調研報告是對某一特定領域或問題進行系統性研究和分析的一種書面材料，它旨在提供準確的數據和客觀的結論。大家可以參考以下優秀調研報告范文，從中學習一些寫作技巧和分析方法。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇一
在__區的貧困人口中，有一個特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態：口糧不足、缺乏收入來源、身患絕癥無錢醫治……為了家庭，為了孩子，她們默默地承受著一切困苦和勞累，做出的犧牲更多，付出的代價更高，承受的壓力更大。可以說，在貧困人口中，貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會各界對貧困母親的關注和支持，20__年10至12月，區婦聯組織全區各級婦聯開展了“關于貧困母親家庭生活現狀”的專題調研活動。幾個月來，__區各級婦聯干部走村串戶，通過采取統計、發放調查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點對九個鎮（辦）場的貧困母親家庭進行了調查分析，基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況，具體調查情況綜合如下：
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經濟負擔重，而且精神壓力也很大，是弱勢人群中最需要關心的特殊困難群體。
（一）基本狀況。
據初步調查，目前，全區共有貧困母親家庭393戶，總人口為1238人，平均每個家庭3人，2口人家庭72個，占18%。3口人以上的家庭321個，占82%。主要經濟來源呈現五個特點：一是完全靠政府低保維持生活的70戶，占17.8%；二是靠政府低保、下崗退休生活費、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶，占16.2%；三是靠從事家政服務等非穩定就業收入維持生活的51戶，占12.9%；四是靠種口糧田維持生活的173戶，占44%；五是靠親戚、朋友幫助接濟的36戶，占9.1%。
（二）主要困難。
調查顯示，貧困母親家庭普遍存在子女求學、患病就醫、無創業技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個貧困母親家庭中，有49個家庭將“子女求學難”作為最需要解決的困難，占12.5%；有102個家庭將“本人創業難”作為最需要得到解決的困難，占26%；有194個家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難，占49.4%；有6個家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難，占1.5%；有42個家庭將“其他困難”（注明：救助米、油、教育孩子、子女就業等）作為最需要得到解決的困難，占10.6%。
1、供孩子讀書難。393個貧困母親家庭中，約55個家庭的孩子處于九年義務教育階段，占總數的14%；107個家庭的孩子正在讀高中（或中專、職高），占總數的27%；約56個家庭的孩子上大學或待業，占總數的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學承受著極大的經濟壓力。調查情況顯示，孩子處在九年義務教育階段的55個家庭中，有36個家庭的孩子上小學，19個家庭的孩子上初中，分別65%、35%。就讀小學一至三年級的孩子家庭，每學年支出孩子教育費用最高的一般為1000元左右，最低500元左右；四至六年級最高1200元左右，最低800元左右；初中一年級最高2100元，最低1600元左右；初中二年級最高2900元左右，最低1900元左右；初中三年級最高一般3000元左右，最低2900元左右。雖然教育管理部門規定有些費用是否交納由家庭選擇，但貧困家庭的母親們為了使孩子與其他家庭孩子一樣，寧可節衣縮食，一般都是選擇交納，因而在日常生活中，這些家庭魚肉基本不進門，常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜，偶爾蒸個雞蛋改善伙食，生活十分艱苦。孩子學習費用的沉重壓力，使得她們幾近窒息。
2、本人創業難。貧困母親大多數是中老年婦女，年齡相對集中在40歲以上，其中25—35歲年齡段約占14%，35歲以上的約占86%，在393個貧困母親家庭中，體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒有資金、沒有創業能力的共占50.8%；36%的貧困母親即使找到工作，由于技能單一，加之為了照顧孩子，她們只能在離家較近的鎮、村、社區或轄區單位，從事保潔、護綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩定的家政服務的工作。
3、疾病診治難。據調查顯示，由于貧困，39個家庭貧困母親的丈夫身患絕癥，無錢醫治離世；有相當數量的貧困母親有病不能及時就診；還有的自我保健意識差，又忙于生計，無暇顧及個人衛生保健，加之基本營養補充不足，教育孩子成人成才壓力大，貧困母親常常帶病勞作，惡性循環，健康狀況普遍很差。調查顯示，有病不上醫院就診的母親達到82%；18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫治。她們普遍不做定期婦檢；患各種婦科疾病的比例高。調查結果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔憂。
4、教育子女難。在393個貧困母親中，文化程度初中以下占89%，高中以上占11%，獨自教育子女往往力不從心，對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔心孩子因家庭貧困而自卑；擔心孩子因失去父愛而自閉；擔心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結到一點是擔心孩子的人生觀和價值觀偏離社會正常軌道。據與貧困母親座談調查，相當多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷：有的雖然學習較用功，但不愿與同學交流；有的害怕別人歧視，過分敏感，情緒和行為上容易沖動，形成與同學的對立。從調查的情況來看，由于家庭貧困，他們大多具有自卑心理，害怕被別人瞧不起，性格內向，不善于與人交流。
5、住房困難。據調查分析，在393個貧困母親家庭中有6個家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房，或借住親戚朋友的房子，或擠住娘家，或租住社區居委會的房子，即使有住房的家庭房子也很小，多數是50年代建造的，有的已經成危房，生存環境惡劣。
（三）貧困母親身處困境仍自強不息。
現了中國婦女特有的勤勞善良，吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個貧困母親家庭中，有224個家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務或打零工維持家庭生活，其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人，她們歷經風雨與坎坷，沒有退縮，沒有怨言，默默肩負起家庭的重擔，生命不息，勞作不止。
（一）收入水平達不到社會平均消費水平。統計資料反映，我區城鎮居民家庭平均每人每月消費支出，20__年為300元左右，其中食品消費180元，衣著20元，家庭設備用品30元，醫療保健10元，交通通訊10元，文化教育娛樂服務30元（其中教育20元），居住30元。調查結果顯示，貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數，按平均消費水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費則沒有經濟收入支持。
（二）家庭解體，收入銳減。離異、喪偶使家庭結構殘缺。在393個貧困母親家庭中，因夫妻離異造成家庭結構殘缺的有11戶，占2﹒8%，因喪偶使家庭結構殘缺的有38戶，占9﹒7%。離婚的主要原因，一是因家庭經濟困難產生夫妻矛盾而分道揚鑣的占31%，離異后對方缺乏責任心，借口沒有錢養孩子，將撫養孩子的責任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見面，或者對方無正當職業，應給孩子的撫養費很難到位。在喪偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經濟陷于困境。
（三）缺少謀生技能，自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年，她們文化程度較低，謀生技能差，有的體弱多病，沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長發育階段，為減少家庭開支，照顧孩子一日三餐都在家吃飯，即使有一技之長，可以謀到較高收入的工作，但又離家較遠，左右權衡，只好就近從事低收入且不穩定的體力勞動，因而影響了家庭收入，使之陷于貧困。
貧困母親家庭是社會的一個特殊群體，這些家庭不僅面臨物質生活貧困，有相當多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯工作的對象，關注、關心、幫助她們，婦聯組織責無旁貸。今年以來，區婦聯組織全區各級婦聯對貧困母親生活現狀進行了專題調研，各級婦聯還針對貧困母親生活現狀開展了幫扶活動。雖然各級婦聯組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實際困難，但這只是杯水車薪，不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實際困難，還需要黨和政府的支持，需要社會各界人士關注和幫助。為此提出如下對策和建議，以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
（一）加大宣傳營造良好環境。幫助貧困母親家庭，需要一個良好的社會氛圍，要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境，讓社會了解她們的生存狀況、主要需求，使政府職能部門、企事業單位、社會各界明確各自應該怎樣給予援助等；要宣傳貧困母親自強不息，宣傳她們的孩子在困境中求上進的典型，鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力；要宣傳社會各界幫扶典型，樹立“人間自有真情在”的社會公德，給予貧困母親精神動力。
（二）真情關愛幫助解決就業。幫助貧困母親就業，提高經濟收入是改變家庭經濟狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓，提高就業與創業的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實際情況，要幫助她們提高職業技能作為重點，根據市場需求和她們的就業愿望，開展多種形式的免費技能培訓，豐富培訓內容，保證質量，提高她們的就業創業的競爭能力，同時，還要引導和幫助她們轉變觀念，樹立信心，奮發圖強，擺脫困境，增強自身“造血”功能。二是要提供崗位，拓寬就業渠道。政府設置的公益性崗位，要向貧困母親傾斜；社區的便民服務項目和靈活就業崗位，也應注意安排貧困母親；各用人單位凡有適合貧困母親就業的崗位，應盡可能吸納她們就業。
（三）部門聯動實行醫療救助。婦聯組織要聯合衛生部門開展關愛貧困母親身心鍵康活動。如：通過發放“愛心體檢卡”的形式對貧困母親實行醫療救助，貧困母親可持“愛心體檢卡”免費進行乳腺和婦科病的常規檢查服務，對特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫院進行治療可享受折扣優惠；與相關醫療機構聯合開展婦女保健知識服務，幫助貧困母親了解生殖保健知識，增強身心健康意識，提高健康水平。
（四）政府設立專項救助基金。關心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯和社會各界繼續加大幫扶工作力度，提供就業幫助，更需要各級財政和相關部門在特定階段給予特殊的經濟扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保，同時政府設立專項資金對貧困母親家庭實行生活困難救助。
（五）、積極開展社區、學校、家庭三位一體的教育活動。社區、婦聯、學校發揮各自優勢，組織開展多種形式的活動，增進與貧困母親家庭的溝通，改變悲觀、自憐思想，樹立自強不息的精神，樹立信心面對各種困難；幫助貧困母親學習科學教子方法和與子女溝通的技巧，提供母親與子女溝通的機會，改善親子關系，建立和諧家庭關系；發揮巾幗志愿者隊伍的作用，組織志愿者走進貧困母親家庭，開展情感交流和心理撫慰，為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務，幫助她們樹立自信心，增強戰勝困難的勇氣。
構建和諧社會要求高度重視和關心困難群眾。追求社會公平的任務已經擺上了黨和國家的顯著位置，縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內容。貧困母親家庭的存在，影響著構建和諧社會目標的實現。援助貧困母親家庭是一項社會化工程，單靠婦聯的力量非常有限。需要政府關心和支持，需要有關職能部門以及社會各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍，經濟上多一點支持，給她們的孩子多一份關愛，讓困境中的母親和孩子不再愁苦。總之，幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項民心工程、實事工程，是構建和諧社會的重要基礎工作，迫在眉睫、勢在必行。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇二
隨著社會經濟的快速發展，農村作為一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。20xx年，黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建設社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
通過調研農村現在的發展情況，旨在發現當前農村發展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉的發展建設增磚添瓦。
采用采用訪談和問卷調查的方式。
xx市xx縣xx鄉的xx村莊：
村里各個年齡階層的村民。
20xx年1月xx日—20xx年1月15日。
從調研的結果來看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經濟發展并不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入周期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業發展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利于孩子的成長及發展，從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學，但是學校的設施環境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學樓，更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備，而且師資力量也是越來越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業的新老師不大喜歡到農村來教學，一方面是交通不便，居住環境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿，因而村小學的愈發不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環，農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助于孩子早成長，但是弊大于利，遠離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷游戲等不良惡習，致使學業荒廢，得不償失啊！
不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業待業村民三五成群打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心里滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說，農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑒于節目質量問題，好多村民都使用了衛星接收器，節目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉的總體發展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：
1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發展相對薄弱，為求經濟發展，才那么多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快發展，各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉”之類的活動，并且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。
我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇三
當前“三農”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析，明顯的感到，農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質，提高他們取得較高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況，包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性，農村各種問題的存在及惡化，這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系，并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
（一）關于農業問題
民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可。現在隨著農業機械的大量應用，農民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性，在農閑時一部分農民就無事可做，而在農忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農業的投入成本。
其次，農業的效益較低，僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量，而提高農作物產量又會是農產品的價格降低，因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。
（二）農民工進城務工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對農民進城的限制，農民大量涌進城市，務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業等行業，其次為文教衛生，零售業，機械制造，餐飲業等行業，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農民工工作的單位類型來看，以自由職業者為最多，其次是私營企業和國營企業，再者是個體戶，事業單位，集體企業，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩定。三是農民的工作環境較差，而且工作時間較長，但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長，而他們的收入卻很低，除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
（三）農村醫療狀況
根據我們的實地調查了解，我們發現農村的醫療問題主要有：一是鄉村醫療衛生條件落后，絕大多數鄉只有一個衛生所，只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫生短缺，并且醫生整體素質不高，有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育；三是醫療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現：一是農民面對重大疾病束手無策，農民渴望治病又害怕治病，主要醫療費用太高，農民住不起大醫院，而小醫院對大一點的病又無能為力；二是農民因病致窮現象嚴重，醫療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響；三是農民的“小病拖，大病忍”現象嚴重，因病死亡人數不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
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農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇四
為貫徹落實十三屆二次全會精神，推進新形勢下的農村社會管理工作，促進農村社會和諧穩定，按照、縣政府要求，我鄉組織開展加強和創新農村社會管理調研活動，現將調查情況報告如下：
一、當前農村社會管理的現狀和成效
由于社會經濟的發展，當前農村基層社會管理中出現的問題呈現主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的特點。當前農村社會管理狀況和成效主要表現在以下幾個方面：
二是農村綜治維穩、治安管控、特殊人群管理。農村社會安全形勢相對穩定。鄉、村兩級定期開展各種不穩定因素大排查，將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區矯正人員一人一檔管理；對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態；對流動人口管理仍未規范，由于流動人口中有相當一部分人收入不穩定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對精神病人高度關注的特殊人群，農村精神病人由于家庭困難絕大多數得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。
三是農村文、教、衛、公益性事業的發展。隨著農村經濟的發展，人們對物質生活及精神生活的要求提高。近年來，各項惠民政策的落實，群眾反映很好。農村垃圾池、農家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善，群眾積極性高。農村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農村網絡信息管理問題日益突出，群眾對農村網絡信息的要求較高，有待進一步普及落實。
二、農村社會管理中存在問題與困難
激化。
二是群眾基礎比較薄弱。在當前經濟社會結構發生深刻變化 、利益格局發生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下，農村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關心不夠，發現矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強，群眾有了矛盾直接找鄉、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善，其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環節。農村基層力量薄弱，對重點人群的管控仍存在空檔問題，鄉鎮基層力量嚴重不足，有待加強完善。
三、加強和創新農村社會管理對策
要減少影響農村安全穩定的因素，提高農村基層社會管理水平，要適應新形勢的發展，有針對性地改進和創新工作方法。
一要加強農村組織建設。基層各級黨委、政府要進一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。。
二要完善矛盾化解機制。針對影響農村基層社會穩定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點，要建強基層調解組織。
完善人民調解隊伍結構，吸收具有一定學識、一定基層工作經驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調解員，加強調解人員的業務培訓，提高調解隊伍的素質。
三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農村基層社會管理的一個重要原因，為此要廣泛開展法律進農村、法律進社區活動，加大-法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對群眾的心理疏導，引導群眾通過協商、調解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。
四要加強綜合治理工作。基層綜合治理工作關系到農村基層社會穩定，要進一步加強基層綜合治理工作，要健全黨委政府統一領導、政法綜治部門牽頭協調、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制，順利開展農村基層綜治工作。
界嶺村委會
界嶺村社會管理辦公室 二0一二年三月十三日
沁源縣法中村是法中鄉政府所在地，法中鄉位于沁源縣東南部，是連接長治和沁源縣城的戰略中轉腹地，交通便利。全村共有303戶，1097口人，有7個村民小組。耕地面積1856.65畝，其中退耕還林655畝。共有黨員50名，其中女黨員5名，八十歲以上老黨員4名。村民以糧食生產為主，盛產玉米和無公害綠色谷子、大豆。全村常住人口占到總人口數的75%， 2015年人均收入為4600余元。
一、村集體經濟及村級管理基本情況
法中村在近幾年雖然發展較快，村里面貌也發生了很大
變化，基礎設施得到了改善，但村集體經濟仍是虛無狀態，也可以說是空殼經濟。
（一）集體收入：
法中村無任何集體經營收入，但該村也無任何負債，在賬面還略有結余，銀行存款10余萬元。無外債且有存款的管理結果得益于村黨支部和村委的精打細算，“穿衣吃飯量家當”，村委栗書記帶領村兩委班子就這樣為村集體結余了一定的資金。
村里每年獲得財政轉移支付資金5萬元左右，支書、主任兩大主干一年工資開支2萬元（包括干部績效工資），村會計一年工資4千元，其它5名村委委員一年工資補助每人5千元，共1萬元。除去工資剩余1.6萬元，用于日常辦公開支。
（二）近幾年村集體工程建設情況：
2011年，在村支兩委的努力下，市縣教育局的幫助下，撥付300多萬元打造法中寄宿制小學。
近幾年持續的新農村建設工程。
（三）“三資”管理情況：
法中村集體“三資”全部委托給鄉鎮會計服務中心代理，資金管理做到了有賬可查，資產建立了資產臺賬，固定資產增加較多，工程建設驗收后，都及時轉成了村固定資產做了賬務處理。資源就是本村的土地臺賬，二輪延包合同健全，為即將開展的農村土地承包權確權登記頒證工作奠定了基礎。
（四）村情村貌：
近年來，在上級相關部門的幫助下，法中村結合自身實際，經濟、文化、教育等方面迅速發展，環境發生了翻天覆地的變化。村干部班子團結，凝聚力強，為群眾辦實事的初衷不變，得到了群眾的認可。該村近十年無一起到鄉鎮的上訪案件，到縣、市的上訪更是沒有。
二、存在問題
（一）乞討式生存方式令人堪憂。
難以為繼。
（二）群眾監督、民主理財作用發揮不明顯。
村務監督委員會成員年齡偏大，文化程度低，缺乏財務知識，不懂得看賬和算賬，加上村務監督委員會成員很少參加村級會議，不了解村務內容，對理財記錄泛泛而談，使有效監督村級經濟活動受到一定限制。由于村集體沒有經營性收入，村民對村集體發展不關心，不聞不問，監督更無從談起。
（三）盤活集體經濟困難重重。
法中村干部隊伍政治素質很好，為民辦實事的愿望比較突出，但在發展壯大集體經濟方面缺乏相應的能力。缺乏開拓創新精神，存在“等、靠、要”思想。干部怕犯錯誤，求太平，只盡力完成好上級布置的具體任務，對需要主動突破的工作缺乏勇氣和闖勁。法中村所處的沁源縣地廣人稀、農區自然條件差、資源匱乏，這些對村集體經濟的規模發展造成了很大影響。村所有的耕地、林地幾乎都分給了農民，村里基本沒有用于發展集體經濟的土地，可利用資源有限，既無工業基礎，又無第三產業，不具備發展壯大集體經濟的條件。再加上目前村集體融資難、籌資難，缺乏用于發展的資本。這些現實情況使得盤活本集體經濟面臨的困難很大。
三、加強村級管理的建議
（一）繼續穩定農村會計委托代理制，尤其是人員的穩
定。在調研中，鄉村兩級干部對農村會計委托代理制的成效是肯定的，特別是當前農村村委換屆頻繁，有了會計委托代理，村里賬務不亂，交接有序，為村級穩定做出了巨大貢獻。但目前會計委托代理服務中心也存在諸多問題，面臨很大有壓力和困難。首先是機構沒有明確，由于機構不明確導致人員全部都是臨時聘用，業務素質、人員結構、工資待遇等都面臨很大困難。
（二）報賬流程的制定要切合實際。實行農村會計委托代理最重要的就是代理流程，流程的規范與否，直接關系著代理方與被代理方的權利義務的劃分，也關系著會計服務中心負責人和代理會計承擔責任的輕重。所以極有必要從上至下再對代理流程重新規范，讓會計委托代理工作也有制度可循，有規章可依，同時也避免了流程隨意改變給村集體帶來的不便。
之適應當前村集體各項管理工作的實際需要，是當前農村工作中迫切需要解決的一個問題。
近年來，……鎮按照十七大“要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全農村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農村基層社會管理水平。
一、加強農村基層社會管理的主要做法和經驗
（一）加強農村基層黨組織建設，夯實農村基層社會管理基礎。 一是抓好鎮黨委自身建設，提升管黨水平。堅持民主生活會常態制，建立班子成員早會制度，促進黨務公開，保證黨內民主。建立理論中心組學習制，對中央關于加強和創新社會管理的方針政策、總體要求以及相關具體政策加強學習，深刻理解加強和創新農村基層社會管理的核心是以人為本，強化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結合……實際，將農村基層社會管理激化納入黨建工作規劃和年度工作計劃。黨委書記要擔負起社會管理工作的領導責任，加強理論學習，強化服務意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。
民情活動，擴大黨組織服務群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標準，不斷改善服務群眾質量，保證農村黨的'隊伍素質。
三是抓好農村社區黨組織規劃建設，確保組織領導。繼續推進“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規劃先行的要求，在縣新農村建設工作領導小組的指導下，結合……鎮實際情況,規劃建設……等示范社區。先行成立了示范社區建設領導小組，注重社區建設的相關政策宣傳，嚴格按照中央及省、市、縣關于社會主義新農村建設的方針、政策指導社區建設，規范征地拆遷等相關行為，切實加強對社區建設工作的組織領導，積極推進了社區建設工作的科學規范化進行。
四是抓好各類農村合作經濟組織和機關等領域黨組織建設，提升管理層次。成立了非公有制經濟組織和社會組織黨建工作領導小組，落實人員經費，促進黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機關干部到企業擔任黨務工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業黨組織創建活動，著力提升企業經營管理層次。大力開展“思想作風紀律建設”活動，改進機關干部作風，提高服務水平，實現機關效能提升。加強站所建設，切實提高各站所服務新農村建設的能力和水平。
（二）加強農村基層政權組織建設，切實做好農村基層社會管理工作。
優化、強化公共財政對社會事業發展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務。建立村級動態監測機制，派干部包村落，讓領導包管區，將農村社會管理納入政府職責范圍，總體實現了農村基層社會的統籌監管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民-意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發現、早處理，確保“小事不出村、大事不出鎮”，切實維護了基層社會穩定。
二是堅持和完善鄉鎮人民代表大會制度，確保領導監督。注重
（三）加強農村基層群眾性自治組織建設
一是加強村民委員會建設，提高農村社會管理水平。按照能人
治村要求，加強農村干部隊伍建設，結合村“兩委”換屆，實現全鎮村“兩委”成員交叉任職比例達 %，“一身兼”比例 %，“三高三強”型人才達到 %，有 名黨員致富能手被成功培養成村干部。實施“遞進培養工程”，將農村優秀人才納入“農村后備干部儲備庫”，加強后備干部培養，積極培養選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設，深入開展冬季集中整訓活動，統一干部思想；明確工作目標，制定科學的考核方式，加強培訓，嚴格考評，使他們盡快提高自身素質，提高社會管理能力。加強大學生村官培養使用，大膽交任務、壓擔子，幫助成立“大學生村官遠程教育志愿者服務團”，在服務農民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學生村官考選為公務員， 村大學生村官 成為全縣第 個大學生村官。
二是培育專業經濟合作組織和社會組織，提供社會公共服務。
鎮政府通過政策引導與支持，大力促進農村專業經濟合作組織和新社會組織的發展，通過它們提供大量的社會公共服務，滿足農民的物質文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強凝聚力，使其成為農村社會管理的重要力量。
二、農村基層社會管理面臨的新情況新問題
隨著社會轉型的逐步深入，我國社會結構也發生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰。就……鎮而言，農村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：
一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，
特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質、文化、生活、工作等需求，這無疑給農村基層社會管理提出了新的挑戰。
二是大量“兩新”組織注冊經營。“兩新”組織從業的白領人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統基層農村黨建面臨新的挑戰。
三是大量文體團隊活躍在基層。隨著人們對生活質量的不斷高要求，基層群眾自發組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經成為農村基層文化建設中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導。
支部書記思想素質、能力本領提出了新的更高要求。
五是大量社會摩擦出現在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現象、勞資糾紛、醫患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現，給社會主義新農村建設帶來了新的課題。
三、新形勢下加強農村基層社會管理的思考和建議
為有效應對新形勢下農村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農村基層黨建創新工作，提升服務社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰斗力的基礎，須主動出擊，既要加強思想理論體系的創新，也要做好工作方式方法的創新。要探索建立“黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、民政部門負責落實、業務主管單位協同配合”的黨建工作管理體制，以進一步加強和完善基層社會社會管理格局，引導各類社會組織加強自身建設，增強服務社會能力。
一是改革基層組織設置。進一步發揮農村基層黨組織在加強農村基層社會管理中的領導核心作用。探索“聯村并點”模式，加強小村黨組織建設。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負其責”的原則，創新村級組織設置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現場所共用、資源共享、共同發展的目標。探索“產業+支部”黨建模式，加強產業強村黨組織建設，增強為民服務能力，促進黨建與產業共贏。
二要轉變工作方式。農村黨支部的功能應由“指導型”向“服務型”轉變，寓管理于服務中，引導群眾提升素質，轉變生產生活方式，努力構建和諧新社區；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創業致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強新型農村社區黨的建設，優化基層黨組織設置，提高辦事效率和服務質量，筑牢跨越發展、和諧發展組織根基。
三是重視隊伍建設。進一步發揮基層黨員干部在加強社會管理中的主體作用，培養黨務工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔任或兼任新社會組織黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓和培養一支素質高、工作積極、熱心黨務，在群眾會員中都有威望的黨務工作者隊伍，建立長效機制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據主動性。在社會發展的潛力，正確引導，會成為推進社會發展的重要力量。要發揮好“黨工團”的作用，積極探索研究，及時總結經驗，切實推進加強和創新社會管理工作順利展開。
四是拓寬管理領域。進一步發揮“兩新”黨組織在加強社會管理中的協同作用。要變管理于服務之中，建設好服務型黨組織，大力推廣網格化管理、組團式服務；要繼續推進非公企業“雙強爭先”活動；要及時配強配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。
五是創新管理方式。進一步發揮網絡化管理在加強社會管理中的推進作用。當前互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿-論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設帶來重大挑戰和機遇。這就要求基層黨委完善各項工作機制、加強隊伍建設和黨建信息化建設，將“互聯網”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網絡輿情熱點的應急處置能力，同時黨務工作者要更新思想觀念，充分認識網絡輿-論的巨大力量，化被動應對為主動引導，切實提高網絡輿情熱點的引導服務能力。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇五
為了全面了解我市農村公路建設情況，促進農村公路健康有序發展，我們于近期就我市農村公路建設情況開展了專題調研。通過這次調研認為，近幾年，特別是“xx”規劃以來，我市搶抓黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的機遇，掀起了建設農村公路的熱潮，農村交通發展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時，但也還存在一些不容忽視的問題，現就調研情況報告如下：
農村公路是農村經濟和社會發展的橋梁與紐帶。近年來，在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，明確目標，及時制定規劃，有力地推進了我市農村公路的建設步伐。
（一）農村公路建設快速發展。“xx”以來，我市共籌措建設資金63899.8萬元（其中中央及省補助資金29072.4萬元，自籌資金34827.4萬元）。共下達通暢工程計劃項目723個，673公里，通達項目22個，42.8公里，渡改橋項目2個（其中永久性橋梁6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前為止，已實際完成通暢工程750個行政村，通車里程達到737.95公里，通達工程完成9.3公里，通達率達到00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋梁4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設，給農村群眾致富插上了翅膀，當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進農村經濟的快速發展，帶動農村產業的發展和產業的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。
（四）有利于促進新農村建設。基礎設施的建設是新農村建設的一項重要內容，而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此，建設好農村公路，將有利于促進社會主義新農村的建設。
雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績，但調查也發現還存在一些不容忽視的問題：
一是總體布局不是很合理，沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎，沒有經過科學的規劃與布局，大部分只考慮自身出行方便，導致部分農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象，甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大，導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低，4.5米路基的每公里僅補助7萬元，3.5米路基的每公里僅補助2萬元，資金缺口少的在20萬元公里以上，多的則達30萬元公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由于我市財政狀況不佳，無力安排配套資金，只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金，因此，落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現狀，很多村便不惜舉債建設，對于一些負債運轉的村來說，無異于雪上加霜。
三是建設質量總體不高，相關配套設施不到位。由于農村公路建設點多、線長、面廣，在大規模的建設管理過程中，對質量監管尤其是現場質量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，缺少施工經驗，對砂石級配和水灰比的規范要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗，又未接受過專門的技術指導和業務培訓，想監管卻難以監管到位，導致部分項目存在質量隱患。從技術等級來看，農村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規定，3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會車處，但有相當一部分村為了降低成本而沒有按規定設置，一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標志的現象還普遍存在，這樣一來導致存在不少安全隱患。
四是沒有完善的管養措施。由于我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制，管理機構不健全，責任不明確，加上市、鄉（鎮）、村三級財力有限，無法有效保證管養所需資金，管養人員沒有落實到位，通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養狀態。部分群眾護路、養路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以后，由于一些嚴重超載的大貨車長期自由通行，致使公路長期超負荷運行，嚴重損壞了公路路面，在短短幾年內，該公路已是面目全非。
五是農村公路建設中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由于農村公路建設資金國省補助嚴重不足，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當部分項目便沒有經過正規的招投標程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經批準的補助里程小于實際設施的里程，一些施工單位為了能承包項目，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補助由其向交通部門爭取，而交通部門的計劃是早已定下來了的，調整的可能不是很大，于是便出現了很多已經實施了項目卻得不到國家的補助，導致部分施工單位的工程款無法到位，從而引發一些新的矛盾。
六是農村公路建設的審批程序不規范，利用率很低，侵占耕地的現象很嚴重。我市農村公路建設的高潮已經掀起，已經到了村與村，組與組，甚至戶與戶之間的相互攀比，于是，一些經濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位，也不經過交通、國土、規劃部門的批準，便自行籌資動工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平常基本上沒有車輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費。
（一）、要加強領導，密切配合，科學規劃，合理布局。建議市人民政府進一步加強對農村公路建設的領導，協調相關部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制，負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。要進一步加大政策宣傳力度，為農村公路建設提供良好的工作氛圍，確保建設順利推進。要進一步對農村公路建設實行統籌安排、科學規劃，當前，要堅持規劃先行，抓緊做好“xx”農村公路建設規劃的編制工作，超前謀劃，突出重點。認真總結經驗，制定切實可行的“xx”農村公路建設規劃。要加強與上級部門的銜接，使規劃得到上級的認可，確保落到實處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我市“xx”建設規劃的規模和總量確定后，根據各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關于“xx”規劃編制的相關要求，結合我市實際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升級改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作。增大農村公路建設項目向邊緣地區傾斜力度，優先安排主干村道公路的規劃建設，確保能夠解決更多群眾出行難的問題。
（二）、多方籌資，政策配套，為農村公路建設提供資金保證。資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。可采取“上級部門補助一點，農村群眾籌集一點，在外人員捐獻一點，聯系單位贊助一點”的辦法，建立國家、省、市扶持、鄉（鎮）主體投資、社會融資、群眾投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時，要進一步加大項目資金的整合力度，將交通、扶貧、農開、退耕還林、土地開發等項目中所用于農村公路建設的資金進行統一管理，做到標準一致，項目資金從一個口子出，工作同步，避免同樣的建設，出現不同的補助標準和項目重復實施的現象發生。
（三）、精心組織，加大監管力度，為農村公路建設提供質量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統一勘測和編制規劃，所有項目，特別是新建項目，必須報市人民政府核準后方可實施，對未經批準擅自建設的項目，除由國土、規劃等部門從嚴處罰外，交通等部門堅決不予安排項目資金，徹底改變目前公路建設過程中的隨意性和侵占耕地的現象。二是要加強對施工現場的監管，建立完善的質量監控體系。交通部門要加強對施工現場的檢查和指導，尤其對施工環境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時發現問題，及時予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村干部及村民義務監督員的技術指導和業務培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環節的質量監督工作。對主要材料要從嚴把關，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單由農村公路管理局提取樣品，由相關檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。三是從嚴要求，確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及安全防護等附屬設施補救到位，對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期，嚴格基本建設程序，按技術規范施工作業。堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制，建立起“交通行業指導，社會質量監理，村民代表監督，施工單位自檢”的質量保障體系，確保建設質量，促進農村公路建設健康發展。
（四）、建管結合，盡快出臺我市農村公路養護辦法，為農村公路建設提供后續保障。隨著農村公路建設項目數量和公路里程的增加，若不切實改善這種重建輕養、失管失養狀況，將會使農村公路的使用壽命大大縮短，還會帶來一些安全隱患，有違農村公路建設的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農村公路養護長效機制已迫在眉睫。一是要認識到位，加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育，加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育，牢固樹立“三分筑路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二是要制度到位，盡快出臺我市農村公路養護管理體制實施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實現農村公路養護正常化、規范化；三是要責任到位，采取“誰受益，誰養護”的方式，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等方式，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”.通過協議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四是相關保障措施要到位，在做好養護工作的同時，市農村公路路政管理局要充分發揮其管理職能，將清理路障、治理超載作為工作重點，嚴厲打擊有損農村公路的行為，為農村公路的健康發展提供保障。五是要確保養護經費的到位。采取市財政從農村公路養護經費中通過“以獎代撥”的方式撥一點，鄉（鎮）、村財政補一點、村民自籌一點的模式，建立穩定的農村公路養護經費渠道，為養護工作的順利開展提供有力的經費保障。
農村公路建設是一項長期的系統工程，涉及面寬量大，任務非常艱巨，它需要全市廣大黨員干部群眾團結一致，同心合力，科學規劃，精心建設，強化管護，只有這樣，我市的農村公路才能又好又快地健康發展。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇六
近年來，隨著我縣農村經濟持續快速發展，農民收入水平大幅度提高，居住條件得到了明顯改善。但是，在不斷高漲的農村建房熱潮中，農民個人建設用地普遍存在著“不批就建，少批多建，無序亂建”等現象，既違反集約節約用地政策，對耕地保護工作帶來了巨大壓力，也嚴重影響了村容村貌和農村經濟的可持續發展，阻礙了社會主義新農村建設進程。
（一）土地利用效益低下。據土地利用更新調查數據顯示，目前我縣農村居民點用地20764公頃，按農村人口76萬人計算，人均占地面積273平方米，遠遠高出國家規定的農村村鎮人均用地150平方米的上限標準。主要表現為：單戶用地面積較大，通常戶與戶之間都會留有巨大的間隙，并且前有禾場后有庭院，以及人為形成的灣子林，破壞和浪費了大量耕地；一戶多宅現象普遍，建新不拆舊、農村人口進城不歸還宅基地等，造成相當數量的農村住宅和宅基地閑置荒廢；公路沿線建房盛行，但受公路控制紅線的約束，房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。
（二）房屋建設布局散亂。大多數村民建房隨意選址，建設用地雜亂無序，一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側建房，形成不少空心村，也有相當一部分農民新房建設見縫插針，哪里地勢好、風水好就在哪里建，造成新房舊宅斑駁錯雜，住房的朝向、大小、高矮參差不齊，亂建亂占現象嚴重，村容村貌較差，浪費了大量土地資源，也不利于基礎設施配套，這些都與新農村各項建設要求格格不入，嚴重影響了村莊規劃的落實。
（三）違建現象非常普遍。 年以前，全縣90％以上的農戶都在新建住房前，到國土部門履行了申報審批程序，建房用地秩序較好。但自xx年以來，由于稅費改革取消了土地管理費，加之土地二輪延包實行長久不變政策，農民以為個人建房不收費，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿隨意建設，主動辦理申報審批手續的農戶數量也因此急劇下降。年起，每年辦理建房報批手續的農戶不到500戶，違法建房已成普遍現象。
（四）隱形市場極其活躍。在城市和集鎮規劃區、城郊結合部、交通區位優勢明顯的區域，受城鎮化進程加快和房價高企的影響，農民和集體經濟組織往往不顧土地管理相關法律規定，在社會資金的加入下，采取對手成交、以租代征等方式變相交易集體土地，并非法在集體土地上進行小產權房地產開發，致使大量耕地被占用，擾亂了正常的城區建設用地和房地產秩序，造成了巨額土地收益流失。表現尤為突出的是斗湖堤城區及周邊地區，其中王崗村一、七組的小產權房群就是典型代表。
（一）村莊建設規劃滯后。我縣現行的土地利用總體規劃編制于上世紀末期，由于以前各級對規劃重視程度不夠，且缺少公眾參與，加上受當時農村發展情況及編制技術水平的限制，規劃從一開始執行就顯現出它的不適應性。雖然現在土地修編已經完成，但仍然缺少可以有效規范和引導農民建房的村鎮建設規劃，導致違法建房的行為時有發生，出現了公路修到哪、自己的責任田在哪，房屋就蓋到哪里的現象。盡管在推進新農村建設過程中各村都制訂了村莊建設規劃，但大部分都無法與土地利用總體規劃相銜接，規劃的控管作用并不明顯。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇七
對于鄉鎮客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化，原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于__地處山區，人口密度相對較低，區域經濟相對落后，鄉(鎮)村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著__市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內，探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來，隨著省、市對農業、農村建設的進一步重視，作為對鄉村康莊工程的配套設施，__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車條件，構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉鎮級三級客運站1個，鄉鎮級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉鎮的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐，大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數量明顯減少，除逢年過節期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據調查，我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經營農村客運的運輸業戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮的客運站僅有4個，占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反復的協商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。
四是農村規劃的不配套。由于__各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成，有的鄉鎮基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉鎮財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯系人、車、路的結合點，是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際，農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮，建設四級或以上客運站外，一般鄉鎮以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。
將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接，使規劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關，確保客運站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。
3、要因地制宜，加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。
4、要統一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區和少數民族地區的實際情況，設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站，為美化__農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規范客運站標識，農村客運站的標識必須統一規范，便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理，發揮作用。運管部門應充分發揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業戶和群眾宣傳有關交通法律法規，積極做好引導，確保客車進站停靠，旅客進站上下車，使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務人員的經營行為，加強業務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現以站養站。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇八
當前“三農”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析，明顯的感到，農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質，提高他們取得較高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況，包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性，農村各種問題的存在及惡化，這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系，并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
（一）關于農業問題。
現在不少農村專門從事農業的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為：
1，家庭勞動力較少，而承包土地較多；
2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；
3，年齡較大，村中又沒有外出的習慣；
4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；
5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉村醫生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農收入，不愿外出等。
致使農業上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經濟。不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農業規模生產，無法產生現代農業的規模效益，而且使一批農民束縛在土地上，只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒有分工協作，技藝不可能精益求精，也不可能產生系統效益，沒有聯合，力量分散，使得農民在農產品的銷售上處于劣勢，不能左右農產品的價格，無法扭轉工農業產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經濟承受現代科學技術的容量較小，無法利用現代科學技術這一生產力，農業的生產力很難有效得到提高，再加上農業效益較低，很多農民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可。現在隨著農業機械的大量應用，農民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性，在農閑時一部分農民就無事可做，而在農忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農業的投入成本。
其次，農業的效益較低，僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量，而提高農作物產量又會是農產品的價格降低，因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。
（二）農民工進城務工狀況。
改革開放以來，政府逐漸放寬了對農民進城的限制，農民大量涌進城市，務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征：
一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業等行業，其次為文教衛生，零售業，機械制造，餐飲業等行業，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農民工工作的單位類型來看，以自由職業者為最多，其次是私營企業和國營企業，再者是個體戶，事業單位，集體企業，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩定。
三是農民的工作環境較差，而且工作時間較長，但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長，而他們的收入卻很低，除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
根據我們的實地調查了解，我們發現農村的醫療問題主要有：一是鄉村醫療衛生條件落后，絕大多數鄉只有一個衛生所，只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫生短缺，并且醫生整體素質不高，有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育；三是醫療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現：一是農民面對重大疾病束手無策，農民渴望治病又害怕治病，主要醫療費用太高，農民住不起大醫院，而小醫院對大一點的病又無能為力；二是農民因病致窮現象嚴重，醫療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響；三是農民的“小病拖，大病忍”現象嚴重，因病死亡人數不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農民的醫療保障問題，對發展農村的教育事業也有很大幫助。
（四）農村的貧富差距問題。
現如今，農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步，不但在不同地區有很大的差別，就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務教育的情況下，都外出務工，從而能取得比其他農戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發展潛力有限，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導，下力氣提高農民的素質，提高他們持續掙取較高收入的能力。
根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題，如農民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產生嚴重沖擊，特別是農村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發出了今不如昔的感慨，這種現象值得給予關注，因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題”，進一步壯大農村經濟，在發展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述，認為農村從總體上來說還很貧窮，問題依然很多，并有繼續嚴重的趨勢。農村的發展仍很緩慢，農民的生活仍很困難，農業的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系，正是由于農民的低教育水平，才使得農村的各項事業進展緩慢，這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農民的受教育水平，促進教育公平，保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經費來源，鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策，保證農民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目，幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠，給農民提供優質的服務，維護良好的社會治安，保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持，除取消農業稅及糧食直補外，還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農民農業生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉一體化發展的需要，進一步放活政策，簡化手續，探索建立城鄉統一的新型戶籍管理制度。逐步取消現行以農業和非農業性質劃分戶口的戶籍管理制度，推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉一元化戶籍管理制度，讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮轉移，農村人口在城鎮落戶，落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩步推進，建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民，統一登記為“居民戶口”，逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法，力爭用五年時間，完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發展社區服務為主題，進一步創新機制，完善設施，拓寬服務領域，滿足社區居民生活需要，提高城市管理服務水平。對納入城鎮規劃區內的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發、形成發展“拳頭”，積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組，逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。
5、統籌農村社會事業發展。進一步調整教育布局，優化資源結構，改善農村辦學條件，全面提高九年義務教育水平，大力普及農村高中階段教育，發展職業教育和成人教育；整合城鄉衛生資源，健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務網絡。深化農村醫療衛生體制改革，全面落實醫療衛生保障措施，逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度；以先進文化為導向，創新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發展文化產業，促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業發展，逐步縮小城鄉差距。
6、統籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制，逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變，力爭到20xx年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經濟發展與社會保障同步提高的新機制。
7、統籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目，完善供水、防洪和水生態環境保障體系，搞好水資源的綜合開發和保護利用，建設節水型社會；加大投入力度，健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡，增強基礎設施的承載能力；著力推進農村康居工程建設，切實改善農村人居環境。全面完成農村客貨運“村村通”工程，實現區鄉道路等級化，農戶住宅全面達到小康標準。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇九
按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研，調研情況如下：
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設，采取mmds多路微波系統，傳送12套節目，由于受到地形影響，只在部分平原地區安裝了有線電視，采取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步， xx年，對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造，實現了有線電視“村村通”，實現了有線電視城鄉一體化，使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：
(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題；而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2) 人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象，需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費，而影響網絡正常的管理和維護，容易造成網絡故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡，單初裝入網費就經損失約6萬元（以300元/戶計），而且每年的收視費約要損失3.84萬元（以192元/年計）。
1、縣級有線電視設備相對落后，沒有終端控制系統，只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段，鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下，在維護過程中存在著維修不及時，態度較為蠻橫的現象，使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破，ip數字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益，減少收費成本，同時也能加強內部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。
利用這種技術，就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看，而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號，實現收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視；否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統，采用這套系統，運營者可根據每一用戶付費情況，對節目進行加解密，控制用戶收看狀態，加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理，可規范鄉鎮廣播電視站各項規章制度，對收視維護費進行明確規定，人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養，提高服務質量，實行量化管理，適應社會發展。 統一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮斗，充分利用網絡的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展后勁。
4、提高隊伍素質，增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓，提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識，增強為廣大用戶服好務的本領，適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十
**鎮位于****市區南郊，交通便利，物產豐富，民風敦厚，民俗純樸，有著深厚的文化積淀。該鎮的農村廟會文化活動歷史悠久，源遠流長，傳承至今仍為廣大群眾所喜聞樂見。廟會是一種集民俗信仰、商品交易、文化娛樂等項目為一體的群眾性文化活動，內容豐富，形式多樣，在人們的社會生活中發揮著重要的作用。加強對農村廟會文化活動的管理與引導，對促進社會主義新農村建設有著積極進步的意義。
一、**鎮廟會文化活動的現狀。
改革開放以來，隨著社會經濟快速發展，農民生活水平提高，傳統民俗文化活動得以迅速恢復和弘揚，特別是農村廟會文化活動。據調查統計，目前該鎮建有廟宇48座、祠堂26座，遍及全鎮21個村社，其中在活動中有抬菩薩出巡的45處、搭臺演社戲的45處。活動時間大多在農歷八月至來年正月，也有在農歷五月。
傳統的廟會文化活動主要表現為拜神祭祀（給村社所供養菩薩過生日）、抬菩薩出巡等活動，帶有部分宗族和封建迷信色彩；廣大群眾熱衷于拜神祭祀，肆意操辦酒席，宴請親朋好友，造成鋪張浪費，影響社會治安。近年來，在鎮黨委和政府的重視和管理引導下，廟會文化活動有了新的變化，在拜神祭祀過程中進行移風易俗，逐步改革封建禮儀，舉行舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈（耍社火）等民間藝術表演，舉辦薌劇、木偶、電影等演出，組織文化、科技、衛生、法律等咨詢服務，使之形成一種文明科學、健康向上的民俗文化活動，豐富了群眾文化生活，增進了人們情感交流，促進了當地經濟發展。
雖然農村廟會文化活動在人們的社會生活中有著重要的作用，但它必競帶有一定的宗族和封建迷信色彩，如果不加強管理與引導，勢必給社會帶來不安定因素，影響到社會主義新農村建設。我們經過全面調查，發現該鎮以往的廟會文化活動存在著如下問題：
1、領導意識不強，認識不足。基層領導對廟會文化活動缺乏理性認識，認為廟會只是農村一種群眾性自娛自樂的活動，沒有認識到它的歷史價值、文化價值和經濟價值，沒有意識到政府在民俗文化的傳承和發展中至關重要的作用，沒有把它納入當地社會主義新農村建設規劃，任其自發、自由活動。
2、管理制度松散，力度不強。雖然各廟宇都有制定相關管理制度，但由于管理人員少，文化水平低，組織能力差，加上鎮村兩級管理機構不健全，政策宣傳不到位，寺廟未批先建現象時有發生，廟會文化活動仍有不文明庸俗低趣的形式出現，宗族派系爭端尚未完全消除，成為社會治安隱患。
3、審美取向含糊，品位不高。普遍村社認為，廟會如同村民逢年過節一樣，拜神祭祀，操辦酒席，請來劇團演戲，宴請親朋好友。把活動傳承下來的文化精華部份忽視掉，致使某些非物質文化遺產失傳。如曾聞名閩南一帶的古縣南音唱腔消失了，明代傳承至今的大鼓涼傘表演服裝道具也變樣了。反之，名為活躍氛圍而公開放映格調低下的錄相片等等。這種不良現象的產生，使廟會文化活動品位明顯下降。
4、文化內涵不夠，缺乏開發。廟會既是傳統民間集市的一種形式，又是匯集民族文化的一種載體，每個廟會文化活動都有鮮明的地方特色，挖掘發揮其文化內涵，必將帶來一定的社會效益和經濟效益。如該鎮的白云巖寺廟，是宋紹煦年間朱熹講學處，具有一定的歷史文化價值，在閩南一帶有較大的影響，如果能把該廟會舉辦成集文化交流、旅游觀光、經貿洽談的大型活動，那么將吸引港、澳、臺同胞和海外僑胞回鄉投資建業，促進當地經濟發展。由于對廟會文化活動沒有很好地管理與引導，廟會文化內涵沒有得到挖掘，其價值未能開發利用。
如何傳承和發展農村廟會文化，使之形成一種文明科學、健康向上的民俗文化活動，以促進社會主義新農村建設，這是值得基層領導探討的問題。對此，**鎮黨委、政府高度重視，提出了“加強對農村民俗文化活動的管理，正確引導民間傳統文化活動；加強宗教活動的依法管理，發揮基層民間組織的積極作用”等要求，設立管理機構，完善管理制度，落實相應措施。主要體現如下：
1、廣泛宣傳，增強對廟會文化活動的正確認識。積極配合上級有關部門，收集提供我國宗教信仰、民族民間文化保護的政策法規以及廟宇活動管理等文字圖片資料，通過鎮、村召開的各種會議進行傳達貫徹，利用有線廣播、電視等新聞媒體加強輿論宣傳，在節慶期間組織科技、文化、衛生、法律等下鄉咨詢服務活動。以多種形式開展廣泛宣傳，做到家喻戶曉，使廣大群眾充分認識到廟會文化活動的要求規范和目的意義。
2、加強管理，規范對廟會文化活動的行為。鎮黨委、政府明確提出，把廟會文化活動納入當地社會主義新農村建設規劃，實行分工管理責任制，加強對廟會文化活動的管理，把廟會文化活動作為年終鎮村掛鉤分管干部工作目標責任制考核的一項重要內容。在每年重大廟會文化活動之前，邀請文化、宗教、法律等專家舉辦廟會文化知識講座，組織全鎮各村社負責活動的村民理事會成員參加，使他們統一思想，增強認識，文明有序地組織廟會文化活動。由政府牽頭，協調文化、宗教、公安、工商等相關部門，加強對廟會文化活動的管理，抵制和摒棄一些低級、庸俗、鄙陋的活動內容，有效地避免火災和消除治安隱患，使廟會成為廣大群眾所喜聞樂見的文明科學、健康向上的民俗文化活動。
3、因勢利導，開辟農村宣傳文化陣地。不斷完善和發展農村宣傳文化陣地，倡導將村社廟宇（祠堂）改建成文化活動中心，增加新的活動形式，滲透先進文化內容。結合科技、文化、衛生、法律等下鄉活動，舉辦各種文體比賽，組織法制圖片展覽，贈送農業、科技書刊資料，營造“遵紀守法，崇尚科學，反對封建迷信”的良好氛圍，不斷提高農民文化素質，轉化群眾思想觀念。目前多數村社廟宇（祠堂）已改建成老人協會活動或文化活動場所，如路邊村浦園下社把原來用于宗族集聚的舊祠堂改建為村老人活動中心和體育活動中心，該社的民間武術南太祖拳術及弄獅已成為群眾體育健身活動項目，多次派隊參加**市、龍文、**等地舉辦的民間地方拳術比賽，屢獲南獅表演一、二等獎的好成績。
4、傳承發展，提高廟會文化活動品位。**鎮廟會文化活動絢麗多彩，孕育著舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈、薌劇、木偶、錦歌、南音等優秀的非物質文化遺產。這些非物質文化遺產在民間廣為流傳，具有深厚的群眾基礎，與群眾的生活息息相關，它直接表達著當地人民的個性特征、親和力與凝聚力。鎮黨委、政府高度重視，緊密配合上級文化部門，發揮主導作用，采取應對措施，健全保護機制，著手在硬件建設、資料搜集與保護傳承、研究創新、開拓市場、加強宣傳等方面來傳承發展這些非物質文化遺產，為傳承人、傳承單位創造條件，提供環境，給予扶持，讓其進行傳幫帶，通過多種途徑、多種方式來培養新生力量。充分發揮廟會地方特色，組織優秀的非物質文化遺產參與表演活動，進一步提高廟會文化活動品位。
5、積極創新，促進當地經濟發展。在加強對廟會文化活動管理與引導的同時，不斷挖掘發揮其文化內涵，積極創新活動的形式和載體，使農村廟會文化活動與現代生活方式相適應，與現代社會人際交往相結合，與商業營銷相互動，成為對外文化交流的活動平臺。如20xx年6月，該鎮在白云巖廟會期間舉辦了大型的旅游商貿文化活動，邀請許多港、澳、臺同胞和海外僑胞前來參加。通過這次活動引進外來企業5家（其中港資、臺資各1家），簽訂外銷荔枝、蘑菇等農副產品40萬噸，進一步促進當地經濟發展。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十一
1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是的兗州市各農村鄉鎮學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實性。
3、調查資料：教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設施投入“留守兒童”現象教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、社會各界對教師的看法及理解等。
有些鄉鎮年齡老齡化嚴重。比如新驛鎮，除中心小學外，其他小學80%的教師年齡在45歲以上。調查中，很多的小學的領導表示，學校的師資力量薄弱，這一環節直接加重了教師的工作量。近幾年來青年教師的補充跟不上，代課教師仍然存在。
在我們對小學情景的問卷調查表中，一周有20節以上的課的教師占70%，10節以下的幾乎沒有，剩下的就在10到20節之間。在調查中我們還發現，80%以上的教師一般上的是2門到3門課。擔任班主任的教師，除了教學工作外，還有更多的班務工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時間上，并且其它方面也體現得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下，大多還要搞很多的機械作業、家庭作業，教師都得認真檢查批改;除作業外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監考、看卷、分析……著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學的李教師一天的工作：
6:00-6:30。
起床、洗蔌、做早飯。
6:30-7:00。
吃飯，邊吃邊看當天上課的教案。
7:00-7:40。
到教室，安排并帶領學生打掃清潔衛生。
7:40-8:20。
檢查學生的家庭作業、輔導學生早讀。
上午有三節課要上，兩節語文、一節數學。
11:00-1:00。
回家做飯，動作快的話還能夠休息一會。
1:00-2:40。
到教室安排學生睡午覺，并守午覺。
2:40-4:40。
午時一節語文、一節數學。
4:40-5:20。
批改當天的作業，并且準備第二天的教學用品。
5:30-6:30。
學校開會，會上強調安全并布置班主任工作。
6:30-7:40。
匆忙的吃晚飯，盡量安排時間家訪。
7:40--刻試卷，為學生出習題，做完后休息。
李教師還是在中心小學任教，她一個人上一年級的語文和數學課，并擔任班主任，學生有近50人，繁重的工作已經讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個。
并且，除了這些外，教師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的心理負擔，而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續著，這是其它任何一個職業所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學校，想盡一切辦法調動工作，好的教師都流向了城區學校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構成了長期的惡性循環，農村教師的負荷也就不斷增加！
目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的，而在硬件設施上，存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備，有多媒體設備的學校也不必須每個教師會使用，全校僅有一部，形同虛設。在這次調查中，我們發現，農村教師最辛苦的當數上音樂課。
如有的小學，目前的音樂課設備就僅有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個音樂教師上課都沒用它。姜教師上音樂課的時候就把自我的老朋友二胡給拿上，其他大部分教師上課都是用嗓子吼。
這種情景不僅僅僅出此刻一所小學。
在我們的調查中，80%的學校音樂課設備都還基本沒有，情景好的學校至多也就是幾臺錄音機，或者風琴。有鋼琴的學校，只是個別。
小學里體育課，也沒有孩子玩的東西，上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。并且，由于師資力量的不足，大多數藝體科目沒有專職的教師，都是由其他教師上。上課的教師有時候都是讓學生自習、做作業、看書。素質教育在這一方面完全得不到體現。
硬件設施投入不足，是目前農村教育一個最普遍的現狀。當然，也在不斷改善。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地，并所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據了解，目前我國進城的農民工1.5億人，全國農村“留守兒童”規模已達2290萬人，并且這個數字還將在未來幾年繼續呈較大規模的上升趨勢。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們對兗州市農村學校的調查中，80%的學校反應留守兒童現象嚴重。調查顯示，有69.8%的監護人表示“很少與孩子談心”，僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態度方面，有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管。“這說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監護人難以盡到對孩子的全面教育職責。”應對這個特殊的群體，我們的教師有著無以言狀的苦楚。
某中學的王小平教師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理，安排遠的學生都住校，王教師是三年級的班主任，每一天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王教師找遍了學校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家里去問，卻發現那女孩子偷偷的回家了，可是家里的大人卻沒想過教師會很焦急的尋找孩子。可見，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現性格缺陷和心理危機。調查證明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內向、孤獨、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害。“20xx年公安部有個調查，顯示了兩個‘大多數’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數在農村，其中大多數又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個群體存在的問題，是經濟社會發展中出現的一個不容忽視的新問題。應當引起高度重視，并采取切實措施予以逐步解決。”
經過我們的問卷調查，78%的教師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的教師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面：
一是學生方面。學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著教師的工作。此刻的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不順心就不讀書。僅僅因為和教師言語上的沖突，甚至連自我的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域層出不窮，異常是最近幾年，電視上沒少見到。學生家長打教師現象也沒少出現。處在這樣的環境中，教師對待學生，輕不得重不得，怎樣會沒有壓力呢！
二是家長方面。教育是一項社會性事業，這項事業需要發動全社會的力量去共同實現。農村學校校網分散，學生分布廣，學校規模小，辦學條件差，師資力量薄，需要加強校網撤并，充分整合優質教育資源，提高教學質量。可是很多農村的家長對此認識不到位，既要求優質教育，又要求就近入學，對于學校提出的一系列方案，不僅僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位教師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好教師難辭其咎。異常是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質教育這么多年，從某種角度上講，教師是沒有目標的，怎樣做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態度也是有關系的。
三是學校和上級部門方面。作為教師，來自于學校和上級部門的壓力是很大的。看看此刻上大學的人數越來越多，升大學的比率越來越大，可是基礎教育的壓力卻不減反增，升學數、升學率牽扯著教師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經。異常是一線教師，在擁有各種“質量指標”的“量化管理”系統里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“完美”愿景的教育……沒日沒夜，周而復始。教師們苦不苦當然苦！教師們怨不怨當然怨！可是能怎樣整個教育都這樣，教學期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節日的慶祝活動、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等，讓教師覺得精神上吃不消。而當假期臨近，我們教師卻沒有將要解脫的簡便歡樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天。在我們的問卷調查中78%的教師覺得精神緊張，擔心學生成績不好，很多的教師長期處于一種高度緊張的狀態。
是事實。這真是天大的冤枉！實際上，我們業內人士都明白，這些年來，我們的教師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家明白，每逢假期臨近，我們教師并沒有將要解脫的簡便歡樂。因為要競爭職稱，要參加各種各樣的培訓學習，要適應社會對教師越來越高的要求，教師僅有利用假期進行充電學習。看似簡便好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
如某學校在招收小學一年級的時候，有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管教師怎樣跟他做解釋工作，到最終還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭著不進教室，這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上，認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的，并且認為是學校的教育有問題，要不孩子怎樣會不進教室呢農村中的家長認為自我把孩子送到學校，一切職責就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧。
說到那里，我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
如何改變農村教育現狀，已經成為社會關注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個方面入手，切實改變農村教育相對薄弱的狀況:。
1、從源頭上拓寬教師入口渠道，逐步淘汰現有不稱職教師，建立合理的教師交流、輪崗機制，真正做到事業留人，待遇留人。
要始終把加強教師隊伍建設作為落實“科教興市”戰略，深化教育改革、全面提高教育教學質量的基礎工程來抓，進取培養高水平中青年學科帶頭人和優秀青年骨干教師，建設一支貼合新世紀發展的合格的農村教師隊伍。從選拔、培養、保障、管理、激勵等方面，建立一套確保師資隊伍建設順利推進的工作機制。
2、我們呼吁政府部門要進一步提高對農村教育的重視，真正從制度上使這一領域的投入得到切實的保障。近幾年來，雖然我市教育經費向農村學校和城市薄弱學校有所傾斜，各級政府也開始重視農村教育，相繼出臺傾斜農村教育政策措施，如：提高農村教師福利的農村教師津貼;減免學雜費等等。這些都為農村教育事業的發展供給了強有力的保障。可是農村學校起點低，底子薄，發展起來十分緩慢。異常在經濟薄弱的鄉鎮，財政困難，學校的硬件建設還需市政府的大力支持。
從社會層面研究。我們提議政府多渠道，全方位地向社會宣傳農村教育的重要性，讓全社會都了解農村教育的現狀和困難，爭取社會廣泛力量的支持和幫忙。為此，我們提議：一是政府能夠出臺相關優惠政策，放寬農村教育的社會辦學條件，讓更多的社會資金進入農村教育的領域，從而彌補政府投入的不足;二是設立農村教育捐贈基金，鼓勵社會優勢群體對農村教育的捐贈。
3、農村勞動力轉移還將不斷加大，留守兒童和流動子女教育問題將更加凸顯，必須從制度上整體地把它納入到我市社會經濟發展總目標中加以解決，才能夠標本兼治。一、加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差距，使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益，引導農村富余勞動力在城鄉間的有序流動，這是解決農村留守兒童的根本所在。二、加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。三、建立農村社區兒童少年教育和監護體系。能夠研究由基層學區和共青團牽頭，聯合婦聯、工會、村委會、學校，共同構建農村少年兒童健康發展的教育和監護體系。四、在學校教育中增設相關課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育，幫忙兒童健康、和諧發展。
4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式，實行教職工民主管理。在學校內部營造一種互相尊重、平等相待、寬松和諧的干群關系和師生關系，使教師置身其中能有一種人際安全感，從而感受到學校大家庭的溫暖，這對他們的身心健康大有好處。加強對教師的職業夢想教育，提高他們的需要層次。搭建職業生涯發展的舞臺，幫忙青年教師走向成功。加強心理健康教育，提高教師應對挫折的本事。開展豐富多彩的文化休閑活動，幫忙教師緩解壓力。
5、要切實加強家長學校建設。建立一支專兼職結合的教師隊伍，經常培訓家長學校教師，組織教師備課，開展教研活動，還要重視設施建設。充分利用家長學校向廣大家長宣傳黨和國家的教育方針、政策和法規，幫忙和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念，掌握家庭教育的科學知識和方法，幫忙家長加強自身修養、營造良好的家庭環境、提高家庭教育水平，促進家庭禮貌建設和青少年健康成長。
著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發出來的，才能打到心的深處。”心心相印的教育，更需要整個社會的關注，我想只要農村教育在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，定會有一個完美的明天！
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十二
新，主動聽取群眾意見，發揮群眾的積極性和創造性，努力健全長效、穩定的養護管理機制，開創農村公路養護管理工作新局面，積極探索農村公路建設新思路(5)。
以上是我市在探索農村公路建管養方面一點做法。借此座談會機會，下面，我來簡單談談農村公路建設存在的主要問題，目的有二，一是向省里領導作個反映，二是和與會代表共同探討。
一、資金到位不能及時，影響工程有效開展。
目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃。
32867萬元，到位7558萬元，到位率約為23%；省通達項目投資計劃22220萬元，到位7518萬元，資金到位率為34%；部通達項目投資計劃15024.4萬元，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴重影響工程進度。
二、農村公路資金嚴重匱乏，影響農村公路可持續發展。
一些地方農村公路養護管理機制沒有形成，主要是養護。
管理經費沒有來源，導致養護管理工作跟不上建設發展速度，資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養，困難非常大。我們滁州市8個縣市區，大都是吃飯財政，有的'縣連發工資都困難，在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金，也是不可能的。而現實的問題是，農村公路如果不能搞好養護管理，則可能會出現“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。
三、路政管理相對薄弱，農村公路管理缺乏長效有力的監督。
近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強了對路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現了新的難度與問題，具體表現在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約，所以路政執法工作顯得非常被動，不利于維護農村公路的路產路權，這樣勢必影響農村公路的長遠發展。
農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一，是一項公益性事業，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重，需要政府行為，部門配合，上下協作，齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，加快農村公路建設，讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。
謝謝大家！
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農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十三
摘要：隨著農村人口老齡化的加劇，農村老年人口的養老問題日益突出。健金的農村養老體系由自養層次和公共層次構成，個人、家庭、集體和國家都在其中各盡所能。但在現實條件下農村養老體系的每個層次都存在缺陷。本報告經過多次實地調研，走訪調查不同村組老年人的保障制度、收入來源、住宅問題、代際互動、文化生活及老年人生活期待等內容，運用隨機抽樣法、訪談法、現場觀察法、文獻法等調查方法，旨在了解大陳莊村老年人生存現狀，剖析老齡化背景下大陳莊村人口老齡化給農村養老機制帶來的壓力和問題，找出真正適合大陳莊村特點的農村養老問題的解決方案。
一、我國農村養老的現狀
1、家庭養老是主要形式。調查資料顯示，目前60歲及以上的老年人口中，95％的老年人選擇家庭養老。1990——1995年全國敬老院年均2.08萬個，老人院老年人只有30多萬，僅占農村五保老人(保吃，保住，保醫，保葬)的13％，而全國五保戶老年人總數僅占農村老年人總數的2.78％。這表明了家庭養老在農村有巨大的優勢。在我國廣大農村中，老年人多數仍與子女孫輩們居住，形成三代同堂或四代同堂的大家庭。據2000年全國1％人口抽樣調查，全國有老年人的家庭中，老年人與成年子女生活在一起的有6871萬戶，占有老年人口戶的73.83％，其中三代居住的占大多數。另外一種情況是老年人與已婚子女分戶居住，同時子女仍提供生活照料。一種是喪偶獨居，一種是配偶共同居住。無論是那種居住形式，都是在老年人有勞動能力前提下的，經濟來源靠老人勞動獲得和子女供養。農村的老年人將擁有的土地分配給子女耕種，這樣就理所當然地獲得子文提供的生活費用。很多家庭雖然是分戶居住，但老年人家庭與已婚子女家庭同住一個地區，距離較近，在生活和精神上有著密切的聯系，出現“分而不離”的現象。
2、社會養老是補充形式。我國農村的社會養老保險，是以個人繳納為主、集體補助為輔、國家提供優惠政策為特色的。民政部門從1991年開始，根據國務院的決定，在農村經濟發達和比較發達地區推行農村社會養老保險試點。根據農民自愿、在政府組織引導下，從農村和農民的實際出發，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，建立個人養老保險基金帳戶，但要避免摧毀原有的家庭養老模式，根據積累的資金總額和預期的平均領取年限確定養老金的領取標準，交納標準和支付標準實行多檔次。再有是五保供養，它的經費在鄉鎮、生產隊統一經營時，主要從集體公益金中開支。實行家庭聯產承包責任制后，供養五保戶的經費和物品，主要從村提留或鄉統籌費中列支。部分地方用鄉鎮1企業上交的利潤或集體經營的項目中提留經費，政府也從救災救濟款中安排一部*王超，男，1993年生，江蘇省南通市人，xx大學電氣與電子工程學院電力系統2012—（1）班，電話：xx-xxx-xx。
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xx大學暑期社會實踐調研報告
分經費，用于供養五保戶或興辦敬老院。1998年全國有222.6萬人享受五保供 養，其中62萬人由鄉鎮敬老院集中供養。還有一部分農村老年人在優撫保障中享受優待撫恤金。優撫保障的對象包括對國家革命事業或國-家-安-全作出貢獻的軍人以及家屬。1998年全國支出優撫保障費用72.8億元，撫恤補助各類優撫對象447萬人。有一部分農村老年人在不同程度上享受了國家的補助和優待。
二、目前我國農村養老出現的主要問題
1、傳統家庭養老模式受到的沖擊
第一，老年人家庭地位的下降和多子女家庭養老責任分散。農業技術的提高和農業耕作的半機械化和機械化，使老年農民的傳統農業經驗的價值嚴重縮水，再加上老年農民體力的衰退，他們對農業家庭的作用就越來越小，農村老年人家庭地位日益下降。因而他們在家庭中的傳統家長地位和權威地位必然會喪失，相應地就失去了對家庭財產的實際支配權。在多子女家庭中，由于有多個養老責任主體，就會產生相互推諉責任的可能，出現誰都不養老年人的局面，同時在多子女家庭中其養老行為和水平容易向下攀比。這兩種情況都導致了家庭養老問題的出現。
第二，農村工業化、城鎮化進程加快和農村勞動力的流動。當前鄉村經濟的不斷發展，使我國鄉鎮企業異軍突起。大批農業勞動力從農業生產轉變到了工業生產中來，我國農村工業化、城鎮化進程迅速加快，使原先隱藏在集體出工勞動方式中的大量勞動力開始涌現出來，呈現出從不同地區向城鎮涌入的趨勢。農村工業化、城鎮化進程的加快和勞動力的不斷流動弱化了土地作用，改變了傳統的自給自足的自然經濟生產方式，影響了勞動者作為養老義務承擔者的角色，家庭養老模式受到了沖擊。
150多個床位，而2011年末全鎮人口為103936人，顯然不能滿足全鎮老人的需求，根據蘇政發[2015]155號《江蘇省新型農村社會養老保險制度實施辦法》規定，養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。基礎養老金標準每人每月最低為60元，地方政府可根據當地實際情況適當提高標準，提高部分的資金由地方財政支出。而我大陳莊村每人每月為70元，顯然無法滿足一個月基本生活開銷。
第二，政府承擔的責任不夠。社會化養老的主體是社會，是以社會運作的方式實現的'，能夠代表社會、管理社會的主導者是政府，并不是個別的社會組織和家庭。從近年來農村社會化養老發展過程來看，我國政府力圖避免發達國家“福利制度”或“高福利”的做法，防止背上沉重的社會保障負擔。但政府不應該放棄或者規避社會保障責任，在某些改革措施中，增加個人的責任是正確的，但是政府應該承擔的責任不明確。當前我國的農村養老模式不能讓社會養老和家庭養老截然分開，二者是相互補充，相互交融的。有效的途徑是實現家庭養老與社會養老相結合，而實現結合的主導力量是政策，即政府通過法規、政策、管理來實現的。這是農村全面建設小康社會養老模式政府工作的重點，也是適應市場經濟化和生活化的必然要求。通過走訪和調查，我真切地感受到了農村養老模式制度還有很大的改善提高空間，我想用自己有限的知識為農村養老制度的改革提出自己的觀點和建議。
三、對農村目前的養老制度的觀點和建議
1、大力增加農民收入
第一，轉變農民觀念，加大農村科技教育力度。提高農民市場化水平，培養農民的市場意識。以我大陳莊村為例，我大陳莊村主要以種植業、養殖業為主，因此必須加強農村教育投入，努力提高農民的科學文化素質。加強農業技術技能培訓。對農民進行實用技術培訓，科學應用先進農業設備，科學種田，要通過一切有效途徑，幫助農民認識市場、接受市場，改變傳統的生產方式，大力發展商品經濟。以市場為導向，遵循市場規律，把“效益優先”和“市場需要”放在第一位，以市場取勝，提高他們適應市場的能力。
第二，大力發展農業合作制。在當前我國市場經濟不發達，農民組織化、市場化程度還相對較低的情況下，走合作化道路更是提高農民市場化水平的重要的組織保障。以我大陳莊村為例，我村絕大部分人參與桑蠶業。每到蠶繭成熟之際，海安縣鑫源絲綢有限公司會組織人員下鄉收購蠶繭。這就是“公司+農戶”型，即龍頭企業帶動農業戶型。這種形式公司降低了交易費用，農戶也提高了與公司談判的能力，增加了收入。
第三、發揮政府職能，有效降低農業經營風險。農民作為分散的經營主體，自行進行信息的搜集整理，難度大、成本高，客觀上要求政府應作為信息服務的主體，為農民提供準確、及時、有效的市場信息，減少農民生產經營的盲目性，降低經營風險。政府必須最大限度的降低由于制度的不穩定對農民的不利影響，保持相對穩定的農村經濟制度，特別是農村土地制度，降低農業制度風險。通過提高政府政策的透明度，保證農民對經濟制度的信心，消除他們的后顧之憂，為提高農民市場化水平提供必要的制度支持。
2、加強農村養老建設力度
明確政府職能，加大財政投入，確保養老金能保證老人正常的生活需求。大力加強養老硬件設施建設，尤其敬老院的建設，確保這個區域的每一個有需求的老人在敬老院有床位。通過一切有效途徑，轉變老人的養老觀念。以我大陳莊村為例，“四、二、一”式的家庭已經占多數，這樣會加大年輕一輩的養老壓力，將老人交予敬老院，有利于利用社會資源贍養老人，減輕年輕人的負擔，更好地履行養老責任。加強養老法制建設，保障老年人的合法權益。
四、結語
通過一番調查和訪問，我感覺我國農村養老問題的解決越來越變得緊迫，任重而道遠。然而我相信在農村全面建設小康社會奮斗目標的指引下，我們應根據現實農村的實際情況來解決養老問題，建立更完善的養老機制，使老年人在一種經濟寬松的條件下愉悅的養老。
農村養老問題是關系到數億中國農村老齡人口的重大問題，也是黨和政府密切關注的社會問題。解決農村養老問題，既是尊重歷史，積極面對現實的需求，也是構建和諧社會的必然要求。由于中國所倡導的家庭倫理觀念濃厚，在過去的農村養老過程中，家庭有效的保障了老年人的晚年生活。然而，由于農村社會結構的變革，城鎮化、工業化的推進，傳統的家庭養老模式受到極大的挑戰。因此，找尋新的農村養老模式成為黨和政府亟待解決的問題。
一 調查目的
目前，我國老年人口已占總人口的10%，正在步入“老年型”國家。人口老齡化給我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響，也給養老工作帶來了巨大挑戰。當前表現出“兩高、兩大、兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數大、差異大、社區養老社會水平低、自我養老和社會養老意識低，與經濟較快發展的態勢相比，社會老齡保障事業顯得明顯滯后，農村老年人的養老問題尤其突出。
隨著經濟的轉軌和社會的轉型，農村正面臨著城鎮化、老齡化和家庭 結構核心化加速發展趨勢，這一發展趨勢帶來的是大批青壯年勞動力向城鎮轉移，農村家庭規模趨小，農村養老資源的減少，使得養老成為農村當前極為迫切需要解決的問題，由此我們小組通過深入農村實地調查，了解當地的老人贍養狀況以及養老模式的調查，對農村多樣化養老方式進行了解。
二 調查內容
吉林省安圖縣德化村老人贍養情況和養老模式的調查。
三 調查時間、調查地點
時間：一月十五號左右（那個時候正值假期，而且是農閑時）
地點：吉林省安圖縣德化村
歷史沿革
1913年安圖縣屬奉天省東 路轄，1914年6月屬奉天省東邊道 。1929年1 月隸于遼寧省，為三等縣。東北淪陷后，1932年屬偽奉天省，為丁等縣。1934年12月1日劃歸間島省，1943年10月屬偽東滿總省間島區 域，1945年復歸偽間島省 。安圖縣于1946年3月解放，隸于吉東分省。同年5月吉東分省劃分為延邊、吉東（后改為吉敦）兩個專區，安圖屬吉東專區。1947年10月11日，吉 敦、延邊兩個專區合并稱吉東專區，專署駐延吉，安圖屬之。1948年3月吉東專區改為延邊專區 。1952年9月3日，延邊朝鮮族自治區成立 ，1955年自治區改為自治州，轄安圖至今。
類型多樣、水質優良、生態環境優越等特點，其水 質被德國弗萊森研究所確認為世界一流的礦泉水。2003年，安圖縣被省政府命名為“長白山大型礦泉水基地”。2015年，安圖縣被中國礦聯命名為“中國礦泉水之鄉” 。
四 調查對象
吉林省安圖縣德化村老人，村干部，以及年輕人。
五 調查方法
對于調查對象的選擇，我們采用隨機抽樣調查的方式調查，其中通過問卷調查與實際訪談調查的方式結合起來了解內容。
1．調研，親身走進農戶，詢問農戶提前設計好的訪談問題，用通俗的語言和簡單語句，使得被詢問人了解問題并作出更直觀的回答。同時到村莊中的村干部家中了解情況，將所有了解到的情況加以總結，得出結論。
2.調查，發放200份問卷，其中包含老人，年輕勞動力，以及村干部，將有價值的問卷收集并做出匯總，直觀的了解到調查內容。
六 調查結果
1.根據調查問卷我們得到以下內容：
2.根據走訪居民家通過訪談了解的內容如下：
（1）：年紀小于45歲：其中有一小部分不是很愿意與老人居住在一起，認為平時農務或者外出打工較為繁忙，沒有更多的時間與老人一起，更很少有時間為他們養老。
（2）年紀45~65：其中調查到的由于子女在外打工，認為子女工作很繁忙，也不希望和子女住在一起害怕打擾到子女或者麻煩子女，愿意接受社會福利性質的養老院。
（3）年紀大于65：老人認為自己年紀已經很大了，有時候生病也不愿意麻煩子女，自己吃藥，有時候就自己扛著，熬著就過去了。
老人反映到，農村醫療水平較低以及日常能夠供老人休閑娛樂的方式很少，老人日常生活很單一，很乏味。
七 養老面臨的問題
1.農村老人生活艱辛
大部分農村老人的生活水平比平均水平還低，他們仍然過著養豬為過年，養雞下蛋稱油鹽的日子。由于青壯年大量外出務工，老人要耕種自己的、兒女的，日出而作，日落而息，無可奈何。人老了，各種疾病相繼出現，農村老人收入不高，藥費又貴，一旦生病，往往就是“土單方、引子水” 。
2.農村社會化養老存在問題
第一，農村集體養老力量薄弱，農民養老資金不足。農村社會化養老只對農村部分老年人實現了集體養老，雖在相當長一段時期內很好的解決了部分老年人的養老問題，但是我國社會化養老的供養能力還不足，而且農村養老事業發展緩慢，對那些經濟收入較低的農民來說，經濟基礎薄弱，沒有條件拿出足夠的資金對未來養老進行投資。第二，政府承擔的責任不夠。我國政府為避免發達國家的“福利制度”或“高福利”的做法，防止背上沉重的社會保障負擔，放棄或者規避社會保障責任。
八 提出建議
1.建立農村完善醫療保障體系
政府應以農村初保為基礎，以合作醫療為保障，建立起點高、標準規范的農村醫療保障體系。一是重點解決好農村特困五保老人的醫療問題，二是適當提高合作醫療的范圍和大病救助的標準，將農村困難老人常見的慢性病納入醫療救助范圍，就個人住院小額醫藥費免交大額部分按制度規定執行。
2.加強農村老人生活保障制度
大力宣傳國家有關維護老年人權益的法律法規，提高全社會的守法意識與公德意識。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權工作落到實 處。要加強基層老齡工作，培育村級老年協會，使有自養能力的老人做到自我管理，對不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補貼。
3.建立農村“養老保險”制度
我國農村應該加快建立新型農村養老保險制度，觀念上要從以城鎮和城鎮職工社會保險為重點向建立覆蓋城鄉居民的社會保險制度轉變。新型農村養老保險制度需建立三方籌資方式。這個制度的核心就是：建立農民個人帳戶，以支定收，個人繳納，集體補助，國家按比例補貼，保障基本生活需求。在全國農村中，可以以身份證為基礎，實行統一的養老保險號碼，政府為農民建立養老保險帳戶。
4.建立農村養老協會，維護老人合法權益
在全市開展創建敬老模范村、敬老模范社區活動。特別是我市依靠基層老年組織，啟動了《家庭贍養責任書》工程，促進了農村和諧社會的建設。實踐證明，農村老年協會不僅有助于提高老年人的生活情趣，實現老有所學、老有所樂，提高農村養老質量，也有利于各種鄰里互助活動的開展，從而形成人人關心老年人、人人幫助老年人的良好社會環境。
九 總結
通過實踐調查可以發現，當代中國的鄉村養老問題，是一個非常重大的歷史課題，需要采取許多方面的努力。而任何傳統的、單一的養老模式，都無法從根本上解決這一不斷變化和發展的養老問題。但就目前而言，最好的方式是建立農村社會養老保險制度。首先要制定基本法，并根據自身情況采取相應的改變，政府適當予以調節和補貼，切實保障農村居民的基本生活。以立法的方式來確定和保護農村養老保障的順利實施，有利于轉變幾千年來人們“養兒防老”的傳統觀念，提高農民的思想認識水平，有利于進一步減輕農民對土地的依賴，促進土地的規模經營，有利于生產力的進一步發展。綜上所述，把傳統的家庭養老方式和現代社會化養老方式有機結合起來，建立起一個適應新型的，有助于我國養老保障的新體系。在不斷地實踐中探索出更加適合農村養老保障的新途徑，以立法來保障其發展，是農村的社會保障更加貼近民心，在中央倡導和扶持農村發展的同時，建立起一個具有中國特色的農村養老保險制度，以適應人口老齡化社會發展 的需要，積極推進我國現代化建設的順利進行。
隨著中國人口老齡化社會的迅速到來，“未富先老”“未老先病”等一系列問題層出不窮，日趨增長。相比于城鎮居民健全的社會保障制度，農村鄉鎮養老的問題無疑更多，也更具有代表性。因此，我們小組結合省情，走訪陜北關中和陜南地區幾個鄉鎮，在一定程度上反映了當代陜西農村養老的現狀。旨在尋求養老改革重點與現實相契合，從而略盡自己的一份綿薄之力，踐行當代大學生青春使命與理想抱負。
首先，對小組成員各自走訪的情況與資料進項匯總，不難得出農村養老的現狀，具體有如下幾點。
1. 農村老齡化成因復雜、不可逆轉。隨著中國城鎮化建設進程的加快，越來越多的年輕人奔赴都市、城鎮討生活，即使過客匆匆也甚少歸家。相比于古老、辛苦、就業機會少且缺乏文化娛樂活動的農村生活，城鎮生活無疑更具有誘惑力，這也是直接導致農村“空巢化”的主要原因。在我們走訪的鄉村中，關中地區相對好點，緊接著是陜北地區，最后是陜南地區。在與當地老年人的交流中，我們發現有這么兩點是導致年輕人紛紛“出逃”的主要原因（1）農業勞作辛苦關鍵掙不到錢；陜北某某村的劉姓老人掰著指頭給我們算到“一年到頭兩料莊稼，小麥畝產700斤，市價一塊二，玉米畝產1200斤，市價九毛八，加在一塊4畝地，全年收入不到8000塊，刨除農藥化肥水電費機器費等，純收入不到4000塊，幸虧這幾年不交農業稅跟提留款，否則還得少一大截......城里的小兒子說，這點錢他三個月就掙回來了......”
實情也確是如此，隨著這兩年農業機械化的加深，現代年輕人也不必像其祖父輩那般辛苦，可農業活動依舊繁重勞累，這也是年輕人流失的重要原因。（2）城里就業機會多且娛樂活動多；對新一代年輕人而言，如果還要求他們甘受清貧無疑是個諷刺。至于就業機會與收入，上文劉老漢的小兒子想必已經給出合理的解釋，毋需再多加置喙了。
2. 農村養老形勢嚴峻。調查走訪過程中我們發現，無論在過去還是現在，即使在計劃生育比較嚴格的時期，農村區域依然保有兩到三個的孩子出生率。按理來說，養老壓力并不是很大，可實情并非如此。在我們走訪過程中，經常發現多子家庭的老人生活并不美好，還有若干孤寡老人伶仃無依......盡管政策給予70歲以上老人養老金補助，可在物價如此飆高的時代，那幾十塊錢無疑杯水車薪，只能補貼點油鹽醬醋......政府在養老投入上，城鄉之間的待遇有巨大的鴻溝。而另一方面，農村地區善待老人的優良傳統觀念正在遭遇極大的挑戰；老人家庭正在遭遇更多的“冷暴-力”，年輕人與父母缺乏必要的交流與溝通，使家庭的老人心靈更加愁苦。即使有逢年過節的探望，卻也只是流于表面，形式化嚴重，并且現代教育理念的深入，使農村老人含飴弄孫的天倫之樂也成奢望。這一點，在留守家庭中更為突出。老人不但要承受長時間的心理孤單，更要背負繁重的農業勞作，讓人感覺頗為心酸。
究其原因，莫過于社會轉型期多種價值觀激蕩，傳統尊老敬老的“孝道”文化沒有及時繼承并發揚，使得部分年輕人觀念淡薄，從而讓上述現象持續擴大發酵，導致今日養老、盡孝的形式化、表面化，令人無奈而又心酸。
3. 基層政府應對無力也無錢。盡管國家從大的層面出臺一系列政策來應對
人口老齡化，可是在我們所走訪的過程中，廣大農村區域壓根沒有可操作的空間與手段，養老院、鄉鎮醫院等基礎設施少且力量薄弱，應對范圍廣闊人口眾多。其二，即使基層鄉鎮、村寨有心亦無力，缺乏必要的人力物力財力來應對繁瑣復雜的狀況，從而使得政策本地化舉步維艱，難以有突破性的進展。另一方面，群眾依然有著強烈的傳統“養老觀”；對進養老院抱有相當大的抵觸情緒，導致試點工作難以為繼，無米下炊。
基于以上原因，使得農村養老工作更加難做并持續發酵。目前社會上“留守兒童”“空巢家庭”無不引發大討論，稍有不慎則極易造成嚴重的后果。故此，針對走訪過程中所凸顯的現象與原因，我與同學們互相討論，查找資料并請教諸多老師，初步形成以下應對措施。
二、加大社會主義核心價值觀的建立、宣傳，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風氣。一方面，宣傳緊跟時代，盡孝更要盡心，自上而下樹立典型，形成良好強大的傳統道德指向與輿-論風向。從小事做起，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦，二不蒙寒心孝順；另一方面，對農村孤寡老人、五保戶等群體進行多種手段養老。補貼不妨加大點，渠道不妨放寬點——養老院，寺院，道觀等場所都可以作為政府養老的試點場所，使老人心有所屬，話有可說，人有相伴，老有所依，從而及人之老。
三、加大人才引進力度，拓寬人才引進渠道；鼓勵青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度，三農補貼持續加大。所謂“基層不穩，社會不安；基層不力，政權不定”，加強基層政府戰斗力，有助于政府良好形象，有助于政權堅固扎實，有助于社會長治久安。針對基層政府、村委會，積極對人才標準，引進制度等進行相應的制度創新，將熱心幫扶群眾，積極為村寨辦事的熱心人吸納到組織中來，將待業在家的大學生予以幫扶，推進試點工作，加大制度創新，使民眾積極投身于村事村務建設中來，形成“一人有難全村幫，一家有老全村養”的良好局面。所謂“廣闊天地 大有作為”，充分吸納當地有知識有文化的青年人，讓其在干中學，服務家鄉的同時提高自己的才干，增加自己的經驗與閱歷。如此，農村養老將不再成為問題。
針對以上三點分析，可以淺顯的對我省當前農村養老現狀有個直觀的印象，從而可以對癥下藥，做好下一步規劃與政策，應對我省人口老齡化的挑戰；同時窺一葉而知秋，希望能對全國人口老齡化現狀的認識有所幫助，使其更為全面與深刻，以便出臺的相應政策與法規更為客觀，從而為家鄉做一點力所能及的事，發一份熱，如此足矣。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十四
全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個，有行政村1502個。全市原有農村鄉鎮衛生院98所(昌圖、開原一些鄉鎮衛生院并沒有因為所在鄉鎮撤并而撤銷)，現實有農村鄉鎮衛生院76所，解體22所，占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構(防保站)103個,其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個，單獨設置、獨立辦公有56個。
全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。
1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉鎮衛生院較多，現已經解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態。
2、人才匱乏、醫療服務水平和醫療服務功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，有大專學歷人員僅占5.9%，有中專學歷人員占23.3%。有各類技術職稱人員占53.9%。在醫療服務功能上，能夠開展下腹部手術的有22所;能夠開展產科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患。現全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現在不少設備已經不能使用，都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據昌圖、開原、西豐和調兵山等地目前不完全統計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據不完全統計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開30-50-100元不等，絕大多數都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。
5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒有任何經濟補償。據統計，全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名，占職工總數的37.8%。職工下崗后沒有任何經濟補償，并且下崗后因為是事業單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養老保險。
6、農村公共衛生工作十分薄弱，難以適應農村突發公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專以上學歷人員僅占4.5%，無學歷人員占57%以上，非衛生技術人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損，業務用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無法網絡上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。
當前我市農村衛生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：
1、當前農村衛生事業經費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業經費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進行投入并延續至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農村鄉鎮衛生院生存與發展建設實際上是處于無衛生事業經費投入狀態，生存與發展建設遇到了危機。
2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發展建設。應該說90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管，當時對調動鄉鎮辦醫積極性，增加衛生投入收到一定效果，但隨著鄉鎮財政困難加大，許多衛生院陷入了生存危機，實踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發展和建設。
3、面對市場經濟體制改革和市場轉型，管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配，人員能進不能出，人員進入把關不嚴，非衛生技術人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化，計劃經濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經不適應新的形勢。
農村鄉鎮衛生院經營不景氣現狀，已經嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治，這樣一來就增加了農民群眾間接的就醫經濟負擔，從而加重了農民群眾看病經濟負擔，農民群眾目前面臨著新的"就醫難"問題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農村市場經濟體制改革和市場轉型，沒有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制，調整農村鄉鎮衛生院醫療布局，大力發展民辦醫療機構，充分發揮市場配置衛生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農村衛生事業發展的最主要原因。
xxxx中央、國務院于xx年下發了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》(中發[xx]13號)文件，并召開了全國農村衛生工作會議;省委、省政府于xx年下發了《關于進一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見》(遼委發〔xx〕21號)文件，并召開了全省農村衛生工作會議;省編委、省人事廳、省衛生廳聯合下發了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見》(遼編辦發[xx]190號)、省財政廳、省發改委、省衛生廳聯合下發了《關于印發〈遼寧省農村衛生事業補助政策的若干意見〉的通知》(遼財社[xx]358號)。面對我市當前農村衛生工作問題以及問題產生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關農村衛生工作要求，改革我市現有農村衛生體制，增加對農村衛生事業經費投入，進一步加強對農村衛生工作的領導，以此進一步做好農村各項衛生工作。
(一)、改革農村衛生體制。
1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局，重點抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術水平等原則，重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬左右農村人口確定一所，全市重點建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院，全市重點建設10所左右。由各縣(市)、區政府根據本地實際提出重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣(市)、區衛生局管理，由縣(市)、區政府舉辦，為衛生事業單位，納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院,主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作，并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能;負責對鄉村醫生進行指導和培訓。
3、計劃生育技術服務機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分，結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整，一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術服務機構進行資源整合，大力提高農村衛生資源利用率，充分實現農村醫療衛生資源的共享。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十五
2003年實施農村合作醫療以來，中國農村醫療事業取得了舉世矚目的成績。農村合作醫療是國家專門為農民推出的醫療保險，從廣義上講，又可以稱為農村醫療保障制度，它是目前農村的醫療保障的綜合制度。從概念上來講，它是由政府通過制度設計與維護、基金籌集與管理、衛生服務調控與監督的保障農村居民獲得基本醫療和保健服務的一種綜合性的醫療保障制度。農村人民由原來的“小病不醫，大病小醫”的情況，變為如今無論大病小病，只要身體不適，都會跑到醫院咨詢醫生并做相應的檢查。農村合作醫療成為了農村人民的保障，農民堅強的后盾，心靈的支撐。至今，農村合作醫療已走過一十二載，已多次的經過調整和修改。面對新的合作醫療形式和新醫療體制，農村的醫療現狀又是如何呢? 為了更了解現狀，此次我深入農村，經多次下鄉調查、走訪。為了更好的了解當今農村醫療服務，我借2017年暑假期間，下鄉走訪江西寧都石上鎮衛生院，與患者親密接觸并了解到情況如下。
我講述：在基層，一個醫生要當3個醫生使用，一天從早上到晚上他都不停的在講話，最后連嗓子都啞了，但第二天仍然要開始忙碌的一天。可見基層醫生的的緊缺，這導致了每個基層民眾平均所受到的醫療服務緊缺，也間接降低了基層醫療服務質量。基層醫生基本都為全科醫生，任何一種病癥都需要醫生有豐富的知識和精確的判斷能力。然而，這必然導致基層醫生所要掌握的醫療知識增多和臨床技能大大增高。因此，基層醫生面臨高強度的醫療服務和高強度的醫學知識學習，對于學歷普遍較低的基層醫生是個很大的挑戰。而面對大多高強度工作服務的醫務人員所關心的服務所得卻與付出大相徑庭。基層醫務人員工資收入相對于普通醫務人員較低，基層醫務人員普遍存在厭煩情緒。在調查過程中，一醫務人員曾坦言基層醫務人員工資比打工者底，并有較深的抱怨情緒。高強度的工作服務，工資與收入不對等確實影響了醫務人員的工作態度，也就間接的影響了服務質量。
人反映存在管理不透明的現象。這使部分醫療工作者不滿，并影響到他們的工作積極性。醫療一線的基層工作者處于一種十分尷尬的情況。
歷。初入醫院醫生以床位不夠為由叫患者等待，一個星期過去了，該患者多次詢問，醫生仍然叫其等待。但是由于患者的需要馬上治療，于是患者去別的醫生那里詢問才得知他的病本不屬于該醫生治療，最后他才入院治療。他表示，今天的一些大型醫院存在不負責任的行為，失去了農民的信任。農民是弱勢群體，文化程度較低，常在醫院引起誤會和曲解。大部分農民表示去大醫院看病，醫生開的藥藥價不公開而且偏貴，這使他們對醫院耿耿于懷。農村合作醫療不能夠提供門診的保障服務，所以大部分農民仍然對此不滿，農村仍然存在看病貴的問題。
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經過細致的調查和認真的總結歸納，我得出以上問題，針對問題我認為應該從以下方面來解決問題。
政策。1、縣級醫院和衛生局應該密切配合，根據鄉鎮緊缺醫護人員的情況，從縣里抽調一些醫護人員做為常駐人員下鄉指導展開醫療工作，時間為一年。作為回報，下鄉的醫護人員可以享受工資上的優厚和優先評職稱。派駐的醫護人員除日常的接診之外還需要定期培訓基層的醫務人員，定期組織醫務人員下村對村民做體檢和健康知識傳播工作。同時，從基層抽調相應的骨干醫師去縣里市里或者更高級的單位參加培訓，增加他們的臨床技能。
2、關于基層醫療設備的缺乏，我認為基層政府有責任和義務改善基層衛生院的基層設施。醫療衛生是政府重大的民生工程，所以政府責無旁貸。我認為縣級政府要將人民對鄉鎮衛生院服務滿意程度納入基層政府的工作考核之中，這樣才能夠引起各級單位的重視。如果人民對鄉鎮衛生院服務不滿意，可直接影響基層政府的年終考核，鄉鎮政府對其管轄的衛生院負主要責任。
3、基層醫護人員工作辛苦條件艱苦，應該在一些方面得到優點。對于主動愿意在基層工作的本科及本科以上的的醫護人員應該享受和同級職稱相同待遇的工資，并在評優評先中享有優先的權利。對于工作突出，貢獻較大的醫護人員應怪給予表彰。若在基層工作滿5年的本科及本科以上的醫務人員可優先進入縣級、市級單位工作。
4、繼續發展和完善農村合作醫療，基層政府要切實承
擔起組織和資金支持的責任沒有基層政府出面組織,合作醫療就會失去組織基礎;政府的適當提供資金支持能夠對農民參加合作醫療產生很大的引導和激勵作用。中央財政的支持是有限的，畢竟中央財政要顧及到全國那么多地方，因此基層政府應加大對農村合作醫療的資金支持力度，同時設立專門部門負責組織、執行，以加快推進新型農村合作醫療制度。強化管理,規范合作醫療基金的使用和監督除了加強資金方面的支持，政府還應該加強管理、加強監督，保證每一分錢都用到醫療改革上面。一方面要杜絕基金的被挪用,另一方面要維護基金使用的公開、公平和公正,避免出現干部與群眾之間在交納費用、享受待遇等方面的不平等。規范醫療服務市場當前，我國的醫療服務市場還不是很規范，醫療服務水平不高，藥品價格虛高等問題嚴重，這些嚴重影響了農村合作醫療改革的推進。因此，我們要規范醫療服務行為,降低藥品價格,合理確定補償(報銷)比例,保證合作醫療基金的收支平衡。
我相信在國家和各級政府部門的一致努力下，中國基層農村醫療事業一定更加完善，基層人民會更加滿意！
在開始正文之前必須要說明農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，其經歷50年的發展，傳統的農村合作醫療已不再適應社會政治經濟的發展，于是便產生了今天的新型農村合作醫療制度。由于是對當下現狀的調查，因此正文的對象是新型農村合作醫療。
1.何為新型農村合作醫療
新型農村合作醫療，簡稱"新農合"，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
2.新型農村合作醫療現狀
首先就拿外沙鄉人們政府副鄉長袁芳在其《新型與思考》一文提到的數據開始。文中提到新型農村合作醫療自展開以來，已取得了顯著的成績。截止2017年，外沙縣參加新型農村合作醫療的人數比例已達到90%以上。通過調查，75%以上的農民表示，他們參加農村合作醫療可以報銷看病的費用能夠減輕家庭的負擔。他還提到，參加醫保后，更多人走進了大醫院，大醫院不再是一個令人望而生畏的地方了。
（1）真理解了嗎？
文中第一個比較吸引人的數字是90%，那還要的那少于10%的人是怎么回事，雖然相對于九，一顯得不值一提，但是如果以一億為基數，就有近一千萬人沒參加，這可就不是小事了。但為什么呢？是出于對該制度的不理解嗎？當然90%的比率對于發展中的制度已經是不錯了，但問題是他們又是否對于新型合作醫療制度有充分的理解？畢竟，該制度的推出不是為了顯示人們對政府制度的支持，而是為了便民，利民，為人民服務。
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調查發現不參加的群眾中，很大一部分原因是他們并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院概率低，沒有必要花那個冤枉錢。而參加的群眾又普遍反映不滿意，甚至抵觸情緒。
這首先暴露的就是它宣傳上面的問題。
記得有一次同學請我幫忙推銷洗發卡，20元一張。她向我訴說了其許多好處，比如：可以免費洗4次頭，白送你36元，做頭發打六折，時間不限，永不過期。聽著是不錯，但當我問及洗發質量時，她也不了解；當大家認為那36元以后洗發能用，都挺心動時，我找她確認了一下，她告訴我那36不過是按原來洗4次頭的價位能省下來的錢，實際上就是只能洗4次，末了，她還建議我別把事說透，就讓人這么誤會著，否則賣不了。結果，最后一共賣出一張，我自己買的，全當幫朋友。其他人聽了事實，果然不出她所料，散了。
當收到普遍較低的對農村合作醫療的滿意度時，我們不難聯想到，那么多人的不滿意是否就是因為為了有更多人參與，一開始就有意無意的沒說清楚，讓人產生了不該有的誤解，產生了對農村合作醫療的過高期望。若無意那就是失責，有意就是欺騙，是犯罪。
對于失責，除了上文的說多了，還有一種就是說少了：沒讓人們看到它的長遠利益。這直接影響到了那少于10%的.人。
（二）真實惠了嗎？
由于新型合作醫療一大病統籌為主，對于小病仍有農民個人負擔；對于大病，由于農村內部也存在較大的貧富差距，那些貧窮的家庭一旦得了大病，即使去醫院就診，能夠報銷一部分，但剩下的一部分他們依然無力償付，還是看不起病，于是就干脆不看，那樣他們還是得不到實惠。
至于那75%，我還得問，是真的事實上減輕了負擔呢，還是意識上感覺得到了實惠呢？這兒就有個認為得到實惠反而加重負擔的例子：
父親生病住院，在出院時，由于父親參加了農村醫療合作保險，故可以報銷一部分醫療費。回到家中，兒子給母親說到農村合作醫療的好處時，遭到了母親的反對，隨之母親就給兒子算了一筆賬。
原來，在農村合作醫療保險規定中，住院是先提條件，且住院費必須高于200元。這樣，像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報銷。
這樣，父親入院以來的費用為：掛號費5元；檢查費658元；住院費32天合計1280元；護理費32天合計480元；醫藥合計6400元；生活費合計320元；交通費合計200元，其他雜費約合100元，總計9443元，除報銷部分實際支出6553元，節約2890元。
如果不參保，父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養。這樣，費用如下：檢查費658元；住院及護理費五天合計225元；生活費，交通費，雜費共合計200元；醫療費約合3000元；總計4008元，不反而比參保省了2545元。
原來，同樣的藥物，在醫院的價格是普通藥店的幾倍，參保者僅可享受藥費報銷45%,一來一回參保者實際上多消費了，卻還以為自己的便宜了，難保這75%中就沒有這樣的人。
（3）真去大醫院了嗎？
袁芳副鄉長在文中還提到了，醫保讓更多人走進大醫院，得到更好的治療。但事實上，許多地方的鄉鎮醫院根本夠不上那個"大"字，就比如說前幾天，爸爸的老領導在青海旅游時出了車禍，送達那的省院，為了能先看病，還得塞錢給其他病人，讓他們等等，因為器材太有限，不這么干還得等十幾天，可當時人可就快死了！那的省院可遠遠及不上這的市院，更何提縣院呢？而規定卻嚴格要求如果你想報銷，就只可以在當地的鄉鎮醫院看病，而一般鄉鎮醫院醫務人員短缺，且整體素質不高，長期得不到培訓，技術骨干嚴重流失，很難滿足農民日益增長的，多層次的醫療需求。
（4）真的說不完
其實存在的問題還有許多，就比如對于外來務工人員，在他們的工作地就無法享受到許多，二在他鄉更沒人在這方面為他們服務。在我們社區，在8000余入住人口中近三分之二是外來人口，當去社區詢問居民參保情況時，工作人員為我一一道來參加各種保種的人數，但我發現，這些人加在一起不過2000多人，這才知道外來人口根本不在關注人口范圍內。(#url#)還比如說受益面狹窄等。
就我今天只圍繞了幾個城市小范圍講，也可以發現，各城市差距大，上文提到的百分數或多或少還可以增加減少，也就說明著問題可能不我說的還嚴重。
三、對策及建議
四、結語
發現問題是為了解決問題，解決問題是為了更好的生活。雖然我國新型農村合作醫療仍然存在不少急需解決的問題，雖然沒有夠多的提及，但是它給人民群眾帶來的好處是顯而易見的。新型農村合作醫療制度是一項政策性強﹑涉及面廣﹑任務繁重的社會系統工程。需要我們不斷完善新型農村合作醫療制度，將一個嶄新﹑健全的新型農村合作醫療推廣到全國農村，切實解決農村醫療衛生問題，造福廣大農民，為構建和諧社會作出貢獻。
一、活動概述
今年暑假期間，為學習宣傳黨的精神和五四重要講話精神，貫徹落實中央關于“我的中國夢”教育實踐活動的部署和要求，進一步激發廣大青年學生成才報國的責任感和積極性，進一步發揮社會實踐在加強和改進大學生思想政治教育中的積極作用，引導廣大青年學生在社會實踐中認真學習實踐科學發展觀，深入了解基本國情，進行正確的社會觀察，在實踐中進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，努力為湖南的“四化兩型社會”建設做出貢獻。開展了以“三下鄉”社會實踐活動。經過我和相關衛生院對整個活動進行統籌規劃；活動期間衛生院群體成員和患者的密切配合，活動取得圓滿結束。我在本次活動的地方——永州市道縣新車鎮展開了社會調查。這次調查包括：新車中心小學的學生進行的隨機問卷調查、對當地人民的醫療衛生進行實地調查。以下是對我們所調查的課題： 醫療衛生進行一個簡單的歸類總結，并研究出相關的可行性報告。
二、具體個案（抽樣）
時間：2017 年 1 月18日地點：朱某某家對象：朱某某父母 背景：對貧困朱某某一家進行回訪，對家庭狀態、經濟情況、醫療衛生還有政府政策上問題的回訪。醫療衛生方面：1、當地政府對醫療衛生知識宣傳薄弱。2、醫保不到位，適用于大病住院類型，藥物極大多數無法報銷。3、對貧困戶的醫療保障無優惠對待。
時間：2017年7月 19 日
地點：新車鄉中心小學校 對象：四五年級學生
對象一：五年級學生：李某某一家 5 口人全參加醫療保險，他表示奶奶生病是前往縣城醫院就診，新車鎮醫院醫療水平一般且收費不合理。
對象二：四年級學生：唐某某一家 5 口人全參加了醫療保險，家人對預防疾病知識薄弱，當地學校在小學初中階段對醫療保障教育薄弱。
時間：2017年 7月 21 日 背景：某某村當地居民
地點：某某村對象：村民
對象一：務農：鄭某某50 歲，五口人，二位老人家，二個兒子，家庭主要經濟來源是務農，自給自足的生活，二個兒子在外打工，一般不寄錢回家，過年回一次，鄭某某爸爸是黨員每個月有部分財政補貼，全家參加了醫療保險。1、生病了自己買藥打針不給報銷2、 因為文化程度低所以對合作醫療的相應了解薄弱，對報銷程序不了解，很不方便。
對象二：商販： 王某某07年開始中風至今，四口人。兩夫婦靠小賣部的收入和務農來供養一兒一女上大學雖然有買醫療保險，但平時也只靠一些偏方治病。1、風濕病發作只能靠偏方治療，城鎮醫院醫療水平有限。 2、合作醫療報銷不全面，藥物方面幾乎不在報銷內。減輕不了生病給生活帶來的壓力。3、某某村距新車鎮遠，門診覆蓋面低。可報銷的醫院只有一家，且距離遠。
地點：新車鎮市場對象：商販
背景：對在新車鎮市場中趕集的人做隨機訪問。
對象一：某某藥店，在市集的一間藥店，店里有醫師看病，據老板聲稱，一般村民有什么病，就直接去店里敘說病因詢問藥物或直接買藥回去吃，農村合作醫療無法報銷。
對象二：待業青年：徐某某，20 歲，父母擺攤賣水果、賣菜，他表示目前的農村合作醫療處于發展階段，一些報銷項目少，表示能夠理解于接受。
對象三：雜貨店老板：黃某某，28 歲，外縣人，四口人，一男一女，女兒上小學，丈夫在開餐廳，全家有買醫保。對合作醫療表示不了解，只知道外縣人的合作醫療報銷低于本地人。 對象四：在街道擺攤治病：陳某某，50 歲，四個兒女，兒子一個中專畢業，在打工，一個在家里務農，兩個兒女在外開店，因為逃荒逃到本縣，靠在市集擺攤和務農維持生活，有村民會到他的攤子治病，有買醫療保險。他表示有多年的醫療經驗但沒有成本開藥店所以擺攤治病，由于醫院醫療水平有限與藥店消費較貴，合作醫療在農村用處不廣泛，攤位醫療收費低，所以擺攤收費的生意良好。
三、新車鎮醫療衛生狀況
目前鄉鎮的醫療水平已發展到一定的高度，然而在新車鎮醫療水平在種種的條件限制下，所以得不到很好的提高，仍然存在一些問題。我在展開調查期間以專題形式，對新車鎮得農戶進行走訪深入了解，農民群眾強烈反應了以下問題： 1、對醫療衛生的知識嚴重缺乏 、由于生活條件的限制，農民群眾少接觸網絡與書籍，對醫療衛生知識獲取渠道單一與不全面，在日常生活中無法很好的預防一些疾病的發生。
經在農村的調查報告顯示95%的人愿意自行參加農村新型合作醫療，“花小錢買平安”是值得的，但是卻對農村新型合作醫療不了解，這一現象在下次鎮中也表現明顯，同時群眾反映合作醫療體制不全面，報銷比例低且不全面。在醫院就趁一次花費一百多元，可報銷的只有十幾元，這大大彌補不了農村人民的損失，與當地的經濟情況沒有接上軌道。雖然近年來鄉鎮醫院住院費用報銷比例增至80%，但是由于鄉鎮醫療的局限性，使得當地的人民享受不到這種優惠政策，在市級以上的醫院住院費報銷為 5%。
四、改善新車鎮醫療衛生的意見或建議
1、加大農村醫療衛生知識的普及 、建立相關宣傳體制，加大宣傳力度，從書刊到電視，從電視到網絡，等渠道來增長農村人民的醫療保健知識，使新型農村合作醫療政策家喻戶曉、人人皆知。從根本去預防。
2、加強農村醫療衛生隊伍的建設 、人才是農村衛生事業發展的最重要因素。相關部門要做好人才培養的相應措施，引導和鼓勵本科以上畢業生和城市衛生技術人員到農村服務，加快發展農村的醫療衛生體制。制訂優惠政策，建立城區醫院對口支援鄉鎮衛生院工作制度。要加快鄉鎮衛技人員結構調整，對非衛技人員嚴格控制比例并有計劃清退，鄉鎮衛生院醫生達不到執業助理醫師資格的要轉崗 分流。同時，在核定編制前提下，政府應按事業單位的社會保障政策，將鄉鎮衛生院在職職工和離退休人員的養老、醫療等社會保障納入當地社會保障部門統一管理，積極營造留人的條件和環境。從新車鎮的農民參與農村合作醫療的普及率來看，當地政府嚴格按照省、市的安排部署，從關心農民的切身利益出發,從解決“三農”問題的大局出發,積極開展新型農村醫療工作,從而取得了顯著成效。在農村合作醫療制度推廣的同時，與新型農村合作醫療相配套的鄉鎮衛生設施也基本到位。
3、加快基礎建設，改善就醫條件、加快基礎建設，新車鎮的醫療服務機構仍然比較簡陋，醫療設備等基礎條件缺乏，不能完全為農民提供 良好的就醫環境。 經我們調查反映人員認為在新型農村合作醫療工作推廣的同時，應該把農村衛生體制改革有機地結合起來。
農村管理現狀調研報告范文（16篇）篇十六
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊，村里的人們都是以種地為生的樸實的農民，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化，農民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農村建設使該農村有了第二次飛躍式發展，新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，農村經濟在瓜菜支柱的推動下，基本實現了長足、快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經調查表明，制約全鎮農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產業推動農村經濟發展，更有效地解決“三農”問題。段村作為經濟作物專業村莊，目前農民的經濟收入來源主要是靠瓜菜，但調查表明，不少瓜農從成本、風險等來考慮，其實不太情愿大量種植瓜菜，因為不少農民表示除了瓜菜外，又一時無法找到更好的產業來發展。為此，不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產業，其實都迫切希望各級政府能夠多發展一些適合農村發展的新產業來推動經濟發展，通過更多新產業的發展，以此來促進新經濟組織組建，推進農業產業化經營，提高農村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。
3、希望以農民增收為目標，以主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發現，很多的農民都迫切希望政府在產業發展方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富，先修路"，縱觀段村的村路，道路硬化率不是很高，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發動農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發展中的主導作用，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，通過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
7、希望以實施提高農民素質為依托，培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使80%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。
8、希望以創建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。
9、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管，避免不法行為發生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
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