調(diào)研報(bào)告是一種對特定領(lǐng)域或問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并進(jìn)行系統(tǒng)整理和分析的書面材料。調(diào)研報(bào)告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查分析,對某一特定問題進(jìn)行深入研究并撰寫的綜合性文獻(xiàn)。在撰寫調(diào)研報(bào)告之前,我們需要明確調(diào)研的目的和研究問題,以便針對性地收集和分析數(shù)據(jù)。以下是小編為大家收集的調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考,幫助大家更好地了解調(diào)研報(bào)告的寫作方法。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇一
全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。大會報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè),蘊(yùn)含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務(wù),作為擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作,是時(shí)代賦予檢察機(jī)關(guān)的要求,也是擺在每一個(gè)檢察干警面前的現(xiàn)實(shí)命題。本文結(jié)合近年來我縣實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法,就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。
服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)必須在強(qiáng)化意識上做文章。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個(gè)行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來。“三農(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)有維護(hù)法律正確實(shí)施的神圣職責(zé),在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機(jī)關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲,在強(qiáng)化意識上做文章,筆者認(rèn)為要強(qiáng)化“四種意識”。
一是強(qiáng)化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作,取得明顯的成效,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會作出了積極地貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設(shè)提高一個(gè)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。要切實(shí)為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機(jī)關(guān)在任何時(shí)候、任何地方都要將維護(hù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護(hù)農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)決糾正農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實(shí)際問題、維護(hù)切身利益。
二是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機(jī)關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo),將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強(qiáng)工作實(shí)效,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng),主動適應(yīng)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),為新農(nóng)村建設(shè)提供一個(gè)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)措施,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。
三是必須強(qiáng)化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,不僅要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識,還要強(qiáng)化履行檢察職責(zé)意識,檢察機(jī)關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé),準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇二
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)而作出的一項(xiàng)重要決策,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。就此我在暑假期間對本村做了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一:政策效果
是步行就很不舒服,騎車就更不要提了。之前村里養(yǎng)雞戶特別多,每條村里的道路都堆滿了的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。 而如今,峨山鎮(zhèn)響應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的政策,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,農(nóng)村群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理。
(二) 物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人僅僅依靠種地的微薄收入維持生活,經(jīng)濟(jì)水平一
直得不到有效提高。但自從新農(nóng)村建設(shè)政策在我們針實(shí)施以來,村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,玩具廠,水泥廠等企業(yè),在增加稅收,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),也給一大批的剩余農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)崗位,農(nóng)民手里的錢多了,衣食住行等物質(zhì)生活便有了提高。
(三) 精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了。隨著電腦等
高新科技產(chǎn)品逐漸進(jìn)入農(nóng)民家中,以及電視廣播等傳統(tǒng)娛樂文化媒體,使得農(nóng)村文娛生活豐富多彩。另外,村民們還自發(fā)組織跳舞、扭秧歌等活動,愉悅了每個(gè)村民的身心。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當(dāng)前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗,誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)
村級積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入,而鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手
機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我峨山鎮(zhèn)的調(diào)研,我提出以下幾點(diǎn)看法:
(一)加強(qiáng)村級班子組織建設(shè),提高村級班子凝聚力。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
根據(jù)區(qū)、市、縣基層辦公室的統(tǒng)一部署和安排,2011年1月,我被派駐加尤鎮(zhèn)新河村,成為一名新農(nóng)村指導(dǎo)員。在這半年的時(shí)間里,我重點(diǎn)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收等問題,采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地考察、召開干部座談會、民情懇談會、民情分析會,與示范戶交流談心等形式,深入開展調(diào)研活動。此外,還走訪了偉八、弄雅等村,從而進(jìn)一步了解新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的情況。通過綜合匯總分析,形成了此份調(diào)研報(bào)告。
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村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇三
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要凝聚各方面的智慧,動員各方面的力量,努力形成“以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民為主體,社會力量廣泛參與”的新農(nóng)村建設(shè)的多元參與機(jī)制和良好社會氛圍。建立和完善村企結(jié)對共建新農(nóng)村的工作機(jī)制,是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。
自20__年初全面開展“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動以來,__全市各級各部門廣泛發(fā)動和參與,采取多種有效舉措營造共建氛圍,社會各界推波助瀾,廣大工商企業(yè)熱烈響應(yīng),全市上下迅速掀起了村企結(jié)對熱潮,實(shí)現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20__年底,全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結(jié)對,實(shí)現(xiàn)了村企結(jié)對全覆蓋。20__年結(jié)對企業(yè)與村委會協(xié)議共建項(xiàng)目2646個(gè),協(xié)議或承諾出資4.16億元,實(shí)際完成項(xiàng)目1721個(gè),實(shí)際到位資金2.15億元,為結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持。總體而言,全市村企結(jié)對共建工作具有以下特點(diǎn):
(一)政府主導(dǎo)型模式。通過一年多的實(shí)踐可以清晰看出,政府是村企結(jié)對共建工作的主角,在村企結(jié)對共建過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先,政府是村企結(jié)對共建工作的倡導(dǎo)者和組織者。
去年3月份,市委、市政府召開了村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村懇談會并進(jìn)行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動,以及“千企結(jié)百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農(nóng)村主題活動的開展,村企結(jié)對氛圍日益濃厚。其次,政府是村企結(jié)對共建規(guī)則的制定者。去年上半年,市里出臺了《關(guān)于村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見》。市級有關(guān)部門和各縣(市)區(qū)都緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好政策的細(xì)化落實(shí),制訂了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設(shè)用地、減免稅收、享受補(bǔ)助、扶持傾斜等激勵措施,在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農(nóng)村。再次,政府是村企結(jié)對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量,為村企結(jié)對工作積極搭建服務(wù)平臺,認(rèn)真搞好服務(wù)和管理工作,促進(jìn)結(jié)對共建工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展,不斷提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“村企自愿、互利共贏、長期堅(jiān)持、注重實(shí)效”原則,積極引導(dǎo)村企簽訂結(jié)對協(xié)議。各地還以項(xiàng)目為基礎(chǔ),建立項(xiàng)目庫,使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)弱的實(shí)際,幫助物色合適的企業(yè),引導(dǎo)跨區(qū)結(jié)對。許多地方還建立村企結(jié)對溝通協(xié)調(diào)制度,幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問題。
(二)結(jié)對共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結(jié)對實(shí)踐中,各地因村因企制宜,注重實(shí)效,探索多種形式的合作共建關(guān)系,共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型,主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式,企業(yè)直接參與支持村搞建設(shè)促發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)顧問型。聘請素質(zhì)好、社會責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)家擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問,幫助村里理清發(fā)展思路,為村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主,共同實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣o予必要的支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業(yè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動力供應(yīng)基地等形式,帶動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加了農(nóng)民收入。五是捐建基金型。結(jié)對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金,形成規(guī)模和制度化,對新農(nóng)村建設(shè)有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結(jié)對形式中,企業(yè)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺_(dá)成共識,結(jié)合成片連線推進(jìn)村莊整治建設(shè),整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造農(nóng)村新社區(qū),實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設(shè)。
(三)結(jié)對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項(xiàng)目帶動、智力支持、資金投入等途徑,在一定程度上緩解了結(jié)對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問題,并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過村企結(jié)對共建活動,使農(nóng)民更多地看到了希望,消除了農(nóng)民的悲觀畏難情緒,增強(qiáng)了參與新農(nóng)村建設(shè)的動力和熱情,農(nóng)民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農(nóng)村建設(shè)的示范引導(dǎo)作用。村企結(jié)對為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條有效途徑,同時(shí)也為動員社會力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)起到積極的示范引導(dǎo)作用,為新農(nóng)村建設(shè)多元參與機(jī)制的建立積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
通過一年多的實(shí)踐,我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村取得了一定的成效,新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,但從各地情況來看,也存在一些問題和不足,需要引起我們的高度重視。
(一)村企結(jié)對共建機(jī)制的思想基礎(chǔ)不牢固。村企結(jié)對共建新農(nóng)村過程存在的一個(gè)不容忽視的問題就是認(rèn)識落后于實(shí)踐,理念需要強(qiáng)化。一些部門和干部責(zé)任感不強(qiáng),存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放,存在行政強(qiáng)制傾向,搞“拉郎配”和攤派,影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認(rèn)識村企結(jié)對共建新農(nóng)村的意義,缺乏社會責(zé)任感,參與積極性不高,甚至有抵觸情緒或簡單地應(yīng)付了事。一些結(jié)對村和農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)主體意識,認(rèn)為企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是義不容辭的義務(wù),把結(jié)對企業(yè)當(dāng)成財(cái)神爺和搖錢樹,對結(jié)對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),我們還應(yīng)深刻反思,我市村企結(jié)對工作起步早,曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位,但目前這項(xiàng)工作已經(jīng)失去優(yōu)勢,究其根本原因,就是在深化村企結(jié)對共建機(jī)制方面做得不扎實(shí),對村企結(jié)對共建機(jī)制內(nèi)涵的深化力度不夠。
(三)村企結(jié)對共建機(jī)制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續(xù)出臺了《關(guān)于村企結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的若干意見》等一系列原則性政策文件,但是由于沒有相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致政策的可操作性不強(qiáng)。同時(shí)受國家宏觀政策的影響,土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn),在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細(xì)化村企結(jié)對共建新農(nóng)村相關(guān)優(yōu)惠政策,把政策真正落到實(shí)處,是今后我市新農(nóng)村建設(shè)急需重點(diǎn)研究的問題。
(四)企結(jié)對共建機(jī)制缺乏穩(wěn)定性。總體而言,目前我市村企結(jié)對共建新農(nóng)村具有運(yùn)動化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動機(jī)是被動的,受政策環(huán)境壓力和政治約束,“是買政府的帳”,很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業(yè)總數(shù)而言,目前我市企業(yè)參與結(jié)對共建新農(nóng)村的比例還比較低。一些企業(yè)在結(jié)對村的選擇、合作項(xiàng)目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的,缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成,村企互利共贏的機(jī)制還沒有真正建立。
村企結(jié)對是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要途徑,要更廣泛動員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。為此,要不斷深化村企結(jié)對共建工作,完善政策保障體系,實(shí)現(xiàn)互利共贏,努力形成有利于結(jié)對共建新農(nóng)村的長效機(jī)制。
(一)思想深化:樹立村企結(jié)對共建的正確理念。
思想是行動的先導(dǎo)。村企結(jié)對共建新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),是__農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對村企結(jié)對共建新農(nóng)村重要性的認(rèn)識,樹立正確的理念,形成共識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府的責(zé)任,也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村的土地、水以及其他資源,離不開農(nóng)村提供大量廉價(jià)勞動力支持,離不開農(nóng)村的廣闊市場。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內(nèi)部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境,也需要和諧的社會環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會進(jìn)步聯(lián)系起來,企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界,才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念,提高發(fā)展層次,積極投身新農(nóng)村建設(shè),以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結(jié)對共建過程中,要敏于發(fā)現(xiàn)典型,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于探索創(chuàng)新,工于宣傳動員,營造良好社會氛圍,引導(dǎo)更多企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),努力形成村企結(jié)對共建的新局面。
(二)內(nèi)涵深化:豐富村企結(jié)對共建形式。
內(nèi)涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會事業(yè)、共推村莊建設(shè)、共育鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,不斷拓展村企結(jié)對共建領(lǐng)域,深化村企結(jié)對共建內(nèi)涵,豐富村企結(jié)對共建形式,促進(jìn)村企結(jié)對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結(jié)對共建重點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面有針對性地選擇一些結(jié)對共建項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。對結(jié)對村莊而言,絕不能是單向被動的物資捐贈接受方,更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理,借重企業(yè)優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對結(jié)對企業(yè)而言,要認(rèn)真幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路和規(guī)劃,依托村莊資源優(yōu)勢,確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。企業(yè)要善于把結(jié)對村的發(fā)展、合作項(xiàng)目的選擇與企業(yè)目標(biāo)自覺結(jié)合起來,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
(三)政策深化:完善村企結(jié)對共建制度保障。
完善的政策體系是機(jī)制長效運(yùn)行的根本保障。要想確保村企結(jié)對共建工作的穩(wěn)定性,從根本上克服其運(yùn)動化、短期化傾向,就必須在建立長效機(jī)制上下功夫。村企結(jié)對共建機(jī)制的本質(zhì)是共同建設(shè),核心是互利共贏,關(guān)鍵是政策保障。因此,要不斷深化政策扶持,建立健全村企結(jié)對共建政策體系,進(jìn)一步完善村企結(jié)對共建的政策保障機(jī)制。政策的制定完善要堅(jiān)持以公正平等為前提,維護(hù)合作雙方的利益,避免政策的零和性,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。當(dāng)前村企結(jié)對政策的完善主要應(yīng)該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范村企結(jié)對共建項(xiàng)目收益分配,擴(kuò)大村企結(jié)對共建項(xiàng)目收益的財(cái)政稅收優(yōu)惠范圍,提高各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結(jié)對共建新農(nóng)村資源配置政策。在嚴(yán)格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)政策,保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),參與農(nóng)村土地整理,折抵指標(biāo)大部分留給村與結(jié)對企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口,理順農(nóng)村資源有效配置機(jī)制,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資源集約利用。
(四)服務(wù)深化:穩(wěn)固村企結(jié)對共建工作平臺。
服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值。政府主導(dǎo)型村企結(jié)對共建機(jī)制有其存在的客觀必然性,因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用,優(yōu)化服務(wù)管理,為結(jié)對共建搭建一個(gè)好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結(jié)對運(yùn)行機(jī)制。可以探索村企之間可以互派人員到對方掛職等方式,暢通溝通銜接渠道,以便于建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團(tuán)或設(shè)立基層商會新農(nóng)村建設(shè)共同基金等形式,探索村企結(jié)對共建新機(jī)制,減少結(jié)對共建的隨機(jī)性和不確定性。要探索出臺強(qiáng)力的表彰激勵措施,對于積極參與村企結(jié)對,在新農(nóng)村建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家,各地都應(yīng)該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應(yīng)的社會地位,發(fā)揮更好的社會作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對協(xié)調(diào),形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量,合理分工,優(yōu)勢互補(bǔ)。市、縣兩級黨委政府和農(nóng)村工作部門主要是做好組織動員,引導(dǎo)更多的企業(yè)參與村企結(jié)對,特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)結(jié)對的工作以及理論政策調(diào)研,及時(shí)協(xié)調(diào)解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結(jié)對工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要承擔(dān)起村企結(jié)對聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的直接責(zé)任,要具體做好村企結(jié)對工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助和項(xiàng)目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí),政府要適時(shí)適度轉(zhuǎn)變角色定位,變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo),積極培育第三方組織,發(fā)揮非政府組織在村企結(jié)對共建中的參與管理作用。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇四
××××年以來,××××市委、市政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”與“和諧社會”兩大主題,突出特色,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,梯次推進(jìn),通過典型引路,創(chuàng)新發(fā)展模式,探索出一條具有××××特色的新農(nóng)村建設(shè)之路,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。各級黨委政府通過多種形式廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆三中全會、中央一號文件精神,堅(jiān)持用科學(xué)觀指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),使廣大基層干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、支農(nóng)惠農(nóng)政策有了充分了解,農(nóng)民對政策知曉率達(dá)90%以上,參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性和熱情格外高漲。目前新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作正健康有序、如火如荼的深入開展和運(yùn)行著。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。××××市委、市政府認(rèn)真實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色××××”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“一村一品”為載體,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年全市糧食總產(chǎn)102.12萬噸、油料總產(chǎn)15.13萬噸,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到604萬頭,茶葉產(chǎn)量10280噸,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地42萬畝,發(fā)展市級以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)80多家。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值150.49億元,其中豬藥茶菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到56.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2920元,同比增長22%。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件大為改善,公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。編制完成了市縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。實(shí)施了“十百千萬”工程和“五個(gè)一”工程,共建成通村水泥路3910公里,農(nóng)村戶用沼氣池5.59萬口、人飲工程865處,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等制度逐步建立,一些長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的突出問題逐步得到解決,為實(shí)現(xiàn)我市率先突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,基層民主政治建設(shè)取得一定成效。以培育造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo),實(shí)施科技特派員項(xiàng)目和科普“雙百”工程,大力開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。開展“文明新村”、“五好家庭”、“十星級文明戶”等創(chuàng)建活動,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會和諧。深入開展村級黨組織系列創(chuàng)建活動,建成村級活動場所635個(gè),基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,不斷轉(zhuǎn)變基層政府職能,建立健全了黨員議事會、村民代表議事會制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,提高農(nóng)村民主管理水平,使黨群干群關(guān)系更加和諧。
盡管三年多來,我市的新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,一些矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。一是農(nóng)民收入水平低、底子薄,增收后勁不足,影響了主體作用的發(fā)揮。二是建設(shè)投入嚴(yán)重不足,與實(shí)際需求有較大差距。三是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大。四是農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,部分農(nóng)村基層組織還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。
××××市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研,反復(fù)實(shí)踐論證,制定了××××市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和17個(gè)專題規(guī)劃,確定了××××市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路和目標(biāo)。
××××市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以、十七屆三中全會精神和中央一號文件為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“十大工程“,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力解決民生問題,努力把全市農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
××××市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是:力爭到20xx年,全市重點(diǎn)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村階段性建設(shè)目標(biāo),建設(shè)新農(nóng)村示范戶1.5萬戶。到,力爭全市60%以上的村基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須積極實(shí)施四大戰(zhàn)略:
(一)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是要將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿在新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。在目標(biāo)定位上,一定要從市情出發(fā),不能脫離實(shí)際,盲目攀比;在規(guī)劃的制定上,既要符合實(shí)際,又要適度超前,盡量做到科學(xué)合理;在建設(shè)速度上,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,積極穩(wěn)妥不能急于求成;在工作方法上,要因地制宜,分類指導(dǎo),不搞一刀切。堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,健康有序、又好又快地推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
(二)和諧發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和黨的建設(shè)等方面。這就要求我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,必須樹立和諧社會的建設(shè)理念,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入,又要加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高民主政治建設(shè)水平;既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要重視農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會事業(yè)和民生條件的改善,讓農(nóng)民真正享受到改革發(fā)展的成果,走上和諧健康的社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路。
(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的歷史任務(wù)。必須按照提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,建立健全社會保障體系,完善公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(四)分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。××××是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差,社會公共事業(yè)發(fā)展滯后。這種特殊性決定了我們在新農(nóng)村建設(shè)中,一定要從實(shí)際出發(fā),不能遍地開花,要采取抓點(diǎn)示范、分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的辦法,集中力量,實(shí)施重點(diǎn)突破。要選擇一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好、建設(shè)效果較易顯現(xiàn)的村,集中人力、物力、才力,用上3到5年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)達(dá)到階段性標(biāo)準(zhǔn)后,經(jīng)過驗(yàn)收,再實(shí)施下一批試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。通過分批實(shí)施、梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,輻射帶動全市整個(gè)農(nóng)村,做到點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。力爭在30—50年內(nèi),使××××的2400多個(gè)行政村的面貌得到較大改觀。
在實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,一定要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是正確處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)的關(guān)系,從長遠(yuǎn)著眼,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)新型農(nóng)民,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入快速持續(xù)增長,同時(shí)要圍繞改善民生,解決好農(nóng)民最急、最盼的`問題,使長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前工作統(tǒng)籌兼顧。二是處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系,真正使政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用有機(jī)結(jié)合起來,形成強(qiáng)大合力。三是處理好堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與突出特色的關(guān)系,立足實(shí)際,突出特色,因地制宜,建設(shè)城郊型、產(chǎn)業(yè)帶動型、旅游景區(qū)型、文化生態(tài)型等各具特色,各種類型的新農(nóng)村。四是處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系,既要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),也要抓好教育、文化、社會治安和民主法制建設(shè),更要重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,讓他們盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐主體。五是按政策辦事與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系,在認(rèn)真落實(shí)中省政策的同時(shí),不斷解放思想,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高辦事效率,把原則性與靈活性結(jié)合起來。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的農(nóng)村政策,切實(shí)提高基層干部和群眾的素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹、十七屆三中全會和中央1號文件精神,加強(qiáng)對各級干部和農(nóng)民的培訓(xùn),深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義,充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性,正確處理好發(fā)展、建設(shè)與群眾可承受能力的關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的決策、建設(shè)和受益主體作用,穩(wěn)步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。采取多種行之有效的方式,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾支農(nóng)惠農(nóng)政策、科學(xué)技術(shù)和實(shí)用技能的宣傳和培訓(xùn),激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。進(jìn)一步加大新聞媒體的宣傳力度,努力營造新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,抓好規(guī)劃編制,推進(jìn)以60萬畝茶葉、60萬畝柑橘、600萬頭生豬為重點(diǎn)的“三個(gè)六”、“四個(gè)優(yōu)”建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。切實(shí)抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工為重點(diǎn),繼續(xù)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷壯大企業(yè)實(shí)力。實(shí)施綠色“漢”字農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)品牌重組和整合,打響大品牌,開辟大市場。抓住西漢高速公路開通和十(十堰)——天(天水)高速公路、城(成都)——西(西安)高速鐵路近年將開通機(jī)遇,大力發(fā)展山水休閑、田園休閑、古鎮(zhèn)休閑、文化休閑等鄉(xiāng)村旅游業(yè),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出,提高農(nóng)民工資性收入。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力改善和發(fā)展農(nóng)村民生。按照十七屆三中全會要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,抓住八大民生工程、“十大工程”和地震災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,力爭3年內(nèi)完成全部村莊規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程,著力抓好水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題;結(jié)合“旅游活市”戰(zhàn)略的實(shí)施,抓好高速公路及境內(nèi)交通干道沿線、景區(qū)周邊的村容村貌整治工作;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、體育、廣播電視、通訊等社會事業(yè)建設(shè);建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等制度;積極實(shí)施“綠色家園”和農(nóng)民安居工程。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“平安建設(shè)年”和精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,努力建設(shè)文明、平安、和諧的新農(nóng)村。
(四)落實(shí)黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。針對我市農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、投入需求量大而資金來源狹窄的實(shí)際,在認(rèn)真執(zhí)行政策的同時(shí),不斷解放思想,創(chuàng)新投入機(jī)制,拓寬融資渠道。一是不折不扣地落實(shí)以“五個(gè)三”為主要內(nèi)容的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。二是切實(shí)加大財(cái)政投入力度。積極爭取中省新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,確保寬覆蓋、多投資、快建設(shè)。按照“三個(gè)高于”的要求,進(jìn)一步調(diào)整市縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。從20xx年起,市財(cái)政每年安排生豬、茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金各500萬元,西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、南鄭、城固等縣區(qū)每年分別配套不少于200萬元,鎮(zhèn)巴縣不少于100萬元。十一五期間,全市投入“三農(nóng)”的資金要達(dá)到103億元。三是建立多元化的籌資機(jī)制。在充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時(shí),積極探索運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營農(nóng)村資源、籌措建設(shè)資金的有效途徑和辦法,研究制定工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的政策措施,引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。四是抓好資源項(xiàng)目整合。以縣為主,以項(xiàng)目為平臺,盡可能地歸并整合資源項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)投入,發(fā)揮資源資金聚合效應(yīng),推動新農(nóng)村建設(shè)。
進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上,建立土地流轉(zhuǎn)平臺試點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。抓好集體林權(quán)制度改革,確保農(nóng)民得到實(shí)惠。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,推行“雙議”(“黨員議事會”和“村民代表議事會”)等形式的議事形式,探索興辦公益事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)制和農(nóng)村勞力外出信函議事。積極發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)民群眾組織化程度。切實(shí)抓好農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,探索農(nóng)民以林權(quán)、農(nóng)機(jī)具、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和《土地承包合同》、《土地經(jīng)營權(quán)證書》進(jìn)行抵押的有效方式,推行貸款“一證通”,解決農(nóng)村“貸款難”問題。
(五)堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,進(jìn)一步加大新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)力度。抓住新啟動新農(nóng)村重點(diǎn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)被省、市納入目標(biāo)責(zé)任考核的機(jī)遇,按照“試點(diǎn)先行、基礎(chǔ)突破”的思路,繼續(xù)抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè),每年新啟動示范村85個(gè)。一是繼續(xù)抓好村莊建設(shè)規(guī)劃的編制完善工作。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,整合資源、項(xiàng)目,集中支持示范村建設(shè),加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,力爭完成省上下達(dá)的任務(wù)。三是強(qiáng)化督促檢查。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,力爭培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、村容村貌明顯改觀、民生建設(shè)不斷強(qiáng)化,具有示范帶動作用的典型。四是在抓好當(dāng)年示范村啟動建設(shè)的同時(shí),編制新啟動示范村建設(shè)規(guī)劃,及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保協(xié)調(diào)銜接、有序推進(jìn)。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇五
年,鄂爾多斯市全面推開建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,結(jié)合阿日來嘎查實(shí)際,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,制定本規(guī)劃方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求和“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路,貫徹多予少取放活的方針,以村容村貌整治為突破口,以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐,以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段,著力開展社會主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動。
二、現(xiàn)狀分析。
1、地理位置。
阿日來嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北,東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查,南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤,西毗昂素鎮(zhèn)明蓋嘎查,北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查,主要由鄂爾多斯梁地構(gòu)成。
二、行政區(qū)劃。
阿日來嘎查下轄x牧業(yè)社,居住著112戶農(nóng)牧民,總?cè)丝?92人,全嘎查總土地面積53萬畝,其中可利用草牧場46萬畝,是一個(gè)以蒙古族為主體,多民族聚居的以牧為主農(nóng)牧并舉的嘎查。
三、自然條件狀況。
(一)氣候。
昂素鎮(zhèn)阿日來屬典型的干旱荒漠草原,處于中溫帶內(nèi)陸地區(qū),氣候變化的主要特點(diǎn)是溫帶大陸性氣候明顯,日照長,輻射強(qiáng),冬寒長,春暖快,夏熱短,秋涼早。全年最高氣溫38℃,年均氣溫7.1℃,全年日照時(shí)數(shù)2731小時(shí),0℃的積溫3458.8℃,10℃的積溫2938.6℃,無霜期130天,最大凍土深度1.7米,年平均風(fēng)速3.5m/s,最大風(fēng)速23m/s。
(二)地質(zhì)及水資源情況。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查位于鄂爾多斯高原西南端,總地勢為西北高,東南低,海拔高度1300―1470米之間,屬典型干旱硬梁地貌。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地下水資源呈北部深南部淺,埋深一般在30―80米之間,地下水屬于白堊系,孔隙,裂隙水,水質(zhì)好,礦化度小于1克/升,在部分地區(qū)并有微自流的承壓水,年均降水量在250mm左右,年蒸發(fā)量在2398.2mm左右,屬鄂爾多斯閉流區(qū),靜水位5―10m,成井深40―200m,單井日涌水量40―60噸,土壤類型為棕鈣土,草甸土和固定風(fēng)沙土,土質(zhì)肥沃,養(yǎng)份含量高。
(三)礦產(chǎn)資源。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地域遼闊,境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富,有野生麻黃、甘草等天然藥材和國家保護(hù)植物藏錦雞兒,貯藏有天然氣、鹽、堿、芒硝、豐年蟲等礦產(chǎn)。
四、社會經(jīng)濟(jì)概況。
近年來,阿日來嘎查在上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把加快發(fā)展作為第一要務(wù),立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞鎮(zhèn)里提出的“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫,開放創(chuàng)新上求實(shí)效,增收節(jié)支上挖潛力,使全嘎查經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展,人民生活水平明顯提高。截止2006年初,已建成林業(yè)基地6萬畝,建成配套灌溉機(jī)電井160多眼,有效灌溉面積達(dá)0.2萬畝,人工造林保存面積0.15萬畝,人工種草保存面積5萬畝,87%的草牧場實(shí)行了以草定畜,劃區(qū)牧輪,13%的草場實(shí)行了禁牧,牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到2.6萬頭只,牲畜出欄率達(dá)40%,肉,絨,毛產(chǎn)量均有大幅度增長,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5600元。
五、存在的主要問題。
昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱的純牧業(yè)嘎查,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全嘎查社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)的重要保證,也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。多年來,昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展,但也存在著很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、草畜矛盾:阿日來的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),因其屬典型干旱硬梁區(qū),北部大部分地區(qū)地下水資源缺乏,水位深,不具備開發(fā)水澆地能力,牲畜數(shù)量逐年遞增,對草牧場實(shí)行掠奪式經(jīng)營,雖然進(jìn)行了大面積人工種草和草場改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的沙化、退化、鹽堿化的速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子已難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放:表現(xiàn)為飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,牲畜出欄基本上集中于一年中的第四季度,和天天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。
3、自然環(huán)境惡劣:近年來,降水量逐年下降,旱情及其它自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。
4、因農(nóng)牧戶居住分散,農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%,鄉(xiāng)村道路較差,生產(chǎn)機(jī)械化率低,綠化率低,社會保障水平低。
三、總體規(guī)劃和目標(biāo)。
按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求,至年把阿日來嘎查建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,生活富裕安康,生活風(fēng)尚文明,生活習(xí)慣衛(wèi)生,村莊環(huán)境整潔,人與自然和諧,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,民主法治進(jìn)步,社會安定有序的社會主義新牧區(qū)。在阿日來嘎查做到以下幾點(diǎn):實(shí)現(xiàn)“集中發(fā)展”,即農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移到嘎查所在地,由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸。“兩通”,即實(shí)現(xiàn)通路、通電;實(shí)施“三改”,即實(shí)施改水、改廁、改灶;達(dá)到“十化”,即全村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達(dá)到耕作機(jī)械化、灌溉節(jié)水化、牲畜良種化、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化;建設(shè)“五好”,即在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好路子、培養(yǎng)一支帶領(lǐng)農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目;最終體現(xiàn)“三個(gè)明顯變化”,即農(nóng)牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化,生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式明顯變化,基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯變化。
四、具體措施和步驟。
按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。阿日來嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃于年全面完成。具體措施和步驟如下:
(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求,結(jié)合阿日來實(shí)際,將阿日來嘎查現(xiàn)有的100戶農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移動嘎查所在地,集中發(fā)展水澆地,解決飼草料缺乏問題,在夏秋季節(jié)草牧場適宜時(shí)農(nóng)牧民回其原有的草庫倫發(fā)展畜牧業(yè),其它時(shí)間在嘎查所在地集中開發(fā)水澆地,引導(dǎo)各類經(jīng)營活動由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸,嘗試走適度規(guī)模經(jīng)營之路。
2、加大招商引資力度,依托北京恒潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,使專用土豆種植基地形成機(jī)制良好的“公司+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式,成為百事(中國)公司最大、最穩(wěn)定的供應(yīng)商。同時(shí),引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加大工作力度,爭取金融機(jī)構(gòu)支持,通過引進(jìn)和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)牧民增收。
3、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)。一是大力推廣絨山羊養(yǎng)殖,發(fā)展絨產(chǎn)業(yè),著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的原則,以服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草,在原有畝飼草料基地的基礎(chǔ)上新開發(fā)水澆地3000畝,使飼草料基地達(dá)到5000畝,人均10畝以上;三是加大草牧場建設(shè)力度,堅(jiān)持以種檸條為主,進(jìn)一步鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果,以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草地的復(fù)種和補(bǔ)播為重點(diǎn),全面改良草牧場,提高草牧場質(zhì)量;四是進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo),社會力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系,加大對農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)牧民科學(xué)意識和科技水平,提高科技轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。推廣地埋管、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),在農(nóng)牧戶中推廣使用大型移動式噴灌。五是依托近年來,經(jīng)過種草養(yǎng)畜,生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施,培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營、會管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”,以農(nóng)牧民自辦服務(wù)為主,重點(diǎn)建立和完善信息、科技、農(nóng)機(jī)、金融、運(yùn)銷等服務(wù)組織,大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的'基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)機(jī)具投放力度,不斷提高勞動生產(chǎn)率。成立3個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì),組建農(nóng)機(jī)協(xié)會,使農(nóng)牧民生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到100%。
4、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度,擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照市委、政府收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度,使廣大農(nóng)牧民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn)業(yè)工人,全嘎查從事二、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之一,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出去后決不允許有新的外埠低端勞動力進(jìn)入;每年至少培訓(xùn)農(nóng)牧民4次,達(dá)到每戶至少有2個(gè)科學(xué)技術(shù)明白人。
5、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以阿日來廟、國家藏錦雞兒保護(hù)區(qū)、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食、服飾、馬文化為基礎(chǔ),以發(fā)展民俗飲食文化村為手段,提升文化品位,打造民族文化精品,挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn),建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項(xiàng)目。
6、提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。通過嘎查集體的水澆地和草牧場大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),深入實(shí)施“雙贏”工程,穩(wěn)步提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施完備。
1、村民安居住宅區(qū)。安排在整個(gè)規(guī)劃區(qū)中央,共安排住宅100幢,每戶占地面積為160平方米,結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。家家要有兩個(gè)基地(人工飼料基地、灌溉人工草地)和五配套(暖棚、青貯窖、貯草棚、飼草料加工機(jī)具和飼喂槽)。
2,街道主道設(shè)計(jì)寬9米,其中車道為6米,人行道3米,為“十”字街,并有不同寬度的綠化和停車空間,力求達(dá)到曲徑通幽,柳暗花明的效果。
3、給排水規(guī)劃。給水采用自來水,污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式。
4、市政設(shè)施規(guī)劃。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個(gè)干凈優(yōu)美的環(huán)境,村民住宅區(qū)共安排4個(gè)廁所和6個(gè)垃圾池,垃圾采取每3天定時(shí)清運(yùn)的方式處理。
5、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后,盡量營造一個(gè)綠樹掩映的原汁原味的蒙古族村落。
6、道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以敖達(dá)線(敖勒召其鎮(zhèn)-達(dá)布察克鎮(zhèn))為依托,與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設(shè)計(jì)里程18公里,路基8米,沙石造面,主干道實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序,平整通暢,兩側(cè)綠化,兩側(cè)綠化樹種為檸條,楊柴,道路四通八達(dá),通達(dá)能力強(qiáng)。
7,電力建設(shè),規(guī)劃架設(shè)10千伏線路24公里,0.4千伏線路12公里,上配電變壓器8臺。
8、每戶安裝一套太陽能熱水器,滿足洗浴和廚房用熱水。
9、每戶有交通工具和電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器。
10、建設(shè)嘎查中心廣場,為廣大群眾提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的休閑娛樂場所。
(三)生活富裕安康。
1、大力開展以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容的“三清”文明衛(wèi)生活動,抓好村容村貌整治,逐步解決“柴草亂放,糞土亂堆,垃圾亂倒,污水亂潑,家禽亂跑”的現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,建設(shè)生態(tài)庭院。
2、積極推廣沼氣改廁,實(shí)行“一池三改”(建沼氣池,改廁、改廚、改造豬牛羊圈);提倡農(nóng)戶用沼氣和液化氣,逐步用沼氣、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用熱能;農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一樣式,農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善。
3、村民住宅外觀整潔,院落干凈,室內(nèi)明亮,戶戶通照明電,物品存放整齊,廚房、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白。統(tǒng)一設(shè)計(jì)門面和院落,所有農(nóng)牧戶門前均建設(shè)花壇、栽植花草和常綠樹。
4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,2006年,新建昂素中心衛(wèi)生院(二層樓房),設(shè)立“健康服務(wù)熱線”和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”,建立農(nóng)牧民健康檔案,定期為群眾檢查身體,有病能及時(shí)治療。
5、改造和完善文化活動中心。嘎查文化活動中心內(nèi)設(shè)圖書室、娛樂室、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,設(shè)置健身器械,購買一定的圖書、影像、電腦以及其他娛樂設(shè)施,嘎查接入寬帶。
6、電視信號入戶率100%,通迅覆蓋率達(dá),100%拓展村民了解信息的渠道,豐富廣大村民業(yè)余文化生活。
7、報(bào)刊、雜志訂閱率達(dá)100%,每戶至少分別訂閱一份報(bào)紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志。
8、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療健身、文化娛樂、為民服務(wù)全程代理等服務(wù)進(jìn)村入戶,覆蓋整個(gè)嘎查,惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。
(四)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
修訂和實(shí)施村規(guī)民約,設(shè)立紅白理事會、計(jì)劃生育協(xié)會,村民自覺遵守計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī),倡導(dǎo)計(jì)劃生育新風(fēng);無封建迷信活動。實(shí)行喜事新辦,喪事簡辦。
(五)培養(yǎng)造就新牧民。
一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。嘎查每年從集體收入中拿出10%資金,廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣,每年推出一批帶頭人和科技示范戶。推行各種形式的職業(yè)教育,使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)致富技術(shù)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變,成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要推動者。二要深入開展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動,提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)。提高文明村、星級文明戶的創(chuàng)建水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè),不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng),破除陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)。
積極爭取各級組織部門的專項(xiàng)投入,加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作水平,促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的組織者、推動者和實(shí)踐者。同時(shí),加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持依法治村,建立村務(wù)公開欄,實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,有民主理財(cái)小組,有黨員議事會和村民代表議事會,全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。組建治安巡邏、矛盾調(diào)處、公共設(shè)施維護(hù)等服務(wù)隊(duì)伍。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇六
報(bào)告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例,報(bào)告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì),涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當(dāng)前,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務(wù),只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用,通過實(shí)地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報(bào)告的不足之處。
本報(bào)告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實(shí),一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準(zhǔn)確知道,對大雄馬村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此,本報(bào)告參考了部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個(gè),下設(shè)3個(gè)黨小組,團(tuán)支部1個(gè),下設(shè)17個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬元,全村外出務(wù)工收入112萬元,其中,常年外出務(wù)工人數(shù)317人,在省內(nèi)務(wù)工62人,到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國位次表。
單位:元/人。
地區(qū)。
1995年。
2000年。
2012年。
2013年。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇七
按照全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動,以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動。根據(jù)要求,我于xx年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、**村的基本情況。
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713畝。xx年,農(nóng)民人均收入3112元。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬元,同比增長18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關(guān)注弱勢群體,積極開展農(nóng)村弱勢群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊“彩票”等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇八
中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團(tuán)村的水泥也于xx年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中,有7個(gè)自然屯,人口5400多人,黨的基層建設(shè)較好,設(shè)立周耕片、中上劉片、甘梁片三個(gè)黨支部,有黨員102名,全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田2300畝,農(nóng)業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要渠道,xx年人均收入1576元,xx年人均收入1663元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散,地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì),保水、保肥能力差,農(nóng)作物需要較多的肥料、水源,況且產(chǎn)量不高。全村無水庫,農(nóng)田灌溉依靠小型抽水機(jī),農(nóng)作物一遇天旱嚴(yán)重減產(chǎn),靠天吃飯的情況嚴(yán)重存在。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低,生產(chǎn)能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經(jīng)驗(yàn),失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農(nóng)作物往往由于技術(shù)性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價(jià)格下滑、飼料價(jià)格上漲的影響,農(nóng)民迫切希望技術(shù)服務(wù)。
(三)無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務(wù)收入占村民總收入的70%。農(nóng)民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設(shè)薄弱,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒有明顯的致富項(xiàng)目。村里沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
中周村建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一要加強(qiáng)精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。物質(zhì)貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農(nóng)村發(fā)展,限制了扶貧開發(fā)進(jìn)程。因此,在新形勢下推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,加強(qiáng)精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效,是打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的.信心和勇氣。
二要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳,通過報(bào)紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農(nóng)村建設(shè)的總體要求、政策宣傳到位,調(diào)動村民的積極性,營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中周村沒有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),生產(chǎn)難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工找出路,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟(jì),加快對現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及優(yōu)良種畜禽的引進(jìn),提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務(wù)輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓(xùn)、用工信息咨詢、法律維權(quán)等服務(wù),把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶回資金和技術(shù),盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從"賺錢蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠子"。
四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約中周村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設(shè)為主,促使該村基礎(chǔ)設(shè)施狀況有新的改觀。
五要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。中周村基礎(chǔ)薄弱,因此,必須制定一個(gè)科學(xué)的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實(shí)施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標(biāo),加快發(fā)展速度。
六要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認(rèn)識,讓他們充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的"雙帶型"黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的"雙強(qiáng)型"干部。三是切實(shí)加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)。同時(shí),要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。
七要加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì),是促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,為學(xué)生解決就學(xué)實(shí)際困難。二是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以農(nóng)業(yè)科技示范基地為平臺,積極開展科技示范,推廣實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇九
目前,我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解掌握我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)指示,辦公室組成調(diào)研組,于4月18日深入各辦事處進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全區(qū)現(xiàn)轄194個(gè)行政村,耕地面積18.13萬畝,農(nóng)業(yè)人口6.67萬人,農(nóng)村黨員2632名。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大村級開發(fā)力度,全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。近年來,新增個(gè)體私營業(yè)戶1300家,新增各類運(yùn)輸車輛1880輛,新組建各類專業(yè)工程承包隊(duì)伍770個(gè),安置就業(yè)0.5萬人,外出從業(yè)人員1.8萬人,全區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_(dá)2.3萬人,年平均收入7500元。農(nóng)民人均純收入:2441元;2615元;2920元;3520元;4080元;4950元,年均增幅20.5%。
(二)村級招商熱火朝天,商貿(mào)開發(fā)成效顯著。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢和難得的歷史機(jī)遇,積極引導(dǎo)各村進(jìn)行招商引資。今年以來,**辦事處已派出兩批招商隊(duì)伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現(xiàn)已簽訂合作意向書8個(gè)。同時(shí),**/**等村商貿(mào)開發(fā)成效顯著。投資1.2億元、建筑面積近5萬平方米的**商貿(mào)城,一、二期工程,已于在20底竣工,三期工程底竣工。依靠商貿(mào)開發(fā),**村農(nóng)民人均收入五年內(nèi)翻兩番,由20的元增至年的7000元;村集體經(jīng)濟(jì)由2000年的“空殼村”,發(fā)展到2005年的百萬村。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓,解決了30余戶群眾的就業(yè)問題,村集體創(chuàng)收400多萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整初見成效,特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢,大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯。**村依靠發(fā)展冬暖式有機(jī)無公害蔬菜大棚,人均收入由20的1280元猛增至2005年5500元。**村同市隆達(dá)公司合作建起30個(gè)雞鴨養(yǎng)殖大棚,每個(gè)棚年收入不低于2萬元;20又種植了270畝地的速生楊,全村群眾走上了致富路。
(四)村莊規(guī)劃迅速推進(jìn),舊村改造成功破題。截止目前,全區(qū)第一期45個(gè)村的規(guī)劃編制,現(xiàn)已完成23個(gè)村。同時(shí),**村舊村改造成功破題,通過招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開發(fā),以成本價(jià)為80戶群眾建設(shè)安居樓,年內(nèi)計(jì)劃完成主體工程;同時(shí),村集體計(jì)劃為全村30多戶老弱病殘戶建設(shè)安居房,將其余70多戶統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。***村投資50多萬元,硬化村內(nèi)道路,改造排水管道。**居委會拆除房屋30余間,規(guī)劃建設(shè)了“四縱三橫”的村莊道路框架,并規(guī)劃建設(shè)了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū)。
(五)惠農(nóng)政策深入落實(shí),社會事業(yè)全面進(jìn)步。為解決村(居)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題,現(xiàn)正在改造兩處衛(wèi)生院,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè),提高衛(wèi)生院的參療水平,對大病和特困家庭開發(fā)區(qū)出臺了《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施意見》,對特困家庭由政府代繳醫(yī)療費(fèi),全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率已達(dá)93%,今年?duì)幦〈澹ň樱┟駞⒑下蔬_(dá)98%以上。[您閱讀的文章來源本網(wǎng)網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)!]農(nóng)村低保由原來700元/年提高到800元/年,為27戶特困家庭共75人解決了吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)和脫貧問題,為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)率,正計(jì)劃擴(kuò)建**、**兩處敬老院。已出臺《失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)意見(討論稿)》和《關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(討論稿)》,確保失地群眾不失收、不失業(yè)、不失保、不失居。全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展,管委會每年對特困高中、大學(xué)生實(shí)行救助,小學(xué)、初中學(xué)齡入學(xué)率分別達(dá)到100%,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。村村通自來水工程穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已立項(xiàng)申報(bào)省級自來水扶持項(xiàng)目,全區(qū)188個(gè)村,已通自來水122個(gè)村,計(jì)劃今年完成56個(gè)村,爭取年內(nèi)讓全區(qū)90%以上村(居)民喝上純凈的'自來水,全面完成。2005―“兩免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位。全區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)了村村通有線電視,豐富了群眾的精神文化生活。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風(fēng)。全區(qū)188個(gè)村普遍實(shí)行了村級規(guī)范化管理,深入開展了“民主議政日”活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系,夯實(shí)了基層穩(wěn)定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環(huán)境,促進(jìn)了村級物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),各村勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風(fēng)。
三、存在的問題。
(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識到位。同時(shí),由于對不同類型的村隊(duì)、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。
(二)個(gè)別單位在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識和實(shí)踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是個(gè)別單位存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,不少人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。二是一些地方干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識,思想上希望立竿見影、早見實(shí)效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔(dān)心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場競爭力不強(qiáng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。村級發(fā)展不平衡,東西差距、南北差異較大。
(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財(cái)政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,部分村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村各種社會矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強(qiáng)社會治安綜合治理,[范文為本網(wǎng)網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-請加本網(wǎng)網(wǎng)外部鏈接!]維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
四、對策及建議。
(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢。要利用村喇叭、明白紙、標(biāo)語橫幅、宣傳車等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對各辦事處的工作指導(dǎo)和政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要先進(jìn)村建設(shè)為主體,全力提升先進(jìn)村建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持不落后,30年能改造的要求,對于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。
(四)要開辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級商貿(mào)開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大辦事處和村級經(jīng)濟(jì)勢力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè).
(六)要規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)。要搞好城市主干路兩側(cè)、高速路兩側(cè)和項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)周圍村、重點(diǎn)村、歷史文化名村的規(guī)劃編制,有計(jì)劃地推進(jìn)村莊合并工作,發(fā)展強(qiáng)村、中心村,推進(jìn)村居樓房化。強(qiáng)化政府服務(wù)功能,統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護(hù),逐步完善村村通柏油路、通客車,實(shí)施戶戶通有線電視、通自來水工程。
(七)要建立農(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
(八)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,力爭年均轉(zhuǎn)移勞動力2萬人以上。
(九)要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村街建設(shè)和社會文化先進(jìn)辦事處爭創(chuàng)活動為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20**年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動力成本的同時(shí),也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十一
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。
現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足。
全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬元,捆綁專項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元;興國縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難。
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副縣長歐陽巧文說:現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備。
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限。
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議。
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣。
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障。
將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。
制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)。
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法。
新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢,一方面省級政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強(qiáng)行攤派,并嚴(yán)格按“一事一議”表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn),改年度限額為3年或5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。
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村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十二
根據(jù)年初確定的課題要求,我校課題組與市新農(nóng)村辦公室緊密合作,對新農(nóng)村建設(shè)工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調(diào)研。
1、農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平不斷提升。糧食生產(chǎn)水平提高。夏糧連續(xù)八年保持增產(chǎn),創(chuàng)建省級小麥萬畝高產(chǎn)增效示范區(qū)2個(gè)、水稻萬畝示范片3個(gè),部級水稻萬畝示范片3個(gè)。建成測土配方施肥萬畝示范片1個(gè),千畝示范方4個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全市新增高效農(nóng)業(yè)28萬畝,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化占比達(dá)74%,家禽和生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)94%和73%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4、5萬畝,千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè),鎮(zhèn)和鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。休閑農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。新增休閑農(nóng)業(yè)1、8萬畝,長江藥用植物園等4個(gè)1000萬元以上休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);如城鎮(zhèn)村被評為全省13個(gè)最具魅力休閑鄉(xiāng)村之一;涌現(xiàn)出鎮(zhèn)生態(tài)園、鎮(zhèn)垂釣和公園、軟件園天恒生態(tài)園和休閑農(nóng)莊、鎮(zhèn)森果生態(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。新增、、等省級以上龍頭企業(yè)3家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1、9:1,農(nóng)產(chǎn)品出口總額保持第一、全省前列。農(nóng)業(yè)品牌打造持續(xù)發(fā)力。全市注冊涉農(nóng)商標(biāo)807個(gè),認(rèn)定為省著名商標(biāo)4件、市知名商標(biāo)12件。“蘇·皋長壽”集體商標(biāo)榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)全面拓展。全市新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織6家,累計(jì)達(dá)49家,新增省“三星”級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè),建成市級示范合作社2個(gè),神牛、江恒被評為省首批“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務(wù)組織25家,組建植保專業(yè)隊(duì)62個(gè),集中供秧面積達(dá)28萬畝。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。有序推進(jìn)糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)劃建設(shè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品47個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品4個(gè),續(xù)報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地11個(gè)。新發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地16個(gè)、面積1、7萬畝,其中有機(jī)稻米0、98萬畝,5家省動物防疫達(dá)標(biāo)示范場和4家蛋、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場順利通過驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2011年度治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地2、5萬畝;實(shí)施如海灌區(qū)第九、十期、焦港灌區(qū)第二期、中央小型重點(diǎn)縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個(gè)項(xiàng)目,總投資2、29億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。水稻種植機(jī)械化水平86%,新增大中型拖拉機(jī)125臺,秸稈還田機(jī)101臺套,夏秋兩季完成秸稈機(jī)械還田面積95、3萬畝,秸稈機(jī)械化還田率66、36%。
4、農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)張。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積15、78萬畝,累計(jì)突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)橋港村等29個(gè)村連片流轉(zhuǎn)面積達(dá)千畝以上,流轉(zhuǎn)達(dá)300畝以上的村(社區(qū))257個(gè),占比77、4%。三資投入實(shí)現(xiàn)突破。成功舉辦了兩次農(nóng)業(yè)招商活動,項(xiàng)目簽約99個(gè),協(xié)議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實(shí)現(xiàn)“三資”投入農(nóng)業(yè)18、9億元。涌現(xiàn)出長江藥用植物園、天龍畜產(chǎn)品擴(kuò)建、乳業(yè)和冷凍等一批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。啟動了四級農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)創(chuàng)工程,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。如城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省級政府授牌,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園列入省級動態(tài)監(jiān)測。長江鎮(zhèn)(港區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(柴灣鎮(zhèn))正在進(jìn)行規(guī)劃修編;吳窯鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)已邀請省級二級資質(zhì)單位編制省級園區(qū)規(guī)劃。生產(chǎn)能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網(wǎng)等設(shè)施快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚占比達(dá)50%。推廣高效植保機(jī)械和溫濕控制器、桑樹修剪機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機(jī)械等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備2644臺。經(jīng)營形式不斷創(chuàng)新。形成了“返鄉(xiāng)能人+農(nóng)戶土地、村干部+農(nóng)戶土地、民營資本+村干部+農(nóng)戶土地”等多種經(jīng)營模式,設(shè)施農(nóng)業(yè)生命力顯著增強(qiáng)。
1、魅力城鎮(zhèn)打造成效顯著。搬遷改造連片推進(jìn)。截至今年10月底,全市16個(gè)鎮(zhèn)共啟動20戶農(nóng)戶以上的整建制搬遷地塊33個(gè),累計(jì)搬遷農(nóng)戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計(jì)劃的115%和103、6%。房產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底,16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)新增房產(chǎn)開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計(jì)劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標(biāo)志性或高層建筑達(dá)到62棟,高層建筑基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有”。農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全市鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉(xiāng)功能配套日趨完善。“十個(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。把“十個(gè)一”功能建設(shè)作為完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套的基本要求,全市共有鎮(zhèn)區(qū)入口、商務(wù)賓館、生態(tài)公園等“十個(gè)一”在建或整改提升項(xiàng)目近50個(gè),通過“十星級”考評項(xiàng)目累計(jì)達(dá)86個(gè)。道路建設(shè)力度持續(xù)加大。截至10月底,16個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2、28億元,占年計(jì)劃的85、1%。九華鎮(zhèn)廟前路、下原鎮(zhèn)惠園路、鎮(zhèn)濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。功能配套同步跟進(jìn)。注重道路綠化、地下管網(wǎng)、路燈設(shè)施、小區(qū)功能區(qū)等各項(xiàng)配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn),做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業(yè)的新型服務(wù)設(shè)施體系。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境整治魅力彰顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力。完成農(nóng)村危橋改造100余座。河道整治已通過驗(yàn)收,如海灌區(qū)、焦港灌區(qū)、中央財(cái)政小型重點(diǎn)縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級村莊建設(shè)與環(huán)境整治8個(gè)試點(diǎn)村已完成實(shí)施規(guī)劃。農(nóng)村綜合整治持續(xù)開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)。建成市綠化示范鎮(zhèn)3個(gè)、省級綠化示范村20個(gè),全市森林覆蓋率達(dá)21、66%。
1、農(nóng)民增收成效顯著。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移大力實(shí)施。成立全國首家縣(市)級就業(yè)促進(jìn)會,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6918人,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才3102人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1、9678萬人,完成全年目標(biāo)的98、4%。全民創(chuàng)業(yè)層次大幅提升。全市村干部創(chuàng)業(yè)率、村級黨組織書記創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)72%、86%、90%。在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持,全市返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)1106人,獨(dú)辦、合辦私營企業(yè)960個(gè),累計(jì)新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)6674個(gè),總數(shù)居第二。村級集體經(jīng)濟(jì)再獲增長。通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,借助土地流轉(zhuǎn)和“三大合作”平臺,村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。截至目前,全市村級集體收入達(dá)20萬元以上的村(社區(qū))有232個(gè)。
2、公共服務(wù)持續(xù)改善。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),5家鎮(zhèn)級敬老院被命名為省級文明敬老院,16家鎮(zhèn)級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實(shí)施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用同比下降29%,住院費(fèi)用同比下降4%。“愛心超市”實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)管理水平全省領(lǐng)先。
3、保障體系逐步完善。完成新農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)45、5萬人,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月360元和240元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金自然增長機(jī)制,慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)活動進(jìn)一步深入。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年260元,參合率連續(xù)三年100%。全市共新增5184名失地農(nóng)民納入被征地農(nóng)民基本生活保障,發(fā)放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“即征即保”,“失地農(nóng)民基本生活保障與新農(nóng)保、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)享受”政策得到省人社廳充分肯定。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十三
報(bào)告基于對昭通市彝良縣大雄馬村漁洞組的15戶村民、村委會工作人員、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調(diào)查寫成。以大雄馬村為例,報(bào)告主要描述了山區(qū)居民的經(jīng)濟(jì),涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供線索。
一、調(diào)研背景與調(diào)研目的。
(一)調(diào)研背景。
我國近14億的人口中,近一半仍然是農(nóng)民。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當(dāng)前,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是擺在黨和國家面前的重要任務(wù),只有相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、處理好“三農(nóng)”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)才能夠得到鞏固。
(二)調(diào)研目的。
1、通過調(diào)查,深入了解山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
2、學(xué)以致用,通過實(shí)地的調(diào)查研究,調(diào)查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。
二、報(bào)告的不足之處。
本報(bào)告主要是描述了大雄馬村漁洞組村民的經(jīng)濟(jì)狀況。由于走訪調(diào)查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數(shù)據(jù)事實(shí)不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實(shí),一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準(zhǔn)確知道,對大雄馬村村民的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎(chǔ)。因此,本報(bào)告參考了部分官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三、大雄馬村的基本情況。
(一)大雄馬村的簡要介紹。
大雄馬村位于云南省昭通彝良縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農(nóng)作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個(gè),下設(shè)3個(gè)黨小組,團(tuán)支部1個(gè),下設(shè)17個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶830戶,其中農(nóng)業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)920人。
(二)大雄馬村居民的經(jīng)濟(jì)收入及其獲得方式。
1、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數(shù)據(jù)上看,大雄村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入961.8萬元,全村外出務(wù)工收入112萬元,其中,常年外出務(wù)工人數(shù)317人,在省內(nèi)務(wù)工62人,到省外務(wù)工255人。
2、歷史經(jīng)濟(jì)情況及變化。
云南省農(nóng)村人口人均純收入及全國位次表。
單位:元/人。
地區(qū)。
1995年。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
實(shí)際數(shù)。
位次。
云南省。
1011.0。
28。
1478.6。
27。
5416.5。
28。
6141.3。
29。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十四
有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的`規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點(diǎn)分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十五
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動上來,由于種種原因,農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況,為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,為了能使人們更深一步認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性,更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因,我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人,在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下,我們以大邑縣作為調(diào)研對象,于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動。相關(guān)情況及分析如下。
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。
本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。
本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實(shí)際有效問卷184份,問卷有效率達(dá)89.8%。
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶,其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,平原,丘陵,山區(qū)皆有。20xx年大邑整個(gè)國民生產(chǎn)總值545406萬元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元,最近幾年經(jīng)濟(jì)增長保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元,純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè),工業(yè),旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯,山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高,平原地區(qū)次之,丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元,悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過大邑統(tǒng)計(jì)年鑒,如果剔除通貨膨脹因素,人均收入增長在10%左右,而人均支出增長達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出,并沒有發(fā)生根本變化,這說明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果,成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)20xx年大邑縣城市化率為31.1%,20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì),截止20xx年6月底,全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬畝,增長16.07%,其中:耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面,成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn),為了配合整個(gè)工作,安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格,啟動了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè),完成了新村廣場、道路建設(shè)、5000平方米的綠化,已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下,到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè),開辦農(nóng)家樂,并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高,縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設(shè),使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮,逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元,則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下,家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大,農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出,農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中,而收入較低的那60%收入并無顯著變化,農(nóng)民收入差距有增大的趨勢,農(nóng)民收入差距問題函待解決。
由下圖可看出,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位,低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯,被人們在逐漸拋棄。
超過一半的居民的收入主要來源于打工所得,且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民集中居住,農(nóng)民社區(qū)的建立,農(nóng)民手中的土地減少,這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中,政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施,切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位,但是有130個(gè)樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出,可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的,主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個(gè)樣本中,有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí),說明農(nóng)民的收入太低,經(jīng)濟(jì)問題仍然是農(nóng)民的主要問題。
在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出,這個(gè)教育支出不是對中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出,而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說,孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
對農(nóng)村文化建設(shè)的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域,農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性,但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù),首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問題,分析原因并提出相應(yīng)的對策。然后針對有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較,分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動與公共文化活動兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
針對空閑時(shí)娛樂方式的調(diào)查中,農(nóng)戶的選擇集中在電視,看書看報(bào)和麻將撲克上,80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式,分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外,第二主要的娛樂方式為看書看報(bào),比例占到36.0%,第三為麻將x牌,比例為14.29%.
可見,農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視,自然而然,他們獲得信息方式也主要通過電視,這與我們的調(diào)查完全一致,92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式,同時(shí),通過報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中,不會使用電腦的比例達(dá)72.1%,絕大部分家庭沒有電腦,而手機(jī)普及率也較低,且主要用于日常通信,并非作為獲得市場信息的工具。所以,農(nóng)民只有通過電視和報(bào)紙獲得信息。
電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式,因而,針對農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞,占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中,選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%。可見,絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的,尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)常看的電視節(jié)目類型中,除新聞外占絕大部分以外,其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影,法制,綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技,選擇比例分別占到55.9%,29.4%,22.4%,18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強(qiáng),法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對應(yīng),農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主,占64.9%,與前面不同的是,選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%,而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二,三位,分別占有效樣本的32.5%。
這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)常看連續(xù)劇,電影類節(jié)目,但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目,這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視,并且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時(shí)事節(jié)目太少,而多是連續(xù)劇,電影,農(nóng)民沒有更多的選擇,除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇,電影。所以,農(nóng)民看電視劇,電影的比例才會較高。
除電視外,報(bào)紙也是重要的信息渠道,從我們的調(diào)查來看,64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外,為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%。可見,報(bào)紙對于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示,有50.5%的農(nóng)民從來不看,在余下的樣本中,選擇法制法律類書籍的比例最高,為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理,比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見,從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上,這主要是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人,不識字的比例較大,即使識字的農(nóng)民文化程度也較低,沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是,越來越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大,他們有一定文化基礎(chǔ),也渴望通過書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識。
讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑,政府應(yīng)該鼓勵農(nóng)民,尤其是年輕人多讀書,讀好書,通過閱讀書籍?dāng)U展自己的知識面,提高自身素質(zhì)。另外,政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件,如開辦免費(fèi)圖書室,豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來,才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。
除開個(gè)人進(jìn)行的娛樂活動以外,村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性,同一地區(qū)是一致的,所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來看,公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn),而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對較差,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
我們在調(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí),累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上,其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上,這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%,97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
針對村里是否有文化團(tuán)以及逢年過節(jié)是否進(jìn)村演出的問題,仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”,而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出,不少農(nóng)民對于平時(shí)的文化生活并不重視,覺得無所謂,而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活,比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工,留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活,另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育,全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢,為生機(jī)而奔波,沒有時(shí)間和精力參加文化活動。而逢年過節(jié)則全家都在家團(tuán)聚,也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù),是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活,更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外,農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高,只要有農(nóng)村特色,貼近農(nóng)民的生活,有他們喜聞樂見的形式就可以了,這樣的文藝演出費(fèi)用并不高,加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出,又能減少演出的成本。與此同時(shí),在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中,選擇5元以內(nèi)的占43.82%,不愿意花錢的占38.2%,另外,愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見,愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以,政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用,加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助,資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源,針對農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn),比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn),單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則,可以采取免費(fèi)接送的形式,將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然,具體采用分散還是集中的表演形式,取決于文化演出的規(guī)模,以成本收益對等的原則,最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
在對各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中,情況同樣如此,安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū),報(bào)欄,多功能活動室,圖書室和體育設(shè)施都比較齊全,選擇的比例分別占42。9%,46。4%,67。9%,60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好,選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51。7%。而王泗鎮(zhèn),丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏,甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上,鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
安仁的公共文化設(shè)施十分齊全,但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48。2%,接近有效樣本的一半,出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題,我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主,也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi),文化設(shè)施并不健全,無法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利,這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣,平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將,而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。
針對農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面,培訓(xùn)對于提高農(nóng)民素質(zhì),增加見識,擴(kuò)展知識面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為,在文化建設(shè)中,針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂方式更加重要。
由于現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后,農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,這對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響,也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事,提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,人們的物質(zhì)生活水平提高了,自然會將更多的精力放在文化生活方面,農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。
在針對是否有知識培訓(xùn)的調(diào)查中,安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有48。3%的調(diào)查對象選擇有,而在王泗,悅來以及鶴鳴三地,選擇有的分別只占14.5%,27.5%,7.1%。
除開培訓(xùn)的數(shù)量,我們也對培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各種知識培訓(xùn)對于農(nóng)民增長見識、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過培訓(xùn)的被調(diào)查者中,有71.43%的人選擇了“很需要,增長了見識,學(xué)到了技能”;選擇“一般,還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實(shí)用性,走走過程”。
可見,由于培訓(xùn)對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果,絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到,仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡單、或者太深奧,說明效果較差的培訓(xùn)還是存在,有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要,缺乏針對性。這種情況應(yīng)該盡量避免,基層政府在組織培訓(xùn)時(shí),對培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn),而不是農(nóng)民去被動適應(yīng)培訓(xùn)。
此外,在對培訓(xùn)的宣傳上,基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動性,大力宣傳、號召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加,而不應(yīng)抱著“愿來者來,不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn),使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
在對農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中,選擇法律知識,就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異,而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識,衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售,經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
從調(diào)查中可以看出,希望接受法律知識培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上,說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,農(nóng)民的法律意識有所加強(qiáng),法制觀念有所提高,開始重視用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如,“廠家+農(nóng)戶”模式中,如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品,特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí),則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運(yùn)用法律保護(hù)自己,避免利益受到侵害,從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下,政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進(jìn)村宣傳活動的調(diào)查中,總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有,不清楚的占22.8%,選擇有的僅占18.9%。
村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全(16篇)篇十六
為了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵鎮(zhèn)的農(nóng)村進(jìn)行了“深入農(nóng)村感受發(fā)展,切實(shí)剖析三農(nóng)新動態(tài)”的社會實(shí)踐。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效
施庵鎮(zhèn)的25個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口62600多人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。深入落實(shí)中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)gdp總量20多億元,增長12%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路20公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、25所小學(xué),實(shí)現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《施庵鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(四)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就白奎鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
四、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
岳寧
時(shí)間2011.7.25—2011.8.15
土木造價(jià)七班
目前,我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村,49139個(gè)村民小組。2004年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。
實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級273個(gè),鄉(xiāng)級965個(gè),村級2690個(gè)。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
市場調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會調(diào)研報(bào)告 ·會計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。”
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行
xx-xx新農(nóng)村建設(shè),是xx、市政府審時(shí)度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認(rèn)定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是,量力而行
從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作
要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作,必須有長效機(jī)制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點(diǎn)帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大
新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足
全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬元,捆-綁專項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元;興國縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說:現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的.時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議
(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣
根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金
制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)
針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)
生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開始不斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢,手里的錢多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊(duì)部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風(fēng)氣,還愉悅了每個(gè)村民的身心。
(五)
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動工作不夠深入,群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當(dāng)
前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗,誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗(yàn)收。
(二)
村級積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入,而鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊(duì)伍不穩(wěn),后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù),又沒有養(yǎng)老等社會保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對策建議
如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對我村的調(diào)研,我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路:
(一)
加強(qiáng)村級班子組織建設(shè),提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人,是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體,完善村級黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。
(二)
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織,增強(qiáng)帶動、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會,落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢群體,實(shí)現(xiàn)共同致富。
(四)
加強(qiáng)精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次,是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
四:結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù),該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。