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    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)

    時間:2025-05-08 作者:靈魂曲

    通過定期撰寫情況報告,我們能夠及時發現問題、總結經驗,并做出相應的調整和改進。情況報告范文是對實際情況進行的深入研究和分析,具備一定的可信度和說服力。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇一

    接到**黨委有關文件指示后,我公司黨支部班子非常重視,立即組織了黨員干部和部分業務骨干,結合上半年黨建和思想政治工作情況,深入細致的分析了我們現有實際工作中存在的問題以及對問題的認識和思考。

    1、目前職工中普遍認為,只要有過硬的業務技能,再加上兢兢業業的工作就能為企業創造財富,自己也就能有豐厚的回報。

    2、為發揮黨建思想政治工作優勢,削減客觀上的工作難度。我們在調研中發現:部分干部和群眾普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事,從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。

    3、如何做到員工、客戶"雙滿意"。現行的方法單一,針對性不強。尤其體現在學習上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計劃安排指定的學習內容,照本宣科。

    思想政治工作情況的調研報告思想政治工作情況的調研報告

    4、進一步優化干群關系,解決黨建思想建設工作中偶有流于形式的現象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調研,要進行客觀、全面的思想動態分析。

    5、為加強黨建隊伍建設,需要在企業人員配備、交流方面加大力度,對基層政工干部的培訓教育加大強化,通過合理的排班方式,減輕員工勞動強度的建議。

    通過多年來思想政治工作的實踐,我們認為要發揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題,使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區;二是要解決好虛實結合問題,把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業改革、穩定大局相結合,與解決職工的實際困難,增強職工凝聚力和集體主義精神相結合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經濟、行政工作放在同等重要的位置上,統籌規劃,協調推進,建立起和諧向上的`、文明團結的良好發展氛圍。

    1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業改制、改革這個契機,從領導干部做起,重新認識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機制,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環境;作為支部干部要挺起腰桿,積極學習和吸收中石化的管理理念,實現好"六個轉化",增強政治責任感和工作責任心。

    2、要深入調查,強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務性的特性,因此這項工作的著力點放在人上,突破口放在強化服務上,使"五個作用"在行動上得到有效的落實。

    3、要統籌協調,整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于我支部來說,實行統籌部署,分散抽查,集中檢查形式,增加了職能部門溝通交流機會,更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。

    4、要圍繞中心,虛功實做。作為銷售企業,黨建和思想政治工作只有和企業的安全文明生產有機結合才能有旺盛的生命力。企業、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業和部門的實際,圍繞中心工作尋找突破口和結合點,實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創新載體、創新內容,把形式和內容結合起來。

    思想政治工作情況的調研報告各類報告

    5、要密切群眾,多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環節就是改善干群關系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業著想、在為職工著想。

    6、要豐富載體,營造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動的意識很強,因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動,各部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,大小結合,動靜結合,營造一種積極向上的氛圍,在活動中積極地培養職工的集體主義精神。

    7、要鞏固陣地,加強宣傳。充分利用現有的宣傳媒體資源,集中響應**一些比較有影響的大型宣傳活動,讓職工及時了解國家政策、企業動態。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇二

    為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調研,現將調研情況報告如下:

    阿舍鄉壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經竣工。

    (一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。

    (二)資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質量達標外,其余的待項目實施單位完善后再行驗收。

    (一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現象。由于農戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。

    (二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。

    (三)外出就業務工的人數較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。

    (一)建議鄉黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;

    (二)建議縣、鄉兩級政府加大外出就業宣傳力度,提高農戶外出務工就業思想意識,確保搬得出,能致富。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇三

    近年來,新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視,黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規范化路子,尤其是在企業改革、發展等非常時期,黨建和思想政治工作發揮了良好的功用,收到了明顯的效果。但是企業在發展,社會在進步,尤其是黨建工作和思想政治工作的環境和對象也在發生著日新月異的變化,傳統的和創新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經不適應社會主義市場經濟日趨完善情況的新的形勢和工作現狀。尤其是面對多元化的思想意識形態,對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創新思維、方法的要求。結合上半年黨建和思想政治工作情況,粗淺談談存在的問題及對問題的認識和思考。

    一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面,主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距,政工干部對社會主義市場經濟理論和中央路線、方針、政策學習不夠,理解不深,掌握不透,加上社會上一些錯誤思想的影響,黨建和思想政治工主觀上出現了偏差,認為思想政治工作可有可無,自認為自己的工作不重要,瞧不起自己。客體方面,主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認為,只要有過硬的業務技能,政治學習學不學無所謂,在日常工作中體現為重業務學習輕政治學習的情況。

    2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響,制度的落實上熱下冷,局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事,從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。

    3、方法單一,針對性不強。體現在學習上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計劃安排指定的學習內容,照本宣科。體現在工作上就是耐心不夠,超前性不強的簡單說教,不以情以理說服,取而代之的是以罰代做思想政治工作的現象。

    4、“一手硬、一手軟”現象依然存在。在個別領導干部和基層部門中,對思想政治工作存在著種種認識上的誤區,在部署工作時只講經濟指標,考核工作偏重經濟效益,由于長期存在的“兩張皮”現象導致基層思想政治工作出現隊伍松散、陣地萎縮等問題。

    5、部分職工思想發生了深刻的變化,道德素質滑坡現象嚴重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化,個人利己主義傾向上升,對企業的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創業、勤儉節約的意識淡化,創勁不足,混日子現象嚴重,對企業的財產和資源關心不夠,浪費嚴重。三是工作積極性弱化,工作作風虛、漂、散、懶,的精力不是放在提高工作質量和創新上,而是放在社交關系的攻關上。

    6、黨建和思想政治工作脫離實際現象嚴重。政工工作在結合企業、部門實際方面差距較大,思想教育工作浮在面上,流于形式,的是為了應付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調研方面做的遠遠不夠,思想動態分析憑主觀、道聽途說以點概面現象突出,更有避重就輕的問題存在。

    7、黨建和政工隊伍自身建設滯后于形勢的發展。我認為主要體現在以下幾個方面:一是企業在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷,不自信,不自重,創新意識不強;四是企業對黨建和思想政治工作的關注和肯定力度不夠,政工干部缺乏后勁和動力。

    8、干部隊伍作風建設對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰斗力、影響力和感染力,尤其是個別干部“只許州官放火,不許百姓點燈”的官僚作風和對群眾居高臨下等表現造成的負面影響較大。

    二、思考及對策。

    通過多年來思想政治工作的實踐,我認為要發揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題,使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區;二是要解決好虛實結合問題,把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業改革、穩定大局相結合,與解決職工的實際困難,增強職工凝聚力和集體主義精神相結合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經濟、行政工作放在同等重要的位置上,統籌規劃,協調推進,建立起和諧向上的、文明團結的良好發展氛圍。

    要解決好以上問題,我認為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業改制、改革這個契機,從領導干部做起,重新認識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機制,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環境;作為政工干部要挺起腰桿,積極學習和吸收大唐國際的管理理念,樹立起“有為才有位”的理念,增強政治責任感和工作責任心。

    2、要深入調查,強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務性的特性,因此這項工作的著力點放在人上,突破口放在強化服務上。我廠目前職工隊伍的思想非常復雜,應建立一種定期調研制度,把成天忙忙碌碌的事務性應付變為走下去與群眾的實實在在的交流,通過交流發現問題,有的放矢的解決問題,使“四個服務”在行動上得到有效的落實。

    3、要統籌協調,整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于支部來說,黨工部、紀檢、工會的考核、指導職能可以整合,實行統籌部署,分散抽查,集中檢查形式,一方面減少了基層的應酬,二是增加了職能部門溝通交流機會,三是解放部分管理資源,四是更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。

    4、要圍繞中心,虛功實做。作為生產企業,黨建和思想政治工作只有和企業的安全文明生產有機結合才能有旺盛的生命力。企業、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業和部門的實際,圍繞中心工作尋找突破口和結合點,實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創新載體、創新內容,把形式和內容結合起來。

    5、要密切群眾,多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環節就是改善干群關系。隨著改革的深化,利益的再分配、機構崗位的重組,分配差距的拉大必然影響到黨群干群關系,要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業著想、在為職工著想。

    6、要豐富載體,營造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動的意識弱化,因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動,各職能部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,大小結合,動靜結合,營造一種積極向上的氛圍,在活動中慢慢培養職工的集體主義精神。

    7、要鞏固陣地,加強宣傳。充分利用現有的宣傳媒體資源,集中進行一些比較有影響的大型宣傳活動,尤其是利用網絡量大、形式直觀活潑的特點,集中職能部門資源,多做些宣傳鼓動工作,讓職工及時了解國家政策、企業動態。

    8、要激活政工隊伍,提高素質。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足,活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質,樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓,尤其是基層部門的政工干部,應多提供機會外出學習和培訓,增強知識素養和拓寬視野,“流水不腐,戶樞不蠹”,這樣才能提高積極性,增強政工隊伍的活力;三是實行目標責任制,黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責任人,互為ab角,實行責任共擔;四是配強、年輕化政工隊伍。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇四

    調查報告是個包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。下面是志愿服務工作情況調研報告范文!

    現代社會文明程度日益提升,如何充分發揮巾幗志愿服務職能,引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。臨武縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務工作,著力打造巾幗志愿服務品牌。

    據統計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿-者人數達到200余人,組成巾幗志愿者服務隊10余支。她們來自于全縣18個鄉鎮(社區)和140個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%,法律、教育等專業人士占20%,單位女職工占10%、社區干部占10%。學歷方面,初中文化水平人數占5%,高中文化水平人數占10%,中專文化水平人數占30%,大專文化水平人數占40%,本科文化水平人數占20%,其他6%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別,其中有家庭教育指導志愿者隊伍、醫療衛生服務隊、弱勢群體援助隊伍,關愛老人志愿隊伍、文藝宣傳隊伍、法律咨詢志愿者服務隊伍、婚姻家庭關系調解志愿隊伍、心理輔導服務隊伍、扶貧助學志愿隊伍、環保清潔活動隊伍、農業科技服務隊伍等。以上隊伍人員均具有較強的專業性。弱勢群體援助隊伍、婚姻家庭關系調解志愿者多為鄉鎮婦聯組織,家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業,志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用,積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。

    1、加大宣傳,充分發揮巾幗志愿者的引導作用一是根據省、市婦聯的安排部署,縣婦聯精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發了活動實施方案,將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容,使廣大群眾充分了解認識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調研,將現有志愿者隊伍建檔入冊,進行指導檢查,充分發揮志愿者服務作用。二是加強巾幗文明隊建設,發揮文藝宣傳力量,開展“美麗臨武我的家”群眾文化主題活動。組織全縣鄉鎮、城區巾幗文明隊廣泛開展廣場舞等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導健康、文明、和諧的社會新風尚。三是圍繞“潔凈家園.美麗臨武”活動,組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習,從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份,倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除,努力倡導健康科學文明的生活方式。

    2、圍繞和諧家庭建設,加強巾幗志愿者的指導能力一是圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。二是加強家庭教育指導工作,聘請教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓,并深入到社區、學校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學教子方法,指導父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學生進行心理問題疏導。三是開展“美麗臨武.花重紫薇城”活動,充分發揮家庭志愿者在臨武“美麗臨武.花重紫薇城”中的作用。組織志愿者協助環衛工作人員維護責任區內衛生環境、文明勸導。協助公安干警和活動安保人員維護活動現場秩序,勸導市民文明參觀、勸阻影響活動正常進行的行動。志愿為“美麗臨武.花重紫薇城”活動營造了美好的環境。

    3、維護婦女兒童權益,強化巾幗志愿者的服務職能一是在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動,零家庭暴力社區宣傳活動,廣泛宣傳法律維權知識,提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童維權合議庭、婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。二是在信訪工作上,充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權渠道,處理維權案件,建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。三是針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。

    1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現參加活動隨意的現象,不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。

    2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應不大。

    3、經費和人員組織等困難,由于活動經費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。

    四、對策和建議:

    1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務隊的工作指導,使巾幗志愿服務有章可循,促進品牌提升。

    2、堅定志愿者服務宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務活動,用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓廣大群眾認可支持。

    3、充分利用廣播、電視等宣傳媒體等多種宣傳方式,樹立志愿者典型、歌頌志愿者功德,讓志愿服務的理念深入人心,吸納更多的愛心人士加入志愿者隊伍。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇五

    今年來,廣陵區婦聯緊緊圍繞構建和諧社會的目標,以提高婦女文明素質為根本,以"播撒愛心,傳承文明,奉獻社會,完善自我"為宗旨,立足本地實際和婦女群眾的需求,引導巾幗志愿者踴躍參與服務社會、服務婦女兒童、服務鄰里等各類志愿活動,不斷加強區巾幗志愿者總隊建設。在各級婦聯組織的共同努力下,區巾幗志愿者總隊工作取得了明顯成效,形成了很好的工作基礎,呈現出良好的發展勢頭。

    1、提高認識,著力加強對巾幗志愿總隊工作的領導。區婦聯認真貫徹黨中央提出的完善社會志愿服務體系的戰略要求,以促進社會主義核心價值體系建設為核心,將建設和發展巾幗志愿者隊伍,廣泛開展特色巾幗志愿服務活動,作為推進群眾性精神文明建設工作的重要舉措,擺上婦聯宣傳思想工作的重要位置。認真進行研究,并召開專門會議,作出具體部署,加大指導力度。各鄉鎮街道婦聯積極響應號召,進一步提高認識、明確責任,結合實際、加強領導,為巾幗志愿服務工作的開展提供了重要保障。

    2、因地制宜,富有針對性地開展巾幗志愿者活動。在全區范圍內,創造性地推動巾幗家庭志愿服務實踐,開展了形式多樣的巾幗志愿活動,以實際行動展現了巾幗志愿活動的獨特魅力。連福社區巾幗志愿者針對老黨員、離退休老干部的健康、生活、精神方面的需求,為他們送去關懷和溫暖。將美好祝福的春聯送到老黨員家中,為他們戴上親手挑選的帽子、圍巾,并送去了新春的祝福。解放橋社區的巾幗志愿者為社區青少年學生講解日常生活應注意的安全問題,如寒假獨自在家安全問題、安全用電、戶外活動需要注意的安全問題等。文昌花園的巾幗志愿者為大齡男女青年牽線搭橋,促成他們成功牽手。寶塔社區的巾幗志愿者們放棄周末休息時間,以辛勤的汗水換取古運河邊整潔的環境。運東社區的巾幗志愿者們在走訪慰問困難家庭曹蘭芳和她的孩子時了解到,曹蘭芳的丈夫因病去世,不僅給家庭留下了不小的債務,也給孩子的心理帶來沉重的打擊。巾幗志愿者們不僅為曹蘭芳家庭送去了慰問金,還定期到她的家中,和曹蘭芳的孩子聊天談心,給他鼓勵,讓他早日走出陰霾,走向社會。在三八婦女節即將來臨之際,頭橋鎮巾幗志愿者開展無償獻血活動,用自己的愛心行動,展現出無私的奉獻精神和崇高的道德風尚。顧莊社區巾幗志愿者自掏腰包,陪同轄區殘疾人與孤寡老人吃早點,游覽雙東旅游景區。九龍衛生服務站的巾幗志愿者們利用晚間和周末時間上門,為空巢老人、獨居老人、單親貧困母親建立健康檔案,以"家庭醫生"模式幫助特殊群體足不出戶就能享受到免費的醫療服務。區婦聯工作人員三八節期間,主動放棄休息,來到文明驛站向過往行人宣傳婦女維權知識。六一節期間,為結對的村、社區困境兒童家庭送去慰問金和慰問品。

    3、加強引導,發展壯大巾幗志愿者隊伍。區婦聯采取全面動員與重點發動相結合的方式,把熱心社會公益事業,樂于奉獻的女黨員、女干部、女知識分子、女私營業主吸引到巾幗志愿者隊伍中來,廣泛吸收各行各業的婦女加入巾幗志愿者隊伍,并注重發揮他們的示范帶動作用,使之成為巾幗志愿服務的中堅力量。如廣陵區財政局婦工委、新城婦工委在"幸福廣陵愛心圓夢"活動都踴躍捐款捐物,為弱勢兒童實現夢想。雪冠食品副總徐梅每個月都會親自給收養殘疾孩子的揚州陽光安養中心送去10箱牛奶,讓孩子們加強營養、茁壯成長。她幫扶和認養了六名孤兒,把他們當做親生兒女撫養,以自己的愛心徹底改變了這些孩子的命運,她也成為廣陵區遠近聞名的"愛心媽媽"。東花園社區80多歲的李奶奶發揮自己剪紙的特長,經常利用周末教社區的留守流動兒童剪紙,陪伴他們成長。她還將自己的剪紙作品義賣,將義賣金額捐贈給社區的單親貧困母親。鳳凰奶牛場場長周同萍,大家親切地稱她"牛嫂",不僅僅是因為她用勤勞創造了財富,用汗水實現了理想,帶動了一方經濟的發展,更因為周同萍以母愛之心,關愛貧困女童,展現出現代企業家致富不忘家鄉,熱情回報社會的無私風范。

    4、樹立品牌,不斷擴大巾幗志愿服務的影響力。區婦聯在實踐中勇于探索,努力塑造巾幗志愿活動品牌,提升了巾幗志愿者的社會知名度。2019年8月,區婦聯建立了由300多名愛心媽媽組成的"天使之夢"愛心媽媽聯盟,近一年來,愛心媽媽們以"哪里有貧困兒童,我們就把溫暖送到哪里去"為宗旨,堅持每月一場舞臺劇表演,并將售票所得捐獻給貧困兒童,上門看望慰問貧困兒童家庭,結對弱勢兒童,受到一致好評。今年,在區婦聯開展的"幸福廣陵愛心圓夢"活動中,她們積極響應,爭相結對弱勢兒童,讓他們感受到母愛的溫暖與社會的關心。此次圓夢行動共有18名愛心媽媽與11名困難兒童現場結對,愛心媽媽們捐贈了平板電腦、英語培訓班、現金、自行車、書包、文具、書籍等物品,幫助孩子們實現夢想。

    5、加強領導,不斷完善巾幗家庭志愿者工作的機制建設。為做大做強巾幗志愿服務工作,我們注重抓住組織設置和隊伍建設,逐步探索建立巾幗志愿服務的長效機制。各鄉鎮街道組建"巾幗法律志愿者服務隊"、"巾幗醫療志愿者服務隊"、"巾幗家政志愿者服務隊"、"巾幗科普志愿者服務隊"、"巾幗綠色志愿者服務隊"等10支巾幗志愿者特色服務隊,這10支志愿者服務隊都有各自的服務內容和規章制度,她們根據自己的專長,結合婦女、兒童、家庭需求,在全區各個領域積極開展巾幗志愿者服務,對提升我區巾幗志愿服務品質起到很好的作用。

    1.進一步加大巾幗志愿者活動的宣傳工作力度。宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創新的典型,感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐,在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚,獲得社會的廣泛認同和支持,使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中,有針對性地為廣大群眾提供服務和幫助,不斷拓寬巾幗志愿者的服務領域,進一步提高巾幗志愿者的服務水平。

    2.進一步加強機制建設,規范志愿者隊伍管理。機制建設是規范化工作的內在要求,也是一個組織趨向成熟的重要標志。建議各級婦聯組織結合自己的特點,通過制定制度、建檔立卡,健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制,真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉、全面發展,保持旺盛持久的生命力。

    3.進一步加強特色創新,打造巾幗志愿者服務品牌。充分挖掘、調動志愿者的積極性,本著"需求+可能"的原則,因地制宜,針對志愿服務的"盲區"、"盲點",積極打造巾幗志愿者服務品牌,開展內容豐富、新式新穎的特色志愿服務。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇六

    宣威市社區矯正工作于xx年開展了社區矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作,進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況,目前的社區矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織,具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組,從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求,認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神,全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度,部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架,對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后,目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則,責權不夠明確,實際操作性不強,在社區矯正推進過程中,時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。

    現行刑法和刑事訴訟法的規定,我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的(關于開展社區矯正試點工作的通知)則要求,司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此,社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說,作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者,但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合,也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。

    由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失,導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段,一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現行法律法規規定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力,現行法律法規規定,“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力,現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中,沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監獄或者其他執行場所執行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執行中,該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。

    社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革,具有相對復雜性。實際運作過程中,相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前,相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作,經常出現不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通,由于職能轉變還存在思想認識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴重不足,脫管、漏管對象還占相當大的比例,部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執行的效率與質量,司法行政機關的工作也常常比較被動。

    社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低;公安機關仍為執法機關,負有協助義務,但常因人員、經費等原因,工作銜接時常脫節;有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極,組織領導、經費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。

    目前,我國的刑事司法體制是,人民法院行使審判權,人民檢察院行使公訴權,公安機關行使偵查權,司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行,這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡,也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看,社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理,有利于政法各部門的相互監督制約,符合執行權的本質屬性,符合我國刑罰執行的原則要求。因此,應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革,積極推進社區矯正立法,將行刑權賦予司法行政機關行使,逐步規范我國行刑權的運作,形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時,應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的,自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局,負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調;在省級設立社區矯正處,縣級設立社區矯正科,管理社區矯正工作;街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講,就是要修改現行刑事法律,將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。

    監督管理是社區矯正工作的基礎,監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進顯得尤為迫切,彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題,應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區矯正責任人,嚴格請假報告制度,及時掌握其動向的同時,切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯系和溝通,落實異地委托管理制度,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題,可制度創設其嚴重違反監管規定,即構成重新犯罪,對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創設規定社區服務,由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。

    社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程,離不開相關職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作,關鍵要做到兩個確保。

    一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收,統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書,告知其必須接受社區矯正,責令其做出書面保證,在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正,并移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動后新增社區矯正對象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或屬于監獄出監,或屬于外地看守所出所,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區矯正對象,經派出所繼續查找回所報到的,由派出所宣告。

    二要確保社區矯正對象接受監督管理,防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度,制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作,由司法行政機關負責;凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定,需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的,則由公安機關負責。

    強化隊伍建設,建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍,是社區矯正工作順利推進的關鍵所在,對于保障社區矯正工作的順利開展非常重要。

    重點把好三大關:

    一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員,把政治業務素質強的同志充實到司法所;公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作,派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉鎮要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際,認真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等,充實社區矯正工作力量,參與社區矯正工作。

    二是嚴把學習關。積極組織社區矯正工作人員學習培訓,掌握專業知識,或采取“走出去,請進來”相結合的方法,汲取借鑒各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差,彌補工作措施上的不足。

    三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度,制訂社區矯正工作人員工作績效考核辦法,并將其作為社區矯正工作人員獎懲、提拔、評優的重要標準。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇七

    基層農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下:

    基層農業農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協議書及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續,共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。

    基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發展。

    目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:

    1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發揮對村級檔案的規范化管護。

    2、硬件不齊,管理欠規范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態。

    3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。

    4、村級檔案人員多為身兼多職,業務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統的業務學習,缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

    從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:

    一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。

    二是沒有專項檔案管理資金。現階段,農村經濟有了快速發展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。

    三是制度不落實,監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

    三、加強農業農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:

    第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。

    第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。

    第三,完善機制,加強監管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循,有規可依。

    第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷發展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環境之中。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇八

    按照縣委“1+1”好支部共建行動協調小組辦公室和縣扶貧開發領導小組辦公室要求,月日,派出調研組,深入村,圍繞脫貧攻堅開展深入調研,綜合采取當面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流,確保全面掌握真實情況,現總結報告如下。

    一、總體情況。

    截止目前,村共有貧困戶戶人,其中因病致貧戶人,因殘致貧戶人,因年老體弱,缺乏技術和勞動力致貧的戶人。經過幾年來的精準扶貧政策落實,人均收入均能達到3800元以上,屬于享受政策脫貧。

    村的貧困戶,均根據各自的不同情況落實了扶貧政策,其中危房改造戶,扶貧特惠保險戶(一戶因進敬老院集中供養,未參保);與聯合開展金融扶貧務工的戶(每戶20xx元/年);享受五保金的戶,低保金的戶,享受20xx年縣鄉光伏扶貧項目收益分配的戶,享受養老保險的戶,享受老兵補貼的戶,享受殘疾人生活補貼和護理補貼的戶,享受貧困學生資助金的戶,無學齡期兒童輟學現象。

    二、存在的問題。

    從村貧困戶整體狀況看,呈現出以下幾個特點:

    1、耕地普遍較少。有戶沒有耕地,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產生持續性收益。

    2、自我造血能力普遍較弱。戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人,18歲以下的未成年人只有人,在可以預期的將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,對扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。

    3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因,用于醫療方面的開支占比極大且會持續增長,對醫療保險及大病救助政策非常依賴。

    三、建議及下步工作打算。

    1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓,提升他們的自身價值,增加收入。

    2、組織“春風行動”等招聘活動,幫助大中專畢業生就業,縮短畢業和就業之間的空窗期。

    3、部分貧困戶因子女成年、畢業等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應的大病救助等醫療救助政策也要相應地取消或降低,建議根據貧困戶的實際情況,保留部分醫療救助政策。

    4、戶貧困戶中,有戶獨自生活且年齡超過60歲,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪,幫助打掃衛生、整理家務,多陪伴,多給老人心理上的慰藉。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇九

    中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定,下面是小編為大家精心搜集的縣扶貧工作。

    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

    一年來,我縣扶貧開發工作在省市扶貧辦的關心和指導下,在縣委、縣政府的正確領導,縣直有關部們的密切配合和鄉(鎮)村基層組織的共同努力下,順利推進,取得了較好的成效。現將一年來的工作情況總結如下:

    從縣鄉機關抽調人員,專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉鎮都設立了扶貧工作機構(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“”期間的48個扶貧開發重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查,并把內容錄入了重點縣扶貧統計監測系統,上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上,制定了全縣16個國定貧困村“”規劃,上報到了省市扶貧辦。

    兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發展白鵝養殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,今年考核的任務是貧困農民培訓180人,截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓,重點學習種養業相關知識與技能。我辦與林業局、農業局、福來喜鵝業公司等部門及農村專業合作組織,在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期,培訓1800余人次,完成勞動力轉移就業培訓205人。

    斤年,列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元,其中財政資金257萬元,整合部門、社會資金486萬元,群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,修建獨立橋1座,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發展油茶林300畝,高標改造筍竹林2200畝,新種金銀花200畝,新建1個紅磚廠,發展高山特色水果200畝。

    經過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達到了1000萬,納入了羅霄山脈特困地區連片扶貧開發范圍。

    2019年,我縣扶貧開發工作總的指導思想是:深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,以科學發展觀為指導,以整村推進、“兩項制度”為平臺,突出抓好產業化扶貧、“雨露計劃”等重點工作,著力增強貧困人口自我發展能力,不斷加大扶持力度,積極創新扶貧方式,努力把扶貧開發工作提高到新的水平。

    目標任務:在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發,重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉鎮全面實施“兩項制度”產業扶貧開發,計劃通過項目扶持,實現脫貧人口3000人。

    圍繞上述總體要求和目標,2019年重點要抓好以下五個方面的工作:

    幫助2019年的整村推進扶貧開發項目村科學制定好規劃和實施方案,項目選擇堅持與當地的發展思路、產業結構相對接,與貧困群眾的意愿相統一,充分調動廣大群眾參與項目開發的積極性、主動性和創造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源,集中投入,分期分批實施整村推進。

    一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業培訓相互結合的方式,提高農民實用技術培訓質量,確保培訓效果。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉鎮分管扶貧工作黨政領導和貧困村干部的培訓,提高基層干部組織、領導扶貧開發的政策水平和工作能力。

    一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發工作的領導。督促各鄉鎮明確扶貧專干,專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應的扶貧開發項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”,即:項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶,幫扶責任到人、服務監管到人、工作聯系到人。三是繼續完善貧困農戶的信息數據。以鄉鎮為單位分類整理存檔,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研,及時總結經驗,積極探索扶貧新機制。

    加強扶貧資金的監督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續,不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎資料,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,完善相關手續,鞏固已取得的扶貧開發成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統計監測等基礎性工作。多深入基層調研,積極收集整理本區域內對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社的相關信息資料,精心策劃,包裝項目,完善“項目庫”建設。

    建立和完善內部管理。

    規章制度。

    加強扶貧方針、政策理論和業務的學習切實提高扶貧干部整體素質提高服務水平和質量樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關黨建認真落實黨風廉政建設責任制繼續推進創先爭優、創建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度進一步提高扶貧開發工作的透明度。

    我縣共轄14個鄉鎮、4個街道,363個行政村,人口61.5萬。列入市級欠發達地區的共6個鄉鎮、2個片,130個行政村,5.95萬戶,17.2萬人。

    20xx年,市、縣兩級用于扶貧資金達9583.1萬元(不含助學),其中市扶持資金4528.5萬元,縣財政4254.6萬元,市內區域對口協作幫扶資金800萬元。經初步測算,2019年欠發達地區農民人均純收入達11109元,比上年增長15%。

    20xx年主要工作。

    (一)深入推動村莊整治建設提升專項行動。20xx年我縣共有16個村列入整治建設提升,占全市年度計劃的1/3。項目建設嚴格按市農辦的要求開展,主要集中整治拆除危舊房、保留房外立面改造、村內道路建設、村莊及庭園綠化、村莊及村內河道衛生保潔機制建立等五大必須整治項目。總投資6700萬元(不包括農村生活污水治理資金),其中財政補助4800萬元,市、縣按1:1補助,平均每村補助300萬元。全年共完成拆除危舊房90000平方米,新建安置房7800平方米,保留房外立面改造95000平方米,村內道路建設168000平方米,村莊及庭園綠化36900平方米,新建公廁39座,整治村內河道10700米等,極大地提升了欠發達地區村容村貌,改善了人居環境。項目于11月底全面完成,12月初完成驗收。

    (二)持續推進資源型機耕路建設。根據縣政府“保重點、出成效”的工作部署,今年機耕路建設在里程和資金安排上,繼續對毛竹資源豐富的鄉鎮、片進行傾斜。共修建67條131.8公里機耕路,其中竹林道30條59公里,涉及16個鄉鎮(街道)67個行政村(專業合作社),總投資1857萬元,補助資金894.6萬元,使2.5萬畝毛竹、茶葉、小水果等資源得到有效開發,推動山區經濟加快發展。

    (一)開展低收入農戶幫扶。開展低收入農戶微調工作,調整增加671戶1778人,取消997戶2580人,調整后全縣共有省級低收入農戶16550戶35840人。深入開展低收入農戶生產發展扶持,全面落實“一戶一策一幫扶”措施,通過經營組織(農業龍頭企業、專業合作社、產業基地、來料加工經紀人)帶動、來料加工等有效途徑,促進低收入農戶創業就業。全年共爭取幫扶資金525萬元,幫扶低收入農戶開展創業就業550戶,其中經營組織帶動300戶,低收入農戶自身發展種養業250戶。

    (二)開展子女入學援助。認真把握檔案,仔細摸查低收入農戶入學子女,配合縣教育局深入開展低收入農戶子女助學工作,先后援助1279人;幼兒、小學、初中、高中11035人,補助資金2058.95萬元,在一定程度上解決了低收入農戶子女入學難的問題。

    (一)加大村級運行保障。對年經營性收入不足10萬元的95個重點扶持村予以補足10萬元,共爭取市級補差資金386萬元,縣配套386萬元,切實增強了薄弱村的村級運行能力。

    (二)穩步增加村級集體收入來源。一手抓扶貧標準廠房使用,繼續完善相關制度,加快實現標準廠房租金收益,量化工作正在開展。一手抓工作創新,繼續通過資產盤活、資源挖潛、異地購建、聯合開發、服務創收等途徑,大力發展農村物業項目,加快村級集體經濟發展。爭取幫扶資金154萬元,完成岔路鎮岔路村和桑洲鎮桑洲村市場改造項目。

    (三)增強產業支撐帶動力。加快對低山緩坡的規劃與開發,大力扶持發展種植白枇杷、水蜜桃、獼猴桃、香榧、草莓、油茶、茶葉等特色農產品,逐步形成一鄉一品、多鄉一品的專業化生產格局,扶持特色產業基地、扶貧示范點56個,補助資金332萬元,有力地帶動地方經濟的發展。

    一抓移民搬遷。按照“政府引導,群眾自愿,適當補助”的原則,積極引導山區農民加快向城鎮、中心村轉移。通過采取“加強調研,規范程序,嚴格督查,健全臺賬,管好資金”等措施,共實施移民搬遷603戶1833人,涉及2個鄉鎮,4個行政村中的4個自然村,拆除舊房面積45000余平方米,平均每戶補助1萬元,市縣按1:1配套,補助資金603萬元,超額完成市考核我縣500戶移民任務。二抓安置小區建設。兩個移民安置小區基礎設施配套建設已基本完成。三抓新一輪移民規劃編制。10月底前全面完成2019-2020年移民規劃編制,為下一輪山區庫區移民政策出臺提供了基礎性數據。

    (一)努力做好市領導慰問工作。扎實推進市領導慰問聯系項目,落實市領導慰問資金100萬元,完成村飲用水改造升級和村內道路建設,有效解決了當地群眾喝水難、通行難問題。

    (二)認真做好市內區域對口協作幫扶工作。加強協調聯系,做好xx市四個強鎮街道、xx區四個強鎮街道對口協作幫扶我縣6個鄉鎮2個片工作,爭取幫扶資金800萬元,實施幫扶項目11個,進一步提升了我縣欠發達地區村莊面貌和公共服務水平。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十

    (一)高度重視,加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組,統一指揮協調全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區)聯動,確保市縣(區)審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區)聯動工作的監督檢查和過程控制,將縣區審改工作情況納入xxxx年度縣區軟環境考核。

    (二)源頭治理,“三減”實現權力真正瘦身。市政府及各縣(區)政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上,進一步削減審批事項、削減審批環節、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項,切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環節辦理時間節點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結。法律、法規、條例等設定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收取;對行政事業性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。

    (三)再造流程,“四聯”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環節減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權xx項,xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造,將基本建設項目分為房地產開發、工業、基礎設施類建設和公益性等四種類型;將房地產開發類項目審批流程分為立項、用地、規劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環節,限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯”審批。創新審批方式,實行前置審批聯用、相關事項并聯審批、園區前置審批聯辦和項目竣工聯合驗收,實現審批事項“一窗受理、信息共享、聯審聯辦、限時辦結”。

    (四)統籌協調,“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設。優化政務服務機構設置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規范化建設,加強對行政審批中介服務機構監管。四是推進信息化建設,為優化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統化建設,加強監管,完善制度,形成體系。確保實現“審批事項數量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。

    (一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規范性制度建設和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質良莠不齊,影響了整體服務水平。

    (二)重審批輕監管現象依然存在。一方面,受傳統計劃經濟體制影響,行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面,但許可證發放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事生產經營活動,卻監管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現象時有發生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監察、行政效能評估等監督制度,但這些內部監督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束,行政服務中心難以對全過程進行有效監督。

    (三)信息化建設對管理創新的支撐功能有待提高。網絡作用未充分發揮。有些部門行政審批在網絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網內網外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。

    (一)進一步提高認識,轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項,如環保、安全生產、食品安全等領域,不是企業和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監管;而對市場機制能夠有效調節、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領域的事項,則應該能放則放、能減則減。

    (二)加強監管工作,健全完善規章制度。一要強化批后監管。要加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。行政審批部門要強化審批后的監管,監督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監督檔案機制,記載審批部門監督被審批活動情況,由監督部門和被監督者簽字,予以存檔,并抄送監察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監管辦法,綜合采取相應監管措施,更多運用經濟和法律手段履行監管職能,保證相關管理措施落實到位。同時,建立部門協同聯動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業登記信息通過信息共享平臺傳送相關監管部門,便于相關部門跟進監管。二要強化效能監察。要完善內部監督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任;分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監管分離,防止自己審批自己監管。要完善電子監察系統,強化對審批服務流程的全程監督,及時發現和糾正違規審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監管。要制定政務服務各項規章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監督,督促窗口人員強化服務意識、規范服務行為、落實服務責任。

    (三)防治審批腐敗,營造良好法治環境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權力尋租。二要強化全方位監督,積極預防腐敗產生。一是加強配套制度建設,積極推行法定審批流程工作制,把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協監督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協委員的提案,人大、政協要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權,防止腐敗滋生。五是充分發揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關系對項目決策的干擾。

    (四)加強軟硬件建設,夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設速度,保證施工質量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單,制定職能歸并和內設機構調整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業性的結合,改變單一的人才知識結構和能力結構,全面增強行政審批人員的服務意識、創新觀念和執行能力。四要加快網絡信息化建設進度,打造審批“直通網”。建議進一步整合行政權力網上公開透明運行系統、審批中心運行系統、部門審批系統、電子監察系統等網絡系統,統一網絡架構標準、統一數據接口標準、統一數據推送標準、統一行政監察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網式”運行機制,實現市縣(區)數據互通、信息共享,確保行政審批事項“一網申報、一網受理、一網辦結”,盡快建成網上審批大廳,打造審批“直通網”。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十一

    根據國家及省市加快學前教育發展的有關文件精神和市政協主席會議安排,市政協教科文衛體委員會聯合民盟市委、農工市委,在今年四月中旬分三個組,深入到市區公辦幼兒園(省委機關等)、民辦幼兒園(城東商業幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園)走訪調查。6月28日至30日,調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后,先后到xx區保育院,xx區嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮小福星幼兒園,大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時,調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談,提出了意見建議。現將調研情況報告如下:

    十一五期間,在市委、市政府關心重視下,在國家相關政策的支持下,xx市學前教育事業取得了長足的發展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結合的發展格局。

    xx市現有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業合格率達55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產17042萬元,專用設備投入5780.4萬元。

    學前三年教育入園率67.3以上,學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經濟發展水平而異,經濟水平較高的xx區達到94.48,而經濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學規模不斷擴大但總體普及率不高。

    (一)學前教育資源短缺,經費投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數、學前教育入園率等學前教育事業發展的主要指數低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。

    一是全市公辦幼兒園數量不足,只占現有幼兒園的10,難以發揮骨干引領作用。目前xx市區教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設施簡陋,內部結構不合理,活動場地小,環境差,教學樓年久失修,存在著嚴重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

    二是民辦幼兒園數量不少,占現有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業用房或庭院,更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

    三是經費投入不足,由于受經費的限制,教學設施設備多年得不到添置和更新,基礎設施嚴重老化,教學設備嚴重不足,尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費,自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴重影響了保教的質量,由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

    (二)缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發展的政策和措施。總體上看,民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障,既沒有穩定的經費來源,也沒有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險一金沒有辦理,既無醫療保險,也無養老保險,福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴重超標,遠遠低于國家標準(國標為1:7),幼兒教師勞動強度大,很難保證“2師1保”。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩定,不利于幼兒園的發展。

    民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少,沒有評職晉級機會,專業發展困難,這種被嚴重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

    (三)幼兒園收費偏低,難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同,經費來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元,占全市學前教育經費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。

    (四)區域、城鄉間學前教育發展不均衡、布點不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問題突出,存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒有統籌規劃配套幼兒園建設,城區建設沒有預留用地,城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。

    (五)學前教育“小學化”現象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔,違背了幼兒身心發展的規律,對幼兒的后續發展極為不利。

    (一)科學規劃,合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國辦發[20xx]41號)和教育部印發的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業中長期發展規劃,并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段,此項工作要盡早進入政府議事日程。

    結合國家“十二五”基礎教育規劃和國家投資實施中西部農村學前教育推進工程試點項目,努力構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力、覆蓋城鄉的學前教育體系。使學前教育納入當地政府“十二五”社會發展規劃中來。

    大力發展教育部門辦園,積極扶持規范民辦幼兒園,確保小區配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎,農村地區以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發展的多種形式的辦園格局。

    (二)加大投入,不斷提高學前教育質量。要明確學前教育的公益性質,不斷加大財政投入。將學前教育發展資金列入本級財政預算,落實學前教育持續發展保障經費,研究制定學前教育生均公用經費標準,設立學前教育獎補專項經費,積極爭取上級各類項目資金,鼓勵社會力量投資舉辦高規格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。

    各級政府應參照義務教育階段經費分擔機制,建立學前教育經費分擔長效機制;改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制;加強對私立幼兒教育的財政資助和資產流動的引導;可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發展上;在我省幼兒教育發展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發展公辦幼兒園,嚴格幼兒園辦園條件標準化,啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標準。

    制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域,使幼教水平提升有一個良好的物質基礎,同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面,比如師資培訓,活動開展,獎勵等等。

    健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度,開展城鄉“區對區、園對園”的合作助教活動,選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉活動,實現優質學前教育共享。

    確保小區配套幼兒園的接收、管理和使用,明細產權,明確將產權交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。

    (三)制定新政,促進學前教育健康發展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現有幼兒園不斷拓展社會服務功能,利用環境和人力資源優勢,定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。

    二是建立幼兒園可持續發展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度,健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度,實行教師聘任制,充分調動教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度,由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定,統一頒發教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理,并在縣教育行政部門備案。

    三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、醫療及社會保險等方面的合法權益,穩定幼兒教師隊伍。

    四是實行規費優惠政策。幼兒園的公用事業費,如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規定減免相關規費。

    五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發展。在教育附加費中提出一定比例的資金,支持民辦教育發展。結合當前實施的基層中小學布局調整工作和農村學前教育推進工程建設規劃,充分利用富余校舍改建擴建成鄉鎮、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進基層學前教育事業健康快速發展。

    (四)加強督導,規范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(縣)學前教育督導評估標準,統一管理,統一標準,統一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導,并將檢查結果向社會公示,接受社會和家長的監督。將學前教育改革與發展納入區(縣)政府落實教育責任考核的重要內容。各區(縣)政府要建立相應的考核機制,確保各項任務的落實。制定政府標準,加強對民辦學前教育的監管,保證民辦學前教師的利益,進而穩定這支隊伍,提高教育質量。

    (五)多方并舉,打造一支素質優良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念,遵循幼兒身心發展規律,堅持保育與教育相結合原則,以游戲為基本活動形式,注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養,為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境,保障幼兒快樂健康成長,避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。

    積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師,同時對農村富余教師進行幼教專業培訓再轉入幼兒教育,實施農村幼兒教師特崗計劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。

    努力建設專業化師資隊伍,提高辦園的準入門檻,通過師資隊伍的建設,提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍;加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園,分期分批進行園長培訓,有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業培訓體系,加快建設高素質學前教育師資隊伍。

    健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度,發揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用,深入實施城鄉“園對園”的合作助教項目,開展骨干教師送教下鄉活動,實現優質學前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動,促進幼兒園保育保教水平不斷提高。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十二

    為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實解決基層干部群眾反映強烈的社區工作負擔重的問題,提升社區治理和服務能力,省民政廳與華中師范大學湖北城市社區建設研究中心成立聯合調研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區,采取問卷調查、座談交流等方式,對社區工作負擔情況進行了調研。現將有關情況報告如下:

    近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區下沉,將社會管理和服務向社區延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規范,社區也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現在以下七個方面:

    (一)承接的管理服務多。目前,社區承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務、勞動就業、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區,任務比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,占79.07%;服務性事務45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區居委會依法應該協助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經超出社區居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區完成工作任務的相應條件。

    (二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區中,對社區工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛生、環保、計劃生育、就業、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社區一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如武漢市為創建全國衛生城市,對社區幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區還要承擔各種大型創建活動的基礎任務。在大型創建活動期間,社區都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區完成,社區干部成了創建活動的主要力量,成天圍繞創建指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

    (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統計報表使社區不堪重負。在調查的11個社區中,臺帳資料最多的社區有68類293本,最少的社區也有8類58本,平均每個社區有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社區在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區干部把做臺帳當成了主業,成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區開展人口、計生、經濟、文化、衛生、體育、教育、房產、第三產業等方方面面的調查統計工作,所調查的11個社區每年要填報80多種、400多份各類統計報表。

    (四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區公章被譽為“萬能章”。據荊門市的調查,該市中心城區要求社區蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區出證或雖可出證但社區難以掌握和核實情況的事項,約占總數的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區;一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區很難核實的情況,也要求社區出具證明。

    (五)連接的信息網絡多。目前,省、市、區有關部門建立并延伸到社區的網絡平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯、殘聯等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區干部重復采集、反復錄入。有些信息系統即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛計部門關于計劃生育的信息系統就有4個,相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作,社區干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。

    (六)承擔的臨時任務多。社區在承擔常規性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區干部經常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區中,每個社區每年要參加160多次會議。社區承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩等方面,其次是各類創建達標活動,大部分都對社區實行“一票否決”,甚至要求社區書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方,社區還要承擔招商引資、協稅等經濟工作。有的地方要求社區發展商務,社區只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。

    (七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區,共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環保等部門。不同的部門對社區掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區成立工作機構,有的社區成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。

    社區工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區治理以及黨和政府的執政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面:

    (一)居民自治進程受到阻礙。社區居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區問題、治理社區事務,導致居民社會責任感弱化、社區認同感低下。

    (二)社區治理失去社會基礎。社區治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發展、壯大包括社區居委會在內的社區組織,依靠社區力量,利用社區資源,解決社區問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區行政化不斷加重,政府將社區居委會納入政府組織框架之內,既弱化了社區居委會的社會功能,又擠占了社區社會組織生存發展的空間,這勢必使社區治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區治理的積極性和主動性,使社區治理失去應有的社會基礎。

    (三)黨的群眾基礎受到影響。社區組織是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執政基礎。

    社區負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區服務供需結構、社區組織類型結構以及社區干部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現在以下幾個方面:

    (一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業務缺乏協同,彼此間不協調、不合作甚至相互沖突,造成社區工作多頭指導、各自為政。比如社區服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統籌協調,致使社區重復建設、干部重復勞動,既造成資源浪費,也增加了社區負擔。

    (二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社區居委會作為不同的主體,相互之間是什么關系,各自應該承擔什么職責,有關法規都有明確規定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作中政社職責的不清晰,也導致基層政府與社區居委會關系錯位,通常把社區居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區,使社區居委會的職責被無限放大。

    (三)社會矛盾集中社區,居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發多發,且主要集中在社區層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化,主要表現為居民需求向社區積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長,而且,社區問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整,但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化,客觀上使得基層政府和社區組織面臨更大的壓力、更多的任務。

    (四)社區干部能力不足,工作疲于應付。當前,社區工作分工越來越細、專業性越來越強,而社區干部的職業化與專業化脫節,他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協作,不懂得助人自助,不懂得激發居民參與,不懂得發現居民領袖,不懂得培育社區社會組織,不懂得開發利用社區社會資源,加重了社區干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態。

    (五)社區組織結構失衡,治理主體單一。社區社會組織發展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社區約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務、公眾參與及專業服務等組織都比較稀少。由于社區社會組織發展滯后,社區居委會過多地承接了政府延伸下來、企業轉移出來以及經濟社會發展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社區居委會轉嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區工作負擔。

    (六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社區不是到社區為群眾服務,而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區的實際,對社區工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調本部門工作在社區的“痕跡”,這些都導致社區干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區組織去做,把責任和風險也轉嫁給社區組織,既增加了社區工作負擔,也容易引發群眾的不滿情緒。

    近年來,一些地方結合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明,治理社區工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區負擔為契機,以構建社區治理格局為突破口,以提升社區工作效能為目標,站在推進社區治理體系和治理能力現代化的戰略高度,進行統籌謀劃,開展協調行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:

    (一)理順基層管理體制,厘清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區的公共服務機構的性質、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區組織體系。其次,要劃清基層政府和社區自治組織的責權邊界,實現“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區居委會的協商合作機制,實現政府依法行政與社區依法自治的有機銜接和良性互動。

    (二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現在掌握在政府手中但本應屬于社區的權力下放給社區居委會,使社區居委會在本區域范圍內成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法,對社區工作情況進行認真清理,取消社區承擔的不合理的工作任務,取消面向社區開展的與居民利益無關的創建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區設立的組織機構,取消社區不必要的工作臺帳,取消社區不合理的證明蓋章事項,還社區一片凈土。

    (三)培育發展社區組織,激發社會活力。要大力實施社區治理能力建設工程,加大社區社會組織孵化力度,培育發展社區社會組織和專業社會服務組織,提高居民自治能力和社區服務專業能力。一方面,要大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業社會工作方法提升社區服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。

    (四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據社區工作發展的需要,針對社區工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社區工作人員來源渠道,使優秀的人才被吸引到社區工作崗位上來。要建立規范化的社區工作人員培訓教育機制,加強對社區工作人員的培訓教育,重點是培訓專業社會工作基層理論知識,訓練他們的專業社會工作能力,轉變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發廣大社區工作者的工作熱情和創造潛能,為他們開展工作和成長發展營造環境、創造條件,使社區工作崗位留得住人才,保持社區工作者隊伍的穩定。

    (五)加快信息網絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區重要負擔之一,主要是因為延伸到社區的信息網絡平臺以及應用系統太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區的各種信息網絡平臺以及應用系統進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網絡平臺以及應用系統進行整合,建立規范的社區綜合服務信息平臺,實現社區事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。

    xx年,xx縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下,在縣委正確領導下,始終堅持圍繞中心、服務大局開展調研工作,為了很好地完成股室本職工作,著重抓了以下幾個方面工作。

    一是強化領導示范作用。縣委主要領導自始至終高度重視調研工作,把調研工作納入縣委決策的重要一環,對調研工作堅持親自過問、親自安排、親自督查,并多次帶頭深入基層,走進群眾,走進農戶,了解發展中的新情況、新問題,找準解決問題的新辦法和新措施。同時,要求副科級以上領導干部每年寫出2篇以上有價值的調研文章。二是強化機構職能作用,縣委辦公室專門設立了負責調研工作的常設機構調研股,在全縣編制緊縮的情況下,考調了三名同志充實到調研工作崗位,目前我們已有6名同志從事調研工作。

    一是堅持做到“工作學習化、學習工作化”,文秘人員中牢固樹立終身學習理念,把學習作為一種工作責任,除了堅持每周五的政治學習外,月中或月末還要統一組織文秘人員對優秀調研文章進行賞析,學習內容除了政治、經濟、法律等外,還加強對哲學歷史、科學技術等知識的學習,不斷拓寬文秘人員的知識面。堅持做到學習和加強黨風黨性教育相結合,提高黨員發揮先鋒模范作用;堅持做到學習和日常工作相結合,干中學,學中干,在實踐中加強學習,用實踐來檢驗學習成效。

    一是堅持深入基層。對今年個調研課題都堅持到一線收集材料,在一線發現問題,在一線找準解決問題的方法。對每一個調研課題都精心準備,細心謀劃,真正走到群眾中,深入問題,觸及矛盾,把握事物全貌,弄清事物本質。二是堅持蹲點調查。對重大問題如領導布置的專題調研,我們堅持在基層蹲上三五天至一周的時間,直接接觸實際,接觸群眾,“解剖麻雀”,尋找科學決策的依據和目標,獵舉實施科學決策的錦囊妙計。三是派工作組調查。針對農村廣播電視發展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調研,領導研究,親自指派,由相關部門成員組成的工作組下去調研。四是堅持實事求是。堅決避免“空中作業”、“走馬觀花”等主觀主義、形式主義,善于分析,善于鑒別,確保調查得來的材料真實可靠,調查的結論科學合理。

    一方面制定并完善調研的各種制度,要求每月出一期《調查研究》,每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發表一篇調研文章,并明確了獎懲措施。同時建立督促檢查制度,對文秘人員開展調研的情況進行檢查,發現問題督促整改,確保調研制度落實到人,確保調研工作生機勃勃的開展起來。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十三

    隨著經濟的發展和時代的進步,國民素質的高低直接影響到了一個國家綜合國力的強弱。因此,社會對于國民素質的要求越來越高,尤其是青少年的綜合素質。社區是社會的組成單位,在大到城市建設小到居民管理方面發揮著越來越重要的作用。同時,社區已經成為除學校之外青少年接觸時間最長的場所,青少年也有相當一部分的知識學習、娛樂休閑和健康鍛煉等活動是在社區中度過的。在社區開展少先隊工作,有利于加強青少年的素質教育,有利于校內少先隊工作向社會延伸和拓展,也利于少先隊組織的優良作風傳播到社會并服務于社會,最終形成學校和社區少先隊工作的全面活躍。

    可以說,通過社區少先隊工作來開展青少年的活動是好處多多,但是,經過實地的調研,我們也發現了在目前的情況下,開展社區少先隊工作還存在著一些阻礙:。

    1、認識不夠。社區少先隊工作是一項群眾性工作,社區少先隊活動也是社會公益性活動。面對這樣一個新課題,一些人思想準備不足,對社區少先隊概念模糊,對工作開展方式還不是很明確,有畏難情緒;一些學校和家長也不是很支持和配合,他們認為學生的主要任務就是學習,孩子們基本上沒有屬于自己的時間;還有一些人認為社區少先隊工作是做形式、擺架子,實際效果不大,開展活動既分散工作精力又增加家長和社區經濟負擔,得不償失。由于這三種思想的存在導致開展社區少先隊活動時工作難以得到有效協調、覆蓋面還不是很廣。

    2、人員有限、工作時間不夠。現在社區從事青少年工作的除少量社區兼職干部外,絕大多數是志愿者。這些志愿者雖然由一些老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范以及一些懂得教育培養孩子的學生家長和高素質大學生組成,而且他們已經成為社區少先隊工作的中堅力量,但他們工作時間不固定,工作時間比較有限,工作沒有補貼或根本不可能落實,集中工作很困難等原因,使社區少先隊工作效果不明顯。

    3、缺少活動經費、活動陣地。社區少先隊沒有專門的活動經費,也沒有專門的活動場地。活動經費來源主要依托社區辦公經費或尋求社會支持,不僅非常有限,且不能形成穩定的經費支持。有些社區根本沒有像樣的社區綜合服務中心,社區少先隊活動陣地更無從談起,有些有陣地的也至少是三室合一,開展活動非常不方便。經費短缺、缺少陣地對社區少先隊活動的經常化和普及化形成了很大的制約,活動的多樣化、特色化更是難上加難。

    雖然目前開展社區少先隊工作有一些困難,但我們也應該看到社區推進少先隊工作仍然具備獨特的優勢:。

    2、環境優勢。當今社會是一個多元化社會,不斷變化的社會環境,使青少年們面臨著越來越多的社會影響源。開展社區少先隊工作,整合社區中的影響源,使它們朝著有利于青少年成長的方向發展。同時,開展社區少先隊工作,能為青少年的成長提供了一個更為輕松自由的環境,更能激發他們的學習興趣,也讓他們有可能接觸到自己身邊的學習榜樣,增強他們認知的真實感,鼓勵他們向榜樣看齊。

    3、實踐優勢。長期以來,青少年的活動局限于學校和課本知識的學習,缺乏社會實踐,往往出現所謂的“高分低能”的現象。開展社區少先隊工作,能夠讓更多的青少年在各種由社區組織的內容豐富、形式多樣的實踐活動中學習到社會知識,培養社會情感,增強社會意識,更有機會實踐課本知識,為他們成長為一個合格的“社會人”打下堅實的基礎。

    開展社區少先隊工作,關鍵是要做到“一二三四”:。

    “一”是要明確一點認識,既明確開展社區少先隊工作是以社會力量為主,目的仍是育人。充分挖掘社區中各種有利于青少年成長的各項資源,吸收本地區文化、體育和法律等各方面的力量,形成廣泛參與、資源共享的大環境。同時,開展社區少先隊工作仍要與國家的教育方針、學校的教育內容緊密結合,開展以愛國主義為核心的思想道德教育,融入到和諧社區的構建中去,促進青少年的全面發展。

    “二”是要注意銜接兩種教育。社區少先隊工作的開展要銜接家庭教育和學校教育,促進家庭教育與學校教育的有機結合起來。隨著社會經濟的發展和生活節奏的加快,更多的家長疲于巨大的工作壓力,越來越缺乏充足的精力與時間來從事青少年的家庭教育,使家庭教育出現“真空現象”。而同時,青少年業余時間在不斷增加,青少年自身又正處于人生發展的關鍵時期,急需要積極的指導。此外,學校教育由于資源條件的限制,給予學生們的教育多局限于書本知識,缺乏社會實踐的場所。開展社區少先隊工作,可以將學校教育所具備的師資、知識等優勢資源向社區延伸,填補家庭教育的空白,更好地服務青少年成長成材。

    “三”是要動員三方面力量。開展社區少先隊工作,要充分動員學校、街道辦事處和駐區單位三方面的力量,從而在本地區形成廣泛參與、資源共享的良好環境。從開展社區少先隊工作的角度出發,學校教育、街道辦事處和駐區單位這三方面力量各自都存在著優勢與不足。就學校來說,學校有充足的師資力量、一定規模的學生隊伍,更擁有多媒體設備、健身器材、課外讀物和教室場地這些優越的硬件條件。但同時學校又由于種種限制,為學生提供校外實踐的機會較少,不利于學生更好地學習社會知識。街道辦事處的優勢在于能夠有效協調教委、司法所、共青團和婦聯這些相關部門的基層組織,爭取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區中的諸如志愿者和活動陣地等這些軟硬件力量,但同時也缺乏師資和學生這些隊伍。駐區單位可以為青少年們提供實踐活動場地和較為專業的指導人員,但受信息缺乏、認識不足、能力有限等制約,未能充分體現出其應有的作用。開展社區少先隊工作充分動員這三方面的力量,將學校、街道辦事處和駐區單位的優勢有機的結合起來,彌補這三者的不足。學校可以運用師資、組織學生、提供場館,街道辦事處可以尋求政府支持和調動志愿者等組織,駐區單位則能夠提供實踐場地和專業的指導人員。如此一來,學校可以增加學生實踐活動機會,街道辦事處可以有效的服務青少年成長,駐區單位可以提升自身的社會影響,三方面力量共同作用,形成合力,促進社區少先隊工作發展。

    “四”是要組織四種活動。開展社區少先隊工作,關鍵在于以活動為載體,促進青少年全面成長,組織形式多樣、內容豐富的各種活動,不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學校教育,還可以充分動員學校、街道辦事處和駐區單位三方面力量,使社區少先隊工作充滿活力,真正達到教育青少年的目的。開展社區少先隊工作,主要是組織思想道德教育、科學知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳等四方面的活動。思想道德教育、科學知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳都要緊密圍繞青少年的學習和生活,更要強調青少年教育的實用性和體驗性。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀,為成為合格的公民打下思想基礎。科學知識傳播能夠使青少年在動手實踐中學習科學,提高學習的興趣,培養青少年的科學素養。法律知識普及,可以從青少年認識法,了解法,學習法,運用法律知識保護自己的合法利益,從娃娃抓起體現“依法治國”精神。健康知識宣傳從生活實際出發,促進青少年的健康成長。組織這四種活動,能增加青少年多方面的能力,豐富他們的業余生活,促進他們的全面成長。

    開展社區少先隊工作要充分調動了社區中學校、政府部門和駐區單位的力量,整合了社區中的各種積極因素,形成了廣泛參與、資源共享的良好環境。我們將更加努力,積極推進社區少先隊工作,為構建和諧社區做出自己的貢獻。

    加強鄉鎮統計工作規范化建設,直接決定統計源頭數據質量,是全面推進統計“四大工程”建設和全面提高統計工作整體水平的需要。近年來,鎮黨委政府按照縣委政府統計工作規范化建設要求,立足鎮域工作實際,強化統計基層基礎,全面規范統計制度和責任,努力從源頭確保統計工作的基層建設和工作質量,全面提升鎮統計工作整體水平。

    一、主要做法及經驗。

    (一)建立統計機構。

    2020年以來,鎮按照縣委政府統計工作統一部署,對照《關于成立縣級統計機構規范化建設領導小組及辦公室的通知》,成立了由鎮長任組長,各分管領導為副組長、鎮級各部門為成員的統計工作領導小組。領導小組下設辦公室,專門負責規范化建設及日常統計工作,并對統計站明確了工作職責和任務。

    (二)健全統計制度。

    1、村級報表制度。為使統計工作更加規范化、嚴格化,鎮建立了一系列統計工作制度。首先,明確大小春農作物面積產量村級的報表時間和方法,由村統計員向鎮統計站報送手工報表,鎮統計站經過匯總、審核向上級單位報表;其次,實行統計培訓制度,在上報大小春表及綜合年報表前,組織全鎮統計員培訓,嚴格統計報表質量與報表時間。隨著制度的完善調動了統計員的工作積極性,規范了統計工作的運行程序,使統計數據準確及時的完成報送,提高了工作效率。

    2、日常統計工作指導制度。為確保統計制度的執行力度,鎮開展了自查活動,一是統計站人員定期進村入社進行業務檢查指導,及時總結推廣一些好的做法和經驗,查擺工作中存在的問題并予以協調解決;二是對不重視統計工作,不能按時上報報表,延誤全鎮統計數據匯總的基層單位,給予通報批評,責令限期上報報表,否則依規追究責任;三是要求鎮村統計人員對近期統計工作進行認真分析,指導其互相學習工作經驗,互相查找工作中的不足,通過認真對照總結,提高各自的業務水平,不斷增強統計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。

    (三)加強統計工作保障。

    1、人員和經費的保障。在統計工作日趨完善和深入過程中,統計工作量大面寬,容易造成人員的經費不足的現象,會一定程度的制約和影響統計工作的效率和質量。為此,鎮在干部編制有限的情況下,明確了一名專職統計干部和一名協作統計干部,專門負責全鎮統計工作。建立了農業統計、專項調查統計等隊伍,涉及人員共計35人。對于鎮統計站的經費實報實銷;預算經費不足部分,由鎮財政調節支付,專項統計工作專項列支。特別針對每季度的統計業務培訓、專項統計等工作,涉及的經費支出,鎮財政在有限的財力下,做到足額保障。如2020年統計工作超預算支出約2萬元。

    2、統計陣地建設的保障。鎮統計工作隨著信息化的高速發展而較為滯后,解決統計陣地問題,是做好統計基層基礎的關鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足,但經過鎮黨委政府充分優化組合,專門為統計站規劃出一間辦公室,安裝互聯網及統計內網,并進行了簡單裝飾,購置了的文件柜。為防止統計數據“失秘”,對門窗加固并安裝了監控設備,讓統計工作適應現代化、信息化和保密化的工作要求。

    3、部門之間通力協作。鎮政府以統計工作的要求為基準,深入研究探討了部門之間因合作不力對統計工作產生的影響,分析總結出解決辦法,把各相關機構的職責與統計工作職責對接,找出了部門不配合或協作性不強的根本原因,從內部解除了部門的質疑和顧慮。并通過《統計法》的宣傳,使之主動接受統計調查、配合統計工作,維護統計數據質量。最終從制度和職責上明確了部門間的責任。

    (四)務實有效的開展統計工作。

    1、注重開展統計工作的方式。統計工作既是經濟發展的重要依據,也是調查對象的“機密”。對于一般群眾而言,不懂統計工作的重要性,而擔心“上當受騙”或“商業失秘”,造成諸多瞞報現象。為更好地聯溝通調查對象,我們首先搞好了統計宣傳工作,讓調查對象了解統計工作重要性和流程;二是從內部著手,強化統計工作人員素質,明確統計紀律,確保受調查對象的合法信息得到保障;三是公開公示統計調查人員,實行亮證調查,依法依規統計。四是通過與個體戶及企業的交流,以情感人、以行助人,鎮統計人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關系,幫助他們解決實際難題,消除各方面的顧慮,大膽真實的上報統計數據,從而保證了統計工作的順利開展。

    2、加強分析引導、服務群眾。通過分析統計數據以及座談走訪等方式,傾聽群眾的心聲,了解各種農作物的面積、產量等變化,結合市場走向,積極把握當前的市場發展動態,為廣大農民提供及時、準確的市場信息,引導他們分析行情,看清市場形勢,方便他們合理種植,避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經濟收入和種植積極性。

    3、加強統計法制宣傳。每年結合12月4日的法制宣傳日,在場鎮開展《統計法》、《省統計管理條例》的宣傳。以發放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,對群眾進行政策法規的宣傳和教育,使其深入了解開展統計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發放傳單,把統計知識帶到了千家萬戶。

    4、加強統計人員業務培訓。全鎮統計人員除參加縣統計局的各類培訓之外,鎮綜合統計站還定期不定期組織全鎮統計人員基層基礎統計業務知識培訓,提升基層統計人員業務素養和能力,以便更好地投入到全鎮的統計工作中去。

    二、存在的不足及建議。

    1、統計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中,要做到統計專職化,實非易事,更不用說統計干部的業務能力和素質,難于保證。同時,“三定”方案中對鄉鎮統計站沒有專門設立,各項工作的開展多有不便。特別是村級統計員為村會計人員兼職,人員結構老化,難以確保統計業務能力,稍有不慎,就有可能導致統計數據“失真”。建議上級統計部門針對鄉鎮統計站設立的問題能否讓機構編制部門認可。

    2、基層統計經費不足,福利待遇需要進一步加強。基層統計人員工作環境艱苦,福利待遇不高,按縣財政預算的統計工作經費,僅保證統計干部的出差、報表都不足,更不用說統計宣傳、業務培訓和會議;就說正常的辦公支出,還得政府統籌支付。建議上級能多關心基層統計人員,對基層統計從員像其他基層崗位一樣,給予統計人員專項補貼。

    3、村級統計人員培訓量不足。雖然縣統計局對鄉鎮經常開展各種培訓,特別是今年將繼續加強對村級統計人員從業資格業務培訓,但由于部份村級統計人員年齡結構老化,文化知識水平不高,而全國統計從業資格培訓教材對于村級統計人員來說就太深,不便于他們更好的學習。建議一是國家編制專門培訓村級統計人員的培訓教材,從而確保對村級統計人員業務能力提升,二是基層統計人員取得統計師中級職稱后,沒有對應中級職稱崗位,不能與待遇掛勾,有待給予解決。

    《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉變工作職能,努力加強糧食監管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發揮了職能作用。但是,由于監管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。

    一、加強糧食監管的存在問題。

    一是不想管。在實施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下,形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業,對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業感到無從下手,存有畏難發愁情緒,不愿主動的開展糧食監管工作。

    二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩定失去了應有的警惕,加之其他經濟類型的糧食經營企業對糧食部門的管理還不習慣,依法經營糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時有發生。而且糧食行政管理部門的執法手段不夠有力,對抗拒管理的業戶無法有效地處理,因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。

    三是不會管。依法開展糧食監督檢查是一項新的工作任務,糧食行政管理人員缺乏工作經驗,業務素質和工作能力也有待于進一步提高;對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業務掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。

    四是不能管。主要是機構、人員、經費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業單位,且沒有獲得政府授權,不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關,但內部沒有獨立的執法機構,人員編制較少,工作經費不足,難以保證執法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監管檢查工作。

    二、加強糧食監管的對策措施。

    加強糧食監督檢查工作是一項新的任務,必然經歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當前糧食監管工作中存在的主要問題,首先應強化以下工作措施。

    (一)建立健全糧食執法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持,應按照有關法律規定申請地方政府給子執法授權,以獲得行政執法資格。要按照“專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監督檢查機構,配備專職人員,切實擔負起糧食行政執法工作。同時要按照有關文件規定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執法工作的專項經費。在機構、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調整現有科室職能,整合人才資源,確定專人負責,抓好執法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執法地位,爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支持。

    (二)加強糧食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專業性強,涉及到農民、消費者和糧食經營者的利益,關系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優良、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作,著力抓好執法人員的法律素質和糧食流通業務的培養,采取業務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執法人員的業務能力和執法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度,嚴禁無證執法行為。同時要強化對執法人員的管理和監督,嚴格要求,嚴肅紀律,不斷提高執法人員的整體素質。

    (三)依法開展糧食監督檢查工作。依法進行糧食監管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩怕亂,不敢放手放膽開展執法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據確鑿,程序合法,運用法律、法規準確,處罰適當,切實杜絕盲目執法、野蠻執法行為。二是要注意工作方法。在具體執法過程中,要認真總結經驗,摸索規律,不斷提高執法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調查相結合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進的原則,找好突破口在監管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結合,先教育后處罰,不斷提高監管效能。三是加強與其他執法部門的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質量監督、食品衛生等有關執法部門的支持,適時開展部門聯合執法行動,既可以學習借鑒其他執法部門的工作經驗,鍛煉提高糧食執法隊伍的素質,也可以提高糧食行政執法效果,有效維護糧食市場秩序。

    (四)明確糧食監管工作重點。在糧食監督檢查工作開展初始階段,當前主要應抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規,使全社會了解糧食部門的工作職能和執法職能,使廣大糧食經營業戶知法、懂法,準確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法-經營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進一步增強服務意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規定時限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定,建立健全審核工作監管制度,嚴格標準,嚴格要求,嚴格程序,嚴格時限,嚴明審核紀律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規行為。二是認真開展社會糧食統計工作。社會糧食統計是加強糧食宏觀調控、有效進行監管的基礎性工作。把轄區內各種經濟類型糧食流通企業的統計業務活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規定,準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經營,企業,并按照統計制度的要求,認真進行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時上報數據的經營者,依法予以處罰。

    一、基本情況。

    宣威市社區矯正工作于xxx年開展了社區矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作,進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況,目前的社區矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織,具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組,從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障二是基本上按照***、盛市上級部門的要求,認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神,全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度,部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架,對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后,目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則,責權不夠明確,實際操作性不強,在社區矯正推進過程中,時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。

    二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問題。

    1、執法與執行上分離。

    現行刑法和刑事訴訟法的規定,我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的(關于開展社區矯正試點工作的通知)則要求,司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此,社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說,作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者,但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合,也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。

    2、監督管理措施乏力。

    由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失,導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段,一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現行法律法規規定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力,現行法律法規規定,“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力,現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中,沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監獄或者其他執行場所執行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執行中,該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。

    3、銜接工作缺乏有效機制。

    社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革具有相對復雜性。實際運作過程中,相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前,相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作,經常出現不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通,由于職能轉變還存在思想認識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴重不足,脫管、漏管對象還占相當大的比例,部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執行的效率與質量,司法行政機關的工作也常常比較被動。

    4、社區矯正隊伍素質不高。

    社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低;公安機關仍為執法機關,負有協助義務,但常因人員、經費等原因,工作銜接時常脫節;有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極,組織領導、經費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。

    三、關于社區矯正制度建設的幾點思考。

    1、明確社區矯正執行機制,構建統一的行刑權。

    目前,我國的刑事司法體制是,人民法院行使審判權,人民檢察院行使公訴權,公安機關行使偵查權,司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行,這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡,也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看,社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理,有利于政法各部門的相互監督制約,符合執行權的本質屬性,符合我國刑罰執行的原則要求。因此,應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革,積極推進社區矯正立法,將行刑權賦子司法行政機關行使,逐步規范我國行刑權的運作,形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時,應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的,自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局,負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調,在省級設立社區矯正處,縣級設立社區矯正科,管理社區矯正工作;街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講,就是要修改現行刑事法律,將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。

    2、完善監督管理措施,促使監管有章可循。

    監督管理是社區矯正工作的基礎,監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進顯得尤為迫切,彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題,應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區矯正責任人,嚴格請假報告制度,及時掌握其動向的同時,切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯系和溝通,落實異地委托管理制度,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題,可制度創設其嚴重違反監管規定,即構成重新犯罪,對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創設規定社區服務,由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。

    3、加大部門銜接工作,確保對象接收和矯正實施。

    社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程,離不開相關職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作,關鍵要做到兩個確保。

    一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收,統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書,告知其必須接受社區矯正,責令其做出書面保證,在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正,并移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動后新增社區矯正對象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或屬于監獄出監,或屬于外地看守所出所,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區矯正對象,經派出所繼續查找回所報到的,由派出所宣告。

    二要確保社區矯正對象接受監督管理,防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度,制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作,由司法行政機關負責;凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定,需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的,則由公安機關負責。

    4、強化隊伍建設,培育一支高素質的社區矯正隊伍。強化隊伍建設,建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍,是社區矯正工作順利推進的關鍵所在,對于保障社區矯正工作的順利開展非常重要。

    重點把好三大關:。

    一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員,把政治業務素質強的同志充實到司法所;公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作,派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉鎮要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際,認真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等,充實社區矯正工作力量,參與社區矯正工作。

    二是嚴把學習關。積極組織社區矯正工作人員學習培訓,掌握專業知識,或采取“走出去,請進來”相結合的方法,汲取借鑒各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差,彌補工作措施上的不足。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十四

    學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區屬學校的建檔工作,7所學校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。2005年底,大企業所屬中、小學校移交x政府管理后,區屬學校由原來的7所增加到30所,數量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時調整工作思路,把區屬學校檔案工作列入工作重點,并會同區教育局檔案管理部門,加大對區屬學校特別是大企業移交學校檔案工作的檢查、指導力度。

    一、學校檔案工作現狀和存在的問題。

    受攀枝花開發建設“先生產、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區大企業長期以來對檔案工作實行內部管理,在管理方法和管理體制上與市、區檔案部門存在著很大差異。原大企業所屬學校由于檔案工作長期接受企業內部檔案部門管理,很多學校實際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區檔案行政部門對學校檔案規范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此,區檔案局不得不花費很大精力對大企業移交x學校的建檔工作進行指導、檢查,對發現的問題限期整改。

    7月至8月,區檔案局和區教育局組織人員對校園檔案規范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發現,各學校檔案規范化建設工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校,檔案規范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校,檔案規范化建設工作就滯后。這次檢查發現存在的問題具體表現為:

    1、部分學校領導對檔案工作重視不夠,主要體現在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

    2、立卷工作不規范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如:教學檔案管理制度、基礎數據匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

    3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規范。主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。

    4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。

    5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要,還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計設施欠缺,沒有按規定安裝空調、溫濕度計,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大,不利于檔案存放,不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。

    6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。

    7、學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限,一些學校檔案人員變動頻繁,身兼數職,很難抽出時間學習檔案業務,往往是剛一熟悉了業務,就被安排到其他崗位上,又重新換人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時難于適應,檔案人員如果不隨時補充知識,業務工作將無從談起。

    8、檔案專業技術人員缺乏。近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經驗的檔案專業技術人員卻相當匱乏。各區屬學校每年都要新進一大批人員,但基本上都是擔任教學工作,全區學校目前沒有一名檔案專業技術人員從事檔案工作。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十五

    9月2日,市人大常委會副主任徐洪峰帶領社會委組成人員,對全市基本醫療保險工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市醫療保障局負責同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹。現將調研的有關情況報告如下:

    全市基本醫療保險由城鎮職工醫療保險和城鄉居民醫療保險兩部分構成。到20xx年7月底,全市基本醫療保險統籌基金當期總收入7.3億元(職工醫保只計統籌部分),支出7.3億元,當期收支平衡,累計結余11.8億元。

    1、全面實現醫保統籌整合。

    整合原新型農村合作醫療和城鎮居民醫保制度為城鄉居民醫療保險制度,實現了籌資政策、待遇保障等“六統一”;合并生育保險和職工基本醫療保險,增強了基金共濟能力,提升了管理綜合效能;完成遼河油田醫療保險屬地化管理工作,實現了醫保職能的集中和區域化管理,也為油田職工診療就醫創造了更為便利的條件。

    2、完善基本醫療保險支付方式。

    在全市醫療機構實行疾病診斷相關分組(drgs)、病種定額等8種多元復合的支付方式,并在市中心醫院、市人民醫院等4家醫院開展了疾病診斷相關分組(drgs)改革試點(除沈陽市是全國試點外,我市是省內第1家)。支付方式改革,較好地解決了患者、醫療機構、監管部門之間的利益矛盾,也促進了醫療機構自行管理和費用控制,調動了醫療機構的積極性。

    3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。

    20xx年12月以來,執行全國藥品集中采購,有61家醫療機構采購57種中標藥,藥品價格平均降幅為56%,最高降幅為97%。參加10省聯盟人工晶體類帶量采購,藥品價格平均降幅為46%,最高降幅為85%。截止目前,通過省藥品和醫用耗材集中采購平臺,全市公立醫療機構藥品采購金額達到34.1億元,藥品價格明顯降低。

    1、增強醫保費征繳實效。

    通過建立政府、企業基金征繳聯動機制、征繳責任機制和完善各項服務,提高了醫保基金征繳的實效,確保了醫保基金總量的持續擴大。20xx年,全市城鎮職工醫保費用征繳11.2億元,同比增長10.43%;城鄉居民醫保費用征繳1.56億元,同比增長9.71%。

    2、財政投入逐步增加。

    20xx年四級財政投入34051萬元,其中,中央財政投入16831萬元,省級財政投入3444萬元,市級財政投入6961萬元,縣區財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時,在全省率先實現醫療保險市級統籌,最大程度的減輕了縣區財政補助資金的壓力。

    1、建立健全基金監管制度。

    制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫療保障基金行為舉報獎勵辦法》,鼓勵社會舉報欺詐騙保行為,推進全社會監督體系實現共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度,實現監管工作的聯動性和隨機性。

    2、創新基金監管方式。

    推進和完善醫保智能化平臺建設,通過智能審核、大數據分析等系統,對醫保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進行實時監控,對發現的異常數據進行分析,及時給予事中控制,實現醫保基金運行風險的動態控制。引入第三方監管機制,提升了監管工作的專業化水平。

    3、基金監管取得新突破。

    對涉及醫保基金、違約金等醫療機構和定點藥店進行檢查,到8月末,共處理85家存在問題的醫療機構和定點藥店,暫停醫保網絡12家,解除服務協議1家,追回基金147萬元,有效的震懾了欺詐騙保行為。

    1、整合完善醫療救助制度。

    通過實施醫療救助職能歸口管理、“一單式”直接結算和在線服務,在簡化救助程序、方便住院報銷手續的同時,有效減輕了醫療救助對象醫藥費負擔。上半年,全市醫療救助對象共有7256人次發生醫療費用,醫療費用總計2770萬元,報銷比例達到83%。

    2、持續推進多重醫療保障。

    實行大病保險市級統籌,報銷比例達60—70%,拓展和延伸了基本醫療保障制度。落實城鄉居民“兩病”相關政策,全市有8萬多人享受到了門診用藥補貼待遇。加大10種兒童大病保險傾斜力度,起付線降至50%,支付比例提高到70%。對市直機關公務員實行醫療保險個人賬戶、醫療費用補助,減輕個人醫療費用負擔。

    3、加快醫保信息化建設步伐。

    全面開展醫保電子憑證建設與推廣應用,在定點醫療機構和藥店上線試運行,通過盤錦醫保微信公眾號、支付寶、第三方平臺、手機app等移動終端實現醫保身份認證和個人賬戶結算,提升了醫保服務能力和水平。

    從醫保費征繳上看,醫保基金保費增收空間小,擴大總量規模難。

    一是截止到6月末,我市醫保參保人數126.3萬人,參保率達到97.2%,基本實現了全覆蓋,通過增加參保人數增加基金收入的空間越來越小。

    二是人口老齡化逐步加劇,影響了保費的征繳,特別是遼河油田移交盤錦市屬地管理后,由于油田職工醫療保險籌資潛力下降,使得油田當期醫保基金收不抵支,移交時油田醫保基金累計結余3.2億元,初步測算20xx年、20xx年油田當期虧損分別為1.18億元、0.93億元,預計到20xx年,遼河油田結余基金將用盡,延后出現的當期虧損將吃掉部分地方結余基金,給我市醫保基金平衡運行帶來嚴重影響。

    三是新冠疫情使企業總體效益和職工收入不斷下滑,保費征繳給企業和個人帶來的壓力越來越大。同時,疫情期間,我市實施3個月的職工基本醫療保險階段性減半征收政策,直接減少保費2.3億元(其中遼河油田減征1.7億元)。

    從醫保費支出上看,醫療費用增長過快,醫保基金支出迅猛。

    一是受人口老齡化因素影響,醫療費用增長較快。職工醫保退休人員不需繳費,而發生的醫藥費相對較高,全市撫養比逐年降低,基金支付壓力越來越大。

    二是新農合與城鎮居民醫保整合后,新政策在籌資繳資上變化不大,而在住院待遇、大病保障等方面有較大幅度的提高,特別是實施城鄉居民“兩病”門診用藥政策后,將進一步增加醫保基金的支出。

    三是隨著醫改報銷目錄擴面擴項,部分高值藥品和醫療新技術納入到醫保支付范圍,居民享受到更多報銷實惠的同時,也增加基金支出的壓力。

    四是醫療救助范圍的逐步擴大和救助標準的不斷提高,也將導致醫保基金支出增長較快。

    總的看,今年乃至今后,以上這些征少支多因素的持續存在,將導致統籌基金結余逐年減少,使全市醫保統籌基金支付能力下降,甚至可能出現收支缺口而需要財政剛性補貼情況,保持醫保基金平衡運行和可持續發展還面臨著不小的壓力。

    截止6月底,全市城鎮職工醫保統籌基金結余7.4億元,個人賬戶結余20.9億元。統籌結余基金可支付月數僅接近6個月的基金安全運行最低線,而個人結余基金占醫保基金比高達74%,在統籌結余基金呈現吃緊的情況下,雖然對個人賬戶支出范圍做了一些探索,但受醫保政策和創新能力制約,個人結余基金遠沒有發揮出大數法則和醫保互助共濟作用,基金使用效能低。8月底,國家醫保局下發了《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見(征求意見稿)》,對單位繳費劃入個人賬戶中的基金進行了調整,部分基金劃入統籌賬戶,增大了統籌基金基數,為進一步解決個人賬戶基金沉淀問題,提高醫保基金統籌使用效能提供了原則依據。

    一是定點醫療機構和零售藥店點多面廣,技術層面上,醫療行業專業性很強,部分病種缺乏臨床路徑規范,監管中缺乏判斷標準,加之醫療信息不對稱,醫療行為的正與誤很難準確判斷。

    二是國家缺乏對醫保基金監管的相關法律和制度,僅有的《社會保險法》只對欺詐騙保行為所負的法律責任作出了原則規定,實際執行中界限不清晰、依據不充分,造成執法難。

    三是醫保基金監管人員力量不足,監管的專業知識和服務能力還有一定的差距,也制約了基金監管作用有效發揮。

    一是強化醫保基金征繳。

    狠抓城鄉居民醫保基金征收擴面工作,嚴格執行重點優撫對象、特困供養人員等特殊困難群體的參保資助政策,切實做到應保盡保、應收盡收。同時,在通過強化醫保政策宣傳,深化參保人員對醫保工作認識的基礎上,積極鼓勵有條件的家庭購買“高檔”保險,擴大基金征收。建立與經濟發展狀況和居民收入水平相適應的醫保基金征繳機制,適時提高職工醫保和城鄉居民醫保繳費標準,增大基金總量。

    二是科學合理確定風險共擔機制。

    綜合考慮醫院等級、醫療費用正常增長、公立醫院公益性作用發揮等因素,科學合理確定風險共擔機制,制定定點醫療機構醫保基金超額清償辦法和保障制度,通過積極向省級部門爭取醫保支出控額指標、加大市財政投入力度等方式,努力保障城鄉居民就醫需求。

    一是完善醫保服務協議管理。

    建立科學合理的醫療服務質量評價體系,完善“兩定”機構退出機制,著力整頓和規范醫療秩序。強化協議約束作用,把入院標準、診療技術規范、用藥管理規范等納入協議管理內容,引導規范診療行為,提高監管效率。

    二是建立完善監督機制。

    建立部門聯動機制,完善舉報獎勵辦法,以部門聯動和社會協同壯大監管隊伍。積極推進信息化平臺建設,整合現有信息資源,強化大數據支撐。對醫保定點機構住院人次、均次費用、病種費用、住院天數等重要指標進行動態監控和數據對比分析。特殊診療行為適時引入第三方機構調查核實,及時發現、糾正和查處各種違規行為。前移監督關口,變事后監管為事中監管,形成事前約束、事中監管、事后評價的監管體系。

    三是嚴管重罰,形成威懾。

    與公安等部門協同開展欺詐騙保專項行動,加大處罰力度,發現一批、處罰一批、曝光一批、取締一批,形成不敢騙詐的高壓態勢。

    一是加大基層醫療機構建設力度。

    通過建立完善大小醫院間人才雙向交流機制、提高基層醫務人員待遇保障水平、強化基層醫療人員業務培訓等措施,積極引導高水平的醫療服務向鎮街、社區延伸,優化醫療資源配置。建立完善雙向轉診實施辦法,落實分級診療機制,杜絕“大醫院治小病”等浪費醫保基金行為。

    二是提高醫院診療水平。

    強化與國內高水平醫院的人才、技術交流,形成縱向對接,用“上級資源”提高診療水平,增強參保人員就地就診信心和醫療輻射、集聚功能,助推本地區醫院發展。

    縣血防工作情況的調研報告(實用16篇)篇十六

    安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業的前提,是維持社會穩定和經濟發展的保障。安全生產責任重于泰山。總書記對加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。安全生產,事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建和諧社會的必然要求。

    檔案工作是黨和政府的一項重要工作,是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展,建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面,抓好檔案安全工作是促進社會全面發展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內,發揮著前所未有的作用,迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設,對于落實科學發展觀、促進農村經濟和社會協調、可持續發展具有重要的現實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。

    一、目前全縣檔案資源管理體系的現狀。

    目前,全縣有機關檔案室145個,縣國家綜合檔案館1個,管理全縣所有已經歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館,檔案保管保護設施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報黨刊為主,藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉鎮場檔案室,目前鄉鎮場未建立綜合檔案室,現在鄉鎮場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現狀不容樂觀。

    二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。

    1、檔案意識觀念不強。由于檔案產生的效益時限長,相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務的社會價值,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認識不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強檔案資源的安全管理工作,單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。

    2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件,但是有相當一部分縣直部門和鄉鎮一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,甚至有少數領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴重。

    3、檔案工作人員素質不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領導的眼中是養老部門,他們不了解現在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業工作部門,檔案工作是專業性很強的工作,可是大部分單位調配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質不高的人員,他們對檔案資料的系統收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設更是一竅不通,造成現成的檔案資源管理不善,機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時,從事檔案工作的人員因為職業工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因為檔案工作不能馬上體現業績,得不到領導的重視,不僅經濟待遇差,政治待遇也差,提拔調動的機會更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現狀,得過且過,檔案資料應收盡收的觀念不強,更談不上檔案資源的安全建設工作。

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