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2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇一
隨著經濟體制改革的不斷深入，農村衛生工作已不能適應市場經濟需求，尤其是鄉鎮衛生院，已面臨生存危機，為了貫徹黨和國家衛生工作方針，消除影響衛生事業發展的體制性障礙，增強動力，激發活力，改變鄉鎮衛生院經營步履維艱的局面，根據十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉鎮衛生院產權制度改革方案。
一、指導思想和原則。
以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農村衛生體制改革加強農村衛生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經濟要求的衛生事業管理體制為目標，積極穩妥地推進我縣公有制醫療機構產權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛生事業特點的權責明晰、監管有力、富有生機的農村醫療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛生，增強農村衛生活力，推動醫療衛生事業全面發展，提高社會效益和經濟效益，更好地為人民健康和經濟社會事業發展服務。
改革的主要原則是：
政府行為與市場行為分開、事業性質與產業性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫療服務全面推向市場，把政府應當做的.公益性預防保健服務認真做好。
堅持“三個有利于”的辦醫方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。
堅持確保國有集體資產保值增值原則。
堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。
堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫院的有形資產和無形資產。（不轉讓衛生院原有牌子和土地所有權）。
出售醫院資產收入首先用于支付拖欠的養老保險，其次用于發放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛生發展基金，屬縣政府所有，由衛生局管理，集中使用，用于發展我縣的衛生事業。
二、工作任務及時間。
今年底，選擇少數幾家進行試點，在試點取得成功經驗的基礎上，經過1至3年的工作，原15所鄉鎮衛生院全部實行民營化。
三、試點工作步驟。
1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛生改革領導小組。確保試點單位產權制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務副縣長王樹成任組長，分管副縣長張家娟任副組長，衛生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領導小組。辦公室設在縣衛生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。
2、確定試點單位。南八家衛生院、灣甸子衛生院及北三家衛生院作為第一批試點單位。
3、上報《清原滿族縣鄉鎮衛生院產權制度改革方案》，并得到縣政府批復。
4、清產核資及資產評估。
5、召開改制醫院的職工大會，做好宣傳動員工作。
6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。
7、進行出售公告。
8、競價拍賣。
四、改制醫院的資產界定。
制度。
做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。
2、資產核定后，由具有資質的評估機構對單位資產狀況進行評估，出具評估報告。
3、改制后醫院土地使用權處置由資產受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續，未出售的國有資產由縣衛生局代管。
五、出售方式和竟賣底價的確定。
資產經評估確認后，提前一周通過媒體向社會發布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛生改革領導小組主持。
為確保公有資產保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續。醫院凈資產、無形資產加上競標浮動價，由中標者現款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現款，成交價在100－200萬元的一周內付清現款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫院所有資產收歸國有，已交款項作違約金處理。
六、人員安置及分流辦法。
1、改制后的醫院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續。改制后，新組建醫院第一年聘用原有職工不少于90％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業單位分流人員政策執行。
2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發21號文件精神，將前離退休職工工資列入縣財政預算。
3、提前退休政策。落實撫委辦發［2004］25號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發《撫順市鄉鎮事業單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至12月31日，鄉鎮事業單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿的人員；或工作年限滿30年的人員，經本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養老保險社會統籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經辦機構代為發放。
4、出售后的醫院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養老金繳發途徑不變。
七、改制醫院的性質。
改制后鄉鎮醫院的性質為民營非事業單位。在辦理變更手續時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫療機構。各民營醫院新設置科室必須經縣衛生行政部門核準。
改制后的醫院，按照有關規定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫院設立董事會和監事會。
六、改制單位的登記。
醫院改制后，由縣編制委員會辦理原衛生院注銷手續，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續。到衛生局辦理醫療機構執業許可證。
七、改制后法人享有的權利和義務。
改革后的法人對醫院享有資產處置權、經營管理和收益分配決策權、人事裁定權。
改制后的法人必須遵守國家的法律、法規、政策、行業上接受衛生、物價、技術監督、勞動等相關部門的管理、監督和指導，足額繳納職工社會和醫療保險。
八、幾點要求。
1、醫院產權制度改革縣鄉鎮衛生改革領導小組的統一領導下，周密部署、精心組織、積極穩妥地進行。
2、嚴明紀律，保證國有資產的不流失。
3、改革過程醫院醫務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫需求及醫療安全。
4、衛生產權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經驗，推進衛生改革向縱深發展。
******縣衛生局。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇二
總結。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組，共有集體經濟組織成員xx人，其中xx村戶籍人口xx人。農村集體資產清產核資工作從2017年開展以來，完成了村、組級集體資產清產核資登記、集體經濟成員身份確認工作、xx村集體經濟組織建設和集體資產折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構，精心組織召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx場農村集體產權制度改革工作實施方案》，明確了時間節點，化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
場部成立以黨委書記為組長，分管領導任副組長的領導小組，村部以支書為組長的領導小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農村集體經濟組織成員身份確認辦法，在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則，按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
4、成立集體經濟組織，完成農村集體經濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經濟組織產權制度改革資產量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟，全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經濟組織成員股權配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體。使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建人員到外面交流和學習，多取經。
2、合理分工，材料安排專人管理。
3、分工協作，密切配合，出色完成工作。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇三
xxx位于xxx區西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區，總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排，市財政局、市農業農村局具體業務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下：
職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督，確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉村一線，調研指導，現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節點，規范化操作，使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求：
一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行，實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區）兩委成員、村（社區）監督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協商、依法依規，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數村（社區）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態管理模式，改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現有爭議的及時溝通、協調。
一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區）業務人員的政策水平和業務能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監督檢查力度，要求各村（社區）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，充分發揮股份經濟合作社的作用，發展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利，穩定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇四
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養問題得不到解決，矛盾一觸即發；企業經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制，使企業走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業坐吃山空，瀕臨倒閉……，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠體制創新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。一、盤活存量資產，實現老有所養。老有所養是民生之重，聯結千家生計，關系穩定大局。縣社黨委一班人清醒地認識到只有實現了老有所養，企業才能有寬松的改革和發展環境；而實現老有所養，還必須從產權制度改革入手，用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是，他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上，一個系統、周祥、務實的工作方案應運而生：通過資產變現，籌集一次性養老買斷資金，把離退休人員移交給社保部門實行社會化發放，養老放小，各得其所；通過資產置換，用資產權抵頂職工退休后的全部費用，一次性安置到位；通過資產收益，籌集養老保險基金，由縣社建立專戶，實行集中統一管理，保證養老統籌金按時交納，保證退休金及時兌現。經過兩年多的艱苦努力，到目前全系統560名離退休人員，有180名養老買斷后進入社會化發放；有120名用資產置換徹底解決了養老問題；其余人員參加養老統籌，退休金能夠及時發放，基本實現了老有所養的目標，全系統大局穩定，有了一個較為寬松的改革環境。二、按經濟區建社，優化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區域設立的，經營規模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出，不僅影響到企業的生存，還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面，縣社黨委一班人排除干擾，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區域，將原來的21個基層社調整為7個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監，實行統一管理、統一經營、統一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現了資產、資金、人員、商譽等資源優化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現；同時，基層社的管理人員精減了50，管理費用下降了70，經濟效益明顯回升，全系統甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發展軌道。三、凸現出資人地位，確保社有資產增值。縣聯社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現象比較突出。為消除這種現象，縣社從理順產權關系入手，凸現聯合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的.監管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業法人代表，以強化對社有資產的監督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到100，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。四、架構新的機制，培育市場主體。建立市場化運行機制，使企業真正成為市場競爭主體，是供銷社產權制度改革的基本目標。××縣供銷社系統用股份合作制改造原有企業，初步建立了市場化運行機制。他們在清產核資的基礎上，首先把社有資產全部剝離出來，用資產變現和運營收入建立起職工養老基金和解困基金專戶，由縣聯社統一管理，保證專款專用。然后按照股份合作制原則，建立章程，募集股份，組建各類專業合作社或經營公司。基層社通過組建專業合作社，積極參與農業產業化經營。社有企業通過建立新的經營公司，實現經營機制的轉換，真正成為市場競爭的主體。目前，各中心社已組建了獺兔養殖、“德”字粉生產、玩具生產、冷藏加工、板栗開發等5個專業合作社，以此為契機，開展二次創業，拓寬了發展路子。社有企業初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產資料四個股份制經營公司，市場化經營網絡逐。
步形成，經營規模擴大。本網五、整合網點資源，打造現代營銷網絡。小城鎮建設日新月異，使供銷社點多面廣的優勢已成為“昨日黃花”；伴隨著現代物流疾行的腳步，一購一銷的傳統方式也不再適應現代人的消費需求。縣供銷社的決策者們準確地捕捉到現代物流勃然興起的發展契機，主動出擊，積極引入超市、連鎖、配送等新的業態，重新整合網點，配置資源，著力打造現代營銷網絡。他們的基本思路是：縣社總攬、公司牽頭，基社參與，股份合作，捆綁加盟，連鎖聯網。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農業生產資料股份公司為龍頭，以中心社為依托，著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農業生產資料四大經營網絡。目前這些現代營銷網絡構架已初步形成，并開始運作，生機和活力不斷顯現出來。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇五
x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查，指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區，通過政府購買服務方式，會計公司協助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區)均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所，按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業部最新表格要求，分級指導，鄉鎮干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發布本縣區農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇六
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時，圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時，圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
xxx位于xxx區西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區，總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排，市財政局、市農業農村局具體業務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下：
職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督，確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉村一線，調研指導，現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節點，規范化操作，使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求：
一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行，實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區）兩委成員、村（社區）監督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協商、依法依規，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數村（社區）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態管理模式，改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現有爭議的及時溝通、協調。
一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區）業務人員的政策水平和業務能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監督檢查力度，要求各村（社區）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，充分發揮股份經濟合作社的作用，發展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利，穩定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查，指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區，通過政府購買服務方式，會計公司協助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區)均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所，按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業部最新表格要求，分級指導，鄉鎮干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發布本縣區農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查，指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區，通過政府購買服務方式，會計公司協助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區)均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所，按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業部最新表格要求，分級指導，鄉鎮干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發布本縣區農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力，穩步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
xx鎮截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮產改辦公室，明確了時間節點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障，夯實基礎。
(三)宣傳引導，營造氛圍。
xx鎮堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元(其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日，邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則，按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
(五)建立聯動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領。
一是從鄉村振興戰略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機，圍繞xx集鎮四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統籌推進。由鎮武裝部長牽頭，鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統一管理各村的產改檔案資料，從嚴規范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰，實行周通報制度，會同鎮目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時，圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
市農委組織x次專題督查，指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區，通過政府購買服務方式，會計公司協助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區)均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發各類宣傳輔導資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所，按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。
x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產核資工作推進力度。
x月份召開一次現場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業部最新表格要求，分級指導，鄉鎮干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
支持其他縣區參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發布本縣區農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
xxx位于xxx區西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區，總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排，市財政局、市農業農村局具體業務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下：
職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督，確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉村一線，調研指導，現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節點，規范化操作，使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求：
一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行，實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區）兩委成員、村（社區）監督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協商、依法依規，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數村（社區）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態管理模式，改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現有爭議的及時溝通、協調。
一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區）業務人員的政策水平和業務能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監督檢查力度，要求各村（社區）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，充分發揮股份經濟合作社的作用，發展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利，穩定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇七
會澤縣農村集體產權制度改革工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市產改辦的精心指導下，認真貫徹落實中央、省、市的部署要求，扎實工作，穩步推進。全縣農村集體產權制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯。現將具體評估工作總結報告如下：
（一）按期完成農村集體資產清產核資工作。我縣清產核資工作從2018年10月開始啟動，印發了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（會發〔2018〕18號）、《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》（會農產改辦〔2019〕1號）文件，文件中規定了農村集體資產登記、保管、使用、權屬界定、處置制度以及年度資產清查制度、定期報告制度，價值評估制度，對政府撥款、減免稅費等形成資產有明確要求。針對2017年度各村資產、資源情況進行了細致的摸底調查，明確不良資產及債務核銷處理辦法，圍繞妥善處理債權債務和其他歷史遺留問題，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底，全縣23個鄉（鎮、街道）、377個村（社區）、4061個村民小組已全面完成清產核資工作的主體任務，由村清產核資領導小組負責逐筆在村務公開欄上進行公示，時間不少于7天。經統計全縣清查村組資產賬面總額為12.99億元，核實總額16.7億元（其中，流動資產賬面總額為1.7億元，核實總額為1.77億元，應收款項賬面總額為0.06億元，核實總額為0.07億元，農業資產賬面總額為0.83億元，核實總額為0.85億元，長期資產賬面總額為0.6億元，核實總額為0.7億元，固定資產賬面總額為9.86億元，核實總額13.38億元）。清查賬面經營性資產1.96億元，清查核實經營性資產2.1億元。全縣現有集體土地總面積為868.5萬畝（其中，農用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝，草地137.94萬畝，農田水利設施用地0.38萬畝，養殖水面0.26萬畝，其它農用地25.77萬畝)建設用地面積34.55萬畝；未利用地面積42.63萬畝。此次清產核資，共盤盈資產3.71億元，其中經營性資產0.14億元，清產核資成果數據全部錄入全國農村集體資產清產核資信息系統100%完成任務；按照上級工作要求，我縣在上一次清產核資的基礎上，于2020年5月底前嚴格依規定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產、資源清查工作，并全部錄入清產核資系統平臺，完成率達到了100%。
（二）農村集體經濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎，以法律法規為依據，以村規民約為參考，以一事一議結果為準”的原則，結合村情實際，由各村提出股東資格認定辦法，經村民大會表決通過實施。為充分保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益，結合實際情況印發了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》（會農產改辦〔2019〕11號）文件。文件中確定了基本原則，重點提出了“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則，爭取做到應確盡確。在工作流程上，我們要求必須按下列七個步驟進行：1成立組織、2發布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔，截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作，完成率達100%。通過公示，已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人，編制成員名冊的村達100%，由于工作扎實有效，至今沒有因成員界定問題出現上訪情況。
（三）經營性資產股份合作改革工作。2019年9月印發了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》（會農產改辦〔2019〕11號）文件，把經營性資產進行折股量化到人，截止2020年4月底，全縣經營性資產折股量化到集體成員的村組比率達100%，所有村組都進行資產量化。截止目前改革時點量化資產總額為129928.96萬元，其中量化經營性資產總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元，其中成員股本總額為16773.79萬元。
（四）賦予農民集體資產股份權能工作。根據《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》，各鄉（鎮、街道）也制定了指導意見，縣、鄉兩級均指導農村集體經濟組織建立健全集體資產收益分配制度，明確規定收益分配，實施改革的村組根據實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例，集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%，也可以根據實施情況不設立集體股，集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象，對符合條件的集體經濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份，基本按照人均一份的原則進行股權量化。（其中，少數鄉鎮出現1人5股或1人10股的現象）；在股權管理上提倡靜態管理，即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則，有部分鄉（鎮、街道)為了公平公正，采用“動態管理”的方式進行，按照5年或10年一調整的方式管理。全縣村集體產權制度改革設置了1137755股，其中成員股東910204股，集體股227551股，現在平均每股價值184.28元。
（五）發揮農村集體經濟組織功能作用。制定了“農村集體經濟組織示范章程”模板，將模板發到各鄉（鎮、街道），依此制定本鄉（鎮、街道）集體經濟組織章程。組織相關人員參加集體經濟組織賦碼登記的手續、工作規則和業務流程培訓，全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經濟合作總社”、372個村（社區）成立了“股份經濟合作聯合社”8村民小組成立了“股份經濟合作社”。縣產改辦統一注冊賦碼了組織登記證書，制作了組織機構牌子、刊刻了公章。大部分村（社區）黨組織書記通過選舉程序擔任村級集體經濟組織負責人，合計204人，占全縣總村數的比例55%。
(一)強化組織保障，精心組織實施。
我縣把農村集體產權制度改革作為全面促進城鄉融合、助推鄉村振興的重要動力，堅持三個強化，全力組織實施。一是強化組織領導。將農村產權制度改革納入全縣深化改革的重要內容，實行重點管理，重點調度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領導小組，縣直有關單位單位和鄉（鎮、街道）主要負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責統籌協調全縣產改工作辦，領導小組公室設在農業農村局，從相關部門單位繼續抽調工作人員集中辦公，負責農村集體產權制度改革工作日常工作，各（鎮、街道）成立了相應的組織領導機構，在各涉改村（社區）成立產權制度改革工作組，形成了縣鄉村三級聯動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實。縣委、縣政府主要負責同志多次深入一線調研指導，現場推進部署。領導小組定期召開聯席會議，定目標、勤調度、壓責任，及時協調解決工作中存在的問題。結合實際出臺了3個指導意見，即：《清產核資指導意見》、《成員身份認定指導意見》、《集體資產股權設置與管理指導意見》。明確了改革的任務目標、時間節點，確保了干有依據、改有方向、推有標準、完有時限。編制了農村集體產權制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產核資登記表和人口調查摸底表等業務指導材料，確保我縣農村集體產權制度改革工作各個環節環環相扣、經得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導。舉辦農村集體產權制度改革暨清產核資工作培訓班45期，培訓產改工作人員3100余人次，通過入戶走訪、咨詢調研、群眾座談、張貼標語、懸掛橫幅、短信微信等方式，廣泛宣傳發動，做到宣傳工作全覆蓋、無死角，實現了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉變。
(二)把握重點環節，積極穩妥推進。
一是摸清資產底子。由村(社區)“兩委”、村務監督委員會成員，群眾代表組成清產核資工作小組，一村一策制定清產核資方案，在依法依規、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎上，區分經營性資產，資源型資產和公益性資產，并分類登記造冊登記，建立全完善臺賬，通過村民大會進行審核確認，完成全國清產核資系統上報。二是確認成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎，以法律法規為依據，以村規民約為參考，以一事一議結果為準”的原則，結合村情實際，由各村提出股東資格認定辦法，經村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權益份額。因村制宜確定資產量化范圍，對集體的經營性資產進行量化，公益性資產、資源性資產暫不量化。全縣完成股權設置101.6萬余股，其中大部分村（社區）按照按一人1股設置，少部分集體經濟發展較好的村設置了，出現每人10股或5股的設置。
(三)注重程序規范，確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式，每村結合自身實施，制定好改革方案，方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會，反復修改，最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上，堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進行。重大事項上，由村民代表表決，三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴肅性。以群眾享受改革成果為目標，制定了成員身份確定指導性意見，對法律、法規明確規定的對象全額享有股權，對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇，產改工作與精準扶貧工作的中利益聯結機制建設有機結合起來。2016年以來，全縣投入約22億元產業扶貧資金和集體經濟發展資金，形成的資產收益，納入到村集體資產管理，并把資產股權量化到355個脫貧出列村的村集體經濟中，確保了每個村集體經濟收入每年均在5萬元以上，全面解決了村“集體經濟空殼”和“經營性資產為零”的難題。
（一）對產改工作認識不到位。從全縣來看，縣內各村經濟情況差異較大，城區三個街道集體資產相對較多，村民對改革期望度較高，而在一些集體經濟薄弱的農村，改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預期的高，認為改與不改沒什么區別。還認為，村級的經營收入，原本由村級負責人說了算，現在改革后，村委、村支部弱化了其權力，存在一定消極心理。
（二）農村集體三資管理不完善。會澤縣實行農村集體三資委托代理服務工作，由鄉鎮辦三資委托代理服務中心代行管理，集體“三資”管理監管力量薄弱，鄉鎮辦一級農經站職能分散、人員少，監管力量嚴重不足。產改工作完成后，鄉鎮對新成立的農村集體經濟組織如何監管，監管履行哪些程序缺少政策依據。
（三）成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村，在此次產權制度改革過程中面臨著清產核資、成員界定、股權設置等諸多問題。比如，行政村搬遷后，成員戶口已遷入其他行政村，但資產還保留在原村，成員界定有一定難度。
（一）完善機制。由于各村集體資產少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產不流失。
（二）明確職責。明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產產權和登記工作，加強村級的業務培訓力度，盡量穩定報賬員隊伍，搞好登記工作，發揮好報賬員的業務監督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
（三）規范程序。明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產不流失，另一方面保護承包人的利益，鼓勵產權流轉。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇八
標準，有名詞、動詞、代詞等詞類。邏輯性、客觀性、真實性、全面性、完整性、準確性、及時性、規范性。由公約規定或確立的標準。如：倫理道德、技術規范等或是指按照既定標準和規范的要求進行操作，使某一行為或活動達到或超過規定的標準。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
1.取得辦園許可，證照齊全。
2.幼兒園設置在安全區域，無危房，周邊沒有安全隱患。
3.幼兒園規模、班額符合相關規定。
4.園舍、戶外場地等符合相關規定，區角設置合理。
5.教學、生活、安全、衛生等設備設施齊全。
6.玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書數量充足，種類豐富，并符合國家相關安全質量標準和環保要求。
7.有必要的辦園資金和穩定的經費來源。
1.建立安全防護、檢查和衛生保健制度，落實到崗到人。
2.提供安全衛生的飲用水，確保幼兒按需飲用溫開水。
3.膳食安全衛生，營養均衡。嚴格執行食品留樣制度。兒童伙食要與成人伙食分開。
4.建立衛生消毒制度，按規定對幼兒餐具、用具、玩具等進行消毒。
5.按要求對教職工進行健康檢查，取得健康證明。
6.按規定開展幼兒健康檢查，建立幼兒健康檔案。
7.有傳染病防控制度和應對措施，發病率低。
8.定期開展安全教育，對突發事故有預案和防控措施。
9.校車及使用符合相關規定要求。
1.遵循幼兒身心發展特點和規律，注重幼兒良好品質和習慣的養成，促進幼兒全面發展。因人施教，為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導。
2.教師和保育員對幼兒態度親切、溫和，師生關系和諧。教職工無虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。引導幼兒形成良好的同伴關系。幼兒情緒積極穩定，快樂活潑。
3.幼兒一日生活安排合理，活動形式多樣，動靜交替，室內室外活動兼顧。正常情況下，每天戶外活動時間不低于兩小時。
4.堅持以游戲為基本活動，充分保證幼兒游戲活動時間，鼓勵幼兒自主選擇游戲。
5.教育活動注重引導幼兒直接感知、動手操作和親身體驗。
6.教育活動涉及健康、語言、社會、科學、藝術各領域，內容適宜，不提前教授小學教育內容。
7.教育活動計劃明確，活動方案可操作。活動組織形式靈活恰當。
1.教職工數量符合相關標準，資質符合相關要求。
2.注重師德師風建設，遵守教師職業道德規范。
3.教師教研和教職工培訓內容適宜、形式多樣，培訓學時符合相關規定。
4.按規定與教職工簽訂聘用或勞動合同，教師工資按時足額發放，并按規定繳納相關社會保險，教師隊伍穩定。
1.實行園長負責制，組織機構、管理機制健全。
2.實行收費公示制度。無亂收費現象。
3.執行財務制度。有獨立賬目、賬目清楚；無擠占挪用經費、抽逃資金情況；兒童伙食費專款專用，無克扣現象。
4.規范招生，無入園考試或測查。
5.家長參與幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理。
一、充分利用園內的宣傳欄優勢，積極宣傳國家語言文字規范化的各項政策及法規，指導教職工學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》，強化講普通話、用規范字的意識，切實落實語言文字規范化的各項要求。除此之外，我園對青年教師的規范字和普通話的使用提出了要求，從而提高了他們用語用字的規范化水平。組織教師針對自身及幼兒運用普通話的實際情況，摸索工作的新思路、新辦法，新對策。
不定期檢查園內的宣傳欄以及班級中家園聯系欄、教室環創和墻面文字使用情況，杜絕宣傳標語中的不規范字，使園內環境得以凈化。各班都創設了推普專欄，設立了小小推普員和老師一起督促大家都來講普通話，形成良好的語言文字環境。
1.取得辦園許可，證照齊全。
2.幼兒園設置在安全區域，無危房，周邊沒有安全隱患。
3.幼兒園規模、班額符合相關規定。
4.園舍、戶外場地等符合相關規定，區角設置合理。
5.教學、生活、安全、衛生等設備設施齊全。
6.玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書數量充足，種類豐富，并符合國家相關安全質量標準和環保要求。
7.有必要的辦園資金和穩定的經費來源。
1.建立安全防護、檢查和衛生保健制度，落實到崗到人。
2.提供安全衛生的飲用水，確保幼兒按需飲用溫開水。
3.膳食安全衛生，營養均衡。嚴格執行食品留樣制度。兒童伙食要與成人伙食分開。
4.建立衛生消毒制度，按規定對幼兒餐具、用具、玩具等進行消毒。
5.按要求對教職工進行健康檢查，取得健康證明。
6.按規定開展幼兒健康檢查，建立幼兒健康檔案。
7.有傳染病防控制度和應對措施，發病率低。
8.定期開展安全教育，對突發事故有預案和防控措施。
9.校車及使用符合相關規定要求。
1.遵循幼兒身心發展特點和規律，注重幼兒良好品質和習慣的養成，促進幼兒全面發展。因人施教，為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導。
2.教師和保育員對幼兒態度親切、溫和，師生關系和諧。教職工無虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。引導幼兒形成良好的同伴關系。幼兒情緒積極穩定，快樂活潑。
3.幼兒一日生活安排合理，活動形式多樣，動靜交替，室內室外活動兼顧。正常情況下，每天戶外活動時間不低于兩小時。
4.堅持以游戲為基本活動，充分保證幼兒游戲活動時間，鼓勵幼兒自主選擇游戲。
5.教育活動注重引導幼兒直接感知、動手操作和親身體驗。
6.教育活動涉及健康、語言、社會、科學、藝術各領域，內容適宜，不提前教授小學教育內容。
7.教育活動計劃明確，活動方案可操作。活動組織形式靈活恰當。
1.教職工數量符合相關標準，資質符合相關要求。
2.注重師德師風建設，遵守教師職業道德規范。
3.教師教研和教職工培訓內容適宜、形式多樣，培訓學時符合相關規定。
4.按規定與教職工簽訂聘用或勞動合同，教師工資按時足額發放，并按規定繳納相關社會保險，教師隊伍穩定。
1.實行園長負責制，組織機構、管理機制健全。
2.實行收費公示制度。無亂收費現象。
3.執行財務制度。有獨立賬目、賬目清楚；無擠占挪用經費、抽逃資金情況；兒童伙食費專款專用，無克扣現象。
4.規范招生，無入園考試或測查。
5.家長參與幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理。
一、充分利用園內的宣傳欄優勢，積極宣傳國家語言文字規范化的各項政策及法規，指導教職工學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》，強化講普通話、用規范字的意識，切實落實語言文字規范化的各項要求。除此之外，我園對青年教師的規范字和普通話的使用提出了要求，從而提高了他們用語用字的規范化水平。組織教師針對自身及幼兒運用普通話的實際情況，摸索工作的新思路、新辦法，新對策。
不定期檢查園內的宣傳欄以及班級中家園聯系欄、教室環創和墻面文字使用情況，杜絕宣傳標語中的不規范字，使園內環境得以凈化。各班都創設了推普專欄，設立了小小推普員和老師一起督促大家都來講普通話，形成良好的語言文字環境。
萌芽幼兒園語言文字規范化實施方案為進一步提升我園語言文字工作的整體水平，增強廣大師幼的語言文字規范意識，提高語言文字應用能力，進一步貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，根據《教育部、國家語委關于開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的意見》和省教育廳、省語委《關于開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的通知》等有關精神,結合我園實際,特制定本方案。
以創建河南省語言文字規范化示范幼兒園為目標，進一步完善幼兒園工作制度，強化語言文字方針政策、法律法規、規范標準的認知度，形成與教育教學融為一體的語言文字工作機制，全面增強我園教職工的語言文字規范意識，引導幼兒學說規范的普通話，提高教職工的語言文字應用能力，真正使普通話和規范漢字成為教育教學的基本用語用字，進一步提升師幼基本素質，提高我園語言文字工作的整體水平，推動我園在全社會更好地發揮基礎作用和積極影響。
幼兒園語言文字規范化領導小組名單。
組長：周娟。
成員：鄭方園張寧寧周玉艷張敏王皓豫陳玲玲。
（一）調查摸底。
1.對幼兒園使用語言文字現狀進行調查，了解情況（特別是全園教師普通話測試達標的情況），找出存在的問題，制訂出有針對性的整改措施。
2.對園內用字（包括各種指示牌、標志牌、宣傳欄、標語、幼兒園公文、園報、教案和其他印刷物、電子屏、自制教學軟件、書寫評語等等）進行檢查監督，對不規范用字、錯別字等提出修改意見。
（二）宣傳發動。
1.組織全園師幼學習有關文件，提高對語言文字規范化重要意義的認識，動員全體教職工積極投入到開展語言文字規范化示范幼兒園的創建活動中來，促進該項活動的順利發展。
2.充分利用園內的宣傳欄、各班教室的家園欄、電子顯示屏、校園網站、班級微信群等，宣傳普及普通話和規范語言文字的重大意義，介紹規范語言文字的相關知識，發布幼兒園創建活動實施方案及有關要求和安排，創設規范語言文字的良好環境和氛圍。
3.在園內設置長期性的醒目的宣傳標語、標牌，將語言文字規范工作與環境創設結合起來。
（三）制度保障。
1.我園全面貫徹國家語言文字法律法規、方針政策和語言文字規范標準，充分認識創建活動的重大意義，把提高師幼規范意識和語言文字應用能力的要求納入幼兒園目標培養之中，納入幼兒日常行為規范和園本課程體系之中，納入幼兒園工作日程和常規管理之中，納入五大領域和社會實踐等教育活動之中。
2.為了使這項工作規范化、制度化，幼兒園將制定《機關幼兒園語言文字規范化實施細則》、《普通話與規范字培訓學習制度》，對我園原有的各項管理制度按創建省語言文字規范化示范幼兒園有關文件的要求進行補充完善并狠抓落實，常抓不懈，抓出成效。
（四）強化訓練。
1．對教職工語言文字的訓練與要求。
（1）要求各年齡組教師在教學活動中使用普通話教學。
（2）教職員工與幼兒交談使用普通話。
（3）教職員工之間交談使用普通話。
（4）將普通話合格作為對教師進行業務考核、錄用、晉級、評優的一項條件，對普通話達不到規定水平的教師進行普通話培訓。
（5）各班教師黑板用字、家園欄、幼兒評價、備課教案、教學反思等用字都要符合規范化要求。
（6）利用“推普周”活動組織教職工開展語言才藝會、書法比賽等活動，促進語言文字的訓練。
（7）利用“推普周”活動組織教師積極參加主管部門組織的宣傳活動、書法比賽、演講比賽及其他實踐活動。
2.對幼兒語言文字的訓練與要求。
（1）小班幼兒能聽懂普通話，學習使用普通話。
（2）中班幼兒愿意用普通話與同伴交流。
（3）大班幼兒能用較標準的普通話連貫地表達。
（4）幼兒在集中教學、游戲活動中說普通話，在生活活動中與教職員工和其他幼兒相互之間交談時說普通話。
（5）幼兒對圖書和生活情境中的文字符號感興趣，知道文字表示一定的意義。
3.對家長語言文字的訓練與要求。
（1）要求每位家長進入幼兒園都要堅持講普通話。
（2）家長在生活中要以身作則，不能說臟話。
（3）家長在簽署園內資料時要寫規范字。
（4）引導幼兒說普通話，積極參與園內開展的“推普周”活動。
通過對全園教師、幼兒、家長語言文字的強化訓練，營造一種良好的校園規范化用語用字氛圍，促進幼兒園開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的進程，使我園真正成為語言文字規范化示范學校。
（五）檢查考核。
1.幼兒園要將使用普通話和規范字納入新教師培訓和教師繼續教育活動，結合幼兒園工作的全局進行統籌安排。組織相關人員對全園教師每期進行一次普通話水平和規范用字的檢測。
2.要加強幼兒一日活動的巡查，對活動中不使用普通話、不使用規范字的老師、幼兒、家長要給予積極的指正和記錄。對情節嚴重的教師要按照考核條例予以處理，對情節嚴重的幼兒要進行針對性的教育，對情節嚴重的家長要進行談話。
3.對教師的教案、反思、筆記檢查中要加強對使用規范字情況的考核。
4.老師普通話水平和使用規范字的考核成績要記入教師的業務工作檔案。
5.堅持把語言文字達標工作作為評選先進教師、聰明寶貝、優秀家長的重要條件。
（六）檔案收集。
各科室、各組要按照幼兒園統一分配的工作任務做好相關的文字、圖片、音像資料的收集與整理工作，對已經整理好的檔案資料要及時送交園務處保存，對不合格的檔案資料要按照要求及時整改。
萌芽幼兒園語言文字規范化實施方案為進一步提升我園語言文字工作的整體水平，增強廣大師幼的語言文字規范意識，提高語言文字應用能力，進一步貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，根據《教育部、國家語委關于開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的意見》和省教育廳、省語委《關于開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的通知》等有關精神,結合我園實際,特制定本方案。
以創建河南省語言文字規范化示范幼兒園為目標，進一步完善幼兒園工作制度，強化語言文字方針政策、法律法規、規范標準的認知度，形成與教育教學融為一體的語言文字工作機制，全面增強我園教職工的語言文字規范意識，引導幼兒學說規范的普通話，提高教職工的語言文字應用能力，真正使普通話和規范漢字成為教育教學的基本用語用字，進一步提升師幼基本素質，提高我園語言文字工作的整體水平，推動我園在全社會更好地發揮基礎作用和積極影響。
幼兒園語言文字規范化領導小組名單。
組長：周娟。
成員：鄭方園張寧寧周玉艷張敏王皓豫陳玲玲。
（一）調查摸底。
1.對幼兒園使用語言文字現狀進行調查，了解情況（特別是全園教師普通話測試達標的情況），找出存在的問題，制訂出有針對性的整改措施。
2.對園內用字（包括各種指示牌、標志牌、宣傳欄、標語、幼兒園公文、園報、教案和其他印刷物、電子屏、自制教學軟件、書寫評語等等）進行檢查監督，對不規范用字、錯別字等提出修改意見。
（二）宣傳發動。
1.組織全園師幼學習有關文件，提高對語言文字規范化重要意義的認識，動員全體教職工積極投入到開展語言文字規范化示范幼兒園的創建活動中來，促進該項活動的順利發展。
2.充分利用園內的宣傳欄、各班教室的家園欄、電子顯示屏、校園網站、班級微信群等，宣傳普及普通話和規范語言文字的重大意義，介紹規范語言文字的相關知識，發布幼兒園創建活動實施方案及有關要求和安排，創設規范語言文字的良好環境和氛圍。
3.在園內設置長期性的醒目的宣傳標語、標牌，將語言文字規范工作與環境創設結合起來。
（三）制度保障。
1.我園全面貫徹國家語言文字法律法規、方針政策和語言文字規范標準，充分認識創建活動的重大意義，把提高師幼規范意識和語言文字應用能力的要求納入幼兒園目標培養之中，納入幼兒日常行為規范和園本課程體系之中，納入幼兒園工作日程和常規管理之中，納入五大領域和社會實踐等教育活動之中。
2.為了使這項工作規范化、制度化，幼兒園將制定《機關幼兒園語言文字規范化實施細則》、《普通話與規范字培訓學習制度》，對我園原有的各項管理制度按創建省語言文字規范化示范幼兒園有關文件的要求進行補充完善并狠抓落實，常抓不懈，抓出成效。
（四）強化訓練。
1．對教職工語言文字的訓練與要求。
（1）要求各年齡組教師在教學活動中使用普通話教學。
（2）教職員工與幼兒交談使用普通話。
（3）教職員工之間交談使用普通話。
（4）將普通話合格作為對教師進行業務考核、錄用、晉級、評優的一項條件，對普通話達不到規定水平的教師進行普通話培訓。
（5）各班教師黑板用字、家園欄、幼兒評價、備課教案、教學反思等用字都要符合規范化要求。
（6）利用“推普周”活動組織教職工開展語言才藝會、書法比賽等活動，促進語言文字的訓練。
（7）利用“推普周”活動組織教師積極參加主管部門組織的宣傳活動、書法比賽、演講比賽及其他實踐活動。
2.對幼兒語言文字的訓練與要求。
（1）小班幼兒能聽懂普通話，學習使用普通話。
（2）中班幼兒愿意用普通話與同伴交流。
（3）大班幼兒能用較標準的普通話連貫地表達。
（4）幼兒在集中教學、游戲活動中說普通話，在生活活動中與教職員工和其他幼兒相互之間交談時說普通話。
（5）幼兒對圖書和生活情境中的文字符號感興趣，知道文字表示一定的意義。
3.對家長語言文字的訓練與要求。
（1）要求每位家長進入幼兒園都要堅持講普通話。
（2）家長在生活中要以身作則，不能說臟話。
（3）家長在簽署園內資料時要寫規范字。
（4）引導幼兒說普通話，積極參與園內開展的“推普周”活動。
通過對全園教師、幼兒、家長語言文字的強化訓練，營造一種良好的校園規范化用語用字氛圍，促進幼兒園開展語言文字規范化示范幼兒園創建活動的進程，使我園真正成為語言文字規范化示范學校。
（五）檢查考核。
1.幼兒園要將使用普通話和規范字納入新教師培訓和教師繼續教育活動，結合幼兒園工作的全局進行統籌安排。組織相關人員對全園教師每期進行一次普通話水平和規范用字的檢測。
2.要加強幼兒一日活動的巡查，對活動中不使用普通話、不使用規范字的老師、幼兒、家長要給予積極的指正和記錄。對情節嚴重的教師要按照考核條例予以處理，對情節嚴重的幼兒要進行針對性的教育，對情節嚴重的家長要進行談話。
3.對教師的教案、反思、筆記檢查中要加強對使用規范字情況的考核。
4.老師普通話水平和使用規范字的考核成績要記入教師的業務工作檔案。
5.堅持把語言文字達標工作作為評選先進教師、聰明寶貝、優秀家長的重要條件。
（六）檔案收集。
各科室、各組要按照幼兒園統一分配的工作任務做好相關的文字、圖片、音像資料的收集與整理工作，對已經整理好的檔案資料要及時送交園務處保存，對不合格的檔案資料要按照要求及時整改。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇九
據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發放了400萬元紅包。
2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟。
農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。
村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時，圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
為深入貫徹落實黨的十九大精神，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉村振興戰略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制，進一步完善集體資產監管機制，加快推進村轉居社區治理體系現代化建設，促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現將開展情況匯報如下：
新城區農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來，區委、區政府切實加強組織領導，強化目標引領，創新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區20**年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級，累計完成清產核資社區13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區13個，組級18個，審核通過社區13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。
（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務，發揮集體的優越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。
（四）明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發展壯大有了市場地位。
（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變為股民，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業化經營的意識和能力。
（六）拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發展。
（一）打造亮點，示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日，新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區“654321”體系建設，著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
（二）宣傳引導，營造氛圍。我區堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（三）堅持原則，突出重點。
1、在清產核資工作方面，對社區集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區成立清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬；二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果，使全體股民參與其中，確保核查結果公開公正；三是清產核資結果完成系統錄入工作，清查賬面資產總額20229.56萬元，其中經營性資產9960.33萬元，非經營性資產3803.51萬元；核實資產總額40331.74萬元，其中經營性資產31617.51萬元，非經營性資產8714.23萬元；清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態管理。
5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》，指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。
6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》，指導社區加強對集體資產的監督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定（試行）》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。
（四）積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發現的問題下發了提醒函，要求各社區高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發現疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發現的問題及時按規定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作，各社區確定1名兼職信息員，具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統功能，為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
我區農村集體資產清產核資任務雖已基本完成，但仍存在一些困難和問題：一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒；二是農經體系不健全，無專業機構，社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革，推動金融創新，鼓勵創造更多支持。
實體經濟發展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優惠政策未予明確，建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
xxx位于xxx區西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區，總人口約x萬。
根據xxx市委、市政府統籌安排，市財政局、市農業農村局具體業務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益。現將xxx工作開展情況匯報如下：
職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監督，確保改革工作穩步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉村一線，調研指導，現場部署、就疑難問題現場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協調解決工作中存在的問題。處xxx社區為改革試點社區，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節點，規范化操作，使改革工作的各個環節環環相扣、經得住檢驗。
協調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
把清產核資作為前提。工作要求：
一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規定進行，實行統一領導、統一部署、統一政策、統一資產估價與價值重估的標準、統一報表格式、統一培訓教材。
二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區）兩委成員、村（社區）監督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區統籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協商、依法依規，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數村（社區）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態管理模式，改革試點的xxx社區根據實際情況及村民意愿實行動態管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現有爭議的及時溝通、協調。
一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區）業務人員的政策水平和業務能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監督檢查力度，要求各村（社區）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，充分發揮股份經濟合作社的作用，發展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發展帶來的紅利，穩定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發動、規范程序上發力，穩步有序推進農村集體產權制度改革工作。現就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
xx鎮截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業務培訓會。制定下發了《xx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮產改辦公室，明確了時間節點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
(二)強化保障，夯實基礎。
(三)宣傳引導，營造氛圍。
xx鎮堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯系戶和村民代表聯系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統錄入工作。xx鎮清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮資產總計賬面數為9876659.85元，核實數100407597元(其中：貨幣資金賬面數5686385.05元，核實數5686385.05元;固定資產賬面數合計4190274.8元，核實數94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規范合同清理。5月30日，邀請xx鎮法律顧問到xx鎮開展清理規范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”原則，按照“以法律法規為依據、以村規民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環節進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
(五)建立聯動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領。
一是從鄉村振興戰略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉村振興為契機，圍繞xx集鎮四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統籌推進。由鎮武裝部長牽頭，鎮林業站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監督，有利于保障股東的合法權益。
2、促進了農村的穩定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業務指導工作隊。到業務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統一管理各村的產改檔案資料，從嚴規范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰，實行周通報制度，會同鎮目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續并召開了股東代表大會，發放了股權*。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
（一）成立組織機構，做到責權明確。
為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮黨委、*專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護。
在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業化發展的必由之路，而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。
（三）多方協調溝通，把工作做細做實。
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環節中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規劃和統籌安排，并深入農戶家中進行協調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
我鎮農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會，走上企業的經營管理崗位，對于我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
（一）成功經驗。
我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革，鎮黨委、*多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業突出，帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路，逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮黨委、*專門會議決定，對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
（二）存在不足。
我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇十
國務院新聞辦公室2019年11月4日上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀xx屆五中全會精神，介紹《深化農村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)等方面情況，并答記者問。
據悉，《方案》提出了5個關鍵領域和26項重大舉措。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，5個關鍵領域中農村產權制度改革放在首位，它對整個農村經濟體制來說帶有基礎性的意義和作用。
陳錫文表示，按照《方案》的制定農村集體產權制度改革主要涉及到三大方面：
第三方面，農村的非經營性的集體資產中，還包括一些幼兒園、小學校、衛生所等集體資產，主要是提高這些集體資產的效率，怎么更好地給農民提供公共服務。
陳錫文在發布會上透露，集體產權制度改革在《方案》里都有涉及，而且已經在33個縣級單位開展部署試點，2019年就已經部署，目前試點正在推進之中。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村改革綜合性實施方案》。
做頂層設計立四梁八柱——透視農村改革方案五大看點。
陳錫文在發布會上指出，五個關鍵領域把農村產權制度改革放在首位，中國農村實際上是一個以公有制為主導多種所有制經濟共同發展的一種經濟組織形式。它的主體當然是農村集體經濟，因此，集體經濟在農村經濟體系中顯然占有重要的地位。
關于農村集體經濟的產權制度改革，還包括國有林場的改革、國有林區的改革、國有農墾的改革、供銷社的改革以及保障農村的個體私營經濟等等。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇十一
農業部日前發布的消息顯示，今年將進一步擴大農村承包地確權登記頒證整省試點至22個，與此同時，能讓農民變成村集體“股東”的農村集體資產折股量化改革試點正在全國多個地區推開，農村集體產權制度改革頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中，今年有望密集出臺。
業內人士表示，價值數萬億元的資產和資源是集體經濟存在的根基，通過改革，很多遺留問題將成為歷史，不僅能夠確保資產保值增值，集體資產盈利后的分配問題也能得到解決，能更好地保障農民個人的財產權利。
8月15日，國家級農村改革試驗區貴州省湄潭縣宣布掛牌成立該省首批村級集體股份經濟合作社。據湄潭縣有關負責人介紹，該縣于去年啟動農村集體產權制度改革試點試驗工作。經過一年多時間，全縣16個試點村已先后完成了集體經濟組織成員確認、集體資產清查和股權設置與量化等前期工作。
據了解，股改時，該縣采取了“確權確股不確資”的方式，將經營性和資源性集體資產在集體經濟組織成員中按1人1股平均量化，只設成員股、不設集體股和其他股。并以“人為基數，戶為單位”核發股權證書。未來，股份經濟合作社通過開發農村資源，盤活集體資產資金，以市場主體身份開展經營管理，而農民按規定，通過持有的'股份獲得分紅。
目前，16個村共計界定集體經濟組織成員62766人，配股對象62766人，設置股份62766股。納入確股的集體資金857282.28元，還有林地189宗10594畝，耕地424宗1451畝，荒地30宗1204畝，建設性用地9宗105.54畝等。隨著改革試點工作穩步推進，全縣119個村產權制度改革底將全面完成。
湄潭縣的改革并非孤例，全國其他地區也在加快推進農村集體產權制度改革試點。在安徽省旌德縣，通過探索農村集體資產確權到戶和股份合作制改革等“股改”試點，原來許多集體經濟“空殼村”，貧困村甩掉了“窮帽”。僅，全縣68個村有55個村(社區)擁有了經營性收入，累計達到285萬元。而江蘇省農委公布的數據顯示，今年上半年該省共有6751個村完成農村集體產權制度改革，296個村正在改革，共占總村數的40%。改革共量化集體經營性資產559億元，累計分紅92億元。
各地試點在積極推進的同時，頂層設計也在緊鑼密鼓地籌備中。《經濟參考報》記者了解到，今年我國有望圍繞農村集體產權制度改革推出一系列指導文件，包括“關于推進農村集體產權制度改革的意見”，“穩定和完善農村基本經營制度的指導意見”，以及“土地增值收益調節金征管辦法”等。
長期以來，我國農村集體資產不明晰、所有權被虛置等問題突出。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說，過去農村集體資產遺留的一些問題導致許多農民權益受到損害，想要進行農村集體資產的頂層設計，首先要清查核資，進行集體成員認定，以此保障他們的收益分配權。
第二次全國土地調查主要成果及其他相關數據顯示，全國農村集體土地的總面積為66.9億畝，包括55.3億畝農用地和3.1億畝建設用地，非資源性資產達到2.4萬億元，這些資產和資源是集體經濟存在的根基。李國祥表示，數萬億集體資產只有做到產權清晰，才可以避免很多矛盾，很多歷史遺留問題才能得到解決。他說：“集體資產能到產權交易中心規范化地流轉，整個集體資產就可以實現保值、增值。通過這個改革，使集體資產能最大化地得到利用，從長期看意義很大。”
實際上，把握好土地集體所有制和家庭承包經營的關系是當前農村基本經營制度的核心內容。值得注意的是，農村承包地確權登記頒證今年將進一步擴大整省試點。該項工作啟動，根據農業部最新發布的消息，在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎上，今年再選擇河北、山西等10個省份整省推進。
按照此前定下的時間表，今年是此項工作全面完成前的倒數第二年。在專家看來，土地確權是穩定和完善農村基本經營制度的一項基礎工作，是必須要做到前面的。只有通過確權頒證，才能確定土地對應的權屬關系，才能隨即展開其他各項改革工作。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇十二
區農村農業委：
根據《重慶市涪陵區農業委員會關于印發重慶市xx區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》（xxxxx號）文件精神,我鎮于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作，已完成鎮檢查驗收，現就我鎮農村集體產權制度改革工作總結如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮有xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。
農村集體產權制度改革應完成143個單位（其中：2個社區、20個村，13個渋農組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區、20個村，13個渋農組、108個組）。改革時點的總資產xx萬元（其中：20個村（居）xx萬元，108個組級xx萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定xx人（其中：村（居）xx人、組xx人）。量化經營性資產xx萬元（其中：村級xx萬元，組級0萬元）。股權設置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經濟聯合社，121個經濟合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳，早發動，措施得力。印發《xx區xx鎮穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》、《xx鎮農村集體產權制度改革工作領導小組》等文件，明確此次開展農村集體產權制度改革工作的指導思想，基本原則；農村集體產權制度改革對象，范圍；健全管理制度；實施步驟；工作要求。
二是加強工作指導和業務培訓。鎮黨委政府高度重視清產核資工作，成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組。xx個村（社區）成立了農村集體產權制度改革工作領導小組，xx個組成立了農村集體產權制度改革工作小組。農村集體產權制度改革工作于2019年5月就全面啟動，歷經資料準備、宣傳發動、召開動員會、培訓會、清查核實資金資產資源、確認成員身份、量化資產確股確權、建立農村集體經濟組織發放登記證書、落實農民集體資產股份權；報區農業農村委賦碼等工作步驟，我鎮農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成，鎮財政預算產權制度改革專項經費xx萬元，我鎮召開鎮、村、社工作動員會和業務培訓會30余次，培訓人數500人/次，村、社召開群眾大會400余次，抽調20余名熟悉業務的鎮干部對各村（社區）進行業務指導和工作督導。
三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛生、國土、農業、水利、林業、文化等相關部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關資料，確保清產核資工作順利開展。
一是部分村(社區)思想認識不夠，重視不夠，業務不熟悉。
二是農村集體產權制度改革工作是以村（社區）、組為主，業務骨干都是村(社區)、組干部，由于脫貧攻堅、創文創衛、人居環境整治、安全維穩等工作，導致有的村（社區）、組工作進度滯后。
一是進一步完善管理制度。
二是加強對各村（社區）、組的資金資源資產管理和指導。
三是加強對各村（社區）、組資金資產資源合理開發利用的指導，確保集體資產保值增值，進一步壯大集體經濟。
2024年農村集體產權制度改革工作簡報（通用13篇）篇十三
為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉村振興戰略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制，進一步完善集體資產監管機制，加快推進村轉居社區治理體系現代化建設，促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現將開展情況匯報如下：
新城區農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區委、區政府切實加強組織領導，強化目標引領，創新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區2017年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級，累計完成清產核資社區13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區13個，組級18個，審核通過社區13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。
（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務，發揮集體的優越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。
（四）明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發展壯大有了市場地位。
（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變為股民，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業化經營的意識和能力。
（六）拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發展。
（一）打造亮點，示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日，新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區“654321”體系建設，著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
（二）宣傳引導，營造氛圍。我區堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（三）堅持原則，突出重點。
清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態管理。
5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》，指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。
6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》，指導社區加強對集體資產的監督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定（試行）》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。
（四）積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發現的問題下發了提醒函，要求各社區高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發現疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發現的問題及時按規定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作，各社區確定1名兼職信息員，具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統功能，為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
二是農經體系不健全，無專業機構，社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革，推動金融創新，鼓勵創造更多支持。
實體經濟發展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優惠政策未予明確，建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。