扶貧推進會講話稿（熱門18篇）

今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確職責，使全區(qū)上下迅速行動起來，持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。

一、夯實基礎，鞏固成果。

“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個，無違建社區(qū)35個，時間緊，任務重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距，“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成，但上次省專項督查組督查時，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現(xiàn)象。我認為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足，只是為完成上級任務做做表面文章，沒把這項工作放在心上，對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報，能應付則應付，沒有做好做細工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領導要進一步提高思想認識，切實增強工作主動性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領域的違法建筑處置工作，要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進一步鞏固整治成效。

二、強化責任，完善保障。

目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度，但我認為關鍵是要抓落實，不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關文件已經(jīng)明確，這四大專項整治活動由區(qū)級相關部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)（街道）作為實施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中，交通、城-管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關部門也要大力配合鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工作，比如對于新建小區(qū)違建，需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時，更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當事人出現(xiàn)過激行為，保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠都沒有盡頭。

三、加強督查，促進落實。

“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查，區(qū)各套班子聯(lián)系領導要發(fā)揮指導協(xié)調(diào)的作用，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決實際問題，更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認真做好督考工作，將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用，及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑，發(fā)現(xiàn)問題要盯牢，對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時，可以借助社會各界力量，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段，加快推進各項工作的落實，使“三改一拆”工作取得實效。

同志們，只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風，就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應有的貢獻。

同志們：

今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進暨業(yè)務培訓會，目的是動員我市廣大企業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、趁勢而上、順勢而為，爭取更多企業(yè)早上市、快上市，實現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應該說，這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會議，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議，更是一次再動員、再部署、再推進的會議。剛才，上海祖禾pipe股權(quán)投資基金（并購）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機遇作了精彩演講，濟川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗交流，講得都很好、很實用，值得大家借鑒學習。下面，我講幾點意見，供大家參考，概括起來就是四句話。

一、加快上市勢在必行

上市是企業(yè)做大做強、實現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措，也是政府培大育強、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了一個地方企業(yè)的發(fā)展水平，也是地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標志。推進企業(yè)上市，對企業(yè)和對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，在座各家企業(yè)發(fā)展到這個層次，推動企業(yè)加快上市、實現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行，等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強離不開上市。打造百年企業(yè)，是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年，我們都會召開骨干企業(yè)座談會，前段時間泰州藍紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會，幫助大家分析經(jīng)濟形勢，解決實際困難，目的很明確，都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造，雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定、運行現(xiàn)狀不錯，即使不上市短期內(nèi)也不會產(chǎn)生明顯影響，但運營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂，現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠有優(yōu)勢，你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅決打破小成即滿、小富即安的思想，努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說，上市不僅能一次性直接募集大量資金，更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”，源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說，經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運作，上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外，企業(yè)一旦上市，能進一步增強客戶的信賴、公眾的關注、政府的支持，這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道，還是實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機制轉(zhuǎn)型的重要手段，更是優(yōu)化資源配置、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。借助上市，企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu)，縮短與國內(nèi)、國際先進水平的差距，加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，從而在市場競爭中實現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言，要想實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵還是要靠實體經(jīng)濟發(fā)揮支撐作用，上市的企業(yè)越多，實體經(jīng)濟的根基就越牢，地區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力也就越強。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個城市的經(jīng)濟名片，一個城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個城市的知名度、美譽度就越高，經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一，成功打響了“江陰板塊”這一品牌，不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金，而且讓江陰的名字享譽全國。我們也要加快推動企業(yè)上市，努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球，進一步提升泰興的知名度和美譽度。

二、直面挑戰(zhàn)志在必得

近年來，全市的上市工作取得了一定的進展，截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市，濟川藥業(yè)于2015年12月19日實現(xiàn)借殼上市，并于今年一季度成功募集6.52億元資金，實現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破，董事長曹龍祥的身價目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應該說，不到一年的時間，兩家企業(yè)先后上市，成績可圈可點、來之不易。但同時，我們也要清醒地認識到，我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟總量相比仍然不相適應，與先進地區(qū)相比差距仍然比較明顯，主要表現(xiàn)為“三個不夠、一個缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟全球化的視野，對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認識和了解，局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，安于現(xiàn)狀、固步自封，缺少與時俱進、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領導重視不夠。不少領導干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進，方法不多、舉措不實、責任不明，缺少常抓不懈的韌勁和定力，引導和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚，企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài)，考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營，要接受外部監(jiān)管、公開信息披露，不能正確對待上市的正面效應和積極意義，存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想，上市信心不夠堅定。四是專業(yè)人才缺乏。有關職能部門缺乏責任心強、上市業(yè)務精的專業(yè)人才，多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務知識和操作經(jīng)驗的專業(yè)人才，影響了企業(yè)的上市進程。在正視差距的同時，我們也要看到當前企業(yè)上市工作面臨的難得機遇。在宏觀調(diào)控方面，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。在上市融資方面，國家出臺了一系列政策措施，尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展，企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對泰興的中小微企業(yè)來說，是十分難得的機遇。如果我們把握得好，就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場，為泰興的跨越發(fā)展集聚強大后勁；如果我們錯失機遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證，爭先進位的步伐就會受到影響。因此，我們必須堅定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、趁勢而上，以志在必得的信心和勇氣，奮力打贏企業(yè)上市的攻堅戰(zhàn)，全力推動泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。

三、細化舉措務求必成

要按照“儲備培育一批、輔導申報一批、掛牌上市一批”的工作思路，夯實基礎，形成梯隊，突出重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市，確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市，到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市，到2020年，確保10家企業(yè)成功上市，努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠統(tǒng)籌謀劃。積極響應國家和省發(fā)展政策，立足泰興市情實際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動計劃，推動企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施，杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機，加快形成科學、規(guī)范的決策和日常管理機制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級。同時，要集中力量做大做強做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點，因此，企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導有序推進。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，力爭每年有1家企業(yè)進行報會程序；瞄準新三板、新四板，力爭每年有2-3家完成掛牌；兼顧境內(nèi)外市場，堅持因企制宜，鼓勵條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實際選擇合適上市板塊。當前，要全力推進電除塵設備、施美康藥業(yè)、幸運寶貝等企業(yè)早日報會；推進明德廣濟、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌；推進維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌；推進其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進行認真篩選，多渠道擴充上市后備資源，不斷完善上市梯隊。上市后備企業(yè)要在上市辦進行備案，及時報告上市進展情況。上市辦要定期向相關部門通報經(jīng)過備案的上市后備企業(yè)，引進有關中介機構(gòu)進行業(yè)務培訓和指導，加強跟蹤培植和重點扶持，幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動力。認真執(zhí)行《關于鼓勵和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》、《關于鼓勵企業(yè)進入“新三板”掛牌的意見》等政策，設立1000萬元的上市專項扶持資金，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，在其完成股改、工商變更登記后，獎勵30萬元，進入輔導期獎勵40萬元，發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎勵60萬元，成功上市并募集資金后，根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎勵；對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè)，在完成股改、工商變更登記后獎勵20萬元，在“新三板”完成掛牌獎勵30萬元，對成功融資的企業(yè)，根據(jù)融資額度，分別給予20-40萬元的獎勵；另外對相關的稅、費，地方留成部分通過市財政獎勵給企業(yè)。

四、強化服務有求必應

企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強。各部門要強化服務，全力支持，加快建立完善“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機制，對于企業(yè)上市過程中遇到的實際困難，做到積極響應、及時解決，努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務環(huán)境。一要加強學習研究。當前和今后一個時期是科技、金融、資本深度融合的關鍵時期，領導干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營，勢必無法適應時代需求，應對多方挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟發(fā)展。因此，各級領導干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領導是不稱職的”這一工作意識，切實加強業(yè)務知識和政策法規(guī)的學習，努力成為懂得資本經(jīng)營，善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā)，開辟“綠色通道”，簡化程序，提高效能。上市辦作為牽頭負責部門，要定期召開企業(yè)上市工作例會，幫助重點企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補辦和補交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關部門要本著實事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務工作。鼓勵有實力、講誠信的中介機構(gòu)在泰興設立分支，定期組織中介機構(gòu)進園區(qū)、進企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導和專業(yè)培訓，幫助企業(yè)建立上市計劃，完備上報資料，加快企業(yè)上市進程，提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程，在上市這個問題上，政府重不重視不一樣，推不推也不一樣，很多地方上市企業(yè)多就是因為政府推動的力度大，成效非常明顯。主要負責同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè)，親自抓、親自管，靠前抓、靠前管，抓與不抓不一樣，認不認真抓也不一樣，所以，希望各個單位的主要負責同志要主動承擔起上市工作第一責任人的職責，多花時間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時，要指定專人負責跟蹤服務，做到一月一匯報，一季一小結(jié)，及時掌握企業(yè)上市動態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負責同志評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項上市政策宣傳好、落實好，進一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強企業(yè)的上市動力。新聞媒體要積極配合，加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳，真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

同志們，抓好企業(yè)上市是事關我遠發(fā)展的一項大事。各有關部門單位和企業(yè)，一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項目、抓大發(fā)展的理念，把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，真正做到思想上重視，措施上得力，政策上落實，服務上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為實現(xiàn)“全面領先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標積蓄力量、增添后勁。

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹全省重點工作推進會議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署今年后幾個月重點統(tǒng)計工作。（上午各縣區(qū)局長匯報，下午主管局長講具體意見）下午市局幾位領導就分管工作講了很好的意見，我都贊成，希望各縣區(qū)局長和市局各科室負責同志抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、召開這次會議的背景

可以說，這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當前，統(tǒng)計工作倍受關注，統(tǒng)計改革層出不窮，統(tǒng)計任務不斷加重，統(tǒng)計責任日趨重大，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。

一是各級領導高度重視統(tǒng)計工作。各級領導對統(tǒng)計工作的重視程度提高到了一個前所未有的高度，也不斷對統(tǒng)計工作提出更高的要求。今年，針對全市經(jīng)濟形勢異常嚴峻的情況，書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟運行情況，聽取統(tǒng)計局專題匯報，并多次調(diào)度統(tǒng)計部門，了解外情，掌握內(nèi)情，加強對經(jīng)濟運行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會議上指出：“統(tǒng)計工作越來越重要，不能等閑視之”，對統(tǒng)計所做的工作給予了充分肯定。、常務副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計部門反映的問題和提出的建議，多次帶隊到縣區(qū)督導調(diào)度重點項目，協(xié)調(diào)解決存在問題。會、市政府常務會定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報，研究解決實際問題，對涉及到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議，要求統(tǒng)計部門必須列席參加。對基層工作目標考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù)，、市政府要求必須以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準。市政府多次下發(fā)各種加強統(tǒng)計工作的文件，不斷加強對統(tǒng)計工作的支持力度。日前，督查室下發(fā)了《關于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點項目建設進展情況進行列帳督查的工作方案》，從6月5日開始至年底結(jié)束，每2個月開展一次督查，確保重點項目及時入統(tǒng)，真實反映全市實際。

二是經(jīng)濟運行面臨復雜嚴峻形勢。今年以來，世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯，波及中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了比預期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但下行壓力表現(xiàn)非常明顯，不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多，經(jīng)濟運行面臨著復雜嚴峻的形勢。

當前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復雜，面臨著經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然很脆弱，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多；國內(nèi)市場波動較大，能源、原材料等價格上漲，中小企業(yè)融資難和成本增加，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；由于受土地、節(jié)能減排等影響，進入我市產(chǎn)業(yè)標準提升，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機遇看。從中央到地方，各級領導對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越大，不斷提出更高的要求，對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我市毗鄰北京，“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成，還有京張聯(lián)合申奧等機會，為我市加快發(fā)展打下了良好基礎；全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲，形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍，對加快經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。

張家口、市政府在清醒認識存在的差距和壓力的同時，緊緊圍繞“打造強市名城，實現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點，把握主動權(quán)，統(tǒng)一思想，堅定信心，超前謀劃，主動出擊，充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，變壓力為動力，不斷擴大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。

三是統(tǒng)計方法制度改革任重道遠。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，越來越多的專業(yè)進入全國聯(lián)網(wǎng)直報，8月19日，國家局為進一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為專項整治工作視頻會議，8月22日，省局為全面落實國家統(tǒng)計局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項整治視頻會議精神，召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議，通報統(tǒng)計違法案件，可見，國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量的高度重視，因此，抓好抓實網(wǎng)企基礎工作、聯(lián)網(wǎng)直報質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計工作的重任，我們要變壓力為動力，采取積極有效的工作舉措，把源頭數(shù)據(jù)搞準確、搞扎實。

總的來說，這次會議是在新形勢、新任務下召開的一次重要會議，也非常及時和有必要。通過這次會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心，明確思路，提出舉措，破解難題，確保完成全年各項工作任務。

二、上半年重點工作取得新成效

今年以來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計局工作要求，創(chuàng)新思路，強化舉措，克難攻堅，扎實工作，年初安排的工作按進度如期完成，重點統(tǒng)計工作取得新突破。

一是實行“四聯(lián)工作法”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。

進入聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計專業(yè)越來越多，為扎實有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措，切實提高了聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

——上下聯(lián)動，強化審核力度。嚴格審核是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報工作中，為切實提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了市縣區(qū)聯(lián)動審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報前，縣區(qū)局責任到人深入企業(yè)細致耐心指導填報，市局專業(yè)科室定期定時輪換企業(yè)抽查，針對問題進行重點特訓。從而，使網(wǎng)報企業(yè)嚴格按照統(tǒng)計制度要求嚴格報表，聯(lián)動把控源頭數(shù)據(jù)填報關；企業(yè)網(wǎng)報后，市縣區(qū)局聯(lián)動開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實際情況進行人核、機查、聯(lián)審，同時，市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時記錄，隨時交流，按時反饋，準時更正，聯(lián)手嚴控網(wǎng)報數(shù)據(jù)報送關。

——部門聯(lián)管，升級基礎工作。夯實網(wǎng)企統(tǒng)計基礎是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來，我們與網(wǎng)報企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作升級，使網(wǎng)企的“軟硬”件建設順利達標，符合統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設要求，特別是為了抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)，統(tǒng)計部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化管理進行培訓，強力抓實網(wǎng)企規(guī)范化建設工作。按規(guī)定標準建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬，全面建立網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。

——全員聯(lián)幫，排解網(wǎng)企困難。服務網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎。為有力踐行面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的指導思想，要求我們統(tǒng)計系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計人員深入基層、服務企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計，把用心用力服務企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計按在地統(tǒng)計原則，對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務指導，一對一教練，及時解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作中的難題。縣區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計幫扶工作責任制，將每一項工作職責落實到每一個人的頭上，使服務網(wǎng)企成為統(tǒng)計工作的硬任務。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研，有針對性有重點對網(wǎng)企進行業(yè)務培訓，通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計提出的問題，特別是在聯(lián)網(wǎng)直報時間全天候提供統(tǒng)計業(yè)務咨詢服務，有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計工作效率。

——科學聯(lián)控，建全聯(lián)防體系。建立科學完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個部門一個科室的事情，各部門各科室要形成一個數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W減少網(wǎng)報工作中出現(xiàn)的差錯，結(jié)合本市網(wǎng)報工作實際，多部門多科室采取多種有效的工作方法，確保聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。（以下方法是在前兩年實行的）在名錄庫管理上采取“三及時四查詢”法。在控制代填代報上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點企業(yè)”聯(lián)系法。在強化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實查驗聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系，有效地提升了網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是狠抓“三個重點”，統(tǒng)計工作質(zhì)量進一步提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟建設，充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效應和服務職能，努力當好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。

強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。今年以來，全市各級統(tǒng)計部門，在應對復雜多變經(jīng)濟形勢能力和滿足黨政領導決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點監(jiān)測、專項監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計監(jiān)測體系。重點加強工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務業(yè)等領域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運用多種統(tǒng)計工具分析，利用業(yè)務部門的有關資料分析，多角度對經(jīng)濟形勢變化進行交叉綜合驗證，提高了對全市經(jīng)濟運行趨勢判斷的準確性。三是應運快速反應機制搶抓第一時間提供有效預警服務。能夠捕捉我市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展趨勢，及時做好預警預報，能夠進行跟蹤監(jiān)測，及時對苗頭性、傾向性問題做出快速反映，第一時間以《統(tǒng)計專報》、《情況報告》等形式將情況呈報黨委政府領導，為各級黨委政府提供有效預警服務。

強化服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。今年以來，國家對服務業(yè)發(fā)展極為重視，我省對服務業(yè)工作專門召開了辦公會議，隨后，省局召開視頻會貫徹落實辦公會精神。我們第一時間向常務副武xx做了匯報，贏得市領導對加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的有力支持。我局采取了五項舉措：一是強化對服務業(yè)統(tǒng)計的組織領導。成立了由局長張俊明任組長的加強服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組，加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的`領導，并專題討論研究加強和改進服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見。二是加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。服務業(yè)統(tǒng)計是一項涉及部門多、覆蓋范圍廣、實施難度大的一項綜合性統(tǒng)計工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。以三經(jīng)普為基礎,進一步明確各部門的任務分工,完善部門聯(lián)席會議制度，使各相關部門根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計工作職責分工，認真做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機制。在局內(nèi)各相關聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機制，增強大局意識，樹立全局理念，密切合作，互相支持，形成服務業(yè)統(tǒng)計工作合力。四是提升服務業(yè)統(tǒng)計工作能力。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓制度，使各級統(tǒng)計人員盡快熟練掌握服務業(yè)統(tǒng)計的標準分類和統(tǒng)計調(diào)查方法，熟悉服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標的口徑范圍和計算方法。五是提高服務業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)優(yōu)服務能力。建立服務業(yè)發(fā)展形勢分析制度，加強對服務業(yè)發(fā)展狀況的預警分析監(jiān)測，準確判斷和科學評價服務業(yè)發(fā)展形勢。及時反映服務業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，更好地為各級政府提供服務業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)品,為領導科學決策提供可靠依據(jù)。

強化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟普查工作，經(jīng)過各級領導和普查隊伍的艱苦努力，取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會，制定出了科學的、操作性強的工作方案；經(jīng)過認真學習國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關資料，培訓—提高—再培訓—再提高的循環(huán)培訓，造就出了思想覺悟高、責任心強、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊伍（李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號）；經(jīng)過每周組織相關專業(yè)召開經(jīng)普例會，分析研究當前問題，制定下步工作計劃。每周通報各縣區(qū)登記、審核進度和問題，使全市高質(zhì)量開展普查登記工作；經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務的承包責任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊，相關專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導檢查工作。第三次全國經(jīng)濟普查工作取得了可喜的階段性成果。

截止目前，全市擁有各類法人單位xx-x個（其中一產(chǎn)法人3469個），剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%；產(chǎn)業(yè)活動單位xx-x個（其中一產(chǎn)單位80個），剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%；個體經(jīng)營戶202331個（未掛靠個體運輸戶xx-xx個），比二經(jīng)普增長9.4%。

三是強化“三個建立”，統(tǒng)計服務的生命力進一步彰顯。

改革是統(tǒng)計工作永恒的主題，創(chuàng)新工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入推進，我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計工作思維模式，盡快統(tǒng)一思想，凝聚共識，“三個建立”有實效性的舉措，強力推進了統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展。

——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加，園區(qū)經(jīng)濟已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟增長的一個新的亮點。2015年，我市經(jīng)濟工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、奧運經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“四型經(jīng)濟”作為經(jīng)濟工作的總抓手，全力攻堅。xx十屆五次全會指出：綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀，最大的平臺是園區(qū)，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，把園區(qū)做大做強。在這樣的經(jīng)濟大背景下，建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系勢在必行。因此，我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系，以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建設實施方案》，制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報表制度》，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評估體系，設計了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價指數(shù)，確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作按計劃步入正軌。

——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計分析專家隊伍。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，統(tǒng)計的三大職能中，統(tǒng)計分析的功能和作用凸現(xiàn)，統(tǒng)計分析師不僅在統(tǒng)計工作中扮演重要的角色，而且在社會經(jīng)濟的方方面面也將發(fā)揮重要作用。《谷歌趨勢》和哈佛商業(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀最熱門的職業(yè)。我們順應這樣一個時代的變化，張家口市統(tǒng)計系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計分析專家?guī)欤⒘耸紫治鰩熤贫龋m然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺，但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機會，增強了他們的職業(yè)榮譽感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計分析專家隊伍，形成上下聯(lián)動整體呼應的統(tǒng)計分析鏈，推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。

平臺搭建后，我們以分析研究課題為“劇目”，在劇目安排上精心組織和設計，采取自選課題和推薦課題相結(jié)合，成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組，對相關聯(lián)的經(jīng)濟指標進行綜合分析研究，出深層次的調(diào)研報告。主管局領導擔任相關聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長，首席分析師擔任專項課題副組長，親自謀劃、部署和組織實施課題的具體調(diào)研撰寫工作，局下發(fā)《統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》，對專業(yè)科室核定專題分析任務，要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時，安排專項課題經(jīng)費，在后勤服務上提供保障，并將此項工作的實施列入年度重點考核內(nèi)容，有力助推了統(tǒng)計分析水平的進一步提升。

——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計調(diào)查單位的準確可靠，我市借助第三次全國經(jīng)濟普查工作的開展，以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標，通過日常聯(lián)動管理、經(jīng)常聯(lián)絡指導、嚴格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個縣區(qū)一個分庫、一個園區(qū)一個分庫、一個部門一個分庫和全市一個總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式，創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化，通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護的方法，做到名錄庫維護動態(tài)化、常態(tài)化。

四是嚴格“打傘亮-劍”， 統(tǒng)計工作環(huán)境進一步優(yōu)化。

以統(tǒng)計法制建設工作為主線，在推進統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法制度改革過程中，我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導、推動和保障作用。

——善于打傘，“點對點”開展統(tǒng)計普法宣傳。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性，確保統(tǒng)計調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法，真實準確的報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務告知書》，對xx-x家法人單位進行“點對點”的統(tǒng)計普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務、統(tǒng)計違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計違法違紀行為面臨的責任和行政處罰、統(tǒng)計部門行政執(zhí)法程序四方面進行了深入細致的宣傳，有力提高了企業(yè)領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。

——勇于檢查，“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，認真組織開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時展開。目前正在認真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點，尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴格檢查；強化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用，實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接；在專項執(zhí)法檢查中，我們做到三個注重：一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實統(tǒng)計違法行為。三是注重借助統(tǒng)計執(zhí)法改進企業(yè)統(tǒng)計工作。

——敢于亮-劍，“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計違法案件。今年初，三個縣區(qū)局對三個統(tǒng)計拒報單位統(tǒng)計執(zhí)法未果后，將案件移交市局。市局接手案件后，迅速行動，推出“市縣一體化執(zhí)法”機制，市縣兩級聯(lián)手行動，形成合力，強勢推進。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計法律事務告知書”和《統(tǒng)計檢查查詢書》。各統(tǒng)計違法單位積極配合，態(tài)度良好，主動承認工作中存在的違法行為，遞交了情況說明和整改報告，并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關規(guī)定，分別進行了責令改正、警告、通報和罰款處理。

截止到六月底，通過各種統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家，發(fā)現(xiàn)違法行為xx家，立案38起，結(jié)案35起，罰款xx元，通報批評18起，警告17起，立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理，我們實行跟蹤問效、全程監(jiān)督，堅決避免關系案件、人情案件，杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責不明，執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。

五是深化“五項制度”，信息寫作能力進一步增強。

抓政務信息工作是內(nèi)強素質(zhì)外樹形象的有力舉措，是反應統(tǒng)計工作、宣傳統(tǒng)計工作、擴大統(tǒng)計工作影響的重要窗口，是帶動整體統(tǒng)計工作提升，溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年，我們創(chuàng)新思路，多措并舉，全面加強統(tǒng)計信息撰寫力度，通過“五項制度”推動統(tǒng)計信息工作“加速跑”。

一是目標任務管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡信息任務分解表》，按照職責范圍和信息量來源大小，確定不同的報送任務和采用指標，并定期進行督導和明確完成時限。

二是審核簽字把關制度。市局信息實行四級把關制度，即科室負責人把關、主管局長把關、辦公室把關和“一把手”領導最后簽字把關，然后根據(jù)領導審核簽字結(jié)果進行上網(wǎng)；縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負責審核編輯，沒有問題后在網(wǎng)上進行發(fā)布。

三是重點課題認領制度。按照《張家口市統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》確定的20個重點專題課題，各科室針對不同專業(yè)，進行課題認領，明確完成時限，進一步提高統(tǒng)計人員撰寫分析和課題研究的主動性、積極性。

四是定期督導通報制度。采取不定時督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報的方式，對市局22個科室和20個縣區(qū)上報信息進行督導，并排序通報。對存在問題及時溝通解決，對排位靠后的給予通報批評，從而達到鞭策后進、激勵先進的目的。

五是年終考核獎懲制度。按照市局制定的《信息目標管理和考評辦法》，年底對照管理指標進行考核評比，考核情況反饋各科室、各縣區(qū)，完成任務的按照規(guī)定給予獎勵，完不成任務的進行處罰，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。

五項制度的建立，為確保信息完成的時效性，信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面，統(tǒng)計干部職工撰寫信息的責任心增強，質(zhì)量提升。各級撰寫和上報信息人員都能夠高度重視，認真負責，嚴格執(zhí)行層層把關和專人簽發(fā)制度，1至7月份全市統(tǒng)計系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升，在全省11個地市中，統(tǒng)計信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一；另一方面，撰寫信息的積極性提高，數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求，各級信息人員主動參與，積極動手，你爭我趕，奮勇爭先，信息數(shù)量大幅提升，到目前全市共撰寫各類信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目標總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計稿件數(shù)量明顯增加；每月被《中國信息報》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，這在以往是少有的。

六是推出“少先予”原則，服務基層發(fā)展進一步強化。

深入基層多走訪，建立友誼勤溝通，竭力搭建與統(tǒng)計調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁，撐起與統(tǒng)計之間真摯交流的紐帶，是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年，我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動的進行，我們開展了領導班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務活動，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，把工作重心下移，開展援助服務，促進基層發(fā)展，并推出“少、先、予”原則，切實減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計負擔，提升基層統(tǒng)計工作能力和水平。

少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設規(guī)劃，各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機制，暢通數(shù)據(jù)交流渠道，從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復報送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案，管控數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報表歸口管理制度，減少臨時性報表數(shù)量。精簡報表，合并壓縮統(tǒng)計報表種類，減少統(tǒng)計報表頻率。各專業(yè)嚴格把關，減少統(tǒng)計調(diào)查項目，最大限度減輕基層工作量。

先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財務會計資料中采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生，減少重復程序和不必要的人力資源浪費。預先做好工作安排，堅持帶著問題下基層，深入基層檢查指導前，提前研究問題，針對問題進行指導，確保解決和整改問題高效率。事先不告知，調(diào)研不陪同，充分考慮基層實際，一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時間，切實減輕基層工作負擔。

予。強化對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的服務，利用網(wǎng)絡平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息，定制服務項目。關心支持基層人員，積極與地方領導溝通，提高基層統(tǒng)計人員待遇。積極創(chuàng)造條件，加強基層統(tǒng)計人員學習培訓，提高人員素質(zhì)，提升工作效率。積極聽取基層呼聲，加強與基層和調(diào)查對象的溝通交流，改革目標考核程序，對考核內(nèi)容進行精簡優(yōu)化，給予基層最大寬松環(huán)境。

今后，我們要將聯(lián)系基層活動作為一項常態(tài)化工作長期堅持下去，并以聯(lián)系基層為基礎，認真對統(tǒng)計工作進行調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣，有力推動統(tǒng)計工作健康開展。

三、扎實做好下半年各項工作

縱觀上半年，全市宏觀經(jīng)濟運行在一季度下滑較快，二季度通過各方共同努力，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要經(jīng)濟指標回升明顯，各項重點統(tǒng)計工作都取得了新成績。但后幾個月的經(jīng)濟形勢非常嚴峻，不可預測因素也很多，經(jīng)濟增長的基礎不穩(wěn)固，傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟總量較小，老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機制的“三老”問題沒有從根本上解決，抵抗市場風險的能力低，經(jīng)濟運行的起伏較大，下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進經(jīng)濟增速回到合理區(qū)間難度很大，圓滿完成全年目標任務仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負責同志要正確認識形勢，按照全市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，把思想和行動統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計局的決策部署上來，統(tǒng)一到市政府領導對統(tǒng)計工作的要求上來，切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感，深刻認識經(jīng)濟形勢的復雜性和艱巨性，緊緊圍繞經(jīng)濟工作主攻方向和著力點，組織好、推動好、駕馭好統(tǒng)計工作，在服務黨政領導科學決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

為有效推進服務型統(tǒng)計的實質(zhì)性開展，我們要高度重視統(tǒng)計服務效果，以融合聚力為手段，以統(tǒng)計專題性分析為突破口，努力提升統(tǒng)計產(chǎn)品的服務價值。

一是與、政府兩辦融合，先手了解市領導的工作重點和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導建議，有的放失安排統(tǒng)計工作。

二是與業(yè)務職能部門融合，充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計資源與掌握基層情況更細、更深、更具體的業(yè)務職能部門資源融合，形成強大的資源聚合力，出有一定參考價值的決策咨詢精品。

三是統(tǒng)計系統(tǒng)上下融合，充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動整體呼應形成有力的統(tǒng)計分析鏈條，推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高。

四是內(nèi)部機構(gòu)左右融合，形成關聯(lián)科室間相互聯(lián)動的統(tǒng)計分析合力。科室間相互聯(lián)動左右融合綜合分析，是出深層次調(diào)研報告的一個很好的方式。

五是與基層企業(yè)融合，努力探究解決經(jīng)濟運行的深層次問題。注重深入到項目單位，深入到企業(yè)，一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計劃，同時了解企業(yè)對統(tǒng)計工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難，從而使統(tǒng)計分析條塊相連、點面結(jié)合，數(shù)據(jù)和事例相銜接，使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實、貼近問題的解決。

2、深化管理抓“規(guī)范”

要切實提高網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計工作，全力抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。

一是各縣區(qū)局認真開展網(wǎng)企統(tǒng)計規(guī)范化建設專項執(zhí)法檢查，切實抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。

二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個以上網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個現(xiàn)場會，并做好學習推廣工作。

三是認真督導蔚縣、尚義縣申報省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項準備工作，順利通過省局驗收。并切實做好全市規(guī)范化建設的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設的意見。

四是召開園區(qū)統(tǒng)計推進會，正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計制度，實現(xiàn)園區(qū)正式上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3、凝心聚力抓“法制”

我們要以統(tǒng)計法制為杠桿，有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對各項統(tǒng)計工作強有力的促進作用。

一是充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查，力助統(tǒng)計工作全方位提升。做到六個結(jié)合：與全市重點統(tǒng)計工作相結(jié)合；與統(tǒng)計調(diào)研相結(jié)合；與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計工作困難相結(jié)合；與統(tǒng)計法制宣傳相結(jié)合；與促進“一套表”改革相結(jié)合；與服務型統(tǒng)計相結(jié)合。

二是認真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查，特別要總結(jié)巡查工作成效。

三是認真開展以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好，使檢查效果更突出、更有成效。

四是堅決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白，我們將組織力量對哪個縣區(qū)嚴格檢查，甚至省局將對其進行檢查。

4、圍繞部門抓“聯(lián)動”

為了進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導與協(xié)調(diào)配合，高效運作部門統(tǒng)計資源，規(guī)范部門統(tǒng)計行為，有力配合助推全市統(tǒng)計工作的強勁發(fā)展，我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的聯(lián)動協(xié)作機制，形成力促統(tǒng)計工作順利健康開展的整體合力。

一是信息溝通機制。各業(yè)務部門在上報上級主管部門的同時，必須報同級統(tǒng)計部門，聯(lián)合開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商會審工作，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性，確保客觀真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。

二是監(jiān)測預警機制。聯(lián)合有關部門密切跟蹤經(jīng)濟運行的走勢、變化和經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合建立經(jīng)濟運行監(jiān)測預警機制，以更準確地分析經(jīng)濟運行情況，更有實效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。

三是聯(lián)合調(diào)研機制。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題，建立聯(lián)動調(diào)研服務機制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量，出統(tǒng)計調(diào)研精品報告。

四是聯(lián)動執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用，共同深入檢查單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，各司其職，各行其權(quán)，共管其事，互相協(xié)作，相互配合，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威。

五是科學評估機制。在評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關的行政記錄來驗證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額等重要統(tǒng)計指標。

六是信息共享機制。各職能部門在基本單位名錄庫建設上要聯(lián)動作業(yè)，建立常態(tài)化名錄庫維護工作模式，保證名錄庫的及時更新、信息完整。

5、強化隊伍抓“素質(zhì)”

統(tǒng)計服務水平的高低，歸根到底取決于統(tǒng)計人才。統(tǒng)計事業(yè)的前進和發(fā)展，統(tǒng)計能力的不斷提升，離不開統(tǒng)計人能動性的充分調(diào)動和發(fā)揮，離不開優(yōu)秀人才的支撐，離不開整體隊伍素質(zhì)的提高。所以，我們要強化學習培訓，提高人員素質(zhì)，增強統(tǒng)計干部的執(zhí)行力，不斷適應新形勢、新任務的需求。加強干部作風建設，開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，牢固樹立講正氣、講學習、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽感。開展群眾路線教育實踐活動中，著力在統(tǒng)計黨風、政風、行風建設上下功夫，努力造就一支高效精干、嚴謹務實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍。為此，我們要求：市縣區(qū)局拿出詳細具體的培訓計劃方案，講課人課件要制作ppt，講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實效性，并經(jīng)過主管局長和局長親自把關，講課過程要進行錄像，并上張家口統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)。

四、全力以赴完成全年工作任務

從現(xiàn)在到年底只有四個月的時間了。可以說是時間緊，任務重，形勢不容樂觀。扎實做好下半年統(tǒng)計工作，對于全面完成年初制定的工作任務、實現(xiàn)既定目標非常關鍵。通過仔細梳理，認真總結(jié)，搞好回頭看，找出工作中存在的問題和差距，制定和采取切實可行措施，抓好工作落實，確保全年目標任務完成。為此，提出五點要求：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。要認清大局，分析形勢，牢固樹立一盤棋思想，把思想和行動統(tǒng)一到省、市重點工作推進會議精神上來。面對復雜形勢下的統(tǒng)計工作，各縣區(qū)局長和各科室負責同志要自覺置身于全市工作大局中，爭取主動，推動工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署，圍繞黨政領導決策需求，找準發(fā)力點，加大工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強分析研究，進一步為黨委政府科學決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。

二是要認真謀劃，周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當前形勢和全年目標任務深入進行分析，結(jié)合各自實際，明確工作思路，認真謀劃部署，抓緊制定符合自身實際的工作計劃。要明確重點，抓住關鍵，突破難點，通過解決主要問題，帶動整體工作深入推進。

三是要理順關系，加強溝通。要理順各方面關系，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，全面推動工作落實。要加強與黨政領導的溝通聯(lián)系，多請示、多匯報，爭取理解和支持；加強與相關部門溝通協(xié)調(diào)，增強各部門參與、配合和支持統(tǒng)計工作的積極性；加強與上下級機關的溝通聯(lián)系，做好上情下達、下情上達，指導和幫助工作開展；加強內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關系，達到各司其職，共同促進，確保任務完成。

四是要深化改革，不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞企業(yè)一套表改革，結(jié)合專業(yè)實際，解放思想，開闊視野，開動腦筋，積極探索，勇于實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路，多想辦法，多出主意，不斷推進統(tǒng)計工作的創(chuàng)新開展，提升統(tǒng)計適應能力。

五是要強化舉措，狠抓落實。要牢固樹立接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口的理念，做到力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章。要加強對重點工作的分解、落實、考核和獎懲，強化責任約束和責任考核。要明確時間進度和質(zhì)量要求，建立督查督辦機制，做好定期督導和開展階段性檢查，全力確保各項工作的圓滿完成和有效落實。

同志們：

今天召開全縣項目工作推進會，主要目的是實事求是地分析研究項目工作，使大家對當前的形勢有一個準確的研判，對項目工作存在的問題有一個清醒的認識，對下一段的方向和重點有一個全面的把握，再一次發(fā)出項目建設的動員令，打一場項目建設的攻堅戰(zhàn)和翻身仗。下面，我強調(diào)三個方面的問題，希望大家抓好落實。

一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅決扭轉(zhuǎn)項目工作被動局面

前面，縣發(fā)改局通報了1-8月份項目工作情況，各分管領導也分塊對重點項目建設情況作了通報。但是與計劃進度比較，總體上動靜還是不夠大，進展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是從項目前期看，表現(xiàn)為一個“遲”字。部分項目仍然停留在規(guī)劃編制、項目可研報批、征地拆遷等前期準備階段，只有建設內(nèi)容，沒有形象進度，遲遲開不了工，沒有達到推進方案既定的時限要求，34個重點項目中計劃開工的還有4個未開工。特別是縣城建設個別項目拖在征地拆遷上，由于個別拆遷戶無理糾纏，漫天要價，甚至聚眾阻撓，嚴重影響了項目的開工建設和工程進度。

二是從建設進度看，表現(xiàn)為一個“慢”字。一些項目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進展沒速度，和計劃進度相差甚遠。分析原因主要是主管部門督查不到位，指導無方，措施不力；施工單位機械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責、不履職，部門利益至上；遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領導匯報。這些問題，直接造成項目建設進度的嚴重滯后，導致全縣主要經(jīng)濟指標增速明顯放緩，很多指標倒退到全市后進位次。

三是從項目管理看，表現(xiàn)為一個“亂”字。從今年各級紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政部門的督查情況看，全縣項目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。有的單位不匯報、不請示，擅自決策、隨心所欲搞建設；有的單位不立項、不預算、不報建、不招標就擅自開工，不講程序，目無法紀；有的單位隨意拆分項目、擴大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算；有的項目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗收。

四是從抓促落實看，表現(xiàn)為一個“疲”字。個別干部心中沒有全局、手中沒有項目、工作沒有方向，思想上有畏難情緒，四平八穩(wěn)，很多工作布置下去，不想辦法、不動真格、不思進取，一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因為一兩個小問題就止步不前，缺乏敢于負責、敢于擔當，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導致小困難變成大問題。

今年確定的這些重大項目，涵蓋了經(jīng)濟社會建設的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時間賬、任務賬、進度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務繁重、壓力巨大”，需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省，重申任務、強化責任，全力以赴把建設進度趕上去，把任務欠賬補回來。

二、加大工作力度，在抓實見效中快干起來，全力彌補項目工作任務欠賬

現(xiàn)在距年終僅剩4個月時間，而就項目建設來說，真正有效的時間只有兩個半月，不到80天時間。全縣上下要切實把項目工作作為后兩個多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個月、突破大項目”活動，緊盯既定項目，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。

一要狠抓項目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短時間，快結(jié)快辦，凡是符合規(guī)定的項目，屬于縣上審批權(quán)限的，要快速審批，限時辦結(jié)；超出縣上審批權(quán)限的，要及時向省市有關部門匯報，主動跟進辦理，力爭早日落地實施。對還在做建設方案設計、可研、初設和施工圖設計的項目，要加強與設計單位銜接，抓緊落實，完成一個，拿回一個，評審一個；同步推進規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補償、拆遷評估等，把工作做在前面。特別是在縣城建設征地拆遷上，山河鎮(zhèn)及相關部門要增強主動性，進行個案分析，審慎對待，在堅持原則的大前提下，靈活處置，該給群眾賠償安置的要堅決兌現(xiàn)到位，從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個標準、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點項目建設的人和事，要依法予以打擊處理，達到處理一個、教育一片的效果。

二要加快在建項目進度。后兩個多月在項目建設上，一定要算清時間賬，按天摳進度，一定要有效率意識，趕前不趕后。縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個項目倒排工期，按照周、旬、月的時間節(jié)點一個一個開單子，本周星期四前通知到每一個包抓領導、責任部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時限任務要求，照單督查落實。各項目建設責任單位要對照今天會上確定的時間進度重新安排部署，主要負責同志要親自掛帥、蹲點督催，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項目早完工，完工的項目早投用，投用的項目早見效。同時，要全力做好項目觀摩準備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項目，省市高度重視，提出了非常嚴的要求。縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀要，從時間節(jié)點、形象進度、項目標識、基礎配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動僅剩一個月時間，周家鄉(xiāng)及縣直相關部門要對照各自承擔的任務，一條一條抓落實，一項一項抓督查，確保達到形象進度要求。縣油煤辦、政府辦要加強與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時督查各項任務完成情況，按天匯總進展并上報縣政府主要領導、縣四大家分管領導和市督查考核局。

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實全省、贛州市推進“廉政陽光工程”建設、深化政務公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作有關會議精神，研究部署我市推進“廉政陽光工程”建設暨深化政務公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作。受柯書記的委托，我就推進“廉政陽光工程”建設深化政務公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作先講幾點意見，等下、市紀委柯書記還會就這幾項工作作重要指示，請大家抓好落實。

(一)推進“廉政陽光工程”建設，是加強懲防體系建設，促進源頭治腐的重大舉措，也是提高政府服務質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀委十二屆五次全會，全面部署了“廉政陽光工程”建設，對拓展政務陽光領域，推進公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行、干部收入財產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會管理陽光公開、公共權(quán)力陽光運行監(jiān)督、民主評議行風政風等方面工作提出明確要求。“廉政陽光工程”幾個方面工作，既是懲防體系建設的重點，也是難點和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務細化、具體化，易于操作，成為推進懲防體系建設的有力抓手。實施“廉政陽光工程”，有利于加快建設服務型政府，要求我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，積極推動政府為社會、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。

(二)推進政務公開是實施“廉政陽光工程”的必然要求。推進政務公開，就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機關行政權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，在陽光下公開運行。所以說，推行政務公開是實施實施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務公開，“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中，要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報、廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒介推行政務公開的同時，積極利用電子網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段改進公開方式，不斷擴大政務公開的覆蓋面，提高政務公開的質(zhì)量和效果。

（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來，我市行業(yè)協(xié)會和市場中介組織得到較快發(fā)展，數(shù)量逐年遞增，功能不斷拓展，目前，在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會有10家，在市工商局注冊的中介機構(gòu)有13家，他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了一定促進作用，但總體而言，行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善，存在著一些亟待解決的問題。如政會不分、職能混淆，官辦色彩濃厚，領導干部兼職較為普遍，行政依附性強；執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，一方面向服務對象和會員單位亂伸手，增加企業(yè)成本，另一方面誠信缺失，不擇手段承攬業(yè)務，欺詐行為屢見不鮮；內(nèi)部管理制度不完善，特別是財務管理混亂現(xiàn)象普遍；交叉管理、多頭管理導致職責不明，監(jiān)管往往只能停留在注冊登記管理、年度審驗上等等。我們一定要充分認識這次專項治理工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來，以高度的責任感和使命感，把這次專項治理工作切實抓緊抓好，抓出明顯成效。

二、深入推進“廉政陽光工程”及政務公開工作，全面加強“四中心一平臺”建設

(一)進一步加強行政服務中心建設。從**實踐證明，行政服務中心的工作推進了政務公開，推進了作風效能，推進了環(huán)境優(yōu)化。但是，仍然有少數(shù)單位的領導重視不夠到位，進入行政服務中心服務窗口功能不夠完善，辦事程序不夠明了等問題。因此，必須進一步加強行政服務中心建設。

當前，要著力做好以下幾個方面的工作，一是全面推進行政審批“兩個集中”改革，將行政機關分散于內(nèi)部各科室的審批職權(quán)，集中到一個審批科室，再將這個審批科室成建制進駐行政服務中心，促進審批和監(jiān)管職能的分離，提高辦事效率；二是加快推進并聯(lián)審批，建立重點企業(yè)、重大項目行政服務“綠色通道”，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率；三是著重抓好行政服務中心自身建設，加大窗口工作人員的教育培訓力度，不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務能力；四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村級便民代辦點建設，根據(jù)省政府要求，、市政府研究決定，今年6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強領導、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務”的原則，把以往三民服務中心、便民服務中心或黨員服務中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務中心，將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務中心設立辦事窗口，為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務；有條件的行政村要設立便民代辦點，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級行政服務網(wǎng)絡。

（二）進一步完善招標投標中心建設。一是要進一步擴大交易資源，擴大公共資源進場交易種類和范圍，要鼓勵和引導非國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)進場交易；二是要認真貫徹實施《贛州市進一步規(guī)范招標投標活動實施辦法（暫行）》，健全監(jiān)督體系，加大對公共權(quán)力“陽光運行”的監(jiān)督，防止不法分子利用招標投標交易平臺堂而皇之地串標、圍標、虛假招標；三是要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標投標交易服務站，制定專門的管理運行辦法，使公共權(quán)力的陽光運行范圍擴大到基層，“廉政陽光工程”實施到基層。

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（四）進一步加強效能投訴中心建設。一是健全網(wǎng)絡，暢通渠道。要按照“上下貫通，左右連接，統(tǒng)一有序”的要求，進一步健全機關效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡，確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡的暢通。結(jié)合推行電子政務，加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡投訴平臺建設。切實發(fā)揮好機關效能監(jiān)督員的作用，適時組織明查暗訪活動。二是完善制度，規(guī)范運作。要結(jié)合實際情況，制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責等相關工作制度，用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作，促進投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強查辦，力求實效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復”的原則，加強對投訴辦理情況的跟蹤督查，做到事事有回音，件件有落實，努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強宣傳，擴大影響。要建立不定期公開通報制度，在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設專欄，加大對機關效能建設中正面典型的宣傳和反面典型的曝光力度，推動突出問題的解決，讓更多的群眾了解投訴工作，支持投訴工作。

（五）進一步加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察把行政審批置于陽光之下，使審批項目辦理的全過程“看得見、管得住”，既可以規(guī)范行政權(quán)力運行，又能極大地提高機關工作效率。各單位各部門要按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，繼續(xù)清理審核行政權(quán)力，包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項；編制職權(quán)目錄，并根據(jù)網(wǎng)上權(quán)力運行特點，繪制行政職權(quán)網(wǎng)上流程圖，及時向社會公布。市監(jiān)察局等單位要按照省里和《贛州市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案》的要求，加緊推進全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，實現(xiàn)行政許可事項及部門服務項目一網(wǎng)式（一站式）申報、受理與并聯(lián)審批，并對行政審批事項、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進行實時監(jiān)察和監(jiān)控。爭取到明年底，建立縣一級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子政務和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺。

（六）進一步加強部門和行業(yè)作風建設。各單位各部門要按照全市里統(tǒng)一部署，進一步加強部門和行業(yè)作風建設。要深化政風行風熱線工作，建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創(chuàng)新的長效機制，促進政風行風熱線創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。市里將加大督促和明察暗訪工作力度，全力推進民主評議活動的深入開展。

（一）要把握好這次專項治理工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤考察**工作時的重要講話精神，堅持“依法行政、加強監(jiān)管、嚴格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，采取全面登記、逐個審核、集中整治、分級負責的方法，著力解決行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其部門脫鉤不真實、不徹底的問題，重點整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，切實理順政府與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織關系，加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機制，促進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織健康發(fā)展，推動服務型政府建設，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。

（二）要把握好這次專項治理工作的對象和重點整治的問題。這次專項治理的對象是：在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會，在工商等部門注冊的經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)等與群眾利益密切相關的市場中介組織。重點整治三類問題，其中，要突出解決好公務員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位的工作人員在行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職、領取報酬，行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門從職能、機構(gòu)、工作人員、財務等方面沒有徹底分開、脫鉤的問題。

（三）要把握好這次專項治理工作的時間安排和方法步驟。專項治理工作從現(xiàn)在開始，至10月底結(jié)束，采取的總的方法是：全面登記、逐個審核、集中整治、分級負責。分以下四個工作階段推進：第一階段是動員部署、學習培訓階段，要在5月底以前完成，主要任務是：成立領導機構(gòu)、制定實施方案、進行動員部署，組織業(yè)務培訓；第二階段是調(diào)查摸底、自查自糾階段，要在8月底以前完成，主要任務是：各單位、各有關部門組織人員對有關行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的情況進行調(diào)查摸底，逐一登記審核，逐級匯總上報，并認真開展自查自糾；第三階段是全面檢查、重點整治階段，要在10月中旬以前完成，主要任務是：采取分級負責和自下而上的方法開展全面檢查，要求逐個核實；第四階段是建章立制、總結(jié)提高階段，要在10月底以前完成，主要任務是：探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為的長效機制，同時對專項治理工作進行認真總結(jié)。這里，大家務必要把握好兩個政策界限：第一個政策界限是，在調(diào)查摸底、自查自糾階段，各行業(yè)協(xié)會、市場中介組織對公務員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位工作人員在本行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職的，要在8月31日前退出，并按照規(guī)定的程序注銷其法定代表人身份或辭去所任職務，辦理正式退出手續(xù)；行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門在職能、機構(gòu)、工作人員、財務等方面未分開、脫鉤的，要在8月31日前徹底分開。第二個政策界限是，在全面檢查、重點整治階段，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的，要一律清退、收繳；未在規(guī)定時間內(nèi)退出兼職的，對其兼職以來所獲取的報酬一律收繳；未在規(guī)定時間內(nèi)與政府及其部門徹底分開、脫鉤的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織，一律提請相關職能部門依法依規(guī)撤銷或吊銷其證照。

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(一)強化領導，明確責任，把推進這次專項治理工作擺在突出位置。各單位各部門主要領導負總責，指定專人負責，明確職責分工，保證各項工作任務落到實處。對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作，市里已成立了專門的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，各成員單位和主管部門要各司其職、密切配合、加強協(xié)作。

(二)加強協(xié)調(diào)，精心組織，高起點推動這次專項治理工作。我們要把推進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作作為當前工作的一項重要內(nèi)容，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀、機關效能年和黨建精品年活動的整體規(guī)劃當中，充實到懲治和預防腐敗體系建設當中。各相關工作部門要加強溝通協(xié)調(diào)，精心組織，統(tǒng)籌考慮，同步推進，形成工作合力，把工作做細、做實。

(三)廉潔勤政，高效務實推進這次專項治理工作。各單位各部門在推進“廉政陽光工程、政務公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作中，要嚴格執(zhí)行上級關于厲行節(jié)約的有關規(guī)定，嚴禁鋪張浪費和大手大腳，嚴禁吃、拿、卡、要。與此同時，要進一步提高和改進服務，為群眾提供公開透明、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格工作考核，確保推進這次專項治理工作取得實效。根據(jù)上級有關要求，推進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作將作為黨風廉政建設責任制和領導干部年度考核的`一項重要內(nèi)容。、市政府將加大對這項工作考核及責任追究力度，并對各單位、各部門推進工作情況進行不定期檢查，檢查結(jié)果作為、市政府考核各有關部門和單位的重要依據(jù)。對工作不重視、不落實，工作進展緩慢、組織不力，或不執(zhí)行上級有關規(guī)定的地方、單位和個人嚴格實行行政問責，并視情節(jié)輕重追究其紀律責任。對工作推進不力的單位，要進行通報，并限期整改，促進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作取得實效。

同志們，推進“廉政陽光工程”建設、政務公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作責任重大，意義深遠，我們要以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，全力以赴，切實把“廉政陽光工程”建設、政務公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作抓緊抓實抓好，為**“一個主題，九個重點”工作目標落實和建設**省綜合實力強市做出積極貢獻。

親愛的同學們：

今天，我們相聚在洞山校區(qū)階梯教室隆重召開xx幼專校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站全體成員深入學習黨的精神會議暨2012年學年度校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站總結(jié)大會。本次會議是在我校成功升入高等專科院校之后，校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站剛剛成立一周年之際討論我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站今后長遠發(fā)展的一次十分重要的大會，大會的主題是：深入學習貫徹黨的精神，敢于開拓，忠于實踐，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡宣傳通訊而奮斗。

我們召開這次會議的目的，一來是貫徹落實團中央、團和團關于學習宣傳貫徹黨的會議精神的要求，二來是帶領大家回顧即將過去的2012年我們工作成果，總結(jié)經(jīng)驗，為打造優(yōu)秀團隊為目標提幾點要求。希望通訊站全體成員通過這次會議認真學習中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件，切實把思想認識高度統(tǒng)一到大會精神上來，在新的一年深入貫徹黨的精神，總結(jié)過去的經(jīng)驗，開拓進取，努力奮斗，在全校范圍內(nèi)迅速發(fā)展成為一支道德高尚，素質(zhì)精良的校級學生組織團隊。我想尤其作為當代一名大學生，尤其作為一名共青團員來講更要學習黨的精神，更要端正態(tài)度，將黨的精神落實到具體工作中去。

現(xiàn)在，我就針對代表大會精神的學習、貫徹與落實，講以下幾方面的要求：

一、全站要充分認識的重大意義，迅速掀起學習會議精神的熱潮。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。是一次解放思想、求真務實的大會；是一次團結(jié)民主、凝聚力量的大會；是一次共謀發(fā)展、催人奮進的大會，也是一次里程碑式的會議，全黨全國各族人民深受鼓舞，國際社會高度評價。報告的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

認真學習宣傳貫徹黨的精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

《中國共產(chǎn)黨章程》第十章第四十九條明確指出中國共產(chǎn)主義青年團是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》相關條例我們已明確了團員與黨員的關系，因此我想我們團委各個部門的學生干部和所有團員務必充分認識的重大意義，創(chuàng)新學習方式，加大宣傳力度，認真學習領會會議文件，真正用黨的精神指導工作實踐，在全校迅速掀起學習宣傳貫徹精神的熱潮。

二.要勇于創(chuàng)新，增強學習效果。

團高度重視會議精神的貫徹落實工作，將其作為當前一項中心工作來抓，迅速組織部署一系列學習活動，我校團委以此為契機，組織和動員廣大團員青年學生干部和團員青年召開團會，要求廣大團員青年學生以精神武裝頭腦，以精神指導行動，不斷改進工作作風，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷提升干事謀事的能力和水平。在學習過程中，我校網(wǎng)絡宣傳通訊站全體成員重點要抓好以下三個層面的工作：一是抓好各項工作的學習。參與學習的覆蓋面要大，范圍要廣，層次要深，特別是針對每一批新加入的成員的培訓和學習。所有成員都要在校團委領導下，在校團委書記處書記，通訊站站長和常務副站長的指導下，認真學習通訊站各項工作，真正做到一支能為我校各項工作事業(yè)做出積極貢獻的強大的通訊站團體。二是加強大學生法律道德修養(yǎng)。黨報告中第六部分關于扎實推進社會主義文化強國建設中的第二點要求“全面提高公民道德素質(zhì)” 明確指出：要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站自成立以來，在校團委領導的正確領導下，在校團委書記朱丹，胡貝貝以及各系部團總支書記的大力支持下，在我們通訊站全體成員的共同努力下，我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站已取得了令人矚目的成績，我校團委通訊站一直以“育人為先，教育為本，工作為輔”為工作的理念，加強對每一位同學道德法律修養(yǎng)，使法制和德育深入到每一位成員的內(nèi)心深處，得到了領導的好評。因此，我校通訊站明年貫徹精神工作中，繼續(xù)做好加強大學生法律道德修養(yǎng)的工作。

三．深入學習貫徹黨的精神，回顧總結(jié)通訊站一年的成長歷程，敢于開拓，忠于實踐，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡宣傳通訊而奮斗！

我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站成立于2011年10月，經(jīng)過一年不懈努力和奮斗，因發(fā)展需要，經(jīng)校團委辦公室同意，由校團委網(wǎng)絡宣傳通訊組成功升格為校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站。我站的宗旨是：一切服務學校，服務學校一切，為學校服務一切。目前我站有20余人，來自校團委各個部門，經(jīng)過本學期組織召開的通訊員培訓，我站所有成員已對通訊站各項工作有了一定的了解，本學期我校團總支，社團聯(lián)合會，禮儀隊，軍樂團各個組織舉辦的各項活動各式各樣，豐富多彩，各部門的通訊員都能夠把各個部門的活動及時上交稿件展示我校團委特色風采，通過交上來的通訊稿件來看，大部分通訊員已經(jīng)具有寫正式的通訊稿的能力，在此請允許我代表校團委劉x，孟x老師以及校團委學生干部書記處書記向通訊站所有成員說一聲：大家辛苦了！同時在本學期工作中涌現(xiàn)出來一大批優(yōu)秀人才，他們工作積極，兢兢業(yè)業(yè)，態(tài)度認真，交給他們的任務總是能很快認真地完成，在此特在大會上提出表揚，他們是：外語系王x同學，易x同學；學前教育一系閔扣同學，王娟同學；美術(shù)系李x同學；社團聯(lián)合會金x同學，徐x同學，希望全站所有成員以他們?yōu)閷W習榜樣，努力學習，積極工作，為爭創(chuàng)xx市高校網(wǎng)絡宣傳通訊一流品牌不懈努力奮斗！

回顧通訊站的成長歷程，有苦有甜，它的成長所取得的成績離不開全站所有成員的共同努力。我校通訊站是在我校剛升入高等專科院校不久之后，我校團委急需成立通訊部門進行對我校團委各項工作進行網(wǎng)絡宣傳報道，為我校團委的工作增添色彩的情況下成立的。剛開始只有四五名成員，為方便管理，命名為校團委網(wǎng)絡宣傳通訊組，同時在今年年初我為我們通訊站寫了一份管理規(guī)定實施辦法，得到了領導的支持并批準實行，在實行規(guī)章制度期間，2012年上半年工作雖然有了改變，比剛開始好多了，但仍遇到重重困難，不知道是什么原因，音舞系和美術(shù)系稿件遲遲沒有，于是我針對這個情況就專門進行了調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)是我工作中的失誤，光知道給通訊員開會給通訊員下達任務，不知道問題真正出現(xiàn)在哪兒，通過調(diào)查原來山下有的系部團總支書記和部長不知道有通訊部門，還不知道在他們的團總支旗下有通訊員，再加上有的通訊員工作也不積極，所以工作一直沒法展開，針對這個問題，我又耐心地向各系部團總支書記詳細介紹了通訊站的工作和部門發(fā)揮的作用，并且在上半年學期末開通訊組總結(jié)大會的時候經(jīng)團委辦公室的同意邀請到了各系部團總支書記一起聆聽我們的大會，并把工作會議精神下達到每一位書記和通訊員的身上，通過這次會議也讓各系部團總支書記深刻了解到了通訊部門的職責和工作，為下半年的工作奠定了基礎。

本學期是我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站發(fā)展的關鍵一學期，也是向全校范圍內(nèi)跨入龐大網(wǎng)絡宣傳通訊隊伍的轉(zhuǎn)折的關鍵一學期，本學期，因為實際情況的發(fā)展需要，擴大人員，并進行了相關調(diào)整，經(jīng)我校團委辦公室批準，在我校團委各系部團總支書記和各宣傳的支持下，成功完成了通訊站常務副站長的競聘工作，并最終選定我校李蓉蓉同學為我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站常務副站長，本次競聘活動為我校團委完善校級學生組織團體奠定了基礎。本學期全站通訊員認真完成了各項工作任務和要求，成果豐碩，已經(jīng)正式走上作為一個學生團體組織的正常運行軌道，為我校團委工作事業(yè)，為我校的發(fā)展做出了積極的貢獻，再此再次感謝所有成員的大力支持和積極參與工作！由于我校剛剛升入高等專科院校，各項工作顯得稍微有點混亂，尤其在面對一些競爭和工作矛盾的情況下，我們應該做好以下幾個方面：1.要對每一屆新成員召開通訊站相關工作的培訓交流會議，使每一位成員真正從思想上認識到通訊員工作的重要性。召開培訓是團隊建設不可缺少的一部分，通過培訓不僅能讓組織里成員能夠加強對自己所在的這個部門的認識，了解，同時還讓站內(nèi)成員的思想道德修養(yǎng)得到一個提升。因此我站要不定期對成員進行培訓，這不僅僅是團隊建設的需要，同時也是落實和嚴格執(zhí)行通訊站規(guī)章制度的一項工作。2.要賞罰分明，做到公平公正。獎賞和懲罰是一個組織必要的管理手段之一，其目的在于增加每一位成員的積極性和主動性，使每一位成員真正能夠積極投入到工作中去。我校團委通訊站將一如既往貫徹落實《xx幼高專校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站管理條例實施辦法（試行）》規(guī)章制度，做到賞罰分明，不僅僅要通過廣播，網(wǎng)絡，海報，展板的形式，大力宣傳我校團委通訊站的先進事跡，同時要對有重大貢獻和表現(xiàn)突出者給予校級公布和表彰。3.堅持每一學年考核。考核是一個學生組織管理手段之一，它的目的在于使每一位成員能夠充分認識到這么一個學生組織管理的正規(guī)化，同時也能夠及時了解到每一位成員近來的工作情況，因此加強管理和完善考核制度是必要的，我站也將一如既往貫徹落實《xx幼高專校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站管理條例實施辦法（試行）》相關規(guī)章制度，對每一位成員要進行每一學年考核，對優(yōu)秀的成員給予校級表彰。

4.下學期的工作計劃和安排：

同學們，下學期就要步入2015年，2015年是關鍵的一年，是我校發(fā)展史上又一個關鍵的一年，是我校深入貫徹黨的會議精神的關鍵一年，是我校通訊站翻開歷史新頁發(fā)展的關鍵一年。根據(jù)我校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站的發(fā)展需要，下學期工作做以下調(diào)整：

1.召開各班團支部書記會議，將通訊站工作給各班團支部書記做一個介紹，并通過會議在每一個班級安排一個屬于團委通訊站的通訊員，將其編入校團委網(wǎng)絡宣傳通訊站通訊部名單之列，并召開各班通訊員培訓會議。各班通訊員的工作負責本班的社會實踐活動，民主生活會等團總支下達到各班的相關活動的報道，這些報道上傳到我校團委團總支風采一欄上，并作為每年五四表彰優(yōu)秀團支部的重要依據(jù)。

2.成立記者部。記者部除部長除外，山上，山下各安排5—6人，主要負責采訪市優(yōu)秀共青團員和團委組織的校級活動或市級以上（含市級）的活動獲獎同學的采訪報道，這些內(nèi)容放到我校團委特色活動一欄。

3.成立秘書處。秘書處成員每個系安排一人，主要負責各部工作的總結(jié)和報道的整理分類。

4.帶領各部的部長走出校園，和xx市其他高校的團委進行聯(lián)系學習，學習其他大學通訊這個部門是如何管理的，如何工作的，并進一步加以交流學習。

5.與我校學工處記者站舉辦聯(lián)誼活動，進一步加強我校團委和學工處的學生組織的聯(lián)系與交流，共同為我校發(fā)展事業(yè)做出積極貢獻！

以上就是本次會議的全部內(nèi)容，希望在座的所有通訊站成員回去要深入學習貫徹落實會議精神，努力拼搏，努力成為社會需要的有文化，有內(nèi)涵，有道德，有思想的“四有”青年！

同學們，學習，我們理當先行；宣傳，我們責任重大；貫徹，我們?nèi)沃囟肋h。在我校領導的關懷和直接領導下，我校通訊站在今年取得了令人矚目的成績，希望同學們以此為契機，在今后的工作和學習中以大局為重，努力學習，開拓進取，勇于實踐，努力拼搏，爭做“四有”青年，廣泛宣傳，營造氛圍，加大力度，迅速在全站，在全校掀起學習宣傳貫徹精神新高潮，努力開創(chuàng)我校網(wǎng)絡宣傳通訊站工作新局面，為爭創(chuàng)xx市高校一流的網(wǎng)絡宣傳通訊品牌而不懈奮斗努力！

同志們：

這次在全縣農(nóng)村工作會議之后，接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，是為了認真貫徹落實全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“十一五”扶貧開發(fā)工作進行回顧總結(jié)，對省、地會議精神進行學習貫徹，安排部署****年度扶貧開發(fā)工作任務。

下面，我講三點意見：

“十一五”是國家新階段扶貧開發(fā)的深化建設時期，全縣的扶貧開發(fā)在上級政府和部門的領導下，在、縣政府的統(tǒng)一部署下，認真貫徹落實國家新階段扶貧開發(fā)的各項政策，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標，從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手，突出抓好“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動力培訓”三個重點。全面實現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標，有效促進了全縣農(nóng)村的發(fā)展進程。概括起來，主要的工作成效及經(jīng)驗有以下四個方面。

“十一五”期間，通過推進農(nóng)業(yè)科技運用，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)村勞動力拓寬勞力就業(yè)等措施，較快地促進了全縣農(nóng)民增收，實現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少。“十一五”期間，全縣農(nóng)民人均純收入由****元(****年末)增加到****元(****年末)，累計解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由**.**萬人下降到**.**萬人，占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由**.*%下降到**.*%，農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

****年以來，國家對西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了“三農(nóng)”建設的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達*****萬元)，以促進農(nóng)村社會服務事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎設施建設、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會保障、推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設等內(nèi)容為重點，全面加快了農(nóng)村的建設發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進一步得到鞏固發(fā)展，農(nóng)民就學就醫(yī)條件進一步改善，農(nóng)村義務教育學雜費減免和新農(nóng)合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全，農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險制度和社會救助體系進一步推進實施，農(nóng)村的民生保障進一步加強;全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的落實實施，有效地拉動了“三農(nóng)”的建設發(fā)展。總體看，“十一五”階段全縣農(nóng)村的建設是空前的，全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)一個重要的跨越。

在“十一五”期間，全縣在扶貧開發(fā)與建設發(fā)展工作上，堅持科學發(fā)展觀的指導，深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設發(fā)展的要求，以充分調(diào)研、科學規(guī)劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強化民生建設的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實踐，為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉(xiāng)推進試點，探索了以特色資源為基礎、以重點產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標，實施重大項目拉動，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實踐探索，為下一步深化畢節(jié)試驗區(qū)建設，達到“十二五”規(guī)劃目標打下了基礎。

進入“十一五”以后，扶貧開發(fā)真正由救濟式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變，由扶持到戶向促進區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由部門主體作為向更廣泛的社會協(xié)作互動轉(zhuǎn)變。對此，我們進一步總結(jié)以往的經(jīng)驗，強化了扶貧開發(fā)工作機制建設，實現(xiàn)了廣泛的社會參與，為推進全縣扶貧開發(fā)提供了動力源泉。主要有：在全面配合農(nóng)工民-主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上，建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責任，統(tǒng)一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉(xiāng)村落實的重點開發(fā)動員管理機制;在強化鄉(xiāng)村職能，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎上，建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業(yè)連動合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制等等。這一系列工作機制的建立，為抓好今后國內(nèi)工作，完成“十二五”建設目標打下了基礎。

總體來說，我們在大方縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃時期，包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務已告完成，全縣農(nóng)村建設發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗，對我們下一階段任務的完成具有借鑒和促進作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團結(jié)戰(zhàn)斗，向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻，完成全縣“十二五”扶貧開發(fā)的各項任務。

按照全縣扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，在****—****年，扶貧開發(fā)的基本目標是：到****年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎設施的全面改善：即全縣基本農(nóng)田達******公頃、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、解決**.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率**%以上;推進教育、衛(wèi)生條件的.進一步改善;即全縣初中毛入學率達**.**%以上、高中毛入學率達**.*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率***%、兒童免疫率**.*%以上、嬰兒死亡率在*.**%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率**.*%以上、人口自然增長率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技運用水平進步提高：即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進一步提升：即達到新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設進一步加強：即森林覆蓋率在**%以上，并實現(xiàn)覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積**.**平方公里以上;全縣實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，貧困狀況得到根本性改變：即實現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長**%以上、人均生產(chǎn)總值超過*****元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達到**萬噸、農(nóng)民人均純收入達****元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達*****元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉(xiāng)村實現(xiàn)全部“脫困”。

根據(jù)上述“十二五”扶貧開發(fā)的目標任務，全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個工作重點：即要以基礎設施建設為重點，更高標準、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進農(nóng)村社會事業(yè)深化發(fā)展，健全農(nóng)村社會保障為重點，進一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設發(fā)展為重點，大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點，著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強化農(nóng)村互助合作為重點，增強幫帶作用促進平衡發(fā)展，要以生態(tài)經(jīng)濟建設為重點，實現(xiàn)全面和-諧可持續(xù)發(fā)展。

我們要對以上所講的“十二五”目標和工作重點做到心中有數(shù)，并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實際，認真研究，拿出自己的規(guī)劃，建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”，使全縣“十二五”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進。

近期，省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議，會議系統(tǒng)地總結(jié)了“十一五”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗，對今后工作進行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認真的學習貫徹，切實有效地抓好落實。我在這里僅強調(diào)：第一，要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”)，認真地對照自身的工作實際，進行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進行改進;第二，要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快‘三化同步’進程”)，切實對照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際，深入分析，找出問題和關鍵，把握好，建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設重點，并充分地與扶貧開發(fā)的目標任務相結(jié)合，科學地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三，要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會議講話中“打贏‘十二五’扶貧攻堅戰(zhàn)”這一號召的份量和內(nèi)涵，認真對照我們的工作，對在今后工作中，我們應該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作，以怎樣的效率和質(zhì)量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態(tài)度;第四，對會議的各項工作部署要認真地進行研究，對照自己的實際情況，建立相關的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。

關于****年的扶貧開發(fā)工作，具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講，我在這里仍僅強調(diào)三點：第一，務必從“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好****年的扶貧開發(fā)工作。今年是“十二五”的開局年，也是“攻堅戰(zhàn)”的布陣年和基礎年，這一年度的工作抓得好不好，將對“十二五”目標的完成產(chǎn)生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二，務必以對“三農(nóng)”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作。總結(jié)我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓，存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對此，我們必須端正態(tài)度，樹立信心，積極改進，排難而上;第三，要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢挖掘力量資源，協(xié)調(diào)一致，團結(jié)戰(zhàn)斗，高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開發(fā)的年度目標任務。這里再次要求，扶貧開發(fā)各項工作務必做到工作務實高效，操作規(guī)范嚴格，項目建設優(yōu)質(zhì)可靠，使所有建設項目都經(jīng)得起長期的檢驗。

同志們，以上是我要講的三點意見。這次會后，希望大家及時著手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議的精神進行貫徹落實;二是對****年度扶貧開發(fā)的所有項目任務進行認真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發(fā)工作進行認真的梳理，查缺補漏，確保各在建項目保質(zhì)保量地完成建設任務。