范文范本的存在可以激發(fā)我們的寫作靈感,幫助我們提升寫作水平。欣賞范文可以開闊我們的視野,幫助我們掌握好寫作的技巧和方法。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇一
---主要負責人每年定期聽取關于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關,凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
各位讀友大家好,此文檔由網(wǎng)絡收集而來,歡迎您下載,謝謝。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇二
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一,意義重大、影響深遠、任務艱巨。為深入推進依法行政,加快建設法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標,針對當前法治政府建設實際,制定本綱要。
一、我先認真學習綱要內(nèi)容。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深入推進依法行政,加快建設法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標。
經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則。
建設法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
(四)衡量標準。
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學民主合法,憲法法律嚴格公正實施,行政權力規(guī)范透明運行,人民權益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務和具體措施(一)依法全面履行政府職能。
目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,政府與市場、政府與社會的關系基本理順,政府職能切實轉變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍,最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質資格準入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負擔的證照進行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設,實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權工作,支持地方開展相對集中行政許可權改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務,對保留的行政審批中介服務實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈,推進中介服務行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權力清單的公布工作。開展編制國務院部門權力和責任清單試點。實行統(tǒng)一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準、越權設立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費,一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結構。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機構設置、職能配置、工作流程,理順部門職責關系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執(zhí)法權,強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執(zhí)行職責。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施。切實轉變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格。
5.加強市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強社會信用體系建設,建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設,依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期。健全對外投資促進制度和服務體系,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設,提高社會治理科學化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織。規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監(jiān)管。推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態(tài)環(huán)境保護。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,完善并嚴格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系目標:提高政府立法質量,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機制。嚴格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學性。對不適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強重點領域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義先進文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權利和改善民生,維護國家安全,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設等領域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制。擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,應當按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務院文件進行全面清理,清理結果向社會公布。2017年年底前,有關部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
目標:行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策質量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。
15.增強公眾參與實效。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,應當公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風險評估質量。加強中國特色新型智庫建設,建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁I(yè)性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業(yè)機構進行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。
17.加強合法性審查。建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標:權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機構改革、政府職能轉變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)、商務等領域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構和隊伍建設,提高執(zhí)法和服務水平。理順行政強制執(zhí)行體制,科學配置行政強制執(zhí)行權,提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權限協(xié)調(diào)機制,及時解決執(zhí)法機關之間的權限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應用。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
23.全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀律約束機制,加強職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。
25.加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關依法履職的氛圍。對妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關和領導干部要支持行政執(zhí)法機關依法公正行使職權,不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
目標:科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施:
26.健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人,堅持決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求,切實把權力關進制度的籠子。加強行政程序制度建設,嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設示范作用,加快政府守信踐諾機制建設。加強公務員誠信管理,建立公務員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,行政機關應當積極配合。
28.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強對政府內(nèi)部權力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權力濫用。各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設各項任務落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,推動網(wǎng)絡監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導,及時回應人民群眾關切。創(chuàng)新政務公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設,提高政務公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責機制。加強行政問責規(guī)范化、制度化建設,增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領導責任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。
目標:公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機制。構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。
33.加強行政復議工作。完善行政復議制度,改革行政復議體制,積極探索整合地方行政復議職責。健全行政復議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當行政行為。提高行政復議辦案質量,增強行政復議的專業(yè)性、透明度和公信力。縣級以上地方政府要依法加強行政復議能力建設,推動相關機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復議人員素質,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議經(jīng)費列入本級政府預算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。有關行政機關要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
35.加強人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設。重點協(xié)調(diào)解決消費者權益、勞動關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權益保障渠道,維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
目標:政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或違法違紀的,依法依紀嚴肅處理。
38.加強對政府工作人員的法治教育培訓。政府工作人員特別是領導干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)。完善學法制度,國務院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,地方各級政府領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學院、干部學院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結果作為領導干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責人嚴格履行法治建設職責。優(yōu)化公務員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務員錄用考試中法律知識的比重。實行公務員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權法定,切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機制。
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強黨對法治政府建設的領導。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設年度重點工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設,不斷提高工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力。
42.落實第一責任人責任。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。對不認真履行第一責任人職責,本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任。縣級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。要加強對法治政府建設進展情況的督促檢查,結合法治政府建設年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責令整改、通報批評。
44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。積極開展建設法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓、改進工作。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責人要親自抓落實,各項工作任務除本綱要有明確時間要求外,原則上應當在2019年年底前完成。中央和國家機關有關部門要根據(jù)部門職責承擔并履行好本綱要確定的相關任務,并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責單位的中央和國家機關有關部門和省級政府要建立法治政府建設年度進展報告制度,及時向黨中央、國務院報告工作進展情況。國務院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領改革發(fā)展破障闖關、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇三
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇四
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關法治政府建設情況報告如下:
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關證據(jù)材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園。現(xiàn)就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務所簽訂《雙結對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務網(wǎng)上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業(yè)務新政》、《辦理新版社保卡相關業(yè)務流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用。
調(diào)指導,落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街。
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)進一步完善調(diào)解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇五
總結。
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設實施綱要(2020—2020年)〉實施方案》要求,以"深入推進依法行政,加快建設法治政府"為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設取得明顯成效。現(xiàn)就有關情況匯報如下:
一、法治政府建設工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設1.編制法治政府建設實施方案和年度工作要點。根據(jù)《宿州市法治政府建設實施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設工作要點》,結合我縣實際情況,認真謀劃,制定印發(fā)了《**縣法治政府建設實施方案》和《**縣**年法治政府建設工作要點》,明確年度依法行政和法治政府建設目標任務,強化保障措施,加快推進法治政府建設。
2.加強法制機構配置。縣委、縣政府對法治政府建設工作高度重視,始終把推進依法行政、建設法治政府作為基礎性工作來抓,嚴格落實法制機構建設相關要求,進一步明確法制機構工作職能,配齊配優(yōu)工作人員。**年,我縣在全省縣級法制辦中率先設立了縣政府合法性審查辦公室、行政復議委員會辦公室2個副科級機構,另設立案件審理中心1個事業(yè)機構,招錄了4名法學本科工作人員,實現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運行。
3.加大法治政府建設考核力度。根據(jù)縣年度目標任務考核要求,制定了法治政府工作考核具體辦法,把《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設實施方案》、《**年度法治政府建設工作要點》列明的各項指標量化,納入年度目標考核體系中,考核結果作為衡量領導班子建設的重要依據(jù),并與領導干部的獎懲和晉職晉級掛鉤。
(二)提升政府履職及服務社會能力1.深化"放管服"改革。動態(tài)調(diào)整權責清單。發(fā)布《縣級政府權責清單目錄(**版)》,公布縣級權責清單1602項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單為163項。深化行政審批制度改革,積極做好省、市下放管理事項的承接落實工作。**年共取消行政審批事項11項,承接權力事項6項,調(diào)整審批管理方式54項,保留縣級行政審批事項155項。開展涉企收費清理。在原來10項涉企經(jīng)營性服務收費的基礎上,取消2項,降低1項,放開2項。編制《涉企收費清單》,涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整為9個部門,15個收費項目;政府性基金由原來6個部門9個項目調(diào)整為5個部門8個項目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項;行政審批前置服務項目由原來17個部門926個項目調(diào)整為15個部門22個項目。
2.簡化優(yōu)化公共服務和政務服務。建立公共服務清單和中介服務清單,梳理縣級公共服務事項871項,其中包含收費類公共服務事項53項,"點菜型"公共服務類事項5項,證明類公共服務事項28項。梳理縣級行政審批中介服務事項157項,其中保留111項,規(guī)范20項,取消14項,轉換12項。全面推行行政審批服務"三集中、三到位",22家具有審批服務職能單位的審批服務股室、322項辦事項,全部進駐行政服務中心,其中行政審批事項217項,公共服務事項105項,平均辦事時限壓縮70%以上,提高了服務效率。
3.落實商事制度改革。扎實推進工商登記制度改革,公司登記前置審批由原152項,取消124項,僅剩28項。落實注冊資本"認繳制"、"證照分離"等改革。目前,我縣全面實行了"多證合一"登記制度。
4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行"雙隨機、一公開",建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機抽查事項清單》、《檢查對象名錄庫》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《隨機抽查監(jiān)管細則》,實現(xiàn)了權責清單和事中事后監(jiān)管事項的動態(tài)管理,政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,市場監(jiān)管職責更加明晰,事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。
7份,全部做到了"三統(tǒng)一"和及時報備。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進行清理,形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件)、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。
(四)提高行政決策科學化、民主化、法治化水平1.落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛征求意見,增強了公眾參與。**年,組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽垃圾山整治等重大決策的風險評估論證。
2.建立合法性審查標準化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,對政府重大決策、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序、審查標準、審查要求、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年,縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,全部實現(xiàn)應審盡審。
3.積極建立完善法律顧問制度。出臺《**縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》,擇優(yōu)選聘11名法學專家、職業(yè)律師擔任政府法律顧問。**年,縣政府法律顧問參與遺留問題處置、合同審查67人次,提出意見200余條。
出臺《**縣行政執(zhí)法責任追究辦法》,從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權、明確執(zhí)法責任和嚴格界定執(zhí)法責任等方面規(guī)范、落實行政執(zhí)法責任制,增強了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責、責任追究的認識,為考核依法行政工作提供了依據(jù)。
2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進城市管理執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關職能基本得到整合,城市執(zhí)法和管理服務水平不斷提高。
3.全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收法制審核事項9857項,同步從縣政府法制網(wǎng)站進行公示。
(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領導干部這個法治政府建設的"關鍵少數(shù)",落實領導干部學法制度、領導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入。
教學。
計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
2020年。
**年,我局法治建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案(**-2020年)》的文件精神,結合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設和法治建設,著重抓好普法學習、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟社會等工作,深入全面提高全局干部運用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關于報送**年度法治政府建設工作總結的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設的工作情況匯報如下:
一、我局法治政府建設情況加強組織領導,推進法治政府建設工作的開展。我局高度重視法治政府建設工作,把法治建設工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領導小組,組長由局長擔任,其他班子成員為領導小組成員。按照局法治建設規(guī)劃,實施目標管理責任制,健全法治政府建設工作機制,結合工作實際認真制定工作方案,由分管領導抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設各項工作有效開展。
全面落實權責清單制度。今年以來,我局按照法定職責必須和權責一致的要求,在已公布的權力清單和責任清單的基礎上,對現(xiàn)有行政職權進行全面梳理,按照"一表兩單"的要求,根據(jù)法律法規(guī)"立、改、廢"情況,增減相關職權事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權對應的責任事項、問責依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權力清單和責任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權責清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
落實"一事通辦"制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印。
發(fā)廣西推進"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實"一窗進出","一站式辦結",禁止"明進暗不進"和"兩頭受理"。
按要求完成了編制。制定了"一次性告知"清單、"最多跑一次"清單、"一次不用跑"3張清單。
完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關規(guī)范性文件,并將清理結果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
推行行政決策科學化、民主化、法制化情況。我局嚴格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權和知情權。加強公共參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。
嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責任和問責辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責、干部的崗位職責等。設立政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進一步改變工作作風,促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預防和化解機制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領導班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領導匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
加強經(jīng)濟建設,依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及**市有關經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設上,注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴格實行依法決策、科學決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設審批管理程序,推動重大項目建設的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關工作任務。
二、存在的問題**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn),推進依法行政工作仍需進一步加強,責任需要進一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
三、
2020年法治政府建設工作計劃貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格依法行政,推進法治政府建設。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設法治政府"合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權職一致"的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設,不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
積極推動"七五"普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領導干部學法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),結合我局實際工作情況,完善細化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風險評估,加強資產(chǎn)管理及預算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。
2020年法治政府建設工作總結**年,在**市政府、信宜市委的正確領導和在信宜市人大常委會的支持下,我市全面貫徹黨的*、*歷次全會及十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央《法治政府建設實施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設實施綱要(**-2020)》及**市委、信宜市委有關要求,多管齊下,加快法治政府建設,強化依法行政,取得了較好的成果,為全力推動信宜"綠色崛起"提供了法治保障。現(xiàn)將我市法治政府建設情況報告如下。
**年基本情況一、依法全面履行政府職能。
我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實轉變政府職能,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和環(huán)境保護等職責。
(一)深化行政審批制度改革。
我市行政審批事項經(jīng)過三輪調(diào)整,共取消、下放一批行政審批事項;將部分非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務事項清單制度,編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務暫保留事項清單》;建立行政許可保留事項清單,印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項目錄(**年版)》和《信宜市公共服務事項清單(**年版)》,為我市推進政務服務標準化工作打下扎實基礎。
(二)大力推行權責清單制度并實行動態(tài)管理。
我市根據(jù)省委、省政府文件要求,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以清單的形式向社會公開,接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。編制了市政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權責清單,并根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢、釋和深化改革的要求實行動態(tài)管理,及時公布調(diào)整完善后的部門清單。推動各部門優(yōu)化辦事流程,公開權責運行流程圖。嚴格落實全面清理規(guī)范涉企收費政策,市發(fā)改局對涉企收費進行了全面清理,嚴格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費項目;實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對收費目錄清單實行動態(tài)管理,根據(jù)相關政策變化,及時更新目錄清單內(nèi)容,并在市政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
(三)實行市場準入負面清單制度。
我市認真落實《**省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見(試行)》文件精神,放寬企業(yè)投資準入,按照"非禁止即可行"原則,進一步放寬企業(yè)投資準入,負面清單列明禁止準入和核準準入項目,負面清單以外項目區(qū)別不同情況實行承諾準入和告知性備案,進一步落實企業(yè)投資決策自主權;實施收費目錄清單制度。分別開展春運票價、食鹽價格、電力價格、涉企收費、景區(qū)門票、商品房銷售價格等專項檢查,有效遏制亂收費行為。
(四)優(yōu)化政府組織結構。
一是推進食鹽監(jiān)管體制改革。
二是推進城市綜合執(zhí)法體制改革。
(五)完善宏觀調(diào)控。
一是切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。我市編制了《**年信宜市國民經(jīng)濟和社會。
發(fā)展計劃》。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,認真解讀經(jīng)濟運行特點,分析存在問題,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議供市委、市政府決策。
二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關于全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案的指導意見》,全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項目備案平臺,企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關證件材料,系統(tǒng)自動生成項目編碼和備案證。
(六)加強市場監(jiān)管。
一是積極推進"多證合一"登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關部門協(xié)調(diào)配合,多渠道、多角度、多形式宣傳"多證合一、一照一碼"的改革內(nèi)容,重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范,確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實施。
二是全面推行個體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證"兩證整合"的基礎上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。
三是積極落實"證照分離"改革。
四是落實商事登記制度的各項措施。包括:1、實行注冊資本認繳登記制度;2、實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項、推廣電子簽名應用等;4、市工商行政管理局與建設銀行、工商銀行等金融機構簽訂代辦工商注冊登記服務協(xié)議,使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5、提高辦事效率,縮短辦事時間。6、簡化退出程序。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇六
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經(jīng)程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經(jīng)濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設,將委內(nèi)工作動態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據(jù)市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,開辦專欄,全面公開,一網(wǎng)打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇七
專業(yè)行政管理。
班級2010。
姓名文江。
學號20100402032。
任課老師王樹梅。
摘要:和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài),有著深厚的文化底蘊。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設的政治基礎。然而,面對今天處于轉型期的中國,面對轉型期行政權力過大、權力失衡、監(jiān)督乏力等問題,怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢?怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢?這是一個難以避免的話題。
關鍵詞:政府;依法治國;政府體制改革;權力制約。
韓非子有句名言:“國無常強,無常弱;奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21世紀的今天,我們要建設社會主義和諧社會,和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調(diào)整和支撐,社會公平正義就不可能實現(xiàn),社會有秩序的運行就沒有保障,實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。
按照建設法治政府的要求,目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設法治政府中存在的問題主要有:政府工作中權限不清,責任不明;政府機關行政執(zhí)法自由裁量權的行使不規(guī)范;政府工作人員中官本位意識仍然存在,政府工作人員素質較低;政府執(zhí)法中,深層次的保護人權、發(fā)揚民主的要求沒有滿足;政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備,法治工作效能發(fā)揮有限;政府工作中廉政方面,仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此,我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力,努力實現(xiàn)依法行政、建設法治政府,建設法制社會,構建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的,全面推進依法行政,加快建設法治政府是我國當前的大事,也是我們走向法制社會的必經(jīng)之路。為做到依法行政,建立法治型政府,從以下幾個方面著手:
一、堅持合法性、程序性和合理性的原則,做到依法行政、依法治國。樹立法制觀念。樹立法律至上的理念。“法律必須被信仰,否則會形同虛設”。維護法律權威,是推進依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威,沒有權威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說:“在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應該成為國王。”樹立權力制約觀念。只有使權利得到制約,才能推進依法行政。不受制約的權力,必然會被濫用,必然導致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出:“一切有權力的人都傾向于濫用權力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗。”英國思想家阿克頓勛爵也指出:“權力產(chǎn)生腐敗,絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗。”所以正如學者哈托格所說:“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府。”所以,方政府放下架子、增進共識、服務于民的姿態(tài),這意味著“責任政府”的宏偉目標已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。
加強政府立法工作,提高政府立法質量。政府立法是推進依法行政、建設法治政府的基礎。十七大報告提出,要堅持科學立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件,有了法,行政機關才能按照法律的規(guī)定行使權力。
1、堅持以人為本,實現(xiàn)立法的良性化;
2、提高政府立法質量,必須堅持民主立法,不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
加強和改善行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機關經(jīng)常性的管理活動,是推進依法行政、建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,執(zhí)法是法律得以實施的關鍵。從體制、機制和隊伍建設入手,進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
1、要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責;
3、要加快建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。
完善行政監(jiān)督機制,加強對行政權力的監(jiān)督制約。建設法治政府,確保執(zhí)政為民,必須強化對行政權力的監(jiān)督。對權力行使的有力監(jiān)督,是防止權力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權力進行有效的監(jiān)督,政府才不會懈怠,政府工作人員才不會濫用手中的權力。
1、健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度;
2、進一步加強行政復議工作,促進社會和諧穩(wěn)定;
3、要加強政府專門監(jiān)督;
4、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
二、建設法治政府的關鍵在于機制問題。
什么是機制?機制是關于事物發(fā)生、發(fā)展的機理,是其內(nèi)部矛盾運動的過程和方式,是促進其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前,中國的民主法制建設掀開了歷史的新篇章,并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進法治政府建設的機制系統(tǒng)龐大,關系復雜,需要研究和完善的機制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有關鍵作用的“三大機制”,即建設法治政府的動力長效機制、評價機制和監(jiān)督保障機制。這是建設法治政府的三大核心機制。一是依法行政、建設法治政府的動力長效機制。我們經(jīng)常說,依法行政取得成績的原因在于領導重視,建設法治政府的關鍵在領導。這說明法治政府建設的動力機制是“首長”推動型。調(diào)查中普遍反映,現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強民主政治建設,全面推進依法行政,致力于建設社會主義法治國家;另一方面,我們很多方面的工作沒有形成合力,沒有成為一以貫之的主線,抵消了已經(jīng)取得的一些成果,甚至又影響了法治建設的進程。一方面,我們已經(jīng)看到存在的主要問題;另一方面,我們又讓這些問題長期存在,成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機制,矯正行政首長的思維慣性和行為方式,需要建立和完善必要的轉化機制。必須建立機制推動型為主的建設法治政府新體制,弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機制,從根本上解決依法行政、建設法治政府的動力問題,確保其可持續(xù)健康發(fā)展,使這種動力具有原生性和內(nèi)生性,形成保障依法行政、建設法治政府根本的、有效的和長久的機制。通過強化機制的作用使政府法治建設回歸到“法治”的應有之義上。
要的監(jiān)督,依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的,不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當作軟指標,在年度工作目標考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內(nèi)容,與個人利益建立相關的聯(lián)系機制。如何整合力量,加強監(jiān)督,需要很好地研究。
三是依法行政、建設法治政府的評價機制。當前,改革與發(fā)展又進入到了一個重要時期和關鍵時期。應該按照科學發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展,我們決不能再走就經(jīng)濟抓經(jīng)濟的老路,必須高度重視法治的作用,發(fā)揮法治的力量,用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復失,用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)推動作用,是先進、成熟的社會管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。
三、突出重點,狠抓落實,切實做好法治工作。
2013年,是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求,緊緊圍繞黨中央的重大決策部署,在做好常規(guī)性和面上工作的同時,著力抓好以下幾個方面工作:
著力抓好法治政府標準的實施。制定實施法治政府建設標準已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎上,目前形成法治政府建設實施標準草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施,各級政府將認真承擔起牽頭單位職責,組織做好宣傳、指導和評價等工作,努力推進法治政府標準的貫徹實施。
著力抓好立法方式的改進。更加注重主導協(xié)調(diào),把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細、更扎實。更加注重立法實效,著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法的具體實施性問題,有幾條規(guī)定幾條,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機制,切實改進立法調(diào)研,增強調(diào)研的針對性和有效性;選擇一些項目,探索網(wǎng)上與登報相結合的方式,公開征求公眾意見;探索建立公眾意見采納情況反饋機制。
著力抓好嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進。在開展規(guī)范行政許可裁量權試點工作的基礎上,及時總結經(jīng)驗,適時在面上推開。認真總結一些地方和單位開展說理式行政執(zhí)法、行政指導工作的經(jīng)驗,抓緊研究制定有關指導性意見,積極予以推進。開展行政執(zhí)法結果公開試點,研究制定相關工作制度,以結果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強制為重點的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設。
加強配套制度建設,建立健全審查機制,規(guī)范審查行為;加強監(jiān)督指導,督促審查工作職責的落實;組織開展業(yè)務培訓,提升合法性審查能力和水平。
著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認真履行職責,健全工作機制,規(guī)范工作流程,做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關工作;加強對各地各部門的監(jiān)督指導,落實工作職責。同時結合“三統(tǒng)一”制度的實施,推進規(guī)范性文件管理信息化建設,進一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作,努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學、有效管理。
著力抓好行政調(diào)解工作的推進。切實擔負起推進行政調(diào)解工作的牽頭職責,加強對行政調(diào)解工作的指導協(xié)調(diào),組織開展行政調(diào)解人員業(yè)務培訓,加大行政調(diào)解工作宣傳力度,做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告工作,探索建立行政調(diào)解社會參與機制,建立健全行政調(diào)解工作考核評價機制。
定辦案人數(shù)不落實、復議職責不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程,完善行政復議格式文書,落實重大行政復議決定備案制度。進一步改進行政復議辦案方式,加強行政復議和解、調(diào)解,推行行政復議聽證。組織開展行政復議專項監(jiān)督檢查。試行行政復議典型案例指導。
著力抓好政府法制的信息宣傳。進一步增強政府法制信息報送的主動性、積極性,提高信息的準確性、針對性和時效性。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章,宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強政府法制門戶網(wǎng)站建設,使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇八
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調(diào)研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎設施建設水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農(nóng)村社區(qū)服務站建設項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內(nèi)的基礎性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調(diào),對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇九
黨中央、國務院高度重視推進依法行政、建設法治政府。改革開放30年來,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對加快建設社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標和任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
國家長治久安。我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設法治政府,保障科學發(fā)展,促進社會和諧。
加快法治政府建設必須緊緊圍繞黨和國家中心工作。堅持服從并服務于黨和國家工作大局,是全面推進依法行政、建設法治政府的基本前提。我們要按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過法定程序及時轉化為國家意志,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗以法律制度的形式固定下來,并保障其得到全面正確的實施,以保持黨的路線方針政策的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進黨和國家大政方針的貫徹落實,保障并促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。要增強大局意識、政治意識和責任意識,善于把推進依法行政、建設法治政府的每一項具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,緊緊圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,不斷推進依法行政。要重點研究通過依法行政促進改善民生、推進社會建設、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序、轉變政府職能的新機制、新舉措、新方法,切實強化法律在解決經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和問題中的作用,切實提高政府依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中復雜問題的能力和水平,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
義的根本轉變,促進行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本變。要認真研究加強和改進政府立法、提高立法質量的新機制、新方法,堅持以人為本,切實維護廣大人民群眾的根本利益。要完善科學民-主決策機制,推進政府決策的科學化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機制,嚴肅執(zhí)法紀律,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。要強化行政監(jiān)督,及時糾正違法和不當?shù)男姓袨椋袑嵕S護-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要大力弘揚法治精神,自覺維護憲法和法律的權威,切實增強行政機關及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會公眾學法、守法和依法辦事的意識和習慣。
總結。
實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法。要進一步解放思想,切實轉變思想觀念,敢于沖破不合時宜的觀念束縛。要切實提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進依法行政、建設法治政府中的重大問題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預見性和主動性。要善于把現(xiàn)代科技知識和管理知識運用到推進依法行政、建設法治政府的實踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務實、講求實效。實踐是檢驗真理的唯一標準,也是檢驗推進依法行政、建設法治政府成效的唯一標準。推進依法行政、建設法治政府的效果如何,關鍵要看是否真正維護廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實加強領導,科學制定計劃,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,切實把依法行政的精神實質、基本要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過程。
科學理論是推動社會發(fā)展的指南。依法行政、建設法治政府的新實踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進理論創(chuàng)新,總結新經(jīng)驗,提出新觀點,形成科學理論并用以指導新的實踐。要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以憲法為依據(jù),把理論與實踐有機結合起來,不斷深入研究依法行政、建設法治政府中的重大理論與實際問題,在探索依法治國、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十
嚴格執(zhí)法應是文明執(zhí)法的基礎,離開了嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴格執(zhí)法。所謂嚴格執(zhí)法就是要嚴格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準繩,公正執(zhí)法,全面收集與當事人違法行為有關的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質量執(zhí)法,杜絕無效或引起復議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務素質低下,以恐嚇訓斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進行,這樣一來嚴格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關系,運政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進行,這樣嚴格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領導立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權機關的領導要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機構組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領域的主要方面,包括政府職責的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權和以權謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關系。要始終牢記我們手中的權力是屬于人民的,人民把權力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務,滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權益。這反映了社會主義法制的本質,也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當今社會解決基層建設問題特別是農(nóng)村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機關以法律為依據(jù)管理各種事務,要求公民、法人或其他組織依法享受權力、履行義務,對那些不能夠正當行使權力和不能夠很好履行義務的人們追究法律責任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務,在行使權力時,必須以法律為準繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權者的主觀意識所決定。干部的權力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎,他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務,有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運轉,公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進一步發(fā)展。
依法行政相關書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務時不至于偏離“為人民服務”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊,保證安定團結的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟從一定意義上講是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經(jīng)濟的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設,必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀律觀念,而這三種觀念恰恰構成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據(jù)利益,保障人民當家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權力時必須堅持全心全意為民服務的宗旨,把維護最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應規(guī)范、程序正當、內(nèi)容適當”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設、推進依法理財、科學理財、民主理財?shù)木V領性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當前的一項緊迫任務。本文結合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法的有機結合,正確認識、處理好二者之間的關系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務。
有的同志認為嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴格執(zhí)法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為,警告等不屬于嚴格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執(zhí)法,因此將嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題。
實履行法律所賦予的職責、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責任制的有效推行,財政法制建設不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣摺5牵覀円矐撉逍训目吹剑S著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎,主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關是法定執(zhí)法主體,臨時機構、財政機關內(nèi)設機構和委托行使執(zhí)法權的部門都不能以自己的名義進行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領導小組辦公室”(臨時機構)、“某局某處”(內(nèi)設機構)或“某局某稽查隊”(委托機構)名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質也有待提高:個別領導對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉變,任務不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴重影響著依法行政工作的開展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領域也仍有空白,不僅影響財政管理的質量,而且也影響到財政部門嚴格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應當為實現(xiàn)財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權相適應的財政執(zhí)法權,使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務稅政管理等執(zhí)法領域,各部門間往往存在職能職責劃分不清,權力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權責難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權責脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機關缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當事人的陳述和申辯的權利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應有的獨立性,權力不足,一些監(jiān)督部門職能重復、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責任制,它承擔著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ堋5趯嵺`中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責任制評議考核的內(nèi)容、標準和方式方法存在著不科學、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責任人問題上卻遲遲沒有結果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學。執(zhí)法監(jiān)督責任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進財政行政執(zhí)法的建議。
當前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責任制、加強監(jiān)督力度作為建設法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財?shù)倪M程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責任意識、法治意識和綜合素質,堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓使各級執(zhí)法人員特別是領導干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉到嚴格實施法律、履行法定職責、維護法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。
2.進一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕撕途唧w措施,其中主體部分強調(diào)的就是“深化財政改革”。為此,我們認為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉移支付制度,不斷完善轉移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務均等化,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構,增加社會公共領域的支出。三是轉變財政職能,建設公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領域的直接投資,增加社會公共領域的支出。四是要建立預算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預算績效評價體系,加強監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,在繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,繼續(xù)完善消費稅、改進個人所得稅等。
遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進和完善行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務院辦公廳頒布了“關于推行行政執(zhí)法責任制若干意見”的通知,標志著推進行政執(zhí)法責任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責任制是依法理財?shù)囊蟆R虼耍瑥娀姓?zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認識、地位和作用等方面問題外,還應切實進一步推進完善行政執(zhí)法責任制。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十一
年,區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設實施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎工程,扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區(qū)司法局行政權力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業(yè)公共信用體系建設,制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規(guī)范律師事務所和法律服務所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關制度規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,結合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關對律師、基層法律服務等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權利運行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制,加強法制機構隊伍建設,組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試,爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,配齊配強執(zhí)法人員,適應執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”,領導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質量和績效考評體系建設。科學設置執(zhí)法檢查考評標準,健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管,嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權,落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日常考核,把學法用法和執(zhí)法辦案質量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與,進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設,全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會539家,其當前隱藏內(nèi)容免費查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調(diào)解組織,年設立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調(diào)解委員會”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個,涉及行業(yè)、專業(yè)領域6個,擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對接”工作機制,成立了“公調(diào)對接中心”,設立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網(wǎng)上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經(jīng)濟法等內(nèi)容,同時明確學法考法的標準,進一步優(yōu)化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領導干部法治培訓。舉辦全區(qū)領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十二
隨著我國現(xiàn)代化進程的推進,法治政府的建設成為我們社會發(fā)展的當務之急。法治政府建設旨在通過建立健全的法律制度和法治環(huán)境,確保政府行為的合法性、公正性,維護人民權益,促進社會公平正義。通過參與一系列的研究和實踐,我對法治政府建設有了一些心得體會。
首先,在法治政府建設中,必須加強政府自我約束。作為一個法治社會的基石,政府首先要以身作則,自覺遵守法律法規(guī),按照程序進行決策和執(zhí)法,不得濫用職權、徇私舞弊。政府部門應建立相應的監(jiān)控機制,對政府行為進行監(jiān)督,保證政府權力的合法性和公正性,增強政府的透明度和可信度。只有政府自覺約束自己,才能贏得人民的信任。
其次,法治政府建設需要建立健全的法律體系。法律是國家的綱領,是規(guī)范公民行為的標準。因此,建立健全的法律制度對于法治政府建設至關重要。首先,需要制定符合國情和時代要求的法律法規(guī),以確保法律的權威性和適用性。其次,要加強法律宣傳教育,提高公民的法律意識和法治素養(yǎng)。再次,要加強法律監(jiān)督和司法獨立,確保法律的公正、公平和威嚴。只有建立了完善的法律體系,才能有效地實現(xiàn)法治政府的目標。
此外,法治政府建設需要加強社會參與和公眾監(jiān)督。法治是人民意志的集中體現(xiàn),人民是法治的根基。因此,政府應當加強與社會各界的溝通和協(xié)作,廣泛聽取公眾意見,在政策制定和執(zhí)行過程中更好地充分發(fā)揮公眾的作用。另外,政府應鼓勵和支持公眾參與社會監(jiān)督,設立監(jiān)督舉報渠道,加強對政府行為的監(jiān)督和問責。當公眾能夠有效地參與到法治政府建設中來,才能真正實現(xiàn)政府與人民的緊密結合。
最后,法治政府建設需要樹立正確的政府理念。法治政府的最終目標是為人民服務,維護人民權益。因此,政府應該始終將人民的利益放在首位,在決策和執(zhí)行過程中始終堅持以人民為中心。政府部門要秉持公正、廉潔和透明的原則,依法行政,為人民提供優(yōu)質的公共服務。此外,政府還需要加強自身能力建設,提高行政效能,推動社會發(fā)展。只有政府真正做到為民所用,才能得到人民的認可和支持。
在中國法治政府建設的道路上,我們已經(jīng)取得了不少的成果。然而,仍然面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。為了推進法治政府建設不斷向前發(fā)展,我們每個人都要有責任參與其中。政府應加強對法治建設的領導,制定科學合理的政策,推動相應改革。而廣大市民也應提高法律意識,積極參與到法治政府建設中來,共同推動法治進步。只有法治政府建設不斷深入,才能真正實現(xiàn)社會的公平、正義和持久和諧。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
今年以來,**縣在全市首個探索建立縣黨政班子成員“一對一”配備法律顧問制度,全面推進法治政府建設,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,提升領導干部法律素養(yǎng),持續(xù)為爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市貢獻“**力量”。
一、聚焦完善隊伍管理機制,突出制度建設主線。為規(guī)范和加強縣黨政班子成員法律顧問工作,促進縣領導依法行政和科學決策、民主決策,在充分調(diào)研、認真研究的基礎上,根據(jù)《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》規(guī)定,結合全縣實際,制定出臺《**縣黨政班子成員法律顧問管理暫行辦法》,明確法律顧問的聘任條件、服務職責、服務方式等標準要求,按照公開公正、自愿有償、方式靈活、程序簡便、公平擇優(yōu)的原則,從律師專家?guī)熘绣噙x出政治立場堅定、品行端正、作風嚴謹、專業(yè)能力強、法律經(jīng)驗豐富的公職律師、執(zhí)業(yè)律師,為15名黨政班子成員“一對一”配備法律顧問。同時,堅決落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度要求,加強村級調(diào)解委員會建設,構建起從下到上法律顧問全覆蓋服務體系。
協(xié)助對應縣黨政班子成員接待群眾來訪和隨同下訪;
列席所對應縣黨政班子成員召開的有關會議、參加有關調(diào)研并對研究的問題提出法律意見和建議。三是有定力,時刻嚴守底線要求。在服務過程中,不得利用服務之便和服務之名而為本人及其他人直接或間接謀取利益,不得以縣黨政班子成員法律顧問身份從事商業(yè)活動或對有關單位、個人施加影響。四是有成效,積極回應發(fā)展要求。針對根治項目工程爛尾、企業(yè)廠房荒廢等影響全縣發(fā)展的難題,法律顧問全程跟蹤參與,通過實施企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,建立破產(chǎn)重整聯(lián)席會議制度,采取破產(chǎn)重整、整體收回、局部回收、增資擴產(chǎn)等方式,出清閑置土地800余畝、盤活低效用地400余畝、處置批而未供土地1700余畝,把“問題資源”轉變成“優(yōu)質資源”。用法治方式化解金融風險,依法穩(wěn)妥有效處置縣域內(nèi)個別企業(yè)引發(fā)的“聯(lián)保互保”、非法集資、惡意逃廢金融債務等遺留問題,全縣化解不良貸款30多億元,截止到5月底全縣各項貸款余額較年初增長9.08%,較去年同期增長33.85%,高于全市平均水平18.35個百分點,增幅全市第一。
制定《縣黨政班子成員法律顧問履行服務情況反饋單》,接受服務的縣黨政班子成員定期填寫《服務情況反饋單》,作為對法律顧問進行考核的重要依據(jù)。同時,法律顧問主管部門不定期征詢縣黨政班子成員對法律顧問工作成效的意見,實行配備動態(tài)調(diào)整,確保專職法律顧問工作的長效高效運轉。該工作機制運行以來,法律顧問累計參與審查合同30余件,列席相關會議10余人次,通過主動跨前一步、提前介入,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的高效統(tǒng)一。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十四
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設。縣政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權力監(jiān)督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十五
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十六
近年來,我國一直在推進法治政府建設,不斷深化改革,加強法治意識,提高依法行政能力,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。在參與和見證這一進程的過程中,我對法治政府建設有了一些心得體會。
首先,法治政府的建設需要政府推動和全社會參與。法治政府的建設不僅僅是政府的事情,而是需要政府、社會組織、企事業(yè)單位和廣大市民共同努力的結果。政府應當發(fā)揮主導作用,加強對法治政府建設的統(tǒng)一領導,健全法治政府建設機制,并建立健全法治政府建設的制度體系。同時,全社會也應當積極參與,提高法律意識,增強法治觀念,積極監(jiān)督政府行為,共同推動法治政府建設。
其次,法治政府建設需要加強人才隊伍建設。法治政府的建設,需要一支專業(yè)、專注的法治人才隊伍來支撐。這不僅包括行政執(zhí)法、法律法規(guī)和公共安全等方面的專業(yè)人才,還包括法律意識強、廉潔從政的政府干部。因此,政府應當加強對人才的培養(yǎng)和引進,設立專業(yè)的崗位,提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,建立激勵機制,吸引更多的優(yōu)秀人才投身法治政府建設。
再次,法治政府建設需要堅持依法行政原則。法治政府建設的核心是依法行政,即政府在行使職權過程中必須依法辦事、公正司法、廉潔干政。政府應當加強制度建設,完善法治決策機制,合理、公正地制定、實施和監(jiān)管法律法規(guī),以法律的力量推動政府工作。同時,政府應當加強自身監(jiān)督,嚴肅查處違法違紀行為,防止權力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高政府行政效率和公信力。
最后,法治政府建設還需要注重制度創(chuàng)新,推動法治政府建設從理念到實踐的轉變。法治政府建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要從政府行為、政府管理、政府服務等多個方面進行改革和創(chuàng)新。政府應當積極借鑒國際經(jīng)驗,學習先進理念和管理模式,不斷推進體制機制的創(chuàng)新,解決現(xiàn)實問題,提升法治政府的建設水平。同時,政府還應當注重信息技術的應用,推動政府與社會各界的信息共享和互動,提高政府服務的便捷性和效能。
總之,法治政府建設是我國現(xiàn)代化建設的重要組成部分,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在推進法治政府建設的過程中,政府需要發(fā)揮主導作用,全社會需要廣泛參與,人才隊伍建設需要加強,依法行政原則需要堅持,制度創(chuàng)新需要推動,以推動法治政府建設取得更大的突破和進展。只有通過不懈的努力,建設法治政府,才能更好地保障人民的權益,推動經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十七
著力建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十八
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
(一)制定印發(fā)實施方案。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
法治政府建設(優(yōu)質19篇)篇十九
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設取得明顯成效。現(xiàn)就有關情況匯報如下:
緊抓領導干部這個法治政府建設的“關鍵少數(shù)”,落實領導干部學法制度、領導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。