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    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)

    時間:2025-06-19 作者:靈魂曲

    范本不僅是學(xué)習(xí)寫作的工具,更是一種文化積累和思維拓展的方式。以下是小編為大家整理的范文范本,供大家參考和學(xué)習(xí)寫作技巧。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇一

    隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農(nóng)村衛(wèi)生工作已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需求,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,已面臨生存危機,為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針,消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強動力,激發(fā)活力,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營步履維艱的局面,根據(jù)十六屆三中全會決定和有關(guān)文件精神,制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案。

    一、指導(dǎo)思想和原則。

    以十六屆三中全會精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見為指針,已建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣公有制醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,迅速建立和完善符合農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)特點的權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農(nóng)村醫(yī)療管理新體制,有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生,增強農(nóng)村衛(wèi)生活力,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展,提高社會效益和經(jīng)濟效益,更好地為人民健康和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

    改革的主要原則是:

    政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質(zhì)與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分開、競爭性領(lǐng)域與非競爭性領(lǐng)域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務(wù)全面推向市場,把政府應(yīng)當(dāng)做的.公益性預(yù)防保健服務(wù)認(rèn)真做好。

    堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向,以賣為主、先賣后股的改革模式,堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。

    堅持確保國有集體資產(chǎn)保值增值原則。

    堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負(fù)擔(dān)原則。堅持確保平衡過渡的原則。

    堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。(不轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權(quán))。

    出售醫(yī)院資產(chǎn)收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險,其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務(wù),剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金,屬縣政府所有,由衛(wèi)生局管理,集中使用,用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。

    二、工作任務(wù)及時間。

    今年底,選擇少數(shù)幾家進(jìn)行試點,在試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過1至3年的工作,原15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。

    三、試點工作步驟。

    1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組。確保試點單位產(chǎn)權(quán)制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務(wù)副縣長王樹成任組長,分管副縣長張家娟任副組長,衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關(guān)立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,并從人事局、體改辦、國資局各抽調(diào)一名干部到辦公室工作,主任由王淑艷兼任。

    2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。

    3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案》,并得到縣政府批復(fù)。

    4、清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估。

    5、召開改制醫(yī)院的職工大會,做好宣傳動員工作。

    6、職工大會討論具體方案,上報并得到縣政府批復(fù)。

    7、進(jìn)行出售公告。

    8、競價拍賣。

    四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定。

    制度。

    做出匯總表。再由國資部門確認(rèn),然后進(jìn)入改制程序。

    2、資產(chǎn)核定后,由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行評估,出具評估報告。

    3、改制后醫(yī)院土地使用權(quán)處置由資產(chǎn)受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關(guān)手續(xù),未出售的國有資產(chǎn)由縣衛(wèi)生局代管。

    五、出售方式和竟賣底價的確定。

    資產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)后,提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5-10萬元保證金,中標(biāo)者保證金抵頂購買金,未中標(biāo)者當(dāng)場退還,中標(biāo)人事后毀標(biāo)者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組主持。

    為確保公有資產(chǎn)保值、增值、不流失,國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標(biāo)者必須承擔(dān)債權(quán)債務(wù),并辦理債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。醫(yī)院凈資產(chǎn)、無形資產(chǎn)加上競標(biāo)浮動價,由中標(biāo)者現(xiàn)款購買,成交價在100萬元以下的須在3日內(nèi)付清現(xiàn)款,成交價在100-200萬元的一周內(nèi)付清現(xiàn)款,成交價200萬元以上的可分期付清,第一次在三日內(nèi)付70%,余款在改制六個月內(nèi)付清,如逾期不交,視同悔約,醫(yī)院所有資產(chǎn)收歸國有,已交款項作違約金處理。

    六、人員安置及分流辦法。

    1、改制后的醫(yī)院,原有單位法人地位立即取消,原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除,到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后,新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90%,并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。

    2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)21號文件精神,將前離退休職工工資列入縣財政預(yù)算。

    3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)[2004]25號(市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革人員定崗分流指導(dǎo)意見》的通知)精神,截至12月31日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中(含工勤人員),距法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年),且工作年限滿的人員;或工作年限滿30年的人員,經(jīng)本人申請,單位同意,可提前辦理退休手續(xù),并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的,單位要為其逐年繳納提前退休年限內(nèi)應(yīng)支付的退休金,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代為發(fā)放。

    4、出售后的醫(yī)院職工四個不變,即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。

    七、改制醫(yī)院的性質(zhì)。

    改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質(zhì)為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時,由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)。各民營醫(yī)院新設(shè)置科室必須經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

    改制后的醫(yī)院,按照有關(guān)規(guī)定,成立職工代表大會,設(shè)立黨支部,歸屬地方黨委領(lǐng)導(dǎo);實行股份制的醫(yī)院設(shè)立董事會和監(jiān)事會。

    六、改制單位的登記。

    醫(yī)院改制后,由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù),購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關(guān)手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

    七、改制后法人享有的權(quán)利和義務(wù)。

    改革后的法人對醫(yī)院享有資產(chǎn)處置權(quán)、經(jīng)營管理和收益分配決策權(quán)、人事裁定權(quán)。

    改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術(shù)監(jiān)督、勞動等相關(guān)部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。

    八、幾點要求。

    1、醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

    2、嚴(yán)明紀(jì)律,保證國有資產(chǎn)的不流失。

    3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員要堅守崗位,盡職盡責(zé),保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。

    4、衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革是一項全新工作,要不畏難積極探索,大膽實踐,積累更多的經(jīng)驗,推進(jìn)衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。

    ******縣衛(wèi)生局。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇二

    總結(jié)。

    匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組,共有集體經(jīng)濟組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開展以來,完成了村、組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。

    二、主要工作措施1、成立機構(gòu),精心組織召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx場農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,明確了時間節(jié)點,化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

    場部成立以黨委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,村部以支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議部署此項工作,制訂了xx場農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)辦法,在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。

    4、成立集體經(jīng)濟組織,完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經(jīng)濟組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序,按照信息公示、會議表決、公布結(jié)果的步驟,全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的做好村、組各類人群的集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)配置工作。

    三、

    主要工作成效??1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。

    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。

    三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:

    1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí),多取經(jīng)。

    2、合理分工,材料安排專人管理。

    3、分工協(xié)作,密切配合,出色完成工作。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇三

    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。

    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:

    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。

    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

    協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。

    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。

    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。

    五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。

    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。

    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。

    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

    二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。

    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇四

    與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌:在走過半個多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程,進(jìn)入市場經(jīng)濟新天地時,卻顯得步履蹣跚,以致于危機四伏:3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決,矛盾一觸即發(fā);企業(yè)經(jīng)濟包袱沉重,負(fù)債累累,官司纏身,干部職工人心浮動;更為嚴(yán)重的是長期計劃經(jīng)濟形成的舊體制,使企業(yè)走不出搞經(jīng)營必虧損的怪圈,不少企業(yè)坐吃山空,瀕臨倒閉……,縣委對供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,新組建的縣社黨委一班人面對困境,排難前進(jìn),以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個“牛鼻子”,著力打造市場運行機制,靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地,使供銷社這棵飽經(jīng)風(fēng)霜,而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。一、盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重,聯(lián)結(jié)千家生計,關(guān)系穩(wěn)定大局。縣社黨委一班人清醒地認(rèn)識到只有實現(xiàn)了老有所養(yǎng),企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境;而實現(xiàn)老有所養(yǎng),還必須從產(chǎn)權(quán)制度改革入手,用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是,他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產(chǎn)上,一個系統(tǒng)、周祥、務(wù)實的工作方案應(yīng)運而生:通過資產(chǎn)變現(xiàn),籌集一次性養(yǎng)老買斷資金,把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放,養(yǎng)老放小,各得其所;通過資產(chǎn)置換,用資產(chǎn)權(quán)抵頂職工退休后的全部費用,一次性安置到位;通過資產(chǎn)收益,籌集養(yǎng)老保險基金,由縣社建立專戶,實行集中統(tǒng)一管理,保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納,保證退休金及時兌現(xiàn)。經(jīng)過兩年多的艱苦努力,到目前全系統(tǒng)560名離退休人員,有180名養(yǎng)老買斷后進(jìn)入社會化發(fā)放;有120名用資產(chǎn)置換徹底解決了養(yǎng)老問題;其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌,退休金能夠及時發(fā)放,基本實現(xiàn)了老有所養(yǎng)的目標(biāo),全系統(tǒng)大局穩(wěn)定,有了一個較為寬松的改革環(huán)境。二、按經(jīng)濟區(qū)建社,優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經(jīng)濟時期按行政區(qū)域設(shè)立的,經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出,不僅影響到企業(yè)的生存,還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面,縣社黨委一班人排除干擾,果斷決策,堅持以市場為導(dǎo)向,按經(jīng)濟區(qū)域,將原來的21個基層社調(diào)整為7個中心基層社,以中心社為基本單位,建立一套領(lǐng)導(dǎo)班子,委派一名會計總監(jiān),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子,獨立承擔(dān)民事責(zé)任;對內(nèi)作為中心社的分社,負(fù)責(zé)屬地的日常管理工作。中心社的組建,實現(xiàn)了資產(chǎn)、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置,增強了基層社的市場競爭能力,其生機和活力初步顯現(xiàn);同時,基層社的管理人員精減了50,管理費用下降了70,經(jīng)濟效益明顯回升,全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子,步入良性發(fā)展軌道。三、凸現(xiàn)出資人地位,確保社有資產(chǎn)增值。縣聯(lián)社作為直屬公司資產(chǎn)所有者,長期以來其出資人的地位得不到確立,合法權(quán)益得不到保證,社有資產(chǎn)流失和管理失控現(xiàn)象比較突出。為消除這種現(xiàn)象,縣社從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手,凸現(xiàn)聯(lián)合社的出資人地位,依法履行出資人的權(quán)利,強化對社有資產(chǎn)的.監(jiān)管,切實搞好資本運營。首先,對社有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,重新界定產(chǎn)權(quán)。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農(nóng)資商場、日雜大樓等社有資產(chǎn)重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,使縣聯(lián)社的資產(chǎn)所有者權(quán)益得到了法律保證,有效地防止了社有資產(chǎn)流失。其次,嚴(yán)格選拔社有資產(chǎn)經(jīng)營管理者。從縣社機關(guān)現(xiàn)任股室負(fù)責(zé)人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表,以強化對社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三,推行資產(chǎn)重組。把日雜公司、土產(chǎn)公司、生產(chǎn)公司的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置,重新組合,成立煙花爆竹、廢舊物資和生產(chǎn)資料三個股份公司;對嚴(yán)重資不抵債棉麻公司依法進(jìn)行破產(chǎn),在職工得以安置、債務(wù)得以解除的基礎(chǔ)上,重組成立了新的棉花公司。第四,開展資本運營。把經(jīng)營工作的重點轉(zhuǎn)移到資本運營上來,加大招商力度,使社有資產(chǎn)利用率達(dá)到100,不僅增加了收入,還提升了供銷社地位,重塑了供銷社形象。四、架構(gòu)新的機制,培育市場主體。建立市場化運行機制,使企業(yè)真正成為市場競爭主體,是供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革的基本目標(biāo)。××縣供銷社系統(tǒng)用股份合作制改造原有企業(yè),初步建立了市場化運行機制。他們在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,首先把社有資產(chǎn)全部剝離出來,用資產(chǎn)變現(xiàn)和運營收入建立起職工養(yǎng)老基金和解困基金專戶,由縣聯(lián)社統(tǒng)一管理,保證專款專用。然后按照股份合作制原則,建立章程,募集股份,組建各類專業(yè)合作社或經(jīng)營公司。基層社通過組建專業(yè)合作社,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社有企業(yè)通過建立新的經(jīng)營公司,實現(xiàn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,真正成為市場競爭的主體。目前,各中心社已組建了獺兔養(yǎng)殖、“德”字粉生產(chǎn)、玩具生產(chǎn)、冷藏加工、板栗開發(fā)等5個專業(yè)合作社,以此為契機,開展二次創(chuàng)業(yè),拓寬了發(fā)展路子。社有企業(yè)初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產(chǎn)資料四個股份制經(jīng)營公司,市場化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐。

    步形成,經(jīng)營規(guī)模擴大。本網(wǎng)五、整合網(wǎng)點資源,打造現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,使供銷社點多面廣的優(yōu)勢已成為“昨日黃花”;伴隨著現(xiàn)代物流疾行的腳步,一購一銷的傳統(tǒng)方式也不再適應(yīng)現(xiàn)代人的消費需求。縣供銷社的決策者們準(zhǔn)確地捕捉到現(xiàn)代物流勃然興起的發(fā)展契機,主動出擊,積極引入超市、連鎖、配送等新的業(yè)態(tài),重新整合網(wǎng)點,配置資源,著力打造現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。他們的基本思路是:縣社總攬、公司牽頭,基社參與,股份合作,捆綁加盟,連鎖聯(lián)網(wǎng)。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料股份公司為龍頭,以中心社為依托,著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前這些現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架已初步形成,并開始運作,生機和活力不斷顯現(xiàn)出來。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇五

    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。

    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。

    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。

    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。

    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。

    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇六

    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。

    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。

    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。

    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。

    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。

    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

    去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。

    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。

    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。

    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。

    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。

    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。

    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:

    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。

    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

    協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。

    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。

    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。

    五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。

    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。

    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。

    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

    二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。

    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。

    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。

    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進(jìn),進(jìn)展順利。

    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。

    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。

    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。

    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。

    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。

    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。

    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進(jìn),進(jìn)展順利。

    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。

    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。

    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。

    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。

    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。

    自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報:

    一、基本情況。

    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。

    二、主要做法。

    (一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

    (二)強化保障,夯實基礎(chǔ)。

    (三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。

    xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

    (四)堅持原則,突出重點。

    1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。

    2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。

    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。

    (五)建立聯(lián)動,凝聚合力。

    (六)打造亮點,示范引領(lǐng)。

    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。

    二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標(biāo),實地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。

    三、主要成效。

    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。

    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。

    四、存在問題及下一步工作安排。

    工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:

    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。

    2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。

    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。

    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。

    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。

    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。

    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。

    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。

    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進(jìn),進(jìn)展順利。

    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。

    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。

    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。

    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。

    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。

    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。

    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。

    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。

    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。

    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:

    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。

    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

    協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。

    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。

    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。

    五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。

    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。

    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。

    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

    二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。

    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇七

    會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的部署要求,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯。現(xiàn)將具體評估工作總結(jié)報告如下:

    (一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開始啟動,印發(fā)了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(會發(fā)〔2018〕18號)、《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號)文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報告制度,價值評估制度,對政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)有明確要求。針對2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問題,重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底,全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個村(社區(qū))、4061個村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,時間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實總額16.7億元(其中,流動資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實總額為1.77億元,應(yīng)收款項賬面總額為0.06億元,核實總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實總額為0.85億元,長期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營性資產(chǎn)1.96億元,清查核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝,草地137.94萬畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬畝,養(yǎng)殖水面0.26萬畝,其它農(nóng)用地25.77萬畝)建設(shè)用地面積34.55萬畝;未利用地面積42.63萬畝。此次清產(chǎn)核資,共盤盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺,完成率達(dá)到了100%。

    (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會表決通過實施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實際情況印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號)文件。文件中確定了基本原則,重點提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過公示,已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人,編制成員名冊的村達(dá)100%,由于工作扎實有效,至今沒有因成員界定問題出現(xiàn)上訪情況。

    (三)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號)文件,把經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時點量化資產(chǎn)總額為129928.96萬元,其中量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元,其中成員股本總額為16773.79萬元。

    (四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見,縣、鄉(xiāng)兩級均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實施改革的村組根據(jù)實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象,對符合條件的集體經(jīng)濟組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價值184.28元。

    (五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經(jīng)濟合作總社”、372個村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟合作社”。縣產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊賦碼了組織登記證書,制作了組織機構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書記通過選舉程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,合計204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。

    (一)強化組織保障,精心組織實施。

    我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要動力,堅持三個強化,全力組織實施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實行重點管理,重點調(diào)度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。結(jié)合實際出臺了3個指導(dǎo)意見,即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點,確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動,做到宣傳工作全覆蓋、無死角,實現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉(zhuǎn)變。

    (二)把握重點環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

    一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類登記造冊登記,建立全完善臺賬,通過村民大會進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報。二是確認(rèn)成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對集體的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。

    (三)注重程序規(guī)范,確保改革成效。

    一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實施,制定好改革方案,方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會,反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上,堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見,對法律、法規(guī)明確規(guī)定的對象全額享有股權(quán),對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)有機結(jié)合起來。2016年以來,全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個脫貧出列村的村集體經(jīng)濟中,確保了每個村集體經(jīng)濟收入每年均在5萬元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟空殼”和“經(jīng)營性資產(chǎn)為零”的難題。

    (一)對產(chǎn)改工作認(rèn)識不到位。從全縣來看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟情況差異較大,城區(qū)三個街道集體資產(chǎn)相對較多,村民對改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村,改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級的經(jīng)營收入,原本由村級負(fù)責(zé)人說了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。

    (二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會澤縣實行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。

    (三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。

    (一)完善機制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。

    (二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。

    (三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇八

    標(biāo)準(zhǔn),有名詞、動詞、代詞等詞類。邏輯性、客觀性、真實性、全面性、完整性、準(zhǔn)確性、及時性、規(guī)范性。由公約規(guī)定或確立的標(biāo)準(zhǔn)。如:倫理道德、技術(shù)規(guī)范等或是指按照既定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行操作,使某一行為或活動達(dá)到或超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

    1.取得辦園許可,證照齊全。

    2.幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域,無危房,周邊沒有安全隱患。

    3.幼兒園規(guī)模、班額符合相關(guān)規(guī)定。

    4.園舍、戶外場地等符合相關(guān)規(guī)定,區(qū)角設(shè)置合理。

    5.教學(xué)、生活、安全、衛(wèi)生等設(shè)備設(shè)施齊全。

    6.玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書數(shù)量充足,種類豐富,并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。

    7.有必要的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

    1.建立安全防護(hù)、檢查和衛(wèi)生保健制度,落實到崗到人。

    2.提供安全衛(wèi)生的飲用水,確保幼兒按需飲用溫開水。

    3.膳食安全衛(wèi)生,營養(yǎng)均衡。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度。兒童伙食要與成人伙食分開。

    4.建立衛(wèi)生消毒制度,按規(guī)定對幼兒餐具、用具、玩具等進(jìn)行消毒。

    5.按要求對教職工進(jìn)行健康檢查,取得健康證明。

    6.按規(guī)定開展幼兒健康檢查,建立幼兒健康檔案。

    7.有傳染病防控制度和應(yīng)對措施,發(fā)病率低。

    8.定期開展安全教育,對突發(fā)事故有預(yù)案和防控措施。

    9.校車及使用符合相關(guān)規(guī)定要求。

    1.遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,注重幼兒良好品質(zhì)和習(xí)慣的養(yǎng)成,促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。因人施教,為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導(dǎo)。

    2.教師和保育員對幼兒態(tài)度親切、溫和,師生關(guān)系和諧。教職工無虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。引導(dǎo)幼兒形成良好的同伴關(guān)系。幼兒情緒積極穩(wěn)定,快樂活潑。

    3.幼兒一日生活安排合理,活動形式多樣,動靜交替,室內(nèi)室外活動兼顧。正常情況下,每天戶外活動時間不低于兩小時。

    4.堅持以游戲為基本活動,充分保證幼兒游戲活動時間,鼓勵幼兒自主選擇游戲。

    5.教育活動注重引導(dǎo)幼兒直接感知、動手操作和親身體驗。

    6.教育活動涉及健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域,內(nèi)容適宜,不提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。

    7.教育活動計劃明確,活動方案可操作。活動組織形式靈活恰當(dāng)。

    1.教職工數(shù)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),資質(zhì)符合相關(guān)要求。

    2.注重師德師風(fēng)建設(shè),遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。

    3.教師教研和教職工培訓(xùn)內(nèi)容適宜、形式多樣,培訓(xùn)學(xué)時符合相關(guān)規(guī)定。

    4.按規(guī)定與教職工簽訂聘用或勞動合同,教師工資按時足額發(fā)放,并按規(guī)定繳納相關(guān)社會保險,教師隊伍穩(wěn)定。

    1.實行園長負(fù)責(zé)制,組織機構(gòu)、管理機制健全。

    2.實行收費公示制度。無亂收費現(xiàn)象。

    3.執(zhí)行財務(wù)制度。有獨立賬目、賬目清楚;無擠占挪用經(jīng)費、抽逃資金情況;兒童伙食費專款專用,無克扣現(xiàn)象。

    4.規(guī)范招生,無入園考試或測查。

    5.家長參與幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理。

    一、充分利用園內(nèi)的宣傳欄優(yōu)勢,積極宣傳國家語言文字規(guī)范化的各項政策及法規(guī),指導(dǎo)教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》,強化講普通話、用規(guī)范字的意識,切實落實語言文字規(guī)范化的各項要求。除此之外,我園對青年教師的規(guī)范字和普通話的使用提出了要求,從而提高了他們用語用字的規(guī)范化水平。組織教師針對自身及幼兒運用普通話的實際情況,摸索工作的新思路、新辦法,新對策。

    不定期檢查園內(nèi)的宣傳欄以及班級中家園聯(lián)系欄、教室環(huán)創(chuàng)和墻面文字使用情況,杜絕宣傳標(biāo)語中的不規(guī)范字,使園內(nèi)環(huán)境得以凈化。各班都創(chuàng)設(shè)了推普專欄,設(shè)立了小小推普員和老師一起督促大家都來講普通話,形成良好的語言文字環(huán)境。

    1.取得辦園許可,證照齊全。

    2.幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域,無危房,周邊沒有安全隱患。

    3.幼兒園規(guī)模、班額符合相關(guān)規(guī)定。

    4.園舍、戶外場地等符合相關(guān)規(guī)定,區(qū)角設(shè)置合理。

    5.教學(xué)、生活、安全、衛(wèi)生等設(shè)備設(shè)施齊全。

    6.玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書數(shù)量充足,種類豐富,并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。

    7.有必要的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

    1.建立安全防護(hù)、檢查和衛(wèi)生保健制度,落實到崗到人。

    2.提供安全衛(wèi)生的飲用水,確保幼兒按需飲用溫開水。

    3.膳食安全衛(wèi)生,營養(yǎng)均衡。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度。兒童伙食要與成人伙食分開。

    4.建立衛(wèi)生消毒制度,按規(guī)定對幼兒餐具、用具、玩具等進(jìn)行消毒。

    5.按要求對教職工進(jìn)行健康檢查,取得健康證明。

    6.按規(guī)定開展幼兒健康檢查,建立幼兒健康檔案。

    7.有傳染病防控制度和應(yīng)對措施,發(fā)病率低。

    8.定期開展安全教育,對突發(fā)事故有預(yù)案和防控措施。

    9.校車及使用符合相關(guān)規(guī)定要求。

    1.遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,注重幼兒良好品質(zhì)和習(xí)慣的養(yǎng)成,促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。因人施教,為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導(dǎo)。

    2.教師和保育員對幼兒態(tài)度親切、溫和,師生關(guān)系和諧。教職工無虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。引導(dǎo)幼兒形成良好的同伴關(guān)系。幼兒情緒積極穩(wěn)定,快樂活潑。

    3.幼兒一日生活安排合理,活動形式多樣,動靜交替,室內(nèi)室外活動兼顧。正常情況下,每天戶外活動時間不低于兩小時。

    4.堅持以游戲為基本活動,充分保證幼兒游戲活動時間,鼓勵幼兒自主選擇游戲。

    5.教育活動注重引導(dǎo)幼兒直接感知、動手操作和親身體驗。

    6.教育活動涉及健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域,內(nèi)容適宜,不提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。

    7.教育活動計劃明確,活動方案可操作。活動組織形式靈活恰當(dāng)。

    1.教職工數(shù)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),資質(zhì)符合相關(guān)要求。

    2.注重師德師風(fēng)建設(shè),遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。

    3.教師教研和教職工培訓(xùn)內(nèi)容適宜、形式多樣,培訓(xùn)學(xué)時符合相關(guān)規(guī)定。

    4.按規(guī)定與教職工簽訂聘用或勞動合同,教師工資按時足額發(fā)放,并按規(guī)定繳納相關(guān)社會保險,教師隊伍穩(wěn)定。

    1.實行園長負(fù)責(zé)制,組織機構(gòu)、管理機制健全。

    2.實行收費公示制度。無亂收費現(xiàn)象。

    3.執(zhí)行財務(wù)制度。有獨立賬目、賬目清楚;無擠占挪用經(jīng)費、抽逃資金情況;兒童伙食費專款專用,無克扣現(xiàn)象。

    4.規(guī)范招生,無入園考試或測查。

    5.家長參與幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理。

    一、充分利用園內(nèi)的宣傳欄優(yōu)勢,積極宣傳國家語言文字規(guī)范化的各項政策及法規(guī),指導(dǎo)教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》,強化講普通話、用規(guī)范字的意識,切實落實語言文字規(guī)范化的各項要求。除此之外,我園對青年教師的規(guī)范字和普通話的使用提出了要求,從而提高了他們用語用字的規(guī)范化水平。組織教師針對自身及幼兒運用普通話的實際情況,摸索工作的新思路、新辦法,新對策。

    不定期檢查園內(nèi)的宣傳欄以及班級中家園聯(lián)系欄、教室環(huán)創(chuàng)和墻面文字使用情況,杜絕宣傳標(biāo)語中的不規(guī)范字,使園內(nèi)環(huán)境得以凈化。各班都創(chuàng)設(shè)了推普專欄,設(shè)立了小小推普員和老師一起督促大家都來講普通話,形成良好的語言文字環(huán)境。

    萌芽幼兒園語言文字規(guī)范化實施方案為進(jìn)一步提升我園語言文字工作的整體水平,增強廣大師幼的語言文字規(guī)范意識,提高語言文字應(yīng)用能力,進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,根據(jù)《教育部、國家語委關(guān)于開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的意見》和省教育廳、省語委《關(guān)于開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的通知》等有關(guān)精神,結(jié)合我園實際,特制定本方案。

    以創(chuàng)建河南省語言文字規(guī)范化示范幼兒園為目標(biāo),進(jìn)一步完善幼兒園工作制度,強化語言文字方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,形成與教育教學(xué)融為一體的語言文字工作機制,全面增強我園教職工的語言文字規(guī)范意識,引導(dǎo)幼兒學(xué)說規(guī)范的普通話,提高教職工的語言文字應(yīng)用能力,真正使普通話和規(guī)范漢字成為教育教學(xué)的基本用語用字,進(jìn)一步提升師幼基本素質(zhì),提高我園語言文字工作的整體水平,推動我園在全社會更好地發(fā)揮基礎(chǔ)作用和積極影響。

    幼兒園語言文字規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

    組長:周娟。

    成員:鄭方園張寧寧周玉艷張敏王皓豫陳玲玲。

    (一)調(diào)查摸底。

    1.對幼兒園使用語言文字現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,了解情況(特別是全園教師普通話測試達(dá)標(biāo)的情況),找出存在的問題,制訂出有針對性的整改措施。

    2.對園內(nèi)用字(包括各種指示牌、標(biāo)志牌、宣傳欄、標(biāo)語、幼兒園公文、園報、教案和其他印刷物、電子屏、自制教學(xué)軟件、書寫評語等等)進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不規(guī)范用字、錯別字等提出修改意見。

    (二)宣傳發(fā)動。

    1.組織全園師幼學(xué)習(xí)有關(guān)文件,提高對語言文字規(guī)范化重要意義的認(rèn)識,動員全體教職工積極投入到開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園的創(chuàng)建活動中來,促進(jìn)該項活動的順利發(fā)展。

    2.充分利用園內(nèi)的宣傳欄、各班教室的家園欄、電子顯示屏、校園網(wǎng)站、班級微信群等,宣傳普及普通話和規(guī)范語言文字的重大意義,介紹規(guī)范語言文字的相關(guān)知識,發(fā)布幼兒園創(chuàng)建活動實施方案及有關(guān)要求和安排,創(chuàng)設(shè)規(guī)范語言文字的良好環(huán)境和氛圍。

    3.在園內(nèi)設(shè)置長期性的醒目的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌,將語言文字規(guī)范工作與環(huán)境創(chuàng)設(shè)結(jié)合起來。

    (三)制度保障。

    1.我園全面貫徹國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重大意義,把提高師幼規(guī)范意識和語言文字應(yīng)用能力的要求納入幼兒園目標(biāo)培養(yǎng)之中,納入幼兒日常行為規(guī)范和園本課程體系之中,納入幼兒園工作日程和常規(guī)管理之中,納入五大領(lǐng)域和社會實踐等教育活動之中。

    2.為了使這項工作規(guī)范化、制度化,幼兒園將制定《機關(guān)幼兒園語言文字規(guī)范化實施細(xì)則》、《普通話與規(guī)范字培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》,對我園原有的各項管理制度按創(chuàng)建省語言文字規(guī)范化示范幼兒園有關(guān)文件的要求進(jìn)行補充完善并狠抓落實,常抓不懈,抓出成效。

    (四)強化訓(xùn)練。

    1.對教職工語言文字的訓(xùn)練與要求。

    (1)要求各年齡組教師在教學(xué)活動中使用普通話教學(xué)。

    (2)教職員工與幼兒交談使用普通話。

    (3)教職員工之間交談使用普通話。

    (4)將普通話合格作為對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核、錄用、晉級、評優(yōu)的一項條件,對普通話達(dá)不到規(guī)定水平的教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)。

    (5)各班教師黑板用字、家園欄、幼兒評價、備課教案、教學(xué)反思等用字都要符合規(guī)范化要求。

    (6)利用“推普周”活動組織教職工開展語言才藝會、書法比賽等活動,促進(jìn)語言文字的訓(xùn)練。

    (7)利用“推普周”活動組織教師積極參加主管部門組織的宣傳活動、書法比賽、演講比賽及其他實踐活動。

    2.對幼兒語言文字的訓(xùn)練與要求。

    (1)小班幼兒能聽懂普通話,學(xué)習(xí)使用普通話。

    (2)中班幼兒愿意用普通話與同伴交流。

    (3)大班幼兒能用較標(biāo)準(zhǔn)的普通話連貫地表達(dá)。

    (4)幼兒在集中教學(xué)、游戲活動中說普通話,在生活活動中與教職員工和其他幼兒相互之間交談時說普通話。

    (5)幼兒對圖書和生活情境中的文字符號感興趣,知道文字表示一定的意義。

    3.對家長語言文字的訓(xùn)練與要求。

    (1)要求每位家長進(jìn)入幼兒園都要堅持講普通話。

    (2)家長在生活中要以身作則,不能說臟話。

    (3)家長在簽署園內(nèi)資料時要寫規(guī)范字。

    (4)引導(dǎo)幼兒說普通話,積極參與園內(nèi)開展的“推普周”活動。

    通過對全園教師、幼兒、家長語言文字的強化訓(xùn)練,營造一種良好的校園規(guī)范化用語用字氛圍,促進(jìn)幼兒園開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的進(jìn)程,使我園真正成為語言文字規(guī)范化示范學(xué)校。

    (五)檢查考核。

    1.幼兒園要將使用普通話和規(guī)范字納入新教師培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育活動,結(jié)合幼兒園工作的全局進(jìn)行統(tǒng)籌安排。組織相關(guān)人員對全園教師每期進(jìn)行一次普通話水平和規(guī)范用字的檢測。

    2.要加強幼兒一日活動的巡查,對活動中不使用普通話、不使用規(guī)范字的老師、幼兒、家長要給予積極的指正和記錄。對情節(jié)嚴(yán)重的教師要按照考核條例予以處理,對情節(jié)嚴(yán)重的幼兒要進(jìn)行針對性的教育,對情節(jié)嚴(yán)重的家長要進(jìn)行談話。

    3.對教師的教案、反思、筆記檢查中要加強對使用規(guī)范字情況的考核。

    4.老師普通話水平和使用規(guī)范字的考核成績要記入教師的業(yè)務(wù)工作檔案。

    5.堅持把語言文字達(dá)標(biāo)工作作為評選先進(jìn)教師、聰明寶貝、優(yōu)秀家長的重要條件。

    (六)檔案收集。

    各科室、各組要按照幼兒園統(tǒng)一分配的工作任務(wù)做好相關(guān)的文字、圖片、音像資料的收集與整理工作,對已經(jīng)整理好的檔案資料要及時送交園務(wù)處保存,對不合格的檔案資料要按照要求及時整改。

    萌芽幼兒園語言文字規(guī)范化實施方案為進(jìn)一步提升我園語言文字工作的整體水平,增強廣大師幼的語言文字規(guī)范意識,提高語言文字應(yīng)用能力,進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,根據(jù)《教育部、國家語委關(guān)于開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的意見》和省教育廳、省語委《關(guān)于開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的通知》等有關(guān)精神,結(jié)合我園實際,特制定本方案。

    以創(chuàng)建河南省語言文字規(guī)范化示范幼兒園為目標(biāo),進(jìn)一步完善幼兒園工作制度,強化語言文字方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,形成與教育教學(xué)融為一體的語言文字工作機制,全面增強我園教職工的語言文字規(guī)范意識,引導(dǎo)幼兒學(xué)說規(guī)范的普通話,提高教職工的語言文字應(yīng)用能力,真正使普通話和規(guī)范漢字成為教育教學(xué)的基本用語用字,進(jìn)一步提升師幼基本素質(zhì),提高我園語言文字工作的整體水平,推動我園在全社會更好地發(fā)揮基礎(chǔ)作用和積極影響。

    幼兒園語言文字規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

    組長:周娟。

    成員:鄭方園張寧寧周玉艷張敏王皓豫陳玲玲。

    (一)調(diào)查摸底。

    1.對幼兒園使用語言文字現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,了解情況(特別是全園教師普通話測試達(dá)標(biāo)的情況),找出存在的問題,制訂出有針對性的整改措施。

    2.對園內(nèi)用字(包括各種指示牌、標(biāo)志牌、宣傳欄、標(biāo)語、幼兒園公文、園報、教案和其他印刷物、電子屏、自制教學(xué)軟件、書寫評語等等)進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不規(guī)范用字、錯別字等提出修改意見。

    (二)宣傳發(fā)動。

    1.組織全園師幼學(xué)習(xí)有關(guān)文件,提高對語言文字規(guī)范化重要意義的認(rèn)識,動員全體教職工積極投入到開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園的創(chuàng)建活動中來,促進(jìn)該項活動的順利發(fā)展。

    2.充分利用園內(nèi)的宣傳欄、各班教室的家園欄、電子顯示屏、校園網(wǎng)站、班級微信群等,宣傳普及普通話和規(guī)范語言文字的重大意義,介紹規(guī)范語言文字的相關(guān)知識,發(fā)布幼兒園創(chuàng)建活動實施方案及有關(guān)要求和安排,創(chuàng)設(shè)規(guī)范語言文字的良好環(huán)境和氛圍。

    3.在園內(nèi)設(shè)置長期性的醒目的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌,將語言文字規(guī)范工作與環(huán)境創(chuàng)設(shè)結(jié)合起來。

    (三)制度保障。

    1.我園全面貫徹國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重大意義,把提高師幼規(guī)范意識和語言文字應(yīng)用能力的要求納入幼兒園目標(biāo)培養(yǎng)之中,納入幼兒日常行為規(guī)范和園本課程體系之中,納入幼兒園工作日程和常規(guī)管理之中,納入五大領(lǐng)域和社會實踐等教育活動之中。

    2.為了使這項工作規(guī)范化、制度化,幼兒園將制定《機關(guān)幼兒園語言文字規(guī)范化實施細(xì)則》、《普通話與規(guī)范字培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》,對我園原有的各項管理制度按創(chuàng)建省語言文字規(guī)范化示范幼兒園有關(guān)文件的要求進(jìn)行補充完善并狠抓落實,常抓不懈,抓出成效。

    (四)強化訓(xùn)練。

    1.對教職工語言文字的訓(xùn)練與要求。

    (1)要求各年齡組教師在教學(xué)活動中使用普通話教學(xué)。

    (2)教職員工與幼兒交談使用普通話。

    (3)教職員工之間交談使用普通話。

    (4)將普通話合格作為對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核、錄用、晉級、評優(yōu)的一項條件,對普通話達(dá)不到規(guī)定水平的教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)。

    (5)各班教師黑板用字、家園欄、幼兒評價、備課教案、教學(xué)反思等用字都要符合規(guī)范化要求。

    (6)利用“推普周”活動組織教職工開展語言才藝會、書法比賽等活動,促進(jìn)語言文字的訓(xùn)練。

    (7)利用“推普周”活動組織教師積極參加主管部門組織的宣傳活動、書法比賽、演講比賽及其他實踐活動。

    2.對幼兒語言文字的訓(xùn)練與要求。

    (1)小班幼兒能聽懂普通話,學(xué)習(xí)使用普通話。

    (2)中班幼兒愿意用普通話與同伴交流。

    (3)大班幼兒能用較標(biāo)準(zhǔn)的普通話連貫地表達(dá)。

    (4)幼兒在集中教學(xué)、游戲活動中說普通話,在生活活動中與教職員工和其他幼兒相互之間交談時說普通話。

    (5)幼兒對圖書和生活情境中的文字符號感興趣,知道文字表示一定的意義。

    3.對家長語言文字的訓(xùn)練與要求。

    (1)要求每位家長進(jìn)入幼兒園都要堅持講普通話。

    (2)家長在生活中要以身作則,不能說臟話。

    (3)家長在簽署園內(nèi)資料時要寫規(guī)范字。

    (4)引導(dǎo)幼兒說普通話,積極參與園內(nèi)開展的“推普周”活動。

    通過對全園教師、幼兒、家長語言文字的強化訓(xùn)練,營造一種良好的校園規(guī)范化用語用字氛圍,促進(jìn)幼兒園開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的進(jìn)程,使我園真正成為語言文字規(guī)范化示范學(xué)校。

    (五)檢查考核。

    1.幼兒園要將使用普通話和規(guī)范字納入新教師培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育活動,結(jié)合幼兒園工作的全局進(jìn)行統(tǒng)籌安排。組織相關(guān)人員對全園教師每期進(jìn)行一次普通話水平和規(guī)范用字的檢測。

    2.要加強幼兒一日活動的巡查,對活動中不使用普通話、不使用規(guī)范字的老師、幼兒、家長要給予積極的指正和記錄。對情節(jié)嚴(yán)重的教師要按照考核條例予以處理,對情節(jié)嚴(yán)重的幼兒要進(jìn)行針對性的教育,對情節(jié)嚴(yán)重的家長要進(jìn)行談話。

    3.對教師的教案、反思、筆記檢查中要加強對使用規(guī)范字情況的考核。

    4.老師普通話水平和使用規(guī)范字的考核成績要記入教師的業(yè)務(wù)工作檔案。

    5.堅持把語言文字達(dá)標(biāo)工作作為評選先進(jìn)教師、聰明寶貝、優(yōu)秀家長的重要條件。

    (六)檔案收集。

    各科室、各組要按照幼兒園統(tǒng)一分配的工作任務(wù)做好相關(guān)的文字、圖片、音像資料的收集與整理工作,對已經(jīng)整理好的檔案資料要及時送交園務(wù)處保存,對不合格的檔案資料要按照要求及時整改。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇九

    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。

    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。

    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。

    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。

    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。

    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。

    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。

    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

    為深入貫徹落實黨的十九大精神,以**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點,積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:

    新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。

    (一)夯實了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

    (二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟運作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運營新機制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運營管理,更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果,切實維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。

    (三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項權(quán)利,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。

    (四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟發(fā)展壯大有了市場地位。

    (五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅瘢魅宋桃庾R得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。

    (六)拓寬了集體經(jīng)濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。

    (一)打造亮點,示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構(gòu),明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。20**年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點帶面、點面結(jié)合,扎實推進(jìn)產(chǎn)改工作。

    (二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

    (三)堅持原則,突出重點。

    1、在清產(chǎn)核資工作方面,對社區(qū)集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是指導(dǎo)社區(qū)成立清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是召開股民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、清產(chǎn)核資結(jié)果,使全體股民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是清產(chǎn)核資結(jié)果完成系統(tǒng)錄入工作,清查賬面資產(chǎn)總額20229.56萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)9960.33萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)3803.51萬元;核實資產(chǎn)總額40331.74萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)31617.51萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)8714.23萬元;清查核實集體土地總面積133.6畝。

    2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。

    3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。

    4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實行靜態(tài)管理。

    5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。

    6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。

    7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟組織健康、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。

    (四)積極督導(dǎo)、查漏補缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真開展產(chǎn)改工作。同時,結(jié)合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產(chǎn)改工作進(jìn)行回頭看,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函,要求各社區(qū)高度重視,強化責(zé)任,細(xì)化工作流程,對照問題逐條進(jìn)行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟公司按照產(chǎn)權(quán)改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關(guān)資料,積極上報集體經(jīng)濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則,進(jìn)行集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調(diào)居委會與集體經(jīng)濟組織按期做好集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,確保了集體經(jīng)濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務(wù)所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟組織進(jìn)行審計。審計機構(gòu)已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區(qū)正在進(jìn)行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑點要深入查,做好調(diào)查、取證,對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理,切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益。

    (五)強化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理機構(gòu)。區(qū)城棚改事務(wù)中心產(chǎn)改辦專職負(fù)責(zé)收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產(chǎn)權(quán)交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務(wù)中心大廳成立了交易服務(wù)站,主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權(quán)負(fù)責(zé)我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作,各社區(qū)確定1名兼職信息員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理和服務(wù)工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。依托全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能,為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的綜合服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權(quán)交易中心,目前正在進(jìn)行覆蓋全區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系宣傳,引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉(zhuǎn)交易,積極推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)入場交易。

    我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)雖已基本完成,但仍存在一些困難和問題:一是部分基層干部對開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作仍存有畏難情緒;二是農(nóng)經(jīng)體系不健全,無專業(yè)機構(gòu),社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內(nèi)難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少,多種稅費混雜,對集體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。

    一是深化金融改革,推動金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造更多支持。

    實體經(jīng)濟發(fā)展,使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品,增加股民投資渠道。

    二是進(jìn)一步完善新成立的合作社在稅務(wù)部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確,建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與稅務(wù)部門開展研究,全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策,切實確保股份經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)增值,股民增收。

    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。

    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:

    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。

    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

    協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:

    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。

    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。

    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。

    五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。

    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。

    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。

    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。

    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。

    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

    二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。

    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。

    自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報:

    一、基本情況。

    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。

    二、主要做法。

    (一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

    (二)強化保障,夯實基礎(chǔ)。

    (三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。

    xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

    (四)堅持原則,突出重點。

    1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。

    2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。

    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。

    (五)建立聯(lián)動,凝聚合力。

    (六)打造亮點,示范引領(lǐng)。

    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。

    二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標(biāo),實地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。

    三、主要成效。

    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。

    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。

    四、存在問題及下一步工作安排。

    工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:

    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。

    2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。

    我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)*。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。

    (一)成立組織機構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確。

    為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。

    同時,為加強直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。

    另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。

    (二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)。

    在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。

    另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。

    (三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實。

    在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細(xì)做實,這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。

    我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

    另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。

    (一)成功經(jīng)驗。

    我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗:

    一是組織機構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

    二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

    三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。

    (二)存在不足。

    我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。

    明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和*各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇十

    國務(wù)院新聞辦公室2019年11月4日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀xx屆五中全會精神,介紹《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》(以下簡稱《方案》)等方面情況,并答記者問。

    據(jù)悉,《方案》提出了5個關(guān)鍵領(lǐng)域和26項重大舉措。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹,5個關(guān)鍵領(lǐng)域中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,它對整個農(nóng)村經(jīng)濟體制來說帶有基礎(chǔ)性的意義和作用。

    陳錫文表示,按照《方案》的制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要涉及到三大方面:

    第三方面,農(nóng)村的非經(jīng)營性的集體資產(chǎn)中,還包括一些幼兒園、小學(xué)校、衛(wèi)生所等集體資產(chǎn),主要是提高這些集體資產(chǎn)的效率,怎么更好地給農(nóng)民提供公共服務(wù)。

    陳錫文在發(fā)布會上透露,集體產(chǎn)權(quán)制度改革在《方案》里都有涉及,而且已經(jīng)在33個縣級單位開展部署試點,2019年就已經(jīng)部署,目前試點正在推進(jìn)之中。

    中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》。

    做頂層設(shè)計立四梁八柱——透視農(nóng)村改革方案五大看點。

    陳錫文在發(fā)布會上指出,五個關(guān)鍵領(lǐng)域把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,中國農(nóng)村實際上是一個以公有制為主導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的一種經(jīng)濟組織形式。它的主體當(dāng)然是農(nóng)村集體經(jīng)濟,因此,集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟體系中顯然占有重要的地位。

    關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)制度改革,還包括國有林場的改革、國有林區(qū)的改革、國有農(nóng)墾的改革、供銷社的改革以及保障農(nóng)村的個體私營經(jīng)濟等等。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇十一

    農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的消息顯示,今年將進(jìn)一步擴大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點至22個,與此同時,能讓農(nóng)民變成村集體“股東”的農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化改革試點正在全國多個地區(qū)推開,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計也在緊鑼密鼓地籌備中,今年有望密集出臺。

    業(yè)內(nèi)人士表示,價值數(shù)萬億元的資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟存在的根基,通過改革,很多遺留問題將成為歷史,不僅能夠確保資產(chǎn)保值增值,集體資產(chǎn)盈利后的分配問題也能得到解決,能更好地保障農(nóng)民個人的財產(chǎn)權(quán)利。

    8月15日,國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)貴州省湄潭縣宣布掛牌成立該省首批村級集體股份經(jīng)濟合作社。據(jù)湄潭縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該縣于去年啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點試驗工作。經(jīng)過一年多時間,全縣16個試點村已先后完成了集體經(jīng)濟組織成員確認(rèn)、集體資產(chǎn)清查和股權(quán)設(shè)置與量化等前期工作。

    據(jù)了解,股改時,該縣采取了“確權(quán)確股不確資”的方式,將經(jīng)營性和資源性集體資產(chǎn)在集體經(jīng)濟組織成員中按1人1股平均量化,只設(shè)成員股、不設(shè)集體股和其他股。并以“人為基數(shù),戶為單位”核發(fā)股權(quán)證書。未來,股份經(jīng)濟合作社通過開發(fā)農(nóng)村資源,盤活集體資產(chǎn)資金,以市場主體身份開展經(jīng)營管理,而農(nóng)民按規(guī)定,通過持有的'股份獲得分紅。

    目前,16個村共計界定集體經(jīng)濟組織成員62766人,配股對象62766人,設(shè)置股份62766股。納入確股的集體資金857282.28元,還有林地189宗10594畝,耕地424宗1451畝,荒地30宗1204畝,建設(shè)性用地9宗105.54畝等。隨著改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn),全縣119個村產(chǎn)權(quán)制度改革底將全面完成。

    湄潭縣的改革并非孤例,全國其他地區(qū)也在加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。在安徽省旌德縣,通過探索農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革等“股改”試點,原來許多集體經(jīng)濟“空殼村”,貧困村甩掉了“窮帽”。僅,全縣68個村有55個村(社區(qū))擁有了經(jīng)營性收入,累計達(dá)到285萬元。而江蘇省農(nóng)委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年該省共有6751個村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,296個村正在改革,共占總村數(shù)的40%。改革共量化集體經(jīng)營性資產(chǎn)559億元,累計分紅92億元。

    各地試點在積極推進(jìn)的同時,頂層設(shè)計也在緊鑼密鼓地籌備中。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,今年我國有望圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推出一系列指導(dǎo)文件,包括“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見”,“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的指導(dǎo)意見”,以及“土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法”等。

    長期以來,我國農(nóng)村集體資產(chǎn)不明晰、所有權(quán)被虛置等問題突出。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,過去農(nóng)村集體資產(chǎn)遺留的一些問題導(dǎo)致許多農(nóng)民權(quán)益受到損害,想要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)的頂層設(shè)計,首先要清查核資,進(jìn)行集體成員認(rèn)定,以此保障他們的收益分配權(quán)。

    第二次全國土地調(diào)查主要成果及其他相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)村集體土地的總面積為66.9億畝,包括55.3億畝農(nóng)用地和3.1億畝建設(shè)用地,非資源性資產(chǎn)達(dá)到2.4萬億元,這些資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟存在的根基。李國祥表示,數(shù)萬億集體資產(chǎn)只有做到產(chǎn)權(quán)清晰,才可以避免很多矛盾,很多歷史遺留問題才能得到解決。他說:“集體資產(chǎn)能到產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范化地流轉(zhuǎn),整個集體資產(chǎn)就可以實現(xiàn)保值、增值。通過這個改革,使集體資產(chǎn)能最大化地得到利用,從長期看意義很大。”

    實際上,把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關(guān)系是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心內(nèi)容。值得注意的是,農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證今年將進(jìn)一步擴大整省試點。該項工作啟動,根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的消息,在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎(chǔ)上,今年再選擇河北、山西等10個省份整省推進(jìn)。

    按照此前定下的時間表,今年是此項工作全面完成前的倒數(shù)第二年。在專家看來,土地確權(quán)是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一項基礎(chǔ)工作,是必須要做到前面的。只有通過確權(quán)頒證,才能確定土地對應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系,才能隨即展開其他各項改革工作。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇十二

    區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:

    根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,已完成鎮(zhèn)檢查驗收,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。

    (一)基本情況。

    2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。

    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟聯(lián)合社,121個經(jīng)濟合作社。

    一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發(fā)動,措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件,明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想,基本原則;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;健全管理制度;實施步驟;工作要求。

    二是加強工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx個村(社區(qū))成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經(jīng)資料準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓(xùn)會、清查核實資金資產(chǎn)資源、確認(rèn)成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書、落實農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán);報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。

    三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。

    一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。

    二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。

    一是進(jìn)一步完善管理制度。

    二是加強對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。

    三是加強對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟。

    2024年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(通用13篇)篇十三

    為深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點,積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:

    新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。

    (一)夯實了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

    (二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟運作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運營新機制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運營管理,更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果,切實維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。

    (三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項權(quán)利,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。

    (四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟發(fā)展壯大有了市場地位。

    (五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅瘢魅宋桃庾R得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。

    (六)拓寬了集體經(jīng)濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。

    (一)打造亮點,示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構(gòu),明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。2018年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機,圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點帶面、點面結(jié)合,扎實推進(jìn)產(chǎn)改工作。

    (二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

    (三)堅持原則,突出重點。

    清查核實集體土地總面積133.6畝。

    2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。

    3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。

    4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實行靜態(tài)管理。

    5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。

    6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。

    7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟組織健康、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。

    (四)積極督導(dǎo)、查漏補缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真開展產(chǎn)改工作。同時,結(jié)合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產(chǎn)改工作進(jìn)行回頭看,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函,要求各社區(qū)高度重視,強化責(zé)任,細(xì)化工作流程,對照問題逐條進(jìn)行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟公司按照產(chǎn)權(quán)改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關(guān)資料,積極上報集體經(jīng)濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則,進(jìn)行集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調(diào)居委會與集體經(jīng)濟組織按期做好集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,確保了集體經(jīng)濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務(wù)所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟組織進(jìn)行審計。審計機構(gòu)已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區(qū)正在進(jìn)行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑點要深入查,做好調(diào)查、取證,對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理,切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益。

    (五)強化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理機構(gòu)。區(qū)城棚改事務(wù)中心產(chǎn)改辦專職負(fù)責(zé)收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產(chǎn)權(quán)交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務(wù)中心大廳成立了交易服務(wù)站,主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權(quán)負(fù)責(zé)我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作,各社區(qū)確定1名兼職信息員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理和服務(wù)工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。依托全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能,為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的綜合服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權(quán)交易中心,目前正在進(jìn)行覆蓋全區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系宣傳,引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉(zhuǎn)交易,積極推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)入場交易。

    二是農(nóng)經(jīng)體系不健全,無專業(yè)機構(gòu),社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內(nèi)難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少,多種稅費混雜,對集體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。

    一是深化金融改革,推動金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造更多支持。

    實體經(jīng)濟發(fā)展,使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品,增加股民投資渠道。

    二是進(jìn)一步完善新成立的合作社在稅務(wù)部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確,建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與稅務(wù)部門開展研究,全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策,切實確保股份經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)增值,股民增收。

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