實施方案是一個持續改進的過程,我們需要不斷評估和調整,以適應不同的情況和需求。以下是小編為大家整理的一些優秀實施方案范例,供大家參考。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇一
為了全面摸清行政事業單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據阜南縣關于20**年行政事業單位國有資產清查工作方案,現制定《洪河橋鎮中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
(一)準備階段(20**年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20**年5月-6月)。
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
為了全面摸清行政事業單位“家底”,進一步強化行政事業單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制,依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作,現制定如下工作方案。
財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查,建立全國行政事業單位資產管理基礎數據庫,充實全國行政事業單位國有資產管理信息系統,實施動態管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行行政、事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區、市)的資產清查結果按規定報送財政部,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產,要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息錄入信息系統。
(四)針對資產清查過程中發現的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(20**年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業務培訓。
(二)實施階段(20**年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。
其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
20**年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核,財政部駐各地財政監察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項,單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業單位根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區、市)于20**年9月30日前將本地區資產清查報表匯總報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、全省(區、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(20**年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業單位資產清查工作順利進行,財政部統一組織全國行政事業單位資產清查工作,并組織開展中央級行政事業單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的'資產清查工作。
資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,除財政部統一配發的資產清查軟件、資料等外,各級開展行政事業單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業單位資產管理信息系統中開發了資產清查子系統。各部門(單位)、各地方應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
使用財政部開發的行政事業單位資產管理信息系統的地方和部門,開發商將主動聯系,提供免費的系統升級服務。
未使用財政部統一組織開發系統的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發的資產清查子系統,或主動與財政部組織開發的資產清查子系統實現無縫對接,確保資產清查電子數據順利上報,為下一步實現動態管理奠定基礎。
(一)加強領導。
各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各級行政事業單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
(四)工作督導。
各部門(單位)、各地方要加強對本系統、本地區行政事業單位資產清查工作的監督指導,及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報,并組織監督檢查。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇二
為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經學校統一要求,對我處固定資產進行全面清查,摸清“家底”,為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
一、國有資產清查和產權登記工作領導小組:
組長:郭宏科
副組長:卜文華、沈立
成員:王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡
二、資產清查工作安排
1、本次資產清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級和分類實施”的原則進行,全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產進行全面的清理和清查。
2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )
對本科室所屬資產進行核查、標簽粘貼和報表上報工作,明確去向、位置和管理使用人。各科室資產核查準確后,組織人員填寫自查情況登記表,并對差異情況進行實證性說明。經部門負責人簽字后,報學校資產清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產,通過清查核實存放地點及使用人,為產權登記工作打好基礎,同時將此一類資產暫時編號為“jsyh2015001”。
對本單位進行固定資產清查,既可以把我們固定資產的配置、使用的情況了解掌握,也可以把固定資產管理工作實行統一整齊化管理,責任到各個科室到每個人。通過資產管理系統,隨時可以通過資產編號或設備編號,即時掌握資產的現狀,達到物物有人管的效果。
3、工作要求:
1)查數量:要依據資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。調出的要補辦交接調賬手續;轉借到學校其他部門使用的,在不影響正常工作的前提下,應由本部門經手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料,部門領導確認簽字,如已報案應提供保衛處證明和公安機關案件相關證明。
2)查狀態:對儀器設備和其他資產的使用狀態進行確認,注明在用、閑置、待修、待報廢等資產,對待報廢資產進行統計,按規定辦理報廢手續。
3)查地點:由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各科室必須要負責將本單位資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(資產領用人發生變動的必須注明)。
4)查賬外物:本次清查對賬目上沒有的賬外資產(包括辦公家具等)也要逐一登記,各個項目要填全(資產名稱、規格型號、生產日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的,可以不填。
4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )
由國有資產清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產報表為依據,對其逐一進行核查,保證賬、物、標簽相符;如發現漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登。
5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )
根據各單位資產自查情況,學校國有資產清查和產權登記工作辦公室組織人員進行各類資產核實匯總,完成實物賬與資金賬對賬工作,并對盤盈、盤虧、損失資產和掛賬資金等情況進行統計,按照有關規定做出核銷等處理。
6、總結完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )
各科室應結合資產清查結果,全面總結分析,提出整改措施,建立并完善相應的管理制度,明確相關責任人。本次資產清查工作將列入科室資產管理工作年終考核內容。
一、工作目標
(一)全面摸清底子。對全區各鄉鎮場、區直單位的基本情況和資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產狀況,為加強國有資產監督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進一步盤活資產,做好向區政府投資融資平臺注入經營性國有資產的基礎工作,確保國有資產的保值增值,提高運營效益,為服務鼎城經濟建設提供資產支撐。
(三)建立監管系統。通過資產清查,為國有資產管理提供初始信息;建立全區國有資產監管系統,實現國有資產管理與預算管理,國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規范收入分配秩序提供依據。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題,國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全和完善國有資產管理制度。
二、資產清查時間、范圍和內容
(一)清查時間
資產清查工作從2013年7月中旬開始,到2013年12月份基本結束。資產清查基準日為2012年12月31日,必要時可進行延伸清查。
(二)清查范圍
1.全區各鄉鎮場、行政事業單位和經民政部門批準成立的與財政部門發生繳撥款關系的社會團體,公益性事業單位(醫院、學校、福利院等)。
2.區政府出資的國有獨資企業、國有資本參股公司。
(三)清查內容
區級行政事業單位及企業的國有(公共)財產均屬此次清查的內容。包括財政性資金形成的資產,政府調撥給行政事業單位的資產,行政事業單位按照有關法規組織收入形成的'資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國有的固定資產、流動資產和無形資產等,事業單位還包括對外投資。主要包括:
1.單位基本情況、資產總量及結構分布情況;
2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權屬情況;
3.車輛及各類設備的占有使用情況;
4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產及其收益管理情況;
5.自收自支事業單位和經濟實體的經營情況;
6.國有資產政策、制度的落實和執行情況;
7.其他需要清查的重大事項。
三、資產清查的方法和實施步驟
資產清查工作采取單位自查和重點檢查相結合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段:
(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產清查前期各項準備工作的基礎上,組織召開區國有資產清查工作領導小組會議和區直單位資產清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發動,抓好政策宣傳。
(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果,各單位要嚴格按照區委、區政府資產清查工作的有關要求,切實做好以下工作:
1.成立資產清查工作領導小組,制定資產清查工作實施方案,加強對本單位、本系統資產清查工作的督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內部自查。
2.按照有關規定認真報送自查總結報告和資產清查報表。單位在填報資產清查報表時,對需要說明的事項應附相應的文字說明。
3.自查總結報告與資產清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產出租出借合同、對外投資批復文件及相關材料的復印件)等材料裝訂成冊,經主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區國有資產清查領導小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產管理群〈qq:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯系)
自查工作可在2010年行政事業資產管理信息系統上報數據的基礎上進行。此次清查出的資產盤盈、盤虧情況,各單位應按照財政部《行政事業單位資產核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)的有關規定予以上報。
(三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點檢查是搞好此次資產清查的重要階段。在自查自糾的基礎上,經資產清查工作領導小組組織開展重點檢查,重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區級黨政機關、事業單位和區屬國有企業以及有下列情形的單位:
1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;
2.有閑置土地的;
3.資產用于出租出借、對外投資規模較大的;
4.資產清查盤盈、盤虧金額較大的;
5.以前檢查中資產管理存在問題的;
6.群眾舉報在資產管理方面有違紀違規現象的;
7.自查措施不得力,工作走過場的。
(四)清理規范階段
通過資產清查,在全面摸清區級國有資產底子的基礎上,建立健全資產管理長效機制。
1.區直單位應結合本單位的工作實際,明確專門的機構和人員負責資產管理工作;進一步明晰資產產權,規范資產使用行為,盤活存量資產;加強內部資產管理制度建設,建立起資產管理與財務管理相結合的運行機制。
2.區級行政事業單位資產清查領導小組辦公室針對清查中發現的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。
3.國有資產管理部門要制定和完善資產的配置、使用、處置及收益監管等制度和辦法,并加大監管工作力度。建立健全區本級行政事業資產管理信息系統,實現對行政事業資產的動態管理。
四、組織領導及工作班子
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,成立區國有資產清查工作領導小組。由區人民政府區長楊易任組長,區人民政府常務副區長龐波任副組長,區編辦、區監察局、區財政局、區國土資源局、區審計局、區房產局、區工商局、區法制辦等單位負責人為成員。領導小組主要負責指導和協調資產清查工作,研究制定有關國有資產清查措施,協調解決有關國有資產清查工作的重要問題。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區財政局,辦公室負責資產清查的具體工作。辦公室工作人員從相關單位中抽調,并實行集中辦公。
五、清查工作要求
(一)加強領導。區直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產清查工作領導小組,并指定專門機構和人員負責資產清查的組織、聯絡、協調工作。清查工作領導小組成員情況于7月下旬前報區國有資產清查工作領導小組辦公室備案。
(二)精心組織。區紀委、區委宣傳部、區財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區國有資產清查工作領導小組辦公室要認真做好資產清查的培訓工作,加強對區級行政事業單位資產清查工作的指導,督促區級國有資產單位搞好清查工作,組織重點檢查、抽查,認真核實情況,確保清查質量。區直各單位要認真落實清查工作要求,切實制定本單位資產清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質完成。
(三)抓好督導。各單位要認真做好本系統資產清查的監督指導工作,及時上報清查工作情況。區國有資產清查工作領導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。
(四)嚴肅紀律。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經查處,將追究主管負責人和相關責任人的責任。對資產清查工作中出現的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規進行處理。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇三
為了加強行政事業單位國有資產監督管理,規范行政事業單位資產清查工作,根據縣政府工作要求,我***制定了以下工作方案:
一、工作原則和目標
按照縣財政局“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和組織實施”的原則,在本單位開展資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
經機構編制管理部門批準成立,執行事業單位會計制度的單位:隨縣*******
三、工作方法
由機關財務科負責組織本單位資產清查工作,各二級單位積極做好配合。
清查結果按規定報送縣財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。我單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的資產基礎數據明細臺賬,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,防止“前清后亂”現象。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)
單位成立資產清查工作專班,研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20xx年4月—5月)
單位進行自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,對本單位國有資產進行全面清查。
20xx年5月30日前將資產清查匯總報表、資產核查工作報告等報送縣財政局。
五、工作要求
(一)加強領導。要履行好資產清查工作主體責任,分工明確,落實到人,如實填報報表,不得弄虛作假,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。
為了全面摸清行政事業單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據阜南縣關于2016年行政事業單位國有資產清查工作方案,現制定《洪河橋鎮中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標
全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的'工作機制。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
三、工作方法
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
四、工作內容和步驟
(一)準備階段(2016年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(2016年5月-6月)。
電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
五、組織實施
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
洪河橋鎮中心學校
2016年4月25日
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇四
為進一步理順農電企業管理關系,規范國有產權無償劃轉行為,提高資產清查工作質量和效率,根據國資委及國家電網公司相關政策規定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業資產清查實施方案》,請各縣級供電企業在資產清查工作中遵照執行,執行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產清查依據《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發產權?2005?239號)、《企業國有產權無償劃轉工作指引》(國資發產權[2009]25號)、《轉發國務院國有資產監督管理委員會關于印發企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法的通知》(國家電網財[2005]757號)、《國家電網公司國有資產產權管理申報文件規范指引》(國家電網財資[2007]65號)。
在資產清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業資產清查辦法》(國務院國有資產監督管理委員會令[第1號])、《國有企業資產損失認定工作規則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發國有企業資產清查資金核實工作規定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規定。
(一)資產清查目的
通過資產清查,一是將清理出的資產損失報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規定對審核無誤的資產清查結果報送山東電力集團公司,為國有產權無償劃轉提供依據。
資產清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業。
資產清查基準日:2009年12月31日
對企業的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業各項內部資金往來進行全面核對和清理,保證企業賬賬相符、賬證相符,促進企業賬務的全面、準確和真實。
對企業各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,做好企業有關抵押、擔保等事項的清理。
規范不同產權主體之間的產權關系。在賬務清理、資產清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產的產權關系,確屬產權歸屬不清或者有爭議的資產,應專題匯總統一上報。
依據國家國有資產清查政策和有關財務會計制度規定,對資產清查過程中的各項資產損溢和資金掛賬,報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷。
根據上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等國有資產清查工作結果,組織進行審核,確認占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
在資產清查審計的基礎上,針對國有資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,結合有關會計制度的要求,推進企業建立健全各項管理制度,鞏固國有資產清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產清查工作,山東電力集團公司成立資產清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農電企業應當成立相應的資產清查專門機構,負責本單位范圍內資產清查工作的組織和實施。
(二)資產清查工作按照統一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統一部署資產清查工作,各單位按照統一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產清查工作組在資產清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關規定,審定資產清查方案;
(2)負責指導和監督相關單位開展資產清查工作;
(3)統一組織選聘專項審計中介機構;
(4)負責資產清查工作結果的匯總和上報。
(四)各級農電企業在資產清查工作中履行下列職責:
(1)結合本單位實際,制訂具體資產清查方案;
(2)開展資產清查工作,編報資產清查工作報表及相關報告材料;
(3)積極配合中介機構的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產管理部門進行聯系,負責資產清查工作結果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規定,聘請中介機構參與本次資產清查工作,中介機構在資產清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產清查工作布置;
(4)對資產清查結果進行專項財務審計,并協助企業完成資產清查工作資料匯總和上報。
本次資產清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內容:成立資產清查專門機構,制訂資產清查工作方案,選聘中介機構,組織資產清查政策法規、開展具體業務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內容:賬務清理。各單位以資產清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產清查基礎表;資產清查。在賬務清理的基礎上對資產進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產損失內外部證據。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內容:對企業填報的資產清查基礎表及申報的各項資產損溢事項、資產清查結果,按照國家有關財務會計制度規定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內容:根據審計結果初步形成資產清查結果,具體包括劃轉資產整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內容:根據初步審計結果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產核銷工作,調整初步審計結果并出具資產清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內容:將資產清查結果報送國家電網公司及國家國有資產管理部
門審核,根據審核意見調整資產清查結果,并出具最終資產清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內容:對資產清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產管理部門,依據國有資產管理和有關財務會計制度規定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內容:根據企業資產盤盈和資產損失、資金掛賬等資產清查工作結果,依據國家有關國有資產管理和財務會計制度規定,及主管國有資產管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業實際占用國有資本金數額作為本次產權上劃的依據。
1、各單位應保證企業會計報表的統一性。即企業對國資委、稅務、銀行等的統計報表應保持一致。如果不一致,應調整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產清查,使資產清查基準日的數據可靠,以此為基礎進行財產清查和損溢確定。
規定,對相關資產計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產分門別類進行整理,按照國有資產管理部門有關資產損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據是否真實、可靠。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產權登記證,應由其主管國有資產監管部門出具證明函,證明其產權性質為國有產權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結果。上述相關資料作為各單位上報資產清查資料的必要組成部分。
a房地產產權
如納入資產清查范圍的房地產產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前,及時辦理產權過戶手續,若不能及時辦理產權過戶手續,則應當取得現房地產證明文件中載明的權利人放棄該房地產所有權的聲明,并取得相關權利人的企業法人營業執照等身份證明文件。
b車輛產權
納入資產清查范圍的車輛如產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前及時辦理產權過戶手續,若不能及時辦理產權過戶手續,則應當取得該車輛產權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業法人營業執照等身份證明文件。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構的同意函;如貸款使用方為其他企業,應當在本次資產清查結束日,辦理抵押或擔保的解除手續,確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續的.承諾函。對于未決訴訟應根據法律意見書披露的風險在劃轉協議中約定風險處置方式。
納入本次資產清查范圍的被投資單位可根據控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農電企業必須建立資產清查工作聯系制度,資產清查機構內部和上下級之間要加強溝通協調,遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農電企業必須對所管轄的資產、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產的存量、結構、分布和效益狀況,實現賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產清查應與產權清理和界定工作結合起來。在收集整理產權證明資料的基礎上,對于產權不清的資產,應按“誰投資,誰擁有產權”的原則界定產權,存在以資產對外提供擔保或資產遭司法凍結情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結經驗,如實匯總上報。需要申報認定資產損失的,應提供合法證據,包括:具有法律效力的外部證據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明和特定事項的企業內部證據,同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產管理部門的協商與溝通。
(五)建立資產清查工作結果內部審查制度。各級農電企業必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產清查工作結果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產清查工作結果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構積極進行清理和追索,避免國有資產流失。
(八)資產清查完成后,各單位必須全面總結和分析資產與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,進一步完善企業經濟責任審計和企業負責人離任審計制度,鞏固資產清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產清查工作必須嚴格按照國有資產管理相關政策法規的規定執行。
根據固定資產清查有關要求,結合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領導關于資產管理登記有關要求,加強和規范公司資產管理,全面核實、登記公司資產,掌握資產狀況,提高資產使用效益,促進公司資產管理規范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產的各業務部門、個人,都應向資產主管部門(根據規定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產清查、登記工作,按照統一部署、分級負責的要求,由各業務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產清查、登記,××處、××處分別由外圍機構負責人負責資產清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業務部門負責資產清查、登記。公司財務辦負責全公司資產產權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產登記為主,兼顧注銷資產登記和變動資產登記。主要包括以下內容:
1、資產名稱、品牌、規格、單位、數質量。要對照實物進行詳細登記。資產規格主要登記資產型號、材質特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經理批示,由財務辦進行確認。
3、資產包括固定資產、庫存物資。
固定資產是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質形態的資產。單價雖不足規定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產清查、登記是公司資產規范化管理的重要內容,也是深化資產與經費一體化管理的重要基礎。各業務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經理任組長,財務會計、出納、各
業務部門負責人任組員的資產清查登記小組。各業務部門負責人是本級資產第二責任人,資產使用管理人是第一責任人。
3、搞好協調。資產清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業務部門要加強溝通協調,及時發現和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發資產、自籌資產有捐贈資產,做到數據準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇五
固定資產清查工作方案,以下是由文書幫小編提供固定資產清查工作方案閱讀。
為了認真貫徹落實《企業國有資產監督管理暫行條例》,摸清企業“家底”,核實資產質量,中儲棉總公司決定從20xx年9月起組織開展固定資產和房屋土地使用權清查工作,具體方案如下:
一、 固定資產清查工作目標 (一)本次資產清查主要是對企業管理的固定資產和房屋土地使用權進行全面的清理、核對和查實。在清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,全面摸清企業“家底”,真實、完整地反映所查資產狀況,促進提高資產管理信息質量。
(二)全面了解核實固定資產盈虧及損失情況,并根據國有資產管理政策規定擬定處理方案。
(三)通過對固定資產和土地使用權開展清產工作,促進《中國儲備棉管理總公司固定資產管理辦法》(中儲棉倉[20xx]139號,以下簡稱“《辦法》”)的貫徹和執行。
二、 固定資產清查工作安排
固定資產清查工作從20xx年9月下旬開始,計劃用3個月時間完成清查主體工作任務,全部工作預計于20xx年12月底結束。具體分以下幾個階段進行:
(一)前期準備(20xx年9月14-23日),制訂《中國儲備棉管理總公司20xx年固定資產清查工作方案》及相關配套資料,包括培訓文稿、自查報告模板、工作報表。
(二)工作部署(20xx年9月24-10月15日)。對固定資產清查工作進行工作部署,明確領導組織和辦事機構,落實固定資產清查工作任務,下發文件通知和工作報表。各直屬庫及子、分公司明確或建立相應的領導小組及工作人員,根據工作方案制定切實可行的實施細則,做好組織動員工作。
(三)業務培訓(20xx年10月15-20日)。組織召開固定資產管理工作會議,培訓固定資產清查工作人員,具體講解固定資產管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報表、撰寫自查報告。
(四)組織實施(20xx年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產自查工作,在會計師事務所指導下全面完成資產清查、數據匯總、清查結果上報等主體工作任務。各所屬單位自查清查報表和自查報告的提交時限:20xx年11月2日。
(五)檢查驗收(20xx年11月2-12月31日)。總公司固定資產清查工作領導小組與會計師事務所審計人員組成檢查組,對各所屬單位的清查結果進行檢查驗收,對個別清查質量存在問題的單位進行督促整改,全部單位驗收合格后形成固定資產清查結論。
三、 固定資產清查基準日
固定資產清查基準日為20xx年9月30日。
四、 固定資產清查范圍 固定資產清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產、房屋及土地使用權。
五、 固定資產清查工作內容
(一)賬務核對。各單位以固定資產清查基準日為時點,對本核算級次的固定資產各級賬簿,包括固定資產總賬、明細賬、臺賬(主營業務信息系統)以及報表進行全面核對,做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營業務信息系統中的設備設施信息卡)相符。
(二)資產清查。各單位在賬務核對基礎上,按照固定資產明細表進行實地盤點、細節核對、狀態了解、性能檢驗等清查程序,對實際管理使用的固定資產實物和房屋、土地使用權進行全面清理、核對和查實。編制填寫固定資產清查基礎表。
(三)損溢預計。指依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定,對清查中發現的各項資產損溢進行估算,為計提資產減值損失做好準備。
(四)自查上報。各單位根據固定資產清查基礎表以及損溢預計情況完成固定資產清查報表和自查報告,并上報固定資產清查工作領導小組。
(五)驗收確認。固定資產清查工作領導小組根據各單位上報的資產盤盈和資產損失等清產工作結果,依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定,組織進行審核、驗收并確認各單位實際占用的固定資產資源情況。
(六)完善制度。各單位在完成固定資產清查工作后,認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和實施,逐步健全和完善各項規章制度,鞏固固定資產清查成果,防止前清后亂。
六、 固定資產清查工作要求
為確保固定資產清查工作質量,提高工作效率,各單位應遵循以下工作要求:
(一)固定資產清查工作應做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證清查工作結果真實、可靠。
(二)固定資產清查工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應如實反映,不得虛報、瞞報。
(三)固定資產清查工作要指定專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,報送工作郵箱。
為進一步加強農村集體經濟組織資金資產資源(以下簡稱“三資”)管理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村基層黨風廉政建設。現就做好我處農村集體經濟組織清產核資工作制定如下方案。
1、工作目標:全面摸清農村集體經濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況,明晰資產權屬,設立“三資”管理綜合信息平臺,建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數清晰、權屬明確、經營高效、管理民主的農村集體“三資”管理體制和監管長效機制,壯大農村集體經濟,促進農村基層黨風廉政建設,促進農村經濟發展與社會和諧穩定。
2、工作要求:本著“統一部署、穩步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則,全面開展農村集體經濟組織清產核資工作。做到“四統一”:統一工作時間,統一“三資”管理軟件。統一“三資”管理制度,統一清產核資報表。
我處行政區域內村集體經濟組織、獨立核算的村民小組;由村民委員會、居民委員會代行村集體經濟管理職能的村、居、村民小組。
屬于上述對象所有的經營性資產、非經營性資產和資源性資產。包括村集體經濟組織所擁有的現金和銀行存款等貨幣資金;村集體經濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產,水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業資產、無形資產、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產;屬于村集體經濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
(一)準備階段。20xx年3月25日前完成。
1、建立領導機構和工作機構。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領導小組和相應的工作機構,組織專門工作班子具體抓。
村(組)成立由村黨組織、村委會、村務監督委員會(村民主理財小組)成員、村集體經濟組織主要負責人和村會計、集體經濟組織成員代表等人員組成的清產核資工作實施小組,具體負責村(組)集體經濟組織清產核資工作。
2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體,加強對清產核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣大農民群眾充分了解清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,支持配合工作開展,為清 2產核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。
(二)清查階段。時間從20xx年3月26開始到6月20日結束。村(組)集體經濟組織所有“三資”清理核實的基準日是2011年12月31日。
1、搞好宣傳發動及業務培訓。辦事處、村居要深入宣傳發動,召開動員大會;根據工作需要對相關人員進行業務培訓,重點培訓辦事處有關工作人員以及農村集體經濟組織清產核資工作實施小組成員,明確清產核資工作及“三資”監督管理工作要求、有關政策規定和統計口徑等。
2、賬務清理。按照有關會計制度核算要求,確保各項收支業務、資產、負債完整準確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產核資基準日的各類會計報表及明細表。
3、“三資”清查。對各項資金、資產、資源及負債和所有者權益進行全面的清理、核對和查實,填寫《農村集體經濟組織清產核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產和賬外資產、資源,做好有關抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產、資源的承包租賃協議、合同,整理債權債務發生的有關書面證明資料。
在清查盤點過程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點對固定資產和資源性資產進行清查盤點。對固定資產要以賬面數為基礎,先賬內后賬外、賬內賬外相結合,逐筆逐項盤點;對資源性資產,以村保存的歷史資料為基礎,采取實地查看與重新測量相結合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題,要按照尊重歷史與民主決策的原則,集體研究處理。
對有物有賬的固定資產,按原值登記;對有物無賬的固定資產或價值不清的其他資產,由村集體討論確定評估價值,也可聘請評估機構進行評估確認價值;對報廢、有賬無物的不實資產,由清產核資工作實施小組擬定處理意見,經公示群眾無異議后,列為報廢和盤虧資產;對權屬不清、存在爭議的資產、資源,由清產核資工作實施小組擬定處理意見,經公示群眾認可的權屬暫時予以登記,同時上報鄉鎮辦事處清產核資工作領導小組協調處理,待權屬明了后,再作調整。
4、核實。核實工作由村務監督委員會(村民主理財小組)具體負責,清產核資工作實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數額、權屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況,做到數額無誤、產權明確、現狀清楚。
5、公開公示。經村務監督委員會(村民主理財小組)核實并予以確認后,清產核資工作實施小組應及時將資產核實的初步結果在村務公開欄中公示,公示時間不得少于10天,并保存好相應的影像資料。公示期間,村組安排有關人員受理群眾咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經濟組織成員對“三資”清查結果有異議的,清產核資工作實施小組要認真組織復查復核,直至群眾認可,不認可的不予確認。辦事處清產核資工作領導小組要設立監督電話,并予以公布,接受群眾舉報和咨詢。
6、結果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的,按照有關規定,召開村民會議或村民代表會議,對集體“三資”清理結果進行確認。經確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產要進行拍照,購臵憑證要進行拍照或掃描;承包合同要進行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報鄉鎮辦事處備案。
7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產核資結果進行審查并確認無誤后,將各村(組)《農村集體經濟組織清產核資登記表》錄入《山東省農村集體清產核資統計系統》,并編寫辦事處清產核資工作報告,上報區清產核資工作領導小組。區清產核資領導小組對鄉鎮辦事處上報的各村(組)清產核資結果進行審核批復。
農村集體經濟組織清產核資匯總表(表18、表19、表20)逐級匯總后,于7月31日前上報區農業局。
在明確農村集體經濟組織資產資源權屬的基礎上,辦事處村級會計委托代理服務中心(“三資”管理服務中心)要依據區批復的清產核資結果,分類設立各村(組)“三資”管理臺賬,主要內容包括:資產資源的'名稱、類別、數量、計量單位、使用狀況、所處位臵、保管人等。實行承包、租賃經營的,還應當登記承包、租賃單位(人員)名稱,承包、租賃期限,承包費或租賃金及收交情況等。
“三資”管理臺賬由區負責統一印制,辦事處村級會計委托代理服務中心(“三資”管理服務中心)和村各保存一套資產、資源臺賬和經濟合同臺賬。土地承包合同單獨建立農村土地承包臺賬。
辦事處要充實和完善農村集體經濟組織“三資”管理制度,實現農村集體經濟組織“三資”管理的規范化、制度化、民主化。一是委托代理服務制度。在辦事處要建立以經管站為依托的“三資”管理服務中心,對農村集體經濟組織資金實行代管,賬目代理,資產資源代理服務。村集體經濟組織的“三資”全部納入委托代理服務機構統一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務工作機制,工作經費納入各級財政預算。
清產核資工作結束以后,各級要對清產核資工作進行全面總結,各村居清產核資工作總結于20xx年8月31日前報辦事處領導小組辦公室。辦事處領導小組將組織對各村居清產核資工作的檢查驗收。對清產核資及“三資”管理工作成績突出的,給予表彰獎勵;對清產核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的,責令限期整改;問題嚴重的,追究有關人員的責任。
(一)加強領導。農村集體經濟組織清產核資工作面廣量大、政策性強,各級各有關部門要統一思想,提高認識,把清產核資工作作為促進農村改革發展穩定和加強農村黨風廉政建設的一項重要內容,列入議事日程,切實抓緊抓實抓好,全面完成預期目標任務。
(二)明確職責。各級清產核資工作領導小組要明確分工,落實責任。紀檢監察機關要認真履行組織協調職責,及時解決工作中遇到的困難和問題;農業(經管)部門要加強政策研究和業務指導,認真組織人員培訓,切實抓好清產核資的組織實施工作;財政部門要加強農村會計制度研究和會計業務培訓,統籌安排本級工作經費,保障清產核資工作順利開展;民政、審計、國土資源、教育、水利、林業等有關部門要依據各自職責,做好清產核資的相關指導和服務工作。
(三)把握政策。對清產核資工作中遇到的各類問題,要認真做好分析,加強分類指導,及時制定對策措施,統一政策界限,統一資產處臵口徑,形成清產核資的政策體系。重大問題及時向區農村集體經濟組織清產核資工作領導小組辦公室報告。
(四)強化監督。辦事處清產核資工作領導小組成立7個督導組,深入各村居,加強工作調度和督促,及時總結宣傳典型經驗,嚴格審核清查結果,落實責任追究制度。對借機擅自處臵、私分集體資產,損害集體和群眾利益的單位和個人,依據有關法律法規和黨紀政紀嚴肅處理。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇六
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業單位資產清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據我縣實際,特制定本方案。
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業單位國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求;是降低行政事業單位運行成本,推進厲行節約的具體體現。
通過資產清查,摸清行政事業單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業單位國有資產管理基礎,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善我縣行政事業單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產,要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業單位資產清查程序
1.行政事業單位向主管部門提出資產清查立項申請。
2.行政事業單位負責制定本單位資產清查方案,組織開展資產清查自查工作,并向財政部門報送資產自查結果。
3.財政局對行政事業單位的資產自查結果進行清查批復。
1.資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業單位的各銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產清查指對行政事業單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規定進行管理,并接受國家有關部門的監督。
行政事業單位應對資產清查中發現的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據,單位主要負責人應對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業單位和主管部門在清查核實中違反本方案規定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規規定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發了《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩妥推進我省行業協會商會與行政機關脫鉤,促進行業協會商會健康有序發展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現代社會組織體制的要求,通過行業協會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監管體系;堅持服務發展、釋放市場活力,提升行業協會商會專業化水平和能力;堅持試點先行、分步穩妥推進,因地因業因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會,參照本方案執行。
同時具有以下特征的行業協會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織;名稱以“行業協會”“協會”“商會”“聯合會”“促進會”“同業公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施
(一)機構分離,規范綜合監管關系
取消行政機關(包括下屬單位)與行業協會商會的主辦、主管、聯系和掛靠關系,實現行業協會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據職能對行業協會商會提供服務并依法監管。行政機關或事業單位與行業協會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產分開。
依法保障行業協會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業協會商會優化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規范行政委托和職責分工關系
厘清行政機關與行業協會商會的職能。剝離行業協會商會現有的行政職能,法律法規另有規定的除外。業務主管單位對剝離行業協會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業協會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業協會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業協會商會承擔,并制定監管措施、履行監管責任。
(三)資產財務分離,規范財產關系
行業協會商會應執行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業協會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業協會商會,以2015年財政撥款數(不含離退休人員經費)為基數,以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經費標準,實現財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業協會商會發展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規定執行。
按照財政部門出臺的行業協會商會使用國有資產(包括無形資產)管理辦法,理清各業務主管單位對其主管的行業協會商會財務資產狀況,厘清財產權屬,確保國有資產不流失,同時確保行業協會商會的正常運行和發展。
行業協會商會占用的行政辦公用房,超出規定面積標準的部分限期清理騰退;符合規定面積標準的`部分暫由行業協會使用,2017年底前按有關規定清理騰退,原則上應實現辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規范用人關系
行業協會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯系和掛靠單位脫鉤,依法依規建立規范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業協會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)。現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業協會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業協會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業協會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業協會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業協會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續留在行業協會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業協會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規范管理關系
行業協會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯系和掛靠單位脫鉤。行業協會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執行。
行業協會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規定執行,不再經原主辦、主管、聯系和掛靠單位審批。行業協會商會主管和主辦的新聞出版單位的業務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規定執行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業協會商會轉型發展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業協會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業協會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業性收費管理的有關規定,規范行業協會商會承接政府委托的行政事業性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業所得稅優惠政策。
鼓勵行業協會商會參與制定相關立法、政府規劃、公共政策、行業標準和行業數據統計等事務。有關部門要充分發揮行業協會商會在行業指南制定、行業人才培養、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業協會商會服務創新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業協會商會應按原渠道向行業管理部門報送相關行業數據和信息。有關職能部門要建立行業公共信息交匯平臺,整合行業協會商會的有關數據,為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業協會商會提供必要的行業信息和數據。
支持行業協會商會在進出口貿易和對外經濟交流、企業“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發揮協調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業協會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業開拓國際市場。
(二)完善綜合監管體制
加強法規制度建設。修訂《江蘇省行業協會條例》,推進行業協會商會立法工作。行業協會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業協會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業務開展不正常、不適應經濟社會發展的行業協會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業協會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監管體系。按照國家制定出臺的行業協會商會綜合監管辦法,健全監督管理機制。各行業管理部門按職能對行業協會商會進行政策和業務指導,并履行相關監管責任。探索建立專業化、社會化的第三方監督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業協會商會信用承諾制度,完善行業協會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業協會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監督。
建立完善法人治理結構。行業協會商會要按照建立現代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業家擔任行業協會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業協會商會試行委派監事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業協會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業協會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區)建立相應領導機制,負責推進本地區脫鉤工作。
(二)明確責任分工
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發展改革委負責與國家行業公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業協會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業協會商會資產清查和國有資產管理規定,牽頭提出購買行業協會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業協會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩妥開展試點
全省性行業協會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。
各業務主管單位按照主管全省性行業協會商會數量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數量不足6個的推薦1個,主管數量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業協會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業協會商會應與第一批開展試點的全國性行業協會商會保持對應。
各業務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業協會商會參加試點。2016年6月30日前,各業務主管單位要對參加第一批試點的行業協會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業協會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區)要抓緊研究制定本地區行業協會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據本地區脫鉤改革工作情況確定。
已經開展行業協會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業協會商會黨建、外事、職能、資產管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業協會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業協會商會開展重大業務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發生變動的,應履行規定程序,其中第一批脫鉤試點的行業協會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經驗,進一步完善各項配套政策。各業務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領導,確保平穩過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業協會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論
各地、各有關部門、各行業協會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經驗。要充分利用各類媒體和互聯網等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創造良好的社會氛圍和環境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業協會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發之日起,新設立的行業協會商會,按本方案要求執行。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇七
為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經學校統一要求,對我處固定資產進行全面清查,摸清“家底”,為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
組長:郭宏科。
副組長:卜文華、沈立。
成員:王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡。
1、本次資產清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級和分類實施”的原則進行,全面摸清家底。對年12月31日之前購建的國有資產進行全面的清理和清查。
2、單位自查階段(4月27日—5月11日)。
對本科室所屬資產進行核查、標簽粘貼和報表上報工作,明確去向、位置和管理使用人。各科室資產核查準確后,組織人員填寫自查情況登記表,并對差異情況進行實證性說明。經部門負責人簽字后,報學校資產清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產,通過清查核實存放地點及使用人,為產權登記工作打好基礎,同時將此一類資產暫時編號為“jsyh2015001”。
對本單位進行固定資產清查,既可以把我們固定資產的配置、使用的情況了解掌握,也可以把固定資產管理工作實行統一整齊化管理,責任到各個科室到每個人。通過資產管理系統,隨時可以通過資產編號或設備編號,即時掌握資產的現狀,達到物物有人管的效果。
3、工作要求:
1)查數量:要依據資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。調出的要補辦交接調賬手續;轉借到學校其他部門使用的,在不影響正常工作的前提下,應由本部門經手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料,部門領導確認簽字,如已報案應提供保衛處證明和公安機關案件相關證明。
2)查狀態:對儀器設備和其他資產的使用狀態進行確認,注明在用、閑置、待修、待報廢等資產,對待報廢資產進行統計,按規定辦理報廢手續。
3)查地點:由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各科室必須要負責將本單位資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(資產領用人發生變動的必須注明)。
4)查賬外物:本次清查對賬目上沒有的賬外資產(包括辦公家具等)也要逐一登記,各個項目要填全(資產名稱、規格型號、生產日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的,可以不填。
4、集中清查階段(5月16日—6月17日)。
由國有資產清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產報表為依據,對其逐一進行核查,保證賬、物、標簽相符;如發現漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登。
5、匯總核銷階段(6月20日—6月25日)。
根據各單位資產自查情況,學校國有資產清查和產權登記工作辦公室組織人員進行各類資產核實匯總,完成實物賬與資金賬對賬工作,并對盤盈、盤虧、損失資產和掛賬資金等情況進行統計,按照有關規定做出核銷等處理。
6、總結完善階段(6月26日—6月28日)。
各科室應結合資產清查結果,全面總結分析,提出整改措施,建立并完善相應的管理制度,明確相關責任人。本次資產清查工作將列入科室資產管理工作年終考核內容。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇八
根據庫爾勒市財政局《關于開展庫爾勒市行政事業單位資產清查及政府資產報告試點工作的通知》(庫財字[2016]37號)要求,全面規范和加強各單位國有資產管理,核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理,提高國有資產使用效益促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。針對此次清查工作通知如下:
(一)資產清查范圍。
1、單位基本情況清理:單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
2、賬務清理:單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、各項資金往來款項和會計核算科目等基本賬務情況與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定并對資產清查進行分類,進行全面核對和清理。
3、財產清查:單位的各項固定資產進行全面的清理、核對和查實。做到一卡一物。根據固定資產清查明細表、盤盈盤虧情況說明、并對資產清查進行分類,提出相關處理建議,建立健全資產管理制度。
(二)資產清查工作基準日。此次我市行政事業單位資產清查工作,統一以12月31日為清查基準日。
(三)資產清查工作組織實施情況。
1、成立資產清查小組,健全機構,充實工作人員,保障資產清查順利開展.清查小組人員組成如下:
組長:孫新明
副組長:吾甫爾依沙克、陳小光、郝為民、時強、阿布都艾尼、毛遠峰、張平、崔占武
成員:高翔、張瑾、房力、龐仁金、邢燕、陳慶記、任愛華、李欣樺、童晟、王睿軒、鐘霞及局屬各部門負責人。
2、各部門對本部門的資產和賬務進行自查和盤點,并與3月28上午下班前將自查情況和盤點表交財務室。
3、財務科負責在資產軟件系統中錄入資產清查表(資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表)。
4、財務科進行資產系統軟件清查表數據、單位法人簽字的紙質資產清查報表、資產清查工作報告等資產清查資料上報工作。
(四)資產清查責任劃分。
1、車隊負責車輛、小型機械(綠籬機、剪草機、割灌機、旋耕機)、電動三輪車、割草船等設備的清查以及對廢舊設備的及時回收和上報工作。
2、維修隊負責井、泵房、泵類、電機類(配電柜、變壓器、電磁閥等)、三輪車、鍋爐等設施的清查、對廢舊設備的及時回收和上報工作。
3、辦公室負責機關大樓辦公用品等設施的的清查、以及對廢舊設備的回收和上報工作。
4、各生產部門負責本部門的資產清查、以及廢舊資產的回收和上報工作。
本次資產清查工作時間緊、任務重,局屬各部門一定要充分認識到資產清查工作的重要性,各有關方面通力協作,積極克服困難,按期圓滿完成各項工作任務,保證工作結果真實、可靠,有關數據準確無誤,切實做到賬賬、賬實相符。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇九
不怕,小編已經整理好了鎮國有資產清查方案。歡迎閱讀。
按照市財政局的統一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)
的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產清查的重要意義
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。
加強國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節約的具體體現。
通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。
同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產清查的工作原則和目標
我局按照“規定政策,規定方法,規定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監管系統。
通過資產清查,為我局國有資產管理信息數據庫提供初始信息。
(三)實現兩個結合。
建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。
對資產清查過程中發現的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
三、 清查基準日
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
四、 工作內容
(一)基本情況清理
依據機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據有關會計差錯調整的規定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。
財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規定對資產盤點進行監盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上,依據有關規定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產清查結果按規定報送巿財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(二)經過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息錄入信息系統。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查,根據財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的.規定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
八、 資產清查工作組織機構
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。
領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
師訓科、體衛科、思政科、安全科、監察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協調、組織、指導、監督和檢查資產清查工作;對資產清查中發現重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;
按照資產清查政策和有關規定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業單位國有資產管理信息系統;六是匯總上報資產清查結果。
為了規范和加強我鎮國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)
關于轉發財政部《行政事業單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮決定在全鎮范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作,現制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
結合我鎮實際情況,我鎮財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐,真實的反映我鎮國有資產的占有和使用情況。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立,執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)我鎮由鎮長任組長分管領導和財政分局及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按統一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政分局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)針對資產清查過程中發現的問題,財政部門、鎮直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后,鎮財政分局根據財政部印發的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
四、工作內容和步驟
根據《財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織鎮直各單位開展宣傳及業務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇十
據區財政局相關負責人介紹,整個清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行,涉及全區各類行政事業單位和部分社會團體。主要是從“基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實、完善制度”五個方面入手,對單位占有使用國有資產進行一次徹底、全面清查,準確反映政府財務、資產情況。通過清查,將進一步摸清國有資產“家底”,提高國有資產使用效益;進一步盤活存量資產,降低政府運行成本;進一步堵塞資產管理漏洞,清理腐朽溫床;同時也將有效提高預算編制水平,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
此次資產清查以2019年12月31日為清查基準日,將于2019年7月全面完成。
根據《信陽市行政事業單位國有資產清理工作實施方案》和縣紀委安排,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規定的要求,我鎮按時完成了國有資產清查的相關工作,現將國有資產調查清理工作情況報告如下:
根據通知要求,我鎮成立了以黨委書記花少鋒任組長、鎮長何秋彥任、常務副書記丁鴻朗、紀委書記黃士華副組長,紀檢、辦公室等相關部門組成的城關鎮國有資產清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在鎮紀委辦公室。縣國有資產清理工作動員會議后,我鎮及時召開了國有資產清理動員布置工作會議,進一步明確了本次國有資產清理工作的任務和要求:一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案,落實工作機構;二是各職能部門明確職責、分工協作、積極配合;三是工作人員要迎難而上,克服各種困難,吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制,責任層層落實。
在各級領導的大力支持和關心下,在相關單位的指導下,通過工作人員的共同努力,目前我鎮順利地完成了此次國有資產調查清理工作宣傳發動和自查自糾階段預定的目標和任務,結果如下:
一是在國有資產調查清理工作推進過程中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、往來款項取證、對盈虧、報廢資產的分類清理和技術鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規范了單位資產處置行為,履行了資產處置審批程序,防止了資產流失及其他違規現象。
二是進一步增強了我鎮加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發現的問題結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
三是規范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現國有資產的動態監督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的使用效率創造了條件。
按照縣紀委的統一部署,我鎮如期完成了前兩個階段階段的工作,同時也發現了一些存在問題。一是部分工作人員對國有資產清理工作的有關政策和業務流程不熟悉,缺乏工作經驗,業務素質不高。二是部分單位對國有資產的日常管理不夠規范。
一是進一步加強國有資產工作人員培訓和管理。二是進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查,對新增資產尤其是捐贈資產做到及時入帳,防止國有資產的流失。
為了規范和加強我鎮國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據霍政辦〔2019〕62號和霍邱縣人民的政府財政局財資〔2019〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發財政部《行政事業單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮決定在全鎮范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作,現制定如下。
工作方案。
一
結合我鎮實際情況,我鎮財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查,建立健全全鎮行政事業單位資產管理基礎數據庫,充實和完善全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統,實施動態管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐,真實的反映我鎮國有資產的占有和使用情況。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2019年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2019年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立,執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
(一)我鎮由鎮長任組長分管領導和財政分局及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按統一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政分局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)針對資產清查過程中發現的問題,財政部門、鎮直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后,鎮財政分局根據財政部印發的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
根據《財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
2.組織鎮直各單位開展宣傳及業務培訓。
1.鎮直各部門、單位自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案,行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2019年6月30日前報送鎮財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2019年7月31日前,鎮財政分局對全鎮行政事業單位資產清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對全鎮行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
3.2019年7月31日前鎮財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮資產清查匯總報表,連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
1.鎮財政分局對全鎮資產清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮行政事業單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.鎮財政分局將根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。
3.鎮直各部門、單位負責人要根據各自實際情況,完善資產管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業單位資產清查工作順利進行,鎮財政分局按照縣財政局統一部署,組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作,資產清查工作所需經費列入預算。
各單位負責人代表是資產清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
(一)加強領導。鎮直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮直各行政事業單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
(四)工作督導。鎮直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統資產清查工作的監督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
局機關各科室,市經濟責任審計局、市投資審計局、直屬分局:
根據《六安市財政局(國資委)關于開展2019年度全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕184號)要求,為扎實開展國有資產清查工作,結合我局實際,經研究制定《六安市審計局國有資產清查工作方案》,現予印發,請認真組織實施。
2019年4月18日。
根據《六安市財政局(國資委)關于開展2019年度全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕184號)要求,為保證資產清查工作順利實施,結合局實際,現制定如下資產清查工作方案。
(一)清查基準日。
(二)清查范圍。
局機關、市經濟責任審計局、市投資審計局和直屬分局。
(一)市審計局負責局機關及所屬事業單位資產清查核實工作,成立以涂成富為組長,相關科室負責人、局屬單位負責人為成員的領導組。
(二)經過清查核實后的資產,按照市財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
(三)針對資產清查過程中發現的問題,局紀檢組組織專人或聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)資產清查工作結束后,根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
(一)準備階段(2019年4月)。
1、成立資產清查工作領導小組,擬訂資產清查工作方案,上報市財政局(國資委)備案;。
3、組織人員進行培訓,規范資產清查工作。
(二)實施階段(2019年5月-6月)。
1.在局資產清查工作領導小組統一領導下,結合實際情況,協調單位各相關科室(局)做好配合工作,認真開展資產清查工作。
2.按照《2019年全市行政事業單位國有資產清查報表編制說明》的填報規定和要求,根據資產清查工作內容分別進行單位基本情況清查、賬務清查和財產清查工作。對使用的國有資產逐一進行盤點、核對和清查。依據資產清查軟件,填制資產卡片和資產清查表格,錄入基礎數據,編制資產清查報表,撰寫資產清查工作報告。對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類。
3.6月20日前將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送局資產清查工作領導小組辦公室,局資產清查工作領導小組辦公室對資產清查結果進行審核后于6月30日前報送市財政局(國資委)。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(三)資產核實階段(2019年7月)。
迎接市財政局資產清查結果的專項檢查,根據市財政局(國資委)審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。
(一)加強組織領導。要加強資產清查工作的組織領導,建立資產清查組織,負責領導和實施本單位資產清查工作。切實履行管理責任,明確分工,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,有序推進資產清查工作。
(二)有效實施方案。組織相關人員,召開培訓會,認真學習資產清查相關文件,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證資產清查工作順利完成。
抄送:市財政局。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇十一
根據財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已完成資產清查工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:20xx年3月15日——4月15日。
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
通過本次資產清查,進一步規范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發現了一些問題,由于電子產品更新換代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續,暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發現的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發現有固定資產的流失和損壞現象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據情節按有關規定處理。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇十二
為認真貫徹《關于進一步做好行政事業單位國有資產清查工作的意見》(來政﹝﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產清查工作,現制定如下實施方案:
一、組織領導。
局成立國有資產清查工作領導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
二、時間安排、清查范圍。
時間安排:行政事業單位國有資產清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統數據結束。
清查范圍:局機關和地震辦。
局機關與地震辦分別進行清查,分別報送數據。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。
三、方法。
按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定,對本單位資產進行全面清查、匯總,并將數據錄入管理信息系統,做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產盤盈、盤虧表,按照規定的時間上報數據。
四、工作要求。
(一)統一思想、提高認識,認真開展清查工作。
國有資產清查工作,是實現行政事業單位資產管理動態化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產配置預算的重要基礎,是提高工作效率、降低管理成本、創新行政事業單位國有資產監管的重要方式,是維護國有資產安全、完整,預防現象發生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業單位國有資產,提高國有資產的綜合使用效益。
(二)加強監督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
行政事業單位國有資產監督要堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督與事中監督、事后監督相結合,日常監督與專項檢查相結合的監督機制。要按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定,對本單位資產進行全面清查、匯總、上報,不得出現瞞報或違規處置國有資產現象。
(三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
要進一步健全單位對國有資產的監管體系,完善管理制度,創新管理方式,提高管理水平。
實行“一把手”負總責,經辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監管,嚴格執行資產審查制度和資產處置報批手續,確保數據的完整性和真實性。
切實維護國有資產安全、完整,杜絕國有資產流失的現象發生。
國有資產清查實施方案(精選13篇)篇十三
20xx年以來,我校高度重視資產管理工作,逐步理順資產管理體制,健全管理制度,加強資產管理,努力提升學校綜合實力。
一是加強政策法規宣傳,提高資產管理意識。近年來,中央和地方各級政府逐步深化國有資產管理,相繼出臺了相關政策法規。財政部頒布了《事業單位國有資產暫行辦法》,省政府頒布了《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》,省財政廳20xx年先后出臺了國有資產配置、處置、收入等配套管理辦法,加強我省行政事業單位國有資產管理。我校資產管理部門認真學習國有資產管理政策法規,提高對資產管理工作重要性的認識。同時,學校健全資產管理制度,積極宣傳政策法規制度,大力提升教職工的資產管理意識,自覺維護學校資產安全完整,提高資產使用效益。
二是健全資產管理機構,加強國有資產管理。為加強國有資產管理,我校20xx年6月份成立國有資產管理委員會,作為學校國有資產管理的領導部門和決策機構,下設國有資產管理辦公室,掛靠財務處,具體負責學校國有資產的管理工作。今年,根據學校資產管理工作的實際需要,將國有資產管理辦公室職能從財務處剝離,成立國有資產管理處,與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產統一歸口由國有資產管理處負責管理,改變我校過去資產多部門分塊管理的格局,促進學校資產管理工作上水平。
三是完善資產管理制度,規范國有資產管理。根據我省省級行政事業單位國有資產管理辦法的規定,按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則,我校自20xx年著手修訂和起草有關國有資產管理制度。修訂案在不同范圍內經過多次征求意見,歷時兩年多時間,于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫科大學國有資產管理暫行辦法》、《安徽醫科大學國有資產處置管理暫行辦法》、《安徽醫科大學國有資產管理委員會議事規則》,為加強學校國有資產管理提供了制度保障。
四是啟動資產管理信息系統,按期上報資產信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內正式實施“行政事業單位資產管理信息系統”,按照“財政部門-主管部門-行政事業單位”流程,加強我省行政事業單位資產管理信息化工作,實現對全省行政事業單位資產的動態管理。根據省財政廳通知精神,我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議,精心準備相關資料,組織實施資產管理信息系統,按期完成各年度資產數據的上報工作,并順利通過省教育廳組織的信息核查。
五是履行資產處置報批,規范資產處置行為。我校資產處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后,實驗室與設備管理處會同監察室、財務處(國資辦)按照規定程序共同開展資產處置,要求資產使用部門(單位)及時辦理核銷資產實物和賬面價值手續,確保賬賬、賬實相符。資產處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來,經主管部門批復的資產處置設備共計1944臺件,資產總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產處置文件3份,等待上級批復。
資產清理工作階段性總結。
我校20xx年資產清理工作分兩個階段:第一階段是開展省級行政事業單位資產清理自查工作,自7月下旬開始,8月31日前完成,重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內資產清理,重點是設備資產,自20xx年8月份開始至今。
20xx年,我省全面開展行政事業單位資產清理。根據上級主管部門的文件精神,我校資產清理內容包括學校占有、使用的,依法被確認為國家所有的固定資產、流動資產、無形資產等,重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日,20xx年8月31日上報資產清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣,為保證自查工作順利開展,我校專門成立了資產清理工作領導小組,制定資產清理工作實施方案,及時召開動員部署會議,認真學習上級文件精神,做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求,我校及時向省教育廳資產清理工作領導小組辦公室上報資產清理工作領導小組名單和實施方案。
自查階段,我校資產清理領導小組辦公室制定進度表,設立咨詢電話,深入部門指導,確保按期完成任務。自查階段正值暑期,參與人員戰高溫,積極投入工作,付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下,我校順利完成了20xx年行政事業單位資產清理自查工作,按時上報資產清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬,分別接受省教育廳資產清理復查和省財政廳資產清理全面核查,重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產。
(二)開展校內資產清理工作。
在省級行政事業單位資產清理自查工作的基礎上,我校自20xx年8月份開始,開展校內資產清理工作,重點是設備資產。財務處(國資辦)向各部門下發資產清理文件和相關資產數據,匯總部門報送的資產管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月,財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查,重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產進行清理。20xx年3月,國資辦將各部門20xx年資產數據下發,督促各部門繼續做好資產信息的核對和盤點工作。
20xx年2月份以來,由設備處牽頭,組織國資辦、教務處、科技產業處對教學科研單位儀器設備開展復查,包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數碼相機、攝像機、便攜式投影儀、ipad等,重點抽查設備為科研經費購置的設備和捐助設備,覆蓋面30%左右。截止到5月底,已完成了全校所有部門的資產清理復查工作。校內資產清理工作堅持做到時間服從質量,確保學校國有資產數據真實準確,為學校后續投入提供參考依據。
(三)資產清理工作階段性成效。
我校20xx年資產清理工作,在校國資委和資產清理工作領導小組的領導下,財務處(國資辦)和設備處以及相關部門做了大量基礎工作,得到了各資產使用部門(單位)的大力支持,取得了階段性的成效。
一是全面核實資產,摸清學校家底。近年來,我校資產總量迅速增加。如何加強資產高效管理,有效發揮資產效益,確保資產安全完整,已成為學校資產管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫科大學的需要,我校高度重視資產清理工作,在開展省級行政事業單位資產清理工作的基礎上,將資產清理作為20xx年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產存量和結構狀況,全面摸清家底。通過本次資產清理的自查、復查和全面核查,掌握了學校資產總量及其構成,為我校今后加強資產管理工作提供了準確資料。
二是增強管理意識,提高管理水平。20xx年,學校通過會議、通知、制度等形式將資產清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內各部門。本次資產清理工作涉及全校各部門(單位),絕大多數教職工參與其中,強化了教職工國有資產的管理意識、產權意識、責任意識和效益意識,切實解決了部分教職工對資產管理的模糊認識,有利于提高學校資產管理水平,提升資產管理工作質量。
三是健全管理體制,規范資產管理。20xx年6月份,學校成立國有資產管理委員會。按照“統一領導、分級管理、層層負責、管用結合、相互制約”的資產管理體制,我校今年成立了國有資產管理處,作為國有資產管理的職能部門,歸口管理學校國有資產,打破了我校資產多頭管理的狀況,將有利于規范學校資產管理。
四是規范資產處置,優化資產結構。20xx年資產清理過程中,各部門(單位)對待報廢的資產,按規定程序及時辦理報廢處置申請手續。學校按規定程序,分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請,對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產申報處置,經主管部門批復后辦理資產實物核銷和財務賬面價值核減手續,將進一步優化學校設備資產的存量結構。
五是表彰管理先進單位,促進部門強化資產管理。通過資產清理自查和復查,學校絕大多數部門資產日常管理工作較為規范,實行專人管理,管理人員責任心強,資產賬物相符,大型設備使用有記錄等。學校對資產管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵,將進一步促進各部門(單位)加強資產日常管理,從而提升學校整體的資產管理水平。
我校資產管理工作存在的問題。
通過本輪資產清查自查、復查和核查工作,我校資產管理工作還存在以下一些亟待解決的問題:
一是存在“重使用、輕管理”的現象。學校少數部門(單位)對資產管理工作重要性認識不到位,缺乏資產規范管理意識。雖然明確資產管理人員,但缺乏責任心,不重視資產管理工作,導致重資產使用、輕資產管理。
二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產清理時,發現部分設備因損壞老化未及時報廢,或因人員變動導致資產流失,或已捐贈但未辦理報批手續,或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調撥手續,部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產處理,從而出現設備資產有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構筑物因未辦理資產處置手續,造成房屋建筑物資產有賬無物、賬實不符。
三是存在設備利用率低、閑置浪費的現象。一些教學科研部門的部分設備資產因利用率低而閑置浪費,形成在學校辦學經費特別緊張的情況下,教學科研設施設備利用率低的現象。此外,學校少數大型設備購置未經科學論證,配置不盡合理,需要通過內部調劑,提高資產利用率。
四是少數人員缺乏產權意識。學校少數教師對科研經費購置資產或社會捐贈資產的產權意識較為模糊,認為該類資產屬于個人所有,而不是學校的國有資產,導致對這類資產缺乏有效的管理措施,無法有效充分利用。
五是本次資產清理發現的其他問題。
近年來,我校基建項目配套購置的部分設備資產隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產,不利于設備資產的管理。檢查中還發現:部分設備無資產標簽;存放在各附屬醫院、臨床教學醫院而產權屬于學校的資產,無法核實資產在用狀況。
加強學校資產管理的意見和要求。
根據省教育廳資產清理復查、省財政廳資產清理全面核查反饋的結果,以及校內資產清查情況,針對資產管理過程中存在的問題和現象,為進一步加強我校資產管理工作,提出以下四點意見,請各部門(單位)認真執行。
第一、要強化資產制度宣傳,提高資產管理認識。
學校各部門(單位)及其工作人員,都有管好、用好學校國有資產的責任。不論資產管理部門,還是資產使用部門,都要加強資產管理政策法規和制度的學習宣傳,強化教職工資產管理意識,改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識,從自身做起,從部門做起,自覺加強資產管理工作。
第二、要加強資產管理培訓,增強資產管理責任。
資產管理工作政策性、業務性較強。今后,學校資產管理部門要定期組織對各部門資產管理人員培訓,普及資產管理政策法規和制度,提高管理人員政策水平、業務能力和辦事效率。同時,建立激勵機制,對資產使用部門(單位)和資產管理人員給予一定的激勵措施,增強資產管理人員的責任心。
第三、要優化資產配置管理,努力實現資源共享。
學校各部門要優化資產配置,做到物盡其用。資產配置要遵循合理配置、調劑與購置相結合、與預算管理相結合的原則,按規定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制,避免重復購置,最大限度地提高設備資產的利用率。
第四、要重視資產日常管理,規范資產使用管理。
各部門要高度重視資產管理工作,認真落實資產管理責任體系,切實建立部門主要負責人負總責,分管領導全面負責,資產管理員具體管理的責任體系,明確崗位職責,規范資產使用管理,提高資產使用效率,維護資產安全與完整,切實做好資產日常管理工作。
同志們,學校國有資產是進行人才培養、科學研究、社會服務的物質基礎和保障。資產管理工作既是一項常規性工作,也是一項任重道遠的工作,需要資產管理部門和使用部門的共同努力,需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產管理處即將全面接管學校資產管理工作。學校將以20xx年資產清理工作為契機,進一步增強國有資產管理意識,健全資產管理運行機制,完善資產管理制度和責任體系,鞏固資產清理成果,合理配置、有效使用和規范處置國有資產,提高資產使用效率和效益,確保資產安全完整,提升學校資產管理水平,為建設高水平的教學研究型醫科大學奠定堅實的物質基礎。
在命運的顛沛中,最可以看出人們的氣節。