范文是對某一篇作品、某一類作品或某一種寫作風格進行模仿或借鑒的寫作材料。小編為大家挑選了一些經典總結范文，希望能夠對大家的寫作有所幫助。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇一
尊敬的審查員：
您好!以下意見陳述是針對審查員xx年xx月xx日發出的第一次審查意見通知書所做出的。
申請人仔細研究了審查意見通知書與審查員提供的對比文件1-2，針對審查員所指出的缺陷，申請人對申請文件進行修改，附上修改的權利要求書替換頁，并意見陳述如下：
一、修改說明：
以上修改均未超出原權利要求書和原說明書的范圍，符合專利法33條和實施細則51條3款的有關規定。
二、關于修改后的權利要求的新穎性：
1、權利要求1的新穎性：
按照單獨對比的原則，權利要求1公開了x技術特征，在對比文件1中并沒有披露此特征，二者屬于不同的技術方案。因此，權利要求1相對于對比文件1具有專利法22條2款規定的新穎性。
按照單獨對比的原則，權利要求1公開了x技術特征，在對比文件2中并沒有披露此特征，二者屬于不同的技術方案。因此，權利要求1相對于對比文件2具有專利法22條2款規定的新穎性。
2、權利要求2-5的新穎性：
在獨立權利要求1有新穎性的基礎上，從屬權利要求2-5也具有專利法22條2款規定的新穎性。
三、關于修改后的權利要求的創造性：
1、權利要求1的創造性：
(1)對比文件1與本申請技術領域相同、所解決的技術問題相同，且公開了本申請的技術特征最多，因此對比文件1是最接近的現有技術。
(2)對比文件1公開一種…..，權利要求1公開了xx技術特征，權利要求。
1與對比文件1相比，區別如下：
xxxx。
因此，本申請實際解決的技術問題是：
(3)對于此區別特征：
對比文件2中并沒有公開這個區別特征，也沒有任何暗示，(或者對比文件2雖然公開了這個特征，但是作用不同)，此區別特征也不是公知常識。
本申請還取得有益效果，具體….
綜上所述，權利要求1相對于對比文件1、2或者兩者的結合具有突出的實質性特點和顯著性進步，具有專利法22條3款規定的創造性。
2、權利要求2-5的創造性：
在獨立權利要求1有創造性的基礎上，從屬權利要求2-5也具有專利法22條3款規定的創造性。
四、關于不清楚的問題：
修改后的權利要求書，已經克服了審查意見通知書中指出的不清楚的問題。(針對具體不清楚的問題，需要再描述一下)，符合專利法26條第4款的規定。
申請人相信，經過修改，已經完全克服了第一次審查意見通知書中關于新穎性、創造性及不清楚的問題，并克服了形式缺陷，符合專利法、實施細則以及審查指南的相關規定，請審查員在修改文本的基礎上授權本發明的專利權。
上述修改如有不妥之處，敬請指正。申請人愿意以最大的誠意積極配合審查員工作，以加快審查進程。最后，申請人和代理人對審查員認真細致的工作再次表示由衷的感謝。
代理人：xxx，聯系電話：xxxxxx。
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專業文件擬辦意見范文（15篇）篇二
市人防函[2004]27號。
西安市人民防空辦公室關于貫徹執行人防工程建設規定和。
易地建設費標準的函。
市建委、市規劃局、高新區管委會、經濟開發區管委會、曲江新區管委會、市投資服務中心：
為了加強城市新建民用建筑修建人民防空工程，貫徹落實人防工程易地建設收費政策，有效地促進我市人民防空工程建設與城市建設科學協調的發展，根據《陜西省實施辦法》、陜西省物價廳《關于重新核定人防工程易地建設費收費標準的通知》（陜價費調發[2004]12號）、陜西省物價廳《關于人防工程易地建設費收費標準的補充通知》（陜價費調發[2004]19號）、西安市物價局《轉發關于人防工程易地建設費收費標準的補充通知》（市價費發[2004]204號）和《人民防空地下室設計規范》有關精神，現就西安市人防工程建設規定和人防工程易地建設費收費標準核準如下：
一、西安市人民防空工程建設規定。
縣級以上人民政府所在地城市，按照下列規定修建防空地下室：
（一）、新建十層（含十層）以上或者基礎埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建六級（含六級）以上防空地下室：
（四）、人民防空重點城市十層以下或基礎埋深三米以下地面建筑面積1000平方米以上的新建居民住宅樓，危房翻新住宅項目，按地面首層建筑面積修建6b級防空地下室。（6b級國家規范未出臺前，暫按總建筑面積的4~5%修建六級防空地下室。）。
二、西安市人民防空工程易地建設費標準。
確因地質、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室的，建設單位必須報經縣級以上人民政府人民防空主管部門核實同意，按應建防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設費。
（一）6級防空地下室的收費標準為每平方米1500元；
（三）新建居民住宅樓、危房翻新住宅項目，地面建筑面積在1000平方米以下的，不得收費。
三、本標準自2005年元月1日起執行。陜西省物價局、財政廳、人防辦《關于陜西省人民防空工程易地建設費征收標準的通知》（陜價費調發[2000]07號）廢止。
二00四年十二月十五日。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇三
擬辦意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的初步處理意見，下面是本站小編為你帶來的公文擬辦意見范文，歡迎參閱。
全體會員大家好：
首先，我謹代表服務團隊，向戰斗在xx里的廣大會員們真誠的說句：大家辛苦了。
非常遺憾的通知各位會員，因個人事物繁忙再無力管理公會事務已向公會遞交了隱退信，考慮到已經在所帶隊的游戲中向公會遞交了滿意的答卷以及關于他切身的利益等問題，公會正式接受了隱退申請。
從xx年成立至今，在各位新老會員的共同努力下，不斷地發展壯大。能取得今天的成績，是一件非常值得驕傲的事情。
在公會發展的歷程中不斷的涌現出一批又一批具有領導能力的會員，就是其中一位，對于這個名字我相信大家都早已耳熟能詳。
憑借自身對游戲的認知度以及卓越的領導能力在所擔負游戲帶隊一職中刻盡職守，在挑戰中帶領會員們打出了聲威，借助ac這款游戲帶領會員們又一舉拿下了20xx年度十大網游冠軍公會的榮譽稱號。對于他為公會所付出的心血所做出的貢獻我們不會忘記，在發展史上填寫下的那閃亮一筆將永久的刻錄在豐碑上。
經過公會管理層討論決定授予為終身高級貴賓稱號。
所謂團隊強還需燈塔亮，一個團隊的發展建設仍需要一位有能力且又肯付出的優秀帶隊來進行指揮和管理，經過公會管理層商定，任命為公會會長代替接管內的一切事務.隨多年轉戰了多款游戲，是位見證了漫長發展史優秀會員，在同期的老會員中為之佼者。
我們的宗旨是——不可能玩一輩子的游戲!但是我們堅信可以做一輩子的朋友!我們相信團結才是強大的根本!
你們的需要就是我們的目標。
ceo：
省財政廳：
今年以來，在貴廳的大力支持下，我局各項工作的開展得到了較好的經費保障，確保了物價工作的順利進行，取得了很好的工作成效。但根據實際工作的需要，我局尚存在一定的資金缺口。為保證今年物價工作各項任務的順利完成，特懇請增撥財政經費60萬元，具體情況如下：
一、價格服務進萬家活動經費25萬元。按照省政府的要求，我局在全省范圍內開展了價格服務進萬家活動，需相關會議費10萬元，材料印刷及宣傳費用10萬元、督導檢查差旅費5萬元。
二、引黃灌區農業用水價格調研經費20萬元。規范理順引黃灌區農業用水價格，是今年政府。
工作報告。
中承諾為群眾辦的12件實事之一，圍繞此項工作，我局安排部署了專項調研，需相關會議費10萬元，材料印刷費5萬元，差旅費5萬元。
三、去年年底，我局接收安置軍轉干部2人，現新增編制已到。由于人員及公用經費未列入今年預算，需追加經費15萬元。
特此報告，請予解決為盼。
我局現有在職職工24名，承擔著全市天保工程、退耕還林工程、義務植樹、造林綠化、野生動植物保護、林政執法、林木防火、林木病蟲害防治、植物檢疫及其它林業項目建設等工作，由于工作開展量大，外勤時間多等原因，特別是迎接國家、省、市部門的工作指導和檢查，因此，年度工作經費相應增加。按照市財政給我局年度預算工作經費6.9萬元，以及根據我局開展林業工作的實際情況，每年產生的工作經費最保守需要14萬元左右，由于我局沒有預算外收入，經費缺口較大，對此情況，為便于今后開展工作的需要，請市政府考慮增加我局年度工作經費。
以上請示妥否，請批示。
擬辦的方法，應具體問題具體分析，不能千篇一律地寫為：“請“秘書工作”同志批示”，應針對不同情況有區別的提出擬辦意見：
(1)對上級來文的擬辦，應提出要求辦理、貫徹落實的具體人員或部門，如擬送哪位領導批辦的意見，可寫為“請××同志批示”;由哪個單位承辦的具體意見，可寫為“擬請××局研究辦理”;需某位或幾位領導閱知的公文，可寫為“請“秘書工作”長閱”、“請××、××、××同志閱”。
(2)對下級機關或平行、不相隸屬機關來文的擬辦，需要明確指定負責復文的業務部門或業務人員，必要時注明時限。如：“擬請××處在×月×日辦復”，“擬請××處××同志負責辦理”。
(3)對需要聯合辦理的公文的擬辦，應明確指定牽頭單位，以免機構之間互相爭辦或者相互推諉。可寫為“擬請××局牽頭，××局會同辦理”;此外，必要時，在指定牽頭單位的同時還可講明如此安排的原因，便于主辦和協辦單位明確責任，相互協作，共同完成工作。
(4)對難以提出具體意見的公文的擬辦，在擬辦前可先和有關部門聯系，聽取意見后再提出擬辦方案。如各部門意見不一，應分述各種分歧意見，認真研究其可行性，提出自己的傾向性意見，并說明理由，供領導批辦時參考或定奪。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇四
公文辦理是機關辦公部門的一項重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關鍵環節和難點所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實踐中，我們從“五個結合”著手，收到了較好效果。
1、結合來文背景、要求。
掌握來文內容，搞清來文的背景和請示的具體事項、請示內容的依據，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關于舉辦全省紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時間、地點、參加人員、日程安排，是否需要領導講話等，在全面準確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。
2、結合規章制度。
提出擬辦意見之前，認真學習掌握與請示事項有關的法律法規和中央及地方、部門的政策規定，深入研究請示事項內容是否符合有關法律法規和政策規定，確保擬辦意見合法合規。比如，我們收到某部門《關于評選全省黨史系統先進集體和先進工作者的請示》，根據中央對評比達標表彰項目進行全面清理、規范審批權限的有關規定，我們建議由省公務員局提出初步審核意見，待省公務員局初審后再按規定辦理。
3、結合領導工作規律。
準確領會領導意圖，對寫出高質量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點睛的效果。掌握領導對有關問題的態度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領導思路，得到領導認可。比如，在辦理領導批示交辦的群眾來信時，認真學習領會領導批示精神，力求使所提擬辦意見準確妥當。
4、結合類似公文辦理程序和結果。
提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結果，適當參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時，按照擬辦意見中敘述的順序將歷史檔案、業務部門意見、有關說明等材料附上，必要時在材料上將重點內容標注清楚，作為附件一并上報，供領導決策參考。比如，我們收到某市委關于某自治縣舉辦建縣60周年相關慶祝活動的請示。提出擬辦意見前，我們在檔案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關慶祝活動請示辦理的程序和結果，結合本次的具體請示事項寫出擬辦意見。
5、結合部門意見。
提出擬辦意見之前，細致研究業務部門的意見。業務部門熟悉各自領域的政策、了解情況，提出的意見往往專業性強，是黨委決策的重要參考。如與業務部門意見不一致，要拿出充分依據。如幾個業務部門意見不一致、業務部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會議、電話、書面等方式進行協商協調，力求統一思想，達成一致意見。
從工作實踐看，從“五個結合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對性、合規性，也更容易被領導采納，轉化為領導決策，從而更好地發揮公文指導實踐、推動工作的作用。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇五
公務文書是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式、經過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務文件。下面是由小編為你精心編輯的公文擬辦意見撰寫技巧，歡迎閱讀！
擬辦意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應由哪位領導審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項提出的初步處理意見，它是供領導批辦文件的重要參考依據，是辦公室在文件處理時發揮參謀助手作用、節省領導工作時間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要，要根據來文的內容和需要解決的事項，視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不同的“擬辦意見”，不要統統寫成“請領導閱示”或“請領導批示”等一個模式。
（一）上級機關主送本機關并需要貫徹落實的文件；
（二）本機關所屬部門或下級機關主送本機關需要答復的文件。
擬定重點的暑期目標，主要圍繞學習、成長方面的目標。比如：
（三）平級機關或不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件。
（四）一些重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送機關的情況報告和信函。
擬辦意見的撰寫看似簡單，但要寫出恰當的擬辦意見并非易事。要寫好擬辦意見，首先必須認真閱讀文件，吃透文件內容，全面了解文件所提出的問題和要求，具體要做好以下幾個方面的前期準備工作：
（一）弄清來文主送和抄送機關，已發或應發的領導和部門，初步確定批辦和閱知范圍。
（二）根據文件的標題和內容，確認來文是請示性還是報告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。如果來文在結尾寫有“如有不妥，請批示”，“不妥之處，請予批示”等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是有問題需要答復為“批辦”，無問題不需要答復為“閱知”。
（三）弄清來文的內容與何人何部門有關系，是何人何部門主管，需要何人何部門了解，從而根據領導分工確定由誰或哪個部門承辦，涉及到幾個部門承辦的由哪個部門牽頭，應由哪位領導批示需要哪些領導和部門閱知。
（四）弄清來文的密級和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對絕密文件按絕密文件的處理規定辦理。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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公文辦理是機關辦公部門的一項重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關鍵環節和難點所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實踐中，我們從“五個結合”著手，收到了較好效果。
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1、結合來文背景、要求。
?
掌握來文內容，搞清來文的背景和請示的具體事項、請示內容的依據，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關于舉辦全省紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時間、地點、參加人員、日程安排，是否需要領導講話等，在全面準確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。
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2、結合規章制度。
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提出擬辦意見之前，認真學習掌握與請示事項有關的法律法規和中央及地方、部門的政策規定，深入研究請示事項內容是否符合有關法律法規和政策規定，確保擬辦意見合法合規。比如，我們收到某部門《關于評選全省黨史系統先進集體和先進工作者的請示》，根據中央對評比達標表彰項目進行全面清理、規范審批權限的有關規定，我們建議由省公務員局提出初步審核意見，待省公務員局初審后再按規定辦理。
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3、結合領導工作規律。
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準確領會領導意圖，對寫出高質量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點睛的效果。掌握領導對有關問題的態度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領導思路，得到領導認可。比如，在辦理領導批示交辦的群眾來信時，認真學習領會領導批示精神，力求使所提擬辦意見準確妥當。
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4、結合類似公文辦理程序和結果。
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提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結果，適當參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時，按照擬辦意見中敘述的順序將歷史檔案、業務部門意見、有關說明等材料附上，必要時在材料上將重點內容標注清楚，作為附件一并上報，供領導決策參考。比如，我們收到某市委關于某自治縣舉辦建縣60周年相關慶祝活動的請示。提出擬辦意見前，我們在檔案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關慶祝活動請示辦理的程序和結果，結合本次的具體請示事項寫出擬辦意見。
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5、結合部門意見。
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提出擬辦意見之前，細致研究業務部門的意見。業務部門熟悉各自領域的政策、了解情況，提出的意見往往專業性強，是黨委決策的重要參考。如與業務部門意見不一致，要拿出充分依據。如幾個業務部門意見不一致、業務部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會議、電話、書面等方式進行協商協調，力求統一思想，達成一致意見。
?
從工作實踐看，從“五個結合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對性、合規性，也更容易被領導采納，轉化為領導決策，從而更好地發揮公文指導實踐、推動工作的作用。
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專業文件擬辦意見范文（15篇）篇七
國家知識產權局：
申請人仔細研究了貴局x年x月x日發出的審查意見通知書，針對該審查意見所指出的問題，申請人對本申請作出修改并陳述意見如下：
一、修改說明。
1.修改權利要求1(以下簡稱權1)，在其特征部分增加技術特征xxx，以具備專利法(以下簡稱法)22.3條的創造性，其修改依據見說明書xx段。
2.刪除從屬權利要求x(以下簡稱從權x)，對比文件公開了xxx，與權x屬于相同的技術領域，相同的技術問題，其技術方案相同，達到的技術效果也相同，因此權x不具備新穎性，申請人將其刪除。
3.修改了從屬權利要求x的主題名稱，使其與所引用的獨立權利要求的主題一致。4.修改了原權利要求書中其他一些形式缺陷，如錯別字xxx，附圖標記未加括號，yyy括號使用錯誤，設備型號，標點符號，宣傳用語等。以及其他一些明顯的實質性缺陷，如……。此修改符合審查指南(以下簡稱指南)第二部分第八章的規定，可視為符合專利法實施細則(以下簡稱細則)51.3條要求的修改。
以上修改均未超出原說明書和權利要求書的記載范圍，符合法33條要求，并且是針對審查意見通知書指出的缺陷進行的修改，符合細則51.3條要求。具體修改可見修改后的權利要求書。
二、新穎性【采用單獨對比法】1.新權1記載了技術特征x、y、z1)對比文件1(以下簡稱d1)沒有公開x，新權1相對d1具有新穎性。2)d2沒有公開y，新權1相對d2具有新穎性。2.從權2-3在其獨立權利要求具備新穎性的基礎上，也具備新穎性。綜上所述，權1、2具備法22.2條規定的新穎性。
三、創造性【采用三步法分析】。
1.權1。
1)d1公開了一種xxx的技術手段，其與本發明的技術領域相同，技術問題相同/相似，技術效果相同/相似，且公開了最多技術特征，因此選為最接近現有技術。
2)由前所述，權1與d1的區別技術特征是xxx，其實際解決的技術問題是……，具有yyy的技術效果。
因此也沒有利用前述區別技術特征結論解決上述技術問題的啟示。
a.d2也沒有公開上述區別技術特征，不存在采用上述技術手段解決該技術問題的啟示。
b.d2雖然公開了區別技術特征，但其在d2中所起的作用是xyxy，與在本申請中所起的xxyy的作用并不相同，本領域技術人員不能因此獲得啟示采用上述技術手段解決該技術問題。
第1頁。
了xyxy的有益技術效果，具有{顯著}進步。
因此權1具備創造性。
2.從權2-x在其獨權具備創造性的基礎上，也具備創造性。
綜上所述，權1-x具備法22.3條規定的創造性。
四、單一性【專利法第31條-a31】a.獨權1和7屬于同一發明構思，解決了相同的技術問題，并具有相同/相應的特定技術特征，具體為權1中的xxx，和權7中的yyy，因此權1、權7具備法31條的單一性，可以合案申請。
b.權1解決的技術問題是xx，權7解決的問題是yy，兩者的技術問題/技術方案并不相同，不屬于同一發明構思，不具備法31條的單一性，因此不能合案申請。
五、得到說明書支持。
在判斷權利要求書是否得到說明書支持時，應當考慮說明書的全部[文字]內容，[以及本領域技術人員根據文字內容和附圖直接毫無疑義得到的內容]而不僅僅是限于實施方式部分的內容。
a.權利要求記載了技術方案涉及xx，其支持見說明書x段，及附圖x，雖然實施例部分僅記載了涉及xy的技術方案，但是本領域技術人員可以合理理解到其必然適用于xx。
(權書中的文字)是yy(說書中的文字)的上位概念，其是利用yy的共性yyy來解決技術問題。本領域技術人員可以合理意識到此上位概括的所有方式都可以解決上述技術問題，達到相同的技術效果，并且想不到此上位概括包含的。但不能解決技術問題的方式。因此是合理的概括。
(權書中的文字)是yy(說書中的文字)的功能性限定。對于說書中的實施例1、2、3很難用結果限定/用功能限定更為合適。而本發明的關鍵不是用某一結構實現這一功能，而是由能實現這一功能的技術特征與其它技術特征相結合來解決技術問題。因此該權利要求不是單純的功能性權利要求，也沒有理由懷疑這一功能性技術特征包括的某一具體結構不能與本發明的其他技術特征結合解決技術問題，因此是合理的概括。
綜上，權利要求書是得到說明書支持的，符合法26.4條要求。
六、說明書能實現。
說明書xx段記載了x、y、z的位置關系，附圖1-3給出了xyz的形狀構造，雖然沒有以文字方式記載xyz的組裝關系，但是結合說明書以及附圖公開的內容，本領域技術人員可以得出xyz的作用，以及其之間的連接關系，實現技術方案，解決上述技術問題并達到技術效果。
因此本專利說明書對其要求保護的技術方案作出了清楚完的說明，符合法26.3條要求。
七、r20.2。
權x中記載的技術方案是必不可少的技術特征，其體構成了本發明/實用新型的技術方案，使之區別于背景技術方案，解決了技術問題并達到了技術效果，符合細則20.2條要求。申請人相信，上述修改和陳述已經克服了審查員在審查意見中指出的缺陷以及其他一些形式缺陷，符合法、細則、指南的要求，懇請審查員在此基礎上盡早授予本申請專利權。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇八
1、權利要求1具有突出的實質性特點(1)確定最接近的現有技術申請人認為本發明具備專利法第二十二條第三款規定的創造性，具體理由陳述如下：
在第一次審查意見通知書中指出最接近的現有技術為：對比文件1公開了一種帶有盲文的觸摸屏手機(記為特征1)，并且具體公開了如下內容，使用者用手觸摸突出設在終端機框架11正面兩側端的多個盲文30，查找需要的信息，閱讀所述盲文顯示的圖像或文字等標記，了解所使用開關22的工作說明(說明該手機設置了盲文識別系統)(記為特征2);隨著開關22的工作，與所述開關22或所述中央處理器以及與控制器連接的喇叭40，按設定的程序工作，向外播放與所述開關22相應的聲音(說明該手機具備語音系統)(記為特征3)。申請人對此有完全不同的意見與您商榷。
審查指南第二部分第四章，第3.2.1.1節第2段明確指出，最接近的現有技術，是指現有技術中與要求保護的發明最密切相關的一個技術方案，它是判斷發明是否具有突出的實質性特點的基礎。那么，具體至本發明如何確定最接近的現有技術，就應該在對比文件1中尋找的有所記載的、與本發明最密切相關的一個技術方案，進而判斷區別技術特征。對于最接近的現有技術，既不應該進一步歸納演繹，也不需要歸納演繹，直接、客觀的比較，直接引用即可。對于審查意見引用的技術方案，有如下不同意見：
首先，對于特征1，對比文件1中全文上下只公開了帶有盲文的觸摸屏，具體可以是冰箱、微波爐或者便攜式個人信息終端機上的觸摸屏，而本領域技術人員均知上述各裝置在結構和功能上與手機相差甚遠，特別是對于觸屏輸入的要求有很大不同，可見，對比文件1中所說的觸摸屏與手機差距甚遠，對比文件1沒有公開帶有盲文的觸摸屏手機。
其次，對于特征2，對比文件1中僅公開了帶有盲文的觸摸屏使得盲人在用手觸摸盲文時，能夠閱讀盲文顯示的圖像或文字等標記，進而識別，即對盲文進行識別的是盲人(即使用者)，而無論是觸摸屏還是設有觸摸屏的裝置本身都根本不能識別盲文，對比文件1中公開的內容根本就沒有涉及到盲文識別系統。
再次，對于特征3，對比文件1中公開了設有喇叭發出簡單的信號音進行提示，這是一般的喇叭都具有的簡單功能，而本發明的盲用手機中所說的“語音系統”是指能夠對各個操作界面進行提示，例如短消息界面、電話界面、收音機界面等，并且能夠把屏幕上的文字轉換成語音讀給使用者聽，也就是說只有具有上述功能才能稱之為“語音系統”，這些都是對比文件1中的喇叭所無法具有的功能，僅喇叭而已，并不是“語音系統”。因此，對比文件1公開的內容根本就沒有涉及到語音系統。
由此可見，審查意見通知書中所引用的最接近的現有技術并不是對比文件1所客觀公開的一個技術方案，而是經過歸納演繹后主觀臆斷出的技術方案，這顯然是不合理的。基于上述分析，申請人認為對比文件1中僅公開了如下的技術方案(參見說明書第6頁第10-26行，第7頁第5-20行)：
使用者用手觸摸突出設在終端機框架11正面兩側的多個盲文30，查找需要的信息，閱。
讀所述盲文顯示的圖像或文字標記，了解所使用開關22的工作說明;隨著開關22的工作，與所述開關22或所述中央處理器以及與控制器連接的喇叭40，按設定的程序工作，向外播放與所述開關22相應的聲音。
將權利要求1的技術方案與所述最接近的現有技術進行比較后，得出本發明的區別技術特征為權利要求1的技術方案的全部技術特征：一種盲用手機，包括一設置有盲文識別系統和語音系統的觸摸屏手機，該盲用手機包括：一設置在觸摸屏正面的盲文輸入板，其中，該盲文輸入板設有兩個輸入區，每個輸入區中設有用于輸入盲文的通孔;一設置在手機側面的輸入筆，其頂部為錐子性;一與該盲文輸入板相配合的手機殼。
利用所述區別技術特征，權利要求1的技術方案所能達到的技術效果在于：首先通過語音系統提示盲人使用者進入相應的操作界面，再通過盲文輸入板、輸入筆以及用于輸入盲文的通孔，實現在手機的觸摸屏上輸入盲文，再通過盲文識別系統對盲文進行識別然后轉換為正常文字，以及語音系統將正常文字轉換成語音讀給使用者聽。從而使得盲人使用者能夠利用本發明的手機實現盲文的輸入，使得盲人也能夠和正常人一樣順利地使用手機。
根據本發明的區別技術特征及其所能達到的技術效果確定本發明實際解決的技術問題是如何使盲人順利實現在手機中輸入盲文。
首先，申請人認為對比文件2從整體上沒有給出將所述區別技術特征應用到對比文件1中的所述最接近的現有技術以解決本發明所要解決的技術問題的啟示。
第一次審查意見通知書中指出，對比文件2中的板狀體相當于本發明的盲文輸入板，彈性按鍵機構相當于本發明的輸入筆，并且公開了輸入筆的頂部為錐子型，因此，對比文件2給出的將上述區別技術特征應用到對比文件1中以進一步解決其技術問題的技術啟示。對于上述觀點，申請人有完全不同的意見與您商榷。
對比文件2公開了一種觸摸屏的盲人使用輔助裝置，主要用于使得盲人能夠操作atm機、郵政查詢機等計算機裝置的觸摸屏，進而實現操作相應裝置的目的。而其實現其目的的解決方式在于，設置一個能夠對觸摸屏上的數字、方向等標記的識別，起到“媒介”或“橋梁”作用的輔助設備，即，該“橋梁”能夠讓盲人通過觸摸按鍵體而識別與觸摸屏對應的標記，識別后即可按照實際需要，按壓按鍵體通過觸碰桿進而觸碰觸摸屏上的相應的操作點，實現對操作點的按壓操作(參見對比文件2的說明書第4頁倒數第6行至倒數第4行)，完成觸屏操作簡單輸入。
對應，為保證每個彈性按鍵機構都具有按壓觸摸屏的操作點的功能，每個彈性按鍵機構固定設置于通孔內，并不能夠任意移動;如此，才能在使用時，通過按壓設置于通孔中的按鍵體，使觸碰桿與觸摸屏的對應操作點接觸，以此實現按壓。僅由此可以見得，對比文件2觸摸屏的輸入方式，在使用輔助裝置前后，均沒有任何變化;該輔助裝置也沒有與設有觸摸屏的計算機裝置產生任何系統聯系性，其根本不能實現盲文的輸入。
本發明公開的盲用手機，包括一設置有盲文識別系統和語音系統的觸摸屏手機，該盲用手機包括：一設置在觸摸屏正面的盲文輸入板，其中，該盲文輸入板設有兩個輸入區，每個輸入區中設有用于輸入盲文的通孔;一設置在手機側面的輸入筆，其頂部為錐子性;一與該盲文輸入板相配合的手機殼。其中，本發明設置的盲文輸入板及輸入筆，形式上與對比文件2略有相似，但實質卻并不相同。本發明的觸摸屏手機中的盲文識別系統、語音系統，與盲文輸入板及輸入筆，在一起形成了一個完整的系統，該系統中的各部件的相互協同作為一個整體，提供了一種能夠專用于盲人使用的觸摸屏手機。
具體地，為輸入需要輸入的信息，本發明的盲文識別系統、語音系統與盲文輸入板三者相互協同作用，以本發明說明書第3-4頁記載的英文輸入為例：“在英文輸入系統下要輸入字母“c”，在字板上的任意一個輸入區域中點擊，當一個字母點擊完后按鍵7確認，手機屏幕上顯示的點和盲文文字識別系統庫對照，剛才屏幕上的兩個點消失，并在屏幕上方出現一個字母c。接著點擊下個字母，當一個單詞輸入完成后，方向鍵6向后一格，出現一個空格鍵。此時語音系統把剛才的單詞每個字母及最后這個單詞的讀音讀出。例如，當輸完字母“c”、“a”、“l”、“l”后，按方向鍵向后空格，語音提示播放出“c-a-l-l–call”。使用者確認后便可輸入第2個單詞”，由此可見，本發明的盲文輸入板作為一部件在使用時，簡單通過能夠盲文輸入板的不同的通孔中任意地移動的輸入筆觸擊，與其他系統協同作用共同實現本發明目的，這樣的一個部件與對比文件2是完全不同的，對比文件2中的板狀體并不能等同替代為本發明的盲文輸入板。
對比文件2中根本沒有涉及到手機，如前所述，也沒有涉及到對于盲文進行識別的盲文識別系統以及對盲人進行語音提醒的語音系統，也沒有涉及到各個部件結構和組成，以及各部件之間的位置關系和連接關系。在沒有任何技術啟示的前提下，本領域技術人員如何能夠想到與設有觸摸屏的計算機裝置并不能產生任何系統聯系性、根本不能實現盲文輸入的對比文件2的簡單輔助設備，應用到對比文件1中，以解決本發明所要解決的技術問題呢?甚至更進一步說，對比文件2中為了使得盲人能夠順利在觸摸屏的操作點進行相應按壓操作，在原本非常簡單的觸摸屏上添加了很多的零部件以及很復雜的結構，才能夠實現。為了達到盲人進行操作的目的，而放棄了觸摸屏本身操作非常便利、使用非常簡單的技術優勢，這無疑是使得觸摸屏應用的技術倒退的設計。本領域技術人員不可能想到將一個使得技術倒退的方案與所述最接近的現有技術進行結合，這不符合科學發展的規律，即本領域技術人員不可能想到將對比文件1和對比文件2進行結合。
本發明所要解決的技術問題的啟示。其次，申請人認為對比文件1的其他部分沒有給出將所述區別技術特征應用到對比文件1中的所述最接近的現有技術以解決本發明所要解決的技術問題的啟示。
對比文件1中的所述最接近的現有技術所公開的技術方案與權利要求1的技術方案相差甚遠，所述最接近的現有技術的技術方案中只是公開了在觸摸屏的開關旁邊設置與開關工作說明相關的盲文，盲人使用者在觸摸盲文之后就能夠了解盲文的信息，進而找到需要操作的開關，用手按動相應的開關(參見對比文件1的說明書第6頁倒數第5行至第7頁第2行)，也就是說，對比文件1僅僅公開了具有盲文說明標記的說明信息。
即對比文件1中的所述最接近的現有技術中根本沒有涉及到權利要求1的技術方案的任何區別技術特征，對比文件1中的其他部分也沒有涉及到所述區別技術特征，所以對比文件以解決本發明所要解決的技術問題的啟示。
最后，在權利要求1的技術方案中，如何設置盲文輸入板，將盲文輸入板設置兩個輸入區以及在手機上設置與盲文輸入板相配合(并不是與手機相配合)的手機殼，這些都是從本發明所要解決的技術問題出發，在深入了解本發明各部件、各系統之間的相互協同關系、相互作用關系包括如本發明的觸摸屏手機的軟件系統和機械結構以及與手機的其他零部件之間的位置關系和連接關系之后，通過深層次研究，為實現本發明目的而進行的特有設計，既不是慣用的技術手段，也不屬于公知常識，本發明的技術方案非顯而易見。
綜上所述，申請人認為現有技術包括對比文件1、2、其他現有技術，或者它們的結合均沒有給出將本發明的區別技術特征(即權利要求1的技術方案的全部技術特征)應用到所述最接近的現有技術中以解決本發明所要解決的技術問題“如何使盲人順利實現在手機中輸入盲文”的啟示。
因此，申請人認為權利要求1的技術方案相對于本領域的技術人員來說是非顯而易見的，具有突出的實質性特點。
2、權利要求1具有顯著的進步。
權利要求1的技術方案能夠解決上述的技術問題，使得盲人使用者能夠利用觸摸屏手機實現盲文的輸入，進而使得盲人也能夠和正常人一樣順利地使用手機，取得了有益的技術效果，具有顯著的進步。
綜上所述，權利要求1與現有技術相比，具有突出的實質性特點和顯著的進步，具備專利法第二十二條第三款規定的創造性。
二、權利要求2-5。
權利要求2-5均為權利要求1的從屬權利要求，在權利要求1具備創造性的基礎上，權利要求2-5也必然具備專利法第二十二條第三款規定的創造性。
衷心希望通過本次的答辯，能使本專利申請盡快授權。再一次感謝審查員的辛勤勞動!由于我們專利申請經驗有限，答復難免有不足之處，因此懇請審查員諒解，如有措辭不當的地方，也請見諒。
如有任何疑問，可直接電話與代理人薛琦或者朱水平聯系，聯系電話：021-51791479，或者代理人羅xx聯系，聯系電話：021-51791xxx。
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專業文件擬辦意見范文（15篇）篇九
xxxxxxxx辦事處：
根據《xxxx關于加快推進現代都市設施農業建設的實施意見》（x委發5號文件）第四項第三條“扶持農業高端項目發展：園區內建筑面積在5000平方米以上，從事精品農業生產的連棟溫室項目，經驗收合格后，按每平方米一次性給予補貼400元”。在文件精神的指導下，大連綠豐農業科技有限公司在旅順口區鐵山街道牧羊城村（尹家）建設蝴蝶蘭智能連棟溫室23184平方米。項目分三期建設，一期8264平方米建蝴蝶蘭智能連棟溫室兩座，現已投入使用，蝴蝶蘭花卉也陸續上市；二期6740平方米及三期8180平方米智能連棟溫室預計在2011年11月末完工并投入使用。
公司，這樣利于促進本公司花卉產業進一步發展。
特望批復為盼。
xxxxxxx村民委員會。
xxxx農業科技有限公司。
二〇一一年十月二十四日。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇十
本著正確使用、安全管理、健康節能的原則，根據季節氣溫的變化，我公司對空調的啟用、管理作如下規定:。
一、空調的啟用。
1、嚴格控制空調機使用開啟溫度，夏季室內溫度高于29攝氏度方可開啟制冷系統;冬季室內溫度低于10攝氏度方可開啟制熱系統。(由于行政中心辦公室、培訓中心辦公室、風控中心辦公室照西曬室內溫度計達到27度可開空調，另客服部門由于辦公場所開放空間較大，室外溫度達到32度以上酷熱天氣可開空調。)。
2、空調的啟動要嚴格按照*作規程開啟，嚴禁在冬天開啟制冷或在夏天開啟制熱，否則，將對壓縮機造成嚴重損壞，影響其正常的使用。
3、為節約能耗和延長空調的使用壽命，空調開啟后，設置的溫度要適中:制熱溫度應設置在25度-28度之間，制冷溫度應設置在25度-28度之間;以免空調機長時間工作，壓縮機發熱、發燙，影響正常使用。
二、空調的使用與責任管理。
1、辦公室空調開啟時，應將門虛掩，窗戶關閉，窗簾拉開，不得影響正常辦公。
2、空調作為辦公設施，僅用于各辦公室在辦公期間使用，不允許在非辦公期間使用空調，辦公人員離開或辦公室無人的情況下應關閉空調器，嚴禁室內長期無人空調機照開。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇十一
摘要：隨著社會主義政治、經濟和文化的改革和完善，高校思想政治教育也隨之發生了深刻的變化，大學生作為祖國未來的希望，切實加強他們的思想政治教育任重道遠。本文在提出當代大學生思想變現特點的基礎上，總結并分析了目前大學生思想政治教育的現狀，并針對存在的相關問題，提出了加強大學生思想政治教育水平的對策。
目前，我國在校大學生約有2000萬，是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們的思想政治狀況如何，直接關系著我們黨的事業的成敗，關系著我國社會主義建設的興旺、關系著我們民族未來的前途。因此，加強大學生思想政治教育的創新研究，增強針對性，提高其實效性是一項極為緊迫而重大的戰略任務。當代大學生中確實不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念差、心理素質欠佳等問題，而思想政治教育中也存在理念不新、體系不全、模式陳舊、方法不活、效果不佳等問題。針對這些問題，在構建和諧社會和全面建設小康社會的進程中，高校思想政治教育必須適應構建社會主義和諧社會的客觀需要，在理念、內容、形式、方法、手段、機制等方面加以創新。
1當代大學生思想變化的特點。
1.1注重物質享受，忽視精神追求。
社會主義市場經濟的發展，帶來了人民物質生活水平的提高，也相應帶來社會消費水平的提高。這一方面使大學生為祖國改革開放的成就深感欣慰，進一步認識到發展社會主義市場經濟的重要性，感受到自我責任的重大，激起他們勤奮學習的熱情;另一方面，受市場經濟重利原則的影響，淡化了當代大學生“勤儉節約，艱苦樸素”的傳統道德觀念，引起了他們過于注重物質利益，從而忽視了精神追求。
1.2注重自我實現，忽視奉獻精神。
現在的大學生，關注更多的是自我現實性，而幾乎忽略了奉獻精神。他們尊重價值規律，注重效率，反對虛夸，均期待在實踐中實現自己的才干;可是，在現實中，他們太苛刻地講究平等交易，對“無私奉獻”嗤之以鼻。
1.3注重發展個性，忽視團隊精神。
商品經濟的發展和市場開放意識的擴大使大學生增強了自主、自立思想和參與管理的意識，他們相信自身實力，注重發展自我。他們大多數能正視自我對社會的權利與義務，能正確處理個人與集體的關系。但部分學生由于過分強調自我，主體意識急劇膨脹，導致他們的全局觀念淡漠，對集體利益、班級榮譽漠不關心，個體意識增強，群體意識減弱，團隊協作精神下降。
1.4注重知識能力，忽視政治理論。
市場經濟條件下的激烈競爭和優勝劣汰的現實，使許多大學生注重自身知識能力的提高，卻忽視了政治理論學習。現在的許多大學生，他們不相信權威而相信自己，不甘做好人，要爭做能人，他們敢于毛遂自薦，推銷自我，敢為天下先。但是，有些學生過分強調業務能力，不搞思想建設，缺乏正確的行動方向，把自己凌駕于他人和社會之上，把自我完善，自我實現和自我發展作為自己的奮斗目標，忽視自己應承擔的歷史使命和社會責任。
加強思想政治教育，任務是十分艱巨的，在新形勢下，思想政治教育由于受諸多因素影響，呈現出多樣性和復雜性的特點。當前思想政治教育現狀表現如下:。
(1)在思想政治教育方法上過分強調“灌輸型”，而忽視“滲透型”。傳播馬克思主義是需要灌輸的，但把灌輸原則理解為教條式的不顧實際硬性的灌輸是片面的、不正確的，也是對馬克思主義的歪曲，在工作中也往往難以收到預期效果。
(2)在思想政治教育形式上表現為“單一型”而不注重“復合型”教育。在新形勢下，我們需要德智體全面發展的復合型人才。如果在工作中只停留在單純依靠行政手段、搞活動、作報告、造輿論上，反而容易使學生形成逆反心理，極大損害了學生的學習積極性，在實際工作中是百害而無一益的。目前我們正處于一個大變革大發展的時代，國內國際都出現一系列新情況、新問題，引起人們精神世界的深刻變化。因此，在教育形式上，應是全面而不是片面強調某一方面，否則勢必會影響到學生綜合素質的提高。
(3)在學生的學習態度上表現為“被動型”而欠缺“主動型”。學生對于“兩課”教育的學習主動性較差，上課不認真聽講，下課不及時復習，只有考試時臨時抱佛腳，認為及格就行，教師上課積極性也受到極大影響。要從根本上改變這種局面，教師應首先主動反省自己，是否吸收了當前新信息，自己所講的內容與學生的實際是否適應。只有把解決思想問題和實際思想狀況結合起來，才能收到良好的效果。
大學生思想政治教育工作，不僅要加強學校課堂教學這個主渠道，還要堅定不移地占領和滲透課堂以外大學生生活的各個方面、各個領域，這是大學生思想政治教育創新的重要領域。第一，充分發揮校園文化的育人功能。學校應根據各自的辦學特色和優良傳統，加強校園人文環境和自然環境建設，完善校園文化活動設施。同時，大力加強大學生文化素質教育，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，用優秀文化培育大學生，用良好的氛圍陶冶大學生。
第二，主動占領網絡思想政治教育的新陣地。互聯網是一把“雙刃劍”，一方面，它傳播信息量大、快;另一方面，網絡信息帶有很強的虛擬性、隱蔽性和復雜性的特征，如果管理不好，虛假的、不健康的、甚至是反動的信息就可能乘虛而入，對廣大青年學生的身心健康造成極大危害。
第三，思想政治教育與心理健康教育相結合，關注大學生的突出問題。心理的健康發展，是形成良好思想品質的基礎。這就要求我們健全心理健康教育和咨詢的專門機構，不斷探索思想政治教育與心理健康教育結合的有效途徑，培養大學生良好的心理品質。
3.2針對青年學生中存在的思想認識問題積極進行有針對行的教育。
解決高校學生的思想認識問題，在搞好馬克思主義理論教育的同時，應著重用建設中國特色的社會主義理論和黨的基本路線教育高校學生。使他們搞清在當前國際競爭日益激烈的形勢下，中國如何建設社會主義，如何鞏固和發展社會主義等一系列基本問題，認識我國當前加速經濟建設發展社會主義市場經濟的必然性與緊迫感，使之擺正自己在社會上的位置，找出進一步努力的方向。
3.2.2加強增強高校學生社會責任感的形勢教育。
要通過形勢報告、政治輔導、黨團活動等途徑，向高校學生進行形勢、任務教育，使他們了解到真實、全面的國際國內形勢，正確認識國家的政治、經濟形勢和改革發展所處的國際環境及時代背景。通過形勢教育，使高校學生能夠客觀地分析社會，從更廣闊的范圍了解現實，從國家發展的前途來思考問題，及時找準自己的位置，增強角色意識和社會責任感。與此同時，還要結合專業特點，開展豐富多彩的第二課堂，在社團活動和校園文化活動中，盡可能地拓寬育人引導的范圍。要研究建立一套促使高校學生積極進取，健康成長，德、智、體綜合素質全面發展的機制。探索成功教育的規律，為培養既有堅定正確的政治方向，又具有現代化科技知識的合格人才而努力。
3.3體現以人為本的思想政治教育新模式。
首先，思想政治教育應重視對個體人的研究。影響大學生人格形成和發展的因素是多樣性遺傳、環境、成熟與學習等等，這些因素交織在一起共同起作用。因此每個大學生個體的情況都是不同的。思想政治教育如果離開了個體人這個基本的出發點，就會變成無本之木，其作用也就無法得到有效發揮。
其次，思想政治教育應體現真實的自我快節奏、強競爭的現代生活方式使不少大學生在學習上、生活上、心理上可能會產生或遇到一些問題，由此可能使內心感到壓抑，有些人的潛能和特長被埋沒而得不到發揮和展示。因此還自我以真實是今天思想政治教育的重要任務，要創建一個寬松健康的環境讓學生更好地展示自我，學會揚長避短，學會排解壓力，調整心態、敢于嘗試，力求做一個對社會有用和有益的人。
第三，思想政治教育應實現健全的自我對當代大學生而言，思想政治教育推崇健全人格，強調個體正確世界觀、人生觀、價值觀的確立，強調個體心性情操的陶冶，促使大學生基于人生問題的觀察與思考、探索與解決，注重道德修養，強化責任意識,優化知識結構，鍛煉實踐能力，培養創新精神，體現自身價值，從而起到促進個體全面自由健康發展的作用。因此，培養健全的自我、建設健全的社會是思想政治教育永恒的價值導向。
學校的教育包括德育、智育、體育等都需要一定數量和質量保證的專門隊伍來承擔。整個大學生思想政治教育工作隊伍應該本著專兼職結合的原則來配備，必須有一批精干的專職隊伍，這支隊伍應該向著專業化、專家化的方向發展。我們應要鼓勵一些德才兼備又有奉獻精神的同志去從事學生的管理和德育工作，使他們真正把這項工作當作一項事業，當作一門學問，當作一個可以建功立業的崗位去鉆研去奮斗。使高校的思想教育工作充滿活力，煥發生機。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇十二
近些年來，由于部分報刊書籍、影視媒體和低俗網站等對青少年思想觀念的誤導及學校與家庭道德教育的缺失，一些青少年在思想方面出現一系列問題。“紅色文化”是中國共產黨在艱苦奮斗幾十年的革命和建設過程中積累起來的物質財富和精神財富的總和，是中國特色社會主義的意識形態所表現出來的精神文明。紅色文化以其現實意義、歷史意義和生動感人的故事在青少年的內心深深地扎根，推進思想政治教育進而使學生樹立正確的思想政治觀。將紅色文化融入教學實踐與網絡課堂中，不僅讓學生在平時能方便、快速地了解紅色文化，還可以很好地將紅色文化融入生活當中，進而發揮紅色文化的思想政治教育作用。
在實際教學中以實踐教學來發揮“紅色文化”的思想政治教育作用。例如，在學校可以通過政治課堂、專題研討、主題班會、廣播、報紙、網絡、實踐活動等多種多樣的形式，拓展紅色文化傳播的途徑。還可以利用周邊的紅色文化建立定期的紅色教育實習基地；邀請紅色研究專家作專題講座；組織紅色教育研討及知識競賽主題活動等，組織學生開展調研紅色革命史實、紅色旅游、體驗紅軍生活、重溫紅色歷史、重走紅色革命之路等活動，促進學生熏陶紅色思想、充實精神生活、升華思想境界。
在網絡課堂教學中發揮“紅色文化”的思想政治教育作用。將紅色文化納入網絡課堂，讓學生學習愛國主義、集體主義和民族主義等紅色精神，抵制腐朽思想的沖擊。在推進青少年的思想政治教育過程中，利用網絡將紅色文化信息進行加工處理，變成活潑生動的圖文信息，這樣不僅增加了紅色文化的新鮮感和趣味性，也調動了學生們學習紅色文化的興趣。網絡課堂具有資源共享性，將紅色文化共享化，可以讓學生通過網絡便利地獲得所需資源和信息；同時根據學生的特點和需要開設網絡課堂的互動欄目，增加與學生在線課堂的相互交流；要充分考慮學生的差異性和學習紅色文化的興趣方向，從而更好地傳承與發揚紅色文化精神，真正實現“寓教于樂”的教育傳播目的。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇十三
近日，人社部印發《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。為什么要出臺文件支持和鼓勵事業單位專技人員創新創業?哪些專技人員可以參與其中?專技人員創新創業有哪些情形?創新創業期間采取怎樣的人事管理政策?針對這些熱點問題，人社部事業單位人事管理司有關負責同志回答記者提問。
答：習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對支持和鼓勵科技人員創新創業工作非常重視，在多次講話中提出明確要求。《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》等文件，也提出了明確要求。
支持和鼓勵事業單位專技人員創新創業，破除制約專技人員創新創業的體制機制障礙，解除他們的后顧之憂，營造支持鼓勵創新創業的制度政策環境，形成推動科技創新強大合力，是促進和強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接的重要舉措，是鼓勵事業單位專技人員合理利用時間，挖掘創新潛力的重要舉措，是提高人才流動性，最大限度激發和釋放創新創業活力的重要舉措，也是促進事業單位全面參與國家創新體系建設，充分發揮事業單位人才和技術資源優勢，加快科技創新的重要舉措。
近年來，部分地區在具體實踐中探索了掛職、參與項目合作、兼職、離崗創業等多種形式，支持和鼓勵事業單位專技人員創新創業，在推動促進創新創業方面取得了明顯成效。
貫徹落實中央領導同志指示精神和黨中央、國務院文件精神，總結各地區實踐中的成功經驗和做法，人力資源社會保障部在廣泛調研、充分征求各方面意見的基礎上，研究制定了《指導意見》。
答：《指導意見》的適用范圍主要是高校、科研院所的專技人員。除高校、科研院所之外的事業單位的專技人員，符合不同創新創業方式要求的，也可以提出申請。《指導意見》適用的創新創業活動突出圍繞創新這一主題，涉及的創業也是與創新有關的創業。在政策要求上，主要體現在：采取掛職、參與項目合作、兼職等方式的，所到企業應與事業單位業務領域相近;在職創辦企業的，創業項目須與本人在事業單位所從事專業相關;離崗創業的，須離崗帶著科研項目和成果創辦科技型企業或者到企業開展創新工作。通過這些規定，既支持和鼓勵符合條件的專技人員積極參與創新創業，又避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，對事業單位正常開展工作造成影響。
需要特別說明的是，事業單位所屬企業，包括獨資企業或控股企業，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創業的范圍內。主要考慮，一是與《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》有關“逐步實現高等學校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高等學校、科研院所不再新辦企業，強化科技成果以許可方式對外擴散”的規定精神相一致;二是與事業單位改革事企分開的目標相一致;三是避免出現一些地方和部門擔心的規避國家收入分配政策規定的行為。
答：事業單位結合與本單位業務領域相近企業的實際需求，合作建立科技創新及轉化平臺或機制，選派符合條件的專技人員到企業掛職或者參與項目合作，有助于實現企業、高校、科研院所協同創新，強化對企業技術創新的源頭支持。
《指導意見》明確，事業單位專技人員到企業掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。事業單位可以按照有關規定對業績突出人員在崗位競聘時予以傾斜。事業單位應當與專技人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法;與專技人員、企業約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及權益分配等內容。掛職或者參與項目合作期滿，所從事工作確未結束的，三方協商一致可以延長工作期限;專技人員與企業協商一致，自愿流動到企業工作的，事業單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續。
答：事業單位專技人員到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業，有助于推動科技成果加快向現實生產力轉化。
《指導意見》明確，事業單位專技人員在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據。事業單位應當與專技人員約定兼職期限、保密、知識產權保護等事項，與專技人員、相關企業訂立協議，明確權益分配等內容。專技人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創辦企業期間提出解除聘用合同的，事業單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續。
答：事業單位專技人員帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者離崗到企業開展創新工作(簡稱離崗創業)，有助于科技創新成果快速實現產業化，轉化為現實生產力。
《指導意見》明確，離崗創業人員的待遇主要包括：一是離崗創業期間，依法繼續在原單位參加社會保險，創業企業或所工作企業應當依法為離崗創業人員繳納工傷保險費用，非因工死亡的執行人事關系所在事業單位撫恤金和喪葬費規定。二是離崗創業期間繼續執行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創業取得的業績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據;創業業績突出，年度考核被確定為優秀檔次的，不占原單位考核優秀比例。三是對離崗創業期間的工資、醫療等待遇，《指導意見》由各地各部門根據國家和地方有關政策結合實際確定。四是事業單位應當與離崗創業人員應當訂立離崗協議，約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容，同時相應變更聘用合同;與離崗創業人員、相關企業訂立協議，明確收益分配等內容。五是可在3年內保留人事關系。離崗創業人員離崗創業期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同;本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創業人員返回的，如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，并逐步消化。
答：在事業單位設置創新型崗位，有兩種情況，一是事業單位可以根據創新工作需要設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位即創新崗位;二是設立吸引有創新實踐經驗的企業管理人才、科技人才和海外高水平創新人才兼職的流動崗位。設立這兩類創新型崗位，均有助于充分發揮高校、科研院所等事業單位人力資源和技術資源優勢，加快推動科技創新。
《指導意見》明確，設置創新崗位可以按規定調整崗位設置方案，通過調整崗位設置難以滿足創新工作需求的，可按規定申請設置特設崗位。創新崗位人選可以通過內部競聘上崗或者面向社會公開招聘等方式產生。事業單位應當與創新崗位工作人員訂立或者變更聘用合同，明確相關內容。事業單位根據創新工作實際，可探索在創新崗位實行靈活、彈性的工作時間，便于工作人員合理安排利用時間開展創新工作。事業單位績效工資分配應當向在創新崗位做出突出成績的工作人員傾斜。創新崗位工作人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入單位績效工資;取得的技術項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務成果，應當作為職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核、獎勵的重要依據。
事業單位設置流動崗位，可按規定申請調整工資總額，用于發放流動崗位人員工作報酬。事業單位應當與流動崗位人員訂立協議，明確工作期限、工作內容、工作時間、工作要求、工作條件、工作報酬、保密、成果歸屬等內容。流動崗位人員通過公開招聘、人才項目引進等方式被事業單位正式聘用的，其在流動崗位工作業績可以作為事業單位崗位聘用和職稱評審的重要依據。
答：為保證事業單位專技人員創新創業工作有序開展，《指導意見》規定，根據不同創新創業方式，采取相應的人事管理辦法。一是到企業掛職或者參與項目合作人員，屬于事業單位正式工作人員，掛職或者合作期滿，應返回原單位。二是兼職或者在職創辦企業人員，屬于事業單位正式工作人員。專技人員應當提出書面申請，并經單位同意;單位應當將專技人員兼職和在職創辦企業情況在單位內部進行公示。同時，專技人員應該保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。三是離崗創業人員，屬于事業單位正式工作人員。專技人員應當提出書面申請，并經單位同意。離崗創業期間違反事業單位工作人員管理相關規定的，要按照事業單位人事管理條例等相關政策法規處理。離崗創業期滿，離崗創業人員可以提出與原單位解除聘用合同，也可以提出返回原單位。無正當理由未按規定返回的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關系，辦理相關手續。四是事業單位創新崗位人員，屬于事業單位正式工作人員。流動崗位人員，主要來自企業到事業單位兼職，不屬于事業單位工作人員。
這些規定是對事業單位作為公共部門、專技人員作為公職人員的必然要求，也避免在支持鼓勵創新創業工作實施過程中產生“吃空餉”問題或者產生類似過去“停薪留職”導致的諸多后遺癥。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇十四
習近平總書記在中央政治局常委會上強調，面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。認真學習習近平總書記的重要講話精神，面對外部環境和內部形勢的變化，做好大學生思想政治教育應著重加強以下三個方面的工作。
黨的十九大以來，習近平總書記多次強調世界正處于百年未有之大變局。這是對我國未來一段時間面臨的外部環境的準確判斷。西方國家社會矛盾加劇，民粹主義橫行，某些西方國家會從戰略上圍堵、發展上牽制、形象上丑化我國，其實質是資本主義和社會主義兩條道路、兩種制度的斗爭和較量。可以預見，在新時代這種聲音會不絕于耳，甚至在政治、經濟、文化等方面對我國進行干擾，兩種道路、兩種制度的斗爭和較量會進一步加劇。
當代大學生出生在和平年代，雖然對社會主義在曲折中演進的規律有一定認識，但是在未來可能出現壓力持續傳導的過程中，很有可能會陷入機會主義甚至投降主義的誤區。因此，高校要重點加強培育當代大學生的斗爭精神。一方面，要積極增強大學生的斗爭意識。引導廣大學生充分認識到，在中華民族偉大復興加速推進的道路上，國內外敵對勢力絕不愿意看到我國順利實現發展目標，必然想方設法對我們進行滲透、破壞、遏制、顛覆。這種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我國實現第二個百年奮斗目標全過程，貫穿當代大學生學習和工作的每個階段。只有敢于斗爭，才能贏得勝利。另一方面，要積極培養大學生的斗爭本領，特別是學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法去研究問題和判斷問題，善于開展輿論斗爭，在斗爭亮劍中明辨是非、健康成長;肯于擔當大任，在校期間打牢專業功底，練就過硬本領。
今年是我國決勝全面建成小康社會之年。黨的十九大制定了分兩步走全面建成社會主義現代化強國的戰略安排。全面建成小康社會意味著戰略安排要轉化為實際行動。要實現第二個百年的奮斗目標，就要在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展。在這個歷史進程中，各個方面的突破和重塑實際上將帶來利益結構的調整，很多體制機制上的弊端會逐漸暴露，社會矛盾和社會問題會不斷出現，在動態完善中實現國家治理體系和治理能力的現代化。疫情的發生對我國經濟乃至全球經濟都造成了重要影響，我國仍處于并將長期處于重要戰略機遇期的態勢沒有改變，但經濟運行穩中有變、變中有憂，面臨矛盾疊加、風險交匯的挑戰，在信息碎片化時代，如果處理不好，就會把“茶杯里的風波”變成全社會的風暴。
當代大學生享受著改革開放的成果，總體上保持著良好樂觀的情緒。在未來可能出現利益持續調整的過程中，面對就業壓力、生活壓力、工作壓力，可能會焦慮失衡，感受到社會調整中的痛感。在內外壓力結構的某個臨界點，如果出現“黑天鵝”事件，就有可能會引發群體性事件甚至較大范圍的政治風波。因此，高校要從政治高度來認識加強當代大學生政治定力的重要意義。一是要持續加強理想信念教育。加強和改進理論武裝工作，學會在各種思潮交融交鋒中把握主流，在紛繁復雜的現象中抓住本質，保持戰略定力和堅定信念。二是要加強形勢政策教育，引導學生正確認識世界和中國發展大勢，幫助學生在國際比較中堅定信心，全面客觀認識當代中國、看待外部世界。不能順利時看山是山、看水是水，一遇到挫折就看山不是山、看水不是水。三是要加強黨對學生組織的領導。高校黨委要將學生會組織、學生社團工作納入議事范疇，在“三全育人”的大思政格局中形成合力，打通學生組織的神經末梢，確保領導不虛化。
隨著我國綜合實力的不斷增強，特別是近年來我國積極參與全球治理，為世界繁榮穩定發揮作用，我國的大國地位不斷鞏固已是客觀事實。新冠肺炎疫情發生以來，我國擔負起曾經由西方國家在自然災害和公共衛生事件中占據重要角色，積極參與國際救援，分享防控經驗，提供防護物資，塑造了全球領導者的形象。今后，我國將承擔更多的國際責任。大要有大的樣子，這不僅體現在國家層面，也體現在社會和個人層面。大國地位需要其國民也要具備應有的大國素質和大國風范。疫情發生后，我國人民眾志成城、守望相助，自覺服從各項防疫管控措施，識大體顧大局，為取得階段性勝利作出了貢獻。
新冠疫情發生后，當代大學生整體表現出很高的愛國熱情和奉獻意識，90后甚至00后自覺參與到疫情防控阻擊戰中。習近平總書記親自給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員回信表示高度肯定。隨著國際國內形勢不斷可能發生調整，大學生作為實現中華民族偉大復興的生力軍，要不斷在實踐感知中提高自身的道德素質。高校要在大學生中牢固樹立中國特色社會主義共同理想，大力弘揚社會主義核心價值觀，以《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》為指引，努力提高大學生的道德素質。一是要強調法治精神，教育引導學生敬畏法律，既不能明知故犯，也不能因缺乏法律常識誤入歧途。二是要培養吃苦耐勞的精神，廣泛開展時代使命和責任意識教育，教育引導學生懂得奮斗就是幸福的道理，克服惰氣、暮氣、驕氣、嬌氣，做到剛健有為、自強不息。三是要培養良好的審美情趣，通過開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，提高學生審美和人文素養，努力打造良好育人環境。
專業文件擬辦意見范文（15篇）篇十五
[2014]72。
號）要求，現就做好本區規范性文件即時清理工作制訂如下意見：
“清理部門”）分別負責本部門起草的區政府規范性文件和本單位制定的規范性文件的具體清理工作。區政府法制辦負責本區規范性文件即時清理的組織協調和監督，并承擔區政府規范性文件即時清理的法律審核。區政府工作部門、鎮政府的法制機構負責本單位規范性文件即時清理的組織協調和監督，并承擔本單位規范性文件即時清理的法律審核。
規范性文件有下列情形之一的，清理部門應當開展即時清理。
:
（一）規范性文件涉及的領域制定新的上位法（文件）的。
（二）規范性文件涉及的上位法（文件）被修改、廢止或者宣布失效的；
（三）國家或者本市在規范性文件涉及的領域作出新的制度安排或政策性調整的；
（四）原規范性文件適用過程中發現不適當情況的；
（五）其他需要即時清理的情形。
制定。
機關或清理部門提出即時清理的書面建議的，收到書面建議的單位應當及時研究處理并答復建議人。
規范性文件存在應即時清理情形的，清理部門應當在規范性文件即時清理啟動情形發生后。
1
個月內制定工作方案，明確清理的范圍、標準、時限要求等內容，并在方案制定后。
5
個工作日內，報送區政府法制辦。清理內容涉及其他相關部門的，清理部門應當征求其他相關部門的意見。
清理部門應當在規范性文件即時清理啟動情形發生后。
2
個月內，將清理決定草案報送區政府辦公室。清理決定草案應當詳細說明并附具啟動即時清理的依據、理由、其他部門的意見和采納情況，以及是否需對該規范性文件予以廢止、修改或不作調整的清理建議。國家或本市對即時清理有統一部署的，應當按照統一部署的時間要求，報送清理決定草案。
10。
個工作日內形成法律審核意見報區政府辦公室。
區政府辦公室可根據法律審核意見，要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案，由區政府常務會議審議。區政府常務會議對清理決定草案提出修改意見的，由清理部門及時修改。
經區政府常務會議審議通過的對原規范性文件予以廢止的決定，或者修改后的規范性文件，應當向社會公開。
清理部門、區政府法制辦未能在規定時間內報送清理決定草案或者完成法律審核工作的，應當在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區政府工作部門及鎮政府規范性文件的清理，參照上述清理程序執行。
規范性文件是行政機關實施行政管理的重要依據，區政府工作部門、各鎮要切實增強法治意識和工作責任感，進一步加強規范性文件管理。要嚴格規范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度，健全臺帳目錄，實現規范性文件動態管理，確保規范性文件合法、有效。要開展工作監督，對存在規范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發布等情形，并造成不良影響和后果的，要按照《閔行區各級機關工作人員有錯與無為行為問責辦法（試行）》追究相關責任。