黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）

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黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇一

各級黨委簡稱。在中國，它是指中國共產黨的各級委員會，特別是中國共產黨的地方委員會和基層委員會。官方名稱是“中國共產黨xxx特定地區或單位委員會。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照市委和市國資委關于民主生活會具體要求，集團黨委班子以具體要求為衡量標尺，對照黨委班子“量體裁衣”結合實際進行了深入查擺，匯總班子問題。

一是形式相對呆板，“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯網+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應用不多。

二是學習淺嘗輒止，“領會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學，但內容不全面，領會精神局限工作，浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內涵領會還不深刻。

三是聯系實際不夠，“結合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠，沒有很好的將理論學習與國企振興發展、破冰脫困、改革轉型緊密結合起來，理論與工作實際結合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足，“執行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署，但被動執行多，主動部署少，政治敏銳性不夠警覺，執行上級政策步點還要加緊。

一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業務拓展，謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少，企業發展要以集團員工為中心思想不牢，深入生產一線傾聽員工的呼聲次數不多，意愿不強烈，對集團一線整體態勢把握不牢靠，不精準。

二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產一線還存在“走馬觀花”的現象，次數少，調研力度不夠，多去問題少表現突出的單位，對問題多表現后進的單位多采取回避。名為深入一線，實則“隔岸觀火”。

三是服務員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面，對員工熱點難點述求解決不及時，效果不理想，距離員工的期盼有距離。

一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規定，雖沒有上述違規現象，但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。

二是擦邊球現象“有存在”。班子成員在參加各類研討會，接待上級來訪工作時接待規格有擦邊球現象，認為都是為了工作，放松了要求。

三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現在條件好了，勤儉節約思想弱化了，黨委平時相應約束聲音較少，對班子成員個人的思想覺悟過于自信。

一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待，但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。

二是杜絕發文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發力”。紅頭文件過多，大會小會不斷，各級檢查考核過頻雖多次整治，但精簡仍不徹底，有抬頭跡象，上級下達的任務一密，集團業務開展一多，“文山會海推進”“走馬觀花排查”現象就有反彈跡象。

三是生產一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產一線員工思想工作開展缺少長遠規劃和細膩手段，過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單，員工有抵觸情緒，效果不明顯。

集團黨委班子始終保持為民務實清廉的政治本色，堅決預防和反對腐敗，對于整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題嚴格落實黨的規定，具體執行中，還有點差距。

一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”，但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺，黨風廉政建設投入的精力還仍加大。

二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監管力度不夠，對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時，存在過分相信自己的同志都是好樣的，對黨風廉政建設工作嚴峻性準備不足。

三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現在條件比以前好了，生活水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節約意識弱化了，受人情觀影響，對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。

一是對于困難員工的關愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統籌安排，上級工作組織要求了，才被動去落實，集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節日點，今年走完明年照舊，沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉變。

二是集團一線安全生產工作還需緊跟實際需要。一線安全生產工作歷來是集團的核心工作，安全生產學習教育能夠做到及時，安全保障制度和配套措施能夠跟進到位，但用新時代國企安全生產新標準來要求，還有很長的路要走，集團黨委安全生產學習主動性不足，結合集團工作實際不緊密，開動思維創新安全生產理念缺少魄力。

三是集團各項非主要業務數據統計存有一定水分。因為生產任務較繁忙，有時在向上級報送集團非主要業務數據時存在草草統計上報，片面夸大成績現象，認為只要不是公司的主要業務數據，有點出路也無妨。

一是一線黨支部的核心領導作用有弱化傾向。基層部分負責人對黨務工作認識還不夠高，由于生產工作繁忙，存在片面認識，認為業務工作是第一任務，黨建工作是務虛的，緊點松點無關緊要。

二是一線黨支部先鋒堡壘作用有發揮不充分情況。部分生產一線黨支部抓工作落實的質量不夠高，重制定計劃、輕工作落實，在解決“黨務與業務”“黨建與安全”問題上，結合點和切入點抓得不準，融合度不夠。

三是一線黨建工作創新不足，缺乏實效性。突出表現在部分一線黨支部開展工作照搬上級部門，同級單位做法，每月開展的活動形成了固定模式，對黨員沒有新意，結合實際工作更是無從談起。缺乏新時期生產一線黨建工作的轉型升級、突破完善、老樹開新芽、舊貌換新顏的實際舉措。

在保持共產黨員先進性教育活動中，通過第一階段和第二階段的學習教育，認真征求同志們的意見和建議，與大家交流談心，接受大家的批評和幫助并自我剖析，使我不僅認識到自身存在的問題和不足，也認清了自己今后的努力方向。針對自身存在的問題，為切實搞好整改工作，提高自身素質，制定如下整改方案：

指導思想及原則以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“三個有利于”的標準，對照黨員先進性具體要求，以世界觀、人生觀、價值觀得到改造，黨性水平得到提高，能全心全意為黨和國家的出版物發行事業奮斗終身的原則，重點從思想、本職工作、工作作風、廉潔自律、執行能力五個方面，對自身存在的問題和不足制訂整改方案。

問題1、思想理論學習不夠深，有時只顧忙于一些具體的工作，自覺主動在擠時間學習不夠，閑時學一陣子，忙時學的少，有時看報紙也是看看大標題，結果對理論上的一些問題，尤其是一些新問題理解還不深，使理論水平不能盡快得到提高。原因：一是思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，二是時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。

整改措施：1、提高對政治理論重要性的認識，充分認識只有理論上的堅定與清醒，才能有政治上的堅定與清醒，作為黨員干部必須有高的理論水平，必須進一步加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，并指導自己的思想和工作實際。2、認真執行黨員干部的學習制度，積極參加黨員的學習，參加單位的集體學習。3、自覺搞好自修學習，制定切實可行的學習計劃，做到三個落實，即學習時間落實，學習內容落實，學習效果落實，反對圖形式，走過場，從本周開始，記讀書筆記，每周不少于兩篇。整改時間：邊整邊改，從即日起，認真落實上述措施，爭取在短時期內內政治理論水平有進取的提高。問題2、政治理論方面的內容看得多，市場經濟理論，法律知識，電腦知識，科學文化知識等鉆研得少，結果使得知識面不夠廣。原因：一是在思想對領導干部應具備全面的素質，掌握更多的知識的重要性認識不足，認為自己是從事黨務、行政工作的，只要政治理論功底厚實就行，其他方面的知識多少知道點就可以過得去，二是工作比較忙，有時間難以抽出時間去學習其它方面的知識。

整改措施：1、加強學習，提高對掌握科學文化等方面知識重要性的認識，同時教育本單位同志要做到一專多能，多學習其他學科的知識。2、適當增加集體學習科學文化等內容的時間，要發揚擠和鉆的精神，充分利用點滴時間學習這方面的知識。整改時間：邊整邊改，從下個月開始。

整改措施：1、加強學習，提高認識，樹立正視困難，不怕困難，解決困難的勇氣和信心。2、進一步解放思想，更新觀念，增強市場經濟意識和開拓進取意識，為更好地開展創收打下堅定的思想基礎。整改時間，邊整邊改，從即日起，消除畏難情緒，積極大膽在開展工作。

在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。原因：一是對中紀委等有關廉潔自律規定學習不夠，對《黨章》、《準則》對黨員干部的基本要求學習不夠，掌握不牢。二是求真務實的作風不夠扎實，滿足現狀的思想不同程度的存在。

整改措施：1、進一步加強《黨章》、《準則》和廉潔自律有關規定的學習，提高對黨風廉政建設重要性的認識。2、克服滿足現狀，不思更大進取的思想情緒，形成良好精神狀態和謙虛謹慎，戒驕戒躁的工作作風。整改時間：邊整邊改，一個月內使上述措施得到落實，自己工作中努力做到不驕不躁，謙虛謹慎。問題2、開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠經常，在會上作自我批評多，在其他情況下作自我批評少;二是對同志的批評，也是會上批評得多，平時及時批評少;三是批評別人打不開情面，不夠大膽，怕傷害同志間感情。不利于工作的順利開展。原因：一是思想認識不到位，認為目前整個大氣候也就如此，認真開展批評與自我批評也不一定就解決問題，二是認識比較片面、模糊，怕開展批評影響團結，影響同志們的積極性。

整改措施：1、提高對批評與自我批評重要性的認識，這是我們黨的三大優良作風之一，任何時候都不能丟。2、正確運用批評與自我批評這個武器，從團結愿望出發，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態度，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，通過批評，達到新的團結和統一。為此，要求黨總支、各支部、各黨小組要制定出具體的制度或措施，組織好黨的民主生活會，保證民主生活取得更好的效果。整改時間：邊整邊改，從即日起，消除顧慮，打開情面，大膽地開展批評與自我批評，使黨的三大優良作風不斷發揚光大。

1、抓創收工作不夠有力。主要表現為膽子不大，不敢采取諸如負債經營，貸款辦事等舉措，由于沒有經費，許多該辦的事不能辦。原因，一是思想解放不夠，積極探索，勇于開拓的精神不強，創造性地開展工作，做得不太好。二是對于如何運用市場經濟理論結合我們的實際工作做得欠缺，以致于創收工作效益不高。整改措施：1、進一步克服因循守舊，怕風險的舊思想，樹立開拓創新，敢擔風險的新觀念。2、加強市場經濟理論的學習，并運用這些理論指導創收工作的實際，理出適合本單位情況的創收思想，并能采取多種有效途徑，加大創收工作力度，加大內部管理，增加創收效益。3、充分發揮大家的積極性，要制定出必要的制度和措施，鼓勵大家為創收工作出謀劃策，并能積極投入到創收的實際工作中去。

整改時間：邊整邊改。從現在開始，要加大創收力度，爭取在半年內增一些有效創收辦法、創收途徑。問題2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水電、車輛、服務、安全等方面管理不得力，致使一些工作出現一些漏洞和失誤。在有關考核和分配方面，還制定出更加公平，有效的制度和措施。原因：對行政后勤工作，認為有專門負責這方面工作的同志具體抓就行了，結果對這方面的事情，過問不及時，指導不具體，督促不得力。

按照相關要求，我對照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，在認真學習《習近平關于不忘初心、牢記使命重要論述的選編》的基礎上，深入查擺、深刻剖析，明確整改措施和努力方向?，F反思剖析如下：

1、在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面，理論聯系實際不夠緊密，在理論指導實踐上還有不足。理論學習上，能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，但是在理論與實踐有機結合上做得還不夠，將理論學習成果應用于工作實踐還存在著一定的差距。

2、在看齊意識仍需進一步增強。特別是對先進典型人物看齊上還存在差距;在實際工作中對照上級部門的一些具體規范和具體要求，還存在著許多不足。

3、在黨性鍛煉上還不夠深入，黨性標準不夠，敏銳性不強，對生活上錯誤思想，消極言論，抵制不夠。

4、有待提高工作的方式方法，對于工作中要求高、時間緊、任務重的，想著如何能盡快完成，與其他領導同事交流溝通不夠，沒能了解實際困難并幫助解決，對工作是否如期完成可能產生影響。

1、學習力度不夠，深度不足，但研究的不深，沒有下大力氣，苦功夫，滿足在了解層面上，沒有深刻領會理論的科學體系和精神實質。

2、在黨中央提倡和公司部署上，還有行動上慢半拍的，看其他黨員干部怎么做，然后再行動。看齊意識上缺乏創造性，前瞻性，沒有創造性的開展工作。隨著年齡增長，進取心有所下降是導致思想落后的主要原因。

針對以上問題和分析產生的原因，我要奮起直追，對照先進典型，在以后工作生活學習中開拓進取，解放思想，恪盡職守，以扎實的工作作風來完成公司交代的各項工作。

1、要強化理論武裝，把學習理論知識擺在突出位置，深入學習黨的十九大精神和習總書記系列重要講話精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定理想信念，對黨忠誠，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人。

2、要牢記共產黨的初心使命，以人民為中心的思想，體現在工作中，向先進典型看齊，錘煉自己黨性，加強黨性修養，始終把實現好，維護好，發展好職工的根本利益，作為工作的出發點和落腳點。

3、在工作方式方法上要克服急躁情緒，特別是對職工時候的工作態度，要學會冷靜分析處理問題，要能從服務工作大局上下功夫和氣力，團結同志，擰成一股繩，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

以上是分析自我問題和改進措施，有不妥之處，敬請領導批評指正，我將虛心接受并改正。

按照市委和市國資委關于民主生活會具體要求，集團黨委班子以具體要求為衡量標尺，對照黨委班子“量體裁衣”結合實際進行了深入查擺，匯總班子問題。

一是形式相對呆板，“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯網+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應用不多。

二是學習淺嘗輒止，“領會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學，但內容不全面，領會精神局限工作，浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內涵領會還不深刻。

三是聯系實際不夠，“結合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠，沒有很好的將理論學習與國企振興發展、破冰脫困、改革轉型緊密結合起來，理論與工作實際結合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足，“執行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署，但被動執行多，主動部署少，政治敏銳性不夠警覺，執行上級政策步點還要加緊。

一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業務拓展，謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少，企業發展要以集團員工為中心思想不牢，深入生產一線傾聽員工的呼聲次數不多，意愿不強烈，對集團一線整體態勢把握不牢靠，不精準。

二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產一線還存在“走馬觀花”的現象，次數少，調研力度不夠，多去問題少表現突出的單位，對問題多表現后進的單位多采取回避。名為深入一線，實則“隔岸觀火”。

三是服務員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面，對員工熱點難點述求解決不及時，效果不理想，距離員工的期盼有距離。

一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規定，雖沒有上述違規現象，但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。

二是擦邊球現象“有存在”。班子成員在參加各類研討會，接待上級來訪工作時接待規格有擦邊球現象，認為都是為了工作，放松了要求。

三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現在條件好了，勤儉節約思想弱化了，黨委平時相應約束聲音較少，對班子成員個人的思想覺悟過于自信。

一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待，但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。

二是杜絕發文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發力”。紅頭文件過多，大會小會不斷，各級檢查考核過頻雖多次整治，但精簡仍不徹底，有抬頭跡象，上級下達的任務一密，集團業務開展一多，“文山會海推進”“走馬觀花排查”現象就有反彈跡象。

三是生產一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產一線員工思想工作開展缺少長遠規劃和細膩手段，過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單，員工有抵觸情緒，效果不明顯。

集團黨委班子始終保持為民務實清廉的政治本色，堅決預防和反對腐敗，對于整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題嚴格落實黨的規定，具體執行中，還有點差距。

一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”，但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺，黨風廉政建設投入的精力還仍加大。

二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監管力度不夠，對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時，存在過分相信自己的同志都是好樣的，對黨風廉政建設工作嚴峻性準備不足。

三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現在條件比以前好了，生活水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節約意識弱化了，受人情觀影響，對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。

一是對于困難員工的關愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統籌安排，上級工作組織要求了，才被動去落實，集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節日點，今年走完明年照舊，沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉變。

二是集團一線安全生產工作還需緊跟實際需要。一線安全生產工作歷來是集團的核心工作，安全生產學習教育能夠做到及時，安全保障制度和配套措施能夠跟進到位，但用新時代國企安全生產新標準來要求，還有很長的路要走，集團黨委安全生產學習主動性不足，結合集團工作實際不緊密，開動思維創新安全生產理念缺少魄力。

三是集團各項非主要業務數據統計存有一定水分。因為生產任務較繁忙，有時在向上級報送集團非主要業務數據時存在草草統計上報，片面夸大成績現象，認為只要不是公司的主要業務數據，有點出路也無妨。

一是一線黨支部的核心領導作用有弱化傾向?；鶎硬糠重撠熑藢h務工作認識還不夠高，由于生產工作繁忙，存在片面認識，認為業務工作是第一任務，黨建工作是務虛的，緊點松點無關緊要。

二是一線黨支部先鋒堡壘作用有發揮不充分情況。部分生產一線黨支部抓工作落實的質量不夠高，重制定計劃、輕工作落實，在解決“黨務與業務”“黨建與安全”問題上，結合點和切入點抓得不準，融合度不夠。

三是一線黨建工作創新不足，缺乏實效性。突出表現在部分一線黨支部開展工作照搬上級部門，同級單位做法，每月開展的活動形成了固定模式，對黨員沒有新意，結合實際工作更是無從談起。缺乏新時期生產一線黨建工作的轉型升級、突破完善、老樹開新芽、舊貌換新顏的實際舉措。

自中央八項規定之后，腐敗問題得到了明顯遏制。但就目前來看，還存在著一些嚴重的腐敗現象，小官巨腐、能人腐敗、帶病提拔每一種腐敗問題都沖擊著民眾的視聽，嚴重影響了黨員干部隊伍的純潔性和在人民群眾心中的形象。

自領導干部個人事項報告制度實施以來，雖然取得了一定效果，但成效不是很大。今年以來，領導干部個人事項報告制度發生了一些新的變化，擴大了申報范圍、細化了申報事項，值得注意的是，領導干部持有的股票代碼也要填寫，可謂史上最嚴官員個人財產申報，此項制度必定會成為打擊腐敗、預防腐敗的有力舉措。

個人事項申報再亮利劍打撈漏網之魚。黨中央提出從嚴治黨、從嚴治吏的要求，領導干部個人事項申報也經歷了從花瓶到利劍的變身。對個人申報監督的日益嚴格，使得干部申報再難以心存僥幸，更是隨著抽查比例的不斷增大，漏網之魚終究會被打撈上岸。

此外，越來越嚴格的官員個人財產申報將進一步督促領導干部廉潔自律。要求科級以上干部申報包括配偶、子女的工資、資產和經營狀況的情況，對干部遵紀守法、清廉為官起到了重要威懾作用，督促領導干部清清白白做人、干干凈凈為官，給領導干部打了一針清醒劑，筑牢了拒腐防變的思想防線。

利劍一出，誰能漏網!沒有最嚴，只有更嚴，越來越嚴厲的領導干部個人事項申報制度筑起干部拒腐屏障，拉回了腐敗傾向，治理了腐敗問題，深值百姓期待。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇二

各級黨委簡稱。在中國，它是指中國共產黨的各級委員會，特別是中國共產黨的地方委員會和基層委員會。官方名稱是“中國共產黨xxx特定地區或單位委員會。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

團結問題是黨委班子民主集中制的重要前提，也是一級黨委班子能否發揮核心領導作用的關鍵問題。但大凡黨委班子存在的內部關緊張時幾乎都是因團結而引起。因此，就如何解剖班子團結的癥結、成因，研究解決的對策已迫在眉睫。

按照黨的統一組織原則和共同奮斗目標，各級黨委內部本應達到思想一致和行動一致。但在現實生活中。由于黨委成員的政治修養、思想意識、個人利益等因素造成班子不團結，從而影響工作建設。這些癥結及原因盡管表現形式千差萬別，但歸結起來主要有以下幾類。

_、政治修養不高，存在猜疑心理。在班子內部，相互待人誠懇，充分信任，是建立良好關系的基本要求。然而，目前一些領導成員在工作中并末堅持這一原則，卻以一種懷疑的眼光看人，對同志懷有戒備之心。交往時，戴著一副面具，不肯講真話，口是心非。別人誠心幫他，為他著想，他卻懷疑別人另有所圖。對攻擊同事的讒言，明知不是事實，竟又思忖“也許可能”。猜疑心嚴重的，更是把主要精力不是放在事業中，而是放在琢磨人上，喜歡捕風捉影，搬弄是非，傳播小道消息。甚至互相“告黑狀”或雇用黑社會下毒手。猜疑不但給自已心理上造成很大的壓力，而且由于他戒備別人，別人也自然防備著他，以無意識中“傷”了他而被他猜疑，以至弄得人人自危。這樣一來，領導成員之間，就變得越來越謹慎，越來越浮淺。平時大家小心翼翼相處，有疑問藏在心底，保持一團和氣；一旦有什么利害得失，便將長期的猜疑心作為“事實”質詢對方，班子的“團結”狀況瞬間消失，所以，猜疑心理雖然短時間看不出什么大的影響，但潛在的危害性是相當大的，長此下去，其危害并不亞于其他方面。很顯然，防止和克服猜疑心理，也是當前增強領導班子凝聚力的重要任務之一。

_、黨性原則不強，存在嫉妒心理。由于領導班子成員的年齡、文化程度、地位、境遇不同，而嫉妒心理的一個重要特點是對等性，所以班子內部的嫉妒心理是較突出的。一般說來，黨性原則不強，工作能力較弱的領導成員，嫉妒心理較盛，因為自已的缺陷無法補償，需要損傷別人來求得補償。虛榮心強的領導成員，如果發現其他成員在事業中強過他，甚至在一方面優于他，也會生嫉妒之心。常見的表現有：爭權威，爭誰說了算，你能在這件事上做主，我要在那件事上拍板；生怕對方出人頭地，工作中不支援、不配合，甚至拆臺，捅對方漏子；在上級面前夸大對方的缺點和不足，加上個人的成見和感情色彩；聽到對方將要提升、表揚的消息，告黑壯，誣陷人。由于嫉妒心理多數都會產生嫉妒行為，因此，必然會對班子集體和其他領導成員造成傷害，甚至完全扼殺了領導成員的積極性和創造性，使許多人不求有功，但求不受別人嫉妒，從而直接影響了班子的工作效益。

_、清正廉潔觀念不強，存在自私思想。私心是影響班子內部正常人際關系的罪魁禍首。本來班子內部正常交往應當是集體主義基礎上的互利。在此基礎上，互相關心，互相愛護，互相幫助。然而，由于個人私心重，在工作中，當事關個人利害時自私心理在一些同志頭腦中占了上風。遇到研究決定人事和大項經費等熱點問題時，不從黨的事業出發，而著重從個人私利考慮，爭說了算；把自已分管的工作看得過重，投入力量過大，爭中心，爭單位；發現別人的錯誤不及時指出，擔心對方不理解自己的苦心，產生對自己不利的誤會；班子討論問題時左顧右盼，說半截子話，表半截子態，怕話說早了受孤立，自己意見給否決后喪失威信；在決定與個人利益關系較密切的問題時，你對我的“關系戶”投過贊成票，我對你的親朋也關照，否則，“以牙還牙”等等?？梢哉f，絕大多數內耗嚴重的領導班子，矛盾的起因和發展，都是由于班子成員自私心理重所致。因此，就主觀原因而言，怕字當頭：一怕傷和氣，影響團結；二怕得罪人，影響關系；三怕“穿小鞋”，影響個人前途。

加強黨委班子自身建設，努力提高班子成員的素質，增強領導班子團結，營造互相尊重、互相支持、互相諒解、互相配合的氣氛，必須注重發揚積極因素，克服消極因素，在班子內部倡導新風，弘揚正氣，造成人人珍惜團結，維護統一的濃厚氛圍，總結一些單位的經驗教訓，各級黨委內部要始終注意以下三個方面。

_、要加強理論學習，努力提高政治素質。要做到這一點，就要加強馬克思主義理論學習，提高領導者的理論養修。黨委班子成員都要把理論學習放到一個重要位置。系統地、堅持不懈地學習馬列主義，學習毛澤東、鄧小平和江澤民同志的一系列重要著作。要在班子中形成一個學習革命理論和運用馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平和江澤民同志的重要理論，分析解決部隊建設中面臨的各種重大實際問題的風氣。特別是在重大原則是非面前要善于借馬克思主義這一政治上的望遠鏡和顯微鏡，把握事物的本質，不為暫時現象所迷惑，不為一時挫折或曲折所困惑，把思想上的敏銳性、政治上的堅定性與工作中的創造性、靈活性結合起來，始終做清醒的馬克思主義者。要善于用共同的理想和目標把大家凝聚起來。正如孫中山所說：“要立志做大事，不要立志做大官”。要立志用黨性原則處理各種關系，不搞庸俗關系；增強大局意識，自覺地理解大局、維護大局；增強建設意識，發表意見、提出批評、處理關系、要從建設出發，一切著眼于建設；增強協作意識，工用中相互支持、相互配合、相互補充；講友誼，講風格，自覺做到困難留自己，方便留他人。

_、要真誠寬厚，努力改善領導作風。馬克思說：“友誼需要真誠去播種，熱情去灌溉，原則去培養，諒解去護理”。在班子內部大家要真誠相處，寬厚待人，相互信任，事實上一些單位少數人往往不能這樣，而是片面、僵硬地看問題，疑心病很重。有的過高地估計了自己，自命不凡，一貫正確，對人往往橫挑鼻子豎挑眼，什么都不中意，對人對事不以事論人，而是以人論事，培植“偵察”，聽信讒言，疑神疑鬼，少見多怪。因此，對這些現象決不可小視，要通過以下幾種形式，加以消除。一是要講風格能讓人。原則問題不能馬虎，沒有原則就沒有團結，但對一些非原則的`小事，則要像劉少奇同志所說：“要善于妥協，善于讓步”，否則就會妨礙同志間的團結，傷了同志間的友誼。班子成員要對大事不含糊，而對別人的小毛病則應當多講諒解，不過多計較，做到“大事清楚，小事糊涂，”虛懷若谷，豁達大度。二是講諒解能容人。一個班子成員在一起時間長了，就難免發生一些分歧。對過去的事情，不要總是記在心里，只是看到身后的陰影，而看不到前面的太陽，斤斤計較過去一時一事的得失，糾纏不休，不能積極總結經驗教訓，團結一致向前看。做到容人之言，容人之過，學會面向現實和未來，甩掉個人恩怨和包袱，輕裝上陣，完成時代賦予的共同使命。三是要講真理不講面子。班子團結是在正確的政治原則和正確的組織原則基礎上的團結“。不講原則的團結是靠不住的。因此，要特別提倡拿起批評的武器，既要敢于批評班子集體的問題；也要敢于批評班子成員個人的問題，既要敢于批評工作方法的問題，也要敢于批評思想作風問題。確實克服無原則的一團和氣，提高班子解決自身問題的能力，鞏固班子的高質量的團結統一。

_、廉潔從政，要努力樹立班子的良好形象。廉潔從政，拒腐防變，是關系黨委班子對群眾的感動和領導效能的重要問題。領導班子要真正成為部隊建設的帶頭人和領導核心，既要靠決策的正確、又要輩良好的自身形象，“其身正，其令必行”。因此，黨委班子要從執政黨的階級意識、公樸意識和憂患意識的高度去認識廉政建設的重要性、迫切性；要從維護班子的團結和整體威信，保持班子機體純潔的目的出發，抓廉潔、反腐敗，以良好的自身形象，取信于民，樹威于民。同時還要強化監督機制，使廉政者得到弘楊，腐敗者襪望而卻步。另外，領導班子的廉政建設，還應防微杜漸，在薄弱環節上防患于未然。從實踐中看，班子廉政建設應注意四個薄弱環節，一是在干部工作中堅持黨管干部原則，反對各種不正之風。二是在管理各種裝備、訓練等經費中，按規定辦事，不中飽私囊。三是在涉及熱點問題時，按黨性原則辦事，公私分明，不搞不正當交易。四是在個人待遇等問題上，具有共產黨人的高風亮節，正確對待名、權、利，抵制各種“糖衣炮彈”的侵蝕。只要班子成員都能從自我做起，從點滴做起，嚴格要求，率先垂范，就能在群眾中樹立起一個朝氣蓬勃的領導班子形象。

領導班子能力建設是指對領導規律、領導理論和領導方法等等的掌握和熟練程度，以及領導班子自身的素養、思想方法、實踐經驗和有關知識與技能水平，及其在領導活動中的綜合表現。一個企業領導班子能力建設的好與差、能力素質的強與弱，直接關系到該企業的興衰成敗。

領導班子能力建設存在的主要問題有以下幾個方面：

一是引領科學發展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質和發展走向，進行系統地、科學地預測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應的對策，導致市場占有率不高。在如何才能實現科學發展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業高、精、尖人才比較緊缺，員工創造性開展工作不夠。

二是改革創新的能力不足。在工作中，缺乏創新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創造性地開展各項工作。缺乏創新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創新的精神品格、創新的思維方式、創新的工作方法和創新的管理技能。

三是破解難題的能力不強。在影響企業發展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現象比較普遍。出現問題、特別是出現棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風漂浮，不深入基層調查研究，工作中習慣于說空話套話;有的敷衍塞責，做表面文章，不是為了解決問題，促進發展，而是為了應付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。

四是團結協調的能力不好。領導班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計思怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領，抓住要害。在發生間題以后，不能及時地協調關系，化解矛盾，保持政令暢通。

五是相互監督的能力不實。領導班子成員之間存在三種現象:即對自己不愿被監督，對別人不想去監督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監督。表現為監督的乏力與缺失。

六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關系，正確處理好學歷、文憑和能力的關系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權，參與權、選擇權和監督權缺失。

第一、領導班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學性和正確性，在建立健全民主的、科學的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調研，導致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業發展的作用，沒有注意發揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發與釋放。

第二、思維受傳統束縛、相信經驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高;忙于事務、荒于學習、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導致創新思維能力不高。求穩怕亂、明哲保身、不思進取，習慣于運用從前的、已有的管理模式與經驗。

第三、班子結構不合理。在抓領導班子建設中，往往偏重個體因素，對班子結構則重視不夠，未能圍繞增強領導班子整體功能這個主題，有針對性地、系統地進行研究。雖然在搭配領導班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質等方面的因素，但由于領導班子成員個體性格特征的復雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。

第四、在各級對領導班子監督上，上級監督夠不著，同級監督走過場，紀檢監督無權威，群眾監督不管用，輿論監督很薄弱，組織建設不到位，導致監督工作蒼白無力、形同虛設。

第五、選人用人運行機制不科學。存在“三多三少”問題，即:一般性規定多，具體要求少;彈性的多，剛性的少;原則性的多，操作性強的少。從制度的執行上看，執行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導致已有制度流于形式。

(一)開展好干部教育培訓工作。強化培訓，提高領導班子和領導干部的業務水平。一要認真制定教育培訓規劃，合理設置培訓內容和培訓周期，創新干部教育培訓機制。做到重要干部重點培訓，優秀干部優先培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓。

使之成為直接對口專業精通，協作相關專業熟知，部門之間工作內容、程序了解的內行干部。領導干部人人都必須要有培訓下屬行政管理藝術和專業技能的能力和責任義務，及時發現問題，及時指導解決問題。三要盡快建立各級領導干部教育培訓質量考核評估制度。對領導干部培訓要達到的目標、培訓的形式、經過的程序、需要掌握的內容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調查研究，提出具有實質意義的評估報告，重點是對下屬的培訓能力，形成階梯培養機制，本級不合格就是要問責上級，不能成為下屬老師的領導視為不合格。在評估的過程中優化干部培訓的程序和途徑，切實解決領導干部培訓工作系統性不強問題、培訓標準不夠明確、培訓針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓的實際效果。

(二)在實踐中加強領導干部的能力建設。領導干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導具體實踐活動的方法。

基層工作是各種矛盾的集中點,各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能。基層工作直接面對群眾，說話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應能力、政策水平和工作熟練程度。

(三)完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼備原則。把“人品”放到第一位，把是否具有領導才能作為重要內容,做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據干部人事制度改革的發展程度和工作需要，定期選擇一些領導崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領導能力強的干部能夠脫穎而出。領導干部要能上能下，加大調整不稱職領導干部的力度。逐步建立領導干部引咎辭職和責令辭職制度，建立領導干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領導干部能夠下得去。

(四)優化配置,夯實領導班子和領導干部能力建設基礎。

一要進一步完善和優化領導班子結構。優化班子結構是增強班子整體功能的前提和基礎，對領導班子成員特長、性格、文化、年齡實現互補，達到最佳組合。針對當前發展是企業的第一要務的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經濟、懂得金融知識、法律知識、資本經營，擅長專業技術、行政管理培訓的綜合素質強的干部進各級領導班子。要大力培養選拔優秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養黨外干部，實現領導班子的優勢互補。

二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的與程度，把那些確有真才實學，具有較高政治理論水平和豐富實踐經驗，有工作實績,肯為員工辦事的同志選拔到領導崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領導干部的比重，通過競聘發現和選拔各方面人才。

三要拓競領導干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據，為加強領導班子和領導干部能力建設提供有力的保障。

(五)建立能力測評體系，完善領導班子和領導干部能力建設的評價機制。對領導班子和領導干部能力建設的正確評價是全面了解領導班子和領導干部能力的依據，更是增強針對性，加強領導班子能力建設的必然要求。所以要建立一種科學合理的測評體系，對領導班子和領導干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結論。能力測評內容主要包括:：

1.業務理論知識。

2.能力結構。實際工作中，領導班子和領導干部需要具備的綜合能力之間有著內在的聯系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領導決策能力、適應能力、開拓創新能力等等。

3.氣質、個性與興趣。個人的風格影響了領導干部在某一具體職位潛能的發揮，特別是對領導班子整體功能發揮產生強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。

要建立一套能力評價的運作機制。

一是健全領導干部崗位職責及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領導干部職責內容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。

二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學量化的問題。

四是組建高素質專業化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權威的專業隊伍是評價機制高質量運行的保證。

在中心黨支部“進一步解放思想，吉利新時代新擔當新作為””的要求下，我結合學習和工作，查找自身存在的問題，力求把問題找實、找深、找透。通過開展批評與自我批評，針對自己工作中存在的突出問題，從思想境界、思想作風及工作作風等方面進行了自查，邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。現將自查狀況做自我剖析如下：

(一)政治理論基礎知識薄弱。

主要表現在政治思想上學習不夠，對黨和國家的一些重要精神和政策不夠關心和重視，也沒有認真的學習和領會，缺乏一些基本的政治素質，不善于用政治的頭腦思考問題，缺乏政治敏銳性，認為自己只是一般同志，循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思路和方式去做開創性的工作，所以看問題和做事情比較片面，也沒有站在全局的角度思考問題、解決問題，不利于自身工作的提高。

(二)工作作風還不夠扎實。

對待工作有時只滿足于認真完成領導交給的任務，開拓意識還不夠。缺乏知難而上、排難而進的工作態度和果敢精神，還需要進一步增強事業心和職責感.

(三)業務能力不夠扎實。

在工作中經常感覺到自己所掌握的業務知識的深度和廣度不夠，掌握的理論知識不能很好地和業務聯系起來，業務能力的提高速度跟不上工作對我們提出的新的要求.

1、加強政治理論學習，端正學風，提高自己的政治理論修養。進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創新意識、克服“思想僵化，不思進取”的思想;以高度的職責感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成單位的各項任務。

2、自我加壓，改善工作作風。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規章制度，時時處處嚴格要求自己，高標準、快節奏的做好每一項工作，求真務實，增強工作主動性和科學性，工作想到前頭，想細想全，克服盲目性，變被動為主動。

3、堅持理論聯系實際，加強自身業務素質.加強業務知識的學習，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，靈活運用合理的方法，不斷提高工作效率。虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請教。

針對以上制定的整改措施，我將在今后的生活、工作和學習中，時時予以對照檢查，嚴格要求自己，不斷完善自己。我相信，在領導和同事們的幫忙下，透過自己的不懈努力，這些存在的問題必須能夠在今后的工作和生活中加以克服和改善。

按照市委和市國資委關于民主生活會具體要求，集團黨委班子以具體要求為衡量標尺，對照黨委班子“量體裁衣”結合實際進行了深入查擺，匯總班子問題。

一是形式相對呆板，“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯網+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應用不多。

二是學習淺嘗輒止，“領會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學，但內容不全面，領會精神局限工作，浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內涵領會還不深刻。

三是聯系實際不夠，“結合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠，沒有很好的將理論學習與國企振興發展、破冰脫困、改革轉型緊密結合起來，理論與工作實際結合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足，“執行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署，但被動執行多，主動部署少，政治敏銳性不夠警覺，執行上級政策步點還要加緊。

一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業務拓展，謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少，企業發展要以集團員工為中心思想不牢，深入生產一線傾聽員工的呼聲次數不多，意愿不強烈，對集團一線整體態勢把握不牢靠，不精準。

二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產一線還存在“走馬觀花”的現象，次數少，調研力度不夠，多去問題少表現突出的單位，對問題多表現后進的單位多采取回避。名為深入一線，實則“隔岸觀火”。

三是服務員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面，對員工熱點難點述求解決不及時，效果不理想，距離員工的期盼有距離。

一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規定，雖沒有上述違規現象，但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。

二是擦邊球現象“有存在”。班子成員在參加各類研討會，接待上級來訪工作時接待規格有擦邊球現象，認為都是為了工作，放松了要求。

三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現在條件好了，勤儉節約思想弱化了，黨委平時相應約束聲音較少，對班子成員個人的思想覺悟過于自信。

一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待，但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。

二是杜絕發文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發力”。紅頭文件過多，大會小會不斷，各級檢查考核過頻雖多次整治，但精簡仍不徹底，有抬頭跡象，上級下達的任務一密，集團業務開展一多，“文山會海推進”“走馬觀花排查”現象就有反彈跡象。

三是生產一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產一線員工思想工作開展缺少長遠規劃和細膩手段，過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單，員工有抵觸情緒，效果不明顯。

集團黨委班子始終保持為民務實清廉的政治本色，堅決預防和反對腐敗，對于整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題嚴格落實黨的規定，具體執行中，還有點差距。

一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”，但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺，黨風廉政建設投入的精力還仍加大。

二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監管力度不夠，對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時，存在過分相信自己的同志都是好樣的，對黨風廉政建設工作嚴峻性準備不足。

三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現在條件比以前好了，生活水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節約意識弱化了，受人情觀影響，對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。

一是對于困難員工的關愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統籌安排，上級工作組織要求了，才被動去落實，集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節日點，今年走完明年照舊，沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉變。

二是集團一線安全生產工作還需緊跟實際需要。一線安全生產工作歷來是集團的核心工作，安全生產學習教育能夠做到及時，安全保障制度和配套措施能夠跟進到位，但用新時代國企安全生產新標準來要求，還有很長的路要走，集團黨委安全生產學習主動性不足，結合集團工作實際不緊密，開動思維創新安全生產理念缺少魄力。

三是集團各項非主要業務數據統計存有一定水分。因為生產任務較繁忙，有時在向上級報送集團非主要業務數據時存在草草統計上報，片面夸大成績現象，認為只要不是公司的主要業務數據，有點出路也無妨。

一是一線黨支部的核心領導作用有弱化傾向?；鶎硬糠重撠熑藢h務工作認識還不夠高，由于生產工作繁忙，存在片面認識，認為業務工作是第一任務，黨建工作是務虛的，緊點松點無關緊要。

二是一線黨支部先鋒堡壘作用有發揮不充分情況。部分生產一線黨支部抓工作落實的質量不夠高，重制定計劃、輕工作落實，在解決“黨務與業務”“黨建與安全”問題上，結合點和切入點抓得不準，融合度不夠。

三是一線黨建工作創新不足，缺乏實效性。突出表現在部分一線黨支部開展工作照搬上級部門，同級單位做法，每月開展的活動形成了固定模式，對黨員沒有新意，結合實際工作更是無從談起。缺乏新時期生產一線黨建工作的轉型升級、突破完善、老樹開新芽、舊貌換新顏的實際舉措。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇三

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇四

開展勞動競賽是工會工作的重要內容，也是調動和發揮職工積極性和創造性的重要手段。這幾年，在各部門的配合下，勞動競賽在完成生產任務、提高經濟效益、推動兩個文明建設進程中，都發揮了巨大的作用。但在形式、內容、效果等方面仍存在一些不適應的問題，需要認真重視、分析，加以解決。

現階段，勞動競賽如何適應企業改革與現代市場競爭的形勢需要，是我們當前需要探討的課題。就目前我們企業的勞動競賽狀況來看，普遍存在著以下問題：一是勞動競賽的內容和范圍局限于生產環節，沒有實現從體力型競賽向智力型競賽、單純生產型競賽向生產經營復合型競賽的轉變。二是少數單位的勞動競賽還存在著目標大、內容虛、管理松的弱點。有的流于形式，敷衍了事；有的只說不做，應付上級；有的雖然做了，蜻蜓點水，走馬觀花，不深入，不實際，不注意總結經驗。三是競賽形式千篇一律，大同小異。年初上級下發通知、提出要求、喊出口號，便只等基層上報結果，疏于檢查指導、總結推廣經驗。四是沒有使企業文化融入勞動競賽之中。企業文化是我們企業多年來經過頑強拼搏而得來的寶貴的財富，如何在勞動競賽中使我們的企業文化發揚光大，兩者相得益彰，同步發展，是我們每個競賽組織者義不容辭的責任，也是使勞動競賽能夠適應企業同步發展時代需要。

二、問題形成的原因。

一是傳統的勞動競賽是“大生產”式的群眾性生產活動，尤其是在我們企業以勞務密集型為主的發展階段，體力型競賽自然成為主導。隨著科技的發展，知識型、智力型的競賽活動越來越多地要求我們在開展競賽活動中，把創新意識和先進的管理經驗融入其中，要求不僅是指揮者、管理者還是一般作業者都要具備較高的專業技術知識和技能，才能滿足工作的需要。但目前在作業層中，一些員工的知識層次較低，不能滿足施工生產的要求。二是企業的中心工作是生產經營，勞動競賽是為生產經營服務。但由于工會不是直接主抓生產的部門，對基層的生產經營實際情況掌握不準確，對一些技術含量較高工程不能給予直接指導，所謂外行領導內行，不會抓或不敢抓，所以由工會牽頭主抓，黨委領導、行政支持、工會驗收的組織格局，必然將造成“大虛松”的缺點，產生管理上的脫節，從而影響到競賽的效果。三是勞動競賽是一個傳統項目，在做法上已經形成了一整套的思路，所以往往在形式上缺乏新意。勞動競賽年年搞，每年的內容一成不變，往往造成基層一些單位認為發不發通知一個樣，都是自己搞。穿舊鞋走老路，沒有新鮮感。因此，從領導者的主觀上就產生了厭倦心理或應付態度。直接影響了競賽的組織開展以及最終的效果。四是現代企業十分重視企業文化的培養，而傳統的競賽更重視物質成果的量化，使勞動競賽沒有跟上國企改革的步閥。競賽的目的就是通過一定的方式調動廣大員工的工作熱情，在一定時期內完成生產任務。同時在“比、學、趕、幫、超”的競賽氛圍中，形成一種團結合作、積極進取、甘于奉獻、樂于助人的企業精神。而多年來我們在開展競賽中只注重了前者，忽視了后者的積累和宣傳教育。五是在我們開展的`勞動競賽經常與各基層單位的業主開展的“百日大干”、勞動競賽等活動相沖突。基層更重視業主的活動而無暇顧及本單位上級的活動。

三、對策。

解決這些問題和矛盾，就是要使社會主義勞動競賽在新時期內推陳出新，在企業改革發展的關鍵時期保持生機和活力，發揮更大的作用。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇五

摘要：學校的德育工作加強了愛國主義教育、理想教育、道德法制教育、強化《小學生日常行為規范》的養成教育。但是，有些學校的德育工作尚存在一些比較突出的問題:如用經濟懲罰手段來代替思想工作;片面追求升學率;重智育輕德育等等。這些問題的存在，嚴重影響著少年兒童的全面發展。

關鍵詞：德育、教育、社會、實踐。

我們生活的21世紀，常常被稱為信息時代，表明了人們對新世紀的期望，新的世紀必然對人的素質有更高的要求，尤其體現在人的道德品質和心理素質方面。黨的十一屆三中全會以來，學校的德育工作加強了愛國主義教育、理想教育、道德法制教育、強化《小學生日常行為規范》的養成教育。但是，有些學校的德育工作尚存在一些比較突出的問題:如用經濟懲罰手段來代替思想工作;片面追求升學率;重智育輕德育等等。這些問題的存在，嚴重影響著少年兒童的全面發展。因此，我們也必須認清和正視學校的德育工作中客觀存在的新矛盾，不斷探索新的工作策略，才能提高德育工作的效益。

1學校德育工作的相對滯后性與社會發展性之間的矛盾：

首先表現為德育觀念的淡化?！拔逵⑴e，德育為首”雖然我們都已接受，但在實際工作中，“德育讓位”的現象還大量存在;其次是德育目標與社會實際的脫離，將德育目標封閉在校園狹小的圈子中，造成了實際上存在的一個奇怪的現象，“加強德育”的結果往往是弱化了學校德育中的“道德教育”成分。再次是德育的內容與學生的需要背離，傳統的德育教學很難擺脫“灌滿水缸”的形式，整個教育教學設計，基本上是教師講，學生聽，教師灌注，學生接受。只注意了人的知識學習，忽視了人格的培養和思維的訓練。這樣其實是忽略了人的主體性、教育規律和學生身心發展規律。道德教育不能沒有活動，活動可以起到造聲勢、廣泛發動的作用，一些實地的參觀、考察活動能引起學生情趣產生激情，促使他們萌生理想、增強各種情感。

2學校德育的正面教育與社會家庭負面影響的矛盾：

學校、家庭、社會都是影響學生健康成長的外部環境。其中，學校是主導學生價值取向、內化素質的主陣地。但當前家、校、社會的德育目標還缺乏一體化，社會、家庭中客觀存的消極因素，潛移默化地影響著學生正確的價值定位和道德理想的完善。

3學校德育工作與學生自我實踐的矛盾：

德育的作用必須通過受教育者的理性選擇才能實現，而這種理性選擇的最好方式就是親身實踐。長期以來，學校的德育工作與學生自我實踐存在著脫節現象，德育工作往往停留在口頭認識和表面形式上，正面灌輸和機械訓練的較多，而落實到學生具體行動上的較少。言德分離的`情況嚴重存在，忽視道德品質的培養與鍛煉。很多教師不會綜合地運用科學的教育方法，只是簡單地照本宣科、空洞說教，不注意他律代替自律，往往使學生產生逆反心理，造成了學生“雙重人格”的形成。

二、切實提高小學德育工作的對策現代的教育研究表明：只有回到實踐，在實踐中運用，才能獲得教育的生命力。

1提高對小學德育工作的認識：

小學生是21世紀中國社會主義事業建設者和接班人，他們是民族的未來和希望。他們的健康成長和個性的全面發展，直接關系到我國社會主義現代化建設的成敗。

樹立以人為本觀念。德育工作中教學生學會做人，這是教育的根本出發點。把學生當作德育工作的主體，尊重他們，理解他們，與他們平等相待，正確認識學生在德育中的主體地位。聯合國教科文組織教育叢書《教育——財富蘊藏其中》指出：未來社會要求教育“必須本著尊重人及其完整的精神”培養人，并且特別要關注倫理方面的問題。這是時代的需要，是未來社會發展的要求。

立綜合發展觀念。德育根本任務是提高學生的綜合素質。人是整體，少年兒童的健康成長應當是德智體美勞全面發展。這幾方面相互促進，但不能互相替代。

要樹立系統德育觀念。德育工作是一項系統工程，它不僅是學校的任務，還需要社會、家庭等各方面的協同。必須用系統教育觀念作指導來運作德育工作，即形成一個網絡小系統，學校自身是個網絡系統，各個班級又是學校德育的子系統。學校外部有學校與家庭網絡，學校與社區教育網絡，學校還要利用社會的多種德育基地，形成一個德育系統，各種途徑相交叉，推進德育健康有序地運行。

2處理好小學德育工作目標和內容之間的關系：

小學德育工作目標是“培養學生初步具有愛祖國、愛人民、愛科學、愛社會主義的思想感情和良好品德;遵守社會公德的意識和文明行為習慣;良好的意志、品格和活潑開朗的性格;為使他們成為德、智、體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，打下初步的良好的思想品德基石?！?/p>

構建適合小學生身心發展特點的德育課程體系：

改革和加強小學德育課程，是為了進一步修訂小學思想品德課程標準，使其更加符合學生的實際和培養目標的要求。要以小學思想品德課為中心，以班會、隊會等為主要教育形式，在語文、數學課、文體活動課、社會實踐課、心理健康教育等課程中進行滲透。小學要嚴格執行教學計劃，不得隨意擠占、挪用、刪減德育課程的課時。按年齡段施之以不同的教學內容和不同的方法。小學低年級，教師采取模仿、觀察等方式，以通俗易懂淺顯明白的道理和行為要求，將抽象的道理轉化為具體的可感可知的行動或事物為主要內容。以愛國主義教育為例，在小學低年級段(1-3年級)，主要進行認識國旗、國徽、會唱國歌、知道祖國的首都等的教育;在小學高年級段(4-6年級)，主要進行愛家鄉、愛祖國的大好河山、了解祖國各方面建設的偉大成就等教育，進而激發學生為了祖國的繁榮富強而努力學習，同時進行人生觀的啟蒙教育。

創新小學德育工作方法：

常見的主要的小學德育方法有說服教育法、榜樣示范法、情感陶冶法、實踐鍛煉法和品德評價法等等。說服教育法要注意聯系實際，談話要誠懇、真摯，從關心和愛護學生出發，要有針對性。所選事例一定要真實，是身邊的、具體的，最切近學生的生活實際的，教師和家長要以身作則，做好表率;實踐鍛煉法是通過各種實踐活動，訓練和培養受教育者優良思想品德，除日常實踐和專門組織的行為訓練外，引導學生參加社會實踐。讓學生在實踐中經風雨、見世面，增長才干，是非常重要的德育方法。在實際運用過程中，要注意針對不同的對象施之以不同的教育方法，將各種方法加以靈活的綜合的運用，德育工作才會取得好的效果。

總之，只要我們正視當前小學德育工作中存在的客觀問題，對癥下藥，以對國家、民族和子孫后代高度負責的精神，下大力氣加強改進少年兒童的思想政治教育工作，人人參與，常抓不懈，就一定能使我們下一代健康、茁壯成長，真正成為祖國合格的建設者和接班人。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇六

近幾年來，企業對內部審計重要性的認識逐漸加深、投入力度逐漸增大，審計體制正在逐步完善，審計工作正在逐步規范化，審計工作方法正在探索新路，內部審計人員的培訓教育也逐漸得到重視。但是企業的內部審計存在問題。

（1）相關法律制度不健全。與國家審計和與注冊會計師的社會審計相比，企業內部審計并不占有強有力的法律地位，顯得有些勢單力薄。要發揮企業內部審計的作用，就要保證內部審計機構的高層次地位和獨立的從屬關系。如果地位和從屬關系得不到有力的保證，只會壓抑內部審計工作的開展，影響審計人員的獨立態度。內部審計目前開展工作的依據是《審計法》第29條及審計署發布的有關規定來進行的，這些法規的頒布實施對內部審計有一定的指導和保障作用，但它畢竟不是專門針對內部審計而制定的法規，在深度和廣度方面有些不足，難以對內部審計工作做出有力的保障。

（2）內部審計獨立性差。審計的獨立性是指審計機構和審計人員在實施審計工作的過程中自始至終不受外來或者內在因素的干擾或影響。獨立性是內部審計的基本原則，是內部審計人員開展審計工作的基本前提，內部審計人員應該和他們所審計的活動保持獨立，這樣才能做出公正、無偏見的判斷。我國企業內部審計獨立性嚴重不足，主要表現為我國內部審計機構設置和組織形式的不合理以及我國內部審計人員獨立性不足。

一方面，我國內部審計機構是單位內部設置機構，在本單位負責人的領導下開展工作，缺少完整的獨立性。當前內部審計機構缺乏獨立性的現象普遍存在，因此，在審計過程中，不可避免的受本單位的利益限制，就內部審計的實質而言，有些單位的內部審計機構流于形式，形同虛設，內部審計只是企業的管理手段之一，是管理當局主觀意志的體現。

此外，內部審計人員的工作不夠自由和客觀，內部審計人員不能獨立于他們所審查的活動之外，不能可觀地評價自己的工作。自主抉擇，而受其他部門、個人或者外來因素的制約。

（3）審計技術手段落后。計算機會計信息系統的廣泛應用和發展，對審計人員、審計技術以及審計理念的要求越來越高。針對這種情況，一些西方發達國家已經開始探索更有效的審計程序，開發新的審計軟件，改進計算機審計系統等手段來應對這種變化。在我國，運用現代電子信息及通信技術等手段的會計電算化，在各個領域的應用和發展速度也驚人。但我國中小型企業內部審計工作還停留在傳統手工查賬的基礎上，在新技術面前還有些無所適從。審計手段落后，不但增加了審計難度，而且效率低，準確率差，嚴重影響了審計作用的發揮。

（4）內部審計人員素質較低，審計效率不高。內審工作是一項專業性很強的工作，其質量的高低主要取決于內審人員的素質。隨著市場競爭機制的日趨完善，內審事業呼喚具有復合知識結構、能力強、視野開闊的專業技術人才。要求內審人員要了解和掌握會計、審計、管理、科技、電子商務等方面的知識，熟悉相關的法律、法規等，而且應具有較強的專業技能和實踐經驗，有敏銳的洞察力和較強的判斷力，有較高的職業道德水平。但是在我國，內部審計隊伍整體素質偏低，與現代企業制度的要求不相適應，一是人員素質參差不齊，有的知識結構老化，不懂現代審計的工作和方法；二是內部審計紀律不嚴，有些審計人員作風拖拉松懈，參與被審計單位吃喝宴請，形象很差；三是內部審計報告質量不高，應揭示的問題沒有揭示，審計建議也不中肯，沒有參考和指導價值；四是審計宣傳不夠，特別是與管理層溝通不夠，以至管理層不知道內部審計是干什么的；五是內部審計從業人員沒有嚴格的資質要求，很多內審人員來自財會部門或從其他部門改行而來，有的審計人員還兼任其他職務，學歷層次低，缺乏必要的審計專業知識和技巧，從而難以適應審計工作的需要，影響審計質量，故內審人員的整體素質和專業技能有待提高。

（5）審計質量不高。內審人員長期的審計工作形成的思維方式和工作方法的局限性，導致審計質量不高。長期以來，由于內部審計機構人手少，任務重，往往埋頭于具體的事物，又由于審計人員多為從財務崗位上轉到審計工作中來的，年齡偏大，接受新生事物及新的理念不及時，養成了一種微觀思維和慣性思維的定勢，不能舉一反三，尋根探源，不能高屋建瓴，把握全局。加之有些單位的領導思想單一，認識不足，只重視審計的數量，不重視審計的質量，只重視審計的形式，不重視審計的效果。不少單位是年年審老問題，老問題年年出。

內審人員常常將內審工作范圍受到限制，對促進單位宏觀經濟管理水平的提高關注度不夠，導致審計質量不高。如內審人員缺少事前的審計計劃、事中的審計程序和報告期的審計復核；審計工作底稿不完整，一般僅記錄審計問題事項，而未記錄審計人員認為正確的審計事項，使得審計復核、審計質量控制無從入手；審計報告以協調關系為出發點，以肯定工作成績為基礎，問題定性模棱兩可。這都是使內部審計質量得不到保證，更談不上防范風險。

在尋求解決我國內部審計對策漸行漸遠之時，回顧過往的內部審計經典案例，總結前人成功經驗，借鑒國外先進審計經驗技術，汲取營養，也許對現行企業的內部審計對策的探索之路有著重要的意義。完善和發展內部審計建設的對策探討如下：

二、完善和發展內部審計建設對策。

（1）完善內部審計相關法律。應在《審計法》的修訂時，結合我國企業內部審計發展的需要，借鑒西方國家的經驗，增加有關企業內部審計的條款，明確內部審計的法律地位、義務和職責等等，為內部審計工作者提供執法依據，使內部審計得到有力的保障。同時還要注意與其他法律法規相協調，主要是與《公司法》、《會計法》、《證券法》等法律的協調。在立法的過程中，要注意立法的全面性、科學性、長遠性，真正做到與內部審計工作的實際結合起來，保證內部審計的合法身份，使內部審計工作有法可依，審計人員有章可循。應盡快制定企業內部審計準則或行業質量控制標準，對內部審計工作進行持續監督，保證內部審計工作的健康發展。（2）改革內部審計管理體制，增強內部審計機構的獨立性。合理設置內部審計組織模式是實現審計監督的組織保證。在組織模式設置上藥保證審計機構的.獨立性，盡量與其他職能部門分離。當前企業設置的內部審計組織模式有這樣幾種類型：一是由董事會領導的組織模式；二是由監事會領導的組織模式；三是由董事會和監事會雙重領導的組織模式；四是由總經理領導的組織模式；五是由主管財務的副總經理領導的組織模式。以上幾種組織模式各有利弊，其中以董事會領導的內部審計機構相對來說有較強的獨立性，是現代企業內部審計較為理想的組織模式。

現階段，在我國企業中較普遍存在的的內部審計機構由高級管理層或監事會領導的組織模式都存在明顯的不足，都會使獨立性受到影響，限制內部審計作用的有效發揮。在董事會領導的組織模式下，內部審計能夠根據審計委員會和高級管理層的要求及時、安全、有效地為其提供審計信息，從而緩解董事會及其審計委員會與高級管理層之間的信息不對稱，平衡和制約公司治理中各個主體之間關系，促進公司治理的完善。

（3）不斷改進審計技術手段。20世紀90年代，信息革命成為新技術革命的主要標志和核心內容，人類社會進入信息時代，計算機技術和網絡技術廣泛應用。電子商務的發展為企業經濟活動創造了一種新的交易方式。大量經濟業務通過計算機網絡處理，“無紙貿易”給會計系統帶來了一場全方位、根本性的變革，會計信息化成為必然。面對新技術的挑戰，審計作為經濟發展的產物。必將融入經濟的大環境中。而內部審計要在企業內部控制及經濟效益的提高方面發揮更大的作用，就要不斷采用新的技術手段，改進傳統的審計方法，積極開發計算機審計系統，努力探索網絡審計，大幅度提高審計效率。要在企業內部建立一個完善的、高效的審計信息化系統和審計操作平臺，對內部財務信息系統和會計工作實施有效的監控和評價，對企業資金進行密切跟蹤，審計技術由手工操作和核查賬目為主向利用計算機和信息網絡為主的方向轉變。

較高的業務素質。內審人員的業務素質的高低很大程度上決定了內部審計工作質量，除了具有基本的專業素質外，還應具有計算機、數據信息處理、法學、組織理論等知識的立體式架構。

較強的分析能力和良好的溝通能力。內審人員要協助管理層實現企業目標，這就需要通過對可能存在的風險進行分析判斷，與相關部門進行溝通交流來實現。

良好的職業道德。內部審計職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等職業道德對于內審人員來說是必不可少的。

從目前我國的實際考慮，內部審計機構人員的聘用要提高內部審計人員招聘門檻。優先選用具備內審員資格的從業人員，建立連續的培訓機制，注重綜合素質的提高，有計劃的對內審人員進行知識更新教育，使其適應社會發展的需要，并保證內部審計人員的學歷層次和知識結構。此外，還應及時總結交流經驗，告內審人員的業務技能。一是通過言傳身教的方式，注重在實際工作中提高內審人員的業務技能。實行“以老帶新”，既保證了工作的開展，又鍛煉了隊伍。二是及時發現和總結在審計工作中的一些好的經驗與做法，相互溝通與交流，能有效地促進了審計人員自身業務技能的迅速提高。內部審計人員的激勵機制與其他業務部門有所不同，應將內審人員提供的審計信息的有用性，工作中是否保持正直、誠實、公正、客觀的態度，是否勤勉盡責等作為激勵機制的標準。同時建立內審人員職業化管理體系，實行內審人員資格制度。

（5）提高內部審計工作質量。審計質量是內部審計工作的“生命線”，內部審計質量是審計工作水平的綜合反映和集中體現。只有不斷地提高內部審計工作的質量，才能更加有效地發揮內部審計工作的效益。因此，要提高審計工作質量，必須做到：第一、單位領導要改變任人唯親的用人辦法，而應采取任才唯親的用人制度。第二、提高內部審計人員的素質。

三、結論。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，一個現代企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，求得生存和發展，就必須加強內部管理和自我監督機制，努力提高經濟效益，不斷增強自身的競爭實力。作為現代企業重要組成部分的內部審計機構，做好企業內部審計工作，對于加強和規范企業內部控制，提高企業經營管理水平和風險防范能力，促進企業可持續發展具有十分重要的意義，因此，完善內部審計已經成為企業發展的必要條件之一。

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黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇七

村民自治是農村民主政治建設的核心內容，直接關系到農業發展、農村穩定和農民增收，關系到全面建設小康農村的進程?！洞迕裎瘑T會組織法》實施以來，農村基層民主政治建設取得了長足進展，農村群眾的民主權利進一步擴大，干群關系更加密切，基本實現了村民自我管理、自我教育和自我服務。但同時也應當看到我國農村基層民主政治建設仍處于起步階段，在農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督方面，還存在一些不容忽視的問題，需認真分析研究并加以解決，村民自治有待進一步的規范和完善。

黨的十六大報告指出，要使廣大村民享有廣泛的權利自由，尊重和保障人權，特別是農村基層民主的發展將進入一個新的歷史發展階段。但目前村民自治在運作中還存在許多問題，主要存在的問題及其原因有：

1、觀念意識上的阻礙。中國有極為漫長的君主專制集權的歷史，而無民主法制的傳統與經驗，農民習慣于被動接受“自上而下”的管理，習慣于對清官式政治的渴求，并把自己的命運寄托于清官統治上。在村民自治的實踐過程中，民主觀念的缺失使自治的主體――村民往往對自治感到冷漠，無參與的積極性和主動性，如根據《村民委員會組織法》規定：“村民委員會候選人由本村選民直接提名”，也就是說，有選舉權的村民都可以聯名提名候選人。但是在實際操作中，人口數千人的村，收到的村民自發候選人推薦票卻寥寥無幾，要么由鄉鎮提名推薦，要么在黨支部做了動員后才能收到推薦票，村民往往顯得很被動。部分村民對農村民主政治建設的嚴肅性和重要性認識不足，參與基層民主自治的積極性不高。在村委換屆選舉中，一些村民漠視村委會民主選舉的重要意義，不能正確處理長遠利益和眼前利益、局部利益和整體利益的關系，往往是一包煙、一瓶油就可以改變他們的初衷，對選誰當自己的村主任關心不夠，持無所謂的態度，致使很多堅持原則、責任心強、有能力、素質高的干部落選。一些村民受家族、宗派意識的影響，推選出的村干部素質較低，缺乏干事創業和帶領群眾致富的能力，不能勝任村委會要求。有的村子之所以連續多次選舉失敗，成為換屆選舉的重點村和難點村，就是由于部分村民的民主意識、法制觀念淡薄，缺乏大局意識，受家族、宗派勢力所左右造成的。還有一些村民要求政府先幫助他們解決財務問題和土地征用后遺留的歷史問題，甚至提出發給誤工補貼，才愿意參加村委會換屆選舉。凡此種種，都直接影響到了換屆選舉的質量和效果。

2、村級負債過重困擾村民自治。農村實行家庭聯產承包責任制以來，大多數農戶家庭收入有了一定程序的增長，但貧困地區的村級集體經濟發展緩慢，有的村無集體經濟收入，漸漸成為“空殼村”，平時花錢只有向群眾伸手；加之前幾年有些村在人才、資金、技術、信息、管理等方面嚴重缺乏的情況下，盲目上項目、辦企業，大大超越了村里的承受能力，有的到處借款，搞種種達標升級，建教學樓，修路建橋；又加之借款高利息、村干部大吃大喝違規開支及墊付少數農戶拖欠的農業稅費等原因，造成村級債臺高筑，這一惡性“腫瘤”，令許多從事農村的同志談虎色變，為之擔憂！近年來，地方黨委、政府盡管采用了一些積極消化村級債務的具體措施，但至今村級債務沉重的問題并沒有得到根本性解決，隨著村級債務矛盾日顯凸出，不少村干部多年拿不到工資，終年債務纏身，整天躲債；有的村干部頂風冒險，哪里錢都敢借，什么錢都敢用；有不少村干部欲甩擔子；因債務誘發惡性事件發生在農村已屢見不鮮；不少村干部對發展村級集體經濟無思路、無決心；有的村僅有村支書、村委會主任在支撐著村級的；相當的村存在“有人主事、無錢辦事”的問題，村民自治失去了應有的經濟保障，村級負債嚴重困擾著村民自治。

3、村委會難度大，部分村委會干部無所作為。導致村委會干部完不成任期目標，難以有所作為的原因主要有以下幾個方面：一是部分村委會干部為了贏得村民的支持，競選時作出了不切實際的承諾，比如答應村民免交水電費、農業稅等，但這些村干部自身財力不足，能力有限，根本無法兌現承諾，因而得不到村民的信任和支持，也無法正常開展。二是有的村干部認為越認真，越積極，越堅持原則，就越容易得罪人，因而消極，畏難情緒嚴重，得過且過，缺乏干事創業勁頭。三是一些人競選村委會干部動機不純，存在私心雜念，擔任村干部的目的就是為了撈一把、報復人，這樣的村委會干部不能帶領群眾致富奔小康，也不能幫助群眾解決實際困難。四是一些村委干部不服從村支部的領導，村兩委形不成合力，形不成拳頭，相互拆臺、猜疑，各拉一派，在群眾中失去威信。五是村委干部任期短，人事變動太頻繁，缺乏連續性，村委干部也無法充分施展才華。一些村干部反映，換屆選舉的當年，一方面要組織選舉，另一方面要完成新老交接，無法正常工。

作；換屆后的第二年，村干部要認真準備下屆的選舉，這時候一方面無心，另一方面害怕太認真，影響自己的競選，因此，村委的正常實際只有一年。這固然與村委會干部的素質有關，但也證明延長任期更有利于農村的社會穩定和經濟發展。六是一些村委經濟緊張，沒有激勵機制，干好干壞一個樣，這也是影響村委干部積極性的重要因素，應當引起重視。

4、相關法律法規不配套、不完善。當前，村民自治有關法律規定太原則、不具體，可操作性不強。比如對賄選、破壞選舉等違法行為沒有明確界定，對究竟應該采取什么樣的方式、方法競選，沒有明確規定。在違法行為的處理上，無后續手段。比如對賄選、破壞選舉等違法行為沒有具體的處罰措施，沒有規定法律的追訴時限；對于怎樣保障村民的權利，村民會議討論決定的事項個別村民不執行怎么辦，執法主體的責任、權利和義務，執法主體的層級規范管理等等問題，村委會組織法均未涉及，還存在許多急需完善的地方。

5、一些民選的干部決策不民主、辦事不公開。在處理村里的重大事項上，很少召開村民代表會議和村民會議，只有村委幾個人決定，甚至村委會主任一人說了算，經常造成決策失誤，影響了村里的經濟發展和安定團結。村民自治規定的“四個民主”，只實現了民主選舉一個民主，其余民主決策、民主管理、民主監督還存在不到位、走過場、流于形式現象，這是導致一些村民上訪的根本原因。這樣的例子也很多，比如在村集體經濟所得收益的使用、村集體資產的拍賣等問題上，按理應當召開村民會議討論決定，但一些村委就是不組織村民，不召開會議，搞暗箱操作，對不召集村民會議討論決定涉及村民利益的重大事項應負什么樣的責任，法律上也沒有明確規定，這是導致村民的利益受到侵害的根本原因，其他如村民提議罷免村主任、咨詢村財務等要求，一般也很難實現。

二、完善村民自治的對策與措施。

村民自治作為農村民主政治建設的核心內容，是社會發展的客觀要求，符合廣大村民的根本利益。村民自治，不是實行不實行的問題，也不是實行多久的問題，而是如何繼續深入貫徹、完善提高的問題。針對當前村民自治存在的問題和不足，建議采取如下對策與措施：

1、提高認識，加強對村民自治的指導和扶植。要加快村民自治的進程，解決村民自治的難點，各級領導干部必須對村民自治的重要意義有充分認識，它對于農村普及民主意識，推進我國民主化有重要的作用，要摒棄“權大于法”的思想，提高依法治村的自覺性。鄉村干部要正確理解村民自治的含義，切實轉變自已的思想和觀念，轉換的方式、方法，要勇于將權利還給農民，讓農民參于民主治村，煥發農民當家作主的熱情，變村務少數村干部督辦為農民大多數人幫助辦的局面。市級各部門要加強對村民自治的指導和扶植，特別是人大、組織及民政部門更要根據《組織法》和《基層組織條例》的規定履行好自已的職責，一是將村民自治的提到議事日程上來，用好用足現行的政策和法律法規，同時要結合本地實際，完善自治體制，并監督有關部門不折不扣地實施落實《組織法》。二是搞好調查研究和動態分析，及時發現問題和解決問題，尤其是基層解決不了、解決不好的問題和熱點、難點問題。三是抓典型帶動一般。推廣好經驗好做法，對阻撓、破壞自治的人和事要敢抓敢管，批評教育直至依法懲處。四是發現、培養民主自治活動中的人才和干部，不拘一格，依法加以提拔重用。同時，切實加強對村民自治的領導，正確處理好鄉鎮人民政府與村委會、村黨支部與村委會的關系，鄉鎮人民政府作為農村基層政權組織必須嚴格依法行政，確保本法在所屬轄區得到全面貫徹實施。

2、宣傳要到位。要繼續深入宣傳《村民委員會組織法》等法律法規，使村民自治的政策、法律、法規深入人心，達到家喻戶曉，人人皆知，提高農村干部群眾對基層民主政治建設重要性的認識，明白自己在村民自治中的主人翁地位，樹立當家做主的責任感，逐步肅清頭腦中人治思想的殘余影響。要讓村民清楚民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的內容、要求和重要意義，使村民成為監督村民自治是否依法進行的直接當事人。

3、把好村民委員會成員選舉關，不斷推進依法治村。充分發揮村支部在農村的領導核心作用，村黨支部書記應當成為村選舉委員會的成員，擔負起組織選舉的重任。縣、鄉、村三級選舉機構要嚴格把關，制定好村委候選人的任職資格條件和資格審查辦法，對不符合規定的候選人依法予以取消。地方黨組織要帶頭在憲法和法律范圍內活動，在選舉過程中要自始自終遵循“直接選舉、差額選舉、普遍參與、無記名投票、公平、公開、公正”的原則；在中要健全村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組等自治組織，確保法律政策賦予農民的民主權利一點都不截留，法律政策規定的民主程序一步都不能疏漏。一定要讓村民選出的村官能真正代表廣大人民群眾的根本利益，成為帶頭執行各項政策、法律、法規的表率，成為帶領群眾致富奔小康的先鋒，使基層民主政治建設成為推動農村經濟發展的動力。

4、加大教育和培養力度，全面提高村民綜合素質。采取有力措施，大力普及和發展農村牧區文化、教育、科技事業，大力宣傳村委會組織法，加大村干部的培訓力度，引導農牧民破除自然經濟和落后、保守的小農意識，逐步確立適應社會主義市場經濟條件的自主、平等、民主、法制、科學、效益、創新等現代意識，使之逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體。

5、加快經濟發展，為村民自治提供堅實的物質基礎。村民自治作為農村基層民主政治建設的一項重要內容，屬于農村上層建筑的范疇，而農村經濟建設，則屬于經濟基礎的范疇。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑不可能超越一定的經濟基礎而獨立存在，這是馬克思辯證唯物主義的基本觀點。因此，當務之急是要加快經濟建設步伐，特別是中西部地區，要緊緊抓住西部大開發這個千載難逢的歷史機遇，全面提高地區經濟基礎，逐步改變貧窮落后的經濟面貌，千方百計增加農民收入，不斷發展壯大農村集體經濟實力，積極推進農村市場化進程，為村民自治的開展提供必要的物質基礎條件。

6、正確認識村民自治，切實轉變方法。鄉鎮領導干部要認真學習、領會黨的十五大以來中央關于農村的一系列重大方針、政策和法律法規的精神實質，學會用馬克思辯證唯物主義的觀點分析和看待開展村民自治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同時更要看到村民自治這項嶄新的事業所煥發出的強大的生命力和無限廣闊、美好的民主前景，看到它對推動我國民主化進程所產生的偉大意義和深遠的歷史影響，切實解放思想，轉變觀念，徹底摒棄傳統的“當官管民”的思想，不斷提高自身的政治理論、文化素養和法律知識，樹立服務意識、民主意識和法制意識，積極探索市場經濟條件下農村的新思路、新方法，切實發揮好法律賦予的對村民自治的指導作用。

7、加強法制建設，進一步完善法律法規。村民自治是九億農民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農民共同進行協調有效的社會參與，必須有完善、規范、穩定的法律體系。具體措施：一是根據村民自治的發展情況，以村委會組織法為依據，圍繞四個民主，結合本地實際做好地方性法規的立法和各項制度的修訂完善，建立規范、完整的行政指導規章、辦法。盡快制定地方實施《村民委員會組織法》辦法、《村民委員會選舉辦法》和有關民主議事、民主管理、民主監督的詳細規則，規范四個民主的具體運作程序。地方性法規和規則的制定方面：一是要有突破性，還要符合當地實際。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務制度和專業審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現象糾錯等問題可在不同地區進行試點，取得成功經驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關問題予以明確。四是加強干部培訓力度，強化各級干部特別是民政干部的理論和法律知識，全面提高他們的政治、業務素質，建立規范的行政指導辦法。五是建議將村級民主權利納入國家司法調節范圍之內，確保村民自治有法可依，違法必究。

8、依法規范宗族、家族行為，保障村民自治健康發展。對宗族、家族干預村民自治問題一要堅持正面教育、疏導，用科學的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導廣大村民逐步樹立科學、民主、法制的意識。二是各級黨委、政府要切實發揮領導作用，采取法律的、行政的、經濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預群眾正常生產生活的不正常現象，三是在村民自治的具體組織實踐中嚴格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發生，以確保村民自治健康發展。

村民自治是基層民主的重要內容，只有我們正確分析村民自治在運作中存在的問題及原因，采取正確的村民自治的對策與措施，把村民自治真正做好，才能進一步調動億萬農民群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性，最終實現全面建設小康社會的奮斗目標。

作；換屆后的第二年，村干部要認真準備下屆的選舉，這時候一方面無心，另一方面害怕太認真，影響自己的競選，因此，村委的正常實際只有一年。這固然與村委會干部的素質有關，但也證明延長任期更有利于農村的社會穩定和經濟發展。六是一些村委經濟緊張，沒有激勵機制，干好干壞一個樣，這也是影響村委干部積極性的重要因素，應當引起重視。

4、相關法律法規不配套、不完善。當前，村民自治有關法律規定太原則、不具體，可操作性不強。比如對賄選、破壞選舉等違法行為沒有明確界定，對究竟應該采取什么樣的方式、方法競選，沒有明確規定。在違法行為的處理上，無后續手段。比如對賄選、破壞選舉等違法行為沒有具體的處罰措施，沒有規定法律的追訴時限；對于怎樣保障村民的權利，村民會議討論決定的事項個別村民不執行怎么辦，執法主體的責任、權利和義務，執法主體的層級規范管理等等問題，村委會組織法均未涉及，還存在許多急需完善的地方。

5、一些民選的干部決策不民主、辦事不公開。在處理村里的重大事項上，很少召開村民代表會議和村民會議，只有村委幾個人決定，甚至村委會主任一人說了算，經常造成決策失誤，影響了村里的經濟發展和安定團結。村民自治規定的“四個民主”，只實現了民主選舉一個民主，其余民主決策、民主管理、民主監督還存在不到位、走過場、流于形式現象，這是導致一些村民上訪的根本原因。這樣的例子也很多，比如在村集體經濟所得收益的使用、村集體資產的拍賣等問題上，按理應當召開村民會議討論決定，但一些村委就是不組織村民，不召開會議，搞暗箱操作，對不召集村民會議討論決定涉及村民利益的重大事項應負什么樣的責任，法律上也沒有明確規定，這是導致村民的利益受到侵害的根本原因，其他如村民提議罷免村主任、咨詢村財務等要求，一般也很難實現。

二、完善村民自治的對策與措施。

村民自治作為農村民主政治建設的核心內容，是社會發展的客觀要求，符合廣大村民的根本利益。村民自治，不是實行不實行的問題，也不是實行多久的問題，而是如何繼續深入貫徹、完善提高的問題。針對當前村民自治存在的問題和不足，建議采取如下對策與措施：

1、提高認識，加強對村民自治的.指導和扶植。要加快村民自治的進程，解決村民自治的難點，各級領導干部必須對村民自治的重要意義有充分認識，它對于農村普及民主意識，推進我國民主化有重要的作用，要摒棄“權大于法”的思想，提高依法治村的自覺性。鄉村干部要正確理解村民自治的含義，切實轉變自已的思想和觀念，轉換的方式、方法，要勇于將權利還給農民，讓農民參于民主治村，煥發農民當家作主的熱情，變村務少數村干部督辦為農民大多數人幫助辦的局面。市級各部門要加強對村民自治的指導和扶植，特別是人大、組織及民政部門更要根據《組織法》和《基層組織條例》的規定履行好自已的職責，一是將村民自治的提到議事日程上來，用好用足現行的政策和法律法規，同時要結合本地實際，完善自治體制，并監督有關部門不折不扣地實施落實《組織法》。二是搞好調查研究和動態分析，及時發現問題和解決問題，尤其是基層解決不了、解決不好的問題和熱點、難點問題。三是抓典型帶動一般。推廣好經驗好做法，對阻撓、破壞自治的人和事要敢抓敢管，批評教育直至依法懲處。四是發現、培養民主自治活動中的人才和干部，不拘一格，依法加以提拔重用。同時，切實加強對村民自治的領導，正確處理好鄉鎮人民政府與村委會、村黨支部與村委會的關系，鄉鎮人民政府作為農村基層政權組織必須嚴格依法行政，確保本法在所屬轄區得到全面貫徹實施。

2、宣傳要到位。要繼續深入宣傳《村民委員會組織法》等法律法規，使村民自治的政策、法律、法規深入人心，達到家喻戶曉，人人皆知，提高農村干部群眾對基層民主政治建設重要性的認識，明白自己在村民自治中的主人翁地位，樹立當家做主的責任感，逐步肅清頭腦中人治思想的殘余影響。要讓村民清楚民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的內容、要求和重要意義，使村民成為監督村民自治是否依法進行的直接當事人。

3、把好村民委員會成員選舉關，不斷推進依法治村。充分發揮村支部在農村的領導核心作用，村黨支部書記應當成為村選舉委員會的成員，擔負起組織選舉的重任?？h、鄉、村三級選舉機構要嚴格把關，制定好村委候選人的任職資格條件和資格審查辦法，對不符合規定的候選人依法予以取消。地方黨組織要帶頭在憲法和法律范圍內活動，在選舉過程中要自始自終遵循“直接選舉、差額選舉、普遍參與、無記名投票、公平、公開、公正”的原則；在中要健全村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組等自治組織，確保法律政策賦予農民的民主權利一點都不截留，法律政策規定的民主程序一步都不能疏漏。一定要讓村民選出的村官能真正代表廣大人民群眾的根本利益，成為帶頭執行各項政策、法律、法規的表率，成為帶領群眾致富奔小康的先鋒，使基層民主政治建設成為推動農村經濟發展的動力。

4、加大教育和培養力度，全面提高村民綜合素質。采取有力措施，大力普及和發展農村牧區文化、教育、科技事業，大力宣傳村委會組織法，加大村干部的培訓力度，引導農牧民破除自然經濟和落后、保守的小農意識，逐步確立適應社會主義市場經濟條件的自主、平等、民主、法制、科學、效益、創新等現代意識，使之逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體。

5、加快經濟發展，為村民自治提供堅實的物質基礎。村民自治作為農村基層民主政治建設的一項重要內容，屬于農村上層建筑的范疇，而農村經濟建設，則屬于經濟基礎的范疇。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑不可能超越一定的經濟基礎而獨立存在，這是馬克思辯證唯物主義的基本觀點。因此，當務之急是要加快經濟建設步伐，特別是中西部地區，要緊緊抓住西部大開發這個千載難逢的歷史機遇，全面提高地區經濟基礎，逐步改變貧窮落后的經濟面貌，千方百計增加農民收入，不斷發展壯大農村集體經濟實力，積極推進農村市場化進程，為村民自治的開展提供必要的物質基礎條件。

6、正確認識村民自治，切實轉變方法。鄉鎮領導干部要認真學習、領會黨的十五大以來中央關于農村的一系列重大方針、政策和法律法規的精神實質，學會用馬克思辯證唯物主義的觀點分析和看待開展村民自治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同時更要看到村民自治這項嶄新的事業所煥發出的強大的生命力和無限廣闊、美好的民主前景，看到它對推動我國民主化進程所產生的偉大意義和深遠的歷史影響，切實解放思想，轉變觀念，徹底摒棄傳統的“當官管民”的思想，不斷提高自身的政治理論、文化素養和法律知識，樹立服務意識、民主意識和法制意識，積極探索市場經濟條件下農村的新思路、新方法，切實發揮好法律賦予的對村民自治的指導作用。

7、加強法制建設，進一步完善法律法規。村民自治是九億農民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農民共同進行協調有效的社會參與，必須有完善、規范、穩定的法律體系。具體措施：一是根據村民自治的發展情況，以村委會組織法為依據，圍繞四個民主，結合本地實際做好地方性法規的立法和各項制度的修訂完善，建立規范、完整的行政指導規章、辦法。盡快制定地方實施《村民委員會組織法》辦法、《村民委員會選舉辦法》和有關民主議事、民主管理、民主監督的詳細規則，規范四個民主的具體運作程序。地方性法規和規則的制定方面：一是要有突破性，還要符合當地實際。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務制度和專業審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現象糾錯等問題可在不同地區進行試點，取得成功經驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關問題予以明確。四是加強干部培訓力度，強化各級干部特別是民政干部的理論和法律知識，全面提高他們的政治、業務素質，建立規范的行政指導辦法。五是建議將村級民主權利納入國家司法調節范圍之內，確保村民自治有法可依，違法必究。

8、依法規范宗族、家族行為，保障村民自治健康發展。對宗族、家族干預村民自治問題一要堅持正面教育、疏導，用科學的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導廣大村民逐步樹立科學、民主、法制的意識。二是各級黨委、政府要切實發揮領導作用，采取法律的、行政的、經濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預群眾正常生產生活的不正常現象，三是在村民自治的具體組織實踐中嚴格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發生，以確保村民自治健康發展。

村民自治是基層民主的重要內容，只有我們正確分析村民自治在運作中存在的問題及原因，采取正確的村民自治的對策與措施，把村民自治真正做好，才能進一步調動億萬農民群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性，最終實現全面建設小康社會的奮斗目標。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇八

由于多方面原因，當前農民建房存在著許多急需解決的問題，主要有以下幾個方面：

一、村莊建設規劃的編制和實施問題。

2001年，根據蘭溪市政府的要求，各鄉鎮、村都著手編制村莊建設規劃。目前，全市有241行政村已編制完成，占全市行政村總數的37.3%，還有405個行政村規劃沒有編制完成，約占總數的62.7%。建設規劃沒有完成的村莊，造成農戶建房申請不予審批。有的村即便建設規劃編制已經完成，由于多方面的原因，又存在實施困難的問題。

1、村莊建設規劃超前、滯后，與農民當前實際建房需求的矛盾。

目前的村莊建設規劃是至2020年的規劃，具有超前性、前瞻性，與農民當前的經濟承受能力、思想觀念總體水平形成一定差距。例如按新村規劃要求，幾個自然村要合并成一個中心村，農戶建房規劃新址就與原承包田間產生了一定距離，遠的達數十里，給原承包田的管理和使用帶來不便，造成很多農民不愿在中心村規劃新址選址建房。

前幾年，村莊建設基本上沒有規劃，多數村民在經濟條件許可的情況下都已批基建房，目前要求新建房的農戶只占少數，新村建設規劃啟動及舊村改造實施帶來一定難度。

還有的村，以前（如92年）編制的村莊規劃已不適應當前形勢的發展需要，如云山街道的毛竹園村，有6戶農戶建房規劃新址碰到了47省道。

2、新村建設規劃啟動地塊規劃與土地利用總規、農村土地承包政策的矛盾。

經過調查，約有50%的村莊建設規劃中的啟動地塊在土地利用總體規劃中的用途為待置換用地或基本農田保護區，只有在辦理過農轉用審批手續后方可投入使用，而農轉用的審批手續少則幾個月，多則幾年，還不一定能辦下來（要等指標允許），另一方面由于農村30年不變的土地承包政策，新村規劃用地的調整、置換存在一定難度。

3、舊村改造實施困難。

目前從整體來看，農村普遍存在空心村問題。99年以前在新的《土地管理法》實施以前，一戶多宅現象普遍，很多人家有老房又有新房，這些老屋大多是土木結構的，由于年久失修及災害等方面的原因，很多已成為破房、危房，無人居住，形成了名符其實的“空心村”。為合理、節約、珍惜及有效利用土地資源，空心村的整治，即舊村改造已迫在眉睫。按新的村莊建設規劃，新村的建設布局整齊有序，勢必打亂農戶原有宅基劃分方式，但由于農民經濟承受能力及經濟條件差距等原因，土地調整實施困難，舊村改造實施難度大。

二、建房審批手續繁瑣，時效較長，審批收費偏高。

目前農民建房的正常審批程序，一般是農民先打建房申請報告給村里，由村里統一送到鎮（鄉）、街道，再向國土資源部門領取農戶建房審批表，而后又要先經過規劃部門逐級審批，再經國土資源管理部門審批，從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則一兩年的時間，再加入有些村里、鄉政府及審批部門對建房審批主觀隨意性大，寬嚴無度，想批就批，不批就壓，造成多數村民對建房審批產生不滿。由于條件嚴，程序繁，時間長，審批難，“托關系，走后門”現象屢見不鮮，違章建房也時有發生。

盡管目前國土管理部門對農戶建房已采取了零收費的政策，但農戶建房仍需支付規劃部門的建筑結構設計圖紙費、白蟻防治費等相關費用，約合700元/戶，部分農民對此產生不滿，認為建房審批收費偏高。

三、違法建房現象多。

當前，農村普遍存在違章建房現象，尤其在城郊村、城中村，這種現象更加突出。其主要原因是農民建房的隨意性以及建房審批過程中種種條件的限制。農民違章建房突出表現在以下幾個方面：一是未批先建，又分為不批就建和邊批邊建兩種情況；二是少批多占；三是一戶多宅；四是擅自加層。

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黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇九

目前，營林生產在我國的林業工程中還處于發展階段，但是由于社會的需求量不斷加大，營林生產發展情況也隨著社會的發展趨勢逐漸的迅速?？墒?，由于發展速度過快，我國的技術水平的管理方式都不太全面，從而使得我們在營林生產中存在了太多的問題。因此，在營林生產中，想要提高營林生產效率，加快營林生產發展，我們就要采取有效的管理措施和應對方案，只有這樣才能使得營業企業的發展得到有效的維持。

1.營林的重大意義。

隨著社會經濟的進步，工業的發展，城市的擴建，森林資源銳減已成為不爭的事實。因此加強營林具有十分重要的意義。第一，有利于水土保持。樹木對水土的保持不言而喻，它有效的防止了水土流失。第二，凈化空氣，防風固沙。第三，很好的平衡了生態環境。第四，減少自然災害的發生―泥石流。泥石流災害發生頻繁，嚴重影響人們的生命財產安全。加強泥石流發生頻繁地區營林工作，就會減少泥石流所帶來的災害。

營林具有特殊的地位，這種特殊性就決定了它的重要性，所以營林地位只能加強不能削弱。要始終堅持“以營林為基礎”，并且要跟著時代發展賦予其新內容。隨著我國營造林相關政策的相繼出臺，有力的推動了林業的發展。

具體包括以下幾方面：第一、種子園的建設類型過于單一，母樹林沒有得到及時的更替；第二、營林的管理還是局限于傳統方法上，無論是種子的選擇還是苗圃的管理方法都沒有與實際狀況相結合，無法適應社會的發展需求，管理效率都不高；第三、造林管理水平不高，林木的數量與質量之間出現了嚴重不平衡的狀況；第四、苗木的成本過高，現階段我國的營林生產過程中，苗木的成本投入在總成本中所占比重過高；第五、在對種子進行選擇的過程中，存在嚴重比例失衡的狀況；第六、營林生產管理人員對利用優良天然苗木和健康苗木的選育、引種以及推廣上認識不夠，甚至存在一定的誤區；第七、對營林生產進行管理的過程中存在很多不足，多數企業還沒有轉變傳統的營林管理模式，依舊采用粗放型的經營模式，而不是集約型的經營模式，嚴重降低了管理效率；第八、在造林時一些造林小班還有短期的行為，沒有合理的進行營林管理。導致管理措施實施不到位，不能保證營林的質量等問題。

3.提高營林生產管理水平的措施。

3.1按照經濟規律來做好營林生產管理工作。

營林生產要按照林木成長的質量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產品產量的一個非常重要的因素，所有生產技術的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經濟的規律來抓好營林生產管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數據，只有這樣才能保證造林的'實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數。營林成效的取得，可以充分按照林木生產量、造林總面積、林木產量、投資等基本的經濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據經濟規律，來制定恰當的營林生產的經濟指標。

3.2加強林業基礎設施建設。

林業基礎設施建設.是林業發展的重要保障。切實搞好林業科技服務體系和林業有害生物防治體系，建設適應市場經濟的要求，不斷完善和提高林業科技服務和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件.配備現代化的儀器設備，進行科技示范點建設，促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設。根據林業建設的需要.重點建設種苗示范基地、林木良種繁育中心，采種基地，逐步實現主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化.同時.加強林木種苗質量監督檢驗基礎設施設備建設，基本形成種苗質量監督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業調查設計隊、鄉鎮林業工作站辦公條件和裝備水平.為基層林業職工提供良好的工作生活條件。

3.3抓好林業重點工程建設。

在平原農區實施高標準農田林網綠化工程.提高農田防護功能和抵御自然災害的能力；突出抓好退耕還林工程.使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調整結構和開發特色產業，解決退耕農民的長遠生計問題；認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發展天然林資源。同時，開展多種經營，開發新產業，妥善安置富余職工，維護林區穩定。高度重視野生動物保護及自然保護區工程建設.鞏固提高現有自然保護區管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。

3.4建設高效林業產業。

在社會主義新農村建設中.林業具有重要作用，特別是林業特色產業發展潛力很大。一定要處理好興林與富民的關系，處理好生態與產業的關系.把發展林業和林農致富緊密結合起來，把生態建設和林業產業發展緊密結合起來.把生態效益和經濟效益緊密結合起來，在改善生態的同時，促進農民增收，促進農村經濟發展。

3.5提升更新造林質量。

需要從以下幾點出發：第一，重新定位。各大林場要做到積極轉變思想，重新定位好造林工作在整個林業發展中的地位，為實現跨越式發展確立好前提。第二，落實好領導責任制。各大林場都需要充分落實好領導的責任制，分清領導的不同的責任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。第三，制定好具體措施。各大林場要充分從各地實際出發，制定出切實可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任務?？傊?，要在以前的經驗進行認真的總結的基礎上，形成嚴密的管理系統，善于通過在體制上的保障與制度上、管理上的加強.確保造林的質量大幅度提升，為培育整個林區后備資源做出積極的貢獻。

3.6加強森林撫育質量管理工作。

在森林資源的開發上，要始終堅持立體開發，符合經營一定要按照森林經營的各項基本方案與多種技術的基本規程來執行，充分發揮好森林的生態效益；對于限伐區要進行撫育，并且積極進行更新性的砍伐，進一步更新對野生植物方面的采集工作；對于商品性質的林木，則采取“宜撫則撫、宜造則造”的基本原則，積極發揮與利用森林自身所獨有的生態方面的優勢，實現立體化的開發。為了繼續加快后備資源方面的培育力度，積極改進對天然林的經營與管理方面的工作，從當地的實際情況出發，按照撫育林木的實際情況，分成不同的類型，可以分為封護型、撫育型與補植改造型等，并且根據不同的類型來實行不同的管理措施。

4.結束語。

綜上所述，營林生產也是構建和諧社會的重要組成部分，為了維護生態平衡，就要堅持可持續發展的理念。所以，在進行營林生產管理的過程中，無論是從種子選擇還是到木材加工，其中的任何一個環節都要堅持以市場為導向，樹立“質量第一”的營林生產理念，運用科學有效的方法不斷提高營林的生產效率，在滿足社會發展需求的同時，促進和諧社會的建設。

【參考文獻】。

[3]胡顯峰.加強營林生產的幾個措施[j].科技與生活，2011，24.

[4]呂紅云.試析加強營林生產的有效措施.科技向導，2012（10）.

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黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十

實行激勵，一定要讓員工知道他們需要和必須做的，否則就失去了激勵的意義。尤其是在一些金錢等關系員工切身利益方面，一定要有公開性和透明性，利于監督和約束。

4.2公正性原則。

員工總會把自己付出和回報的比率同其他員工的付出和回報比率相比較來判斷自己的工作是否得到了公平公正的待遇，以此來確定對自己的報酬是否滿意。無論什么企業，都要掌握激勵的公正性，否則將影響企業的穩定，產生嚴重的負面影響。

4.3公平性原則。

員工要求公平是希望上級對他們的工作公平對待，一視同仁，貢獻多的就應該得到較多的回報。否則，將會降低員工的工作熱情和工作效率。因此，企業要努力使員工都能得到公平的待遇和報酬。

五．激勵方法。

5.1薪酬激勵法。

使員工努力工作最有效的激勵方法是薪酬。企業要想充分調動員工的積極性，提高工作效率，最主要的方法還是要采取金錢上的獎勵。人類的第一需求始終是物質需求，它是人們從事一切社會活動最原始的動機，然而金錢的價值是不一樣的，同樣的金錢對不同收入水平的員工的價值不同，因此要合理應用金錢的價值，最大限度的提高員工工作熱情。薪酬激勵最重要的一點是公平公正，否則可能傷害員工的感情，得不償失。但是，在公平的基礎上反對平均主義，一定要根據員工的業績實施不同的薪酬激勵。

5.2實行淘汰激勵同內部提升激勵并用。

適度的淘汰機制可以使員工有一種危機感和緊迫感，促使員工更好的發揮主觀能動性，激發企業活力。在企業實現淘汰激勵的同時一定要配合使用內部提升激勵，它可以有效的激勵員工對企業的責任感，提升員工的主人翁地位為企業發展獻計獻策。同時也可以給領導崗位補充新鮮血液，形成“不稱職領導有危機感，平庸領導有壓力感，優秀領導有成就感?！?/p>

5.3榮譽激勵法。

對表現好的員工，要及時給予肯定和精神上的獎勵，增強員工的榮譽感，讓員工感到自豪，受尊重，受重視。

5.4榜樣激勵法。

給員工樹立榜樣，通過榜樣的引導作用，給員工精神上的支持，向榜樣學習，爭做榜樣。

六．總結。

上文討論了管理中的激勵問題，介紹了很多激勵方法，企業可以根據自己的特點，選擇適合自己的激勵，提高員工的工作效率和積極性，增強企業競爭力。

參考文獻：

［1］朱新華.論激勵理論在企業人力資源管理中的應用與發展.經營管理.2010,(4),64.

［2］何大偉.論企業管理中的激勵機制.經濟技術協作信息.2009,(29),11.

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黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十一

淺談勞動競賽中存在的問題、原因及對策中鐵十三局二公司工會開展勞動競賽是工會工作的重要內容，也是調動和發揮職工積極性和創造性的重要手段。這幾年，在各部門的配合下，勞動競賽在完成生產任務、提高經濟效益、推動兩個文明建設進程中，都發揮了巨大的作用。但在形式、內容、效果等方面仍存在一些不適應的問題，需要認真重視、分析，加以解決。一、競賽中存在的主要問題現階段，勞動競賽如何適應企業改革與現代市場競爭的形勢需要，是我們當前需要探討的課題。就目前我們企業的勞動競賽狀況來看，普遍存在著以下問題：一是勞動競賽的內容和范圍局限于生產環節，沒有實現從體力型競賽向智力型競賽、單純生產型競賽向生產經營復合型競賽的轉變。二是少數單位的勞動競賽還存在著目標大、內容虛、管理松的弱點。有的流于形式，敷衍了事；有的只說不做，應付上級；有的雖然做了，蜻蜓點水，走馬觀花，不深入，不實際，不注意總結經驗。三是競賽形式千篇一律，大同小異。年初上級下發通知、提出要求、喊出口號，便只等基層上報結果，疏于檢查指導、總結推廣經驗。四是沒有使企業文化融入勞動競賽之中。企業文化是我們企業多年來經過頑強拼搏而得來的寶貴的財富，如何在勞動競賽中使我們的企業文化發揚光大，兩者相得益彰，同步發展，是我們每個競賽組織者義不容辭的責任，也是使勞動競賽能夠適應企業同步發展時代需要。二、問題形成的原因一是傳統的勞動競賽是“大生產”式的群眾性生產活動，尤其是在我們企業以勞務密集型為主的發展階段，體力型競賽自然成為主導。隨著科技的發展，知識型、智力型的競賽活動越來越多地要求我們在開展競賽活動中，把創新意識和先進的管理經驗融入其中，要求不僅是指揮者、管理者還是一般作業者都要具備較高的專業技術知識和技能，才能滿足工作的需要。但目前在作業層中，一些員工的知識層次較低，不能滿足施工生產的要求。二是企業的中心工作是生產經營，勞動競賽是為生產經營服務。但由于工會不是直接主抓生產的部門，對基層的生產經營實際情況掌握不準確，對一些技術含量較高工程不能給予直接指導，所謂外行領導內行，不會抓或不敢抓，所以由工會牽頭主抓，黨委領導、行政支持、工會驗收的組織格局，必然將造成“大虛松”的缺點，產生管理上的脫節，從而影響到競賽的效果。三是勞動競賽是一個傳統項目，在做法上已經形成了一整套的思路，所以往往在形式上缺乏新意。勞動競賽年年搞，每年的內容一成不變，往往造成基層一些單位認為發不發通知一個樣，都是自己搞。穿舊鞋走老路，沒有新鮮感。因此，從領導者的主觀上就產生了厭倦心理或應付態度。直接影響了競賽的組織開展以及最終的效果。四是現代企業十分重視企業文化的培養，而傳統的競賽更重視物質成果的量化，使勞動競賽沒有跟上國企改革的步閥。競賽的目的就是通過一定的方式調動廣大員工的工作熱情，在一定時期內完成生產任務。同時在“比、學、趕、幫、超”的競賽氛圍中，形成一種團結合作、積極進取、甘于奉獻、樂于助人的企業精神。而多年來我們在開展競賽中只注重了前者，忽視了后者的積累和宣傳教育。五是在我們開展的勞動競賽經常與各基層單位的業主開展的“百日大干”、勞動競賽等活動相沖突。基層更重視業主的活動而無暇顧及本單位上級的活動。四、對策解決這些問題和矛盾，就是要使社會主義勞動競賽在新時期內推陳出新，在企業改革發展的關鍵時期保持生機和活力，發揮更大的作用。1、要用創新思維指導勞動競賽?！皠撔率瞧髽I前進和發展的不竭動力”。目前，隨著中國加入世貿組織，國企改革的不斷深入，我國建筑市場競爭日趨激烈，在這種社會大背景下開展勞動競賽，就要緊緊圍繞企業生產經營這個核心，按照“做企業之需，想職工所想”的原則選好競賽的主攻方向，使競賽活動真正成為廣大職工施展才能、創造業績的舞臺。一是要引入競爭意識。隨著企業股份制改造、企業主輔分離等一系列政策的實施，職工原來手中的“鐵飯碗”早已不存在。每一名勞動者，都要立足崗位，學好本領，才能在企業中競爭上崗并占有一席之地。而勞動競賽正是檢驗員工能力的水平的標尺，鞭策員工不斷學習和進步的動力。把競爭意識引入勞動競賽，才能賽出水平，避免流于形式。二是要強化學習觀念?，F代社會里知識的更新速度非?？欤挥胁粩嗟募訌妼W習才適應時代、企業和社會發展需要，要把“創建學習型組織、爭做知識型職工”作為勞動競賽的高層次要求。在競賽中，營造一種只爭朝夕、不進則退的學習氛圍，引導職工學習新技術、新工藝，不斷提高職工的自身素質和崗位競爭力。2、要用新形式豐富勞動競賽。競賽年年搞，但形式內容差不多，沒有抓住職工的興趣，難以調動職工的工作熱情。新時期我們要把勞動競賽融入新的元素。一是要靈活多樣。競賽形式要實現多層次、多類型、多渠道。要充分利網絡資源，擴大活動的參與面與獎評的效果。競賽的范圍可以涉及到多層次，不僅限于操作層，還要引入管理層。認真開展各環節、全方位的勞動的競賽，形成從生產到管理、從單項到綜合各個環節的競賽格局。競賽的效果可以用多角度衡量，注重剛性指標同時，也不能忽視柔性成果。二是要突出特色。競賽活動要有讓員工有心動的亮點和新鮮感，使競賽聽起來心動，做起來有勁，增強職工參與的熱情。3、要用新內容深化勞動競賽。勞動競賽不僅要注重形式，還要深化內容。要用“三個代表”的理論指導勞動競賽，其中最根本的就是要代表廣大職工的根本利益。一是突出經濟技術創新。科學技術是第一生產力。企業在由粗放型向集約型轉變的過程中，提高施工項目的科技含量是企業致勝的`關鍵。所以我們要把企業的經濟技術創新活動融入勞動競賽，用科學的進步推動企業的發展。二是要突出企業文化建設。企業文化是企業全體員工在長期生產經營實踐中培育形成并共同遵守的價值觀，企業精神，經營理念及行為規范，是企業在建設和發展中形成的物質文明和精神文明的總和?，F代社會的企業管理模式已經從制度化管理向制度化與人性化相結合的管理轉變，企業文化的建設越來越受到重視。所以社會主義勞動競賽要突出企業文化建設，使企業文化在勞動競賽中發揮更大的作用。4、要用新機制組織勞動競賽。一是要健全組織，形成新的勞動競賽領導格局。把由工會牽頭主抓、黨政工團配合的組織機制，變成由工會宣傳發動、相關業務部門主抓、工黨政工團配合，工會表彰驗收的組織機制。隨著企業改革中利益格局的調整，企業內部的利益關系也在發生變化，領導者和企業全體員工的命運緊密相連，由工會主抓變成相關業務部門管理主抓，能夠更深入發現問題、更直接的解決問題，對競賽中存在的問題能夠切中要害，便于工作的開展，避免流于形式。二是要量化考核。競賽要制定嚴密科學的考核方案，細化每一項考核程序，堅持以量化考核為主，綜合考核為輔的原則。力爭做到公平、公正、公開，力求實效。三是要獎罰分明。競賽，顧名思義，就是超常規的做法，按部就班不行。競賽中員工要付出超長規的努力才能完成任務。獎罰分明就是要該獎必獎，該罰必罰，毫不手軟。通過競賽讓員工充分展示自己的能力和素質，通過召開表彰大會、物質獎勵、張貼光榮榜等形式，積極營造一種“先進光榮、落后可恥”的氛圍，使競賽充分發揮激勵作用。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十二

目前，營林生產在我國的林業工程中還處于發展階段，但是由于社會的需求量不斷加大，營林生產發展情況也隨著社會的發展趨勢逐漸的迅速。可是，由于發展速度過快，我國的技術水平的管理方式都不太全面，從而使得我們在營林生產中存在了太多的問題。因此，在營林生產中，想要提高營林生產效率，加快營林生產發展，我們就要采取有效的管理措施和應對方案，只有這樣才能使得營業企業的發展得到有效的維持。

1.營林的重大意義。

隨著社會經濟的進步，工業的發展，城市的擴建，森林資源銳減已成為不爭的事實。因此加強營林具有十分重要的意義。第一，有利于水土保持。樹木對水土的保持不言而喻，它有效的防止了水土流失。第二，凈化空氣，防風固沙。第三，很好的平衡了生態環境。第四，減少自然災害的發生―泥石流。泥石流災害發生頻繁，嚴重影響人們的生命財產安全。加強泥石流發生頻繁地區營林工作，就會減少泥石流所帶來的災害。

營林具有特殊的地位，這種特殊性就決定了它的重要性，所以營林地位只能加強不能削弱。要始終堅持“以營林為基礎”，并且要跟著時代發展賦予其新內容。隨著我國營造林相關政策的相繼出臺，有力的推動了林業的發展。

具體包括以下幾方面：第一、種子園的建設類型過于單一，母樹林沒有得到及時的更替；第二、營林的管理還是局限于傳統方法上，無論是種子的選擇還是苗圃的管理方法都沒有與實際狀況相結合，無法適應社會的發展需求，管理效率都不高；第三、造林管理水平不高，林木的數量與質量之間出現了嚴重不平衡的狀況；第四、苗木的成本過高，現階段我國的營林生產過程中，苗木的成本投入在總成本中所占比重過高；第五、在對種子進行選擇的過程中，存在嚴重比例失衡的狀況；第六、營林生產管理人員對利用優良天然苗木和健康苗木的選育、引種以及推廣上認識不夠，甚至存在一定的誤區；第七、對營林生產進行管理的過程中存在很多不足，多數企業還沒有轉變傳統的營林管理模式，依舊采用粗放型的經營模式，而不是集約型的經營模式，嚴重降低了管理效率；第八、在造林時一些造林小班還有短期的行為，沒有合理的進行營林管理。導致管理措施實施不到位，不能保證營林的質量等問題。

3.提高營林生產管理水平的措施。

3.1按照經濟規律來做好營林生產管理工作。

營林生產要按照林木成長的質量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產品產量的一個非常重要的因素，所有生產技術的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經濟的規律來抓好營林生產管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數據，只有這樣才能保證造林的'實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數。營林成效的取得，可以充分按照林木生產量、造林總面積、林木產量、投資等基本的經濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據經濟規律，來制定恰當的營林生產的經濟指標。

3.2加強林業基礎設施建設。

林業基礎設施建設.是林業發展的重要保障。切實搞好林業科技服務體系和林業有害生物防治體系，建設適應市場經濟的要求，不斷完善和提高林業科技服務和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件.配備現代化的儀器設備，進行科技示范點建設，促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設。根據林業建設的需要.重點建設種苗示范基地、林木良種繁育中心，采種基地，逐步實現主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化.同時.加強林木種苗質量監督檢驗基礎設施設備建設，基本形成種苗質量監督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業調查設計隊、鄉鎮林業工作站辦公條件和裝備水平.為基層林業職工提供良好的工作生活條件。

3.3抓好林業重點工程建設。

在平原農區實施高標準農田林網綠化工程.提高農田防護功能和抵御自然災害的能力；突出抓好退耕還林工程.使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調整結構和開發特色產業，解決退耕農民的長遠生計問題；認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發展天然林資源。同時，開展多種經營，開發新產業，妥善安置富余職工，維護林區穩定。高度重視野生動物保護及自然保護區工程建設.鞏固提高現有自然保護區管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。

3.4建設高效林業產業。

在社會主義新農村建設中.林業具有重要作用，特別是林業特色產業發展潛力很大。一定要處理好興林與富民的關系，處理好生態與產業的關系.把發展林業和林農致富緊密結合起來，把生態建設和林業產業發展緊密結合起來.把生態效益和經濟效益緊密結合起來，在改善生態的同時，促進農民增收，促進農村經濟發展。

3.5提升更新造林質量。

需要從以下幾點出發：第一，重新定位。各大林場要做到積極轉變思想，重新定位好造林工作在整個林業發展中的地位，為實現跨越式發展確立好前提。第二，落實好領導責任制。各大林場都需要充分落實好領導的責任制，分清領導的不同的責任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。第三，制定好具體措施。各大林場要充分從各地實際出發，制定出切實可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任務?？傊?，要在以前的經驗進行認真的總結的基礎上，形成嚴密的管理系統，善于通過在體制上的保障與制度上、管理上的加強.確保造林的質量大幅度提升，為培育整個林區后備資源做出積極的貢獻。

3.6加強森林撫育質量管理工作。

在森林資源的開發上，要始終堅持立體開發，符合經營一定要按照森林經營的各項基本方案與多種技術的基本規程來執行，充分發揮好森林的生態效益；對于限伐區要進行撫育，并且積極進行更新性的砍伐，進一步更新對野生植物方面的采集工作；對于商品性質的林木，則采取“宜撫則撫、宜造則造”的基本原則，積極發揮與利用森林自身所獨有的生態方面的優勢，實現立體化的開發。為了繼續加快后備資源方面的培育力度，積極改進對天然林的經營與管理方面的工作，從當地的實際情況出發，按照撫育林木的實際情況，分成不同的類型，可以分為封護型、撫育型與補植改造型等，并且根據不同的類型來實行不同的管理措施。

4.結束語。

綜上所述，營林生產也是構建和諧社會的重要組成部分，為了維護生態平衡，就要堅持可持續發展的理念。所以，在進行營林生產管理的過程中，無論是從種子選擇還是到木材加工，其中的任何一個環節都要堅持以市場為導向，樹立“質量第一”的營林生產理念，運用科學有效的方法不斷提高營林的生產效率，在滿足社會發展需求的同時，促進和諧社會的建設。

【參考文獻】。

[3]胡顯峰.加強營林生產的幾個措施[j].科技與生活，2011，24.

[4]呂紅云.試析加強營林生產的有效措施.科技向導，2012（10）.

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十三

部隊財務管理工作是軍隊經濟活動的紐帶，當前部隊財務管理的總體狀況較好，但也出現了一些問題，結合多年來的部隊財務工作實踐，從更新觀念、財務監管、財務管理創新等方面作為出發點，針對面臨的現狀進行分析，并對出現的問題提出對策。

國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。貨幣資金是流動性最強、控制風險最高的資產，是我國軍隊現代化建設的物質基礎。部隊財務工作是軍隊后勤保障工作的重要組成部分，是貫穿整個軍事經濟活動的“鏈條”。加強部隊財務管理，最大限度地提高經費使用效益，對保證軍事經濟活動的正常運行起到舉足輕重的作用。本文嘗試從對部隊財務管理現狀的思考中尋求進一步規范財務管理，提高經費使用效益，從而推動部隊財務工作積極健康發展。

部隊財務管理工作的好壞，直接影響到部隊建設的方方面面，目前有不少單位特別是基層部隊的財務管理工作還比較薄弱，存在的問題還比較多，具體表現在如下幾點。

1.預算管理的意識不夠強。個別單位在安排經費預算時，沒有把預算經費、預算外經費、庫存物資捆在一起納入預算管理，預算的科學性、合理性不夠強，經費投向投量不夠準確，重點不夠突出，“量人為出，留有余地”的原則堅持不夠好，預算安排存在滿打滿算的問題。有些單位預算執行不夠嚴格，沒有按照預算安排的項目控制經費支出，預算執行符合率不夠高，存在預算在安排和執行里唱“雙簧”的問題，使預算失去了應有的控制監督作用。

2.法規意識淡薄、審核報銷把關不嚴。近年來，部隊的`財經管理活動，法規意識淡薄的問題比較突出，違規違法現象時有發生。主要表現在執行法規上“靈活”有余，原則不足，明明是上級三令五申的事情，就是不執行，政令還不太暢通；有的單位在審核報銷時把關不嚴，擅自擴大開支范圍；有的單位消耗性經費支出居高不下，會議費、接待費超標準等。

3.財務人員業務水平參差不齊，不利于管理工作開展。目前部隊財務人員大多數不是專業學校畢業，基本上都是半路出家的人員擔任，缺少系統的學習和培訓，只是總隊或支隊每年組織業務培訓進行學習，業務素質普遍不高，在財務工作中只注重實效會計核算等基礎工作，不注重對經費使用的分析和預側，不能對領導的科學管財起到幫助作用，存在“不會管”、“不善管”、“不敢管”的現象。另外財務人員隊伍不穩定，出現斷層現象。當前部隊人員調動較為頗繁，加之缺少對財務崗位的專門管理制度，致使一些部隊領導隨意更換財務人員造成財務隊伍處于年年培訓年年缺的不穩定狀況，財務人員素質始終難以得到大幅度提商。這些人員經常調整，常常是“今天培訓明天走”，財務工作的連續性得不到保證。

4.財務管理體制不健全，不利于財務工作有效運轉。工作檢查不深人近年來，有些部隊為提高財務管理水平，先后制定了一系列規章制度。但一些部隊在制度執行上流于形式，物品采購缺少檢查、驗收、登記制度有些部隊實物驗收不能形成經常化、制度化；有些領導只重視對錢的管理，而輕視對物的管理，對上級配發、單位自購或地方贈送的物資沒有進行計價掛帳，或雖進行了計價掛帳，但沒有正確使用，造成物資不必要的浪費和損壞，甚至發生物資轉移、流失、化公為私等現象。

二、規范部隊財務工作的對策。

1.強化預算管理意識。首先，加大預算管理力度，周密計劃，精打細算，嚴格把握經費的投向和投，杜絕無預算、無計劃、亂開支的現象?；鶎訂挝稽h委一定要牢固樹立“預算就是法規”的意識，在集體審定預算時，要結合本單位實際，將上年家底經費和當年預算外收人統籌考慮，科學合理地安排預算支出，解決部隊面臨的熱點、難點問題。其次，必須堅持量力而行，有多少錢力、多少事的原則，嚴禁“赤字預算”。在預算執行中，必須樹立預算就是法規的意識，嚴格預算編制、預算內容、預算程度、預算監控，防止預算編制與執行唱“雙簧”，防止造假預算。預算一經批準，就必須嚴格執行，不得隨意增改項目，擅自突破計劃。確保以標準經濟收支平衡為目標，把管理貫穿于預算編審、執行、考評的全過程。

2.加大經費管理力度，落實責任制管理。第一，落實經濟責任制管理。應明確單位主官、分管經濟領導、部門領導以及各業務部門負責人的經費管理職責。特別是主管經費的領導干部對本單位的經費使用要有長遠規劃，對大項經濟開支要慎重決策，對本單位出現的預算超支，家底虧空等問題都要負領導責任。第二，要加強標準經費管理。要立足“經費”，挖掘內部潛力，不等不靠，力爭在標準經費內求平衡、求積累、求發展。另外，經費管理要向深層次推進，應在精打細算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。

3.加強培訓力度，提高人員專業素質。要樹立人才出政績、人才出戰斗力的觀念，人才隊伍建設是事關部隊建設質量和成效的重要因素。財務人員要當好家，理好財必須要有良好的業務素質、政策水平和實際工作能力。因此，要把專業訓練作為長遠建設的基礎性工作來抓，立足自身培養，采取長期自學為主，短期集訓和輪訓為輔，這是提高財務干部整體素質的有效途徑。要注重培養一支政治信念堅定、本職業務精通、工作作風扎實、高素質的財務干部隊伍。

4.完善監督體制，不斷促進規范化。建立健全監督體系。主要包括上級業務部門監督檢查，內部監督舉報和社會監督三位一體的監督體系，使工作制度化、經常化、規范化。一要堅持監督全程化。在新的形勢下，財務監督要由靜態監督向動態監督拓展，由事后監督向全程監督拓展，把監督貫穿于經費運行的全過程，貫穿于各個環節。二要堅持內部監督規范化。要堅持以財務法規制度為依據，嚴把經費預算關、資金撥付關、規范則財務部門內部監督秩序。

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十四

哲學社會科學的發展狀況如何,對人們的'思想意識和社會道德風尚、對經濟建設和社會發展,都會產生巨大而深刻的影響.當前哲學社會科學發展過程中存在著財政投入不足、管理運行機制落后、隊伍建設滯后、理論創新不足等問題,應進一步深化體制改革,建立健全哲學社會科學研究的保障制度、組織管理機制、學術評價機制和成果轉化機制.

作者：王獻福作者單位：河南省社會科學界聯合會,河南,鄭州,450002刊名：河南社會科學pku英文刊名：henansocialsciences年，卷(期)：200715(4)分類號：c1關鍵詞：哲學社會科學機制創新

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十五

目前，營林生產在我國的林業工程中還處于發展階段，但是由于社會的需求量不斷加大，營林生產發展情況也隨著社會的發展趨勢逐漸的迅速?？墒?，由于發展速度過快，我國的技術水平的管理方式都不太全面，從而使得我們在營林生產中存在了太多的問題。因此，在營林生產中，想要提高營林生產效率，加快營林生產發展，我們就要采取有效的管理措施和應對方案，只有這樣才能使得營業企業的發展得到有效的維持。

1.營林的重大意義。

隨著社會經濟的進步，工業的發展，城市的擴建，森林資源銳減已成為不爭的事實。因此加強營林具有十分重要的意義。第一，有利于水土保持。樹木對水土的保持不言而喻，它有效的防止了水土流失。第二，凈化空氣，防風固沙。第三，很好的平衡了生態環境。第四，減少自然災害的發生―泥石流。泥石流災害發生頻繁，嚴重影響人們的生命財產安全。加強泥石流發生頻繁地區營林工作，就會減少泥石流所帶來的災害。

營林具有特殊的地位，這種特殊性就決定了它的重要性，所以營林地位只能加強不能削弱。要始終堅持“以營林為基礎”，并且要跟著時代發展賦予其新內容。隨著我國營造林相關政策的相繼出臺，有力的推動了林業的發展。

具體包括以下幾方面：第一、種子園的建設類型過于單一，母樹林沒有得到及時的更替；第二、營林的管理還是局限于傳統方法上，無論是種子的選擇還是苗圃的管理方法都沒有與實際狀況相結合，無法適應社會的發展需求，管理效率都不高；第三、造林管理水平不高，林木的數量與質量之間出現了嚴重不平衡的狀況；第四、苗木的成本過高，現階段我國的營林生產過程中，苗木的成本投入在總成本中所占比重過高；第五、在對種子進行選擇的過程中，存在嚴重比例失衡的狀況；第六、營林生產管理人員對利用優良天然苗木和健康苗木的選育、引種以及推廣上認識不夠，甚至存在一定的誤區；第七、對營林生產進行管理的過程中存在很多不足，多數企業還沒有轉變傳統的營林管理模式，依舊采用粗放型的經營模式，而不是集約型的經營模式，嚴重降低了管理效率；第八、在造林時一些造林小班還有短期的行為，沒有合理的進行營林管理。導致管理措施實施不到位，不能保證營林的質量等問題。

3.提高營林生產管理水平的措施。

3.1按照經濟規律來做好營林生產管理工作。

營林生產要按照林木成長的質量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產品產量的一個非常重要的因素，所有生產技術的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經濟的規律來抓好營林生產管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數據，只有這樣才能保證造林的'實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數。營林成效的取得，可以充分按照林木生產量、造林總面積、林木產量、投資等基本的經濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據經濟規律，來制定恰當的營林生產的經濟指標。

3.2加強林業基礎設施建設。

林業基礎設施建設.是林業發展的重要保障。切實搞好林業科技服務體系和林業有害生物防治體系，建設適應市場經濟的要求，不斷完善和提高林業科技服務和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件.配備現代化的儀器設備，進行科技示范點建設，促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設。根據林業建設的需要.重點建設種苗示范基地、林木良種繁育中心，采種基地，逐步實現主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化.同時.加強林木種苗質量監督檢驗基礎設施設備建設，基本形成種苗質量監督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業調查設計隊、鄉鎮林業工作站辦公條件和裝備水平.為基層林業職工提供良好的工作生活條件。

3.3抓好林業重點工程建設。

在平原農區實施高標準農田林網綠化工程.提高農田防護功能和抵御自然災害的能力；突出抓好退耕還林工程.使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調整結構和開發特色產業，解決退耕農民的長遠生計問題；認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發展天然林資源。同時，開展多種經營，開發新產業，妥善安置富余職工，維護林區穩定。高度重視野生動物保護及自然保護區工程建設.鞏固提高現有自然保護區管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。

3.4建設高效林業產業。

在社會主義新農村建設中.林業具有重要作用，特別是林業特色產業發展潛力很大。一定要處理好興林與富民的關系，處理好生態與產業的關系.把發展林業和林農致富緊密結合起來，把生態建設和林業產業發展緊密結合起來.把生態效益和經濟效益緊密結合起來，在改善生態的同時，促進農民增收，促進農村經濟發展。

3.5提升更新造林質量。

需要從以下幾點出發：第一，重新定位。各大林場要做到積極轉變思想，重新定位好造林工作在整個林業發展中的地位，為實現跨越式發展確立好前提。第二，落實好領導責任制。各大林場都需要充分落實好領導的責任制，分清領導的不同的責任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。第三，制定好具體措施。各大林場要充分從各地實際出發，制定出切實可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任務?？傊谝郧暗慕涷炦M行認真的總結的基礎上，形成嚴密的管理系統，善于通過在體制上的保障與制度上、管理上的加強.確保造林的質量大幅度提升，為培育整個林區后備資源做出積極的貢獻。

3.6加強森林撫育質量管理工作。

在森林資源的開發上，要始終堅持立體開發，符合經營一定要按照森林經營的各項基本方案與多種技術的基本規程來執行，充分發揮好森林的生態效益；對于限伐區要進行撫育，并且積極進行更新性的砍伐，進一步更新對野生植物方面的采集工作；對于商品性質的林木，則采取“宜撫則撫、宜造則造”的基本原則，積極發揮與利用森林自身所獨有的生態方面的優勢，實現立體化的開發。為了繼續加快后備資源方面的培育力度，積極改進對天然林的經營與管理方面的工作，從當地的實際情況出發，按照撫育林木的實際情況，分成不同的類型，可以分為封護型、撫育型與補植改造型等，并且根據不同的類型來實行不同的管理措施。

4.結束語。

綜上所述，營林生產也是構建和諧社會的重要組成部分，為了維護生態平衡，就要堅持可持續發展的理念。所以，在進行營林生產管理的過程中，無論是從種子選擇還是到木材加工，其中的任何一個環節都要堅持以市場為導向，樹立“質量第一”的營林生產理念，運用科學有效的方法不斷提高營林的生產效率，在滿足社會發展需求的同時，促進和諧社會的建設。

【參考文獻】。

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[4]呂紅云.試析加強營林生產的有效措施.科技向導，（10）.

黨委領導班子建設中存在的問題及對策（精選16篇）篇十六

分析當前閩西小煤礦測繪工作中的4大問題,并從技術和管理上提出相應的對策.

作者：林水成作者單位：福建省龍巖市龍城測量規劃咨詢有限公司,福建龍巖,364000刊名：江西測繪英文刊名：jiangxicehui年，卷(期)：2009“”(2)分類號：p2關鍵詞：閩西小煤礦測繪問題對策