，以條例為準繩，堅持實事求是、寬嚴相濟、綜合把握，增強監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度，防止重此輕彼、畸輕畸重，甚至“大事化小”“小事化了”。

（三）健全制度機制。建立監(jiān)督執(zhí)紀信息管理機制，實行監(jiān)督執(zhí)紀工作月報制度，對約談、通報批評、函詢等內容分類整理分析，實時、準確地反映基層紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的動態(tài)信息，提高數據統(tǒng)計的時效性和準確性。健全完善考核機制，將落實“四種形態(tài)”工作情況納入落實黨風廉政建設責任制之中，作為追究黨組織主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任的重要依據之一，確保監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落到實處，推進工作制度化、規(guī)范化。

（四）提升履職能力。加大業(yè)務培訓力度。通過集中培訓、以案代訓等方式，使廣大紀檢監(jiān)察干部更加深刻認識“四種形態(tài)”的豐富內涵和精神實質，在具體工作中理解和把握“四種形態(tài)”的精神要義，不斷提高運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的能力和水平。增強主動擔當意識。健全紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督和激勵機制，教育引導紀檢監(jiān)察干部打消顧慮、緩解壓力，卸下包袱、輕裝上陣，大膽實踐“四種形態(tài)”。同時，強化內部監(jiān)督，加大追責力度，對違反法定程序和辦案紀律，出現執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法問題的嚴肅追究責任，用鐵的紀律打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇二十一

為更好地推進社會主義新農村建設，提高農村公共服務的質量和效益，從2006年開始，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站實施了“以錢養(yǎng)事”改革。經過幾年的工作實踐，改革中存在的一些不足和問題逐漸暴露出來，這些不足和問題制約了我市文體事業(yè)的健康發(fā)展，亟需找準原因，研究制訂對策，進一步理順管理機制，及時有效予以解決。

“以錢養(yǎng)事”與“以錢養(yǎng)人”相對，是指在農村公共服務供給中實行的政府出錢、服務購買、合同管理、農民認可、考核兌現等一系列制度。“以錢養(yǎng)事”改革的初衷是為了建立適應社會主義市場經濟要求的農村公共服務體系，在農村公共服務的生產和供給之中引入市場機制，遵循市場規(guī)律，充分實現農村公共服務的市場化、社會化。但是從目前我市改革的實際情況來看，這一改革的最初和最重要的目標基本沒有實現，其存在的主要問題有以下6個方面。

縣域公共文化服務體系尚未建立，公共文化服務市場具有封閉型和排他性。供給和購買不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外更廣闊的區(qū)域進行，嚴重制約了市場在配臵資源要素之中的主體地位，進而影響了公共文化服務產品的質量和效益。

2、農民對公共文化服務需求和考核的表達與參與機制。

尚未建立。在我市目前的實際工作中，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心簽訂服務協議。作為享受公共文化服務主體的農民，基本沒有參與到服務內容的制訂與服務結果的考核中來，很少有自己的話語權和表達權。公共文化服務的需求基本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導，其結果，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并不一定能充分考慮到農民真實的文化需求；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在提供公共文化服務的過程中缺乏持續(xù)、內在的動力，其為農民提供公共文化服務的積極性和動力更多來自于上級政府的壓力，而很少來自于下面農民的壓力，這就會影響到服務協議內容的合理性。

到17687元。殷祖鎮(zhèn)農業(yè)人口為40000人，2008年省補”以錢養(yǎng)事”經費26103元，而其人員有3人，人均經費只有8701元，兩者相差一倍。資源分配與現實需要的脫節(jié)，導致同工不同酬，勞務報酬所得僅與轄區(qū)人口相聯系，并不能真正體現服務質量的好壞，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心工作人員的工作積極性；并且農業(yè)人口數量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心，因經費有限，開展工作非常困難。

證其業(yè)務工作質量。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心的.主任人選問題上，有時市文體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間站的角度不同，意見也存在分歧，導致個別文體中心工作出現混亂。第四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心處于“三不管”狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市文體局、市綜改辦，各擔負部分職責，多頭管理導致協調性、統(tǒng)一性不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心部分管理工作出現真空。如財務管理，大部分是各中心自行建帳，因為人員少、不熟悉財務管理制度，造成許多文體中心財務手續(xù)不全，財務管理混亂，個別文體中心根本沒有建帳，導致出現違紀行為，造成非常不好的社會影響。

5、行政管理執(zhí)法缺位，造成鄉(xiāng)村文化市場管理困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站轉制后，原文化市場行政管理權由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使，執(zhí)法權由市文化市場所行使。一方面，造成行政管理職能中的行政管理權與執(zhí)法權分離，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理事務難以很好地實施到位；另一方面，受區(qū)域和人力限制，市文化市場管理所面對點多、線長、面廣的廣大農村，往往心有余而力不足，依法據實查處困難重重。

到應得的利益。這兩點使得他們牢騷滿腹，怨氣沖天，不僅忙于上訪，無心工作，每逢召開工作會議也都是怨天尤人多于談論工作。因為人員士氣低落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作局面并沒有比原來有所改觀。

1、改革實施不徹底。“以錢養(yǎng)事”改革的核心是買斷身份，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的整體轉制。它直接關系到改革的成敗。但這最關鍵的一點我市恰恰沒有做到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心的用人機制沒有實質性改變，站長還是原來的站長，職工還是原來的職工，不合格的人員出不去，好的人才進不來，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的流動交流都沒有。這樣做的結果，不僅沒有激發(fā)隊伍活力，反而嚴重打擊了工作人員的積極性和自信心，使他們對前途不抱希望，對工作消極應付，特別是在初期，甚至整天忙于上訪告狀，根本沒有心思工作。

2、市場機制運作不到位。從服務協議內容的擬訂，到服務的招標購買，到服務結果的反饋考核，都沒有體現出市場化，都沒有發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與文體中心簽訂的服務協議可能一成不變；因為沒有其他服務商可競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心缺少危機感，感覺不到壓力，服務質量難以保證；因為沒有服務對象的參與，年終考核很難準確衡量服務的結果是否真正符合要求。

3、部分因素沒有考慮充分。一是公共文化服務工作比。

水利調研的調查報告（優(yōu)質22篇）篇二十二

不論是企業(yè)或者是商家，在進入市場前，首先一定要經過認真細致的'市場調研，確定其市場目標，否則就會像盲人摸象那樣忽略全局，不能正確認清市場前景。市場調研是指為了形成特定的市場營銷決策，采用科學的方法，以客觀的態(tài)度對市場營銷有關問題所需的信息，進行系統(tǒng)的收集、記錄、整理和分析，以了解市場活動的現狀和未來發(fā)展趨勢的一系列活動過程。市場調研一般分為探測性調研、描述性調研、因果關系調研和預測性調研。

在這信息化時代，企業(yè)想要順利發(fā)展，必須找到適合的切入點，了解當前市場的情況、未來市場發(fā)展趨勢、自身企業(yè)缺陷以及改進完善策略是必須的。

企業(yè)產品決策、市場營銷策略、、企業(yè)未來營銷發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)競爭策略等重要依據都要來源于市場調研，它對企業(yè)的決策有檢驗和修正的作用，能夠及時了解顧客的潛在需求，有利于企業(yè)隨時了解市場環(huán)境，更能為企業(yè)的整體宣傳策略提供信息支持。總之，企業(yè)要生存與發(fā)展就必須進行市場調研。

為了保證市場調研工作順利進行并保證其質量，在進行市場調研時，應按照一定程序和步驟來進行。

1.了解企業(yè)對市場調研的需求

2.明確市場調研要解決的問題

3.確定市場調研的目標

4.設計市場調研的方案

5.現場實施——收集數據信息

6.數據處理與分析

7.報告及結果展示

市場調研的目的具有較強的針對性。市場調研的目的是為了了解、分析和判斷企業(yè)市場營銷管理中是否存在問題，或解決已經存在的問題，預測未來發(fā)展趨勢，從而為企業(yè)定制特定的營銷決策服務，并非對市場營銷的所有問題龐統(tǒng)、盲目的進行。

市場調研的方法具有科學性。市場調研活動必須采用科學的方法，如市場信息范圍的確定方法，信息收集方法的選擇，流程的設計，執(zhí)行的技巧和嚴謹度，數據處理方法、分析方法等。市場調研與預測活動只有運用科學的方法進行組織、實施和管理，才能獲得可信度較高的調研結果，也才能作出比較正確的市場決策。

市場調研活動的過程具有關聯性。市場調研活動室一個系統(tǒng)化的工作，包括調研活動的設計與組織，所需信息資料的收集、整理和分析，調查報告的形成等。一系列工作環(huán)環(huán)相扣、緊密聯系、相互依存又相互影響，共同構建了活動的全過程。