實施方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的可行性、人力的安排以及可能遇到的風險等。以下是小編為大家收集的實施方案范文,供大家參考和借鑒。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇一
有關國有資產清查工作實施方案,小編整理了幾篇供您參考!
按照市財政局的統一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產清查的重要意義
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。
加強國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節約的具體體現。
通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。
同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產清查的工作原則和目標
我局按照“規定政策,規定方法,規定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監管系統。
通過資產清查,為我局國有資產管理信息數據庫提供初始信息。
(三)實現兩個結合。
建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。
對資產清查過程中發現的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
三、 清查基準日
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
四、 工作內容
(一)基本情況清理
依據機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據有關會計差錯調整的規定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。
財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規定對資產盤點進行監盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上,依據有關規定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產清查結果按規定報送巿財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(二)經過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息錄入信息系統。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查,根據財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
八、 資產清查工作組織機構
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。
領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛科、思政科、安全科、監察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協調、組織、指導、監督和檢查資產清查工作;對資產清查中發現重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業單位國有資產管理信息系統;六是匯總上報資產清查結果。
位國有資產清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求,將在全鎮范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作,現結合本鎮實際,制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
我鎮按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。
對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。
通過資產清查,完善全鎮行政事業單位資產管理基礎信息,充實全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統數據,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。
推進資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作開展,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。
根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行行政、事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)財管所根據財政部《行政事業資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮行政事業單位清查核實工作,各部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
(二)各部門匯總的資產清查結果按規定報送財管所,財管所將全鎮匯總的資產清查結果按規定報送縣財政局。
資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)各部門應在此次資產清查工作的.基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產
基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(四)資產清查工作結束后,財政所應當根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對事實清楚、資料齊全、手續完備,需要進一步進行核實的資產清查結果逐步予以核實。
四、工作內容和步驟
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。
具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年2-4月)。
1.研究制定全鎮資產清查工作實施方案。
2.組織開展工作動員及業務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)。
1.單位自查。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇二
為認真貫徹《關于進一步做好行政事業單位國有資產清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產清查工作,現制定如下實施方案:
局成立國有資產清查工作領導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
時間安排:行政事業單位國有資產清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統數據結束。
清查范圍:局機關和地震辦。
局機關與地震辦分別進行清查,分別報送數據。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。
按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定,對本單位資產進行全面清查、匯總,并將數據錄入管理信息系統,做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產盤盈、盤虧表,按照規定的時間上報數據。
(一)統一思想、提高認識,認真開展清查工作。
國有資產清查工作,是實現行政事業單位資產管理動態化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產配置預算的重要基礎,是提高工作效率、降低管理成本、創新行政事業單位國有資產監管的重要方式,是維護國有資產安全、完整,預防現象發生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業單位國有資產,提高國有資產的綜合使用效益。
(二)加強監督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
行政事業單位國有資產監督要堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督與事中監督、事后監督相結合,日常監督與專項檢查相結合的監督機制。要按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定,對本單位資產進行全面清查、匯總、上報,不得出現瞞報或違規處置國有資產現象。
(三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
要進一步健全單位對國有資產的監管體系,完善管理制度,創新管理方式,提高管理水平。
實行“一把手”負總責,經辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監管,嚴格執行資產審查制度和資產處置報批手續,確保數據的完整性和真實性。
切實維護國有資產安全、完整,杜絕國有資產流失的現象發生。
(一)會計管理方面(20xx)
20xx年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業資格考試,特別指出的是從業資格考試別的成功完成,表明我局工作人員能夠經受大型事務的考驗,11月2日,我市參考人員高達6800多人,這是有史以來的最高規模,規模大一方面顯示我市的經濟快速發展,對理財人員的需求量增加,另一方面也體現我市的會計管理服務工作較好。
考試規模大,情況也就千變萬化,我們首次啟用手機屏蔽設備,針對考場出現的各種情況,我們作出相應應對,考生跑錯考場,我們安排專車送達,最終保證這次大型考試的順利完成。
經過數年的籌備,財政、會計、珠算協會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電,三個協會的建立,對我市的財政、會計、珠算事業有著極大的推動作用。
省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名,擺脫了我市總是墊底的米毫局面。
(二)注協管理方面(20xx)
1、強化行業監督管理
(一)加強行業自律管理。督促兩家新成立會計師事務所對《**市注冊注冊會計師行業業務收費自律公約》進行了補簽,將本市會計師事務所全部納入自律公約的約束范圍,為會計師事務所的有序執業提供了制度保證。
對全市7家會計師事務所2007年執行行業自律公約情況和業務收入情況進行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段,共兩個月時間。我市事務所均為小型所,業務較為單一,收入規模不大。
從業務收入檢查來看,檢查收入匯總數基本與年報收入一致,個別事務所所有少量金額誤差,為當年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看,本次納入檢查的7家會計師事務所,多數事務所都有不同程度低收費問題。驗資業務低收費情況要好于審計業務。
另外在檢查中還發現事務所因多種原因形成的不收費情況。究其原因,有個別部門個別人的不當干預,有無資質中介的`干擾,有事務所之間的不正當競爭,事務所執業環境有待改善。針對事務所違反行約低收費問題,注協及時召開檢查情況通報會,并按照行約約定對相關事務所進行相應的處罰。
注重培訓實效,不拘培訓方式,多種形式搞好注冊全計師后續教育培訓工作。
一是根據事務所從業特點,利用業務淡季搞集中培訓。11月14-16日,組織了全市注冊會計師及事務所業務骨干培訓班,全體注冊會計師及事務所業務骨干55人參加了培訓,注師參培率97%。培訓班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業會計準則和新審計準則下小企業審計工作底稿的要求進行了專業講解。
二是挖掘事務所潛力,督促事務所抓好自學。要求事務所根據所內特點和業務需要,制定學習計劃,安排專人負責。采取專業討論、交流、崗位培訓和個人自學等多種形式保證從業人員完成后續教育。
三是積極爭取,送出去培訓。今年共計有22人次參加中注協舉辦遠程教育培訓班,4人參加省注協舉辦的主任會計師培訓班。
四是配合省注協積極做好全市注冊會計師新審計準則知識競答活動,要求各所由所長負責,組織本所注冊會計師參與競答,對參與競答的注師按省注協有關規定確認后續教育學時。
20xx年9月19——21日,注冊會計師考試在我市成功舉辦,為保證考試的公正、客觀,我們采用電子監測儀器進行監考,這種新手段的運用,極大地保證了考試的公平性。
20xx年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下,依然能夠按照上級要求,緊緊圍繞財政工作中心任務,努力實現在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創新,進一步樹立法治意識、改革意識、服務意識和實踐意識,研究和探索建立財政支出績效評價體系,籌劃構建行政事業單位資產管理體制工作框架,實現產權交易業績新突破,扎實推動各項工作開展。
(1)、開展財政支出績效評價工作
1、配合省廳完成我市農村小城鎮建設項目財政支出績效評價工作。
2、完成全市義務教育財政支出績效評價掃尾工作。
(1)組織專家對全市義務教育財政支出績效評價報告草案進行評審。
(2)邀請上級領導、專家對我市出具的報告進行指導修改,最終形成正式評價報告并完成提交、總結工作。
3、繼續研究和建立財政支出績效評價指標體系及相關資料積累工作。
通過20xx年財政績效評價工作的開展,逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制,同時也鍛煉了一支隊伍,積累了一些經驗。
(2)、明確財政對行政事業單位資產管理的職能。
(3)、開展對全市行政事業單位資產清查工作。
全省行政事業單位資產清查電視電話會議召開后,我市統一思想,認真學習、貫徹會議精神,快速行動,狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產清查工作,專門成立了以副市長為組長,成員包括市財政局、市機關事務管理局等相關部門主要負責人組成的市資產清查領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市財政局。
為了使我市資產清查工作全面有序開展,根據省資產清查辦公室統一安排并結合我市實際情況,我市制定了具體工作實施方案,4月27日,全市召開了由市直各行政事業單位主要負責人和財務負責人以及縣區財政局分管領導參加的資產清查工作動員大會。
會議對全市資產清查工作進行了全面部署。會議強調了此項工作的重要性,要求各單位從思想上高度重視,積極行動,確保此項工作在規定的時間內保質保量完成。
在資產清查工作動員大會上,由專業人士介紹了資產清查軟件的操作方法;
在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現的疑難點。我市資產清查領導小組辦公室編發了工作簡報,積極宣傳此項工作的重要意義,介紹在此項工作中的先進經驗和做法,推進此項工作快速高效完成。
資產清查第二階段開展時,在組織各單位進行財務清理和財產清查的同時,要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作,還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結果的審核工作。
為了督促相關單位自查,檢查各單位填報質量,11月中旬,市資產清查領導小組辦公室聯合我局稽查辦,對部分單位的資產清查結果進行了專項檢查。
(4)、實現產權交易業績新突破。
2007年累計完成交易53宗,實現交易額1800萬元。交易項目和交易業績均實現新突破。
(5)、參與企事業單位改制,策劃實施企業產權交易,并做好綜合性配套服務工作。
1、策劃實施改制企業產權交易。配合市建設局對局屬2家企業-建設工程監理咨詢中心和拆遷事務所實施改制,成功出讓2企業全部產權。
2、配合省產交所對我市重點企業雙溝集團、洋河集團進行股權出讓工作。
3、參與京杭實業有限公司財產清算工作,實施京杭大酒店、西楚農貿商城攤位經營權成功出讓。
4、處理、解決企業改制、產權交易中產生的各種矛盾和問題。
(6)、出臺行政事業單位財政支出資金績效評價辦法
(7)、完成行政事業單位資產清查的收尾工作。
為構建行政事業單位資產管理信息系統奠定基礎。
(8)、完成行政事業單位領導房屋清理工作
(9)、主持拍賣多次國有財產出售工作。
特別指出的是完成西楚商貿城的出售工作,還有海事局的江海潮大酒店的拍賣,目前正在洽談之中。
1、沒有違反規定收送現金、有價證券、支付憑證及貴重物品;
3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;
4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為;
5、沒有“”行為,以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;
6、沒有存在求神拜佛,埋“升官符”、“鎮邪物”等封建迷信行為;
7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游,以及用公款變相出國(境)旅游;
8、沒有以借為名占用他人住房,本人不會駕駛車輛,不存在借用或占用他人汽車行為;
9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財的名義獲取不正當利益的行為;
10、沒有違反規定用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動;
11、沒有違反規定接受可能影響公正執行公務的宴請和禮物饋贈;
12、沒有違反規定在企業兼職、兼職取酬等行為,以及從事有償中介活動;
15、沒有違反規定配備和使用小汽車,能夠嚴格執行“一識兩證”制度,無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時,在順路的情況下,偶然會看望一下外地結識的客商和上級部門的領導及本系統的同事、好友等。
16、沒有違反其他領導干部廉潔從政規定的情況。
我所取得的成績離不開領導的關心、部門的支持和同事們的幫助,工作中也存在很多不足之處,我將在今后盡快改進和完善,更好的抓好分管工作,作出自已應有的貢獻。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇三
本委機關各科室,各直屬事業單位,各駐鎮畜牧獸醫站:
為摸清我委機關事業單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。
根據《財政部關于印發行政事業單位資產清查核實管理辦法的通知》(財資〔20xx〕1號)、《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)、江蘇省財政廳《關于開展20xx年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(蘇財資〔20xx〕33號)和縣財政局《關于開展20xx年全縣行政事業單位國有資產清查工作的通知》(東財資〔20xx〕2號)的有關要求,結合我委實際情況,制定如下工作方案:
(一)清查時點。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
20xx年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的委機關、各直屬事業單位和各駐鎮畜牧獸醫站。
實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
(三)清查原則
此次清查按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,縣農委按照財務隸屬關系負責組織委所屬單位資產清查核實工作。
(一)工作內容。
資產清查工作主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等內容:
1.單位基本情況清理,主要是根據資產清查工作的需要,對納入資產清查工作范圍的單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
2.賬務清理,主要是對單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
3.財產清查,主要是對單位各項資產進行全面的清理、核對和查實,單位對清查出的各項資產盤盈和盤虧、報廢和壞賬等損失,按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
4.完善制度,主要是在單位資產清查的基礎上,針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據相關政策法規,建立健全各項管理制度。
(二)時間安排。
資產清查工作分四個階段進行:
1.準備階段(20xx年6月6日前)。
制定資產清查工作實施方案;成立資產清查工作領導小組;召開資產清查工作部署會議。
2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
各單位應按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)規定要求,對其占有使用的國有資產進行全面清查,并將清查情況錄入《江蘇省行政事業單位國有資產清查信息系統》,凡清查中擬處置的國有資產需公示七天,期滿無異議后,方可按公示的資產處置申報明細表上報縣國資辦。
各單位應于20xx年6月30日前將資產清查結果報送農委,資產清查資料含資產清查工作報告(報告參考格式見財資〔20xx〕1號附2,a3紙打印)、資產清查報表(a3紙打印)、資產損溢或資金掛賬證據(a4紙打印或復印)、固定資產登記表(資產登記至20xx年5月31日,a3紙復印)、資產管理辦法(a4紙)及相應電子版等,以上材料除固定資產登記表和資產管理辦法為一份外,其他材料為一式兩份,紙質材料均需加蓋單位公章,電子材料報送郵箱**@ 。
3.核查、匯總上報階段(20xx年7月1日至7月25日)。
委組織相關人員或委托社會中介機構于20xx年7月15日前對各單位資產清查結果進行專項審計核查,對核查中發現的問題要求相關單位予以整改,相關單位整改后的資產清查結果資料于20xx年7月20日前報送農委,委匯總后于20xx年7月25日之前,將本系統資產清查匯總資料連同各單位清查結果分戶資料匯集后,一并報送至縣國資辦。
4.核實批復階段(20xx年6月30日前)。
縣財政局結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對縣級行政事業單位資產清查工作進行檢查或抽查,對資產清查結果按規定進行核實批復。
(一)縣農委組織本委系統各單位清查核實工作,各單位組織本單位的資產清查核實工作。各單位資產清查在省財政廳統一開發的資產清查系統中進行。各單位應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產清查數據應與財務會計決算數據進行核對。
(二)資產清查工作結束后,縣財政部門、縣農委、農委機關事業單位應當根據財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和《如東縣行政事業單位國有資產管理辦法》(東政辦發﹝2011﹞25號),對資產清查結果逐步予以核實確認。
(三)經過清查核實后的資產,要按照統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《如東縣行政事業單位國有資產管理辦法》(東政辦發〔2011〕25號)等文件規定,將相關信息錄入資產管理信息系統,實現資產的動態管理。各單位要建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。對經批準后的損失調整有關賬目,并建立“賬銷案存”制度,繼續落實追索責任。
(一)加強領導。
縣農委成立了國有資產清查工作領導小組,各單位也要加強資產清查工作的組織領導,各單位主要負責人是資產清查工作的第一責任人,應切實履行管理責任,制定清查工作實施方案,建立資產清查工作小組,負責本單位的資產清查工作,明確分工,責任到人,保證資產清查結果真實可靠。各單位應將資產清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報委財審科。
(二)嚴肅紀律。
各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中發現的違紀違法行為,應按照相關法律、法規規定進行處理。委將堅持“防止流失、兼顧實際”的原則,在規定權限內對資產損益、資金掛賬等事項進行處理,通過清查核實工作,切實做到資產賬賬、賬表、賬卡、賬實相符。
(三)經費保障。
按照現行財政管理體制,除財政部和省財政廳統一配發的資產清查軟件、資料以及縣財政局統一購買的部分技術支持服務、聘請中介機構經費外,各單位資產清查工作所需經費從單位預算中予以保障。
(四)工作督導。
縣農委將加強對本系統各單位資產清查工作的監督指導,及時將資產清查工作進展情況予以上報。縣財政局將對全縣資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監督檢查。
附件:1.資產處置公示(樣式)
2.固定資產登記表(樣表)
xxxx農業委員會
20xx年6月6日
為了全面掌握全系統各單位“家底”,完善資產管理信息系統基礎數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,適應新形勢下事業單位國有資產管理體制需要,依據〈中共香坊區委辦公室香坊區人民政府辦公室關于印發《香坊區行政事業單位國有資產清查工作方案》的通知〉(哈香辦發[20xx]11號)有關要求,現決定在全系統范圍內開展事業單位資產清查工作(以下簡稱資產清查),現制定如下工作方案。
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的總體原則,組織開展全系統各單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對各單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查,完善單位資產管理基礎數據庫,實施動態管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行事業單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
2、執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
事業單位興辦、具有法人資格的企業,不納入此次清查范圍。
(一)本次資產清查工作在教育局的統一領導下進行。教育局成立資產清查工作領導小組,組長劉向陽,副組長劉春杰、高寶昌、李向前,成員由辦公室、人事科、計財科、校舍監察科、技術裝備科、紀檢科等科室負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局計財科,負責資產清查工作的組織實施。
(二)計財科負責按照市、區財政部門的部署,制定全系統事業單位資產清查方案,按照區財政局有關要求,選取有資質的會計師事務所服務于資產清查審計工作,匯總全系統資產清查結果,并向資產清查領導小組報告工作情況,按照規定報審各單位資產損失和資金掛賬等工作。
(三)各成員單位負責全系統各單位資產清查工作的'監督、指導。
計財科負責編制教育局資產清查結果,并向區財政局及時報送;負責根據區財政部門出具的資產核實批復文件,指導和監督局機關及系統各單位調整信息系統相關數據并進行財務處理。
人事科負責確定各單位編制及人員情況;與編辦聯系,提供20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行事業單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
校舍監察科負責確定各單位房產歸屬和入帳情況,以及其他與房產有關的清查工作。
技術裝備科負責確定各單位國有資產來源及入帳情況,及時處理各單位儀器設備調整和調撥手續。
辦公室負責全系統國有資產清查的協調工作及局機關國有資產清查工作。
紀檢科負責監督全系統資產清查工作。
(四)各單位法人是資產清查的第一責任人,各單位要建立資產清查組織工作領導小組,負責本單位資產清查實施工作,并向局清查工作領導小組報送資產清查結果,同時要健全本單位資產管理及財務管理制度。
(一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對本單位編制及人員基本情況。
(二)賬務處理。指對單位和各種賬戶、庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。
(三)財產清查。各單位要與校舍監察科和設備科聯系,對各項資產進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
(四)完善制度。指針對資產清查工作中發現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
本次資產清查使用財政部資產管理信息系統來進行。要完成單位基本情況清理、賬務清理和財產清查報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產清查工作結束后,按要求繼續使用該系統實施動態監管。
(一)單位自查
1.各單位在資產清查系統中修改、補充完善數據信息,生成固定(無形)資產盤點表。
2.根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,各單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,形成資產清查報表(固定資產依據盤點表生成,其他由單位逐筆填報)。
3.根據清查出的資產盤盈、損失和資產掛賬等事項,搜集資料整理相關證明材料,委托中介機構出具經濟鑒證資料,提出處理意見,向主管部門申請報告。
4.必要時,可申請財政局招標的社會中介機構對資產清查結果出具專項審計報告。
5.自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料經單位主要負責人簽字,單位蓋章報送教育局計財科。
(二)審核匯總
各單位于7月6日前將自查結果報送教育局工作領導小組審核。其中,紙質材料包括本單位資產報表,資產清查工作報告,和社會中介機構出具的專項審計報告;電子材料報送上述紙質材料電子版及資產清查系統生成的上報數據。
1.各單位應當依據資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。資產占有單位應當對所報送材料的真實性、合規性和完整性負責。
2.教育局資產清查工作領導小組按照規定權限對各單位報表進行合規性和完整性審核,各單位報區財政局申請批準,等待下達批復。
3.各單位依據財政局對資產盤盈、資產損失和資金掛賬的批復,調整信息系統相關數據并進行賬務處理。
4.各單位結合清查核實中發現的問題完善相關制度。
5.申請資產核實的單位,按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)第四十條規定報送相關材料。各單位經批準核銷的不良債權、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關資料、憑證應當專項登記,并繼續進行清理和追索。經批準核銷的實物資產應當分類清理,對有利用價值或殘值的,應當積極處理,降低損失。
資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,開展行政事業單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
(一)加強領導。
各單位要加強資產清查工作的組織領導,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的清查人員,保證資產清查結果完整、真實、準確,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各單位認真學習相關文件,并結合本單位實際制定清查工作具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇四
不怕,小編已經整理好了小學國有資產清查工作實施方案。歡迎閱讀。
根據上級主管部門的工作部署和要求,為了進一步做好學校國有資產管理工作,xx年度,我校國有資產管理緊緊圍繞學校中心工作,在學校校長和行政一班人的直接領導下,堅持為教學、科研和教職工服務的指導思想,主要做了以下幾個方面的工作。
一、成立機構,統籌管理
為了確保我校國有資產管理規范、高效,學校特成立了國有資產管理領導小組。
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx xx xx xx xx
下設國有資產管理辦公室,由xx任辦公室主任,負責國有資產管理的接收、清理、電子臺帳等工作;總務主任xx負責設備設施的分發使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負責設備設施的使用、維護和指導;xx負責國有資產的統計上報工作。
二、做好房屋權屬辦理基礎工作
根據xx縣房屋權屬辦理的相關政策,我校對小學及幼兒園全部建筑房進行了核對,并積極主動與xx鎮人民政府相關工作人員進行對接,認真收集整理了學校建設的有關數據,為我校將來的房屋權屬辦理做好了基礎工作。
三、維護校舍安全使用,及時完成房屋修繕,積極爭取修購專項經費
1、xx年度,學校為了保證設備設施的安全使用,以確保災后重建成果大提升。
主要維修項目有:
(1)維修了小學、幼兒園兩個校區的門窗、桌凳。
(2)維修改造了小學、幼兒園兩個校區的部分水管、電路、燈具等。
(3)維修更換了校園內的部分陰溝蓋板。
2、xx年度,按照學校安排,積極向教育主管部門報告本年度的維修項目和泥石流損毀校園專項修繕項目,獲取了部分專項修繕資金,為學校更好地提高辦學效益作出了一定的.貢獻。
四、規范驗收入庫環節,明晰屬性完整登記,保證了設備設施信息準確
1、制定物資設備驗收辦法,規范和完善了驗收程序、環節,進一步明確了開箱驗收和綜合驗收的責任,加強了資料的歸檔收集工作,縮短了驗收周期。
強調新增資產的完整入庫,保證了物資采購配備的質量和項目執行效果。
2、按照教育局要求,組織相關職能部門協同工作,按時統計上報了xx年度xx小學學校基本辦學條件報表和xx年度國有資產統計年報。
為所有功能室安裝配備設施、為學生公寓擺放儲物柜、學生床、生活條桌等設施,使學校教學基本條件得到了有力的保證。
六、學校深入開展分析研究,完善規章制度,創新管理機制,加強資源管理
《xx縣xx小學職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學國有資產管理暫行辦法》等規章制度。
用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識,認真履行工作職責,兢兢業業,勤奮工作,超負荷地完成了大量的工作任務,出色地完成了學校國有資產的有效管理。
五里中心小學中國有資產清查工作實施方案
為進一步加強和規范我校國有資產管理,根據(貴政辦通[2014]84號)文件精神,經研究決定對我校占有和使用的固定資產進行一次全面的清查。
為了確保清查工作順利進行,特制定本工作方案:
一、總體工作目標
通過對我校固定資產進行全面清查,真實、完整地反映我校的資產狀況。
建立健全固定資產動態管理信息,實現固定資產的精細化、網絡化動態管理。
二、清查內容
清查內容是以2013年12月31日為基準日的我校占有和使用的固定資產。
具體包括:
1.土地;
2.房產及構筑物;
3.通用設備;
4.專用設備;
5.交通運輸設備
6.電氣設備;
7.電子產品及通信設備;
8.儀器儀表及衡器;
9.文藝體育設備;
10.圖書文物及陳列品
11.家具用具及其他。
三、資產清查實施步驟
我校固定資產清查分組織準備、自查盤點、整理報批、總結完善等四階段進行:
(一)組織準備階段(2014年8月30日—9月10日)。
成立我校國有資產清查工作領導小組:
組 長:梁有洪
副組長:甘恒志 韋燕云
成 員:黃少菊 覃寶金
(二)自查盤點階段(2014年9月10日—10月10日)
資產清查表》,要對固定資產清查的完整性、準確性、及時性負責。
(三)整理報批階段
自查盤點工作結束后,我校根據清查情況進行分析匯總,并提出清理意見,于10月10日前以電子文檔和紙質文件方式報上級部門備案、審批。
(四)總結完善階段
針對清查中發現的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施,制定和完善相關資產管理制度,進一步加強資產管理,同時撰寫資產清查工作總結,于11月30日前報送主管部門和財政部門。
四、資產清查工作要求
(一)加強領導,抓好落實。
本次清查工作時間緊、任務重、范圍廣,落實工作人員,明確責任分工,確保資產清查工作按時間節點完成。
(二)實事求是,確保質量。
我校要嚴格執行財政部《行政事業單位資產清查暫行辦法》和《行政事業單位資產核實暫行辦法》有關規定,堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況,做到以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清、從快從實、不重不漏。
對清查工作中存在的問題應及時上報并按相關規定進行處理,不得弄虛作假、虛報瞞報,確保固定資產信息真實有效。
(三)加強監督,嚴肅紀律。
我校資產清查工作領導小組將組織檢查組對資產清查結果進行抽查復核,對資產清查工作中出現的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規進行處理。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇五
為了加強行政事業單位國有資產監督管理,規范行政事業單位資產清查工作,根據縣政府工作要求,我***制定了以下工作方案:
一、工作原則和目標
按照縣財政局“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和組織實施”的原則,在本單位開展資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
經機構編制管理部門批準成立,執行事業單位會計制度的單位:隨縣*******
三、工作方法
由機關財務科負責組織本單位資產清查工作,各二級單位積極做好配合。
清查結果按規定報送縣財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。我單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的資產基礎數據明細臺賬,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,防止“前清后亂”現象。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)
單位成立資產清查工作專班,研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20xx年4月—5月)
單位進行自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,對本單位國有資產進行全面清查。
20xx年5月30日前將資產清查匯總報表、資產核查工作報告等報送縣財政局。
五、工作要求
(一)加強領導。要履行好資產清查工作主體責任,分工明確,落實到人,如實填報報表,不得弄虛作假,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。
為了全面摸清行政事業單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據阜南縣關于2016年行政事業單位國有資產清查工作方案,現制定《洪河橋鎮中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標
全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的'工作機制。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
三、工作方法
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
四、工作內容和步驟
(一)準備階段(2016年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(2016年5月-6月)。
電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
五、組織實施
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
洪河橋鎮中心學校
2016年4月25日
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇六
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業單位資產清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據我縣實際,特制定本方案。
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業單位國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求;是降低行政事業單位運行成本,推進厲行節約的具體體現。
通過資產清查,摸清行政事業單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業單位國有資產管理基礎,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善我縣行政事業單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產,要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業單位資產清查程序
1.行政事業單位向主管部門提出資產清查立項申請。
2.行政事業單位負責制定本單位資產清查方案,組織開展資產清查自查工作,并向財政部門報送資產自查結果。
3.財政局對行政事業單位的資產自查結果進行清查批復。
1.資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業單位的各銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產清查指對行政事業單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規定進行管理,并接受國家有關部門的監督。
行政事業單位應對資產清查中發現的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據,單位主要負責人應對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業單位和主管部門在清查核實中違反本方案規定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規規定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發了《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩妥推進我省行業協會商會與行政機關脫鉤,促進行業協會商會健康有序發展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現代社會組織體制的要求,通過行業協會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監管體系;堅持服務發展、釋放市場活力,提升行業協會商會專業化水平和能力;堅持試點先行、分步穩妥推進,因地因業因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會,參照本方案執行。
同時具有以下特征的行業協會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織;名稱以“行業協會”“協會”“商會”“聯合會”“促進會”“同業公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施
(一)機構分離,規范綜合監管關系
取消行政機關(包括下屬單位)與行業協會商會的主辦、主管、聯系和掛靠關系,實現行業協會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據職能對行業協會商會提供服務并依法監管。行政機關或事業單位與行業協會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產分開。
依法保障行業協會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業協會商會優化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規范行政委托和職責分工關系
厘清行政機關與行業協會商會的職能。剝離行業協會商會現有的行政職能,法律法規另有規定的除外。業務主管單位對剝離行業協會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業協會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業協會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業協會商會承擔,并制定監管措施、履行監管責任。
(三)資產財務分離,規范財產關系
行業協會商會應執行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業協會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業協會商會,以2015年財政撥款數(不含離退休人員經費)為基數,以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經費標準,實現財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業協會商會發展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規定執行。
按照財政部門出臺的行業協會商會使用國有資產(包括無形資產)管理辦法,理清各業務主管單位對其主管的行業協會商會財務資產狀況,厘清財產權屬,確保國有資產不流失,同時確保行業協會商會的正常運行和發展。
行業協會商會占用的行政辦公用房,超出規定面積標準的部分限期清理騰退;符合規定面積標準的`部分暫由行業協會使用,2017年底前按有關規定清理騰退,原則上應實現辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規范用人關系
行業協會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯系和掛靠單位脫鉤,依法依規建立規范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業協會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)?,F職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業協會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業協會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業協會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業協會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業協會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續留在行業協會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業協會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規范管理關系
行業協會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯系和掛靠單位脫鉤。行業協會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執行。
行業協會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規定執行,不再經原主辦、主管、聯系和掛靠單位審批。行業協會商會主管和主辦的新聞出版單位的業務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規定執行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業協會商會轉型發展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業協會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業協會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業性收費管理的有關規定,規范行業協會商會承接政府委托的行政事業性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業所得稅優惠政策。
鼓勵行業協會商會參與制定相關立法、政府規劃、公共政策、行業標準和行業數據統計等事務。有關部門要充分發揮行業協會商會在行業指南制定、行業人才培養、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業協會商會服務創新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業協會商會應按原渠道向行業管理部門報送相關行業數據和信息。有關職能部門要建立行業公共信息交匯平臺,整合行業協會商會的有關數據,為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業協會商會提供必要的行業信息和數據。
支持行業協會商會在進出口貿易和對外經濟交流、企業“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發揮協調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業協會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業開拓國際市場。
(二)完善綜合監管體制
加強法規制度建設。修訂《江蘇省行業協會條例》,推進行業協會商會立法工作。行業協會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業協會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業務開展不正常、不適應經濟社會發展的行業協會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業協會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監管體系。按照國家制定出臺的行業協會商會綜合監管辦法,健全監督管理機制。各行業管理部門按職能對行業協會商會進行政策和業務指導,并履行相關監管責任。探索建立專業化、社會化的第三方監督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業協會商會信用承諾制度,完善行業協會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業協會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監督。
建立完善法人治理結構。行業協會商會要按照建立現代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業家擔任行業協會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業協會商會試行委派監事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業協會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業協會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區)建立相應領導機制,負責推進本地區脫鉤工作。
(二)明確責任分工
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發展改革委負責與國家行業公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業協會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業協會商會資產清查和國有資產管理規定,牽頭提出購買行業協會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業協會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩妥開展試點
全省性行業協會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。
各業務主管單位按照主管全省性行業協會商會數量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數量不足6個的推薦1個,主管數量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業協會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業協會商會應與第一批開展試點的全國性行業協會商會保持對應。
各業務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業協會商會參加試點。2016年6月30日前,各業務主管單位要對參加第一批試點的行業協會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業協會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區)要抓緊研究制定本地區行業協會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據本地區脫鉤改革工作情況確定。
已經開展行業協會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業協會商會黨建、外事、職能、資產管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業協會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業協會商會開展重大業務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發生變動的,應履行規定程序,其中第一批脫鉤試點的行業協會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經驗,進一步完善各項配套政策。各業務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領導,確保平穩過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業協會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論
各地、各有關部門、各行業協會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經驗。要充分利用各類媒體和互聯網等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創造良好的社會氛圍和環境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業協會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發之日起,新設立的行業協會商會,按本方案要求執行。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇七
為進一步理順農電企業管理關系,規范國有產權無償劃轉行為,提高資產清查工作質量和效率,根據國資委及國家電網公司相關政策規定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業資產清查實施方案》,請各縣級供電企業在資產清查工作中遵照執行,執行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產清查依據《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發產權?2005?239號)、《企業國有產權無償劃轉工作指引》(國資發產權[2009]25號)、《轉發國務院國有資產監督管理委員會關于印發企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法的通知》(國家電網財[2005]757號)、《國家電網公司國有資產產權管理申報文件規范指引》(國家電網財資[2007]65號)。
在資產清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業資產清查辦法》(國務院國有資產監督管理委員會令[第1號])、《國有企業資產損失認定工作規則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發國有企業資產清查資金核實工作規定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規定。
(一)資產清查目的
通過資產清查,一是將清理出的資產損失報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規定對審核無誤的資產清查結果報送山東電力集團公司,為國有產權無償劃轉提供依據。
資產清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業。
資產清查基準日:2009年12月31日
對企業的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業各項內部資金往來進行全面核對和清理,保證企業賬賬相符、賬證相符,促進企業賬務的全面、準確和真實。
對企業各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,做好企業有關抵押、擔保等事項的清理。
規范不同產權主體之間的產權關系。在賬務清理、資產清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產的產權關系,確屬產權歸屬不清或者有爭議的資產,應專題匯總統一上報。
依據國家國有資產清查政策和有關財務會計制度規定,對資產清查過程中的各項資產損溢和資金掛賬,報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷。
根據上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等國有資產清查工作結果,組織進行審核,確認占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
在資產清查審計的基礎上,針對國有資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,結合有關會計制度的要求,推進企業建立健全各項管理制度,鞏固國有資產清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產清查工作,山東電力集團公司成立資產清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農電企業應當成立相應的資產清查專門機構,負責本單位范圍內資產清查工作的組織和實施。
(二)資產清查工作按照統一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統一部署資產清查工作,各單位按照統一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產清查工作組在資產清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關規定,審定資產清查方案;
(2)負責指導和監督相關單位開展資產清查工作;
(3)統一組織選聘專項審計中介機構;
(4)負責資產清查工作結果的匯總和上報。
(四)各級農電企業在資產清查工作中履行下列職責:
(1)結合本單位實際,制訂具體資產清查方案;
(2)開展資產清查工作,編報資產清查工作報表及相關報告材料;
(3)積極配合中介機構的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產管理部門進行聯系,負責資產清查工作結果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規定,聘請中介機構參與本次資產清查工作,中介機構在資產清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產清查工作布置;
(4)對資產清查結果進行專項財務審計,并協助企業完成資產清查工作資料匯總和上報。
本次資產清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內容:成立資產清查專門機構,制訂資產清查工作方案,選聘中介機構,組織資產清查政策法規、開展具體業務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內容:賬務清理。各單位以資產清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產清查基礎表;資產清查。在賬務清理的基礎上對資產進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產損失內外部證據。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內容:對企業填報的資產清查基礎表及申報的各項資產損溢事項、資產清查結果,按照國家有關財務會計制度規定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內容:根據審計結果初步形成資產清查結果,具體包括劃轉資產整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內容:根據初步審計結果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產核銷工作,調整初步審計結果并出具資產清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內容:將資產清查結果報送國家電網公司及國家國有資產管理部
門審核,根據審核意見調整資產清查結果,并出具最終資產清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內容:對資產清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產管理部門,依據國有資產管理和有關財務會計制度規定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內容:根據企業資產盤盈和資產損失、資金掛賬等資產清查工作結果,依據國家有關國有資產管理和財務會計制度規定,及主管國有資產管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業實際占用國有資本金數額作為本次產權上劃的依據。
1、各單位應保證企業會計報表的統一性。即企業對國資委、稅務、銀行等的統計報表應保持一致。如果不一致,應調整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產清查,使資產清查基準日的數據可靠,以此為基礎進行財產清查和損溢確定。
規定,對相關資產計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產分門別類進行整理,按照國有資產管理部門有關資產損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據是否真實、可靠。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產權登記證,應由其主管國有資產監管部門出具證明函,證明其產權性質為國有產權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結果。上述相關資料作為各單位上報資產清查資料的必要組成部分。
a房地產產權
如納入資產清查范圍的房地產產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前,及時辦理產權過戶手續,若不能及時辦理產權過戶手續,則應當取得現房地產證明文件中載明的權利人放棄該房地產所有權的聲明,并取得相關權利人的企業法人營業執照等身份證明文件。
b車輛產權
納入資產清查范圍的車輛如產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前及時辦理產權過戶手續,若不能及時辦理產權過戶手續,則應當取得該車輛產權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業法人營業執照等身份證明文件。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構的同意函;如貸款使用方為其他企業,應當在本次資產清查結束日,辦理抵押或擔保的解除手續,確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續的.承諾函。對于未決訴訟應根據法律意見書披露的風險在劃轉協議中約定風險處置方式。
納入本次資產清查范圍的被投資單位可根據控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農電企業必須建立資產清查工作聯系制度,資產清查機構內部和上下級之間要加強溝通協調,遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農電企業必須對所管轄的資產、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產的存量、結構、分布和效益狀況,實現賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產清查應與產權清理和界定工作結合起來。在收集整理產權證明資料的基礎上,對于產權不清的資產,應按“誰投資,誰擁有產權”的原則界定產權,存在以資產對外提供擔?;蛸Y產遭司法凍結情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結經驗,如實匯總上報。需要申報認定資產損失的,應提供合法證據,包括:具有法律效力的外部證據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明和特定事項的企業內部證據,同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產管理部門的協商與溝通。
(五)建立資產清查工作結果內部審查制度。各級農電企業必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產清查工作結果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產清查工作結果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構積極進行清理和追索,避免國有資產流失。
(八)資產清查完成后,各單位必須全面總結和分析資產與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,進一步完善企業經濟責任審計和企業負責人離任審計制度,鞏固資產清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產清查工作必須嚴格按照國有資產管理相關政策法規的規定執行。
根據固定資產清查有關要求,結合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領導關于資產管理登記有關要求,加強和規范公司資產管理,全面核實、登記公司資產,掌握資產狀況,提高資產使用效益,促進公司資產管理規范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產的各業務部門、個人,都應向資產主管部門(根據規定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產清查、登記工作,按照統一部署、分級負責的要求,由各業務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產清查、登記,××處、××處分別由外圍機構負責人負責資產清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業務部門負責資產清查、登記。公司財務辦負責全公司資產產權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產登記為主,兼顧注銷資產登記和變動資產登記。主要包括以下內容:
1、資產名稱、品牌、規格、單位、數質量。要對照實物進行詳細登記。資產規格主要登記資產型號、材質特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經理批示,由財務辦進行確認。
3、資產包括固定資產、庫存物資。
固定資產是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質形態的資產。單價雖不足規定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產清查、登記是公司資產規范化管理的重要內容,也是深化資產與經費一體化管理的重要基礎。各業務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經理任組長,財務會計、出納、各
業務部門負責人任組員的資產清查登記小組。各業務部門負責人是本級資產第二責任人,資產使用管理人是第一責任人。
3、搞好協調。資產清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業務部門要加強溝通協調,及時發現和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發資產、自籌資產有捐贈資產,做到數據準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇八
為認真貫徹《關于進一步做好行政事業單位國有資產清查工作的意見》(來政﹝﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產清查工作,現制定如下實施方案:
一、組織領導。
局成立國有資產清查工作領導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
二、時間安排、清查范圍。
時間安排:行政事業單位國有資產清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統數據結束。
清查范圍:局機關和地震辦。
局機關與地震辦分別進行清查,分別報送數據。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。
三、方法。
按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定,對本單位資產進行全面清查、匯總,并將數據錄入管理信息系統,做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產盤盈、盤虧表,按照規定的時間上報數據。
四、工作要求。
(一)統一思想、提高認識,認真開展清查工作。
國有資產清查工作,是實現行政事業單位資產管理動態化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產配置預算的重要基礎,是提高工作效率、降低管理成本、創新行政事業單位國有資產監管的重要方式,是維護國有資產安全、完整,預防現象發生的重要手段。
要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業單位國有資產,提高國有資產的綜合使用效益。
(二)加強監督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
行政事業單位國有資產監督要堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督與事中監督、事后監督相結合,日常監督與專項檢查相結合的監督機制。要按照《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定,對本單位資產進行全面清查、匯總、上報,不得出現瞞報或違規處置國有資產現象。
(三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
要進一步健全單位對國有資產的監管體系,完善管理制度,創新管理方式,提高管理水平。
實行“一把手”負總責,經辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監管,嚴格執行資產審查制度和資產處置報批手續,確保數據的完整性和真實性。
切實維護國有資產安全、完整,杜絕國有資產流失的現象發生。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇九
根據財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已完成資產清查工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:20xx年3月15日——4月15日。
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
通過本次資產清查,進一步規范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發現了一些問題,由于電子產品更新換代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續,暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發現的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發現有固定資產的流失和損壞現象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據情節按有關規定處理。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇十
本委機關各科室,各直屬事業單位,各駐鎮畜牧獸醫站:
為摸清我委機關事業單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。
根據《財政部關于印發行政事業單位資產清查核實管理辦法的通知》(財資〔20xx〕1號)、《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)、江蘇省財政廳《關于開展20xx年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(蘇財資〔20xx〕33號)和縣財政局《關于開展20xx年全縣行政事業單位國有資產清查工作的通知》(東財資〔20xx〕2號)的有關要求,結合我委實際情況,制定如下工作方案:
一、清查時點、范圍和原則。
(一)清查時點。
(二)清查范圍。
20xx年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的委機關、各直屬事業單位和各駐鎮畜牧獸醫站。
實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
(三)清查原則。
此次清查按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,縣農委按照財務隸屬關系負責組織委所屬單位資產清查核實工作。
二、工作內容和時間安排。
(一)工作內容。
資產清查工作主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等內容:
1.單位基本情況清理,主要是根據資產清查工作的需要,對納入資產清查工作范圍的單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
2.賬務清理,主要是對單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
3.財產清查,主要是對單位各項資產進行全面的清理、核對和查實,單位對清查出的各項資產盤盈和盤虧、報廢和壞賬等損失,按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
4.完善制度,主要是在單位資產清查的基礎上,針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據相關政策法規,建立健全各項管理制度。
(二)時間安排。
1.準備階段(20xx年6月6日前)。
制定資產清查工作實施方案;成立資產清查工作領導小組;召開資產清查工作部署會議。
2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
各單位應按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)規定要求,對其占有使用的國有資產進行全面清查,并將清查情況錄入《江蘇省行政事業單位國有資產清查信息系統》,凡清查中擬處置的國有資產需公示七天,期滿無異議后,方可按公示的資產處置申報明細表上報縣國資辦。
各單位應于20xx年6月30日前將資產清查結果報送農委,資產清查資料含資產清查工作報告(報告參考格式見財資〔20xx〕1號附2,a3紙打印)、資產清查報表(a3紙打印)、資產損溢或資金掛賬證據(a4紙打印或復印)、固定資產登記表(資產登記至20xx年5月31日,a3紙復印)、資產管理辦法(a4紙)及相應電子版等,以上材料除固定資產登記表和資產管理辦法為一份外,其他材料為一式兩份,紙質材料均需加蓋單位公章,電子材料報送郵箱**@。
3.核查、匯總上報階段(20xx年7月1日至7月25日)。
委組織相關人員或委托社會中介機構于20xx年7月15日前對各單位資產清查結果進行專項審計核查,對核查中發現的.問題要求相關單位予以整改,相關單位整改后的資產清查結果資料于20xx年7月20日前報送農委,委匯總后于20xx年7月25日之前,將本系統資產清查匯總資料連同各單位清查結果分戶資料匯集后,一并報送至縣國資辦。
4.核實批復階段(20xx年6月30日前)。
縣財政局結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對縣級行政事業單位資產清查工作進行檢查或抽查,對資產清查結果按規定進行核實批復。
三、工作要求。
(一)縣農委組織本委系統各單位清查核實工作,各單位組織本單位的資產清查核實工作。各單位資產清查在省財政廳統一開發的資產清查系統中進行。各單位應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產清查數據應與財務會計決算數據進行核對。
(二)資產清查工作結束后,縣財政部門、縣農委、農委機關事業單位應當根據財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和《如東縣行政事業單位國有資產管理辦法》(東政辦發﹝﹞25號),對資產清查結果逐步予以核實確認。
(三)經過清查核實后的資產,要按照統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《如東縣行政事業單位國有資產管理辦法》(東政辦發〔2011〕25號)等文件規定,將相關信息錄入資產管理信息系統,實現資產的動態管理。各單位要建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。對經批準后的損失調整有關賬目,并建立“賬銷案存”制度,繼續落實追索責任。
四、組織保障。
(一)加強領導。
縣農委成立了國有資產清查工作領導小組,各單位也要加強資產清查工作的組織領導,各單位主要負責人是資產清查工作的第一責任人,應切實履行管理責任,制定清查工作實施方案,建立資產清查工作小組,負責本單位的資產清查工作,明確分工,責任到人,保證資產清查結果真實可靠。各單位應將資產清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報委財審科。
(二)嚴肅紀律。
各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中發現的違紀違法行為,應按照相關法律、法規規定進行處理。委將堅持“防止流失、兼顧實際”的原則,在規定權限內對資產損益、資金掛賬等事項進行處理,通過清查核實工作,切實做到資產賬賬、賬表、賬卡、賬實相符。
(三)經費保障。
按照現行財政管理體制,除財政部和省財政廳統一配發的資產清查軟件、資料以及縣財政局統一購買的部分技術支持服務、聘請中介機構經費外,各單位資產清查工作所需經費從單位預算中予以保障。
(四)工作督導。
縣農委將加強對本系統各單位資產清查工作的監督指導,及時將資產清查工作進展情況予以上報??h財政局將對全縣資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監督檢查。
附件:1.資產處置公示(樣式)。
2.固定資產登記表(樣表)。
xxxx農業委員會。
20xx年6月6日。
為了全面掌握全系統各單位“家底”,完善資產管理信息系統基礎數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,適應新形勢下事業單位國有資產管理體制需要,依據〈中共香坊區委辦公室香坊區人民政府辦公室關于印發《香坊區行政事業單位國有資產清查工作方案》的通知〉(哈香辦發[20xx]11號)有關要求,現決定在全系統范圍內開展事業單位資產清查工作(以下簡稱資產清查),現制定如下工作方案。
一、工作原則和目標。
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的總體原則,組織開展全系統各單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對各單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查,完善單位資產管理基礎數據庫,實施動態管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
(二)清查范圍。
1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行事業單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
2、執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
事業單位興辦、具有法人資格的企業,不納入此次清查范圍。
三、組織實施。
(一)本次資產清查工作在教育局的統一領導下進行。教育局成立資產清查工作領導小組,組長劉向陽,副組長劉春杰、高寶昌、李向前,成員由辦公室、人事科、計財科、校舍監察科、技術裝備科、紀檢科等科室負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局計財科,負責資產清查工作的組織實施。
(二)計財科負責按照市、區財政部門的部署,制定全系統事業單位資產清查方案,按照區財政局有關要求,選取有資質的會計師事務所服務于資產清查審計工作,匯總全系統資產清查結果,并向資產清查領導小組報告工作情況,按照規定報審各單位資產損失和資金掛賬等工作。
(三)各成員單位負責全系統各單位資產清查工作的監督、指導。
計財科負責編制教育局資產清查結果,并向區財政局及時報送;負責根據區財政部門出具的資產核實批復文件,指導和監督局機關及系統各單位調整信息系統相關數據并進行財務處理。
人事科負責確定各單位編制及人員情況;與編辦聯系,提供20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行事業單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
校舍監察科負責確定各單位房產歸屬和入帳情況,以及其他與房產有關的清查工作。
技術裝備科負責確定各單位國有資產來源及入帳情況,及時處理各單位儀器設備調整和調撥手續。
辦公室負責全系統國有資產清查的協調工作及局機關國有資產清查工作。
(四)各單位法人是資產清查的第一責任人,各單位要建立資產清查組織工作領導小組,負責本單位資產清查實施工作,并向局清查工作領導小組報送資產清查結果,同時要健全本單位資產管理及財務管理制度。
(一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對本單位編制及人員基本情況。
(二)賬務處理。指對單位和各種賬戶、庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。
(三)財產清查。各單位要與校舍監察科和設備科聯系,對各項資產進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
(四)完善制度。指針對資產清查工作中發現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
本次資產清查使用財政部資產管理信息系統來進行。要完成單位基本情況清理、賬務清理和財產清查報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產清查工作結束后,按要求繼續使用該系統實施動態監管。
(一)單位自查。
1.各單位在資產清查系統中修改、補充完善數據信息,生成固定(無形)資產盤點表。
2.根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,各單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,形成資產清查報表(固定資產依據盤點表生成,其他由單位逐筆填報)。
3.根據清查出的資產盤盈、損失和資產掛賬等事項,搜集資料整理相關證明材料,委托中介機構出具經濟鑒證資料,提出處理意見,向主管部門申請報告。
4.必要時,可申請財政局招標的社會中介機構對資產清查結果出具專項審計報告。
5.自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料經單位主要負責人簽字,單位蓋章報送教育局計財科。
(二)審核匯總。
各單位于7月6日前將自查結果報送教育局工作領導小組審核。其中,紙質材料包括本單位資產報表,資產清查工作報告,和社會中介機構出具的專項審計報告;電子材料報送上述紙質材料電子版及資產清查系統生成的上報數據。
1.各單位應當依據資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。資產占有單位應當對所報送材料的真實性、合規性和完整性負責。
2.教育局資產清查工作領導小組按照規定權限對各單位報表進行合規性和完整性審核,各單位報區財政局申請批準,等待下達批復。
3.各單位依據財政局對資產盤盈、資產損失和資金掛賬的批復,調整信息系統相關數據并進行賬務處理。
4.各單位結合清查核實中發現的問題完善相關制度。
5.申請資產核實的單位,按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)第四十條規定報送相關材料。各單位經批準核銷的不良債權、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關資料、憑證應當專項登記,并繼續進行清理和追索。經批準核銷的實物資產應當分類清理,對有利用價值或殘值的,應當積極處理,降低損失。
七、經費保障。
資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,開展行政事業單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
八、工作要求。
(一)加強領導。
各單位要加強資產清查工作的組織領導,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的清查人員,保證資產清查結果完整、真實、準確,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各單位認真學習相關文件,并結合本單位實際制定清查工作具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇十一
財務處為認真貫徹落實省級教育系統行政事業單位資產清查工作會議精神,確保我校此次資產清查工作順利開展,依據財政部20xx年頒布的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和省教育廳《20xx年省級教育系統行政事業單位國有資產清查工作方案》及通知要求,結合我校實際,制定本方案。
一、重要意義。
1、資產清查是教育系統履行政府職能、保障教育事業發展的物質基礎。
通過國有資產清查,能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映各單位財務、資產情況,有利于科學、全面、準確地反映負債和成本費用,有利于強化資產管理、降低成本、提高運行效率、有效防范財務風險,保障教育事業的健康發展。
2、資產清查是全省教育系統全面摸清家底的重要舉措。
我校是教育廳直屬單位,是中等職業教育的重要力量。教育廳對各單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映省級教育系統行政事業單位的資產和財務狀況,為全面加強國有資產監督管理,提供決策依據、奠定基礎。
3、資產清查是完善制度,嚴格監管的重要依據。
通過資產清查,建立資產管理基礎數據庫,充實資產管理信息系統,實施動態管理,為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健資產管理制度。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
4、資產清查是規范我校資產管理,提高資產管理水平的有效措施。
通過此次資產清查,進一步明確和靠實我校每一件資產的具體管理責任人,規范資產臺賬管理,健全賬表卡冊,做到賬實相符,強化學校國有資產監督管理。針對資產清查中發現的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。力爭把我校固定資產管理工作提高到一個新的水平。
二、組織實施。
為保證我校此次資產清查工作順利進行,學校成立國有資產清查工作領導小組,負責組織本次國有資產清查工作。領導小組組成人員名單如下:
組長:陸生春。
成員:趙仙龍陳勝利劉第蘇博文。
張中柏王海各系主任。
領導小組下設辦公室,辦公室設在財務處。
主任:張中柏。
成員:王海丁瑾李艷萍石立峰劉斌。
三、清查內容。
(一)學?;厩闆r清理。根據資產清查工作的需要,對我校編制及實有人員狀況等基本情況進行全面清理和核實。
(二)賬務清理。對學校各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
(三)財產清查。對學校的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及債務等各項資產、負債進行全面的清理和核實。
(四)完善制度。針對資產清查工作中發現的財務和資產管理問題,提出相應的整改措施,完善學校各項規章制度,鞏固資產清查成果。
五、工作方法、步驟。
(一)工作方法:根據財政部20xx年頒布的《行政事業單位資產清查核實辦法》組織實施。
(二)工作步驟:
1、第一階段:學校自查和第三方審計(4月—5月)。
學校根據教育廳的相關要求,成立工作領導小組,制定實施方案。(4月14日前完成)。
根據《行政事業單位資產清查核實辦法》,學校對國有資產進行全面清查,做到見賬就清、見物就點、賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。(4月18日至5月20日)。
對盤點核實的數據進行集中錄入清查系統。(5月21日至6月5日)。
根據要求學校委托第三方對學校的資產財務進行專項審計,出具審計報告。(5月20日至6月15日)。
2、第二階段:報送材料。(6月15日至6月30日)。
自查工作完成后,學校根據要求將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于20xx年6月30日前報送省教育廳。(紙質材料包括正式發文、學校資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定〈無形〉資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
3、總結階段(20xx年10月)。
根據教育廳的復核情況和自查中發現的問題,對學校資產清查工作進行總結,為下一步國有資產管理工作提出改進措施,制定和完善管理制度。
六、工作要求。
(一)加強領導。學校各部門要加強資產清查工作的組織領導,各部門負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,確保資產清查工作按時順利完成。
(二)嚴肅紀律。學校各部門應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,按照相關政策和法律處理。
(三)財政部在行政事業單位資產管理信息系統中開發了資產清查子系統。學校為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產盤點及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
20xx年4月12日。
xxxxxxxx學院。
根據《財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉》(財資[20xx]1號)、《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資[20xx]2號)和《河南省財政廳關于開展全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(豫財資〔20xx〕18號)精神,為進一步規范和加強學校國有資產管理,切實做好我校國有資產清查工作,全面摸清學?!凹业住?,完善資產管理數據庫,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,特制定本方案。
一、清查的主要任務。
(一)全面摸清學?!凹业住?,對學校的資產情況及各二級單位資產占有、使用、管理情況進行全面清理和清查;做到賬賬、賬卡、賬實相符,標簽上物,責任到人。
(二)通過資產清查,完善全校資產管理基礎數據庫,建立統一的資產管理信息平臺。
(三)以此次清查為契機,規范資產管理行為,建立健全資產管理制度。
(四)通過資產清查,推進資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合,為完善學校資產管理機制奠定基礎。
二、清查基準日和范圍。
清查基準日為20xx年12月31日。截止清查基準日學校所有資產均需進行清查;學校興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍,但其占有、使用的學校資產列入本次清查范圍。
三、組織領導。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,學校成立資產清查工作領導小組,全面負責對全校國有資產清查工作的組織領導。
組長:趙衛東。
副組長:安士偉。
成員(按姓氏筆畫排序):
師寶山朱仁可劉建秀閆銓釗許培援李霞吳剛。
辛作義張旭虹張建偉袁道強高峰韓超韓慶林。
管洲熊衛東。
主要工作職責:審定資產清查工作方案;研究和協調解決學校資產清查工作中出現的有關問題;宣傳資產清查工作意義;表彰先進集體和個人;審定學校資產清查工作報告。
(二)資產清查工作領導小組下設辦公室(以下簡稱“資產清查辦”),“資產清查辦”設在國有資產管理處。
主任:師寶山。
副主任:熊衛東許培援。
成員:各資產歸口管理部門負責人。
主要工作職責:制訂學校國有資產清查工作實施方案并報資產清查工作領導小組審定;執行學校清查領導小組的`決定并組織具體實施;形成資產清查工作報告。
(三)各單位、部門要成立由主要負責人、辦公室主任、資產管理員等相關人員組成的資產自查工作小組,負責本單位、部門的資產清查工作,確定專人向“資產清查辦”進行反饋。各單位、部門主要領導對本單位、部門資產清查工作負領導責任,對上報給資產清查工作辦公室的各類數據資料負責。
各單位、部門資產自查工作小組負責對本單位、部門占用的資產進行全面清查,并對資產的使用狀態、存在狀態等清查結果作出書面報告報清查工作組審核。
四、工作步驟與時間安排。
(一)準備階段(20xx年3月30日-20xx年4月8日)。
(二)實施階段(20xx年4月8日-20xx年6月15日)。
1.自查階段(4月8日至4月30日):各歸口管理部門、二級單位按《資產清查任務分解表》的具體任務,依據資產臺賬進行自查,形成自查報告并于4月30日前報國有資產管理處。
2.核查階段(5月1日至5月15日):“資產清查辦”對各單位資產清查結果進行審核。同時委托社會中介機構對各單位資產清查結果進行復核。
3.整改階段(5月16日至5月20日):針對資產清查中出現的問題,依據相關政策法規及時進行整改到位。
4.匯總上報(5月21日至6月15日):“資產清查辦”對本次資產清查結果進行分析、匯總,形成資產清查報告,并于20xx年6月15日前上報河南省教育廳。
(三)總結階段(20xx年6月15日之后)。
1.根據資產清查結果,研究制定或完善各項資產管理相關制度規定。
2.根據上級主管部門要求和資產清查結果,開展資產核實工作。
五、工作要求。
(一)加強領導。
學校各二級單位要加強資產清查工作領導,按照學校資產清查工作領導小組的部署,單位行政主要負責同志為資產清查負責人,成立資產清查小組,配備清查人員(名單報國有資產管理處),開展本單位的資產清查工作,形成自查報告,如實反映本單位資產占有、使用和管理狀況。
(二)精心組織。
各單位清查負責人要做好動員工作,組織學習相關文件,單位資產清查工作小組要對本部門資產認真核對,切實做到全面、細致,確保賬、物相符。
(三)嚴肅紀律。
各單位應當如實反映資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現的違規違紀行為,按相關規定處理。
(四)其它要求。
在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明,填寫各類報表,并特別注意核對資產信息,按要求補充完整資產信息。所有資產都必須明確使用人、資產管理人、存放地點。其中資產管理人原則上為各二級單位資產管理員。
序號。
單位。
具體任務。
1
牽頭組織資產清查工作,形成全校資產清查報告;針對發現的問題,及時提出整改方案,完善管理制度。負責無形資產(地產)、房產、家具、非教學、科研、學科設備清查工作。
2
財務處。
負責對資產清查工作報表中的所有資產與財務賬目進行核對。貨幣資產和相關權益(含債權和對外投資)的清查工作。
3
校長辦公室。
牽頭負責交通運輸設備資產清查工作,完成《行政事業單位車輛情況表》的填報。
4
人事處。
負責納入資產清查范圍的所屬機構、人員基本情況的清理工作。
5
科技處。
負責專利權、商標權、著作權、非專利技術等知識產權類無形資產(除地產)、對投資科技產業的資產及股權的清查工作。
6
實驗室與設備管理處。
牽頭負責教學、科研、學科儀器設備的清查工作。
7
基建處。
8
圖書館。
9
檔案館。
負責檔案、捐贈品、文物和陳列品的清查工作。
10。
各單位(各職能部門、各二級學院、實驗室)。
負責本單位占用資產(包括存貨)及出租出借資產的清查工作,填寫各類資產清查明細表,務必做到賬實相符,按時完成自查任務并接受學校資產清查小組的核查。
11。
后勤服務單位、附屬單位及校辦產業。
負責本單位占用學校資產以及對學校授權的經營性資產、出租出借資產的清查工作,并接受學校資產清查小組的核查。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇十二
據區財政局相關負責人介紹,整個清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行,涉及全區各類行政事業單位和部分社會團體。主要是從“基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實、完善制度”五個方面入手,對單位占有使用國有資產進行一次徹底、全面清查,準確反映政府財務、資產情況。通過清查,將進一步摸清國有資產“家底”,提高國有資產使用效益;進一步盤活存量資產,降低政府運行成本;進一步堵塞資產管理漏洞,清理腐朽溫床;同時也將有效提高預算編制水平,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
此次資產清查以2019年12月31日為清查基準日,將于2019年7月全面完成。
根據《信陽市行政事業單位國有資產清理工作實施方案》和縣紀委安排,按照國有資產清查工作相關政策、制度和規定的要求,我鎮按時完成了國有資產清查的相關工作,現將國有資產調查清理工作情況報告如下:
根據通知要求,我鎮成立了以黨委書記花少鋒任組長、鎮長何秋彥任、常務副書記丁鴻朗、紀委書記黃士華副組長,紀檢、辦公室等相關部門組成的城關鎮國有資產清理工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在鎮紀委辦公室??h國有資產清理工作動員會議后,我鎮及時召開了國有資產清理動員布置工作會議,進一步明確了本次國有資產清理工作的任務和要求:一是領導親自動員,認真學習領會相關文件精神,結合本單位實際制定清查工作實施方案,落實工作機構;二是各職能部門明確職責、分工協作、積極配合;三是工作人員要迎難而上,克服各種困難,吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制,責任層層落實。
在各級領導的大力支持和關心下,在相關單位的指導下,通過工作人員的共同努力,目前我鎮順利地完成了此次國有資產調查清理工作宣傳發動和自查自糾階段預定的目標和任務,結果如下:
一是在國有資產調查清理工作推進過程中,清查人員認真做好資產核查、數據匯總、往來款項取證、對盈虧、報廢資產的分類清理和技術鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對物,賬實相符,規范了單位資產處置行為,履行了資產處置審批程序,防止了資產流失及其他違規現象。
二是進一步增強了我鎮加強國有資產管理的意識和緊迫感,對在國有資產調查清理過程中發現的問題結合實際情況,制定相關的資產管理辦法,進一步建立健全了資產管理制度。
三是規范了國有資產管理工作程序,鍛煉了國有資產管理隊伍,國有資產管理水平得到極大提高,為實現國有資產的動態監督管理,合理有效地配置相關資源,提高國有資產的使用效率創造了條件。
按照縣紀委的統一部署,我鎮如期完成了前兩個階段階段的工作,同時也發現了一些存在問題。一是部分工作人員對國有資產清理工作的有關政策和業務流程不熟悉,缺乏工作經驗,業務素質不高。二是部分單位對國有資產的日常管理不夠規范。
一是進一步加強國有資產工作人員培訓和管理。二是進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查,對新增資產尤其是捐贈資產做到及時入帳,防止國有資產的流失。
為了規范和加強我鎮國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據霍政辦〔2019〕62號和霍邱縣人民的政府財政局財資〔2019〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發財政部《行政事業單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮決定在全鎮范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作,現制定如下。
工作方案。
一
結合我鎮實際情況,我鎮財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查,建立健全全鎮行政事業單位資產管理基礎數據庫,充實和完善全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統,實施動態管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐,真實的反映我鎮國有資產的占有和使用情況。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2019年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2019年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立,執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務和會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
(一)我鎮由鎮長任組長分管領導和財政分局及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按統一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政分局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)針對資產清查過程中發現的問題,財政部門、鎮直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后,鎮財政分局根據財政部印發的《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
根據《財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
2.組織鎮直各單位開展宣傳及業務培訓。
1.鎮直各部門、單位自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案,行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2019年6月30日前報送鎮財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2019年7月31日前,鎮財政分局對全鎮行政事業單位資產清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構,對全鎮行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
3.2019年7月31日前鎮財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮資產清查匯總報表,連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
1.鎮財政分局對全鎮資產清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮行政事業單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.鎮財政分局將根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。
3.鎮直各部門、單位負責人要根據各自實際情況,完善資產管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業單位資產清查工作順利進行,鎮財政分局按照縣財政局統一部署,組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作,資產清查工作所需經費列入預算。
各單位負責人代表是資產清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
(一)加強領導。鎮直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮直各行政事業單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
(四)工作督導。鎮直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統資產清查工作的監督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
局機關各科室,市經濟責任審計局、市投資審計局、直屬分局:
根據《六安市財政局(國資委)關于開展2019年度全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕184號)要求,為扎實開展國有資產清查工作,結合我局實際,經研究制定《六安市審計局國有資產清查工作方案》,現予印發,請認真組織實施。
2019年4月18日。
根據《六安市財政局(國資委)關于開展2019年度全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕184號)要求,為保證資產清查工作順利實施,結合局實際,現制定如下資產清查工作方案。
(一)清查基準日。
(二)清查范圍。
局機關、市經濟責任審計局、市投資審計局和直屬分局。
(一)市審計局負責局機關及所屬事業單位資產清查核實工作,成立以涂成富為組長,相關科室負責人、局屬單位負責人為成員的領導組。
(二)經過清查核實后的資產,按照市財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
(三)針對資產清查過程中發現的問題,局紀檢組組織專人或聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)資產清查工作結束后,根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
(一)準備階段(2019年4月)。
1、成立資產清查工作領導小組,擬訂資產清查工作方案,上報市財政局(國資委)備案;。
3、組織人員進行培訓,規范資產清查工作。
(二)實施階段(2019年5月-6月)。
1.在局資產清查工作領導小組統一領導下,結合實際情況,協調單位各相關科室(局)做好配合工作,認真開展資產清查工作。
2.按照《2019年全市行政事業單位國有資產清查報表編制說明》的填報規定和要求,根據資產清查工作內容分別進行單位基本情況清查、賬務清查和財產清查工作。對使用的國有資產逐一進行盤點、核對和清查。依據資產清查軟件,填制資產卡片和資產清查表格,錄入基礎數據,編制資產清查報表,撰寫資產清查工作報告。對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類。
3.6月20日前將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送局資產清查工作領導小組辦公室,局資產清查工作領導小組辦公室對資產清查結果進行審核后于6月30日前報送市財政局(國資委)。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(三)資產核實階段(2019年7月)。
迎接市財政局資產清查結果的專項檢查,根據市財政局(國資委)審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。
(一)加強組織領導。要加強資產清查工作的組織領導,建立資產清查組織,負責領導和實施本單位資產清查工作。切實履行管理責任,明確分工,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,有序推進資產清查工作。
(二)有效實施方案。組織相關人員,召開培訓會,認真學習資產清查相關文件,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證資產清查工作順利完成。
抄送:市財政局。
國有資產清查實施方案(模板13篇)篇十三
20xx年以來,我校高度重視資產管理工作,逐步理順資產管理體制,健全管理制度,加強資產管理,努力提升學校綜合實力。
一是加強政策法規宣傳,提高資產管理意識。近年來,中央和地方各級政府逐步深化國有資產管理,相繼出臺了相關政策法規。財政部頒布了《事業單位國有資產暫行辦法》,省政府頒布了《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》,省財政廳20xx年先后出臺了國有資產配置、處置、收入等配套管理辦法,加強我省行政事業單位國有資產管理。我校資產管理部門認真學習國有資產管理政策法規,提高對資產管理工作重要性的認識。同時,學校健全資產管理制度,積極宣傳政策法規制度,大力提升教職工的資產管理意識,自覺維護學校資產安全完整,提高資產使用效益。
二是健全資產管理機構,加強國有資產管理。為加強國有資產管理,我校20xx年6月份成立國有資產管理委員會,作為學校國有資產管理的領導部門和決策機構,下設國有資產管理辦公室,掛靠財務處,具體負責學校國有資產的管理工作。今年,根據學校資產管理工作的實際需要,將國有資產管理辦公室職能從財務處剝離,成立國有資產管理處,與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產統一歸口由國有資產管理處負責管理,改變我校過去資產多部門分塊管理的格局,促進學校資產管理工作上水平。
三是完善資產管理制度,規范國有資產管理。根據我省省級行政事業單位國有資產管理辦法的規定,按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則,我校自20xx年著手修訂和起草有關國有資產管理制度。修訂案在不同范圍內經過多次征求意見,歷時兩年多時間,于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫科大學國有資產管理暫行辦法》、《安徽醫科大學國有資產處置管理暫行辦法》、《安徽醫科大學國有資產管理委員會議事規則》,為加強學校國有資產管理提供了制度保障。
四是啟動資產管理信息系統,按期上報資產信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內正式實施“行政事業單位資產管理信息系統”,按照“財政部門-主管部門-行政事業單位”流程,加強我省行政事業單位資產管理信息化工作,實現對全省行政事業單位資產的動態管理。根據省財政廳通知精神,我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議,精心準備相關資料,組織實施資產管理信息系統,按期完成各年度資產數據的上報工作,并順利通過省教育廳組織的信息核查。
五是履行資產處置報批,規范資產處置行為。我校資產處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后,實驗室與設備管理處會同監察室、財務處(國資辦)按照規定程序共同開展資產處置,要求資產使用部門(單位)及時辦理核銷資產實物和賬面價值手續,確保賬賬、賬實相符。資產處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來,經主管部門批復的資產處置設備共計1944臺件,資產總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產處置文件3份,等待上級批復。
資產清理工作階段性總結。
我校20xx年資產清理工作分兩個階段:第一階段是開展省級行政事業單位資產清理自查工作,自7月下旬開始,8月31日前完成,重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內資產清理,重點是設備資產,自20xx年8月份開始至今。
20xx年,我省全面開展行政事業單位資產清理。根據上級主管部門的文件精神,我校資產清理內容包括學校占有、使用的,依法被確認為國家所有的固定資產、流動資產、無形資產等,重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日,20xx年8月31日上報資產清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣,為保證自查工作順利開展,我校專門成立了資產清理工作領導小組,制定資產清理工作實施方案,及時召開動員部署會議,認真學習上級文件精神,做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求,我校及時向省教育廳資產清理工作領導小組辦公室上報資產清理工作領導小組名單和實施方案。
自查階段,我校資產清理領導小組辦公室制定進度表,設立咨詢電話,深入部門指導,確保按期完成任務。自查階段正值暑期,參與人員戰高溫,積極投入工作,付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下,我校順利完成了20xx年行政事業單位資產清理自查工作,按時上報資產清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬,分別接受省教育廳資產清理復查和省財政廳資產清理全面核查,重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產。
(二)開展校內資產清理工作。
在省級行政事業單位資產清理自查工作的基礎上,我校自20xx年8月份開始,開展校內資產清理工作,重點是設備資產。財務處(國資辦)向各部門下發資產清理文件和相關資產數據,匯總部門報送的資產管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月,財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查,重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產進行清理。20xx年3月,國資辦將各部門20xx年資產數據下發,督促各部門繼續做好資產信息的核對和盤點工作。
20xx年2月份以來,由設備處牽頭,組織國資辦、教務處、科技產業處對教學科研單位儀器設備開展復查,包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數碼相機、攝像機、便攜式投影儀、ipad等,重點抽查設備為科研經費購置的設備和捐助設備,覆蓋面30%左右。截止到5月底,已完成了全校所有部門的資產清理復查工作。校內資產清理工作堅持做到時間服從質量,確保學校國有資產數據真實準確,為學校后續投入提供參考依據。
(三)資產清理工作階段性成效。
我校20xx年資產清理工作,在校國資委和資產清理工作領導小組的領導下,財務處(國資辦)和設備處以及相關部門做了大量基礎工作,得到了各資產使用部門(單位)的大力支持,取得了階段性的成效。
一是全面核實資產,摸清學校家底。近年來,我校資產總量迅速增加。如何加強資產高效管理,有效發揮資產效益,確保資產安全完整,已成為學校資產管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫科大學的需要,我校高度重視資產清理工作,在開展省級行政事業單位資產清理工作的基礎上,將資產清理作為20xx年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產存量和結構狀況,全面摸清家底。通過本次資產清理的自查、復查和全面核查,掌握了學校資產總量及其構成,為我校今后加強資產管理工作提供了準確資料。
二是增強管理意識,提高管理水平。20xx年,學校通過會議、通知、制度等形式將資產清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內各部門。本次資產清理工作涉及全校各部門(單位),絕大多數教職工參與其中,強化了教職工國有資產的管理意識、產權意識、責任意識和效益意識,切實解決了部分教職工對資產管理的模糊認識,有利于提高學校資產管理水平,提升資產管理工作質量。
三是健全管理體制,規范資產管理。20xx年6月份,學校成立國有資產管理委員會。按照“統一領導、分級管理、層層負責、管用結合、相互制約”的資產管理體制,我校今年成立了國有資產管理處,作為國有資產管理的職能部門,歸口管理學校國有資產,打破了我校資產多頭管理的狀況,將有利于規范學校資產管理。
四是規范資產處置,優化資產結構。20xx年資產清理過程中,各部門(單位)對待報廢的資產,按規定程序及時辦理報廢處置申請手續。學校按規定程序,分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請,對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產申報處置,經主管部門批復后辦理資產實物核銷和財務賬面價值核減手續,將進一步優化學校設備資產的存量結構。
五是表彰管理先進單位,促進部門強化資產管理。通過資產清理自查和復查,學校絕大多數部門資產日常管理工作較為規范,實行專人管理,管理人員責任心強,資產賬物相符,大型設備使用有記錄等。學校對資產管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵,將進一步促進各部門(單位)加強資產日常管理,從而提升學校整體的資產管理水平。
我校資產管理工作存在的問題。
通過本輪資產清查自查、復查和核查工作,我校資產管理工作還存在以下一些亟待解決的問題:
一是存在“重使用、輕管理”的現象。學校少數部門(單位)對資產管理工作重要性認識不到位,缺乏資產規范管理意識。雖然明確資產管理人員,但缺乏責任心,不重視資產管理工作,導致重資產使用、輕資產管理。
二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產清理時,發現部分設備因損壞老化未及時報廢,或因人員變動導致資產流失,或已捐贈但未辦理報批手續,或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調撥手續,部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產處理,從而出現設備資產有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構筑物因未辦理資產處置手續,造成房屋建筑物資產有賬無物、賬實不符。
三是存在設備利用率低、閑置浪費的現象。一些教學科研部門的部分設備資產因利用率低而閑置浪費,形成在學校辦學經費特別緊張的情況下,教學科研設施設備利用率低的現象。此外,學校少數大型設備購置未經科學論證,配置不盡合理,需要通過內部調劑,提高資產利用率。
四是少數人員缺乏產權意識。學校少數教師對科研經費購置資產或社會捐贈資產的產權意識較為模糊,認為該類資產屬于個人所有,而不是學校的國有資產,導致對這類資產缺乏有效的管理措施,無法有效充分利用。
五是本次資產清理發現的其他問題。
近年來,我?;椖颗涮踪徶玫牟糠衷O備資產隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產,不利于設備資產的管理。檢查中還發現:部分設備無資產標簽;存放在各附屬醫院、臨床教學醫院而產權屬于學校的資產,無法核實資產在用狀況。
加強學校資產管理的意見和要求。
根據省教育廳資產清理復查、省財政廳資產清理全面核查反饋的結果,以及校內資產清查情況,針對資產管理過程中存在的問題和現象,為進一步加強我校資產管理工作,提出以下四點意見,請各部門(單位)認真執行。
第一、要強化資產制度宣傳,提高資產管理認識。
學校各部門(單位)及其工作人員,都有管好、用好學校國有資產的責任。不論資產管理部門,還是資產使用部門,都要加強資產管理政策法規和制度的學習宣傳,強化教職工資產管理意識,改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識,從自身做起,從部門做起,自覺加強資產管理工作。
第二、要加強資產管理培訓,增強資產管理責任。
資產管理工作政策性、業務性較強。今后,學校資產管理部門要定期組織對各部門資產管理人員培訓,普及資產管理政策法規和制度,提高管理人員政策水平、業務能力和辦事效率。同時,建立激勵機制,對資產使用部門(單位)和資產管理人員給予一定的激勵措施,增強資產管理人員的責任心。
第三、要優化資產配置管理,努力實現資源共享。
學校各部門要優化資產配置,做到物盡其用。資產配置要遵循合理配置、調劑與購置相結合、與預算管理相結合的原則,按規定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制,避免重復購置,最大限度地提高設備資產的利用率。
第四、要重視資產日常管理,規范資產使用管理。
各部門要高度重視資產管理工作,認真落實資產管理責任體系,切實建立部門主要負責人負總責,分管領導全面負責,資產管理員具體管理的責任體系,明確崗位職責,規范資產使用管理,提高資產使用效率,維護資產安全與完整,切實做好資產日常管理工作。
同志們,學校國有資產是進行人才培養、科學研究、社會服務的物質基礎和保障。資產管理工作既是一項常規性工作,也是一項任重道遠的工作,需要資產管理部門和使用部門的共同努力,需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產管理處即將全面接管學校資產管理工作。學校將以20xx年資產清理工作為契機,進一步增強國有資產管理意識,健全資產管理運行機制,完善資產管理制度和責任體系,鞏固資產清理成果,合理配置、有效使用和規范處置國有資產,提高資產使用效率和效益,確保資產安全完整,提升學校資產管理水平,為建設高水平的教學研究型醫科大學奠定堅實的物質基礎。
在命運的顛沛中,最可以看出人們的氣節。