中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）

在一個團隊或組織中，規章制度的制定可以明確權責分工，規范各項行為。規章制度范文的收集是對規章制度的一種重要補充和參考。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇一

第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成。

預算收入包括：

1、會費收入；

2、撥繳經費收入；

3、上級補助收入；

4、政府補助收入；

5、行政補助收入；

6、事業收入；

7、投資收益；

8、其他收入。

預算支出包括：

1、職工活動支出；

2、維權支出；

3、業務支出；

4、行政支出；

5、資本性支出；

6、補助下級支出；

7、事業支出；

8、其他支出。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇二

第一條為了加強預算管理和宏觀調控，強化分配和監督職能，保障工會社會職能的履行和工運事業的發展，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規，結合工會實際，制定本辦法。

第二條工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。

第三條根據“統一領導，分級管理”的工會財務管理體制，工會預算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預算管理實行下管一級的原則。

建立鄉鎮（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定后，報全國總工會備案。

經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定后，報全國總工會批準。

第四條縣級以上（含縣級，下同）工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算；未獨立核算的事業單位，其收支要全額列入本級預算。

第五條各級工會要認真執行上級工會批準的預算。未經規定程序批準不得變更。

第六條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條預算收支以人民幣元為計算單位。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇三

1、為進一步加強我鎮部門預算管理，提高財政資金分配使用的規范性、安全性和有效性，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及其他國家財政、預算管理制度，制定本辦法。

2、本辦法適用于鎮級部門預算(以下稱:部門預算)的編制、審批和分解下達、執行、決算和績效評價等管理活動。

3、鎮部門預算由鎮人大、鎮政府、財政部門和預算單位共同組織實施。鎮財政部門即鎮財政所，預算單位包括鎮府本級、鎮屬各單位部門、各村(社區)。

4、部門預算管理遵循以下原則：

(一)依法理財原則。部門預算管理要貼合國家法律法規，體現國家和我市有關方針政策;。

(二)真實可靠原則。部門預算數據要真實準確，不得隨意夸大或隱瞞;。

(四)收支平衡原則。部門預算要堅持統籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。

二、部門預算管理職責。

1、鎮的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執行狀況的報告；監督本級預算的執行；審查和批準本級預算的調整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級政府關于預算的不適當的決定和命令。

2、鎮政府編制本級預算草案；向本級人民代表大會作關于本級預算草案的報告；組織本級預算的執行和績效評價；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調整方案；向本級人民代表大會報告本級預算的執行狀況。

3、財政部門具體編制本級預算、決算草案；具體組織本級總預算的執行和績效評價；提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執行狀況。

三、部門預算編制。

1、部門預算的編制主體是鎮政府，鎮政府負責組織所屬預算單位編報本部門預算。

2、鎮政府根據上級財政部門的統一要求編制部門預算文本。主要包括部門預算編制的指導思想和原則，部門職能、機構、編制、人員、部門發展規劃及年度工作任務、目標和計劃等狀況。

3、部門本級及其所屬預算單位的收支要在部門預算中單獨反映，并細化到具體的項目和相應的功能收支分類科目。

4、部門收入預算編制，應根據宏觀經濟形勢、國民經濟發展規劃和經濟指標，結合部門發展計劃和履行職能需要，參考歷年收入以及經濟性、政策性和管理性因素變化狀況，按照不同的收入來源，分別采取科學的方法進行測算。財政撥款和補助收入，應當充分思考需要與可能的關系，參考本部門前兩年預算和決算狀況合理編制;預算外資金收入，應當結合收入計劃安排、相關收費項目政策以及單位性質和需求狀況綜合編制;其他各項收入要根據歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制。

5、部門支出預算編制，應優先保證基本支出，合理安排項目支出，努力保障部門履行職能和事業發展的需要。行政執法部門實行“收支脫鉤”管理，其基本支出和項目支出不得與收取的行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金等收入掛鉤。

6、基本支出預算分為人員支出預算和公用經費支出預算，主要采取定員定額的方法編制。定員定額標準應依據有關政策規定，綜合思考財力狀況及部門支出需要，采用科學規范的方法分類分檔制定。

7、人員支出預算包括工資福利支出預算及對個人和家庭的補助預算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會保障繳費等。對個人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫療費和住房公積金等。

8、人員支出預算按照財政部門核定的人數和人員支出定額標準編制。在職人數以編制管理部門確定的編制為依據，超過編制的按編制數核定，沒有超過編制的按實有人數核定。離退休人數原則上據實核定。人員支出定額標準根據國家和地方規定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標準，綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定。

9、公用經費支出預算是指商品和服務支出中屬于基本支出范圍的預算，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務用車運行維護費、差旅費、維護費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、福利費等等(以當年政府支出分類目錄為準)。

10、公用支出預算依據財政部門核定的在職人數、資產和公用支出定額標準編制。公用支出定額標準，由財政部門依據有關政策規定、社會物價水平和財力狀況，綜合思考部門職責、級別、工作量、占有資源和正常運轉需要，以人或資產為計算對象分類分檔制定。

11、項目支出預算是鎮政府為完成特定的工作任務，在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。項目按照預算安排時限劃分為經常性項目和一次性項目;按照支出性質和具體用途劃分為城鎮綜合管理類、城鎮基本建設類、農村農田水利類等。

12、項目支出預算按照預算管理級次實行逐級申報審核制度。鎮政府要對相關預算單位申報的項目進行審核論證和可行性研究，根據本部門發展規劃和年度計劃確定項目輕重緩急，按照財政部門明確的資金規模組織編制項目支出預算推薦草案。財政部門對鎮政府申報的項目支出預算推薦草案進行審核論證，經綜合平衡后，提出年度項目支出預算草案。

13、鎮政府應將項目支出預算推薦草案資金細化到使用單位和具體用途。

14、鎮政府和預算單位根據政府采購目錄及采購限額標準，將部門預算中應實行政府采購的項目，編制政府采購預算草案。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇四

第十二條工會預算編制的原則是：統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。

第十三條工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。

第十四條預算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條預算支出的編制，要堅持勤儉節約，體現工會工作特點，要優化經費支出結構，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預算，應參照同級政府的有關規定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理，依據財政確定的開支范圍專款專用。不得截留、挪用和改變資金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設，根據《工會法》及國家有關規定，應由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施，在政府給予大部分補助的前提下，經上級工會批準，可以動用少量經費彌補不足，上級工會也可根據情況給予適當補助。

第十九條房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算，需附經有關專業部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件，按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目，應附地方政府或相關部門文件。

第二十條各級工會用部分結余經費投資時，必須進行可行性經濟分析論證，提出書面報告，報職能部門審核，工會委員會（或會）討論通過后，方可列入預算。

第二十一條縣級以上工會預算，可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費，用于當年難以預見的特殊開支。

第二十二條縣級以上工會根據需要，可以從本級經費結余中安排一定數額的后備金作為儲備，用于特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經過本級工會經費審查委員會審議，工會會批準，并報上級工會備案。

第二十三條縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。

第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據上級工會編制預算的要求，結合實際情況進行部署，并按照上級工會規定的時間上報下年度預算。

第二十五條各級工會的本級預算草案，由各級工會財務部門編制，經工會委員會（或會）討論通過，并經本級經費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求，下級工會根據提出的意見和要求調整預算。

依靠本級工會供給經費的工會機關及所屬獨立核算事業單位的預算草案由本級工會審批。

全國總工會預算草案，經全國總工會經費審查委員會審查通過后，由全國總工會書記處批準后執行。

第二十六條各省級工會的本級預算（附工會機關預算），應在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應于30個工作日內及時批復。

市級以下（含市級）工會本級預算的報批時間，由省級工會確定。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇五

第三十六條工會決算是工會收支預算的執行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經批準前，稱為決算草案。

第三十七條編制決算草案，必須符合法律法規，做到收支數額準確，內容完整，報送及時（附報工會機關決算草案）。

第三十八條跨年度的基本建設工程，決算前按年度撥出數編報，最后年度工程竣工后，經具有相應資質的社會中介機構審核確認，按審核確認數扣除以前年度決算數后的余額，編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。

第四十條省級工會的本級決算，應在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應于30個工作日內及時批復。

市級以下（含市級）工會決算的報批時間，由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算，應按上級工會的要求逐級匯總上報。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇六

第一條：為加強城鄉義務教育補助經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發展，根據《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》(國發〔20xx〕67號)和有關法律制度規定，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱城鄉義務教育補助經費(以下簡稱補助經費)，是指中央財政設立的用于支持城鄉義務教育發展的轉移支付資金。本辦法所稱城市、農村地區劃分標準：國家統計局最新版本的《統計用區劃代碼》中的第5-6位(區縣代碼)為01-20且《統計用城鄉劃分代碼》中的第13-15位(城鄉分類代碼)為111的主城區為城市，其他地區為農村。

第三條：補助經費管理遵循“城鄉統一、重在農村，統籌安排、突出重點，客觀公正、規范透明，注重實效、強化監督”的原則。

第四條：補助經費由財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署和義務教育改革發展工作重點確定支持內容。現階段，重點支持本辦法第五條至第七條所規定的.內容。

第五條落實城鄉義務教育經費保障機制。

主要包括：

(一)對城鄉義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額標準執行。免費提供國家規定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典所需資金，由中央財政全額承擔(含以為基數核定的出版發行少數民族文字教材虧損補貼)，具體根據各省份義務教育在校生數、補助標準、教科書循環使用等因素核定。家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央與地方按規定比例分擔，中央財政補助經費具體根據各省份義務教育寄宿生數、寄宿生貧困面、補助標準、分配系數等因素核定(補助標準、分配系數及分配公式詳見附表，下同)。中央財政對城市學生的免費教科書和寄宿生生活費補助從20xx年春季學期開始。

(二)對城鄉義務教育學校(含民辦學校)按照不低于生均公用經費基準定額的標準補助公用經費，并適當提高寄宿制學校、規模較小學校、北方取暖地區學校、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生的公用經費補助水平。公用經費補助資金由中央與地方按規定比例分擔，中央財政補助經費具體根據生均公用經費基準定額、各省份義務教育在校生數、規模較小學校數、分配系數等因素核定。城鄉義務教育生均公用經費基準定額由中央統一確定。

本辦法所稱公用經費是指保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出的費用，具體支出范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

(三)鞏固完善農村義務教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。中西部地區所需資金由中央與地方按規定比例分擔，中央財政補助經費具體根據各省份農村義務教育在校生數、生均校舍面積標準、安全校舍面積、使用年限、單位面積補助標準、分配系數等因素核定；中央財政對東部地區采取“以獎代補”方式給予適當獎補，補助經費具體根據各省份農村義務教育在校生數、財力狀況、校舍安全保障投入及危房改造成效等因素核定。

(四)對地方落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助等政策給予綜合獎補，中央財政補助經費根據相關省份落實鄉村教師生活補助政策等中央有關決策部署情況、義務教育改革發展情況、工作努力程度等因素核定，地方可統籌用于城鄉義務教育經費保障機制相關支出。

現階段，以各地實際發放鄉村教師月人均生活補助標準與中央綜合獎補標準(月人均200元)的比值為參考值，設立綜合獎補標準調整系數。中央財政按照綜合獎補標準、參考調整系數核定相關省份綜合獎補資金。

第六條：實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。中央財政對特崗教師給予工資性補助，補助資金根據在崗特崗教師人數、補助標準與相關省份據實結算。

第七條：實施農村義務教育學生營養改善計劃。國家試點地區營養膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔，用于向學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，具體根據國家試點地區覆蓋學生數、補助標準核定；對于地方試點，中央財政給予適當獎補，具體根據地方試點地區覆蓋學生數、地方財政投入、組織管理、實施效果等因素核定。現階段，對地方試點膳食補助標準達到每生每天4元以上的省份，中央財政按照每生每天2元標準給予獎補；對未達到4元的省份，按照每生每天1.5元的標準給予獎補。

第八條：財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署、義務教育改革發展實際以及財力狀況適時調整第五條至第七條相關補助標準及分配因素。

城鄉義務教育補助經費分配公式為：某省份城鄉義務教育補助經費=城鄉義務教育經費保障機制資金+特崗教師工資性補助資金+學生營養改善計劃補助資金。

第九條：省級財政、教育部門應當于每年2月底前向財政部、教育部報送當年補助經費申報材料。申報材料需經財政部駐當地財政監察專員辦事處審核后報送。逾期不提交的，相應扣減相關分配因素得分。申報材料主要包括：

(一)上年度補助經費安排使用情況，主要包括上年度補助經費使用情況、年度績效目標完成情況、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

(二)當年工作計劃，主要包括當年全省義務教育工作目標和績效目標、重點任務和資金安排計劃，績效目標要明確、具體、可考核。

(三)上年度省級財政安排用于推動義務教育均衡發展方面的資金統計表及相關預算文件。

第十條：補助經費由財政部、教育部共同管理。教育部負責審核地方相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，并提出資金需求測算方案。財政部根據中央轉移支付資金管理相關規定，會同教育部研究確定各省份補助經費預算金額。省級財政、教育部門明確省級及省以下各級財政、教育部門在經費分擔、資金使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。

第十一條：財政部和教育部于每年全國人民代表大會批準中央預算后三十日內正式下達補助經費預算。每年10月31日前，提前下達下一年度補助經費預計數。省級財政、教育部門在收到補助經費預算文件后，應當在三十日內按照預算級次合理分配、及時下達，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

第十二條：補助經費支付執行國庫集中支付制度。其中，城鄉義務教育經費保障機制資金(包括免費教科書、公用經費、寄宿生生活費、校舍安全保障長效機制和綜合獎補等補助經費)撥付暫按照現行有關規定執行。補助經費涉及政府采購的，按照政府采購有關法律制度執行。國家課程免費教科書由省級教育、財政部門結合當地實際,按政府采購有關規定統一組織采購。

第十三條：省級財政、教育部門在分配補助經費時，應當結合本地區年度義務教育重點工作和本省省級財政安排的城鄉義務教育補助經費，加大省級統籌力度，重點向農村地區傾斜，向邊遠地區、貧困地區、民族地區、革命老區傾斜。省級財政、教育部門要按責任、按規定切實落實應承擔的資金；合理界定寄宿生貧困面，提高資助的精準度；合理確定校舍安全保障長效機制項目管理的具體級次和實施辦法；統籌落實好特崗教師在聘任期間的工資津補貼等政策；指導省以下各級財政、教育部門科學確定營養改善計劃供餐模式及經費補助方式等。

第十四條：縣(區)級財政、教育部門應當落實經費管理的主體責任，加強區域內相關教育經費的統籌安排和使用，兼顧不同規模學校運轉的實際情況，向寄宿制學校、規模較小學校、薄弱學校傾斜，保障規模較小學校和教學點的基本需求；加強學校預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督；規范學校財務管理，確保補助經費使用安全、規范和有效。縣(區)級教育部門應會同財政、建設等有關部門，定期對轄區內學校校舍進行排查、核實，結合本地學校布局調整等規劃，編制校舍安全保障總規劃和年度計劃，按照本省校舍安全保障長效機制項目管理有關規定，負責組織實施項目，項目實施和資金安排情況，要逐級上報省級教育、財政部門備案。

第十五條：學校應當建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費支出；制定完善內部經費管理辦法，細化公用經費等支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理；建立健全內部控制制度、經濟責任制度等監督制度，依法公開財務信息，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監督；做好給予個人有關補助的信息公示工作，接受社會公眾監督。

第十六條：財政部、教育部根據工作需要適時組織開展補助經費監督檢查和績效管理。地方各級財政、教育部門應當加強補助經費的監督檢查和績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，不斷提高資金使用效益，并按照規定做好信息公開工作。各級教育部門要加強基礎信息管理，確保學生信息、學校基本情況、教師信息等數據真實準確。財政部駐各地財政監察專員辦事處應當按照工作職責和財政部要求，對補助經費實施監管。

第十七條：補助經費要建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將補助經費用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從補助經費中提取工作經費或管理經費。對于擠占、挪用、虛列、套取補助經費等行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定嚴肅處理。

第十八條：各級財政、教育部門及其工作人員在補助經費分配方案的制定和復核過程中，違反規定分配補助經費或者向不符合條件的單位(或項目)分配補助經費以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定追究責任，并視情況提請同級政府進行行政問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十九條：本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門應當根據本辦法，結合各地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇七

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇八

第二十七條各級工會預算由本級工會委員會（或會）組織執行，具體工作由本級工會財務部門負責。

第二十八條各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。

第二十九條各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規定及時、足額撥繳工會經費，不得截留、挪用。

第三十條各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經工會委員會（會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預算的25%以內。預算批準后，按照批準的預算執行。

第三十一條各級工會應根據年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款，不得越級的辦理預算撥款。

第三十二條各級工會要加強預算支出的管理，嚴格執行預算和財務制度，不得擅自擴大支出范圍，提高開支標準，不得以領代報，不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出，應經有關專業部門審核后執行。

第三十三條各級工會要嚴格控制行政支出，專項資金必須專款專用。應納入集中采購范圍內的支出，按有關規定辦理。

第三十四條各級工會預算在執行過程中，發生項目改變或追加項目，經有關部門審核，報工會委員會（會）或主席辦公會議同意后，在預算內調整或動用預算預備費。

第三十五條各級工會預算在執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需要增減變動時，應當編制預算調整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預算編制審批程序相同。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇九

第八條工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經費收支（含所屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業單位的預算。

第九條實行本級預算管理的工會，其職權是：

1、編制本級預算、決算草案和預算調整方案。

2、審批下一級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算，匯總本級及所屬各級工會的決算。

3、組織本級預算的執行，按規定程序辦理預算調整。

4、監督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情況。

5、協調處理工會與同級政府的財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。

各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門，具體負責本級預算管理工作。

第十條實行單位預算管理的工會機關、企事業單位，其職權是：

1、編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。

2、按照批準的預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，辦理各項核算業務，保證預算任務的完成。

3、指導、監督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。

4、按規定程序辦理預算調整。

5、定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十

第十八條財務部門負責本單位會計核算，按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經濟業務進行年終決算，編制決算報表和分析報告。

第十九條決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成后，應由專人進行審核。重點對決算報表內容是否完整，數據是否真實、準確、與會計賬簿的相關數據是否一致、與財政部門和業務部門提供的對賬數據是否相符、是否符合報表間、報表內各項目間的邏輯關系。審核人員審核后要進行簽字確認。

第二十條財務部門加強決算分析工作，重點分析業務部門預算執行情況、資金和實物資產使用情況、各項支出安排是否合理、項目支出是否達到既定的效果，對存在的問題提出改進建議，形成分析結果報告，報送預算管理委員會，并反饋給各業務部門，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。

第二十一條加強預算績效管理，建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

第二十二條業務部門根據單位總體發展目標和各自的職能分工及項目建設情況，考慮經濟效益、社會效益和環境效益等因素，制定本部門具體的項目預算績效目標，并根據實現預算目標的需要測算資金投入、編制預算，報歸口管理部門和財務部門審核。經財務部門審核匯總，報預算管理委員會審批后，隨同部門預算上報財政部門。

第二十三條建立預算執行監控機制。財務部門和歸口管理部門加強與各業務部門的溝通，定期采集績效運行信息并匯總分析，對各業務部門預算執行情況進行跟蹤問效，及時發現和糾正預算執行中的偏差，確保業務部門開展各類業務事項均符合預算要求，并依據相關工作計劃和定額標準嚴格執行預算。

第二十四條建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作，并將預算執行的效果和效率納入業務部門和個人的考核和獎懲范圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查，結果反饋給各業務部門，并按要求上報同級財政部門。

第二十五條加強績效評價結果的運用。對于績效評價結果較好的業務部門，在以后年度分配方面給予優先考慮；對于績效評價結果較差的業務部門，應進行整改，并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關和控制。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十一

為了建立科學規范的中小校園預算編制制度，確保義務教育經費保障機制改革的順利實施，根據省、市的要求，結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規定，特制定我校預算編制制度。

1、校園預算是指中小校園根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算。

2、校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。

3、校園編制的預算，務必及時立卷規檔，妥善保管，不得丟失和毀損。

4、校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進行預算編制。

5、校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預留硬缺口。

6、校園預算收入的編制，應當與本單位教育事業發展計劃和目標任務的規模及要求相適應，按照規定務必列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。

7、校園預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針，應當統籌兼顧，確保重點，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項目支出。

8、中小校園務必強化預算編制的管理，要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實，精心組織、周密部署，確保教育系統義務教育經費保障機制改革的順利進行。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十二

為了進一步加強學校財務管理，健全財務制度，根據新《中小學財務制度》《中小學校會計制度》規定，加強民主理財，使有限的資金發揮更大的效益，特制定本制度。

第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經費管理，堅持民主理財，做到校內財務公開。

第二條、預算編制的原則:統籌安排，量力而行，保證重點，略有節余。首先保證人員經費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經費的安排，嚴格控制公務費的開支。

第三條、經費預算方案的制定程序：總務處(財務室)每年10―11月份對上年度預算執行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務預算計劃草案，提出經費安排的初步意見，提交主管財務校長審閱和校行政會議討論,校長批準。其預算執行情況,由財務室定期向主管財務校長匯報。

第四條、經費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。

1、全校人員經費（包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等），由分管校長按國家政策和學校的有關決定確定，通知財務室執行。由財務室實行統一管理、一級核算。

2、公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費，根據年度計劃由學校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。

3、學校負責人作為經濟責任人，要從嚴從緊把好經費開支關口，力求用有限的經費辦更多的實事，產生更大的辦學效益。

第五條、經費使用規定及審批程序。

1、在區教育局下達會計年度預算經費指標之前，學校只能作維持正常運轉的日常費用開支。

2、財務室要根據年度預算計劃統籌管理公務費、業務費、差旅費、業務招待費、設備購置費、修繕費等經費的有效使用。

3、區財政局、區教育局等上級部門下達的專項經費，必須專款專用。

4、各項費用開支均要嚴格遵守財經紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著節約的原則掌握使用。如有違反制度者，財務室有權拒絕支付相關費用。

5、不在預算經費計劃安排內的開支，由財務室（或相關人員）寫出專項報告，報校長審批。

6、基建費支出的審批程序：

（1）基建預付款由分管校長審核。其《合同》送財務室與總務處備查。履行《合同》分期付款時，必須經質檢部門簽出對工程質量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財務室執行支付。

（2）基建決算款須經審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及行政會。

7、大小型維修的修繕費。其經費預決算先由財務室組織相關人員進行預審（同一項目不得一人既管施工現場又搞預審），然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

8、學校食堂實行承包，獨立核算，學校統一管理。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十三

第一條：為加強單位預算管理，規范預算編制、審批、執行程序，強化監督約束機制，特制定本制度。

第三條：預算管理遵循統一領導、分級管理、權責一致、厲行節約、注重績效的原則。

第四條：制定依據：

1、《中華人民共和國會計法》；

2、《中華人民共和國預算法》；

3、《行政事業單位內部控制規范（試行）》；

4、《關于州本級機關事業單位財政預算管理暫行規定》。

第二章：管理機構及職責。

第五條：成立由單位領導班子、財會部門等相關部門的負責人組成的預算管理委員會，作為專門履行預算管理職能的決策機構，其主要職能：

2、確定單位預算管理的政策，辦法和要求。

3、審定年度預算編制總體目標和總體要求。

4、研究審定單位預算草案，個性是重大項目立項和經費分配使用計劃。

5、協調解決預算編制和執行中的重大問題。

6、聽取預決算執行狀況分析報告，組織召開預算執行分析會議，督促各業務部門按照進度執行預算并改善預算執行中存在的問題。

7、審批預算追加調整方案。

8、審定單位決算和績效評價報告。

9、其他相關決策事項。

第六條：成立由財務部門負責人組織領導，政府采購、資產管理、人事管理等部門的相關工作人員參與其中的預算業務管理工作機構(以下由財務部門代指)，履行預算日常管理職能：

1、草擬預算業務內部管理制度，報預算管理委員會審定后，督促各相關部門和崗位落實預算業務內部管理制度。

2、擬定年度預算編制程序、方法和要求，報預算管理委員會審定。

3、組織和指導業務部門開展預算編制工作。

4、匯總審核各業務部門提交的預算推薦數，進行綜合平衡，構成預算草案報經預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

5、組織業務部門根據職能分工和工作計劃對同級財政。

部門下達的預算控制數進行指標分解、細化調整。

6、將財政部門按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經預算管理委員會審批后，下達至業務部門。

7、跟蹤、監控、定期匯總分析預算執行狀況，向預算管理委員會提交預算執行分析報告。

8、匯總審核各業務部門提交的預算追加調整申請，構成預算調整方案，報預算管理委員會審議。

9、協調解決預算編制和執行中的有關問題。

10、編制單位決算報告和相關績效評價報告，開展決算分析工作，報經預算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

11、做好其他相關工作。

第七條：以各業務部門為單位成立預算業務管理執行機構(以下以業務部門代指)，組織開展本部門或本崗位的預算編制工作，并嚴格執行審批下達的預算，利用分配到的經濟資源開展業務工作，完成工作目標。預算業務管理執行機構主要職能：

1、帶給編制預算的各項基礎資料，根據本部門或本崗位的工作計劃提出預算推薦數。

2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數進行分解、細化，落實到本部門的具體工作及相關崗位。

3、嚴格按照審批下達的預算及相關規定執行預算。

4、根據內外部環境變化、工作計劃的調整及單位的預算業務內部管理制度，提出預算追加調整申請。

5、配合財務部門做好預算的綜合平衡和執行監控，及時按要求解決本部門或本崗位預算執行中存在的問題。

6、執行其他相關任務。

第九條：預算編制按照以收定支、量入為出、統籌兼顧、確保重點的原則編制，當年實現收支平衡。

第十條：財務部門應按同級財政部門預算年度部門預算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預算編報工作，提出本部門和單位預算編制總體要求。

（一）業務部門按照預算編制要求，根據本部門或本崗位預算年度工作計劃和經濟活動資料，對完成各項工作任務所需的基本支出和項目支出進行合理測算，提出預算推薦數。

（二）業務部門提交的預算推薦數，根據業務部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行審核后，上報財務部門審核。

費”、差旅費、會議費、培訓費、一般性支出等政策要求，是否建立預算績效管理目標等合規性要求進行審核，并構成本部門預算草案。

（四）財務部門將預算草案上報預算管理委員會審批。對建設工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項，應按要求對業務事項的目的、方案的可行性、計劃的科學性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。

第十一條：經預算管理委員會批準的預算草案，由財務部門在“一上”階段報送同級財政部門。

第十二條：財務部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預算控制數進行分解，上報預算管理委員會審批后下達給業務部門。業務部門在控制數額度內對需要進行壓縮或調整的項目重新細化調整，財務部門審核匯總構成調整后的預算草案，預算管理委員會審批后，由財務部門將調整后的預算草案在“二上”階段報送同級財政部門。

第四章：預算執行。

第十四條：業務部門要嚴格按批復預算執行，不得隨意調整、改變資金用途。因特殊原因確需調整的，應按規定辦理審批手續。

部門和財務部門審核。

（一）財務部門重點對月份資金使用計劃是否在預算指標范圍內、是否貼合規定的支出標準和支出方向、是否貼合單位內部管理制度相關要求、是否提交相應的文件和單據等方面進行審核。

（二）業務部門按批準后的用款計劃組織經濟活動和項目建設，需要辦理政府采購和投資評審的要按有關政策規定和程序履行相關手續。財務部門在同級財政部門撥付的預算限額內按單位財務制度的具體規定支付資金。

第十六條：由于外部環境、國家政策和不可抗力等因素影響，或根據實際需要務必增加的支出，應辦理預算追加調整。

（一）：業務部門提出預算追加調整申請，詳細說明追加理由、推薦方案、調整前后預算指標的比較及所帶來的影響等資料，同級財政部門審核。

（二）報財務部門審核匯總，構成預算調整方案，報預算管理委員會審批透過后，由財務部門向主管部門提出申請，主管部門本著勤儉節約、確保工作需要的原則，認真研究提出意見，經部門預算管理委員會群眾研究后，按規定程序和權限分別報上級部門。

算執行分析會議，審議預算執行階段性報告，研究解決預算執行中存在的問題，提出改善措施，提高預算執行的有效性。

第五章：決算和預算績效管理。

第十八條：財務部門負責本單位會計核算，按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經濟業務進行年終決算，編制決算報表和分析報告。

第十九條：決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成后，應由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整，數據是否真實、準確、與會計賬簿的相關數據是否一致、與財政部門和業務部門帶給的對賬數據是否相符、是否貼合報表間、報表內各項目間的邏輯關系。審核人員審核后要進行簽字確認。

第二十條：財務部門加強決算分析工作，重點分析業務部門預算執行狀況、資金和實物資產使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果，對存在的問題提出改善推薦，構成分析結果報告，報送預算管理委員會，并反饋給各業務部門，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。

第二十一條：加強預算績效管理，建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

第二十二條：業務部門根據單位總體發展目標和各自的職能分工及項目建設狀況，思考經濟效益、社會效益和環境效益等因素，制定本部門具體的項目預算績效目標，并根據實現預算目標的需要測算資金投入、編制預算，財務部門審核。經財務部門審核匯總，報預算管理委員會審批后，隨同部門預算上報財政部門。

第二十三條：建立預算執行監控機制。財務部門加強與各業務部門的溝通，定期采集績效運行信息并匯總分析，對各業務部門預算執行狀況進行跟蹤問效，及時發現和糾正預算執行中的偏差，確保業務部門開展各類業務事項均貼合預算要求，并依據相關工作計劃和定額標準嚴格執行預算。

第二十四條：建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作，并將預算執行的效果和效率納入業務部門和個人的考核和獎懲范圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查，結果反饋給各業務部門，并按要求上報同級財政部門。

第二十五條：加強績效評價結果的運用。對于績效評價結果較好的業務部門，在以后年度分配方面給予優先思考；對于績效評價結果較差的業務部門，應進行整改，并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關和控制。

第六章：附則。

第二十六條：本制度由本單位財務部門負責解釋。：第二十七條：本制度自發布之日起實施。

（一）預算編制流程圖：

（二）預算批復下達流程圖：

（三）預算執行環節流程圖：

（四）決算和績效評價環節流程圖：

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十四

預算業務控制是行政事業單位內部控制的重要組成部門，其主要由預算內部管理制度、預算編制、預算執行、決算管理以及預算績效管理等方面有機組成的。

隨著我國行政事業單位體制改革的不斷深入以及財政部門預算改革的推進，對于行政事業單位的內部控制提出了越來越高的要求。20xx年，為了進一步提高行政事業單位內部管理水平、規范事業單位的內部控制，財政部頒發了《行政事業單位內部控制規范》文件，并將于20xx年在事業單位中普遍施行。在這份文件中，提高了行政事業單位預算業務控制的要求和內容。因此，行政事業單位應該以財政部頒發的文件為指導，對于在預算業務方面存在的問題以及風險做好充分的防范措施，不斷加強單位的預算業務控制。

近些年來，隨著我國的行政事業單位的預算管理制度改革的不斷推進，對于事業單位的預算業務控制提出了很高的要求。事業單位預算管理制度改革主要包括以下幾個方面：以部門預算為主的財政預算編制改革，以國庫集中賬戶支付制度為主的國庫管理制度改革和以政府采購為主要內容的財政支出管理改革。事業單位預算管理改革的主要目標在于建立起預算編制、執行、監督相分離的預算管理新機制。在這種背景下，事業單位的預算業務控制存在著很多的問題及風險。

1、事業單位存在較大的違規支付風險。

隨著部門預算改革制度的推進，使得事業單位產生了較大的違規支付風險。長期以來，我國的事業單位的各個部門之間一直存在著相互擠占預算經費的問題，財政部門曾經希望通過部門預算來改變財政支出的管理方式，從而來解決這一棘手的問題。然而，在事業單位的預算業務控制的實際工作中，大多數單位的財政專項經費仍然存在著相互擠占的現象，因此，為了保障事業單位工作目標的完成，很多事業單位部分不得不通過擠占專項經費來彌補資金缺口，確保單位的收支平衡。在這種情況下，事業單位就存在著較大的違規支付的風險。

2、預算業務控制力度的不足帶來的資金收支失衡風險。

目前，一些事業單位對于預算業務控制的重要性認識不足，使得單位的預算業務控制的力度比較不足，給事業單位帶來很多的資金收支失衡風險。事業單位沒有建立完善的預算內部管理制度，預算編制存在不科學不規范的地方，預算執行的力度不強，缺乏有效的考核監督機制，這些都給事業單位的財政資金的收支帶來很大的風險。首先，在對于收入的監督上，很多部門的管理存在著很大的缺失，造成預算資金收入流失嚴重，加大了財政部門經費保障的壓力。其次，在支出使用上，還存在很多收支掛鉤的現象，許多單位存在以收定支，胡亂收費的現象。

3、事業單位存在著較大的管理風險。

事業單位預算業務控制方面的不足，預算管理體制的不健全，使得事業單位的預算業務控制活動出現了死角和盲區，預算管理制度和監督機制不到位。制度落實的缺失會降低事業單位管理工作的效果，監督落實的缺失使得事業單位預算業務的控制力被大大的削弱。另外，事業單位還存在著預算管理的手段落后、管理手段的創新不足等情況，極大地制約了事業單位預算控制水平的提高，使得事業單位的資金管理的準確性和科學性無法得到保證，進而增加了事業單位決策的失誤風險。

1、有利于提高事業單位的內部控制能力。

預算業務控制主要是指通過建立健全的預算內部管理制度進行科學的預算編制，對預算目標層層分解和執行，以及有效的預算監督、預算績效管理手段等，以此來提高事業單位內部控制水平，使得事業單位的目標以及決策能夠得以貫徹執行的一種手段。預算業務控制可以將事業單位的各項活動進行統一的確定和規劃，并通過量化的方式表現出來，從而將事業單位的各項活動控制在預先設定的目標范圍內，加強對于事業單位的內部控制。另外，通過嚴格的預算業務控制，可以促使事業單位加強自身的管理和改革，提高單位的管理水平。

2、有利于規范事業單位的資金管理，提高資金的使用效率。

預算業務控制的一個重要目標就是對于財政資金的管理和控制。首先，通過預算管理，可以加強對于事業單位預算期內的資金的來源的管理和控制，優化事業單位的資金來源，將融資成本過高的資金拒之門外，從而降低資金融資成本。其次，通過對于預算期內資金的使用的計劃和安排，將資金支出的范圍限制在預算安排內，避免盲目的大范圍的支出，從而提高資金的使用效率，也增強事業單位在資金管理方面的自我約束力，提高事業單位的內部控制效率。

3、是建立公共財政體制的需要。

加強事業單位的預算業務控制，也是建立公共財政體制的要求。目前，我國的事業單位的財政資金管理主要實行的是“收支兩條線”這種資金管理模式，這種模式有利于加強事業單位財政資金的管理和控制，提高財政部門對資金的管控能力，是建立公共財政體制的要求。首先，通過“收支兩條線”管理，使得原有的比較混亂的預算資金管理模式得以統一，提高了事業單位財政資金的管理效率。其次，通過“收支兩條線”的資金管理模式，可以提高財政資金管理的透明度，將事業單位的收入與支出通過明細賬的形式呈現在公眾面前，實現財政性資金管理的透明，有利于公眾對于事業單位資金收支的監督，是深化財政體制改革的要求。另外，這種資金管理模式可以提高財政部門的宏觀調控能力。通過“收支兩條線”管理，可以提高財政部門對事業單位財政資金的管控能力，規范財政資金的分配秩序，提高了財政政策的有效性。

加強事業單位的預算業務控制，首先需要有著健全的制度保障。事業單位應該建立健全預算編制、審批、執行以及決算和績效評價等預算內部管理制度，將單位的預算業務控制以制度的形勢落實下來。首先，事業單位應該在單位內部樹立良好的預算管理意識，讓單位的員工充分認識到預算業務控制的重要性，積極配合預算管理部門，參與預算業務控制的各項工作，為預算業務控制營造良好的內部環境。其次，事業單位應該針對預算內部管理制度設置合理的崗位。事業單位應該明確相關崗位的職責和權限，對于預算編制、預算執行、預算審批、預算績效評價等不相容的崗位進行分離設置，確保各項預算工作能夠獨立完成。

2、提高預算編制的科學性。

科學的預算編制對于事業單位的內部控制作用的發揮非常重要，事業單位可以將內部控制的目標以及過程全面融入到預算編制中去，通過預算編制的執行從而提高內部控制的效率。事業單位一定要加大對于預算編制的重視，于每年年初要編制科學合理的預算，并加強預算的執行力度。在每年的單位預算編制時，一定要根據單位實際的收支情況和數據，進行科學合理的計算和預測，使得預算編制能夠很好地反映單位的收支狀況，使得年度經濟活動狀況能夠有科學的管理依據。另外，事業單位應該建立預算編制、預算執行、資產管理、人事管理等各個部門和崗位的協調溝通機制，按照相關的規定進行項目的評審工作，確保預算編制部門能夠及時取得和運用單位的各項數據和信息，從而提高預算編制的科學性。

例如，某單位涉及到的收入內容主要有：疫苗收入、職業體檢、公共場所空氣檢測等專項業務收入；支出的內容主要有：基本支出、項目支出、政府指定的公共項目開發支出以及專項業務及會議支出等。針對單位的實際情況，首先各部門應該根據上年的預算資金的收支情況，結合本年度的計劃和目標，科學合理地編制本年度的收支計劃。在收支計劃的預算編制時，要堅持量入為出的原則，絕對不能出現赤字預算的情況。其次各部門要嚴格按照收費標準來進行收費，在相關支出中要嚴格按照預算指標來執行，專項支出要嚴格按照相關的程序規定來執行，并履行相關的審批手續。

3、確保預算的嚴格有效執行。

在預算編制之后，事業單位應該采取各種有效措施，確保預算能夠得以嚴格的執行。首先，事業單位要將預算編制在單位內部進行層層分解，并將指標下達各個部門，充分發揮預算對于單位內部各項活動的管控作用。其次，事業單位應該根據預算編制的情況安排單位的各項收支，確保預算能夠嚴格有效的執行。事業單位要建立預算執行的分析機制，定期對各個部門預算執行的情況進行檢查，對于預算執行中存在的問題要及時發現并予以解決，提高預算執行的有效性。

4、強化對于預算業務控制的監督和考核。

預算業務控制的完成情況與監督和考核是密切聯系的，事業單位需要通過強化監督和考核來加強單位的預算業務控制的力度。首先，為了保證監督的客觀工作以及獨立性，可以由事業單位的內部審計部門配合各預算業務機構進行預算監督。通過內部審計部門對于預算執行的監督，可以提高監督的獨立性，使得預算能夠得到有效的執行。其次，事業單位應該加強預算績效考核，建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效考核機制。

隨著財政部門對事業單位內部控制提出了越來越高的要求，作為內部控制中重要組成部門的預算業務控制，應該得到事業單位的重視。事業單位一定要及時發現目前預算業務控制中存在的問題和風險，積極采取各種措施，加強事業單位的預算業務控制，從而進一步提高行政事業單位內部管理水平，規范事業單位的內部控制。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十五

為建立科學的全面預算管理體制，健全和精確管理工作目標，動態監控運營狀況，促進企業生產經營在科學預算基礎上的健康有序發展，特制定本制度。

1、本制度重點規范各部門的預算分類、編制及企業財務的預算控制；

2、本制度適用于企業總部、下屬分企業、全資子企業。

全員參與、上下結合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡。

1、按照編制時間劃分為：年度預算、季度預算和月度預算三種形式；

2、按照預算資料劃分為：生產經營預算、資本預算、財務預算三種形式，如下表所示。

生產經營預算、資本預算和財務預算包含資料一覽表。

3、按照預算控制功能劃分為：企業整體預算、部門預算和項目預算三種形式，其中部門預算包括部門費用、成本預算、部門工作目標預算等。

企業設兩級預算單位，即作為一級預算單位的企業和作為二級預算單位的各部門和分支機構。

企業預算編制采用自上而下與自下而上相結合的方式。

1、企業預算委員會提出企業的參考性目標，經董事會審批后逐級分解下達；

2、二級預算單位依據企業參考性目標對本單位的要求編制本單位預算；

3、預算委員會匯總二級預算單位的預算，并編制企業總體預算，履行報批程序。

預算編制有固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算和概率預算五種基本方法，具體如下表所示。

預算編制方法一覽表。

2、每年12月10日前，董事會下達主要經營指標；

5、年度預算務必于12月25日-12月30日之間，經董事會審核后提交股東大會審批，透過后下發至各部門正式執行。

2、預算委員會負責組織整理、匯總報董事會批準。

3、經董事會批準后實施。要求在項目正式啟動之前完成這類預算的編審工作。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十六

第一條為了加強和規范市級行政事業單位財務管理，強化廉政風險防控，提高資金使用效益，根據《預算法》、《會計法》、《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業單位(以下簡稱“單位”)。

第二章預算管理。

第三條單位應當按照規定編制年度部門預算，報財政局按法定程序審核、批復。部門預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成，單位所有的收入和支出要全部納入預算管理，確保預算編制的完整性。

第四條單位要依法將取得的各項收入列入預算，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用，更不得隱瞞或少列。

第五條單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準，據實申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據市委、市政府的相關規定及中期財政規劃相關要求，緊密結合單位主要職責任務及工作目標，并充分考慮財政的承受能力，執行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序，由財政局結合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。

第六條單位要加強對基本建設、維修改造項目資金預算的編制。在部門預算中未統籌安排的小型或零星維修項目，當年不予追加。

第七條政府采購項目必須編制政府采購預算，并嚴格按照批準的預算執行，未編制政府采購預算的不予采購。

第八條單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門預算，經財政局審核后上報市政府審定。部門預算經市人民代表大會批準后，依法批復。預算一經批復，原則上不予調整和追加。

第九條單位應當進一步加強預算績效管理，建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系。單位要強化績效目標管理，開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的，以后年度不再安排資金，并予以通報。對項目執行中問題較多、使用效益差的，除督促整改外，還要削減或取消以后年度專項預算。

第三章支出管理。

第十條單位要嚴格執行下達的財政預算批復，嚴禁無預算或超預算支出。確需執行追加的嚴格按照法定程序進行。

第十一條單位要加強對專項資金的管理，建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理，專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用專項資金，不得將資金預留在部門進行二次分配，不得跨預算層級撥付資金。

第十二條單位要加強對基本建設、維修改造項目的管理。基本建設及大型維修改造項目，需要立項的必須按程序審批立項，不得化整為零規避立項。單位基本建設、維修改造項目要報財政局評審工程概預算，未經財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。

第十三條單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡結算制度。認真做好單位零余額賬戶及公務卡的管理，及時做好單位零余額賬戶及公務卡開辦、變更及注銷工作，確需設立特殊專戶的，應當嚴格實行財政審批、人行核準制度，不得違規開設賬戶和違反人民幣銀行結算賬戶管理相關規定；屬于公務卡強制結算目錄內的支出，必須使用公務卡結算。

第十四條單位應加強銀行存款和現金管理，規范支出管理，減少現金支出和大額提現，嚴禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉賬。

第十五條單位要嚴格執行國家工資和津貼補貼政策，嚴禁自行擴大發放范圍，嚴禁亂發津補貼，對無法納入工資統發范圍內的其他個人補貼支出要規范管理。

第十六條單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度，完善內部支出管理，強化內部約束，不斷降低運行成本。

第十七條單位要嚴格執行公務出差管理制度，公務出差嚴格實行事前審批。要嚴格執行差旅費支出規定和開支標準，不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內交通費之外的其他費用。

第十八條單位要嚴格執行會議開支標準、會議規模、會議時間，嚴格執行會議費開支的規定。堅持誰開會誰出錢的原則，不得轉嫁會議支出。不得以訓代會，不得突破規定的會議時間和擴大會議規模。會議費報銷必須一事一結。報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細單據、電子結算單等憑證，據實核撥。對未按規定發生的會議費用，一律不得報銷。

第十九條單位要嚴格執行培訓費管理制度。經市委、市政府批準的重點培訓，經費列入財政預算據實核撥，其他培訓經費從單位部門預算中自行解決。單位要嚴格執行培訓費開支標準和各項規定。培訓費報銷必須一事一結。報銷時應提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務機構出具的費用明細單據、電子結算單等憑證。對未按規定發生的培訓費用，一律不得報銷。

第二十條單位應當按照公務用車制度改革的要求，嚴格執行公務交通補貼的發放范圍和發放標準。加強改革后保留公務用車的使用管理和財務核算，確保車改政策的落實。嚴格執行公務用車保險、維修、燃油政府采購協議供貨制度。嚴禁公務人員既領取公務交通補貼，又違規乘坐公務用車。暫未實行公務用車制度改革的單位，應當從嚴控制新車購置及配備標準，控制公務用車運行經費。

第二十一條單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的，必須嚴格執行政府采購；要嚴格按政府采購批復預算和資產配置標準申報采購計劃，并按有關規定和程序組織實施采購，做好采購項目執行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環節工作。

第二十二條單位應依據行政事業單位國有資產管理相關法規制度，嚴格資產管理。資產配置、使用、處置等都要按照規定程序嚴格履行報批手續，未經審批，任何單位和個人不得隨意購置、改變資產用途、處置國有資產；要完善內部資產管理制度，落實資產管理責任制，明確資產管理流程和崗位職責，定期對本單位資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

第四章會計基礎管理。

第二十三條單位應根據會計業務的需要設立會計機構，配備合格的財務人員，明確財務人員崗位職責，會計、出納及審核崗位必須分設，確保不相容崗位相互分離。所有從事財務的人員必須具備相應會計從業任職資格。對單位財務人員要實行定期輪崗制度。

第二十四條單位要加強財務人員、公章及電子印章的管理，及時做好財務人員操作財政財務系統ukey及電子印章的申領、變更及注銷工作。嚴禁將不同崗位的ukey及電子印章由一人管理及使用。

第二十五條單位應按照規定設置會計賬簿，根據實際發生的業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。單位負責人對本單位的。財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第二十六條單位要建立健全票據管理制度。嚴格按照規定填制、審核、歸檔、保管單據，財政票據、發票等各類票據的申領、啟用、核銷、銷毀均應履行手續；要按照規定設置票據專管員，建立票據臺賬，做好票據的保管和序時登記工作；票據應當按照順序號使用，不得拆本使用，做好廢舊票據管理。負責保管票據的人員要配置單獨的保險柜等保管設備，并做到人走柜鎖。不得違反規定轉讓、出借、買賣財政票據、發票等票據，不得擅自擴大票據適用范圍。

第二十七條單位要規范費用報銷審核制度，嚴格開支范圍和開支標準，確保支出行為合規、票據真實有效、審批手續和附件齊備。不得虛列事項套取現金，不得報銷不屬于本單位業務范圍的票據，不得報銷單位名稱不全或不規范的發票，不得使用虛假的發票，不得違規使用行政事業單位資金往來結算票據、其他單位內部往來票據和白條入賬。

第二十八條單位應當進一步加強部門決算管理。年度決算前，要全面清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支和各項繳撥款項，不得隱匿收入或虛列支出。年度終了，要根據財政部門決算編審要求編制部門決算，全面、真實反映單位財務狀況和預算執行結果。

第二十九條單位要做好部門預決算依法公開工作。單位要在財政批復預決算后的20日內向社會公開部門預決算及“三公”經費等信息。預決算公開要堅持以公開為常態、不公開為例外，除涉密內容外，嚴格按照預決算公開模板公開，并不斷拓展預決算公開的內容和范圍，完善預決算公開的方式方法，接受社會公眾的監督。

第五章監督檢查。

第三十條單位要嚴格遵守各項財經法規，強化財務管理主體責任，健全內控制度，規范財務管理。

第三十一條財政、審計、監察部門應嚴格按照本辦法履行監督職責，嚴肅查處違反財經紀律的行為和相關責任人員。依據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律、法規，對違反國家相關財經法律、法規及本財務管理辦法的予以行政處罰；構成犯罪的，依法移交有關部門處理。

第六章附則。

第三十二條本規定自發布之日起實施。金昌市人民政府辦公室《關于印發金昌市市級行政機關事業單位財務管理暫行規定的通知》(金政辦發96號)同時廢止。市政府其他相關規定與本規定有抵觸時，以本規定為準。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十七

為了建立科學規范的校園預算編制制度，確保義務教育經費保障機制改革的順利實施，根據上級有關要求，結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規定，特制定我校預算編制制度。

1、校園預算是指校園校根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算。

2、校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。

3、校園編制的預算，務必及時立卷規檔，妥善保管，不得丟失和毀損。

4、校園應當按照財政和教育主管部門規定的時間編制預算。

5、校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預留硬缺口。

6、校園應當參照上一年度預算執行狀況和本年度收支預測狀況進行預算編制。

7、校園預算收入的編制，應當與我校教育事業發展計劃和目標任務的規模及要求相適應，按照規定務必列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。

8、校園預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針，應當統籌兼顧，確保重點，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項目支出。

9、校園務必強化預算編制的管理，要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實，精心組織、周密部署，確保義務教育經費保障機制改革的順利進行。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十八

硬化預算約束，支出必須以經批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項，不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的，按照有關程序和規定辦理。具體流程如下：

（一）額度匹配流程。

1、各科室根據批復預算，編制本科室季度資金使用計劃，經分管領導審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。

3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。

4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領導小組會議通過下一季度資金使用計劃。

5、辦公室進行國庫申報。

6、財政部門審批后國庫指標發布。

7、辦公室額度分配及發布。

8、各科室執行預算。

（二）預算調整流程。

1、各科室提出預算調整申請。

2、分管領導審核。

3、辦公室審核。

4、領導小組審批（不需要財政審批）或財政審批。

5、辦公室調整預算。

6、執行預算。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇十九

為了規范學校會計行為，保證學校國有資產安全，全面提高學校財務運行質量，根據《會計法》第三十七條規定：“會計機構內部應建立稽核制度”要求，結合學校實際，制定本制度。

安徽農業大學財務管理內部控制制度的目標是：

第一，嚴格執行國家財經紀律和本單位內部制度，保證學校資產安全完整；

第二，及時提供正確的會計信息；

第三，保證各項經濟活動符合效益原則并在法定范圍內進行。

安徽農業大學財務管理內部控制的原則是：

在既定目標前提下，遵循合法性、科學性、規范性、適用性原則。即：制定的財務管理內部控制制度符合法律、法規和國家統一的財務會計制度的規定，體現財務管理的要求，合乎財務規范，針對學校的特點，便于操作和執行，有利于控制和檢查。

1.會計事項相關人員的職責權限應當明確。

(1)記帳人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確。避免相互扯皮、推委、越權行事。

(2)記帳人員與經濟業務和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員要實行職務分離，并相互制約。

2.重大經濟業務事項的決策和執行程序應當明確。

(1)重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行程序應當做到制度化、規范化。

(2)決策和執行程序中應當體現決策人員和執行人員之間能夠相互監督、相互制約，防止權限失控、決策失誤和徇私舞弊。

3.進行財產清查。

財產清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點和對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對的一種制度。通過財產清查，確定各項財產的實存數，以查明是否相符，并查明帳實不符的原因和責任。對帳實不符的問題根據有關規定進行會計處理，做到帳實相符，保證會計資料真實、完整。

對財務負責人的稽核。

1.是否支持、保證會計機構、會計人員依法履行職責。

2.對單位重要經濟業務是否編制詳細的預算或計劃，是否及時或定期反饋學校預算執行情況。

3.會計崗位的設置和分工是否合理、是否定期輪崗，對二級財務機構是否定期進行監督和檢查，會計人員實行會計委派制。

4.是否保障本單位會計人員的業務培訓和繼續教育。

5.反映的問題是否及時作出處理。

對二級財務的稽核。

1.會計核算是否按高校會計制度的要求進行。

2.會計指標是否口徑一致、相互可比。

3.會計核算是否及時，會計記錄和會計報表是否清晰明了。

4.單位會計核算是否符合會計處理基礎，收入與相關的費用支出是否相互配比。

5.發生的經濟業務內容是否真實、合法。

6.以下內容對二級財務同樣有效。

對現金出納業務的稽核。

1.是否做到日清月結，帳實相符。

2.現金日記數字準確，逐筆記帳。

3.是否有現金坐支、白條抵庫現象，現金存量是否在規定范圍內。

4.是否兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權帳目的登記工作。

對銀行出納業務的稽核。

1.根據經濟業務內容正確填開現金支票、轉帳支票等銀行票據，不得根據他人要求將應轉帳支付和電匯支付改現金支付或銀行匯票支付。

2.銀行存款日記帳日清月結，月末編制銀行存款余額調節表，并與總帳核對相符。

3.各帳戶余額真實、準確，與銀行對帳單核對相符。

4.及時辦理銀行票據的結算與交換，發現問題及時查找。

5.妥善保管銀行票據及相關印章，做到票據和印章分開放置。

對審核、制單業務的稽核。

1.審核原始憑證是否真實、合法、有效。

2.報銷手續是否完備、所附原始憑證的內容是否與經費項目相符。

3.對審核中發現的問題是否及時匯報。

4.記帳憑證是否摘要清楚、數字準確、科目正確，與所附的原始憑證內容相符。

對復核業務的稽核。

1.記帳憑證編號是否連續、對記帳憑證的改正是否符合規定。

2.是否及時復核和傳遞記帳憑證。

3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。

4.發現問題是否及時匯報。

對記帳業務的稽核。

1.帳戶設置是否合理、有序。

2.是否根據記帳憑證及時、準確地登錄入帳，登錄是否有疏漏。

3.帳簿記錄發生錯誤時，是否按規定的方法進行更正。

4.月末是否及時結帳、對帳，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。

5.是否根據要求完整、準確及時地編報有關報表。是否將有關領導和相關單位所要數字及時反饋。

6.是否及時幫助對帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。

對工資管理業務的稽核。

1.是否按月準確、及時地發放工資、代扣相關款項。

2.是否按月做好工資數字備份，并將工資冊及相關資料裝訂存檔。

3.是否及時做好工資統計表并交制單人員填制記帳憑證。

4.是否按照規定代扣個人所得稅并及時匯繳稅務機關。

學生收費及助學金管理業務的稽核。

1.是否按年級、專業分別核實、準確收費。

2.對學生繳費系統是否定期維護。

3.對收取的學費是否及時繳存專戶并定期核對，如有差錯是否及時處理。

4.是否定期清理學生欠費。

5.是否及時發放助學金，并根據相關部門書面通知及時對助學金作出調整。

對專控業務的稽核。

1.是否定期報送專控及社會集團購買力報表。

2.是否建立專控及社會集團購買力統計臺帳。

對公積金管理業務的稽核。

1.是否按照有關規定和在編人數準確計算及時調整職工公積金并按月交納。

2.是否按規定支取和返還職工公積金。

3.是否定期核對公積金存款，做到帳帳相符。

對醫療保險業務的稽核。

1.是否按規定準確計算并扣繳職工醫療保險金。

2.是否隨人員變動和工資增加及時調整醫療保險金。

對票證管理的稽核。

1.是否按規定及時購入財政發票并進行編號登記。

2.是否建立和完善發票領用審批、登記手續。

3.發票存根交還時，是否及時查驗，發現問題是否及時處理。

4.是否定期核對庫存發票，催交長期領用未交發票。

5.是否按時整理發票存根并送財政廳核銷。

6.是否按期辦理收費年檢及妥善保管收費證可證和發票準購證。

對財務文檔、財務檔案管理的稽核。

1.是否對會計資料及時裝訂、歸類整理并編號立卷。

2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴格執行。

3.是否按照規定定期移交學校檔案室。

4.收發文是否登記編號并送閱及催辦，是否及時歸類整理并移交學校檔案室。

對外匯管理業務的稽核。

1.是否按規定辦理外匯審批手續。

2.是否及時合法地辦理結匯用匯手續和外幣轉換業務。

3.對發生的經濟業務是否及時登記入帳。

4.月末是否結帳、對帳，做到帳帳相符。

中小學內部控制預算業務管理制度（匯總20篇）篇二十

第一條為了進一步加強財務管理，規范學校財務行為，強化學校預算調控的職能，保證預算的權威性與嚴肅性，科學配置辦學資源，根據《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》、《江蘇省省屬院校預算管理辦法（試行）》，結合學校實際，現制定本辦法。

第二條學校預算是學校根據事業發展計劃和任務編制的并按規定程序報省教育廳、省財政廳審核批準的年度綜合財務收支計劃。學校預算由收入預算和支出預算兩部分構成。

第三條學校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學校預算。

第四條學校必須建立健全與財務管理體制相適應的預算管理體制及運行機制，合理劃分預算級次，確立預算管理決策、執行和監督機構，并明確各自職責權限。

第五條學校必須按管理層次，建立校內經濟責任制，構建多層次經濟責任體系，確保預算按規定執行。

第六條學校預算管理的主要任務是：建立健全預算管理體制和運行機制；制訂和完善預算管理辦法及其實施細則；科學合理地編制預算，積極組織收入，統籌安排支出；組織預算實施，監督預算執行，分析報告預算執行情況。

第七條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第八條預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。

第九條學校預算實行“統一領導、集中核算、分級管理”的`管理體制。

第十條學校財經管理領導小組及黨委會是學校預算管理的決策機構，其主要工作職責是審查、批準學校關于預算的規章制度；確定學校預算編制的方針、原則；審議、批準學校預算編制方案和預算調整方案；審查、批準學校決算報告。

第十一條財務處和各業務部門是學校預算管理的執行部門。財務處具體負責學校預算的編制，預算指標的分配、預算的執行和調整；各業務主管部處負責編制本部門財務收支預算并監督預算的執行。

三、預算編制原則與要求。

第十二條預算編制的原則：

（一）全面性原則：學校預算要體現綜合預算的要求，所有應納入學校預算管理的收支，必須全部納入年度預算，統一管理，統籌安排，全面反映各項事業計劃和任務的需要。

（二）穩妥性原則：學校預算要堅持量入為出，收支平衡。編制收入預算要積極穩妥，安排支出預算要統籌兼顧。要優先保證基本支出，安排項目支出要量力而行，嚴格控制預算風險。

（三）效益性原則：學校預算要協調好規模、結構、質量、效益之間的關系，堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，不斷提高資金使用效益。

（四）重點性原則：學校預算要以科學發展觀為指導，著眼學校總體規劃和長遠發展，著力加強內涵建設，優先保證重點建設需要。

第十三條預算編制的要求。

（一）真實準確：學校預算要嚴格按照規定準確編制收支預算，實事求是地反映學校各類資源的基本信息。

（二）科學規范：學校預算編制的程序設置和時間安排要力求合理，預算編制的方式方法要妥當完善，各項測算要有理有據。對安排的項目，要開展可行性論證，并分輕重緩急，嚴格排序遴選，科學規范地進行預算編制工作。

（三）公正透明：學校預算編制所依據的各項政策、標準和方法要公開透明，結果應做到公平公正。

（四）及時明晰：學校預算要嚴格按規定的時間和內容，不斷細化收支項目，及時編制。

學校預算由財務部門負責編制草案，實行“兩上兩下”的編報審核程序：

（一）學校根據下年度事業發展計劃和省級部門預算有關規定，匯集有關基礎資料，主要包括基礎信息資料、各項收入預測資料、項目支出預算申報資料等，編制預算草案，經學校審議后報省教育廳、省財政廳（即“一上”）。

（二）省教育廳、省財政廳審核學校報送的“一上”資料后，下達下年度財政撥款數和收支預算總控制數（即“一下”）。

（三）學校根據省財政廳下達的收支預算總控制數，按照規定的編制方法，編制預算收支計劃，經學校審議后報省教育廳、省財政廳（即“二上”）。

（四）省教育廳、省財政廳對學校“二上”預算計劃進行全面審核。省人大審議批準省級年度預算后，省教育廳、省財政廳將年度部門預算下達學校執行（即“二下”）。

（一）學校校內預算根據省財政對高校預算的編制要求，各業務部門負責編制本部門下一年度業務計劃及經費預算，并附文字說明，按規定時間報學校財務處。

（二）學校財務處根據學校發展計劃和學校綜合財力的可能，參照上年度預算的執行情況和各業務部門草擬的本年度收支計劃，編制本年度學校內部預算草案。

（三）省教育廳、省財政廳下達下年度財政撥款數和收支預算總控制數（即“一下”）后，財務處再編制正式預算報財經管理委員會和黨委會，經批準后按規定工作程序向各部門下達正式預算通知單。

五、預算編制的內容與方法。

預算收入是學校完成各項事業發展計劃和任務的財力保證，包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務資金等。

（一）財政補助收入：核算學校從各級財政部門得到的各類事業經費撥款。

（二）上級補助收入：核算學校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。

（三）事業收入：核算學校開展教學、科研及輔助活動所獲得的收入，主要是按標準收取的學費收入、住宿費收入等。

（四）經營收入：核算學校開展非獨立核算經營活動獲得的收入。

（五）附屬單位上繳收入：核算學校附屬獨立核算單位按有關規定上繳學校的收入。

（六）其他收入：核算學校獲得的捐贈收入、利息收入，對外投資收益等。

第十七條收入預算的編制方法。

（一）收入預算要根據省級部門預算管理辦法，在參照近年實績的基礎上，充分考慮預算年度的各項增減因素，科學合理地測算。

（二）債務資金預算必須按照有關規定，從學校建設發展的客觀需要和財務狀況的實際出發，從嚴控制債務規模，防范財務風險。

（三）學校在編制收入預算時，可根據經濟責任制和管理需要，將收入預算指標分解到校內各有關預算單位，確保預算收入的實現。

支出預算是學校事業發展計劃和任務的貨幣表現，其結果是分析評價預算執行情況的依據。支出預算包括基本支出預算和項目支出預算兩部分。基本支出預算是為保障學校正常運轉、完成日常事業任務而編制的年度支出計劃，包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助三部分；項目支出預算是學校為完成特定的事業發展計劃和任務，在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。

（一）人員經費支出：是指全校人員工資、津貼，學生的生活補貼、獎貸學金、困難補助等經費支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經費的編制按國家和學校有關政策、標準和人數計算。

（二）教學業務費支出是學校用于教學、科研及其他事業活動的業務性支出。教學業務費支出的編制按照“條塊結合、統一定額”的原則進行安排，根據各二級學院、系承擔學校教學任務及學生類別和人數，按各類生均定額標準進行核定。

（三）行政經費支出是指學校公用支出和行政機關公務費，公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進行編制，公務費依據各部門定編人員及各項定額計算核定。

（四）專項支出是根據學校工作需要，對教學、科研、學科建設、基礎設施改造等專項支出，按當年財力分輕重緩急進行確定。

第十九條支出預算的編制方法。

（一）編制支出預算要遵循國家財經方針政策和省級部門預算有關規定，統籌協調好學校事業發展需要和財力可能，優先保障基本支出，量力而行地安排項目支出。

（二）編制基本支出預算應依據基礎信息資料，嚴格執行國家和省有關工資政策和定員定額標準。

（三）編制項目支出預算要對備選項目進行分類、排序、可行性論證和效益分析，嚴格遴選。

（四）使用財政性資金采購政府集中采購目錄內的貨物、工程和服務，或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，應按規定編制政府采購預算。

（五）根據省級部門預算管理辦法，學校要按規定預留機動經費。

（六）學校在編制支出預算時，要依據單位預算管理體制和有關辦法，將支出預算指標分解到校內各預算單位，并明確管理責任。

六、預算的執行。

（一）經法定程序批復下達的年度部門預算具有權威性和嚴肅性，學校必須嚴格遵照執行，未經規定程序批準，不得擅自調整。

（二）學校要積極穩妥地采取有效措施，確保各項收入按計劃實現。非稅資金要嚴格按規定及時足額上解國庫。

（三）學校執行支出預算要符合國庫集中支付和政府采購等有關規定。需動用預留機動經費的，要按規定程序申報批準。

（四）學校要在校內各部門建立起經費管理主要領導負責制度和重大事項集體決策審批制度。

（五）學校使用項目經費必須按規定先申報用款計劃，要嚴格按預算安排的內容、額度和進度執行。未經批準，不得擅自更改項目內容，突破預算。要確保項目按時完成，充分發揮投入效益。

（六）學校必須嚴格遵照上級下達的部門預算功能科目及經濟科目類、款、項構成。未經批準，不得擅自調整。

（一）校內預算經批準后，非經規定程序不得改變，各部門必須嚴格執行，以確保學校預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力。

（二）學校預算實行“統一領導、集中核算、分級管理”，在校長領導下，財務處組織實施學校年度預算。各部門應按經費審批制度履行審批手續，在核定的預算指標內管理好本單位的收支。

（三）各部門必須及時足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。

（四）在預算執行過程中，各部門必須對預算指標周密計劃，妥善安排。對專項撥款必須保證專款專用，各部門不允許無預算或超預算支出。

（五）學校財務處依照國家有關政策，統一會計核算，加強預算執行過程中的實時控制，并定期對學校預算收支情況進行考核和分析。

七、預算的調整。

第二十二條正式下達執行的預算，一般不予調整。當某一項或幾項因素向著不利方向變化，影響預算指標的實現時，應首先挖掘其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補。只有當預算執行單位在執行中由于市場環境、辦學條件、政策法規等發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致預算執行結果產生重大偏差時，方可申請調整預算。

第二十三條調整預算應當由預算執行單位向財務處提出書面申請，說明預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度，提出預算執行的調整幅度。

第二十四條財務處應當對預算執行單位的預算調整報告進行審核分析，編制年度預算調整方案，提交黨委會審議批準后下達執行。

第二十五條對于預算執行單位提出的預算調整事項，學校在進行調整決策時，一般應遵循以下原則：

（一）預算調整事項應當是預算執行單位無力承擔的預算外事項。

（二）預算調整方案應當在經濟上能夠實現最優化。

（三）預算調整重點應當放在預算執行中出現的重要的、非正常的、不符合常規的關鍵性差異方面。

八、決算編制。

第二十六條學校根據年度預算收支的執行結果，按照財務會計制度和主管部門要求，組織開展年度財務決算，編制財務決算報表，全面分析年度預算執行情況，形成財務決算報告。

第二十七條學校要加強會計信息質量控制，確保年度財務決算報告體系完整、內容真實、數據準確、編報及時。

第二十八條學校年度財務決算須經學校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。

九、預算監督、檢查與考核。

第二十九條省教育廳、省財政廳對學校預算執行情況實施監督、檢查與績效考核，評價學校各項事業目標的完成情況、取得的財務成果和存在的問題，提出優化學校預算管理的指導意見，促進學校不斷提高預算管理水平。

第三十條學校財務部門對預算執行全過程實施監控。學校充分發揮有關職能部門的監督作用，開展多種形式的預算監督。

第三十一條學校按照財權與事權相結合的原則，建立與目標、任務、績效掛鉤的資源分配機制，結合辦學實際，建立健全預算執行情況追蹤問效制度，不斷提高資金使用效益。

十、附則。

第三十二條本辦法由學校財務處負責解釋，本辦法自發文之日起施行。